Legislative Studies

Tese de Doutorado apresentada ao Programa de Pós Graduação em Ciências Sociais da Unicamp. Nessa tese, investigo a atuação da Bancada Feminina na Câmara dos Deputados na 54a Legislatura (2011-2014). Considero as parlamentares que a integram como sujeitos posicionados do mesmo lado da divisão sexual do trabalho e que se agrupam para fazer uma oposição sistemática à sua inferioridade hierárquica socialmente construída. São também, contudo, um coletivo heterogêneo. Dessa maneira, debruço-me sobre sua atuação para compreender suas convergências, divergências e limitações.

How to Design Impactful Laws - Treatise on Legistic and Legisprudence  in the Age of Soft Law

La loi peine toujours plus à « faire la loi » à l’ère du droit souple et de la globalisation. Afin de produire un impact législatif aussi juste qu’optimal, la légistique doit proposer dans ce nouveau contexte une démarche permettant d’intégrer démocratiquement la force du droit souple dans le processus législatif, de pair avec le contrôle de constitutionnalité des lois, sans se contenter d’améliorer la clarté des textes.

Ce traité présente les fondements de la légistique, constituée historiquement pour faire recouvrer à la loi sa rationalité, son efficacité, sa clarté et sa concision.

Il explique comment :
- créer une analyse d’impact intégrée qui prenne en compte toutes les composantes du développement durable parmi la multiplicité des instruments d’action tant publics que privés (légistique matérielle prospective) ;
- formuler des textes clairs et cohérents (légistique formelle) ;
- évaluer rétrospectivement les effets des lois et des politiques publiques par des méthodes appelées à devenir participatives (légistique matérielle rétrospective).

Ce traité porte sur le droit suisse et le droit de l’Union européenne, avec des aspects de droit comparé. Il intègre de manière critique les développements en économie comportementale, en sciences affectives, en intelligence artificielle et en sciences de la gouvernance et de la régulation.

Il s’adresse non seulement aux juristes mais aussi aux spécialistes en sciences sociales, au personnel politique et administratif ainsi qu’à toute personne intéressée par le pilotage des politiques publiques.

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How to Design Impactful Laws: Treatise on Legistic and Legisprudence  in the Age of Soft Law

In an age of soft law and globalization, it has become increasingly difficult for the law to “lay down the law”. To ensure in this new context that its impact is as fair as optimal, legistic must go beyond mere clear legislative drafting: it has to propose a method for integrating the strength of soft law in the democratic law-making process.
This treatise presents the foundations of the sciences of legislation (legistic or legisprudence), historically constituted to make laws more rational and effective, clearer and shorter.

It explains how to:
- create an integrated impact assessment that factors in all the components of sustainable development, among the multiplicity of public and private policy instruments (ex ante material legistic);
- formulate and communicate clear and coherent texts (formal legistic);
- retrospectively evaluate laws and public policies through methods which should become more participative (ex post material legistic).

This treatise is based on Swiss and European Union law, with a look on comparative law. It includes developments in regulation and regulatory governance, behavioral economics, affective sciences and artificial intelligence.

This work is intended not only for lawyers, but also for social scientist, members of political and administrative authorities, and anyone interested in public policy evaluation.

Cilem knihy je otevřit cestu k možnemu pochopeni toho, jak vznikaji normativni texty – zakony. Na rozdil od mytických vypravěni totiž za nimi stoji konkretni lide, se kterými můžeme o procesu psani hovořit. Jsou to předevsim legislativci, tedy zaměstnanci a zaměstnankyně legislativnich odborů, kteři, velmi zjednoduseně řeceno, maji na starost „paragrafove“ zněni zakonů (tj. navrhy pravnich předpisů). Jednotlive casti teto knihy pak budou na zakladě zname teorie a empirických dat z hloubkových rozhovorů odpovidat na otazky, ktere se týkaji vzniku pravnich textů, specificky pak předevsim textů zakonů. Jaka je socialni praxe „psani“ legislativniho textu? Kdo a co ma vliv na výslednou podobu zakona? Kdo je autorem a jake to je být legislativcem? A může mit psani textu vliv na jeho interpretaci?

CONSTITUTIONAL ANOMIE IS A DEBILITATING CONDITION. Its
symptoms include the introduction of reforms in a manner bereft
of any underlying logic or explicit principles, combined with the
inability to adopt a strategic approach that is sensitive to the interrelated nature of any constitutional configuration. Constitutional
anomie is therefore an ailment of both mental and physical health
vis-à-vis the body politic. Social and political anxiety, confusion and
frustration emerge, with the result that reforms that were designed to
enhance levels of public trust and confidence in politics, politicians
and political institutions can actually have the opposite effect. The
prognosis for constitutional anomie depends on a complex range of
factors, but not least is the creation of specific anomalies and inconsistencies that are likely to augment until the pressure for more
fundamental measures becomes inevitable. Between 1997 and 2007
the Labour governments of Tony Blair suffered from constitutional
anomie.

La investigación presenta las repercusiones legislativas de los grados de pluralidad partidista en la Cámara de Diputados en México durante el siglo XX. Se evidencia que la pluralidad en la integración de las legislaturas ha sido un elemento que influye tanto en la aprobación, como en las modificaciones de las propuestas de ley, así como en la participación de los diputados a través de la presentación de iniciativas.  Un conjunto de reformas institucionales como la creación del partido político que gobernó el país durante setenta años, la prohibición de la reelección inmediata de legisladores, las modificaciones en las fórmulas para elegir representantes populares y la competencia electoral, produjeron cambios en la integración de la representación política, a partir de lo cual es posible identificar diversos periodos históricos de la cámara baja entre 1917 (año en que se aprobó la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos que hasta 2018 es vigente) y el 2000 (año en el que perdió por vez primera el partido oficial, la Presidencia de la República).

Purpose-This article assesses the risks of systematisation of corruption in the UK following the Brexit referendum.
Design/methodology/approach-The article applies theoretical and empirical findings of criminological, social, psychological, economic and legal research on the causes of systemic corruption to the socio-institutional developments following the Leave vote.
Findings-The events surrounding the referendum confirm that the resort to corrupt practices is normalised in certain sectors of the British institutions, business and media and that socio-political processes activated by the Leave vote and inadequate UK policy-and lawmaking can aggravate the situational and socio-psychological enablers of systemic corruption. Effective solutions must go beyond mere anti-corruption laws and address deeper social issues.
Research limitations/implications-The article focuses only on some of the major situational and socio-psychological causes of systemic corruption, including the unintended criminogenic effects of the law. More interdisciplinary research is required to address other causes, such as historical and cultural factors.
Practical implications-The findings of this article can inspire practical solutions by policymakers and future research.
Social implications-The article contributes to raise social awareness and stimulate public discussion on systemic corruption in the UK and on the consequences of the referendum on public and private integrity.
Originality/value-The article offers the first systematic analysis of the effects of Brexit and the referendum on corruption through an integrated interdisciplinary approach to systemic corruption in the UK. Article classification-Research paper

Vive-se no Brasil um contexto político conturbado: das manifestações de protestos nas ruas, passando pelo Impeachment da presidente Dilma Rousseff, por crise econômica e fiscal, escândalos de corrupção envolvendo importantes partidos e políticos brasileiros, a conflitos entre instituições políticas (Executivo, Legislativo e Judiciário). Com todo este ambiente político adverso, o Impeachment foi legitimado politicamente sob a propagada ingovernabilidade do seu governo. Frente a este cenário, analistas políticos, políticos e cientistas políticos questionaram o próprio presidencialismo de coalizão e sua capacidade de gerar governabilidade, cogitando-se até mesmo, a implantação do parlamentarismo ou de um semi presidencialismo no Brasil. A partir destes dilemas, este comunicado pretende contribuir trazendo os resultados de uma pesquisa que trata da avaliação e análise das votações nas Medidas Provisórias – MPs e nos Projetos de Lei – PL em regime de urgência, no período 2011-2017 (até maio de 2017), que compreende os governos Dilma Rousseff e Michel Temer. A proposta deste comunicado consiste em apresentar avaliação do desempenho político-institucional dos dois governos na imposição de suas agendas prioritárias, quando utilizaram os dois instrumentos acima referidos. Metodologicamente, a pesquisa é quantitativa fazendo uso da Taxa de Sucesso e da Taxa de Conflito para avaliar o desempenho políticoinstitucional na relação Executivo-Legislativo de forma geral e de forma específica, em cada tema de política pública considerada urgente e relevante para os governos em análise. Foram utilizadas também a Taxa de Coalização Governamental Geral e a Taxa de Coalização Governamental Temática, bem como a Taxa de Disciplina Partidária de
cada partido

En las últimas décadas en América Latina se ha vivido un proceso de giro a la izquierda, y parece que ahora estuviera confirmándose un giro a la derecha en la región. No obstante, el análisis de dichos giros se ha centrado sobre todo en las presidencias, obviando la situación de los legislativos. En este artículo se atiende al supuesto giro a la izquierda en los parlamentos latinoamericanos, con el propósito de identificar cuándo se dio ese giro, si es que efectivamente llegó a tener lugar en toda la región. Lo anterior se realiza a través del análisis de las actitudes y preferencias de los legisladores en los últimos veinte años de cambio político.

Esta revisão bibliográfica traz os aspectos mais relevantes da produção científica brasileira no campo dos estudos legislativos no período de 1994 a 2005. A reconstrução racional da produção científica procura delimitar que teorias influenciaram os pesquisadores brasileiros quando se voltaram para o Congresso Nacional, tomando como ponto de partida as teorias positivas sobre o legislativo norte-americano (versões distributivista, informacional e partidária). O texto traz, também, uma breve discussão sobre as mais significativas opções metodológicas feitas por esses pesquisadores para dar conta do seu objeto de estudo. Adicionalmente, o artigo traz aspectos relevantes sobre a agenda de pesquisa. Como resultado, aponta-se a forte influência das teorias norte-americanas no Brasil, em especial a versão partidária, assim como os limites da metodologia e da base empírica utilizada pelos pesquisadores brasileiros.

India has passed a number of constitutional protections and laws on child labour, before and after its independence from colonial rule. The Constitution of India in the Fundamental Rights and the Directive Principles of State Policy prohibits child labour below the age of 14 years in any factory, mine, restaurant or engagement in any other hazardous employment. But every form of child labour including ragpicking is prevalent in almost all the regions of the country. The practice of child ragpicking is a worst form of child labour that has not been duly recognized by law makers in India. Therefore, the present study aims at the investigation of the legislative provisions for child labour in India with special reference to child ragpicking thereof.

This handbook is the final product of a collaborative effort of students enrolled in the TESOL Master’s program at Greensboro College. Each group member has conducted individual research on relevant topics concerning education laws in the U.S.  The outcome of the project was then peer-edited and evaluated for accuracy of information and coherence. The intent of the handbook is to provide other students and teachers with a concise and comprehensible introduction to education law as it affects the educational policies of school districts and particularly the education of English Language Learners. To ensure ease of accessibility, legal concepts have been presented in laymen’s terms and key points have been highlighted through careful analysis and explanation of main ideas.

La teoría de la institucionalización legislativa explica el proceso de cambio y/o evolución institucional de las legislaturas a lo largo del tiempo. Existe una tradición reciente en la ciencia política para describir el proceso histórico legislativo a partir del cambio institucional y la evolución de las características de las legislaturas contemporáneas. En este trabajo se proponen los conceptos, variables e indicadores que un estudio sobre el cambio institucional del Poder Legislativo de aplicabilidad general, a partir de la revisión de la bibliografía más relevante sobre el estudio contemporáneo de la institucionalización legislativa en la ciencia política moderna.

Los educadores y los educandos, ahora sí, tienen en esta obra la información y las opiniones que les pueden ayudar —sobre todo a las nuevas generaciones de salvadoreños y salvadoreñas— a concebir opiniones novedosas y más justas para la gran mayoría del pueblo, manipulado y engañado con imágenes falsas e interpretaciones interesadas de la realidad, por quienes siempre han querido perpetuar privilegios abusivos e injustos, que le niegan un futuro digno al ciudadano marginado por la pobreza y la ignorancia.

La reelección legislativa consecutiva en México se retomó en 2014, tras ochenta y un años de haber sido prohibida. En el contexto del incremento en el uso de tecnologías de información, de un marco constitucional y legal engrosado en materia de transparencia, acceso a la información, rendición de cuentas, responsabilidad administrativa de servidores públicos y combate a la corrupción, así como de una creciente exigencia pública hacia la apertura de los parlamentos, es necesario conocer qué información de las legislaturas existe y si ésta se encuentra accesible en los sitios web oficiales de cada institución, con miras a valorar el trabajo de los diputados que aspirarían a reelegirse, así como de observar si el precepto constitucional de la reelección implica, en el tiempo, un fortalecimiento institucional en materia de transparencia de la información y apertura. El objetivo de este artículo es reflejar en qué estado se encuentra la información parlamentaria que existe en los sitios web, si cumple con características básicas de apertura y si cuentan con alguna referencia de acciones o apartados de parlamento abierto. Éste es un primer corte del estado de transparencia legislativa al inicio de la reelección legislativa en México en el siglo XXI; se realizarán reportes bianuales como parte del avance de esta agenda de investigación, para reflejar si hay cambios (sean mejoras o retrocesos) en la información parlamentaria conforme avanza la posibilidad de ser reelectos. El texto se desarrolla en cuatro partes: la primera incluye breve historia sobre la reelección legislativa, sus efectos en la aprobación de iniciativas de ley en la Cámara de Diputados a nivel federal en el siglo XX, así como el marco institucional que hoy está vigente en ámbitos de transparencia y reelección. La segunda es sobre la descripción de los elementos de apertura de información parlamentaria, así como su cumplimiento en los treinta y dos congresos locales en 2018-2019. La tercera parte es sobre las características y conformación partidista de las legislaturas en la actualidad, el estado de acciones y lenguaje de parlamento abierto observados en los portales de los congresos locales. Finalmente, se presentan las conclusiones.

En este artículo analizo la “Ley indígena” N° 17.729 (Chile, 1972) en su contexto de producción, con especial referencia
a tres actores intervinientes: indígenas, científicos y Estado. Luego de especificar el abordaje metodológico utilizado y de
sopesar la normativa antecedente y subsecuente, examino las relaciones establecidas entre acción estatal, acción indígena
y práctica científica, proponiéndome exponer las representaciones sobre el sujeto indígena que se elaboraron en el debate
suscitado en torno a este texto legal. En las conclusiones, abordo la ley como un texto polifónico en el que pueden
identificarse el accionar de los actores considerados, destacando, además, sus virtudes y defectos en el marco de la política
indígena y agraria del gobierno de Salvador Allende.

Les relations internationales sont aujourd’hui confrontées à un mouvement en faveur de la démocratisation de leurs espaces décisionnels. Les parlementaires deviennent progressivement des acteurs clés dans ce scénario, organisant des forums transnationaux de délibération qui prétendent influencer l’action gouvernementale dans divers domaines. Ce phénomène touche aussi les intégrations régionales, dont l’Union européenne et son parlement co-législateur constituent le cas le plus remarquable. À l’inverse, en Amérique latine, la tradition présidentialiste et le caractère intergouvernemental des initiatives régionales ont toujours confiné les parlementaires à un rôle secondaire. Pourtant, contre toute attente, un parlement a été récemment créé au sein du Mercosur, organisation regroupant l’Argentine, le Brésil, le Paraguay et l’Uruguay. Comment expliquer un tel choix institutionnel ?
Cet ouvrage se propose d’analyser les raisons de la création du Parlement du Mercosur au-delà des discours officiels. Pour ce faire, un cadre théorique mobilisant les « trois i » et des travaux sur l’action publique est appliqué à l’examen de la construction de cette assemblée. Quatre périodes principales peuvent être identifiées : 1. la démocratisation et l’évolution de la participation des parlementaires dans le régionalisme ; 2. la montée en puissance des relations entre l’Union européenne et le Mercosur et le transfert de mécanismes d’intégration ; 3. le moment critique correspondant à la confrontation de la Zone de libre-échange des Amériques aux nouvelles idéologies gouvernantes ; 4. enfin, la difficile institutionnalisation du nouveau parlement. L’analyse est orientée empiriquement par l’objectif de tracer le parcours des variables explicatives dans le processus institutionnel, sur la base d’entretiens semi-directifs et d’observations conduites en Europe et au Mercosur.

Examining the determinants of legislative success at the Philippine House of Representatives, this study shows empirically why continuous entrenchment by political families can be detrimental to political institutions. Using count regression models, the study analyzes the patterns of law production in the Philippine Lower House beginning from the opening of the first post-Marcos Congress (8th Congress) in 1987 to the adjournment of the 15th Congress in 2013. The study finds that successive terms in office facilitate the ability of legislators to engage in legislative activities but only up to a point. Neophyte legislators who have yet to gain a foothold in their districts appear to be more proactive in concretizing proposals into actual legislation, at least initially. Over time, when legislative districts have become family turfs, incumbents cease to invest in vote courting activities such as legislation, lending credence to the unhealthy effect of political persistence on accountability.

El documento presenta un balance ejecutivo de la actividad legislativa desarrollada por las y los legisladores del Congreso de la Unión (Cámara de Diputados y Senado de la República) en materia de aprobación de decretos publicados en el Diario Oficial de la Federación, del 1 de septiembre de 2021 al 17 de junio de 2022.

The outbreak of the SARS CoV2 virus, commonly referred to as the COVID-19 pandemic, has impacted the social, economic, political, and cultural lives of citizens around the world. The sudden outbreak of the pandemic has exposed the legal preparedness, or lack thereof, of governments to reduce and contain its drastic impact. Strong legislative measures play a crucial role in any epidemic or pandemic situation. In this situation, the Indian Government has requested all state governments to invoke the Epidemic Disease Act (EDA) of 1897 to address the COVID-19 emergency. The Central Government has also used the powers provided in the Disaster Management Act (DMA) of 2005. As the country is facing its first major health emergency since independence, the existing legislative measures to deal with a COVID-19 like situation are lacking and require certain amendments to address such situations in the future. This paper aims to present the current constitutional and legislative response to health emergencies in India and attempts to identify gray areas in the statutory provisions. Based on the analysis, this paper suggests several recommendations for amending current legislation and suggests the promulgation of comprehensive public health law. This paper is largely based on primary sources such as the EDA and the DMA, regulations, guidelines, rules issued by the public authorities and court cases related to health and health emergencies along with secondary resources such as newspaper articles and published papers.

UU MD3 dalam perjalanannya mengalami tiga kali perubahan menurut jejak digital di Kompas.com. Pertama, revisi UU MD3 jilid I, KMP vs KIH. Revisi Undang-undang MD3 kala itu disahkan pada 8 Juli 2014, sehari menjelang Pemilu Presiden 2014. Prosesnya berlangsung setelah Pemilu Legislatif 2014 selesai. Saat itu, polarisasi Koalisi Indonesia Hebat (KIH) selaku kumpulan partai koalisi pemerintah dan Koalisi Merah Putih (KMP) masih kuat. Dengan adanya revisi UU MD3 pada Juli 2014 maka tak satu pun perwakilan KIH yang duduk di kursi pimpinan DPR. Selain mengubah sistem penetapan pimpinan DPR, revisi UU MD3 juga mengubah Pasal 245, di mana pemeriksaan anggota DPR yang terlibat tindak pidana tak butuh izin presiden, melainkan Mahkamah Kehormatan Dewan (MKD). Dengan demikian pasal yang direvisi ialah Pasal 84 tentang penetapan pimpinan DPR dan Pasal 245 tentang pemeriksaan anggota DPR yang terlibat tindak pidana.

"Trabajo preparado para su presentación en el V Congreso Latinoamericano de
Ciencia Política, organizado por la Asociación Latinoamericana de Ciencia Política
(ALACIP). Buenos Aires, 28 a 30 de julio de 2010."

1- Título de la Ponencia: A Câmara das Deputadas: Um panorama da representação
parlamentar feminina em Argentina, Brasil e Uruguai

2- Nombre y Apellido de los autores: Patrícia Rangel

3- Área temática: Política Comparada > Representación política y género

Dirección estable: http://www.aacademica.org/000-036/406

Despite concerns regarding its practical utility the convention of individual ministerial responsibility remains central to any analysis of the British constitution. The convention forms the ‘buckle’ in the relationship between parliament and the executive. It is widely acknowledged that throughout the nineteenth and twentieth centuries the executive has gained the ascendancy in this relationship. Consequently, the enduring centrality of the convention rests not in its use by parliament as a tool with which to scrutinise the executive but, conversely, as a tool used by the executive to dismiss reform proposals that threaten its dominant position. This article reviews the way in which British government developed and particularly how this evolution gave primacy to a convention that contained mutually supportive yet contradictory strands. It then demonstrates the core argument of this article by examining two case studies ‐the introduction of freedom of information legislation and the incorporation of the European Convention on Human Rights. The article concludes by considering the wider implications of the continuing centrality of ministerial responsibility and the paradoxes and challenges it presents.

¿Cómo se ha transformado el Congreso mexicano con la democratización? ¿Quiénes toman las decisiones en las cámaras legislativas? ¿A quién representan nuestros representantes? ¿Quiénes y cómo controlan el comportamiento de los legisladores? ¿Cómo se negocia el presupuesto en la Cámara de Diputados?

En este libro, uno de los trabajos más completos sobre la transformación del Congreso mexicano durante la democratización, se atienden estas interrogantes, se analiza el papel que han desempeñado los legisladores durante la aprobación del presupuesto federal y se describe el proceso de institucionalización legislativa de las cámaras del Congreso.

Se sostiene que en la lógica del pacto político presupuestal que involucra a todos los partidos, intervienen no solo variables como la creciente participación ciudadana, la pluralidad de la representación parlamentaria y la apertura de los procesos de negociación sino que también se han afianzado prácticas como el clientelismo, el corporativismo, la limitada rendición de cuentas y el fortalecimiento de liderazgos regionales, sectoriales y partidarios que poco rinden cuentas. A la luz de este trabajo se podrá comprender por qué no se ha logrado cerrar la brecha de desigualdad y atacar problemas como la violencia, la corrupción, el rentismo y la opacidad gubernamental a través del diseño del gasto público.

Peu de choses rapprochent des mouvements comme Nuit debout ou Los Indignados du Tea Party étatsunien, sinon une dénonciation commune des responsables politiques. Décrits comme une « caste », ces derniers sont présentés comme les principaux responsables de la situation de leur pays. Loin d’être cantonnée aux marges du champ politique, la même critique est aussi régulièrement portée à l’intérieur de celui-ci. Des diatribes d’Emmanuel Macron contre l’« entre-soi nauséabond » du milieu politique aux promesses de Donald Trump d’« assécher le marais » de Washington [drain the swamp], les responsables politiques les plus centraux ne sont pas en reste. À droite comme à gauche, aux marges comme au centre du champ politique, l’accusation de monopolisation intéressée du pouvoir par quelques uns est devenue monnaie courante. Au coeur des dénonciations, la « professionnalisation » de la vie politique, l’idée que les élus vivent de la politique depuis toujours.
La critique n’est pas nouvelle. Dès la fin du XIXème siècle, au moment où le processus de démocratisation des sociétés européennes commençait à faire émerger des représentants issus d’autres couches sociales que l’aristocratie, la question de la captation du pouvoir par ces nouveaux représentants se posait déjà. L’arrivée des premiers ouvriers à des positions électives sous la Troisième République fut ainsi accueillie par des accusations d’intérêt pour l’indemnité parlementaire. Tout au long du XXème siècle, les mêmes critiques se sont répétées avec plus ou moins d’intensité. D’hier à aujourd’hui, les professionnels ont mauvaise presse.
Est-ce à dire que rien n’a changé ? À partir d’une enquête scientifique inédite portant sur la trajectoire professionnelle de l’ensemble des députés de quatre législatures depuis les années 1970, l’ouvrage démontre que les responsables politiques ont changé, et avec eux la pratique de la politique. Il souligne d’abord que les modes d’entrée en politique ont changé. Parmi les parlementaires, la part des anciens “auxiliaires politiques” est en forte augmentation : 15% en 1978, ils sont désormais 33%. Qu’ils aient été assistant parlementaire, collaborateur d’un élu local (chef ou directeur de cabinet d’un maire, chargé de mission auprès d’un président de région, etc.), permanent d’un parti ou encore membre d’un cabinet ministériel, leur nombre parmi l’élite politique est en augmentation. Entrés jeunes en politique, ils y ont ensuite bâti une carrière, pour certains au cœur du pouvoir.
À droite comme à gauche, les exemples ne manquent pas : François Fillon, Manuel Valls ou encore Benoît Hamon ont tous trois commencé leur carrière professionnelle en tant qu’assistant parlementaire, entre 21 et 24 ans, et l’ont ensuite poursuivie exclusivement en politique. Cette situation n’est pas propre aux partis de gouvernement, elle concerne aussi les partis autoproclamés « anti-système ». Au terme de ses études de droit, Marine Le Pen exerce rapidement sa profession d’avocate comme conseillère juridique du Front national (1994), avant de quitter le barreau pour devenir à 30 ans directrice juridique du Front national, et d’entamer une carrière d’élue qu’elle ne quittera plus.
Souvent évoqué, le phénomène n’avait jamais été précisément mesuré. Le livre montre que de véritables filières ont vu le jour, et décrit le vivier dans lequel se recrutent une part importante des responsables politiques. Cette irrésistible ascension des collaborateurs politiques s’est accompagnée d’un autre changement de fond. Au cours de cette période, le temps moyen passé en politique avant d’accéder à des responsabilités nationales a très fortement augmenté. Alors que les primos-députés de 1978 avaient passé en moyenne 6 ans en politique, leurs homologues de 2012 sont eux engagés depuis plus de 12 ans. Plus généralement, pour l’ensemble des députés, la part de la vie active consacrée à la politique est passée de 46% à 67% sur cette même période. À de rares exceptions près, il faut désormais avoir été actif en politique bien plus longtemps avant d’accéder aux responsabilités nationales.
Constat sans appel de ces évolutions, le livre évoque leurs conséquences sur la politique contemporaine. Au niveau individuel, les élus actuels sont plus attachés à la politique que ne l’étaient leurs homologues des années 1970. Engagés précocement, ils y ont pris goût et souhaitent pour beaucoup rester actifs dans ce milieu. Ils tentent donc de se signaler sur un marché politique concurrentiel, que ce soit par leurs prises de position publiques ou leurs votes à l’Assemblée. Au niveau général, cette augmentation du temps en politique avant même d’accéder au parlement a pour effet de mettre une distance toujours croissante entre la politique et le reste de la société, à mesure que la possibilité d'accès aux positions nationales s'éloigne pour les citoyens ordinaires.

In the mid-1990s, New Zealand underwent underwent an electoral system transformation from a single-member district plurality (SMDP) to a mixed-member proportional (MMP) system of representation. Because so much was held constant within the country over the course of this transition, the case provides a natural experiment for measuring the effects of proportional representation on legislative consensus. Analysis of an original legislative vote dataset from the period shows that, while vote outcomes under SMDP consistently reflected a government-vs-opposition minimal-winning coalition divide, a new set of supermajority vote outcomes emerged following the transition to MMP. Part two of the study shows that consensual vote outcomes are explained in part by new opposition veto-powers under MMP: a supermajority vote outcome was significantly more likely on bills referred to legislative committees chaired by opposition party representatives. The remaining variation in consensus is attributed to a new consensual cultural which emerged under MMP.

Just over 20% of white women in America will never bear children, the highest percentage in modern history.  Only half of this group-10% of women without children- are considered infertile.  Many women in the fertile but childless group are voluntarily so:  the self-proclaimed childfree.

Yet despite the growing acceptability in remaining a childfree adult, doctors are resistant to sterilizing women without children. Access to sterilization is usually repeatedly denied, often with tactics of humiliation, hoop jumping, or second-guessing the legitimacy of the patient’s desire for sterilization, despite the legal status of voluntary sterilization for any competent person over the age of 21- regardless of parity.     

This paper will examine the many reasons why a woman who does not have children would want to continue in her childfree lifestyle, evaluate the accessibility of sterilization for women who are childfree by examining the reported reasons for denial of sterilization- both from the woman’s and the physicians’ perspective, and assess the legal status of voluntary sterilization for nonparous women. The paper will conclude that sterilization for childfree women is an ethical, legal option and that willing doctors should follow recommended guidelines for counseling women who desire sterilization, and urge hesitant doctors to reconsider their oppositions to voluntary sterilization for childfree women and provide the contraception of preference to women.

Prezentul capitol introduce conceptul de „acces la justiție” prin raportare la standardele-europene, dar și cele românești, precum și la cele mai importante privind drepturile omului. Acesta prezintă sistemele regionale europene care protejează drepturile individuale și subliniază importanța acordată protecției drepturilor la nivel național. În plus, acest capitol rezumă raportul dintre drepturile privind accesul la justiție în Uniunea Europeană (UE) și în cadrul Consiliului Europei (CoE). Fiind o țară membră a Uniunii Europene este normal să abordăm aspectul accesului la justiție nu numai din punct de vedere național, ci la nivelul Uniunii, deoarece legislația care se aplică pe teritoriul acestea este de asemenea obligatorie și pe teritoriul statului nostru.
Autoritatea judecătorească se compune din instanţele judecătoreşti, Ministerul Public şi Consiliul Superior al Magistraturii, potrivit Legii de organizare judiciară. Constituţia prevede că justiţia se realizează prin Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie şi prin celelalte instanţe judecătoreşti stabilite de lege. (Art.126). Legea de organizare judiciară menţionează că, justiţia se realizează prin următoarele instanţe judecătoreşti: Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie; curţi de apel; tribunale; tribunale specializate; judecătorii.

A prescindere dalla posizione che ciascuno ha espresso in una
lunga ed accesa campagna referendaria, è impossibile negare che
l’esito negativo del referendum costituzionale del 4 dicembre 2016 segni
un momento assai importante nell’evoluzione delle istituzioni italiane.
Non soltanto perché il processo volto a riformare la seconda
parte della carta costituzionale, avviatosi sin dagli anni Ottanta, è
destinato a subire un momento di arresto, ma soprattutto perché
viene meno l’alibi della mancata revisione del bicameralismo paritario
rispetto ai processi di autoriforma delle due Camere e della stessa
forma di governo.
Come da tempo si era osservato, le difficoltà incontrate nella revisione
del bicameralismo paritario – del quale pressoché tutti si dichiarano,
non da oggi, insoddisfatti, ma sulle cui linee di riforma è
arduo raccogliere un adeguato consenso – hanno rappresentato un
ostacolo oggettivo sia rispetto a coerenti ed equilibrati percorsi riformatori
di altre questioni costituzionali, al bicameralismo inestricabilmente
connesse (il sistema delle autonomie; la forma di governo), sia
rispetto ad altre innovazioni istituzionali relative al Parlamento (i regolamenti
di Camera e Senato; le leggi elettorali).
Venuto meno questo alibi, si tratta ora di operare, a Costituzione
invariata, quelle innovazioni necessarie, da un lato, a rendere efficaci
e funzionanti i procedimenti parlamentari, ponendo rimedio ad alcune
criticità palesatesi negli ultimi decenni (per tutte, il “transfughismo”
parlamentare e la crisi del procedimento legislativo ordinario),
e, dall’altro, ad approntare una legge elettorale conforme a Costituzione
e idonea a stabilizzarsi nel tempo. Una legge elettorale in grado
di fornire al sistema partitico un quadro di riferimento non volatile e
tale da consentire di recuperare il rapporto con gli elettori, dopo i
danni derivanti dalla reiterata applicazione di una legge elettorale votata
solo da una parte politica e poi dichiarata in contrasto con la
carta fondamentale; e dopo che la Corte costituzionale ha colpito
parti significative della legge elettorale approvata dalla parte politica
opposta ancor prima che questa trovasse applicazione. Il compito
non è facile, specie a ridosso di un nuovo appuntamento elettorale che potrebbe indurre a guardare solo ad interessi contingenti, mentre
sarebbe necessario pensare ad equilibri istituzionali di lungo periodo.
La sconfitta più dura per la politica, una vera e propria abdicazione,
sarebbe quella di non riuscire ad elaborare un nuovo sistema elettorale
e ad affidarsi supinamente agli esiti della sentenze della Corte.
L’esigenza di un’autoriforma della rappresentanza parlamentare è
infine rafforzata da un paio di elementi di carattere più generale: per
un verso, dal profondo mutamento del sistema partitico, che si caratterizza
– dopo decenni ispirati ad una sostanziale stabilità nella distribuzione
dei consensi – per una forte volatilità elettorale; per altro
verso, dalla stagione critica che gli istituti della democrazia rappresentativa
stanno vivendo, in Italia ma non solo, di fronte alle sfide
esistenziali poste da internet e dai movimenti populisti.
I contributi raccolti in questo Quaderno, predisposti da studiosi
– di varie provenienze e generazioni – e da consiglieri parlamentari,
hanno appunto l’obiettivo di agevolare un percorso siffatto: proponendo
chiavi di lettura spesso diverse, se non opposte, come è giusto
che sia in momenti di svolta e di trasformazione. Alla base del Quaderno
non vi è una comune linea di riforma, ma proprio questo rappresenta
un elemento di ricchezza, in una fase in cui si tratta di ridefinire
gli obiettivi e gli strumenti. Del resto, anche gli stessi curatori,
nei loro studi e nelle vicende legate alle ultime revisioni costituzionali,
hanno in più occasioni espresso, su taluni di questi nodi, opinioni
tutt’altro che convergenti (e, a loro volta, non tutte necessariamente
coincidenti con quelle del maestro del diritto parlamentare, che sentitamente
ringraziano per aver contribuito con un denso post-scriptum).
Tuttavia, entrambi si augurano che la spinta riformatrice possa
ora riattivarsi, per il bene di un’istituzione parlamentare che è oggetto
di attacchi spesso confusi e a volte ingiusti, ma che qualche responsabilità
finisce per avere se non è in grado di stare al passo con i
tempi e se elude il tema del suo rinnovamento, cercando costantemente
nuovi alibi per giustificare la permanenza dello status quo.