‫اصول حاکمیت خوب‬

‫پاسخگوئی ‪،‬‬
‫شفافیت ‪،‬‬
‫مسئولیت‬
‫اجتماعی‬
 ‫حکمرانی خوب چیست؟‬
‫حکم‪#‬رانی مجموع‪#‬ه ای از روش‪#‬های ف‪#‬ردی‬
‫و نهاده‪#‬ای عم‪#‬ومی و خصوص‪#‬ی اس‪#‬ت ک‪#‬ه‬
‫ام‪#‬ور مش‪#‬ترک م‪#‬ردم را اداره می کن‪#‬د‪.‬‬
‫حکم‪#‬رانی فرآین‪#‬دی پیوس‪#‬ته اس‪#‬ت ک‪#‬ه از‬
‫طری‪#‬ق آن من‪#‬افع متض‪#‬اد ی‪#‬ا متن‪#‬وع را‬
‫همس‪#‬از نم‪#‬وده و اق‪#‬دام همک‪#‬اری جویان‪#‬ه‬
‫اتخ‪#‬اد می گ‪#‬ردد‪ .‬حکم‪#‬رانی ش‪#‬امل نهاده‪#‬ای‬
‫رس‪#‬می و نظامه‪#‬ایی اس‪#‬ت ک‪#‬ه ب‪#‬رای‬
‫تض‪#‬مین رع‪#‬ایت ق‪#‬انون ق‪#‬درت پی‪#‬دا ک‪#‬رده‬
‫ان‪#‬د‪ ،‬همچ‪#‬نین قراره‪#‬ای غیررس‪#‬می ک‪#‬ه‬
‫م‪#‬ردم و نهاده‪#‬ا ب‪#‬ر س‪#‬ر آنه‪#‬ا تواف‪#‬ق نم‪#‬وده‬
‫اند یا درک می کنند که به نفع آنها است‪.‬‬
 ‫حکمرانی خوب ‪ ،‬دولت خوب‬
‫اگر چه در برخی از متون‪ ،‬حکمرانی خوب (‪Good‬‬
‫‪ )Governance‬به معنی دولت خوب (‪Good‬‬
‫‪ )Government‬ن‪##‬یز تعری‪##‬ف ش‪##‬ده ‌اس‪##‬ت‪ ،‬ام‪##‬ا‬
‫نمی‌ت‪#‬وان این دو مفه‪#‬وم را م‪#‬ترادف دانس‪#‬ت‪ ،‬زی‪#‬را‬
‫هم‪#‬ه نهاده‪#‬ای جامع‪#‬ه در ق‪#‬وه مجرب‪#‬ه خالص‪#‬ه نش‪#‬ده‬
‫و س‪#‬ایر نهاده‪#‬ا ن‪#‬یز در رون‪#‬د اداره ی‪#‬ک کش‪#‬ور ب‪#‬ه‬
‫ان‪#‬دازه خ‪#‬ود س‪#‬هیم می‌باش‪#‬ند‪ .‬ام‪#‬ا در می‪#‬ان بس‪#‬یاری‬
‫از اندیش‪#‬مندان این اتف‪#‬اق نظ‪#‬ر وج‪#‬ود دارد ک‪#‬ه‬
‫وج‪#‬ود دولت خ‪#‬وب‪ ،‬ش‪#‬رط الزم ب‪#‬رای حکم‪#‬رانی‬
‫خوب است‪.‬‬
 ‫تعریف نوین حکومت داری‬

‫حك‪#‬ومت‌داري فرآين‪#‬دي اس‪#‬ت ك‪#‬ه از طري‪#‬ق‬

‫آن عم‪##‬وم ش‪##‬هروندان ب‪##‬ه ط‪##‬ور جمعي‬
‫مس‪##‬ائل مبتال ب‪##‬ه جامع‪##‬ه را ح‪##‬ل ك‪##‬رده و‬
‫نيازه‪#‬اي جامع‪#‬ه را برط‪#‬رف مي‌كنن‪#‬د‪ .‬ب‪#‬ر‬
‫این اس‪##‬اس‪ ،‬حك‪##‬ومت‌داري ص‪##‬رفا ش‪##‬امل‬
‫دولت نمي‌ش‪##‬ود بلك‪##‬ه بخش خصوص‪##‬ي و‬
‫اف‪##‬راد و گروه‌ه‪##‬اي جامع‪##‬ه م‪##‬دني را ن‪##‬يز‬
‫درب‪###‬رمي گ‪###‬يرد و سيس‪###‬تم‌ها‪ ،‬رويه‌ه‪###‬ا‬
‫و فرآين‪#‬دهايي ك‪#‬ه ب‪#‬ه ن‪#‬وعي در ام‪#‬ر برنام‪#‬ه‬
‫ري‪##‬زي‪ ،‬م‪##‬ديريت و تص‪##‬ميم گ‪##‬يري دخي‪##‬ل‬
 ‫شفافیت چیست؟‬

‫واژۀ " ش‪#‬فافیت" [ت‪#‬رانس پ‪#‬ارنس وی‪#‬ا ت‪#‬رانس‬

‫پ‪#‬اریتس] از ت‪#‬رکیب دوکلم‪#‬ه التین یع‪#‬نی ‪:‬ت‪#‬رانس‬
‫و پ‪#‬اریر‪ ،‬تش‪#‬کیل ش‪#‬ده اس‪#‬ت ک‪#‬ه "ت‪#‬رانس "بمع‪#‬نی‬
‫می‪#‬ان‪ ،‬ازمی‪#‬ان واز‪ ،‬و"پ‪#‬اریر" بمعن‪#‬ای درخش‪#‬یدن‪،‬‬
‫تابی‪#‬دن ونش‪#‬ان دادن اس‪#‬ت ودرک‪#‬ل" ش‪#‬فافیت" ب‪#‬ه‬
‫معنی "خود را نشان دادن" است‪.‬‬
‫شفافیت را نمی ت‪#‬وان مفه‪#‬ومی مطل‪#‬ق وی‪#‬ا‬
‫ایس‪#‬تا فک‪#‬ر ک‪#‬رد بلک‪#‬ه نس‪#‬بی ب‪#‬وده و ب‪#‬ر اس‪#‬اس‬
‫همین موض‪#‬وع ب‪#‬ه گون‪#‬ه ای ب‪#‬ه جوام‪#‬ع بش‪#‬ری‬
‫مرب‪##‬وط می ش‪##‬ود‪ .‬در جوام‪##‬ع بش‪##‬ری بن‪##‬ابر‬
‫اختالف‪#‬ات من‪#‬افع اف‪#‬راد و گروه‪#‬ای اجتم‪#‬اعی‬
‫مت‪#‬داومًا مق‪#‬اومت وج‪#‬ود دارد و همین مق‪#‬اومت‬
 ‫شفاف سازی در منشور حقوق‬
‫بشر‬
‫شفاف‌س‪###‬ازی و عل‪###‬نی ک‪###‬ردن یکی از‬
‫پایه‌ه‪#####‬ای اساس‪#####‬ی دموکراس‪#####‬ی و‬
‫جمه‪##‬وریت اس‪##‬ت‪ .‬از س‪##‬وی دیگ‪##‬ر‪ ،‬ح ‪ِ#‬ق‬
‫دانس‪#‬تن یکی از حق‪#‬وق اساس‪#‬ی انس‪#‬ان‬
‫اس‪#‬ت ک‪#‬ه در اص‪#‬ل ‪ 19‬بیانی‪#‬ه حق‪#‬وق بش‪#‬ر‬
‫ن‪##‬یز ب‪##‬ر آن تأکی‪##‬د ش‪##‬ده اس‪##‬ت و هم‪##‬ه‬
‫کش‪#####‬ورها از جمل‪#####‬ه ای‪#####‬ران آن را‬
‫پذیرفته‌اند‪.‬‬
 ‫مولفه های دسترسی به اطالعات‬

‫حق دسترس‪#‬ی ب‪#‬ه اطالع‪#‬ات در بس‪#‬یاری از‬

‫کش‪#‬ورها ب‪#‬ه ص‪#‬ورت رس‪#‬می پذیرفت‪#‬ه و در‬
‫ق‪#‬وانین آنه‪#‬ا درج ش‪#‬ده اس‪#‬ت‪ .‬گ‪#‬اه ن‪#‬یز این‬
‫ح‪#‬ق چن‪#‬ان ب‪#‬دیهی ش‪#‬مرده ش‪#‬ده ک‪#‬ه نی‪#‬ازی ب‪#‬ه‬
‫ذک‪#‬ر آن در ق‪#‬وانین دی‪#‬ده نش‪#‬ده اس‪#‬ت‪ .‬این‬
‫ح‪#‬ق‪ ،‬اس‪#‬تثنائاتی مانن‪#‬د رع‪#‬ایت من‪#‬افع ملی‬
‫می‌پ‪#‬ذیرد ولی اینگون‪#‬ه اس‪#‬تثناها را بای‪#‬د ب‪#‬ه‬
‫ش‪#‬کلی تفس‪#‬یر ک‪#‬رد ت‪#‬ا ب‪#‬ه تع‪#‬رض ب‪#‬ه حق‪#‬وق‬
‫شهروندان منجر نشود‪.‬‬
‫اص‪#‬ل اساس‪#‬ی آن اس‪#‬ت ک‪#‬ه م‪#‬ردم بای‪#‬د از‬
 ‫زنجیرۀ حکمرانی‬
‫خوب‬
‫پاسخگوی‬
‫ی‬

‫اجماع‬
‫حاکمیت‬
‫سازی‬
‫و قانون‬

‫حکمرا‬
‫مشارکت‬
‫نی‬ ‫شفافیت‬
‫خوب‬

‫حق‬
‫انصاف و‬
‫اظهارنظ‬
‫عدالت‬
‫ر‬
‫کارآیی و‬
‫انرژی‬
‫بخشی‬
 ‫مسئولیت شهروندی‬

‫شهروند م‪###‬درن می بایس‪###‬ت در قب‪###‬ال حق‪###‬وق‬

‫ش‪#‬هروندی خ‪#‬ود تعه‪#‬داتی را ن‪#‬یز تقب‪#‬ل کن‪#‬د زی‪#‬را‬
‫ش‪#‬هروندی مفه‪#‬ومی گس‪#‬ترده ت‪#‬ر از شهرنش‪#‬ینی‬
‫دارد و ش‪#‬هروندان منفع‪#‬ل‪ ،‬فاق‪#‬د شخص‪#‬یت م‪#‬دنی‬
‫تلقی می ش‪####‬وند در ح‪####‬الی ک‪####‬ه گس‪####‬ترش‬
‫ش‪##‬هروندی فع‪##‬ال ب‪##‬اعث اف‪##‬زایش پاس‪##‬خگویی‬
‫نهاده‪#‬ای اجتم‪#‬اعی می ش‪#‬ود‪ .‬بن‪#‬ابراین در عص‪#‬ر‬
‫حاض‪###‬ر پاس‪###‬خگویی س‪###‬ازمانهای دول‪###‬تی ب‪###‬ه‬
‫ش‪#‬هروندان ب‪#‬ه عن‪#‬وان ی‪#‬ک اص‪#‬ل مهم و پ‪#‬ر اهمیت‬
‫تلقی می گردد‪.‬‬
 ‫مبانی پاسخگوئی‬

‫نظ‪#‬ارت‪ :‬ب‪#‬دون وج‪#‬ود نظ‪#‬ارت پاس‪#‬خگویی مع‪#‬نی‬

‫پی‪#‬دا نمی‌کن‪#‬د؛ عمال ت‪#‬ا نظ‪#‬ارتی نباش‪#‬د نمی‌ت‪#‬وان‬
‫افراد و نهادها را به پاسخگویی فرا خواند‪.‬‬
‫شفافیت‪ :‬ب‪####‬دون این پاس‪####‬خگویی نمی‌توان‪####‬د‬
‫منشاء آثار و نتایج مثبت باشد‪.‬‬
‫رس‪##‬یدگی ب‪##‬ه ش‪##‬کایات‪ :‬پس از ت‪##‬دوین نظ‪##‬ام‬
‫پاس‪##‬خگویی بای‪##‬د م‪##‬وارد تخل‪##‬ف ب‪##‬ه ط‪##‬ور ج‪##‬دی‬
‫پیگ‪#‬یری ش‪#‬ود و ب‪#‬ه ارب‪#‬اب رج‪#‬وع اطمین‪#‬ان داده‬
‫ش‪##‬وند ک‪##‬ه در ص‪##‬ورت تض‪##‬ییع حقوقش‪##‬ان اف‪##‬راد‬
‫مختلف مجازات خواهند شد‪.‬‬
‫از نظ‪#‬ر ت‪#‬اریخی مفه‪#‬وم پاس‪#‬خگویی ب‪#‬ه مفه‪#‬وم‬
‫حس‪#‬ابداری بس‪#‬یار نزدی‪#‬ک اس‪#‬ت‪ .‬س‪#‬ابقه ت‪#‬اریخی‬
‫این مفه‪#‬وم ب‪#‬ه س‪#‬ده ی‪#‬ازدهم میالدی برمی­گ‪#‬ردد؛‬
‫زم‪#‬انی ک‪#‬ه مالک‪#‬ان در قلم‪#‬رو حک‪#‬ومت ویلی‪#‬ام اول‬
‫مل‪#‬زم ب‪#‬ه ارائ‪#‬ه صورتحس‪#‬ابی از داراییهایش‪#‬ان‬
‫ش‪#‬دند‪ .‬مفه‪#‬وم پاس‪#‬خگویی از منظ‪#‬ر جامع‪#‬ه‬
‫ش‪#‬ناختی ب‪#‬ا مف‪#‬اهیم حسابرس‪#‬ی و حس‪#‬ابدهی‬
‫مرتبط است‪.‬‬
‫پاس‪#‬خگویی عم‪#‬ومی ی‪#‬ک مفه‪#‬وم مح‪#‬رک سیاس‪#‬ی‬
‫اس‪##‬ت ک‪##‬ه می‌توان‪##‬د تص‪##‬ویری از امانت‪##‬داری‪،‬‬
‫وظیفه‌شناس‪#‬ی‪ ،‬ع‪#‬دالت و تال‌ش ب‪#‬رای مص‪#‬ون‬
‫مان‪#‬دن در براب‪#‬ر انتق‪#‬اد باش‪#‬د‪ .‬در این نوش‪#‬تار‬
‫ص‪#‬فت «عم‪#‬ومی» در پاس‪#‬خگویی عم‪#‬ومی ب‪#‬ه دو‬
 ‫اعتماد و مسئولیت‬

‫هنگ‪#‬امی ک‪#‬ه ی‪#‬ک ط‪#‬رف ب‪#‬ه مس‪#‬وولیتهای وتعه‪#‬د‬

‫خ‪#‬ود عم‪#‬ل نکن‪#‬د‪ .‬ب‪#‬ه زب‪#‬ان س‪#‬اده ت‪#‬ر‪ ،‬هنگ‪#‬امی ک‪#‬ه‬
‫ی‪##‬ک ف‪##‬رد ی‪##‬ا ی‪##‬ک نهادسیاس‪##‬ی‪ ،‬اجتم‪##‬اعی ی‪##‬ا‬
‫اقتص‪#‬ادی دروغ بگوی‪#‬د‪ .‬انس‪#‬ان ه‪#‬ا ب‪#‬ه ط‪#‬ور کلی‬
‫بین خط‪##‬اء یع‪##‬نی اطالع‪##‬ات اش‪##‬تباه ک‪##‬ه س‪#‬هوًا‬
‫عرض‪##‬ه میش‪##‬ود و دروغ تف‪##‬اوت قای‪##‬ل هس‪##‬تند و‬
‫خطاه‪##‬ا‪ ،‬معم‪##‬وأل بخش‪##‬یده می ش‪##‬ود ولی دروغ‬
‫بخش‪#‬یده نمی ش‪#‬ود‪ .‬علت این واکنش هم ط‪#‬بیعی‬
‫اس‪#‬ت‪ ،‬زی‪#‬را درخط‪#‬اء س‪#‬هل انگ‪#‬اری ولی در دروغ‪،‬‬
‫تعم‪#‬د نهفت‪#‬ه اس‪#‬ت‪ .‬دراین جاس‪#‬ت ک‪#‬ه بح‪#‬ران‪ ،‬پدی‪#‬د‬
‫می آی‪##‬د ش‪##‬اید بت‪##‬وان گفت ک‪##‬ه ریش‪##‬ه هم‪##‬ه‬
‫بحرانها ‪ ،‬بحران اعتماد است‪.‬‬
 ‫ارکان پاسخگوئی دولتها‬

‫• قضات مستقل و شجاع‬

‫•مطبوعات آزاد‬
‫•حسابرسان مستقل‬
‫•نهادهای غیردولتی مردمی (‪)OECD‬‬
‫•نقش نخبگ‪##‬ان اجتم‪##‬اعی در فرآین‪##‬د‬
‫حاکمیت خوب‬
‫حسابرس‪#‬ي فرآين‪#‬د نظ‪#‬ام پاس‪#‬خگويي اس‪#‬ت‬
‫و پاس‪##‬خگويي ض‪##‬رورت برق‪##‬راري نظ‪##‬ام‬
‫رف‪#‬اه اجتم‪#‬اعي اس‪#‬ت‪ .‬ب‪#‬ا چ‪#‬نين تع‪#‬ابيري‬
‫نقش و جايگ‪##‬اه حسابرس‪##‬ي در كش‪##‬ور از‬
‫وي‪##‬ژگي و برجس‪##‬تگي خ‪##‬اص برخ‪##‬وردار‬
‫مي‌باشد‪.‬‬
‫حداقل مس‪####‬ئوليتهاي اجتم‪####‬اعي ع‪####‬دم‬
‫رع‪#‬ايت آنه‪#‬ا م‪#‬وجب افش‪#‬اء در گزارش‪#‬ات‬
‫حسابرسي شده عبارتند از‪:‬‬
‫‪ -1‬مقررات زيست محيطي‪.‬‬
‫‪ -2‬حقوق شهروندي (حقوق بشر)‪.‬‬
 ‫مسئولیت پاسخگوئی مالی (شفاف‬
‫سازی)‬

‫در این ن‪#‬وع پاس‪#‬خگوئی‪ ،‬دولته‪#‬ا و واح‪#‬دهای‬

‫تابع‪#‬ه آنه‪#‬ا مکلفن‪#‬د ش‪#‬هروندان و نماین‪#‬دگان‬
‫ق‪#‬انونی آنه‪#‬ا و نهاده‪#‬ای نظ‪#‬ارتی عم‪#‬ومی و‬
‫مس‪#‬تقل را از طری‪#‬ق گ‪#‬زارش ه‪#‬ای م‪#‬الی‬
‫س‪#‬االنه و می‪#‬ان دوره ای‪ ،‬از تحص‪#‬یل و‬
‫مص‪##‬رف ص‪##‬حیح من‪##‬ابع م‪##‬الی در مح‪##‬ل‬
‫ق‪#‬انونی و رع‪#‬ایت ق‪#‬وانین و مق‪#‬ررات و‬
‫مح‪#‬دودیت ه‪#‬ای ح‪#‬اکم ب‪#‬ر بودج‪#‬ه س‪#‬االنه‪،‬‬
‫مطلع نمایند‪.‬‬
 ‫قانون انتشار و دسترسی آزاد به‬
‫اطالعات مصوب ‪1388‬‬

‫بند دوم ـ آزادی اطالعات‪:‬‬

‫ماده‪2‬ـ ه‪##‬ر ش‪##‬خص ای‪##‬رانی ح‪##‬ق دسترس‪##‬ی ب‪##‬ه‬
‫اطالعات عمومی‬
‫را دارد‪ ،‬مگ‪##‬ر آن ک‪##‬ه ق‪##‬انون من‪##‬ع ک‪##‬رده باش‪##‬د‪.‬‬
‫اس‪#‬ت‪#‬فاده‪#‬از اطالع‪#‬ات عم‪#‬و‪#‬می ی‪#‬ا‪ #‬انتش‪#‬ار آنه‪#‬ا ت‪#‬ابع‬
‫قوان‪#‬ین و م‪#‬قرر‪#‬ات مر‪#‬بوط خواهد‪#‬بود‪.‬‬
 ‫اصول فراموش شده‬

‫اص‪#‬ل ‪ -52‬بودج‪#‬ه س‪#‬االنه ک‪#‬ل کش‪#‬ور ب‪#‬ه‬

‫ترتی‪#‬بی ک‪#‬ه در ق‪#‬انون مق‪#‬رر میش‪#‬ود از‬
‫ط‪#‬رف دولت تهی‪#‬ه و ب‪#‬رای رس‪#‬یدگی و‬
‫تص‪#‬ویب ب‪#‬ه مجلس ش‪#‬ورای اس‪#‬المی تس‪#‬لیم‬
‫می‌گ‪#‬ردد‪ .‬ه‪#‬ر گون‪#‬ه تغی‪#‬یر در ارق‪#‬ام بودج‪#‬ه‬
‫ن‪#‬یز ت‪#‬ابع م‪#‬راتب مق‪#‬رر در ق‪#‬انون خواه‪#‬د‬
‫بود‪.‬‬

‫اص‪#‬ل ‪ -53‬کلی‪#‬ه دری‪#‬افت ه‪#‬ای دولت در‬

‫حس‪##‬اب ه‪##‬ای خزانهداری ک‪##‬ل متمرک‪##‬ز‬
 ‫اصل ‪ -55‬شفاف سازی مالی‬
‫عمومی‬
‫دی‪#‬وان محاس‪#‬بات ب‪#‬ه کلی‪#‬ه حس‪#‬اب ه‪#‬ای‬
‫وزارتخانهه‪##‬ا‪ ،‬موسس‪##‬ات‪ ،‬ش‪##‬رکت ه‪##‬ای‬
‫دول‪#‬تی و س‪#‬ایر دس‪#‬تگاههایی ک‪#‬ه ب‪#‬ه نح‪#‬وی‬
‫از انح‪#‬اء از بودج‪#‬ه ک‪#‬ل کش‪#‬ور اس‪#‬تفاده‬
‫می‌کنن‪#‬د ب‪#‬ه ترتی‪#‬بی ک‪#‬ه ق‪#‬انون مق‪#‬رر‬
‫می‌دارد رس‪#‬یدگی ی‪#‬ا حسابرس‪#‬ی می‌نمای‪#‬د‬
‫ک‪#‬ه هیچ هزینهای از اعتب‪#‬ارات مص‪#‬وب‬
‫تج‪#‬اوز نک‪#‬رده و ه‪#‬ر وجهی در مح‪#‬ل خ‪#‬ود ب‪#‬ه‬
‫مص‪#‬رف رس‪#‬یده باش‪#‬د‪ .‬دی‪#‬وان محاس‪#‬بات‪،‬‬
‫حس‪#‬اب ه‪#‬ا و اس‪#‬ناد و م‪#‬دارک مربوط‪#‬ه را‬
‫براب‪#‬ر ق‪#‬انون جمعآوری و گ‪#‬زارش تفری‪#‬غ‬
 ‫اصل ‪ -۶۹‬انتشار مذاکرات مجلس از رادیو و‬
‫روزنامه رسمی‬

‫مذاکرات مجلس ش‪#‬ورای ملی بای‪#‬د عل‪#‬نی‬

‫باش‪#‬د و گ‪#‬زارش کام‪#‬ل آن از طری‪#‬ق رادی‪#‬و و‬
‫روزنام‪#‬ه رس‪#‬می ب‪#‬رای اطالع عم‪#‬وم منتش‪#‬ر‬
‫ش‪#‬ود‪ .‬در ش‪#‬رایط اض‪#‬طراری‪ ،‬در ص‪#‬ورتی‬
‫ک‪#‬ه رع‪#‬ایت ام‪#‬نیت کش‪#‬ور ایج‪#‬اب کن‪#‬د‪ ،‬ب‪#‬ه‬
‫تقاض‪#‬ای رییس جمه‪#‬ور ی‪#‬ا یکی از وزراء ی‪#‬ا‬
‫ده نف‪#‬ر از نماین‪#‬دگان‪ ،‬جلس‪#‬ه غ‪#‬یر عل‪#‬نی‬
‫تش‪#‬کیل میش‪#‬ود‪ .‬مص‪#‬وبات جلس‪#‬ه غ‪#‬یر عل‪#‬نی‬
‫در ص‪#‬ورتی معت‪#‬بر اس‪#‬ت ک‪#‬ه ب‪#‬ا حض‪#‬ور‬
‫ش‪#‬ورای نگهب‪#‬ان ب‪#‬ه تص‪#‬ویب س‪#‬ه چه‪#‬ارم‬
 ‫نقش دیوان محاسبات در شفاف‬
‫سازی و پاسخگوئی‬
‫دی‪#‬وان محاس‪#‬بات کش‪#‬ور براب‪#‬ر وظ‪#‬ایف مص‪#‬رح‬
‫در ق‪##‬وانین ومق‪##‬ررات اق‪##‬دام می نمای‪##‬د ت‪##‬ا‬
‫بس‪##‬تر الزم ب‪##‬رای ش‪##‬فافیت و پاس‪##‬خگویی‬
‫فراهم آید‪.‬‬
‫دی‪#‬وان محاس‪#‬بات کش‪#‬ور اه‪#‬داف‪ ،‬ماموریته‪#‬ا‪،‬‬
‫اختی‪####‬ارات و‬ ‫مس‪####‬ئولیتها‪ ،‬وظ‪####‬ایف‪،‬‬
‫راهبرده‪####‬ای خ‪####‬ود را ب‪####‬ه اطالع عم‪####‬وم‬
‫میرساند‪.‬‬
 ‫شفاف سازی حکومتی‬

‫علنی بودن مذاکرات مجلس‬

‫علنی بودن مذاکرات شورای نگهبان‬
‫گزارش تفری‪#‬غ بودج‪#‬ه دی‪#‬وان محاس‪#‬بات ب‪#‬ه ملت‬
‫ارائ‪#‬ه گ‪#‬زارش بودج‪#‬ه و عملک‪#‬رد ش‪#‬هرداریها ب‪#‬ه‬
‫شهروندان‬
‫افش‪#‬ای رس‪#‬می حق‪#‬وق ومزای‪#‬ای کلی‪#‬ه دولتم‪#‬ردان‬
‫(رئیس‪ #‬جمه‪###‬ور‪ ،‬وزرا‪### ،‬نماین‪###‬دگان مجلس‪،‬‬
‫ش‪#‬هردا‪#‬ران و‪ )...‬و ‪#‬انتش‪#‬ار اظه‪#‬ار نام‪#‬ه مالی‪#‬اتی‬
‫ساالنه آنان)‬
‫علنی بودن محاکمات مقامات دولتی‬
‫رابط‪#‬ه «دولت‪ -‬ملت» عالوه ب‪#‬ر ام‪#‬ر ح‪#‬اکمیتی‬
‫برق‪#‬راری نظم و انض‪#‬باط‪ ،‬مع‪#‬رف وج‪#‬ود ی‪#‬ک‬
‫رابط‪#‬ه پ‪#‬ولی گیرن‪#‬ده (دولت)‪ ،‬دهن‪#‬ده (ملت)‬
‫از طری‪#‬ق مالی‪#‬ات و س‪#‬پس ارائ‪#‬ه ک‪#‬اال و‬
‫خ‪#‬دمات دول‪#‬تی ب‪#‬ه ملت می باش‪#‬د‪ .‬چگ‪#‬ونگی‬
‫تب‪#‬یین این رابط‪#‬ه در ثبت و ض‪#‬بط حس‪#‬ابهای‬
‫فیم‪#‬ابین (خزان‪#‬ه) و ش‪#‬فاف و عم‪#‬ل ک‪#‬ردن‬
‫عام‪#‬ل خ‪#‬رج (دولت) از طری‪#‬ق گزارش‪#‬گری و‬
‫پاسخگوئی و مسئولیت اجتماعی است‪.‬‬
‫حسابرس‪##‬ان در واق‪##‬ع ب‪##‬ا رع‪##‬ایت من‪##‬افع‬
‫عم‪#‬ومی در گزارش‪#‬گری عمًال انص‪#‬اف را ک‪#‬ه‬
 ‫شاخص عملکرد جهانی ایران در‬
‫سال ‪2013‬‬ ‫بدترین‬
‫پایداری زیست‬ ‫مهاجرت‬
‫تقلب بانکی‬ ‫فساد‬ ‫عملکرد‬
‫محیطی‬ ‫نخبگان‬
‫اقتصادی‬
‫‪132‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪132‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪1‬‬
‫شاخص‬ ‫بدترین‬
‫باالترین نرخ‬ ‫آزادی کسب و‬
‫آزادی مطبوعات‬ ‫کیفیت‬ ‫عملکرد‬
‫تورم‬ ‫کار‬
‫زندگی‬ ‫اقتصادی‬
‫‪192‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪171‬‬ ‫‪154‬‬ ‫‪7‬‬
‫بازار سیاه‬
‫ذخایر گازی‬ ‫ذخایر نفتی‬ ‫واردات‬ ‫صادرات‬
‫اقتصادی‬
‫‪2‬‬ ‫‪19‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪43‬‬ ‫‪35‬‬

‫تولید ناخالص داخلی‬ ‫تولید ناخالص‬ ‫جذب سرمایه‬

‫تولید پسته‬ ‫تولید غالت‬
‫سرانه‬ ‫ملی‬ ‫گذاری‬

‫‪59‬‬ ‫‪26‬‬ ‫‪42‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪13‬‬

‫سرانه‬
‫مصرف‬
‫خودکشی‬ ‫آمار طالق‬ ‫بیسوادی‬ ‫تصادفات‬
‫مواد مخدر‬
‫جاده ای‬
‫‪99‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪120‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪10‬‬
‫ایمنی و‬ ‫حکومت‬
‫رفاه‬ ‫اقتصاد‬ ‫آزادی فردی‬
‫امنیت‬ ‫داری‬
 ‫هراس حاکمان از مردم‬

‫در نظام‌ه‪##‬ای مردم‌س‪##‬االر‪ ،‬دیواره‪##‬ای بین‬

‫مس‪#‬ئوالن حکوم‪#‬تی و م‪#‬ردم کوت‪#‬اه می‌ش‪#‬ود‬
‫ی‪#‬ا ب‪#‬ه ح‪#‬داقل می‌رس‪#‬د و مش‪#‬ارکت م‪#‬ردم و‬
‫حم‪##‬ایت آنه‪##‬ا از نظ‪##‬ام حکوم‪##‬تی م‪##‬وجب‬
‫اس‪##‬تحکام پایه‌ه‪##‬ای نظ‪##‬ام و مش‪##‬روعیت‬
‫حک‪#####‬ومت می‌گ‪#####‬ردد‪ .‬در این راس‪#####‬تا‪،‬‬
‫دسترس‪#‬ی م‪#‬ردم ب‪#‬ه مب‪#‬احث حکوم‪#‬تی‪ ،‬نقش‬
‫مهمی در مش‪###‬ارکت م‪###‬ؤثر م‪###‬ردم ایف‪###‬ا‬
‫می‌کن‪#‬د‪ .‬در مجم‪#‬وع می‌ت‪#‬وان گفت عل‪#‬نی‬
‫ک‪#‬ردن مس‪#‬ائل ب‪#‬اعث می‌ش‪#‬ود ک‪#‬ه اف‪#‬راد‪،‬‬
 ‫هراس حاکمان از مردم یا هراس‬
‫مردم از حاکمان‬

‫«ه‪#‬راس حاکم‪#‬ان از م‪#‬ردم» بعن‪#‬وان یکی از‬

‫شاخص‪#‬ه ه‪#‬ای نظام‌ه‪#‬ای مردم‌س‪#‬االر تلقی‬
‫می ش‪#‬ود‪ ،‬بط‪#‬وری ک‪#‬ه هنگ‪#‬امی ک‪#‬ه حک‪#‬ومت‬
‫از م‪###‬ردم می‌ترس‪###‬د این آزادی اس‪###‬ت و‬
‫هنگ‪#‬امی ک‪#‬ه م‪#‬ردم از حک‪#‬ومت می‌ترس‪#‬ند‬
‫این چیزی جز استبداد نیست‪.‬‬
‫از توجه شما سپاسگزارم‬