Democratización, políticas de acceso y vida cotidiana
Alejandra García Vargas, Verónica Ficoseco, Melina Gaona, Andrea López, Gonzalo Zubia
Oficios Terrestres (N.° 31), pp. 143-169, julio/diciembre 2014. ISSN 1853-3248
http://perio.unlp.edu.ar/ojs/index.php/oficiosterrestres/index
DEMOCRATIZACIÓN,
POLÍTICAS DE ACCESO
Y VIDA COTIDIANA
DEMOCRATIZATION,
POLICIES OF ACCESS
AND DAILY LIFE
Por Alejandra García Vargas / alegarciavargas@gmail.com
Verónica Ficoseco / vsficoseco@gmail.com
Melina Gaona / mdgaona@hotmail.es
Andrea López / andynlopez@gmail.com
Gonzalo Zubia / gfzubia@hotmail.com
Universidad Nacional de Jujuy
Universidad Nacional de Salta
Universidad Nacional de Quilmes
Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas (conicet)
República Argentina
PALABRAS CLAVE
Televisión Digital Abierta
audiencias
políticas públicas
Jujuy (Argentina)
KEYWORDS
Open Digital Television
audiences
public policy
Jujuy (Argentina)
Recibido: 06 | 10 | 2014
Aceptado: 17 | 11 | 2014
Esta obra está bajo
una Licencia Creative
Commons AtribuciónNoComercial-SinDerivar
4.0 Internacional.
RESUMEN
ABSTRACT
El trabajo reflexiona sobre experiencias de reconocimiento de la televisión digital y de sus contenidos
en contextos populares urbanos
jujeños, en términos de irrupción
pero también de continuidades. Se
trata de intersecciones que permiten comprender parte de los complejos procesos vinculados a los
usos sociales de la televisión y de
las tecnologías. El artículo releva
y analiza procesos de constitución
material y simbólica de prácticas,
en relación con el acceso y con el
reconocimiento de contenidos audiovisuales vinculados a la tv digital
y a las políticas públicas que la fomentan. A partir de la articulación
de dos estrategias, se presentan
acercamientos a las experiencias
de audiencias, para vincularlos, a
su vez, mediante una discusión más
amplia en torno a la construcción
de la hegemonía.
In this work we propose to think
about experiences of the recognition of digital television and its
content in popular urban contexts
in Jujuy, taking into account continuities as much as discontinuities
in this process. We explore the intersections that allow to understand part of the complex processes
associated with social television
applications and technologies. We
propose to expose and analyse
processes and symbolic and material forms of practices related to
access and recognition of audio-visual contents linked to digital tv
and the public policies that promote it. From the articulation of two
strategies they present approximations to the experiences of hearings, to link them, in turn, with this
number of this journal by means of
a more wide discussion concerning
the construction of the hegemony.
UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA PLATA
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INFORME
ESPECIAL
DEMOCRATIZACIÓN,
POLÍTICAS DE ACCESO
Y VIDA COTIDIANA
EXPERIENCIAS DE RECONOCIMIENTO DE LA TDA
EN CONTEXTOS POPULARES URBANOS
(SAN SALVADOR DE JUJUY, ARGENTINA)1
Por Alejandra García Vargas, Verónica Ficoseco,
Melina Gaona, Andrea López y Gonzalo Zubia
Encontramos a Teresa en una feria
americana de Barrio El Chingo.2
Estaba sentada comiendo mandarinas con otras mujeres.
Después de preguntarles a varias de ellas si tenían tda,
Teresa contó que tenía una antena.
Al pedirle la entrevista accedió, pero al ver el grabador
suspendió la charla y quiso que fuéramos a otro sector del baldío.
Dijo que no quería que las otras mujeres escucharan.
En la entrevista, habló más de la relación de sus hijos
con la calle que de sus consumos televisivos.
Muy pronto, comprendimos en qué medida,
para Teresa, las dos cosas estaban estrechamente ligadas.
(Notas de campo)
En la Argentina existe una producción reciente, pero continua, en torno al proceso democratizador que combina la variación normativa producida por la discusión y por la sanción
de la Ley 26 522 de Servicios de Comunicación Audiovisual (lsca) (Loreti & Lozano, 2014;
Baranchuk, 2010) y el «cambio de estatuto» de la radiodifusión vinculado a la televisión digital (Bizberge, 2010).
Entre los abordajes salientes de este proceso, se destaca la atención a los mapas de la concentración y a sus transformaciones, y a las políticas públicas destinadas a modificar situa-
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ciones y condiciones de producción del audiovisual televisivo. En cuanto a la concentración,
se revisa la reconfiguración de sus proyecciones como consecuencia de la aplicación de la
lsca (Alfonso, 2014), se problematizan los límites asociados a las dinámicas de la convergencia o a las formas de aplicación de los organismos de consejo y de control (Marino, Mastrini
& Becerra, 2010), y se advierte críticamente la necesidad de analizar la distribución del excedente audiovisual (Rossi, 2013). En cuanto a las políticas de fomento a la producción, se las
presenta como estrategia de descentramiento (Nicolosi, 2014); como –y en una perspectiva
que puede pensarse relativamente complementaria de la anterior– instancias de renovación
situada de las prácticas productivas locales y de los sentidos de lugar, de tiempo y de actores
que se ofrecen al debate público (García Vargas, 2011; 2014); o como estrategias de visibilización en la puja distributiva cultural (Arancibia, 2014).
Han sido menos exploradas, en cambio, las maneras en las que la combinación de una nueva
regulación democratizadora (Ley 26 522, reglamentaciones y normativas asociadas) y el
proceso de transformación tecnológica de la televisión digital (caracterizado en la Argentina por la presencia estatal en las instancias de planificación, de regulación, de gestión y
de inversión en infraestructura y en funcionamiento), dialoga con las situaciones de reconocimiento que se verifican, a su vez, en condiciones sociales e históricas precisas. Eso no
significa que las «audiencias» hayan sido olvidadas en esta coyuntura;3 sin embargo, sugiere
que la preocupación por este momento del proceso comunicacional mediatizado ha resultado posterior –y menos analizado– que la atención al tendido tecnológico, a los mapas de
la concentración/desconcentración de medios, y a las políticas de fomento a la producción.
Tanto en el plano del análisis académico como en el de la intervención política y cultural, ese
desfasaje resulta llamativo por la importancia que los estudios sobre consumos culturales y
sobre audiencias han tenido en nuestra región (y en nuestro país) desde la constitución del
campo de la comunicación, con una verdadera consolidación a partir de 1980.4
Desde la carrera de Comunicación Social de la Universidad Nacional de Jujuy (unju) y desde
el proyecto que nos reúne5 observamos que esa ausencia tenía varias consecuencias. Por
una parte, a través de nuestra participación en la coordinación del Nodo Jujuy del Subprograma Polos (2011-2013) verificábamos una preocupación entre los y las productoras audiovisuales locales sobre estudios de corte cuantitativo, similares a los que Saintout y Ferrante
(2011) describen en términos de «estudios para el mercado»,6 que les permitiera producir
con un mínimo conocimiento previo sobre potenciales audiencias locales. Por otra parte,
entendíamos que nuestros trayectos de investigación y de extensión enfrentaban una severa
limitación para intentar responder a una demanda social que reconocíamos en la interacción
cotidiana, pero de la cual no podíamos dar cuenta con una base empírica reconocible al interior de las instituciones académicas y estatales. Concretamente, nos referimos a aquellas
demandas asociadas al mejoramiento de las condiciones de vida que se vinculan con los usos
sociales de la televisión en el marco de la revolución normativa, el modelo comunicacional y
las políticas públicas por las que militamos.
En ese sentido, entendíamos que nuestros habituales argumentos en el campo de las ciencias sociales institucionalizadas en nuestra Universidad, y también en el de la planificación
pública de las políticas de fomento, sobre la comunicación como derecho humano y como
elemento matricial de las configuraciones culturales y sociales contemporáneas, sólo podían
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esgrimirse en diálogo con las experiencias y con las situaciones de reconocimiento de los
sectores populares urbanos ante los nuevos escenarios que se abrían en esta coyuntura
específica.
Nos propusimos, entonces, reunir nuestros intereses de investigación y los objetivos generales del subprograma del que formamos parte con la específica demanda social relevada,
para describir y para analizar procesos y formas de constitución material y simbólica de
prácticas vinculadas al acceso y al reconocimiento de contenidos audiovisuales de la televisión digital y a las políticas públicas que las fomentan. Trabajamos, por un lado, mediante un
relevamiento de consumos y de audiencias televisivas en San Salvador de Jujuy (en colaboración y cofinanciado por el área i+d del Programa Polos) que se realizó durante los meses de
octubre y de noviembre de 2012. Este estudio de base constituye un aporte al conocimiento
de las audiencias de San Salvador de Jujuy que no existía, hasta entonces, en nuestro medio
y que tuvo como principal finalidad brindar información a productores y a productoras locales. Por otro lado, realizamos entrevistas en profundidad y trabajo de campo con familias
destinatarias del «Plan Operativo de Acceso al equipamiento para la recepción de Televisión
Digital Terrestre mi tv digital», realizadas en junio de 2012. El diálogo con esas familias nos ha
permitido comprender sus experiencias, mientras acompañábamos el recorrido de decodificadores y de antenas provistas por el Estado nacional en San Salvador de Jujuy, en Palpalá y
en Perico. De esa manera, el circuito del equipamiento nos ha posibilitado «seguir al objeto»,
estrategia que consideramos –junto con otras– imprescindible para producir un análisis
cultural material (Williams, [1977] 1997).
En este artículo nos detendremos en un primer conjunto de datos descriptivos de las tendencias generales de acceso y de uso de tecnologías televisivas y de algunas de las maneras
en las que las variaciones vinculadas a la Televisión Digital Abierta (tda son experimentadas
y son significadas por los sectores populares urbanos de Jujuy. Organizaremos nuestras
reflexiones en tres grandes «escenas» que remiten a la tramitación y a la llegada del equipamiento, a su instalación, y a la cartografía hogareña del encuentro con los contenidos. Antes,
dedicaremos el primer apartado a reponer brevemente un primer conjunto de datos estadísticos para brindar algunas precisiones sobre el contexto general en el que se inscriben esas
experiencias.
i. demandas y propuestas
algunas cifras sobre la televisión jujeña
En Jujuy, el 94,9% de los hogares posee televisor, y el porcentaje se eleva a 96,9% para el
conglomerado San Salvador de Jujuy-Palpalá.7 Como en el resto del país, es la tecnología más
presente en los hogares y atraviesa a todas las franjas de ingreso.
En cuanto a las posibilidades de sintonizar televisión, en la ciudad capital y en la provincia,
el panorama es el siguiente: televisión por aire (con un único canal de aire local), dos canales
de cable en la capital y varios en casi todas las localidades de la provincia, una prestadora de
servicio satelital y televisión digital abierta (al momento del estudio, la tda, el único canal de
aire local, no se había incorporado a la grilla).
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En este escenario de accesibilidad es posible esbozar algunas definiciones acerca de los
modos de consumo audiovisual en la zona. Tras ese objetivo, el estudio realizado por el
Programa Polos y el picto/unju 151/08 en el mes de noviembre de 2012, para la ciudad de San
Salvador de Jujuy, indica el valor de la televisión tanto por ser el medio más consumido (en
relación con otros medios) como en términos de su uso informativo [gráficos 1 y 2].
Gráfico 1: Nivel de consumo
de medios – General
Fuente: Programa Polos
Audiovisuales Tecnológicos y
Subprograma Análisis de Medios
del Picto-UNJU 151/08 (a/p)
Gráfico 2: Uso de medios
con fines informativos
Fuente: Programa Polos
Audiovisuales Tecnológicos y
Subprograma Análisis de Medios
del Picto-UNJU 151/08 (a/p)
El sistema de televisión más utilizado en San Salvador de Jujuy es la televisión por cable
[gráfico 3], situación similar a la de la mayor parte de las localidades de la Argentina, como
constata la medición de hogares con acceso a más de treinta señales televisivas relevado por
la entic (Golovanevsky & García Vargas, 2014). Pese a que no alcanza el 10%, consideramos
que la penetración de la tda es relevante, tanto por lo logrado en el escaso tiempo transcurrido desde su implementación en San Salvador de Jujuy hasta el momento del estudio (un año),
como por la comparación con la incidencia de la televisión analógica por aire en la ciudad,
que establece una diferencia importante con otras áreas y otras localizaciones.
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Gráfico 3: sistema de tv
en el hogar
Fuente: Programa Polos
Audiovisuales Tecnológicos y
Subprograma Análisis de Medios
del Picto-UNJU 151/08 (a/p)
En términos de los canales locales, Canal 7 de Jujuy (abierto) lleva más del 60% de la audiencia, mientras que la señal local de Canal 4 (cable) se aproxima al 20% y la de Canal 2 (cable)
supera, apenas, el 10%. No alcanza al 10% la cantidad de encuestados y de encuestadas que
no miran canales locales [gráfico 4]. En cuanto al conocimiento de las audiencias sobre la
titularidad de las licencias de estos medios, del total de televidentes que miran los canales
locales, del 38% que ensayó una respuesta el 36% lo hizo de manera correcta. El 39% de los
que miran Canal 7 conocen a su licenciatario, de los televidentes de Canal 2 lo conocen el
22% y de los televidentes de Canal 4 sólo el 6% respondió de manera correcta.8
•
Gráfico 4: Consumo
de canales locales
Fuente: Programa Polos
Audiovisuales Tecnológicos
y Subprograma Análisis
de Medios del Picto-UNJU
151/08 (a/p)
En relación con la programación, en los resultados de la encuesta predomina el consumo de
informativos, luego el de novelas y el de series de ficción. En esta distribución, es importante mencionar que los programas culturales y los de tipo magazine son tanto de producción
local como porteña, mientras que el rubro ficción está compuesto por novelas y por series
producidas, exclusivamente, en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y en otros países.
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En lo referido a la cuestión informativa, aparece como dato significativo un amplísimo conjunto de temas sobre los cuales se manifiesta un interés por estar informado, conjunto que
excede a la agenda informativa definida por los medios, aunque la incluye. Respecto al nivel
de satisfacción brindada por los medios en este aspecto, predomina la indefinición y, en
segundo lugar, la satisfacción relativa. Cuando se pregunta específicamente sobre la satisfacción respecto de la información local disponible es notable el predominio de respuestas
negativas. De este modo, el interés por mayor cantidad de noticias locales, por un lado, y la
insatisfacción por su calidad y por su cantidad denota, al menos en el plano informativo, una
distancia crítica en la representación y en la identificación con los contenidos audiovisuales
transmitidos por estas señales. El estudio cuantitativo señala idéntico tipo de distancia entre
los contenidos transmitidos por las señales locales y el deseo o la intención de acceder a
contenidos que, según la encuesta, se consideran necesarios y ausentes.
Todos estos datos permiten definir algunos rasgos preliminares de los modos de consumo
de la televisión en San Salvador de Jujuy y ensayar algunas proyecciones para el resto de la
provincia. No sólo sugieren una distancia relativa entre los contenidos audiovisuales transmitidos y los deseados, como se ha visto, sino que también hacen de la tecnología de relevamiento, la encuesta, un espacio de demanda y de reclamo: una oportunidad de «hacerse
escuchar». De este modo, el correlato entre el nivel de insatisfacción, en cuanto queja, y la
demanda de contenidos alternativos, como propositividad, delinean una audiencia propensa
a contenidos nuevos, propios, en los que identificarse, en los que «verse». La dimensión propositiva de este estudio, además, nos habilita a problematizar los repertorios legítimos para
nombrar la televisión, sus productos y su público, relacionados, casi exclusivamente, con
un modelo o con una concepción de la televisión como servicio privado y como provisor de
entretenimiento superfluo, frente a recientes y a requeridos cambios en la concepción de la
televisión y de sus funciones –como un servicio público, un derecho, o parte de una demanda legítima de calidad e inclusión en los contenidos–. Todavía se nombra a la televisión desde
aquellos repertorios, pero en el recorrido de las experiencias podemos buscar trazos de las
tensiones por la reconfiguración de los sentidos que ella adquiere en diferentes contextos.
ii- derechos y políticas
el equipamiento llega en el camión
Es una mañana fría y el stand de inscripción es bastante precario:
sólo una mesa y sillas plásticas más un banner con el logo de Casa de Gobierno (Jujuy)
y de la tda. No son muchas las personas que se acercan. Mariela y su compañero
son los que realizan la atención al público y la inscripción es rápida.
La mañana transcurre, poniéndose cada vez más fría.
Se acerca cada vez más gente a inscribirse. No es gente de esa zona
de San Salvador (el Parque San Martín), vienen de barrios alejados, como San Pedrito,
el Chingo, Chijra, Moreno. Dicen que se enteraron por la radio. Un señor de Chijra
se acerca al stand para inscribirse. Conversamos con él mientras Mariela
y su compañero realizan otras atenciones. En el diálogo, comenta que quiere inscribirse
y también anotar a su mamá, pero el problema es que viven en el mismo domicilio. (…)
Cuando lo atiende, Mariela le plantea que no pueden realizarse dos inscripciones
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con la misma dirección. Él intenta explicarle que es un mismo lote,
pero que son dos viviendas y dos hogares diferentes.
Mariela remarca que es imposible. Igual, el señor sólo vino a consultar,
no trajo la documentación. Resolverán su problema el jueves, cuando el operativo
se realice en Chijra, según lo propuesto por Mariela.
(Notas de campo)
La política de acceso al equipamiento necesario para la televisión digital se reviste de imaginarios que se renuevan, en el sentido de combinar redefiniciones y continuidades en diferentes aspectos implicados en el vínculo: relaciones sociales con las tecnologías, ciudadanía,
Estado, mercado, políticas culturales, procesos de identificación. En este apartado, se ahondará, específicamente, en las modificaciones de las formas de percepción y de valoración de
«la» política que implican la interrelación de todos esos aspectos.
En el caso de San Salvador de Jujuy, el recorrido del equipamiento provisto por el plan mi tv
digital revela la importancia que tiene para estas familias la contrastación entre las experiencias más próximas y locales de la gestión política, frente a las que corresponden a la esfera
nacional, para la comprensión y la valoración de la política y de lo político y, en este caso, en
relación con la ampliación y con la incorporación de nuevos derechos. En el balance general,
se visualiza mayor confianza en la esfera nacional y ese espacio se percibe, también, como
más receptivo a la posibilidad de la demanda y más constante en la garantía del acceso. En
las experiencias de acceso de estas familias, el equipamiento «llega» desde un lugar que –si
bien propio– resulta relativamente lejano. Los decodificadores, los formularios (pero, también, las políticas inclusivas y los derechos conquistados) llegan en el camión.
El plan mi tv digital es una política pública definida y ejecutada por el Estado Nacional en la
que se desarrollan acciones para viabilizar el acceso al equipamiento necesario para sintonizar la Televisión Digital Terrestre (tdt, señal punto a punto) o la Televisión Digital Satelital
(tds, mediante envío satelital), según corresponda, sin costo alguno y para aquellos ciudadanos, ciudadanas e instituciones definidos como poblaciones prioritarias. El Estado Nacional
intenta garantizar, de este modo, la accesibilidad y la inclusión en el proceso de transición
tecnológica.9
Los destinatarios y las destinatarias de esta política pública de accesibilidad se dividen en
dos grandes grupos: espacios colectivos y espacios familiares. Entre los primeros se ubican los establecimientos públicos –sean o no de carácter estatal– que tengan por finalidad
y/o función el desarrollo de actividades sociales, culturales, deportivas, educativas y/o de
promoción de contenidos audiovisuales, y las organizaciones sociales.10 En el segundo, los
hogares y los grupos familiares en los cuales uno de sus integrantes sea titular de alguno de
los ingresos de seguridad social definidos por el Estado como población prioritaria.11
El acceso al equipamiento previsto en el Plan Nacional se materializa por medio de un operativo que involucra instituciones y agentes de las esferas provinciales, municipales y organizacionales (con base en el criterio de intersectorialidad de la política pública territorial). En
el caso de Jujuy, hay un conjunto de estrategias que lo hacen posible:
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- Operativo de difusión de información e inscripción a cargo de la Dirección de Prensa de la
Casa de Gobierno de la provincia de Jujuy. Esta campaña instala puestos informativos y de
inscripción en diferentes puntos de la ciudad de San Salvador de Jujuy y se encarga de la gestión completa de los formularios de solicitud en el ministerio de Planificación de la Nación.
- Gestión personal, mediante la impresión del formulario de la web oficial del plan mi tv digiy su entrega en el Correo Argentino. En este caso, la recepción de los equipos decodificadores se realiza en forma particular.
tal
- Operativos especiales, como el acaecido en el Centro Integrador Comunitario (cic) de Palpalá en el momento del estudio, a cargo del Municipio y del plan mi tv digital. En este operativo no sólo se realizó la inscripción sino también la dotación directa e inmediata de los
equipos de recepción de la tdt.
La llegada de esta nueva tecnología a los hogares populares urbanos de la provincia de Jujuy
que están en el área de cobertura de la antena indica algunas tendencias vinculadas a las
condiciones específicas de esas experiencias.
Al relatar su experiencia, Mariela, encargada del operativo del Área Prensa de Casa de Gobierno, indica: «Nos tienen que tener fe… Nosotros nos hacemos cargo de toda la gestión».
¿Qué implica tener fe en este contexto? ¿Por quién habla? ¿Quién se inviste en ese nosotros?
¿Y cómo esa investidura rearma la idea de la gestión local de una política nacional o de las
formas de cooperación entre ambas esferas? La intermediación necesitada de confianza es
parte de la intersectorialidad de la política pública y de los matices que ésta involucra en
anclajes territoriales específicos.
•
La interpelación de Mariela da cuenta de parte del panorama de las relaciones que se conjugan en la implementación de esta política nacional a nivel local.
En el recorrido por un barrio palpaleño, una mujer dice, en relación con el decodificador: «No
lo tengo ni lo necesito». Nos comenta que vive con su hijo y que éste nunca recibe nada del
gobierno, «y eso que él es trabajador temporario, y no le alcanza la plata». Continúa contando
que se había inscripto en distintos planes y programas pero que nunca «recibía» nada. A su
parecer, su grupo familiar merece tanto el equipamiento como otras políticas de seguridad
social pero, al no obtenerlos, marca una distancia de la necesidad: no lo tiene ni lo necesita.
Estela, por su parte, se preocupa en remarcar que tiene el equipo decodificador, no por
haberse inscripto en el Municipio de Palpalá, sino porque lo hizo en el operativo llevado
adelante en el cic de la localidad. Asistió al lugar acompañada de su suegra. Las mujeres
madrugaron, según la entrevistada, en razón del rumor de que había pocos decodificadores.
Cuando nos inscribimos, nos dieron las cosas. Nosotros nos reíamos mucho porque eran
dos cajitas. Una era chatita, y yo creía que la Presidenta nos había dado un plasma. Y nos
veníamos contentas a casa porque yo digo: «Ya tengo tele nuevo» y resulta que cuando
llegamos nos damos cuenta que era la antena (Estela).
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En el relato de su experiencia, Estela diferencia el operativo realizado en el cic de las gestiones iniciadas por medio del municipio, aunque el Centro al que asistió representa parte de la
gestión territorial de la misma entidad:
Ahí [en el cic] te entregaban todo completo. En cambio, en el Municipio la gente sólo
recibió el aparato [decodificador], no la antena. La antena les llegó después y muchos no
han ido a buscarla. Por eso hay gente que no ve (Estela).
Estos ejemplos señalan que el imaginario de la tda no sólo se construye desde la política
nacional, sino que éste se inviste de formas locales de acuerdo al contexto en el que la tda
se desenvuelve. Estela no le tiene fe a Mariela y la mamá del trabajador temporario, a nadie.
Sin embargo, los decodificadores llegaron en el camión, se entregaron en el Municipio o en
la oficina del correo a todos aquellos que iniciaron el trámite. Esa sería una buena síntesis
de la dinámica que estas familias reconstruyen en su relato: un equipamiento que llega, unas
formas de tramitarlo, unos límites de los gobiernos locales. Se lee, en ella, una inscripción en
procesos sociales e históricos que exceden al objeto (aunque lo incluyen). Sin embargo, algo
del proceso democratizador y de ampliación de derechos queda fuera de foco.
La política pública de acceso a contenidos audiovisuales digitales se territorializa en una
serie de dinámicas interinstitucionales que hacen a la relación entre los niveles de gobierno
(nacional, provincial y municipal), pero que aluden, también, a formas organizacionales, a experiencias anteriores –históricas y constitutivas de los modos de lectura y de interpretación
de lo nuevo: la tda– y a la distribución de la política y de lo político como tensión inherente
al abordaje y a la implementación del Plan. De este modo, la interinstitucionalidad y la intersectorialidad pretendida por la política pública de la última década en la Argentina aparece
no sólo como expresión de deseo político sino también como condición inmanente a su aplicación en todo abordaje social. Sin embargo, ese deseo y esa condición se perciben sobre la
base de las propias experiencias de los y de las destinatarias, y en ese relato de complejas
interacciones de esferas se desdibuja la tensión entre la demanda social y la participación
del Estado en la inversión, que permite tanto la distribución de la señal como la transferencia
del equipamiento necesario para recibirla.
La desmercantilización (Unceta, 2014) del acceso a contenidos televisivos posibilitada, planificada y gestionada por el Estado –que aparece en el trabajo de campo en las menciones
recurrentes a la conveniencia de recibir una multiplicidad de señales «gratis» y que es probablemente uno de los logros mayores en términos de igualación de derechos y de oportunidades– se vincula directamente –y no siempre de manera feliz– con el funcionamiento
institucional del programa, tanto en lo que hace a la recepción del equipamiento como a las
posibilidades de sintonizar la tda.
iii- alcances, conexiones, sintonías
«nosotros le hemos dicho que ahí no llegaba la señal»
Llegamos a Palpalá pasado el mediodía y comenzamos a caminar por el barrio General
Savio, cercano al Centro Cívico-Terminal. El día anterior, Estela había dicho que en este
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barrio había muchas familias que tenían los decodificadores y las antenas. Después de
recorrer parte del barrio, y de identificar las antenas en varias viviendas, llegamos a su
casa. Estela y Daniel, su marido, salieron a atendernos. Salieron por el garaje y cerraron
la puerta detrás. Era claro que no tenían intención de que pasáramos a su casa, así
que la entrevista fue en la vereda. Les preguntamos sobre los programas que veían en
la televisión. Entre sonrisas delatoras, Daniel respondió: «Ella mira Floricienta». Estela
sonrío y lo confirmó. «Yo veo películas de terror… Ahí, en ese que es TNT. Ese veo mucho,
porque me gustan las películas que pasan». Daniel nos comentó sobre otros usos que
hace del decoder, como ver películas cargadas en un pendrive conectándolo vía usb. «Mi
hermano… Él sabe, él me carga las películas y yo las veo acá. También me carga las fotos.
Así que podemos ver otras cosas». También contó que escuchaba música cargada en el
pendrive. Dijo que su hermano era el que tenía acceso a Internet, y por eso él le daba el
pendrive para que le cargara «cosas». Estela lo observaba y lo escuchaba.
Daniel continuó explicándonos cómo se usaba el decoder en esa casa, y lo hacía con
evidente orgullo, demostrando que él sabía manejar el equipo.
(Notas de campo)
Las expectativas de acceso a la tv digital se ven desalentadas por las experiencias de una
conexión deficiente, lo que frustra una posibilidad esperada y buscada en la tramitación del
equipamiento: el acceso a numerosos canales con contenidos nacionales y regionales de
manera gratuita, publicitado masivamente por el Plan. Los problemas de conexión abarcan
tanto el alcance de la señal (en lo que incide la topografía jujeña, compleja, incluso, en los
valles que quedan dentro del radio de la Estación Digital Terrestre), como la posibilidad de
instalación (que implica una experticia específica), y la práctica de sintonización (vinculada,
estrictamente, al pasaje a la modalidad digital).
En cuanto al primer inconveniente, la cobertura ampliada en Gran San Salvador presenta
una serie de dificultades de acceso a los contenidos por el alcance de la cobertura y por
la calidad de recepción de la señal terrestre. En relación con el alcance, presenta mayores
dificultades en las zonas más alejadas geográficamente de la ubicación de la antena retransmisora del barrio Cuyaya (San Salvador de Jujuy), por ejemplo, en Palpalá y en Perico. En
estos municipios, los hogares con el decodificador se encuentran en el borde del perímetro
del radio de cobertura, por lo cual el alcance de la señal terrestre es deficiente. Esta situación incide en la recepción de la señal y limita la cantidad y la calidad de los canales de la tda.
Todos tienen así 90 (% de señal), no llegan a los 100, algunas veces 50 (Pedro).
[Frente a la pregunta: ¿Cuántos canales agarra?] Dos o tres, más no. No sé si es por mala
instalación (Teresa).
Clara y Margot, referentes del ex-Programa Familias (ministerio de Desarrollo Social de la
Nación) en los municipios de Palpalá y de Perico, respectivamente, trabajan en sus localidades en la atención y en el acompañamiento de la implementación de la Asignación Universal
por Hijo (auh) y, desde su experiencia cotidiana, relatan el malestar que genera la baja recepción de la calidad de la señal. Por ejemplo, en el municipio de Perico, aunque se distribuyeron
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decodificadores y antenas de recepción domiciliaria en toda la zona (La Ovejería, Monterrico
y zonas rurales) sólo reciben la señal los barrios más cercanos a San Salvador: Finca El Pongo, Las Pampitas y Barrio suetra.
Esos son los únicos lugares en los que hay señal. Después en los otros, no. La gente tiene
guardada las antenas porque no ven (Margot).
Estas formas deficientes de recepción de la señal impactan en las intenciones originales y
promovidas en el acceso a la tdt en Jujuy.
A las experiencias de disponibilidad general de los equipos decodificadores y al déficit y/o
inaccesibilidad a la señal se suman las dificultades de instalación, como un segundo conjunto
de problemas. Si bien los paquetes decodificadores incluyen un manual de instrucciones,
que presenta la instalación como «fácil», la puesta en funcionamiento de los equipos trae
aparejada una serie de complejidades técnicas que algunos y algunas usuarios no pueden
enfrentar, resolutivamente, sin conocimientos previos.
Él [refiriéndose a su marido], como trabaja en esas cosas, sabe y él nomás lo conectó
(Estela).
Un amigo de mi marido, él fue el que vino a conectarla. Por eso, los que sabían realizar
instalaciones se hicieron la guita, porque todos tenían la antena para instalar… (señora
Campero).
Las experiencias negativas con la instalación y con los alcances de la tda se alejan tanto de
los objetivos del programa como de las expectativas de las familias, y se vinculan a cierta
ausencia de previsión en el programa.12 Efectivamente, la forma anterior y coexistente de
tecnología televisiva presente en estos hogares (el cable) es instalada por los propios prestadores. Aun en los casos en los que esa instalación se multiplica en varios hogares de manera
clandestina, la bajada inicial del cable es realizada por personal técnico especializado.
Si bien el equipamiento contiene instrucciones que se presumen accesibles por quienes las
elaboraron, se enfrentan a factores contextuales diferentes, una concepción diferente de
las tecnologías, otras expectativas acerca de su alcance. Esa divergencia muestra, en primer
lugar, la necesidad de la activación de estrategias y de dinámicas de perfil regional que apunten a subsanar algunos vacíos, concretamente en términos de apoyo y de acompañamiento
para la conexión y para la sintonización.
Por otra parte, estos inconvenientes ameritan prestar atención a las soluciones que provienen de las variadas relaciones con las tecnologías televisivas disponibles y que incluyen
tanto las experiencias de instalación eficaz, por parte de quienes conocen el rubro, como
modificaciones en el sistema provisto. Una de las anécdotas recogidas en el trabajo de campo indica que en algunos puestos de la feria de Alto Comedero dedicados exclusivamente
a la venta de insumos y de equipos tecnológicos, se ofrecen (a muy bajo costo) diferentes
modelos de «extensores» de antenas. Se trata de tramos metálicos que puede agregarse a la
antena original de la tda a fin de incrementar la altura y, con ello, la capacidad de recepción.
Por cierto, sólo es posible utilizarlos una vez instalada la antena.
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El requerimiento de cierta pericia para la instalación y para puesta en funcionamiento de los
equipos se mal complementa con el déficit de señal y con el posicionamiento incorrecto de
las antenas exteriores en relación con la estación de la señal terrestre. Algunas experiencias
de conexión resultan un evento frustrante, situación que incidirá, luego, en las posibilidades
de acceso a los contenidos, en la percepción de la tda y en la consideración de su uso exclusivo como sistema de televisión del hogar.
Efectivamente, las nuevas tecnologías no irrumpen en hogares vacíos, y mucho menos si se
trata de tecnologías televisivas. Al momento de su llegada, y en ocasiones por largo tiempo,
conviven con las formas anteriores de acceso. El registro de campo indica que en los hogares de las familias destinatarias del Plan cohabitan, generalmente, dos formas de conexión,
situación que implica formas diferenciales de acceso a contenidos audiovisuales.
En general, se mantienen en uso cuatro formas de conexión, que se combinan de manera
variable: el equipo decodificador de la tdt abierto y gratuito; la televisión por cable de señal
paga (que se reconoce por las dos empresas operadoras locales del área relevada, Canal 4
y Canal 2); el sistema satelital digital pago (directv); y la televisión por aire abierta y gratuita
(que se menciona con el número del canal de aire local, Canal 7 de Jujuy).
Estela y Daniel son un matrimonio joven del barrio General Savio, en Palpalá. Durante el
trabajo de campo, nos comentaron que poseen dos conexiones, cada una en un televisor
diferente: en el comedor un televisor con la conexión coaxial; en el dormitorio, otro con la
conexión a la tdt. Ambos aclaran que «comparten el cable»13 con el hermano de Estela, que
vive al lado, y con otro vecino. Esta forma de abaratamiento del consumo, vía conexiones
clandestinas domiciliarias, disminuye el costo por el acceso a contenidos audiovisuales del
cable. «Cada uno paga 50 pesos», aclara Daniel.14
La familia integrada por Mariela, Marcelo y sus dos hijos mantiene también una doble conexión
pero con una combinación diferente a la anterior. Ellos viven en el Barrio suetra (Sindicato Único de Empleados del Tabaco de la República Argentina), en las afueras de Perico, distante a 30
kilómetros de la capital provincial. Es un barrio nuevo, poblado hace dos o tres años en forma
progresiva con casas de construcción serializada a cargo del Instituto Provincial de la Vivienda. En su hogar, esta familia tiene los siguientes modos de conexión: en la habitación de los
niños (de 10 y de 7 años), el decodificador de la tdt; en la habitación matrimonial, la conexión
a directv. Su experiencia de acceso es la siguiente: cuando llegaron al barrio las empresas de
cable no prestaban servicios en esa zona, por lo que contrataron el servicio satelital de directv.
Tiempo después, un familiar, destinatario del Plan pero que no pudo poner en funcionamiento
el equipo, les regaló un decodificador de la tdt.
En estas experiencias, el modo más extendido de coexistencia de tecnologías de acceso
entre las familias entrevistadas es el uso de un decodificador de la tdt con otro equipo de
recepción de señales. Durante el registro de campo, registramos que la doble conexión (sea
con la tdt más una conexión paga o con una antena para la señal abierta) se mantiene, como
cohabitación de formas de acceso a contenidos audiovisuales. Y en estas experiencias de
cohabitabilidad de diferentes formas de conexión también se verifican modos diferenciales
de consumos, no sólo en contenidos, lo que refiere a los géneros audiovisuales, sino también
en horarios de exposición a cada uno de los tipos de conexión.
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Por su parte, las construcciones sociales de género con las que son socializados tanto hombres como mujeres son reafirmadas de manera constante. Por ello, no sólo se experimentan
consumos generizados, como desarrollaremos más adelante, sino que además se extiende
a la relación que cada uno imagina posible con los artefactos. En este caso, el análisis de la
relación entre el género y las tecnologías da cuenta de una continuidad de procesos históricos desiguales de vinculación con las tecnologías mediante un reforzamiento que reactualiza
las formas.
Esta condición se manifiesta cuando es el hombre quien se encarga de realizar la conexión
de los equipos decodificadores y de la antena de la tdt, mientras se explicita el desinterés y
la «falta de capacidad» de las mujeres para hacerse cargo de modo eficiente de la instalación,
de la configuración y del mantenimiento de la conexión de la antena. En relación con la realización de la conexión, Daniel aclara que es «fácil» y que, además, los equipos vienen con
una guía que orienta la instalación. Lo único problemático en este proceso es «ubicar bien la
antena. Hay que saber para dónde ponerla… Por eso a los otros no les anda, porque yo me
di cuenta de para dónde tiene que ir». En esta experiencia, Daniel realizó toda la conexión
y se encargó de la puesta en funcionamiento del decodificador, lo que mejoró la calidad de
conexión. El mismo Daniel (como contamos en las notas de campo con las que iniciamos
este apartado) es el que más utiliza el equipo, no sólo para decodificar la señal de la tda sino
también para reproducir otros contenidos con su pendrive.
Esto se corresponde con trabajos antecedentes que contemplan que la relación de negatividad y la exclusión de las mujeres del ámbito tecnológico no es consecuencia sino condición
de posibilidad y de sostenimiento de la relación de positividad de la masculinidad con las tecnologías y de la acumulación de prestigio, de capital simbólico y económico que caracteriza a
este ámbito en el imaginario contemporáneo (Sabanes Plou, 2013; Peña, Mazzitelli & Sabanes
Plou, 2012; Amorós, 2008; Martínez-Collado, 2008).
iv- cartografías hogareñas
«ustedes ya han visto, ahora me toca a mí»
La casa de Pedro y de Miriam cuenta con una habitación con paredes de bloque
y techo de chapa, que funciona como dormitorio, como cocina y como comedor de toda
la familia. Allí se puede observar una cama de dos plazas, una heladera, un televisor
(ubicado arriba de la heladera en conjunto con el decodificador), una mesa llena de cajas
de cartón donde guardan la ropa y una cocina. La tele se ve desde la cama, ya que no hay
sillas. Afuera, en el patio de la casa, se ubica el baño y una pileta de lavar ropa.
Ambos fueron construidos mediante un subsidio del Estado nacional. En ese sector se
encuentran los dos únicos grifos que proveen a la familia de agua potable.
La casa está ubicada en el Barrio El Chingo.
(Notas de campo)
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Los horarios de encendido de los televisores brindan indicios acerca de las modalidades de
consumo y de acceso diferencial a los contenidos audiovisuales. Pero no sólo se trata de
tiempo de exposición sino, también, de lugares diferenciados de consumo: el comedor, la cocina, la habitación, entre otros. Es posible, siguiendo las coordenadas de tiempo y de espacio
domiciliario, trazar una cartografía de las escenas de consumo doméstico en relación con la
televisión digital.
Daniel es albañil y trabaja por cuenta propia; Estela es empleada de la Dirección de Rentas
de la Municipalidad de Palpalá. No tienen hijos y viven solos en su casa. Reconocen pasar
poco tiempo frente al televisor. «Nos pasamos todo el día en la calle. Yo trabajo todo el día y
estudio, y él también trabaja», cuenta Estela.
Por otro lado, los hábitos vinculados a los horarios de encendido de cada uno de los televisores se combinan con los usos de cada una de las conexiones. Estela cuenta: «Al mediodía
vemos un ratito las noticias y después un poco a la noche, pero nada más». Y Daniel añade:
«Cuando estamos en el comedor, miramos ese tele (conexión coaxial). Y el otro, recién cuando nos vamos a dormir, por la noche». En este hogar, conformado por dos adultos jóvenes,
la experiencia de consumo de la tdt es previa al descanso y se produce luego de una extensa
jornada laboral.
Los horarios de la televisión y su relación con el ritmo familiar se asocian al tipo de conexión. Por ejemplo, Miriam indica que hizo cortar el cable «porque tenía muchos dibujitos. Lo
que pasaba es que ellos empezaron a ir a la guardería, así que yo les corté sí o sí, sino se
amanecían viendo tele o se levantaban y ya veían Pokemon». La conexión entre los tiempos
familiares y la televisión es tan importante en este hogar que Miriam relata con preocupación que cuando no podían sintonizar canales por la mañana, debía pedirle a su esposo que
encendiera la radio para saber la hora.
El tiempo de la televisión se vincula, de manera directa, con el tiempo libre de los adultos,
y al tiempo de cuidado de los niños y de las niñas. Por eso no fue extraño que Teresa, en el
primer encuentro que relatamos al iniciar estas páginas, haya construido su relato sobre el
consumo televisivo en medio y como parte de la historia de los juegos, los deportes y las
aficiones de cada uno de sus hijos y de sus hijas, y de su relación con la calle. La televisión
aparece como un recurso eficaz para limitar la cantidad de tiempo que los niños y las niñas
pasan afuera, y por lo tanto disminuye, en la percepción de Teresa, los riesgos que ese espacio conlleva.
En el hogar de Mariela y de Marcelo también hay un consumo diferencial en función de la
coexistencia tecnológica de acceso a contenidos, de los ritmos de la vida doméstica y de la
distribución de espacios en el hogar. El televisor que pasa más tiempo encendido en esta
casa es el que tiene la conexión a directv. Mariela comenta que el televisor se enciende por
la mañana, a las 7, cuando prepara y envía a sus hijos a la escuela; durante el horario del
almuerzo; a la siesta; y, luego, recién a la noche. En estos horarios, según ella, se ven más
noticias que dibujitos. Por la mañana, ella escucha radio mientras hace las tareas de limpieza
de la casa.
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Ya se dijo en los párrafos precedentes que en este hogar la conexión a la tdt se encuentra
en la habitación de los niños y la conexión a directv en la habitación matrimonial. Como veremos, la ubicación de la conexión se relaciona con el cuidado puesto en la atención al consumo audiovisual de los niños y las niñas, y ejemplifica las representaciones predominantes
acerca de los contenidos de la Televisión Digital como educativos, «sanos» y formadores.
Esta percepción de una televisión pública educativa involucra el reconocimiento del derecho
de acceder a televisión de calidad para niños y para niñas, pero revela, al mismo, la percepción de cierta distancia en las propuestas estéticas de los formatos y de los contenidos.
A su vez, el trazado cartográfico domiciliario que conjuga la cohabitabilidad de diferentes
tipos de conexión y su ubicación en diferentes espacios del hogar con los horarios de encendido sugieren coordenadas de lectura acerca de los modos de consumo de los contenidos
audiovisuales. Seguir estos rastros de tiempo-espacio doméstico territorializa la recepción
de los contenidos en escenas específicas y da cuenta de formas diversificadas de consumo.
El trabajo de campo también permitió relevar las preferencias de programación asociadas a
la tda, que han de ser leídas en la conjugación de los tópicos anteriores.
Sí, sí, lo usamos, para ver el fútbol. Y noticias. Más noticias, más que nada de c5n y el
otro, ¿cómo se llama? La tv Pública y el otro, cn23, ponele. Son noticias. De eso vemos
(Víctor).
Antes yo tenía canal 4 [cableoperador local] y era todo dibujito, los fines de semana y los
días de semana, era todo dibujito. Ahora ya no, él [se refiere al hijo] ahora ya se acostumbró, ya le dije que tiene que acostumbrarse a ver noticias, cosas que cuando sea grande
va a aprender, le digo, así que no dice nada (Miriam).
En los relatos sobre la tdt se resalta, continuamente, el carácter y el uso informativo de la
televisión, en general, y de la televisión digital, en particular. Así, los canales más vistos son,
a nivel nacional c5n y la tv Pública y, a nivel local, los noticieros de Canal 7 de Jujuy (para lo
que al momento del trabajo de campo era necesario desconectar la antena de la tdt), con
una preferencia sobre los primeros, dado que en ellos la producción y la reproducción de
noticias es constante.
Raras las veces que veo yo de acá; veo más de allá que de acá (...) Es cortita, comienza a
las ocho y termina a las nueve, es muy cortita. Cada rato hacen pausa, en cambio en el
canal de noticias ves todo (Miriam).
Para Miriam, la hora de noticias transmitidas por el canal local no alcanza para comentar «la
realidad», es por ello que prefiere las señales metropolitanas «porque realmente allá en Buenos Aires todo es realidad». Esa preferencia se vincula, por una parte, con la relación más
directa de Miriam con los acontecimientos que generan las noticias, situación que quizás le
permite disponer de datos que quedan fuera del relato periodístico local. De la noticia lejana,
acontecida en Buenos Aires o en otros puntos del país, sólo dispone del relato mediático.
Además, se relaciona con una modalidad históricamente constituida del ver televisión en las
provincias argentinas, que impacta en la valoración del peso relativo de los acontecimientos
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del propio medio en una agenda periodística televisiva construida desde Buenos Aires y
seguida por todo el país. Esa agenda, reconocida y reconocible por Miriam a lo largo de su
historia como televidente, implica una selección de temas que sólo incorpora acontecimientos provinciales en casos de catástrofes.
Finalmente, resulta interesante cotejar que la calidad informativa (y su capacidad de representación de lo real) se relaciona con el vivo, como modalidad central del discurso televisivo
(Carlón, 2006).
La caracterización de la tdt como informativa y por lo tanto como «seria», se construye en
oposición al operador de cable local, que retransmite decenas de señales de aire, de deportes, dibujos animados, películas y series, entre otra programación dispersa, y en la que la
fragmentación misma marca los significados más profundos de la construcción social de la
segmentación de los gustos y de las audiencias.
Cuando las familias entrevistadas no consumen noticias, dibujos animados o fútbol dejan
la tdt para pasar al canal de aire local. Si bien reconocen en el decodificador una gama de
programas que alcanza más de 15 señales, a la hora de elegir por fuera de los tres intereses
ya nombrados tienen preferencia por Canal 7 de Jujuy. Allí encuentran películas, series y
novelas con las cuales se entretienen y se identifican.
Él a veces prende el otro tele –el que tiene la tdt– un poco más temprano. A veces mira
documentales, pero un rato nomás (Estela).
[Canal 7] Es el única que da películas, los otros cuentan de paisajes. Algunas veces, rara
que pasen de la otra (....). No, así de pasada nomás lo veo (Pedro).
Cuando Pedro dice que varios canales disponibles en la tda se ocupan de «contar de paisajes», y que por ello no los elige, entendemos que se refiere a un estilo de narrar, vinculado
al género documental y a estéticas similares a las del cine de autor/a. Esos estilos, para él,
cuentan de paisajes, no hablan de la realidad (como las noticias) ni cuentan las historias de
las telenovelas o de las películas que pasa el canal de aire jujeño (que retransmite telefe en
una parte importante de su programación), ni muestran fútbol.
Los estilos y los géneros de los canales dedicados a la música participan de este extrañamiento. Cuando le preguntamos a Pedro si veía los canales de música, la primera respuesta
es que no había canales de música. Luego, en la recorrida de canales con el control remoto
que nos ofrece durante el trabajo de campo, indicó uno y comentó:
¡Ah! este es el que usted dice que es musical, pero no pasan música casi. Metálica, clásica, esa música. Yo pensé que pasaban cumbia y decía qué raro que no pasan.
Cuando les preguntamos directamente a Miriam y Pedro si veían Encuentro o Tecnópolis, indicaron que no, y regresaron a temas y a géneros específicos (y no a canales) para contarnos
lo que elegían: noticias, fútbol y dibujos animados.
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Hay casos en los que se evidencia un claro quiebre que conjuga tiempos con intereses generizados, vinculados a su vez al grupo etario y a la paternidad/maternidad, es decir: las
expectativas culturales acerca de qué debe interesarles a las mujeres y qué debe interesarles
a los hombres según condiciones naturalizadas que prescriben y que tipifican sus gustos. De
este modo, las modalidades de consumo audiovisual también fractalizan relaciones de género sedimentadas históricamente. Por ejemplo, en una de las viviendas, por las tardes, se ve,
de manera simultánea, el canal de la uocra (en el televisor con tda) –visto por el hombre–,
mientras la mujer mira telenovelas en canales de directv. Otro ejemplo: en un hogar que sólo
dispone de conexión tdt, la mujer y los niños miran televisión en ausencia del padre, pero en
las noches y durante los fines de semana es él quien controla el televisor (alternando entre
el fútbol y las noticias).
«Fútbol Para Todos» es uno de los programas más consumidos, particularmente por los padres de las familias entrevistadas. Tanto Pedro como Víctor reconocieron ver los canales de
deportes, principalmente la programación de fútbol transmitida por la tv Pública.
No sólo las noticias se (re)presentan como serias, y por lo tanto como mejores, sino también
los programas infantiles. Tanto para Miriam como para Pedro, Drangon ball Z, Pokemon,
entre otros, resultan violentos para sus hijos, lo que, entienden, condiciona su comportamiento, ya que reproducen los ejemplos televisivos. Para ellos, la situación cambió desde el
momento en el que instalaron la tdt, ya que no sólo disminuyeron las horas de televisión,
sino que la programación de Paka Paka, Safari tv y Ta-te-ti se valora como más educativa.
Ante la pregunta sobre las razones por las que cortaron el cable, responden:
Muchos dibujitos, muchas cosas privadas también, como aquel [por su hijo mayor] tocaba el control, no me gustaba (Pedro).
Por los chicos porque los chicos, ven dibujitos, esos dibujitos, sí, no es como los que ven
en canal 4. Vos has visto que hay dibujitos que son para pelear, para golpearse y yo no
quiero, porque en la guardería me han prohibido esos dibujitos, ya a mí por el Agustín,
me han prohibido (Miriam).
Miriam y Pedro se refieren a contenidos que se prohíben en la familia por su violencia o por
estar destinados a adultos, pero que se encuentran disponibles al momento de usar el control remoto. El uso de la tdt les permite satisfacer el deseo de control sobre algunos contenidos y limitar su llegada a los niños y las niñas. Ese ejercicio del control se percibe como una
forma del cuidado. Tanto esa forma del cuidado, como exponerlos y exponerlas a contenidos
«serios» (las noticias), alimentan su esperanza en que sus hijos e hijas tendrán en el futuro
más oportunidades que ellos.
v- conclusiones
«ya clarito vas a ver por ahí antenitas, paradas están»
En estas páginas propusimos tres escenas que nos permitieron reflexionar sobre experiencias de reconocimiento de la televisión digital y sobre sus contenidos en contextos populares
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urbanos jujeños, en términos de irrupción pero también de continuidades. Se trata de intersecciones que permiten comprender parte de los complejos procesos vinculados a los usos
sociales de la televisión y de las tecnologías en una coyuntura específica. Las tres escenas
se condensan en las expresiones de familias jujeñas destinatarias del plan mi tv digital y refieren, de manera general, al vínculo entre televisión, política y vida cotidiana.
«Ya clarito van a ver por ahí antenitas, paradas están. Hay varias [familias/casas] que tienen
antenitas paradas, puestas», nos advirtió Teresa, una de nuestras primeras entrevistadas.
Las antenas de la tdt provistas por el plan mi tv digital cambiaron el paisaje material de algunas áreas urbanas de Jujuy. Esa transformación del perfil barrial muestra la relación del
«hogar, como uno de los contextos constitutivos del significado de diversas prácticas relacionadas con los medios, con otras esferas de la geografía material»15 de los públicos y de
las audiencias (Morley, 2005: 133).
El espacio cotidiano del reconocimiento televisivo de estas familias se compone en la intersección de varias escalas. La transformación misma de esos barrios indica tanto la
persistencia en la localización específica de las áreas más relegadas como la potencia de
las políticas de inclusión que han permitido disminuirlas durante la última década (Kessler,
2014). Esta política evidencia la relación cotidiana entre las tácticas del habitar, las estrategias para mejorar las condiciones de vida y las múltiples esferas espaciales y sectoriales
de la aplicación de políticas públicas.
En muchas de estas casas, el Estado nacional acerca la infraestructura necesaria para que
lleguen el agua potable y la programación de la grilla de la tda. La importancia de esos cambios es que disminuyen la desigualdad a mediano o a largo plazo, porque proveen infraestructura que asegura mejores condiciones de vida, más allá de variaciones en los ciclos
económicos y de eventuales afectaciones a la capacidad de consumo. La inclusión, como
vía para la disminución de la desigualdad, se produce a partir de la capacidad redistributiva
del Estado nacional mediante el plan mi tv digital. Pero, además, el Estado redistribuye en
términos universales con la tda, ya que se utiliza el espacio radioeléctrico y se asume como
parte de la inversión estatal tendiente a la digitalización la infraestructura necesaria para la
distribución con la instalación de la edt Jujuy, que abarca a toda el área de cobertura de esa
estación. Ese conjunto de medidas desmercantiliza el acceso a los contenidos.
Los hábitos de consumo televisivo de estas familias, prácticas sedimentadas que incluyen el
acceso a varios canales, su participación en el cuidado, en la crianza, en el acceso a mayor
información (y, por lo tanto, a mayor poder) quedan asegurados más allá de las prestaciones exclusivas por el mercado. La dimensión redistributiva, preocupación constante de la
economía política crítica en relación con el espectro y con el excedente audiovisual, queda
relativamente garantizada en términos de asegurar situaciones de reconocimiento de la tda
para el conjunto de la ciudadanía, a partir de una política focalizada como medida que opera
en la dirección de disminuir la persistente desigualdad de núcleos estructuralmente menos
favorecidos (Kessler, 2014).
La dimensión de la desmercantilización –de la mano de la capacidad redistributiva del Estado– es probablemente el rasgo diferencial más evidente del proceso, pero el recorrido territorial nos ha permitido observar que la tda acerca otra televisión en varios sentidos. Es otra
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porque se incorpora a una o varias conexiones preexistentes, que no desaparecen ante su
llegada. Es otra porque parece presentarse para los adultos como televisión de calidad para
niños y para niñas, calidad que se vincula a sus aristas informativas y educativas. Es otra
porque lo que ofrecen los canales (y especialmente los públicos) de la grilla –en la música, en
los documentales– es difícil de reconocer en el repertorio habitual del consumo.
Las preguntas por un tipo de televisión diferente, en las experiencias específicas de estas familias, manifiestan la distancia siempre existente en las miradas que se ponen en juego entre
los contenidos, los productores de contenidos, los circuitos y las audiencias. En este caso,
las auspiciosas políticas de la identidad vinculadas al reconocimiento que se prevén en el
fomento a la producción audiovisual televisiva (García Vargas, 2014) guardan cierta distancia
con las preferencias de las familias entrevistadas.
Por otro lado, la baja representación de estas familias, en términos de reconocimiento de sus
derechos como públicos y como audiencias, indica la necesidad de aumentar su participación
en los organismos públicos que planifican y que gestionan las políticas asociadas a la tda.
Lejos de sorprendernos de que la tda sea tan-otra, o de compartir la idea de que dialogar con
estas familias implique ponernos a producir nuevas versiones de viejos formatos, fácilmente
reconocidos y reconocibles, es hora de pensar juntxs qué implica la televisión pública y en
qué medida el esfuerzo integrador de la tda tiene y ha tenido éxito en brindar a las familias
de este país otra televisión, hasta lograr que sea, además, una televisión-otra.
anexo i
•
Posesión en el hogar de un aparato de televisión que funcione
según quintil del ingreso familiar per cápita del hogar (teniendo en cuenta los ingresos de la
jurisdicción), a partir de la entic
(Golovanevsky & García Vargas,
2014).
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anexo ii medios televisivos de san salvador de jujuy
El mapa de los medios mencionados en el primer apartado se compone del siguiente modo:
(a) Aire/analógico: un único canal de aire local de cobertura provincial (Canal 7 de Jujuy, licencia de «Radio Visión Jujuy sa», integrante de un multimedio que incluye la radio am de mayor escucha
en la Provincia, alta incidencia de la repetición de programación de
telefe, cobertura en toda la provincia exceptuando ciertas áreas
de la Puna); Canal 7 tv Pública (televisora pública, con cobertura similar a la de Canal 7 de Jujuy, programación y producción en
Buenos Aires). La grilla de este canal es la que más se ha modificado de 2012 hasta ahora, adaptándose a la nueva normativa con la
incorporación de un número creciente de programas locales que
se sumaron a los históricos formatos con publi-notas (García Vargas, Arrueta y Brunet, 2009). La empresa licenciataria del canal es
«Radio Visión Jujuy sa». Esta empresa está vinculada al grupo familiar del actual Vicegobernador Guillermo Jenefes (Decreto 95/98).
(b) Cable: dos canales de cable de empresas locales. Ambos cuentan con una señal propia y tienen incorporado a la grilla a Canal 7
de Jujuy. Por un lado, Canal 2 (integrante de un multimedio y proveedor de internet) pertenece a Nortelevisa sa, sociedad vinculada
al grupo familiar de Eduardo Camusso, diputado provincial por el
Frente Primero Jujuy (período 2009-2013). Por el otro lado, Canal 4 Unicable, parte de un multimedio que también integra la fm
más escuchada en San Salvador de Jujuy, y distribuidor de Internet.
La empresa licenciataria es tv Music House Jujuy srl. El directorio está integrado principalmente por la familia Jacquet Matillón.
Claudio Jacquet Matillon, socio director comercial de unicable, fue
candidato a diputado provincial por el Frente para la Victoria en
las elecciones 2013.
•
(c) Canales en otras localidades de la Provincia: además del panorama descripto para San Salvador de Jujuy, en la Provincia existen
los siguientes canales de televisión por cable: Videotel srl y Cable
Visión Palpalá srl, ambos de Palpalá; Tecno Visión sa, que pertenece a Canal 2 y tiene extensiones en El Carmen y en Perico; Telesistemas srl, de Perico; rtv srl, de San Pedro; Cable Audio Visión
srl, de San Pedro; Teleaudio sa Canal 6, de Libertador General San
Martín; Cable Visión Maimará, de Maimará; Canal 2 de Abra Pampa, de Abra Pampa.
La grilla audiovisual de los canales de cable (b) y (c) de la Provincia
se distribuye entre algunos programas de producción propia, generalmente noticieros informativos del acontecer local y algunas
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producciones de magazines políticos, culturales, deportivos y «de
mujer», de bajo nivel de preproducción y de escaso presupuesto
(no hay producción en ficción) y, por otro lado, alta repetición de
frecuencias de cables nacionales (por ejemplo, Canal Magazine,
del grupo Cablevisión y Canal Rural) y de películas «taquilleras».
De este modo, la combinación entre producción local –generalmente escasa– y la alta incidencia de repetición completa una grilla de transmisión de canal local.
(d) Televisión Satelital: la empresa directv provee el servicio con la
mayor cobertura provincial, que no se circunscribe a los conglomerados urbanos –en función del tipo de señal– sino que alcanza
lugares dispersos poblacionalmente. Este servicio tiene precios
excesivos para el nivel de consumo de la provincia. El abono mensual supera el 10% del gasto promedio total por hogar de la región,
mientras que el porcentaje promedio de gasto de hogares destinado a esparcimiento en el noa asciende a 6,5%, con lo que la región
se ubica en el penúltimo lugar nacional en este rubro (Encuesta
Nacional de Gastos de los Hogares, INDEC, 2014).
(e) Televisión Digital Terrestre (tdt): desde la implementación del
plan mi tv digital la distribución de los equipos decodificadores se
realizó en el Conglomerado Gran San Salvador sin llegar todavía
a otras localidades del interior de la provincia. Esto se debe a que
la antena repetidora de la señal se encuentra ubicada en un área
específica de la topografía jujeña, el valle surandino de «tierras bajas», en el que se encuentra la ciudad de San Salvador, y dado que
la conexión es punto-a-punto no alcanza a otras localidades. Esta
situación define que el área de cobertura actual de la tdt en la provincia sea el conglomerado Gran San Salvador de Jujuy (San Salvador de Jujuy y Palpalá) y algunos sectores del valle de los Pericos.
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•
NOTAS
1
Agradecemos la generosa lectura, los comentarios y las sugerencias de
nuestros compañerxs de la unju, Moncho Burgos, Marcelo Brunet, Laura
Golovanevsky y Gabriela Karasik; y aclaramos que las posiciones y las
eventuales falencias del texto son exclusivamente nuestras.
2
El Chingo es un barrio popular de San Salvador de Jujuy, ubicado en la
margen derecha del río Grande y en el área más cercana a la antigua estación de ferrocarril (devenida Centro Cultural). Su vínculo con lo popular
se asienta en una larga historia de lucha por la tierra y por la vivienda con
alto protagonismo popular, relación que se visibiliza en el cuento «Petróleo», de Héctor Tizón, y en la obra teatral «Chingoil Company», de Jorge
Accame.
3
Como lo muestran el plan mi tv digital o el reciente proyecto sifema (Sis-
tema Federal de Medición de Audiencias).
4
Cabe recordar, al efecto, tanto el pionero estudio elaborado en 1971 por
Michèle Mattelart y por Mabel Piccini (1974), como insumo para la televi-
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sión pública durante el gobierno de Salvador Allende, en Chile, como el importante trabajo de diferentes autores, autoras y equipos de investigación
que para el caso de la Argentina han sido sistematizados por Grimson y
Varela (1999) y por Saintout y Ferrante (2006).
5
Subprograma «Análisis de Medios» (a cargo de Alejandra García Vargas
e integrado por Verónica Ficoseco, Melina Gaona, Andrea López, Gonzalo
Zubia, Ramón Burgos y Marcelo Brunet) del proyecto
picto/unju
151/08
«Transformaciones neoliberales y reconfiguraciones políticas, sociales e
identitarias: reproducción de la vida, territorialidad y poder en Jujuy», dirigido por Gabriela Karasik (fhycs, unju).
6
En un balance sobre los estudios de consumos culturales y audiencias,
publicado en 2011, las autoras indican que «el mapa de las investigaciones
de los últimos años está integrado por investigaciones de mercado/para el
mercado en manos de consultoras privadas; trabajos puramente descriptivos cuantitativos a gran escala en manos del Estado; o, finalmente, son
micro investigaciones que se desprenden del análisis estructural» (Saintout & Ferrante, 2011: 26).
7
Ver, I Encuesta Nacional de Tecnologías de la Información y la Comunica-
ción (entic). Esas cifras –y su comparación con el equipamiento presente
en los hogares– indican que la televisión resulta la tecnología predominante en los hogares. Reproducimos en el Anexo una tabla con la información nacional sobre este punto, que proviene de la sistematización y del
•
análisis de datos de entic (tercer trimestre 2011) en relación con el acceso
y los usos de las tecnologías en la esfera nacional, el noa y Jujuy realizada
por Golovanevsky y García Vargas (2014). Como allí se indica, la lectura
de la encuesta muestra la persistencia y la pregnancia de los medios llamados «tradicionales» frente a las tecnologías informáticas, por un lado, y
la prioridad de la televisión como tecnología presente en los hogares, por
el otro. Estos resultados invitan a pensar en formas de planificación y de
gestión de la convergencia para fortalecer la capitalización de este medio
en políticas de inclusión informativa, educativa y cultural.
8
La propiedad de los medios locales se asocia, fundamentalmente, a las
personas que presiden los directorios de las sociedades anónimas o las srl
dueñas del capital del medio.
9
Por medio del Plan, se prevé la dotación de un paquete de equipos re-
ceptores de la señal (sea
tdt,
con transmisión punto a punto, o
tds,
con
envío satelital de la señal) compuesto por los siguientes elementos: un
equipo receptor stb en uhf (en adelante, decodificador); un control remoto
(con las baterías correspondientes); una antena para interiores de uhf; un
cable de 220 v; un cable rca para conexión de audio y video; un Manual del
Usuario (en idioma español y con teléfono de atención al cliente). En casos
específicos, se suman equipos complementarios definidos por el Consejo
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Asesor. Por ejemplo, opcionalmente y de acuerdo a la ubicación geográfica entre el lugar de recepción y el lugar de emisión –distancia «punto a
punto» entre el decodificador y la antena– el equipamiento se complementa con una antena de exterior para el mejoramiento de la calidad de la
señal o con una antena satelital, ésta última sólo para ubicaciones remotas
cuyas condiciones geográficas dificulten la conexión terrestre.
10
Por ejemplo: asociaciones civiles sin fines de lucro, fundaciones o coo-
perativas de trabajo, escuelas en lugares remotos de accesibilidad, centros integradores comunitarios, centros de jubilados, entre otros.
11
Son destinatarios y destinatarias quienes perciben Pensiones No Con-
tributivas: pensión a la vejez (mayores de 70 años), madres de siete o más
hijos, invalidez/discapacidad; Asignación Universal por Hijo (auh); jubilaciones y/o pensiones con haberes mínimos nacionales y/o provinciales;
quienes perciban planes y/o programas sociales a nivel nacional, provincial o local; y los integrantes de hogares en situación de vulnerabilidad
que no se encuentren incluidos en las políticas anteriores, mediante una
solicitud complementaria.
12
Si bien el programa incluye a técnicos que realizan o que colaboran en
la conexión, son insuficientes para la cantidad de equipos entregados. En
el caso de nuestro recorrido de campo, se menciona la existencia de esta
posibilidad en el stand de solicitudes, pero ninguna de las familias entrevistadas experimentó esa forma de conexión.
•
13
«Compartir el cable» es una estrategia de los sectores populares y de
clase media ampliamente difundida en nuestro país (Marino, 2013), que
consiste en realizar conexiones múltiples en lugares adyacentes a partir
de una sola «bajada» del cable del tendido urbano. Compartir la bajada
implica una sola titularidad en la contratación del servicio privado de videocable –por lo tanto, una sola facturación– pero una multiplicidad de
conexiones que se extiende hasta a dos o tres hogares adyacentes con un
número variable de televisores en cada uno.
14
Para tener una referencia, podemos señalar que al momento del trabajo
de campo la auh ascendía a doscientos setenta pesos.
15
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El resaltado es nuestro.
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