Египетско-палестинские отношения

Египетско-палестинские отношения — двусторонние дипломатические отношения между Египтом и непризнанным государством Палестиной, которое включает в себя две территории: Сектор Газа и Западный берег реки Иордан. Протяжённость государственной границы между Египтом и Сектором Газа составляет 13 км^[1].

В 1970-е годы лидер Организации освобождения Палестины (ООП) Ясир Арафат открыто критиковал президента Египта Гамаля Абделя Насера за его якобы мягкую позицию по отношению к Израилю, что привело к закрытию радиостанции «Голос Палестины» в Каире и прекращению большей часть материальной помощи Египта для ООП. Кроме того, многие члены ООП были изгнаны из Египта. В сентябре 1970 года в Иордании начался внутренний вооружённый конфликт между палестинскими партизанскими группировками и иорданской армией. Гамаль Абдель Насер отреагировал на этот конфликт также, как и на противостояние между палестинцами и ливанцами годом ранее, стремясь ликвидировать любые виды противостояния внутри Арабского мира. Абдель Насер крайне негативно отреагировал на решение лидера Сирии Хафеза Асада направить сирийские войска в Иорданию на помощь палестинцам^[2].

В сентябре 1970 года состоялся саммит в Каире по инициативе Гамаля Абделя Насера с целью прекратить противостояние в Иордании. 26 сентября 1970 года стороны обсудили возможность решение кризиса, но на тот момент Иордания после череды кровавых сражений сумела одержать вверх над силами палестинцев и сирийцев, но силы ООП продолжали активность на территории этой страны до июля 1971 года. 27 сентября 1970 года король Иордании Хусейн ибн Талал и Ясир Арафат решили подписать соглашение о прекращении огня при посредничестве Абделя Насера. Гамаль Абдель Насер потратил много времени и нервов для достижения этого перемирия, что стало одной из причин сердечного приступа и скоропостижной смерти 28 сентября 1970 года^[2].

В 1983 году Председатель Организации освобождения Палестины Ясир Арафат вступил в конфликт с Сирией, что позволило Египту вновь наладить крепкие отношения с лидерами палестинцев. Президент Египта Хосни Мубарак старался выступать посредником в арабо-израильском конфликте, снять напряжённость в отношениях между Израилем и Государством Палестина. К 1990 году эти усилия не привели к разрешению кризиса и улучшению отношений израильтян и палестинцев, но восстановили связи между Египтом и Сирией^[3]. 17 ноября 1988 года Египет признал независимость Государства Палестина от Израиля^[4][5].

19 июня 2008 года вступило в силу перемирие (тахдия) между Израилем и ХАМАСом, ставшее возможным благодаря посредничеству Египта^[6][7]. В соглашении было прописано, что ХАМАС обязан прекратить ракетные обстрелы территории Израиля и обеспечить соблюдение перемирия в Секторе Газа. Взамен Израиль обещал снять блокаду Сектора Газа, что должно было восстановить коммерческую активность на этой территории и восстановить объём грузоперевозок до уровня 2005 года, который составлял от 500 до 600 грузовиков в день^[8][9]. Израиль ослабил блокаду в связи с сокращением ракетного обстрела своей территории, вместо 70 грузовиков с товаром в Сектор Газа стали поступать 90^[10]. ХАМАС критиковал Израиль за его продолжающуюся блокаду, в то время как Израиль обвинял ХАМАС в контрабанде оружия из туннелей Египта и указал на продолжающиеся ракетные атаки^[11].

Во время войны в Секторе Газе в 2008—2009 годах Египет осуждал действия Израиля, но министр иностранных дел Египта Ахмед Абу-ль-Гейт уточнял, что Египет уже давно предупреждает ХАМАС об ответной реакции израильтян в случае продолжения ракетных атак по их территории^[12]. В результате Египет открыл контрольно-пропускной пункт Рафиах на границе с Сектором Газа, что позволило доставить раненых палестинцев в египетские больницы^[13]. Министерство здравоохранения Египта направило 30 автомобилей скорой медицинской помощи на Синайский полуостров для пострадавших палестинцев^[14]. Также, министр иностранных дел Египта сделал заявление, что ХАМАС не позволяет раненным жителям Сектора газа пересечь границу с Египтом^[15]. Египет направил около 500 полицейских на границу с Сектором Газа для обеспечения правопорядка на этой пограничной территории^[16]. На заседании Совета Безопасности ООН представитель Египта заявил, что введенная израильтянами блокада Сектора Газа, является грубым нарушением международного права и назвал Израиль государством-оккупантом^[17].

После конфликта у берегов Газы в 2010 году президент Египта Хосни Мубарак осудил использование Израилем чрезмерной и необоснованной силы, в то время как министерство иностранных дел Египта вызвало посла Израиля, чтобы выразить свое осуждение действиям этой страны^[18]. Президент Египта также распорядился об открытии египетской границы в Секторе Газа, чтобы предоставить гуманитарную и медицинскую помощь палестинцам^[19][20]. 13 февраля 2011 года лидер египетской оппозиции Айман Нур заявил, что эпоха мирного договора Израиля и Египта закончилась, а также добавил, что не будет его придерживаться в случае своего избрания на пост президента^[21].

В июле 2012 году Египет позволил палестинцам свободно посещать свою территорию без виз^[22]. В ноябре 2012 года израильтяне проводили в Секторе Газа операцию «Облачный столп» и Египет подверг резкой критике эти действия Израиля. Египетский посол был отозван из Израиля в Каир, а послу Израиля вручили официальный протест. Президент Египта Мухаммед Мурси заявил, что израильтяне должны понять, что их агрессия неприемлема и приведет только к нестабильности в регионе. Мухаммед Мурси потребовал собрать заседание Лиге арабских государств для обсуждения «преступной израильской агрессии» в Секторе Газа, а также немедленно провести заседание Совета Безопасности ООН^[23][24][25]. Министерство иностранных дел Египта призвало Израиль прекратить свою военную операцию в Секторе Газа. По сообщениям издания The Guardian, председатель Партии свободы и справедливости Саад Эль-Кататни заявил, что население Египта восстало против несправедливости и не примет нападения израильтян на Сектор Газа, а также добавил, что Израиль не осознает эти изменения в политике Египта^[26]. Египетский дипломат сообщил, что больницы готовы принять раненых палестинцев и что пересечение Рафаха останется для них открытым^[27]. 15 ноября 2012 года премьер-министр Египта Хишам Кандиль посетил Сектор Газа^[28].

17 ноября 2012 года Арабский медицинский союз направил делегацию египетских врачей с медикаментами через границу Рафаха в Сектор Газа^[29]. 19 ноября 2012 года группа египтян направилась в Сектор Газа, чтобы помочь своим палестинским соседям преодолеть последствия боевых действий^[30]. 29 ноября 2012 года Египет продолжил критиковать Израиль, а также проголосовал за принятие Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН 67/19 (предоставление делегации Государства Палестина статуса государства-наблюдателя в ООН)^[31].

В 2014 году во время израильской военной операции в Секторе Газа под названием «Нерушимая скала» египетский МИД опубликовал на своей странице в Facebook заявление, в котором выразил свою глубокую обеспокоенность по поводу происходящего в Секторе Газа и призвал стороны к сдержанности, а также к прекращению взаимного насилия^[32]. Представитель ХАМАСа заявил, что Египет пытается выступить в качестве посредника по достижению мира между противоборствующими сторонами^[33]. Глава МИД Египта Самех Шукри выступил с речью после встречи со своим иорданским коллегой, заявив, что важно рассматривать разрешение кризиса таким образом, чтобы защитить палестинцев и их интересы^[34].

11 июля 2014 года министерство иностранных дел Египта вновь подвергло критике операцию израильтян в Секторе Газа. Египет считает, что Израиль проводит слишком жестокие военные кампании по отношению к населению этой территории, а также то, что израильтяне не выполняют свой долг по защите мирного населения Сектора Газа^[35]. Египетское правительство призвало мировые державы вмешаться и остановить кризис, после того как его усилия по прекращению огня не увенчались успехом^[36]. В тот же день Египет сообщил властям Сетора Газа, что закрыл пограничный переход возле Рафаха^[37], после его открытия накануне для возможности доставки раненых палестинцев в египетские больницы^[38]. Это произошло после того, как египетские войска изъяли у боевиков 20 ракет, переправленных контрабандой из Сектора Газа на Синайский полуостров^[39]. Однако вскоре после закрытия президент Египта Абдул-Фаттах Халил Ас-Сиси приказал египетским военным поставить 500 тонн гуманитарной помощи в Сектор Газа, которая включает в себя продовольствие и медикаменты. Военные также заявили о том, что Египет прилагает усилия к тому, чтобы остановить военную кампанию израильтян в Секторе Газа^[40][41].

• Внешняя политика Организации освобождения Палестины