UNIVERSITATEA LIBER INTERNAIONAL DIN MOLDOVA

Cu titlu de manuscris CZU 343.3/7 (043.2) = 135.1

BARBNEAGR Alexei

RSPUNDEREA PENAL PENTRU INFRACIUNILE CONTRA PCII I SECURITII OMENIRII, INFRACIUNILE DE RZBOI
Specialitatea: 12.00.08 Drept penal (drept penal, criminologie)

AUTOREFERAT al tezei de doctor habilitat n drept

Chiinu 2006

Teza a fost elaborat la Catedra Drept Penal i Criminologie de la Universitatea Liber Internaional din Moldova

Refereni oficiali: 1. Berchean Vasile, doctor n drept, profesor universitar (Romnia); 2. Brnz Sergiu, doctor habilitat n drept, confereniar universitar; 3. Brgu Mihail, doctor habilitat n drept, confereniar universitar. Susinerea va avea loc la ____________ 2006, ora ___ n edina Consiliului tiinific Specializat DH 30/34 12.00.0816 din cadrul Universitii de Stat din Moldova i Universitii Libere Internaionale din Moldova (Republica Moldova, MD 2012, mun. Chiinu, str. Vlaicu Prclab, 52). Autoreferatul a fost expediat la ___ ___________________ 2006. Teza de doctor habilitat n drept i autoreferatul pot fi consultate la Biblioteca Naional a Republicii Moldova, Biblioteca Universitii Libere Internaionale din Moldova i pe pagina Web a Consiliului Naional de Acreditare i Atestare al Republicii Moldova: www.cnaa.acad.md

Secretar al Consiliului tiinific Specializat

Igor Dolea, doctor n drept, confereniar universitar

Autor

Alexei Barbneagr, doctor n drept, confereniar universitar

CARACTERISTICA GENERAL A TEZEI Actualitatea temei de cercetare. Comunitatea mondial a ajuns ntr-un stadiu al evoluiei, n care dezvoltarea i sigurana existenei umane nu mai pot fi tratate unilateral. n acest context, Kofi Anan, secretarul general al Organizaiei Naiunilor Unite, a susinut1 c ONU nu poate asigura dezvoltarea omenirii fr a-i oferi siguran, n acelai timp, nu-i poate garanta sigurana fr a-i oferi dezvoltare i nu poate s le garanteze pe ambele fr asigurarea respectrii drepturilor omului. Din acest considerent, se impune obiectiv necesitatea coordonrii eforturilor tuturor statelor pentru atingerea intereselor supreme ale comunitii internaionale: asigurarea pcii i securitii internaionale, prevenirea i combaterea terorismului, aprarea drepturilor i libertilor persoanei, eradicarea srciei, lichidarea traficului de droguri i a traficului de fiine umane etc. Globalizarea deschide posibiliti enorme pentru dezvoltarea societii umane i schimbarea ordinii mondiale, dar acest proces creeaz i probleme care pot afecta soarta civilizaiei. De aceea, n procesul globalizrii, anume preeminena dreptului reprezint o condiie esenial pentru pace, stabilitate i securitate mondial, fiindc supravieuirea umanitii depinde de modalitatea, n care individul este i va fi protejat n societate, de puterea i de dreptul la respectarea principiilor i valorilor universale. Analiznd i sistematiznd cele mai grave infraciuni svrite n secolul XX infraciunile contra pcii i securitii omenirii, precum i infraciunile de rzboi , limitnd genocidurile secolului XX, fiindc aceast crim este cea mai feroce n raport cu toate celelalte infraciuni care au fcut obiectul acestui studiu, la genocidul armenilor, evreilor, iganilor, popoarelor slave n timpul celor dou mari conflagraii mondiale, enumernd doar rile n care s-au produs crime de genocid sau masacre genocidare (Cambodgia, Ruanda, Bangladesh, Uganda, Burundi, Timorul Oriental, Etiopia, Indonezia, Birmania, Irak, Sudan, Bosnia-Heregovina, Guatemala, Paraguay, Brazilia, Nigeria etc.) i aeznd dosarele ce vizeaz fenomenul deportrilor a miilor de persoane din Basarabia, Bucovina i Transnistria n anii 1940, 1941, 1946, 1949, de ctre regimul sovietic, n Siberia, n Extremul Nord al fostei Uniuni Sovietice i n Kazahstan, considerm c tratarea unei atare teme este de o important actualitate, nu numai pentru a nu uita masacrele secolului trecut, dar i pentru a perfeciona tiina dreptului penal n sensul elucidrii i gsirii unor propuneri de lege ferenda care, implementate fiind, vor face imposibil repetarea atrocitilor prin care a trecut omenirea. Tema cercetat i impune actualitatea i prin faptul c n Moldova s-au nregistrat nclcri de drept internaional la nivelul svririi de crime inter1

A/59/2005, Rezoluia Adunrii Generale a Organizaiei Naiunilor Unite, p.17 //http://www.un.org

naionale, ce-i drept, ele nu au ajuns a fi sancionate i reprimate. Un exemplu de svrire a crimelor contra umanitii pe teritoriul Republicii Moldova ar fi cel stabilit i de Parlamentul Republicii Moldova2 precum c, prin semnarea Protocolului adiional secret, URSS a nclcat: articolul 1 al Pactului Briand-Kellogg, ce prevedea condamnarea recurgerii la rzboi pentru reglementarea diferendelor internaionale i renunarea la el ca instrument de politic naional n relaiile dintre statele contractante; articolul 2 al aceluiai tratat ce recunotea c reglementarea sau soluionarea tuturor diferendelor sau conflictelor, de orice natur sau origine, care puteau aprea ntre puterile contractante, urma s fie nfptuit numai prin mijloace panice. Prin Hotrrea Parlamentului Republicii Moldova citat, Protocolul adiional secret al Tratatului sovieto-german de neagresiune din 23 august 1939, ce stabilea sferele de influen n Europa de Est, a fost declarat nul i neavenit chiar din momentul semnrii lui, deoarece contravenea principiilor fundamentale unanim recunoscute i normelor imperative ale dreptului internaional, fiindc decidea soarta unor state tere fr participarea lor. Un alt exemplu, mai recent, de svrire a crimelor contra umanitii pe teritoriul rii este conflictul din regiunea transnistrean, declanat n 1992, dup declararea suveranitii i independenei Republicii Moldova. ntruct n acest teritoriu au fost svrite infraciuni, ce cad sub incidena calificativului de crime internaionale, faptul impune crearea unui cadru juridic relevant pentru a combate i prentmpina repetarea lor. De aici necesitatea i actualitatea unui studiu, cercetarea n cauz constituind un prim pas n aceast direcie. n cadrul Colocviului asupra reformei instituiilor internaionale de aprare a drepturilor omului desfurat la Bucureti la 15-17 martie 1993, ntr-un ir de rapoarte, a fost schiat un inventar impresionant al crimelor mpotriva umanitii, pcii i securitii omenirii svrite n lume i n acest teritoriu, i s-a propus crearea unui Tribunal internaional pentru judecarea crimelor de rzboi. Instaurarea ordinii de drept i redarea drepturilor tuturor cetenilor din regiunea transnistrean rmn a fi n continuare un deziderat, republica urmnd a se confrunta cu probleme mari, mai ales n implementarea operaiunilor de meninere a pcii pe teritoriul ei: de mai bine de treisprezece ani, criza din raioanele de est prezint o problem nu numai pentru acest areal, dar i pentru
Hotrrea Parlamentului Republicii Moldova nr. 149-XII din 23 iunie 1990. Cu privire la avizul Comisiei Sovietului Suprem al R.S.S. Moldova pentru aprecierea politico-juridic a Tratatului sovieto-german de neagresiune i a Protocolului adiional secret din 23 august 1939, precum i a consecinelor lor pentru Basarabia i Bucovina de Nord // Vetile 6-7/186 din 30.07.1990.
2

Europa. ndelungata criz amenin pacea i stabilitatea n aceast regiune fiind, n continuare, un focar de instabilitate la hotarele UE i NATO. Cele relatate impun gsirea soluiilor pentru rezolvarea conflictelor ngheate din zon, n special n ceea ce privete criza transnistrean, i, n acelai timp, a msurilor pentru controlul traficului de arme, droguri i de persoane din bazinul Mrii Negre. Unele dintre aceste soluii ar fi aderarea n continuare a republicii la actele internaionale, ratificarea Statutului Curii Penale Internaionale, elaborarea unei strategii eficiente n domeniul politicii penale a statului etc. Ct privete fenomenul de aderare a Republicii Moldova la actele internaionale, putem meniona cu certitudine c este un fapt parial realizat. Legislaia penal acest aspect cade n sfera intereselor cercetrii noastre a fost supus, n linii mari, procesului de modificare i ajustare intens pentru a fi conform standardelor internaionale. Existena instrumentelor i a tratatelor privind, n special, drepturile omului marcheaz o schimbare n sistemul de valori demult stabilite n republic, fiindc prin fora dreptului internaional care catalogheaz drept nclcare un act depit de timp, se impune nelegerea i aplicarea corect a textelor, prevederilor tratatelor internaionale ratificate de Republica Moldova. Aadar, strduina Republicii Moldova de a aduce n concordan legislaia naional cu cea internaional i tratatele la care ader, ca cerin impus de dreptul internaional, Consiliul Europei, Organizaia Naiunilor Unite i de alte organisme internaionale, s-a soldat cu elaborarea unei noi legislaii penale. Actualitatea acestei investigaii mai rezid i n obiectivul cercetrii, constituit din elucidarea corelaiei dintre dreptul internaional penal i dreptul penal naional la incriminarea, calificarea i sancionarea infraciunilor contra pcii i securitii omenirii, a infraciunilor de rzboi, ca norme juridice stabilite de dreptul internaional penal i acceptate de dreptul penal al statului nostru, precum i analiza juridico-penal a acestui tip de infraciuni prevzute de legea penal a Republicii Moldova. Infraciunile incluse n Capitolul 1 al Codului penal (partea special) nu pot fi nelese i interpretate de sine stttor, fiindc ele rezult din coninutul conveniilor i tratatelor internaionale la care Republica Moldova este parte. Majoritatea normelor penale incluse n Capitolul 1 sunt de blanchet. Din considerentele expuse, ptrunderea n esena elementelor componenelor de infraciuni i calificarea aciunilor criminale impune obiectiv cunoaterea normelor penale, n primul rnd, a celor internaionale i dup aceea a celor naionale. n planul de aciuni Republica MoldovaUniunea European una din obligaiunile asumate rezid n ratificarea Statutului Curii Penale Internaionale. Din acest unghi de vedere, interpretarea elementelor componenelor de infraciune prin prisma precedentelor judiciare ale instanelor de drept inter5

naional obine o importan deosebit, fiindc precedentul judiciar cel al CEDO a devenit deja parte integrant a sistemului naional judiciar. Considerm c cercetarea va fi util, fiindc avertizeaz asupra unui obiect recognoscibil n mediul specialitilor de drept penal, adaug idei noi la ceea ce comunitatea tia, iar expunerile subiectului dat vor fi necesare n teoria dreptului penal, importana tiinific fiind msurat de gradul de indispensabilitate pe care, sperm, contribuia l expune. Fiind contieni de riscul unei aparente superficialiti, venite chiar din tipul i caracterul acestei cercetri (exist metode tradiionale de investigare crora nu ne-am putut sustrage, ns metodele statistice cantitative, att de convingtoare n alte tipuri de studii, nu au putut fi folosite) cu toate acestea, lucrarea nu reprezint o succesiune de citate sau de aseriuni evident teoretice, interpretrile din deciziile instanelor internaionale de drept fiind ntotdeauna cele mai sigure n elucidarea i motivarea noiunilor de drept tratate n tez. Gradul de cercetare a temei. Cercetarea conceptului de infraciune contra pcii i securitii omenirii, deopotriv cu cel de infraciune de rzboi, a fost determinat, n primul rnd, de faptul c prevederile legale ale actualului Cod penal sunt, n marea majoritate a lor, noi ele nu au funcionat anterior n Republica Moldova sistematizarea, comentarea i elucidarea acestui tip de infraciuni constituie un deziderat al timpului. n doctrina penal i n tiina dreptului penal din alte state, infraciunile, supuse cercetrii n aceast tez, sunt tratate n studii de rezisten citate cu prisosin n lista bibliografic. n Republica Moldova, infraciunile contra pcii i securitii omenirii, infraciunile de rzboi au fost cercetate doar sporadic, n diverse articole publicate n presa de specialitate; n manualele recent editate i n comentarii. Pn la acest moment, n Republica Moldova nu a fost elaborat nici un studiu complet al legislaiei penale a Republicii Moldova n materie de rspundere penal pentru infraciunile contra pcii i securitii omenirii i infraciunile de rzboi, sub aspectul analizei i sintezei dispoziiilor legii penale prin prisma dreptului penal naional i internaional, cu argumentri bazate pe deciziile instanelor internaionale de drept. Noi ne-am propus s acoperim o parte din acest gol din tiina dreptului penal i s cercetm infraciunile enunate sub aspectul rspunderii penale i al analizei juridicopenale la interferena diverselor ramuri de drept. Dintre componenele de infraciuni absolut noi din Capitolul I al prii speciale a Codului penal al RM menionm: genocidul; ecocidul; tratamentele inumane; nclcarea dreptului umanitar internaional; planificarea, pregtirea, declanarea sau ducerea rzboiului; activitatea mercenarilor; aplicarea mijloacelor i metodelor interzise de ducere a rzboiului; clonarea. Componenele de infraciuni propaganda rzboiului i atacul asupra persoanelor sau
6

instituiilor care beneficiaz de protecie internaional au existat n Codul penal anterior, dar n actuala lege penal au fost dezvoltate, modernizate. innd seama de genericul acestei cercetri i lund drept baz obiectul nemijlocit al infraciunilor incluse n Capitolul I al prii speciale a Codului penal al Republicii Moldova, considerm c, din cele 10 infraciuni incriminate de Codul penal al Republicii Moldova n Capitolul I din partea special, intitulat Infraciuni contra pcii i securitii omenirii, infraciuni de rzboi, urmtoarele pot fi grupate cu precdere ntr-o subcategorie denumit convenional de noi n acest studiu Infraciuni contra pcii: Planificarea, pregtirea, declanarea sau ducerea rzboiului (articolul 139 CP), Propaganda rzboiului (articolul 140 CP), Atacul asupra persoanelor sau instituiilor care beneficiaz de protecie internaional (articolul 142 CP). O a doua subgrup de infraciuni ar constitui-o infraciunile care se preteaz genericului contra securitii omenirii. n viziunea noastr, acestea ar fi: Genocidul (articolul 135), Ecocidul (articolul 136) i Clonarea (articolul 144). Ultima categorie de infraciuni, care se subordoneaz logic unui concept de categorisire semantic, o constituie cea a infraciunilor de rzboi: Tratamente inumane (articolul 137), nclcarea dreptului umanitar internaional (articolul 138), Activitatea mercenarilor (articolul 141), Aplicarea mijloacelor i metodelor interzise de ducere a rzboiului (articolul 143). Obiectul cercetrii: legislaia internaional i naional care prevede rspunderea penal pentru infraciunile contra pcii i securitii omenirii i infraciunile de rzboi. Scopul cercetrii: determinarea esenei i a coninutului responsabilitii penale pentru infraciunile contra pcii i securitii omenirii i infraciunile de rzboi, conform celor dou niveluri ale legislaiei internaionale i naionale accentul fiind pus pe doctrina de drept penal i jurisprudena instituiilor internaionale de drept. Sarcinile concrete ce au condus la realizarea scopului propus sunt: a elucida geneza, evoluia i consecinele infraciunilor contra pcii i securitii omenirii i a infraciunilor de rzboi; a defini noiunile care au referire direct la infraciunile contra pcii i securitii omenirii i cele de rzboi; a studia impactul dreptului internaional penal asupra dreptului penal naional i interdependena principiilor de drept internaional asupra dreptului intern; a supune unei analize juridico-penale detaliate i argumentate cele mai importante tipuri de infraciuni contra pcii, securitii omenirii i de rzboi; a sintetiza rezultatele dezbaterilor teoretice din literatura de specialitate, a formula att caracteristicile de baz ale infraciunilor contra pcii i
7

securitii omenirii i a infraciunilor de rzboi, precum i cele particulare dreptului penal al Republicii Moldova; a fundamenta necesitatea prevenirii i combaterii infraciunilor contra pcii i securitii omenirii i a infraciunilor de rzboi; a supune analizei comparate tratamentul juridic aplicat infraciunilor contra pcii i securitii omenirii i infraciunilor de rzboi n lumina conveniilor internaionale, n legislaia unor ri europene i a altor state, ilustrnd cu exemple particulare acestora; a formula propuneri de lege ferenda n scopul eficientizrii luptei mpotriva infraciunilor contra pcii i securitii omenirii i a infraciunilor de rzboi. Suportul metodologic i teoretico-tiinific al investigaiei deriv din obiectul, scopul i sarcinile cercetrii. Studiul reprezint o sintez a gndirii i practicii internaionale i naionale cu referire la infraciunile contra pcii i securitii omenirii i infraciunile de rzboi. Suportul metodologic i teoreticotiinific al cercetrii l constituie tezele principale ale filozofiei dreptului, teoriei dreptului umanitar, dreptului internaional penal i naional penal, dreptului procesual-penal, ale psihologiei generale i juridice, medicinei, biologiei i ale altor materii socio-umane care au fost puse la baza studiului. Metodele i procedeele folosite au fost determinate de pronunatul caracter interdisciplinar al fenomenului supus cercetrii. Investigarea s-a bazat pe studierea materialului legislativ existent n domeniu, folosind diversificat, n plan diacronic i sincronic, diverse metode generale i speciale: metoda istoric, formal-logic, comparativ, sistemic, metoda analizei i sintezei juridice, metoda tipologic, observarea, cercetarea de acte internaionale i decizii ale instanelor internaionale etc. pentru a trata n plan istorico-juridic, organizaional, doctrina i jurisprudena, legislaia i uzanele internaionale. Baza doctrinar a cercetrii o constituie materialul, teoretic i practic, din Republica Moldova, Romnia, Rusia, Belarus, Ucraina, Frana, Germania, Spania, Polonia, Israel etc., jurisprudena instituiilor internaionale de drept. Drept baz teoretic a investigaiei au servit referinele cu caracter monografic ale savanilor din: Republica Moldova: Arhiliuc Victoria, Balan Oleg, Brgu Mihai, Borodac Alexandru, Brnz Sergiu, Burian Alexandru, Carpov Trofim, Gheorghi Mihai, Gladchi Gheorghe, Golubenco Gheorghe, Ulianovschi Xenofon, Ulianovschi Gheorghe etc. Romnia: Anghel Ion M., Anghel Viorel I., Berchean Vasile, Bulai Constantin, Cloc Ionel, Suceav Ion, Constantin Mitrache, Creu Vasile, Diaconescu Gheorghe, Diaconu Dumitru, Diaconu Ion, Dianu Tiberiu, Dobrinoiu Vasile, Dongoroz Vasile, Geamnu Grigore, Loghin Octavian, Mazilu Dumitru, Moca Gheorghe, Nistoreanu Gheorghe, Oancea I., Pivniceru Mona Maria, Scuna Stelian, Sida Andrei, Streteanu Florin, Tudorel Toader etc.
8

Rusia, Belarus i Ucraina: .., .., ., .., .., .., .., .., .., .., .., .., .., .. etc. Anglia: Bassiouni M. Ch., Bauer Yehuda, Fein Helen, Lemkin Raphael, Patterson Lee Ann, Ternon Yves, Irving L.Horowitz, Kuper Leo etc. Frana i Canada: Glaser Stefan, Guiraud J., Hausmman Christine, Lepsius Johannes, Marrus Michael, Merle R., A. Richard Guy, Kolm SergeChristophe, Lepsius Johannes, Savon Herv etc. n calitate de surse directoare au fost folosite prevederile cuprinse n tratatele internaionale cu referire la genericul cercetrii, Constituia Republicii Moldova, adoptat n 1994, Codul penal, Codul de procedur penal, legi, hotrri ale Plenului Curii Supreme de Justiie a Republicii Moldova. Cercetarea tiinific nu ar fi avut continuare logic fr ptrunderea n esena problematicii infraciunilor contra pcii i securitii omenirii i a infraciunilor de rzboi prin mijlocirea unor spee concrete. Astfel, au fost instrumentate i finalizate cercetrile n peste 100 de hotrri ale instanelor internaionale cu referire direct la tematica tezei, printre acestea: comentarii i hotrri ale Tribunalului Suprem Internaional din Leipzig, hotrri ale Tribunalului Internaional de la Nrnberg, hotrri ale Tribunalului Militar Internaional de la Tokio, hotrri ale Curii Penale Internaionale pentru fosta Iugoslavie, hotrri ale Curii Penale Internaionale pentru Ruanda, hotrri ale Tribunalului Special pentru Sierra Leone, precum i hotrri ale Curii pentru Drepturile Omului, ale Comitetului European pentru Prevenirea Torturii. Inovaia tiinific a investigaiei const n faptul c s-a ntreprins o cercetare complex n domeniul analizei infraciunilor contra pcii i securitii omenirii i a infraciunilor de rzboi la interferena a trei ramuri de drept: dreptul umanitar, dreptul internaional penal i dreptul penal naional cu implicaii n psihologie, sociologie, medicin, biologie etc. Cercetarea are un caracter nou i n aspectul analizei componenelor de infraciune prin prisma precedentului judiciar. Valorificarea teoriilor clasice i moderne din dreptul umanitar, dreptul internaional penal raportate la dreptul penal naional a impus originalitate i caracter novatoriu cercetrii. Examinarea infraciunilor contra pcii i securitii omenirii i a infraciunilor de rzboi sub aspectul caracterului de fenomen social i normativ a scos n eviden oportunitatea i obligativitatea incriminrii de ctre state a acestui tip de infraciuni, precum i ideea de combatere i prevenire a infraciunilor supuse cercetrii. Investigaia a servit drept suport pentru elaborarea unui concept teoretic despre racordarea legislaiei naionale la cea internaional cu referire la infraciunile contra pcii i securitii omenirii i infraciunile de rzboi, rezul9

tatele inovaionale bazndu-se pe un ir de propuneri de lege ferenda, printre care le menionm pe urmtoarele: a modifica structural CP al RM, introducnd un nou capitol Capitolul II1 Infraciuni privind manipularea genetic care, la rndu-i, s-ar compune din dou norme: Utilizarea periculoas a ingineriei genetice i Clonarea. Infraciunea de utilizare periculoas a ingineriei genetice, n viziunea noastr, va urma s conin o incriminare nou, care nu a mai existat vreodat n legea penal a RM, iar cea de clonare va fi esenial modificat att la nivel structural, ct i al coninutului; a introduce n partea general a CP al RM, n Capitolul XIII, noiunea de tortur care ar putea fi aplicat de ctre instanele naionale de resort n raport cu toate componenele de infraciune din partea special a CP, n care figureaz aceast noiune i nu doar cu referire la infraciunile contra justiiei, precum se practic la moment n varianta propus este elucidat coninutul termenilor de tratament inuman i tratament degradant; a include, n Capitolul I al prii speciale, componena de infraciune prevzut de art. 392 CP: Folosirea cu perfidie a emblemei Crucii Roii, precum i a semnelor distinctive ca element protector n timpul conflictului armat, modificnd, prin completare, dispoziia legii existente. Infraciunea n cauz este una de rzboi i locul ei obiectiv trebuie s fie n Capitolul I al prii speciale a CP al RM; a exclude componena de infraciune prevzut de articolul 391 CP nclcare grav a dreptului internaional umanitar n timpul conflictelor militare din motivul c aciunile criminale sunt incluse n latura obiectiv a componenei de infraciune de nclcarea dreptului internaional umanitar (art.138 CP) din Capitolul I al prii speciale a CP al RM; a preciza, n temeiul analizei doctrinei i jurisprudenei instituiilor internaionale de drept cu privire la infraciunea de genocid, latura obiectiv a genocidului sub aspectul svririi aciunilor criminale, stipulate de art. 135 CP al RM, n vederea executrii unui plan...; a introduce rspunderea penal a persoanelor juridice pentru svrirea infraciunii de ecocid; pentru a conforma la legislaia internaional prevederile art. 137 CP al RM, a modifica denumirea i coninutul acestei norme; a stabili rspunderea penal pentru nclcarea dreptului umanitar internaional svrit n timpul unui atac generalizat sau sistematic, lansat mpotriva populaiei civile; a introduce o nou norm n CP al RM sub denumirea de Nendeplinirea sau darea unui ordin vdit nelegitim; a modifica dispoziia, agravantele infraciunilor de pregtire, declanare sau purtare a rzboiului, precum i de propagand a rzboiului;
10

 a expune componena de infraciune Atacul asupra persoanelor sau instituiilor care se bucur de protecie internaional n conformitate cu prevederile Conveniei din 14 decembrie 1973 cu privire la prevenirea i reprimarea infraciunilor contra persoanelor care se bucur de protecie internaional, inclusiv agenii diplomatici. Valoarea teoretic i aplicativ a cercetrii rezid n: a) sistematizarea materialului teoretic din doctrina dreptului penal i plasarea lui la baza argumentrii tezei; b) sintetizarea jurisprudenei instanelor de drept internaional, n baza creia a fost elaborat un ir de propuneri de lege ferenda la legislaia penal existent ce se refer la infraciunile care au constituit obiectul investigaiei (genocidul, ecocidul, planificarea, pregtirea, ducerea rzboiului, clonarea, tratamentele inumane etc.); c) generalizarea sistemic a bazei legale actuale, a activitilor specifice ce se ntreprind i a preocuprilor comunitare n lupta contra rzboiului, a infraciunilor contra pcii i securitii omenirii; d) analiza juridico-penal a fiecrei infraciuni ce constituie obiectul studiului, n parte i n bloc clasificativ, n contextul infraciunilor internaionale i al celor naionale. Rezultatele cercetrii pot servi drept material de studiu pentru cercetarea sub alte aspecte a infraciunilor coninute n partea general a CP al RM. De asemenea, unele propuneri, teze, concluzii pot servi ca punct de plecare pentru aprofundarea temei cercetate, dar i pentru investigaii independente. Materialele studiului pot fi utilizate de ctre Ministerul Justiiei, Comisia Juridic pentru Numiri i Imuniti a Parlamentului, deputai pentru a iniia modificarea legislaiei n vigoare. Materialul cercetrii ar putea fi un punct de pornire pentru elaborarea coninutului tematic al unor cursuri speciale de drept penal pentru facultile de profil din instituiile de nvmnt superior. Aprobarea rezultatelor cercetrii. Rezultatele investigaiilor au fost comunicate, discutate la edinele catedrelor de profil de la ULIM: Catedra Drept Penal i Criminologie i Catedra Drept Procesual Penal i Criminalistic n anii 1998-2005 i prezentate n cadrul a 7 conferine naionale i 7 foruri tiinifice internaionale. Unele rezultate ale cercetrii au fost folosite n publicarea: primului comentariu al noii legi penale a Republicii Moldova: Codul penal al Republicii Moldova. Comentariu (Chiinu, 2003), coautor, coordonator de proiect, prefaator i redactor responsabil al cruia autorul tezei s-a prezentat; Codului penal comentat i adnotat (Chiinu, 2005), coautor i prefaator al cruia a fost autorul acestei cercetri, scriind: Partea general: Capitolul III. Partea special: Capitolele I, IV, V, XI, XIII (art.278-285);
11

 monografiei Infraciunile contra pcii i securitii omenirii (Chiinu, 2005). De asemenea, autorul a folosit experiena acumulat n cercetare la editarea seriei de Tratate internaionale la care Republica Moldova este parte (29 de volume), conductor de ediie al creia este. Structura i volumul cercetrii. Teza este alctuit din introducere, cinci capitole divizate fiecare n paragrafe, n total 20 de paragrafe, paragraful trei coninnd cinci subparagrafe structurale, concluzii i propuneri, bibliografie acte internaionale (140), acte naionale (15), hotrri ale Plenului Curii Supreme de Justiie (2), spee penale ale instanelor de drept internaional (17) hotrri ale CEDO (103), izvoare monografice (219), publicaii periodice (52), dicionare i enciclopedii (16), acte ale altor state (7), adrese pe internet (54) , cuvintecheie, adnotri n limbile romn, rus, englez, glosar, lista abrevierilor. Cuvinte-cheie: Infraciuni contra pcii, infraciuni contra securitii omenirii, infraciuni de rzboi, drept internaional penal, drept penal naional, drept umanitar, genocid, ecodid, clonare, tratament inuman, mercenar, rzboi, pregtirea rzboiului, planificarea rzboiului, declanarea rzboiului, ducerea (purtarea) rzboiului, relaii dintre state, pace, meninerea pcii, atac, protecie internaional, tehnic medical, tehnici de rzboi, crim de rzboi, tortur, agresiune, omor, deportare, rspndirea de informaii, conflict armat, metode interzise de ducere a rzboiului, arme interzise. CONINUTUL TEZEI Introducerea reprezint caracteristica general a temei investigate. n introducere sunt sintetizate argumentele care justific inovaia, actualitatea i valoarea aplicativ a temei de cercetare, acestea fiind efectuate prin: enunarea scopului, conturarea sarcinilor propuse spre realizare, evidenierea bazei teoretico-metodice a cercetrilor efectuate, generalizarea informaiei cu privire la cile de realizare i aprobare a temei pe care a fost axat demersul tiinific. n primul Capitol, intitulat Constituirea dreptului internaional penal, au fost analizate accepiunile noiunilor de drept internaional penal, drept penal internaional, principiile, obiectul, sistemul, izvoarele dreptului internaional penal sub aspectul apariiei, evoluiei, constituirii i al impactului asupra dreptului naional al Republicii Moldova. Capitolul I cuprinde ase paragrafe, paragraful 3 incluznd, la rndu-i, cinci subcapitole. n primul paragraf Apariia i evoluia dreptului internaional penal se elucideaz faptul c relaiile dintre state, pn n sec. XX, au fost guvernate de normele dreptului internaional public. ns germenii dreptului penal au aprut n antichitate. Mai trziu, Platon, Aristotel i ali scolati universaliti ca Sf. Augustin, Thomas Aghninas, Nugo Grotius etc. au menionat legalitatea i ilegalitatea rzboiului i au fundamentat necesitatea respectrii drepturilor fundamentale ale fiinei umane.
12

La sfritul sec. XVIII, Immanuel Kant, Jean-Jacques Rousseau i ali filozofi ai timpului au naintat planuri pentru o pace perpetu, dar Jeremy Bentham a fost cel care a folosit pentru prima dat termenul de drept internaional penal. Prima formulare a principiului limitrii dreptului prioritar se ntlnete n preambulul Declaraiei de la Sankt-Petersburg din 1868, n care se fixa c scopul rzboiului este depit dac se folosesc arme care ar agrava n mod inutil suferinele oamenilor scoi din lupt sau ar face moartea lor inevitabil. Au urmat apoi alte acte internaionale care au inut n vizor problema umanizrii actului de purtare a rzboaielor i au impus anumite exigene de purtare a rzboaielor. Actele internaionale respective vizeaz tipul i modul de folosire a armamentelor, modul de conduit cu combatanii, protecia bunurilor culturale i a lcaurilor de cult, protecia bunurilor indispensabile supravieuirii populaiei civile, protecia mediului etc. n literatura tiinific, primele idei de instituire a dreptului internaional penal, ca ramur de sine stttoare de drept, au fost exprimate de juristul romn Vespasian V. Pella, care a scris n 1935 proiectul unui Cod penal mondial i care este precursorul unor msuri internaionale pentru reprimarea actelor de terorism, el fiind considerat artizanul acestor convenii. Data concret de constituire a dreptului internaional penal se consider anul 1942, an n care a fost creat o Comisie a puterilor aliate pentru cercetarea crimelor de rzboi. Puterile aliate i asociate n timpul celui de al doilea rzboi mondial au emis, la 30 octombrie 1943, Declaraia de la Moscova care cuprindea intenia ferm a acestora ca ofierii i soldaii germani, membrii partidului nazist, care au fost responsabili de atrociti i crime i care au luat parte n mod voluntar la ndeplinirea lor, s fie trimii n rile n care au fost svrite atrocitile pentru a fi judecai i pedepsii, conform legilor din aceste ri, iar marii criminali, ale cror crime erau fr localizare geografic precis, s fie pedepsii potrivit unei decizii comune a guvernelor aliate. n baza acestei declaraii, Guvernul provizoriu al Republicii Franceze i cel al Statelor Unite ale Americii, al Regatului Unit al Marii Britanii i Irlandei de Nord i al URSS au ncheiat, la Londra, la 8 august 1945, Acordul privind urmrirea i pedepsirea marilor criminali de rzboi ai Puterilor europene ale Axei. Prin acest Acord forele aliate au hotrt instituirea unui Tribunal militar internaional care s-i judece pe criminalii de rzboi ale cror crime erau fr localizare geografic precis. n paragraful doi Noiunea, obiectul i sistemul dreptului internaional penal se ia n discuie conceptul de drept internaional penal, diversele definiii cunoscute n literatura de specialitate i se opteaz n favoarea delimitrii convenionale a dreptului penal n: dreptul internaional penal i dreptul naional penal al statelor sau dreptul internaional penal i dreptul penal internaional. Se constat c, odat cu dezvoltarea dreptului internaional i, mai ales, a instituiei rspunderii, noiunea de infraciune a obinut un nou contur. ns lipsa
13

unei abordri difereniate fa de diversele infraciuni cu caracter internaional, n acele timpuri, a cristalizat ideea guvernrii n dreptul internaional a concepiei rspunderii civile a statului ca unic subiect al unei asemenea rspunderi. n consecin, relaiile de drept internaional, indiferent de caracterul i importana social a obiectului infraciunii, se limitau la cele de tipul crora statulvictim putea s cear despgubiri, iar statul vinovat era obligat s le achite. Prin dezvoltarea relaiilor de pace i prietenie dintre state, prin instituirea principiilor i normelor dreptului internaional, acest domeniu s-a conturat definitiv i s-au creat premisele apariiei unei noi categorii de infraciuni infraciunile internaionale. Primele care au czut sub incidena acestei calificri au fost aciunile ntreprinse de ctre state, prin care se nclcau interesele unui stat (agresiunea, de exemplu) i cele care puneau n pericol ordinea de drept n principiu. Mai trziu, aria aciunilor incriminate de dreptul internaional s-a lrgit considerabil, dar termenul infraciune, ntlnit n actele de drept internaional, poate nsemna: fapte, incriminate penal i svrite de ctre persoanele fizice, ce ating interesele ctorva state; infraciuni deosebit de grave, din cauza crora statul este declarat criminal (agresiunea, de exemplu). Se ia n discuie legtura de interdependen ntre infraciunile internaionale svrite de ctre state i cele svrite de ctre persoanele fizice, o asemenea legtur existnd ntotdeauna. ns, fiind diferite dup nivel i calitate, infraciunile svrite de ctre state i cele svrite de persoanele fizice se deosebesc dup subiectul i obiectul infraciunii, dar i prin metodele i formele de rspundere. Infraciunile internaionale penale svrite de ctre state se compun din aciunile sau inaciunile criminale ale persoanelor fizice, rspunderea crora, dup form i coninut, este comensurabil cu rspunderea penal pentru alte infraciuni comise de persoanele fizice. Anume acest fapt a condiionat introducerea n noiunea de drept internaional penal a normelor care reglementeaz lupta mpotriva infraciunilor internaionale svrite de ctre persoanele fizice. n acelai timp, infraciunile comise de state au suficiente trsturi distinctive n comparaie cu infraciunile comise de ctre indivizii care nu dein o funcie de rspundere, dar sunt persoane fizice independente cu care statul lupt. Acesta fiind motivul din care literatura de specialitate face diferena dintre infraciunile internaionale i infraciunile cu caracter internaional un alt accent elucidat n acest paragraf. Aadar, savanii din domeniu au ajuns a defini dreptul internaional n funcie de trsturile eseniale pe care le consider prioritare sau de capacitatea lor de sintez a acestor trsturi. Noiunea de drept internaional penal drept ramur de sine stttoare a dreptului internaional public, care se prezint ca un sistem de principii i norme (convenionale i cutumiare) cu for juridic obligatorie, ce urmrete aprarea ordinii i legalitii internaionale, prin reglementarea relaiilor internaionale n care exist elementul penal, stabilind faptele cu caracter penal,
14

subiecii acestora, precum i pe cei ai cooperrii internaionale n procesul descoperirii, incriminrii i procedura sancionrii persoanelor vinovate. Scopul se reflect ntotdeauna asupra obiectului care nu este unul i acelai pentru dreptul internaional penal i pentru tiina dreptului internaional penal. Pentru a evita confuzia obiectului dreptului internaional penal cu obiectul tiinei dreptului internaional penal, trebuie s menionm c obiectul tiinei se constituie dintr-un ansamblu de principii i norme, care reglementeaz relaiile dintre state n activitatea lor de prentmpinare i curmare a infraciunilor internaionale i a celor cu caracter internaional, pe cnd obiectul dreptului internaional penal const n aciunile de protejare a pcii i securitii internaionale, a valorilor fundamentale ale omenirii, inclusiv a drepturilor fundamentale ale omului. Susinnd ideea c tiina dreptului internaional penal trebuie s fie recunoscut ca ramur aparte, ce trebuie s se dezvolte i s se perfecioneze n scopul proteciei intereselor tuturor popoarelor mpotriva crimelor internaionale i a celor cu caracter internaional, considerm c obiectul tiinei dreptului internaional penal trebuie s includ noiuni despre crimele internaionale i cele cu caracter internaional, anumite crime cu caracter penal general, informaii privitoare la subiecii acestor infraciuni, probleme legate de rspunderea atras de svrirea acestor infraciuni, probleme de drept penal internaional, probleme legate de implementarea dreptului internaional penal, implementarea tratatelor i conveniilor internaionale pe teritoriul statelor. Dreptul internaional penal este o ramur a dreptului internaional i implementarea lui se nfptuiete att la nivel internaional, ct i naional, n funcie de ndeplinirea de ctre state a obligaiilor lor internaionale. Sistemul dreptului internaional penal, ca ramur aparte a dreptului internaional, se constituie din norme materiale, norme procesuale i normele de colaborare a statelor n prevenirea, investigarea i pedepsirea infraciunilor penale internaionale i a celor cu caracter internaional. Normele materiale stabilesc actele interzise, adic totalitatea faptelor considerate de convenii drept infraciuni, iar normele procesuale stabilesc procedurile permise n situaia n care normele materiale au fost nclcate. n paragraful trei Principii de drept internaional penal se opteaz pentru un registru de principii ce fundamenteaz fenomenul juridic i care orienteaz i ncadreaz n limitele determinrilor pe care le enun ntregul proces de nelegere, elaborare i aplicare a dreptului penal internaional. Prin coninutul lor, principiile dreptului, comparativ cu alte principii, evideniaz caracterul lor preponderent normativ, avnd rolul de a determina cadrul general al normalitii juridice, sensul, finalitatea sau spiritul normelor n procesul de elaborare i aplicare a lor. Se evideniaz caracterul imperativ al principiilor de drept internaional de la care nu se admit derogri. Se susine c principiile de drept internaional penal fundamenteaz coninutul teoretic al dreptului internaional penal.
15

O alt concluzie la care s-a ajuns este c principiile dreptului internaional penal sunt nite teze fundamentale, norme de aciune, elemente de baz ale dreptului internaional penal care se bazeaz pe legile, standardele internaionale universale, regionale i pe principiile generale ale legilor recunoscute de comunitatea naiunilor. Ele sunt rezultatul unui proces ndelungat de studii, analize i consultri, inspirate din experiena i colaborarea cu organizaiile de parteneriat din numeroase ri ale lumii. Principiile dreptului internaional penal guverneaz relaiile penale dintre state. n subparagraful 3.1 Principiul represiunii universale se scot n eviden originea, istoria, evoluia, definiia, esena, momentul afirmrii i al confirmrii acestui principiu important n dreptul penal, care se mai numete principiul competenei universale. Acest principiu are la origine natura cutumiar a mai multor state n domeniul reprimrii faptelor penale, deoarece gndirea juridic, ncepnd cu cea mai veche epoc a civilizaiei antichitatea se baza pe ideea de rzbunare pentru rul fcut de infractor, adic orice ru comis de cineva era pedepsit pentru simplul motiv c rul a fost comis. Esena principiului represiunii universale const n faptul c orice stat are dreptul s judece orice infraciune incriminat de conveniile internaionale. n acest sens, stabilirea unor reguli de colaborare internaional ntre state n vederea descoperirii, incriminrii i sancionrii nclcrilor normelor juridice, convenionale sau cutumiare, stabilite sau acceptate de state are un rol imperativ. Principiul represiunii universale (principiul competenei universale) este afirmat de ctre Institutul de Drept Internaional n 1931. n anul urmtor, 1932, principiul n cauz este confirmat de ctre Congresul Internaional de Drept Comparat de la Haga. Principiul represiunii universale i are realizare n legea penal a Republicii Moldova prin prevederile art.11, alin.3 din Codul penal. n subparagraful 3.2 Principiul legalitii se specific ncetenirea principiului legalitii n ierarhia termenilor de drept din doctrina penal n formula lui Cezare Beccaria n timpul Revoluiei burgheze din Frana, fiind nscris n Declaraia Drepturilor Omului i ale Ceteanului din 1789. n literatura de specialitate, principiul legalitii este perceput n dou faete: Legalitatea incriminrii (Nullum crimen sine lege). Esena acestei sintagme const n faptul c nici o persoan nu poate fi tras la rspundere penal pentru o fapt care, la momentul svririi ei, nu era prevzut de lege ca infraciune. Principiul nullum crimen sine lege (Nu exist infraciune fr lege) stabilete c nici o persoan nu va rspunde penal dect, dac comportamentul su constituie, n momentul n care se produce, o crim ce ine, de exemplu, de competena CPI. Astfel formulat, principiul legalitii incriminrii constituie o puternic garanie juridic a respectrii drepturilor i libertilor persoanei. Legalitatea incriminrii se aplic asupra mai multor instituii
16

ale dreptului penal i, astfel, dispunnd c numai legea prevede ce fapte constituie infraciuni, decurge consecina c izvor al dreptului penal nu poate fi dect legea n sensul art.1, alin.2 CP al RM. Legalitatea pedepsei (Nulla poena sine lege). Esena acestei faete a principiului legalitii const n faptul c persoanei care a svrit o infraciune trebuie s i se aplice numai pedeapsa prevzut de lege pentru acea infraciune, i numai n condiiile prevzute de lege. Articolul 23 al Statutului Curii Penale Internaionale stipuleaz principiul nulla poena sine lege (Nu exist pedeaps fr lege) i dispune c o persoan condamnat de CPI va fi pedepsit n conformitate cu prevederile Statutului. Principiul legalitii este nscris drept garanie fundamental n Declaraia Universal a Drepturilor Omului (articolul 11, p.2). Acelai precept este inclus i n articolul 7, p.1 al Conveniei Europene pentru Aprarea Drepturilor Omului i a Libertilor Fundamentale i n Pactul Internaional cu privire la Drepturile Civile i Politice, n articolul 13 al Proiectului Codului Crimelor mpotriva Pcii i Securitii Omenirii, art.77 al Statutului Curii Penale Internaionale, art.3 CP al RM. n subparagraful 3.3 Principiul rspunderii penale individuale se evoc ideea de responsabilitate personal pentru crimele de rzboi, crimele contra securitii omenirii i crimele contra umanitii care i are originea n Procesul de la Nrnberg. Rspunderea pentru declanarea conflagraiei mondiale de la mijlocul secolului XX a revenit persoanelor concrete, i nu statelor, partidelor sau organizaiilor. Inculparea a fost pronunat pentru persoanele fizice care au pus n aplicare politica statelor sau a partidelor politice. Statul sau partidul nu poate fi criminal. Criminali sunt agenii acestor organisme politice sau statale. Esena principiului rspunderii penale n dreptul internaional penal, ca i n dreptul penal naional, relev faptul c persoana care a svrit infraciuni internaionale este tras la rspundere penal, indiferent de calitatea ei (autor, instigator, complice) n procesul infracional i indiferent de funcia public a acesteia (persoan fizic sau reprezentant al autoritii supreme n stat). Principiul rspunderii penale individuale din dreptul internaional penal s-a cristalizat n CP al RM n forma Principiului caracterului personal al rspunderii penale (art.6 CP). n subparagraful 3.4 Principiul imprescriptibilitii crimelor contra umanitii i a crimelor de rzboi se analizeaz ideea de neprescripie a crimelor ce in de componena Curii Penale Internaionale: Crimele ce in de competena Curii nu se prescriu (art.29 din Statutul CPI). Ideea de imprescriptibilitate a crimelor de rzboi, a genocidului, a crimelor contra umanitii a fost abordat n documentul final al Procesului de la Nrnberg. Prin punerea n aciune a acestui act va rmne imprescriptibilitatea crimelor de acest tip, va rmne ideea de responsabilitate personal, vor rmne principiile i tendina de includere a lor n patrimoniul legislativ al omenirii si al fiecrei ri n parte.
17

Dup Nrnberg, o perioad impuntoare de timp nu s-a discutat ideea de prescripie. Dar unele state au ncercat, totui, s solicite iertarea omenirii pentru crimele comise n cel de al doilea rzboi mondial. Aa a aprut una dintre primele nscrieri ale principiului imprescriptibilitii n Pactul Internaional cu privire la Drepturile Civile i Politice din 1966. Cu ct mai des se fceau auzite vocile de solicitare a iertrii pentru crimele de rzboi i pentru cele contra omenirii, cu att mai vehement comunitatea mondial reaciona, mpiedicnd aplicarea prescripiei. n aceste condiii a fost adoptat Convenia asupra imprescriptibilitii crimelor de rzboi i crimelor mpotriva umanitii. Convenia declar imprescriptibile infraciunile contra pcii sau securitii omenirii, infraciunile de rzboi. Aadar, principiul imprescriptibilitii a obinut afirmare universal prin includerea lui chiar n Preambulul Conveniei asupra imprescriptibilitii crimelor de rzboi i a crimelor contra umanitii: este necesar i oportun s se afirme n dreptul internaional, prin aceast convenie, principiul imprescriptibilitii crimelor de rzboi i a crimelor contra umanitii i s asigure aplicarea lui universal. Prescripia, n accepiunea Conveniei asupra imprescriptibilitii crimelor de rzboi i a crimelor contra umanitii, se rsfrnge att asupra rspunderii penale, ct i asupra executrii pedepsei. Republica Moldova a introdus imprescriptibilitatea crimelor de rzboi i a crimelor contra umanitii n art.60, alin.8 CP. n subparagraful 3.5 Principiul neretroactivitii legii penale (neretroactivite ratione personale) se elucideaz esena aplicativ a acestui principiu care decurge din principiul legalitii i const n faptul c legea penal nu-i extinde fora asupra faptelor care, la momentul svririi lor, nu constituiau infraciuni. n cazul n care, din momentul svririi infraciunii i pn la cel al judecrii cauzei penale, au aprut noi legi penale, se aplic legea penal cea mai favorabil. Principiul respectiv este consacrat ntr-o serie de acte internaionale i n constituiile majoritii statelor. De exemplu, principiul neretroactivite ratione personae (Neretroactivitatea legii penale), statuat prin dispoziiile articolului 24 din Statutul Curii Penale Internaionale, const n faptul c nici o persoan nu va fi obiectul unei anchete, al urmririi sau condamnrii pentru o fapt comis anterior intrrii n vigoare a Statutului. n caz de modificare a Statutului fa de o persoan care este judecat de CPI se va aplica legea cea mai favorabil. Principiul dat este statuat i de Articolul 22 (Neretroactivitatea legii) din Constituia Republicii Moldova. n Codul penal acest principiu s-a cristalizat n urmtoarea form nominativ: Efectul retroactiv al legii penale (art.10 CP). Prin efect retroactiv nelegndu-se calitatea de extindere a aciunii legii penale asupra persoanelor care au svrit diverse fapte nainte de intrarea n vigoare a acestei legi. n acelai timp, retroactivitatea este strict reglementat de lege. Legea obine retroactivitate doar n trei situaii: a nltu 18

rrii caracterului infracional al faptei; a uurrii pedepsei; n alte moduri care amelioreaz situaia persoanei care a comis infraciunea. n paragraful cinci Izvoarele dreptului internaional penal se definesc prin confruntare izvoarele dreptului internaional penal: dac izvorul principal al dreptului penal naional este legea, ca act de voin a statului concret, atunci izvorul principal al dreptului internaional penal este acordul, nelegerea care exprim actul de voin al mai multor state pentru a crea nite norme juridice cu caracter obligatoriu n relaiile dintre ele. Tratatul internaional n prezent este principalul izvor de drept penal internaional. Cutuma internaional, ca izvor al dreptului internaional penal, deine un rol secundar. Practica internaional demonstreaz faptul c un ir ntreg de stipulri care s-au reflectat n acordurile internaionale au fost de origine cutumiar. n unele cazuri, n calitate de izvor de drept internaional penal l au i hotrrile organizaiilor internaionale i, n primul rnd, cele ale organelor ONU, cum ar fi Adunarea General i Consiliul Securitii. Dac n ceea ce privete hotrrile Consiliului Securitii, juritii au o prere mai mult sau mai puin unic, atunci n problema examinrii rezoluiilor Adunrii Generale a ONU sau ale altor organe ale ONU, prerile sunt destul de diverse. Majoritatea juritilor consider c aceste hotrri nu pot fi privite ca izvor de drept internaional, fcnd referire la art.11 din Statutul ONU, n care acestea sunt stipulate ca recomandri. n acelai timp, n literatur exist preri, potrivit crora hotrrile organizaiilor internaionale, adoptate n unanimitate de Adunarea General a ONU, pot fi privite ca obligatorii i trebuie considerate astfel, dac aceste hotrri se bazeaz pe Statutul organizaiei i tlmcesc prevederile statutare. La izvoarele adiionale sau ajuttoare de drept penal internaional pot fi atribuite legile interne, care sunt ndreptate spre cercetarea i pedepsirea persoanelor care au svrit infraciuni internaionale sau cu caracter internaional. De asemenea, sunt considerate drept izvoare ale dreptului internaional penal i precedentul judiciar (hotrrile judectoreti). Hotrrile judectoreti au o influen mare asupra formrii att a principiilor generale, ct i a normelor concrete ale dreptului internaional, n particular a celor din sfera legilor i obiceiurilor de rzboi. De exemplu, Adunarea General a ONU a aprobat, la 11 decembrie 1946, principiile generale i cele concrete ale dreptului internaional, recunoscute de Tribunalul de la Nrnberg, care au fost reflectate n sentina Tribunalului. Rezoluia a propus comitetului de codificare a dreptului internaional s le includ n codificarea general a infraciunilor mpotriva umanitii i n codul penal internaional (95/1). ONU privete principiile de la Nrnberg ca general cunoscute, care, fiind bazate pe normele internaionale formate anterior, le ajut s se dezvolte n continuare. n paragraful ase Corelaia dintre dreptul internaional penal i dreptul penal intern al statelor se cerceteaz conceptul dreptului internaional penal pus la baza studiului problemei n cauz care deriv din ansamblul de principii i norme juridice, convenionale sau cutumiare, stabilite sau accep 19

tate de state n baza crora se face incriminarea i reprimarea faptelor antisociale prin care se aduce atingere unor interese fundamentale ale comunitii internaionale. Republica Moldova a inclus principiul pacta sunt servanda n compartimentul principiilor generale din Constituia rii. Articolul 8 din Constituia Republicii Moldova legifereaz respectarea dreptului internaional i a tratatelor internaionale: (1) Republica Moldova se oblig s respecte Carta Organizaiei Naiunilor Unite i tratatele la care este parte, s-i bazeze relaiile cu alte state pe principiile i normele unanim recunoscute ale dreptului internaional. Primul pas n ideea de apropiere a legislaiei naionale de cea internaional l-a constituit elaborarea i adoptarea unei noi Constituii, n art.7 al creia se consfinete faptul c numai Constituia Republicii Moldova este Legea ei Suprem. Nici o alt lege sau un alt act juridic care contravine prevederilor Constituiei nu are putere juridic. Prin urmare, i CP se aplic n conformitate cu prevederile Constituiei Republicii Moldova i ale actelor internaionale la care Republica Moldova este parte. Dac exist neconcordane cu actele internaionale privind drepturile fundamentale ale omului, au prioritate i se aplic direct reglementrile internaionale (a se vedea prevederile alin.3 art.1). Aadar, Constituia RM recunoate i declar prioritare prevederile actelor internaionale semnate de Moldova. Mai mult chiar, art.8, alin.2 din legea suprem a RM stipuleaz c Intrarea n vigoare a unui tratat internaional coninnd dispoziii contrare Constituiei va trebui precedat de o revizuire a acesteia. Denumirea capitolelor i ierarhizarea lor n partea special denot prioritatea valorilor sociale ocrotite de ctre stat. nsei denumirile primelor capitole: Infraciuni contra pcii i securitii omenirii, infraciunile de rzboi; Infraciuni contra vieii i sntii persoanei; Infraciuni contra libertii, cinstei i demnitii persoanei etc. evideniaz ocrotirea valorilor social-umane i obligaiunile Republicii Moldova n legtur cu aderarea la conveniile internaionale. Evideniem, n calitate de exemplu de perfecionare a legislaiei naionale sub imperiul prevederilor tratatelor internaionale, unele denumiri ale normelor penale: genocidul (art.135), ecocidul (art.136), tratamentele inumane (art.137), nclcarea dreptului umanitar internaional (art.138), clonarea (art.144), traficul de fiine umane (art.165), traficul de copii (art.206), terorismul (art.278) etc. Al doilea capitol Infraciunea internaional este constituit din dou paragrafe. Primul paragraf Noiune i elemente ale infraciunii internaionale. Clasificare a fost consacrat analizei i definirii conceptului de infraciune internaional, clasificrii, n baza celui mai important criteriu cel al valorilor sociale ocrotite a infraciunilor internaionale n crime internaionale i delicte internaionale (infraciuni convenionale), elucidrii rspunderii penale pentru crimele svrite care survine indiferent de locul svr 20

irii i de faptul dac legislaia rii, pe teritoriul creia s-a comis infraciunea, incrimineaz sau nu asemenea fapte. De asemenea, au fost supuse interpretrii preceptele doctrinare ce se refer la subiectul infraciunii internaionale. n paragraful doi al Capitolului II, intitulat Rspunderea penal n contextul rspunderii internaionale, a fost elucidat, n plan evolutiv i contrastiv, instituia rspunderii penale. Necesitatea unei atare instituii nu poate fu pus la ndoial, dovad fiind evoluia ei: odat cu dezvoltarea statelor, rspunderea internaional a luat caracter mai amplu, aa nct n dreptul internaional contemporan rspunderea statelor pentru declanarea rzboiului de agresiune, de exemplu, a devenit o parte a rspunderii internaionale, poate cea mai important component, iar complexitatea relaiilor internaionale cu care se confrunt statele impune stabilirea unor norme juridice i folosirea unor mecanisme de supraveghere a respectrii acestora. Prin instituirea unui cadru juridic eficient, societatea internaional i pune drept scop asigurarea legalitii existenei internaionale i a ordinii juridice ntre state, stabilitatea i dezvoltarea relaiilor de coexisten panic ntre popoare, iar rspunderea internaional ca verig juridic ce regleaz toate situaiile de nclcare a obligaiilor internaionale ale statelor impune statul, violator al unor norme ale dreptului internaional, s repare prejudiciul cauzat altui subiect al relaiilor internaionale. Considernd rspunderea internaional drept entitate juridic complex, care garanteaz eficiena dreptului internaional i ndeplinete importante funcii ale acestui drept (legalitatea internaional, garantarea ordinii juridice internaionale, stabilitatea relaiilor internaionale, dezvoltarea relaiilor internaionale etc.), ne-a preocupat caracterul aplicativ al rspunderii juridice pe care l-am aplicat la un anumit tip de infraciuni cele prevzute de Capitolul I al prii speciale a Codului penal al Republicii Moldova infraciunile contra pcii i securitii omenirii, infraciunile de rzboi. n domeniul rspunderii internaionale din teoria dreptului internaional penal s-au confruntat trei doctrine: cea a rspunderii statului, cea a rspunderii cumulative a statului i persoanelor fizice i cea a rspunderii exclusive a indivizilor. Antrenarea formelor rspunderii internaionale a statelor se difereniaz n funcie de natura i importana valorilor sociale protejate. Rspunderea statelor survine n conformitate cu rezoluia ONU nr.56/589. n doctrina penal nu exist un concept unanim recunoscut despre evoluia instituiei rspunderii penale a persoanei juridice. Dar n toat lumea exist adepi i oponeni ai teoriei rspunderii penale colective, mai trziu denumite rspundere penal a persoanei juridice. n plan european, problemei i instituiei rspunderii persoanei juridice i-au fost dedicate mai multe convenii, re 21

zoluii, recomandri ale Consiliului Europei i Uniunii Europene, unele dintre ele s-au rsfrnt pozitiv asupra dreptului penal al Republicii Moldova. Actualmente n teoria dreptului internaional penal domin opinia c adevraii responsabili de aciunile incriminate n actele internaionale sunt doar persoanele fizice care au ordonat sau au executat fapta, ideea i gsete consacrare n Proiectul de Cod al Crimelor mpotriva Pcii i Securitii Omenirii, Statutul Curii Penale Internaionale pentru Fosta Iugoslavie, Statutul Curii Penale Internaionale etc. n Capitolul III Analiza juridico-penal a infraciunilor contra pcii sunt abordate problemele i aspectele pe care le-am considerat a fi cele mai importante i care se cer a fi nelese corect i aplicate n mod pertinent n practic. Prin acest mod de abordare am ncercat s aducem n atenie i s punem n discuie, atunci cnd a fost cazul, unele propuneri sau sugestii, n principal din punctul de vedere al specialistului, din dorina de a da o mai mare eficien practic reglementrilor din acest domeniu att de important al vieii sociale i juridice. Acest capitol este compus din patru paragrafe. Paragraful nti al Capitolului III Consideraiuni generale ia n discuie aspectele generale, n plan evolutiv i contrastiv, diacronic, ale tuturor infraciunilor care s-au pretat, n viziunea noastr, rigorilor de categorisire n clasa infraciunilor contra pcii. Latura obiectiv se manifest prin aciuni de periclitare a relaiilor sociale de meninere a pcii. Infraciunile contra pcii de multe ori includ n coninutul lor ca mijloc sau modalitate de svrire fapte care au incriminare distinct ca infraciuni contra persoanei sau proprietii (omorul, vtmarea corporal grav, distrugerea proprietii etc.). n timp de rzboi sau conflict armat internaional, infraciunile contra pcii se vor califica prin cumul de infraciuni. Termenul pace folosit n Carta Naiunilor Unite, fr a-i fi fost explicat sensul n vreun articol sau capitol concret, conine semnificaia unui sistem global i dinamic, care garanteaz dreptatea social, respectarea i impunerea drepturilor omului i a raporturilor de bun vecintate n toate rile. Pentru a prezerva pacea, n Carta ONU a fost creat un sistem colectiv de securitate, Consiliul de Securitate fiind organul central al acestuia. Doar Consiliul de Securitate are dreptul, conform Capitolului VII al Cartei, s adopte msuri de for mpotriva statelor ce amenin pacea lumii. Actualmente, comunitatea a tipizat strategiile i instrumentele de aplanare a conflictelor dintre state i a pus o mare importan pe ideea diplomaiei preventive, aceasta devenind politica prioritar major a Organizaiei Naiunilor Unite, n general, i a statelor membre, n special. n Statutul Curii Penale Internaionale nu exist o categorisire separat a infraciunilor mpotriva pcii, dar judecarea crimei de agresiune intr n competena Curii, acest tip de infraciuni, pe care omenirea le consider ca cele mai proeminente crime contra pcii, fiind evideniat sub punctul d) al articolului 5 ntr-un tip de crime separate, ca i crimele de rzboi, cele contra uma 22

nitii sau crima de genocid. Acelai articol 5, n alin.2, stipuleaz c instana (CPI) i va exercita competena n ceea ce privete crima de agresiune la momentul n care va fi adoptat o dispoziie, conform art.121 (Amendamente) i 123 (Revizuirea Statutului), care va defini aceast crim i va fixa condiiile exercitrii competenei Curii n ceea ce o privete. Aceast dispoziie va trebui s fie compatibil cu dispoziiile pertinente ale Cartei Naiunilor Unite, document prin care a fost interzis rzboiul de agresiune. Semnarea Statutului CPI de ctre Republica Moldova, la 8 septembrie 2000, confirm preocuprile manifestate constant de statul nostru de a sprijini crearea acestui organ jurisdicional modern. n acelai timp Republica Moldova s-a obligat s ratifice acest statut, dar nu nainte de introducerea unor modificri n legislaia naional, aa cum prevede Statutul. Guvernul Republicii Moldova a creat o comisie care a decis asupra activitilor de implementare a prevederilor Statutului n legislaia naional: revizuirea i modificarea Constituiei; introducerea modificrilor n Codul penal i n Codul de procedur penal; ratificarea Statutului CPI. Paragraful doi din Capitolul III Planificarea, pregtirea, declanarea sau ducerea rzboiului (art.139) propune o analiz juridic, riguros tiinific, a infraciunii de planificare, pregtire, declanare sau ducere rzboiului prevzute de articolul 139 CP al RM. Formele de realizare a laturii obiective a componenei supuse analizei i trag originea din prevederile art.6 lit. a) din Statutul Tribunalului Militar Internaional de la Nrnberg care a calificat conducerea, pregtirea, declanarea sau urmrirea unui rzboi de agresiune, sau a unui rzboi care violeaz un tratat, nelegere sau acord internaional, sau participarea la un plan premeditat sau la un complot pentru realizarea oricruia dintre actele artate mai sus drept crime contra pcii care atrag responsabilitatea individual i competena de judecat a Tribunalului. Analiznd latura obiectiv a componenei de infraciune prevzut de alin.1 al art.139 CP, s-a ajuns la concluzia c modalitatea ei de realizare, prevzut prin sintagma planificarea, se include obiectiv n etapa activitii infracionale pregtirea rzboiului i nu necesit o evideniere aparte, n caz contrar, componena de infraciune prevzut de art.139 CP contravine prevederilor doctrinare ce se refer la etapele activitii infracionale. Specificul construciei acestei norme ofer posibilitatea de a meniona i excepia ce se refer la calificarea infraciunii. n cazul pregtirii de infraciune, rspunderea penal a fptuitorului se stabilete, ca regul, conform articolului corespunztor din partea special a CP, cu trimiterea la art.26 CP. Calificnd aciunile fptuitorului ca pregtire a rzboiului, conform alin.1 al art.139 CP, nu este necesar a face referire la art.26 CP, deoarece etapa de pregtire a infraciunii este indicat direct n dispoziia legii. Aceeai prere o are i savantul V.Kalughin care consider c, n cazul planificrii i pregtirii rzboiului, nu este necesar a face trimitere i la norma juridic din partea general a CP, din motiv c ambele modaliti de realizare a laturii obiective sunt etape de pregtire a infraciunii.
23

Nu este reuit nici includerea n alin.1 al art.139 CP a modalitii de realizare a infraciunii declanarea rzboiului, fiindc aceast activitate infracional se prezint ca o infraciune consumat, ca i ducerea rzboiului. Este raional ca aceste dou modaliti de realizare a laturii obiective a infraciunii s fie amplasate ntr-un singur alineat. Paragraful trei din Capitolul III Propaganda rzboiului dezvluie analiza coerent a acestei infraciuni, aa cum este prevzut n CP al RM i se ncheie cu propuneri concrete de modificare a dispoziiei legii date. Considerm c sintagmele din textul legii care caracterizeaz tipul informaiei rspndite (rspndirea de informaii tendenioase ori inventate, instigatoare la rzboi sau orice alte aciuni orientate spre declanarea unui rzboi) au caracter explicativ i fac parte din acelai cmp semantic, de aceea credem c legea ar ctiga dac se va folosi, ntr-o nou redacie, lexemul fals. n viziunea noastr, latura obiectiv a infraciunii prevzute de art.140 CP cuprinde n dispoziie aciuni de natur diferit. Este una ca rspndirea de informaii tendenioase ori inventate, instigatoare la rzboi sau orice alte aciuni orientate spre declanarea unui rzboi, svrite verbal, n scris s se produc ntr-un cerc limitat de persoane i este alta ca aceleai aciuni s se produc prin intermediul radioului, televiziunii, cinematografului. Evident c i sancionarea urmeaz a fi delimitat. Considerm oportun a incrimina aciunile de rspndire a informaiei false prin intermediul radioului, televiziunii, cinematografului ca o agravant care poate fi cuprins de termenul generic mass-media. Paragraful patru din Capitolul III Atacul asupra persoanelor sau instituiilor care beneficiaz de protecie internaional propune o analiz juridic efectuat n condiiile confruntrii prevederilor legislaiei internaionale cu legislaia statului nostru. Norma penal prevzut de art.142 CP al RM are menirea s apere persoanele care se bucur de protecie internaional, oficiile sau locuinele acestora de atacuri ce tensioneaz relaiile interstatale, pot genera conflicte sau declana aciuni armate, precum i s previn aceste atacuri. Pericolul social sporit al infraciunii de atac asupra persoanelor sau/i instituiilor care beneficiaz de protecie internaional const n faptul c asemenea infraciuni tensioneaz relaiile interstatale, pot genera conflicte i n unele cazuri pot declana chiar aciuni armate. Confruntnd textul ce descifreaz coninutul infraciunii ce se conine n art.142 CP cu cel al Conveniei, menionm c ele difer esenial. Articolul 142 CP nu include n formularea menionat toate infraciunile prevzute de Convenia cu privire la prevenirea i reprimarea infraciunilor contra persoanelor care se bucur de protecie internaional, inclusiv agenii diplomatici din 14 decembrie 1973. Astfel, legea naional nu include omorul, aciunile comise mpotriva mijloacelor de transport etc. ale persoanelor care se bucur de protecie internaional. Considerm c textul articolului 142 CP urmeaz a fi adus n concordan cu prevederile Conveniei respective.
24

Menionm totodat c textul incriminatoriu al art.142 CP al RM, din cauza formulrii imprecise a elementelor laturii obiective, poate fi interpretat neunivoc. Din coninutul dispoziiei legii, nu pot fi deduse consecinele atacului asupra reprezentantului unui stat strin sau asupra colaboratorului unei organizaii internaionale, persoane care beneficiaz de protecie internaional conform prevederilor tratatelor internaionale la care Republica Moldova este parte. Sintagma dac atacul are drept scop provocarea rzboiului sau complicaiilor internaionale, din dispoziia legii, nu se deduce din coninutul Conveniei cu privire la prevenirea i reprimarea infraciunilor contra persoanelor care se bucur de protecie internaional, inclusiv agenii diplomatici din 14 decembrie 1973. Evidenierea acestui scop limiteaz sau poate limita cmpul de aplicare a acestei legi. n afar de aceasta, atacurile asupra persoanelor care beneficiaz de protecie internaional pot fi realizate i n alte scopuri dect cele menionate n lege: politice, rasiale, religioase etc. Capitolul IV, intitulat Analiza juridico-penal a infraciunilor contra securitii omenirii, este constituit din patru paragrafe i propune cercetarea a trei dintre componenele de infraciuni, stipulate de legiuitorul naional n primul capitol al prii speciale a noului CP, fiind pregnant subordonate conceptului de infraciune contra umanitii: genocidul, ecocidul i clonarea. n paragraful I al Capitolului IV Consideraiuni generale se evideniaz trsturile comune i definitorii ale genocidului, ecocidului i ale clonrii ca fapte infracionale ce cad sub incidena conceptului de infraciuni contra securitii omenirii. Infraciunile contra securitii omenirii au o istorie recent. Ele au aprut n dreptul internaional dup cel de al doilea rzboi mondial ca reacie sntoas la atrocitile svrite de ctre nazitii germani i militaritii japonezi, n teritoriile rilor ocupate, mpotriva populaiei locale i n lagrele de exterminare n mas mpotriva evreilor, slavilor, polonezilor, iganilor etc., pe motive naionale, etnice, rasiale sau alte motive similare, i a persoanelor handicapate. De asemenea, un rol important n apariia acestor categorii de infraciuni au avut sancionarea persoanelor vinovate de declanarea i purtarea celui de al doilea rzboi mondial, contientizarea caracterului exterminator al politicii naziste i voina puterilor statelor lumii pentru a instaura o nou ordine n Europa de dup rzboi. Conceptul de infraciune contra umanitii a fost definit n Statutul Tribunalului Militar Internaional de la Nrnberg (art.6) i Carta Tribunalului de la Tokio (art.5), iar coninutul acestor categorii de infraciuni include faptele de maxim violen, comise intenionat de ctre indivizi mpotriva statului sau mpotriva altor indivizi n scopul nclcrii securitii internaionale a comunitii umane. Statutul Tribunalului Militar Internaional de la Nrnberg enumr urmtoarele infraciuni care au devenit nucleul de baz n explicarea conceptului de infraciune contra umanitii: asasinarea, exterminarea, aducerea n stare de sclavaj, deportarea sau orice alt act inuman comis mpotriva populaiei civile,
25

nainte sau pe durata desfurrii rzboiului, sau orice tip de persecuie i discriminare pe motive de apartenen politic, rasial sau religioas n cazul n care aceste acte de persecuie, indiferent dac au fost prevzute sau nu ca violri ale dreptului intern al trii unde au fost comise, au fost urmate de sau n legtur cu svrirea altor crime care intr n competena de judecat a Tribunalului. ntruct i ecocidul, i clonarea atenteaz asupra relaiilor care protejeaz securitatea omenirii, legiuitorul Republicii Moldova a incriminate aceste fapte, incluzndu-le n Capitolul I al Prii speciale a CP al RM. n scopul luptei cu astfel de infraciuni, comunitatea european a luat un ir de msuri pentru crearea bazei normative pentru urmrirea penal a infraciunii de ecocid. Pericolul ecocidului const n faptul c nclcarea echilibrului ecologic dintr-o oarecare regiune poate conduce la consecine negative i n alte regiuni, care se afl la distane mari fa de locul dezastrului (Catastrofa de la Cernobl). Infraciunea de clonare face parte din crimele i delictele privind manipularea genetic. Biotehnologia modern promite un progres medical considerabil i o posibil mbuntire a condiiei umane, dar, n acelai timp, deine i potenialul de a crea probleme nedorite sau neprevzute cu un impact ce poate fi profund asupra demnitii umane, a integritii corporale i sntii persoanelor, dar i asupra structurii societii, fapt care a impus comunitatea s adopte o serie de acte internaionale care protejeaz fiina uman de consecinele manipulrilor genetice. Dintre acestea menionm: Declaraia Universal a genotipului uman i a drepturilor omului, Convenia european pentru protecia drepturilor omului i a demnitii umane fa de aplicaiile biotehnologiei i Protocolul adiional la aceast convenie. n paragraful doi al Capitolului IV Genocidul se realizeaz analiza tiinific, sub aspect istoric, evolutiv, contrastiv, dar i al prevederilor actelor internaionale i al coninutului unor importante decizii ale instanelor internaionale de drept penal (Curtea Penal Internaional pentru fosta Iugoslavie, Curtea Penal Internaional pentru Ruanda, de exemplu), a infraciunii de genocid care atac relaiile sociale a cror formare, desfurare i dezvoltare sunt condiionate de aprarea existenei i securitii colectivitilor sau gruprilor umane constituite pe criterii naionale, etnice, rasiale sau religioase, precum i relaiile sociale referitoare la via, integritatea corporal, libertatea membrilor colectivitilor sau gruprilor naionale, etnice, rasiale sau religioase, dac atacul are drept scop nimicirea n totalitate sau n parte gruparea respectiv. Confruntnd modalitile de realizare a laturii obiective a genocidului n legislaiile mai multor ri, au fost formulate diverse propuneri de lege ferenda, care, n viziunea noastr, apropie legislaia naional de prevederile celei internaionale. Analiznd latura obiectiv a infraciunii de genocid, menionm c legiuitorul nu a evideniat un element constitutiv al infraciunii svrire n
26

vederea executrii unui plan ... Dei, n viziunea Conveniei, un plan specific de distrugere nu constituie un element al genocidului, totui nu este uor s se svreasc un genocid fr un atare plan i organizare. Este virtual imposibil s se comit crima de genocid fr o implicare direct sau indirect din partea statului, dat fiind amplitudinea acesteia. Este necesar ca individual s cunoasc toate detaliile planului de genocid sau ale politicii de genocid. Existena unui asemenea plan constituie o prob important a inteniei specifice necesare pentru a se reine svrirea crimei de genocid, fapt atestat de literatura de specialitate i confirmat de experiena instanelor internaionale de judecat (a se vedea cauza Kayishema and Ruzindana, Trial Chamber, May 21, 1999 para 94, 276). Analiza actelor genocidare, svrite n lume, ne ofer posibilitatea de a propune introducerea n latura obiectiv a infraciunii de genocid a sintagmei: ...n vederea executrii unui plan..., ca element constitutiv al acestei infraciuni. n paragraful trei al Capitolului IV Ecocidul este cercetat cea mai periculoas infraciune din ansamblul de incriminri comise mpotriva mediului. Prin atentare la securitatea ntregii omeniri, ecocidul a obinut statut de infraciune transnaional, urmrile infraciunii conducnd univoc la consecine distructive globale i ireversibile pentru nsi natur i fiina uman. Prin adoptarea actelor internaionale comunitatea mondial i-a demonstrat ngrijorarea fa de problema proteciei omului n raport cu starea agravat de poluare a mediului. Republica Moldova, devenind parte la multe din aceste acte internaionale, i-a demonstrat ataamentul fa de ideile exprimate de comunitatea internaional, dar i grija fa de cetenii proprii, fiindc distrugerea mediului duce ireversibil i la distrugerea fiinei umane. Dei formulat n limitele cerinelor legislaiei penale internaionale, norma incriminatoare din art.136 nregistreaz, n viziunea noastr, omisiuni importante de caracteristici obiective i subiective ale crimei de ecocid, ca i alte legislaii ale altor ri (art.350 din Codul penal al Federaiei Ruse, de exemplu). Dintre acestea ar fi: biocidul, de exemplu, care, n ultimele decenii, se desprinde din categoria crimelor de ecocid i se profileaz n dreptul internaional penal ca infraciune internaional aparte. Biocidul se deosebete de ecocid prin faptul c atenteaz doar asupra omului, fr a prejudicia i a distruge obiectele materiale. n svrirea infraciunii de biocid se folosesc armele neutron, care nimicesc doar fiinele vii; armele bacteriologice, biologice etc. Pentru a apropia legislaia RM de cea internaional, considerm oportun a propune includerea n legea penal analizat i a altui subiect al infraciunii persoana juridic. Legiuitorul Republicii Moldova a stabilit rspunderea penal a persoanelor juridice pentru unele infraciuni ecologice. E clar c ecocidul este aceeai infraciune ecologic evideniat din cauza consecinelor ireparabile pentru natur i fiina uman. Din acest considerent se impune, obiectiv, tragerea la rspundere penal i a persoanei juridice.
27

n paragraful patru al Capitolului IV Clonarea se ia n discuie tiinific ideea de clonare, nou pentru spaiul nostru, recent introdus n lexicul juridic din Moldova. A clona nseamn a izola indivizi care vor deveni cap de linie pentru noi generaii, iar clonare constituie aciunea de a clona i rezultatul ei. Aadar, clonarea constituie procedeul genetic prin care se pot obine un numr infinit de cpii identice ale aceluiai individ. Latura obiectiv a aciunii de clonare se caracterizeaz prin orice intervenie avnd drept scop crearea unei fiine umane identice din punct de vedere genetic cu alt fiin uman. Motivele care i-au determinat pe membrii Consiliului Europei la interzicerea experimentului de clonare a fiinei umane au servit drept raiuni i pentru legislatorul Republicii Moldova pentru a incrimina i sanciona clonarea fiinelor umane. Aadar, n legislaia Moldovei fenomenul clonrii este interzis prin prevederea normei din art.144 al CP. Unele tehnici biomedicale folosite n clinicele din republic sunt reglementate prin acte normative departamentale. La 19 iulie 2002, Parlamentul RM a ratificat Convenia european pentru protecia drepturilor omului i a demnitii umane fa de aplicaiile biotehnologiei, ncheiat la Oviedo la 4 aprilie 1997, i a Protocolului adiional la Convenia european pentru protecia drepturilor omului i a demnitii umane fa de aplicaiile biotehnologiei, ncheiat la Paris la 12 ianuarie 1998. Menionnd interdicia legal a clonrii fiinei umane n Republica Moldova, constatm c formularea rspunderii penale pentru clonare urmeaz a fi perfecionat, textul incriminatoriu al art.144 demonstrnd cu lux de amnunte acest fapt. Or, n codurile penale ale altor ri interdiciile sunt mai extinse, iar prevederile mai ample. De exemplu, Codul penal al Romniei conine un capitol ntreg referitor la crimele i delictele privind manipularea genetic Capitolul IV: Crime si delicte privind manipularea genetic: Alterarea genotipului (art.193), Utilizarea periculoas a ingineriei genetice (art.194), Crearea ilegal de embrioni umani i clonarea (art.195), Sancionarea tentativei (art.196), Sancionarea persoanei juridice (197). Aadar, legea penal a Republicii Moldova este mai indulgent dect cea a Romniei, ea sancionnd doar crearea fiinelor umane prin clonare. n viziunea noastr, clonarea omului reprezint rezultatul unui ir ndelungat de experimente. Pentru a interzice rezultatul final, credem c trebuie interzise, la modul rezonabil, i experimentele de etap. Fiindc, aa cum este legea penal n acest sens acum, putem presupune c alte sau toate celelalte experimente asupra celulelor umane sunt permise. n acest sens, considerm necesar a evidenia componenele de infraciuni ce se refer la manipularea genetic ntr-un capitol aparte (a se vedea propunerile de lege ferenda din textul tezei). Capitolul pe care l propunem ar preveni, iar n caz de necesitate, ar sanciona experimentele ce au drept scop utilizarea ingineriei genetice pentru a produce arme biologice sau arme de exterminare n mas a fiinei.
28

n Capitolul V Analiza juridico-penal a infraciunilor de rzboi sunt cercetate infraciunile care au cunoscut o evoluie juridic ndelungat, o istorie veche, spre deosebire de crimele contra umanitii. Infraciunile de rzboi pot fi comise numai n perioada unui conflict armat sau n legtur cu conflictul armat, pot fi comise mpotriva soldailor, combatanilor, dar i a populaiei civile ce reprezint aa-zisul duman. Infraciunile de rzboi nu pot fi comise mpotriva propriei populaii, Dac pe un teritoriu ocupat de duman n timp de rzboi se svresc infraciuni contra civililor, acestea sunt calificate drept infraciuni de rzboi, dar dac dup gradul de cruzime, amploarea i mobilul lor acestea sunt majore, pot fi calificate i drept infraciuni contra umanitii. Capitolul V este compus din cinci paragrafe. n paragraful unu al Capitolului V Consideraiuni generale a fost supus cercetrii fenomenul complex al rzboiului i al efectelor lui, fenomen care a preocupat minile savanilor nu doar spre a-l defini i a-l comenta, dar i pentru a-i stabili anumite legiti juridice, a gsi argumente de combatere i de reducere a conflagraiilor. Analiznd acest fenomen, majoritatea savanilor i cercettorilor au ajuns la concluzia c ntr-un conflict armat ntotdeauna exist nite cauze i nite scopuri, care ies la lumin, de obicei, dup consumarea conflictului i ncheierea actului de pace, aceasta fiind ultima dimensiune fundamental a oricrui conflict armat alturi de primele dou: declanarea i desfurarea rzboiului. Noiunile infraciunilor de rzboi sunt analizate n confruntare cu actele internaionale (art.6 al Statutului Tribunalului de la Nrnberg, prin care, pentru prima dat, aceste infraciuni au fost calificate ntr-o categorie de crime aparte; art.8 al Statutului Curii Penale Internaionale, n care noiunea de crim de rzboi este pus n aplicare n accepiunea Primului Protocol Adiional la Conveniile de la Geneva, iar nclcrile grave ale instrumentelor Conveniilor de la Geneva i ale Primului Protocol Adiional sunt considerate drept crime de rzboi (a se vedea i p.5 din art.85 PPA), jurisprudena instanelor internaionale de justiie (CPIPI, CPIR). Actualmente, n lume, este stabilit un sistem de reprimare a celor mai grave infraciuni, printre care i infraciunile de rzboi. Sistemul de reprimare stabilit de dreptul umanitar consacr competena instanelor naionale n judecarea criminalilor de rzboi, instane care pot fi civile, militare sau speciale, cu condiia s fie impariale i legal constituite i s aplice aceleai sanciuni att pentru propriii ceteni, ct i pentru strini, pentru aceleai fapte. Aceast afirmaie poart numele de regul a competenei universale a instanelor naionale. Excepie de la aceast regul face posibilitatea judecrii criminalilor de rzboi de ctre nite instane internaionale de judecat, cum au fost Tribunalul Militar Internaional de la Nrnberg, Tribunalul Militar Internaional de la Tokio i cum sunt Curtea Penal Internaional pentru fosta Iugoslavie, Curtea Penal Internaional pentru Ruanda, Curtea Penal Internaional de la Haga, Curtea Penal Internaional cu Statutul de la Roma.
29

Paragraful doi Tratamente inumane din acest capitol supune analizei coninutul i modalitile de realizare a infraciunii de tratamente inumane. Analiza este efectuat n comparaie cu legislaia internaional i legislaia penal a altor ri. Plasnd la baza analizei conceptului de tratament inuman recunoaterea demnitii inerente tuturor membrilor familiei umane i a drepturilor lor egale, pornind de la ideea c fiecare fiin uman se nate liber i rmne a fi considerat liber att pe timp de pace, ct i pe timp de confruntri militare, acest drept fiind condiionat de integritatea persoanei i de demnitatea uman a individului i protejat de articolul 3 al CEDO, nelegem c noiunea de tratamente inumane, n forma i coninutul utilizat n literatura de specialitate i n legislaiile penale, reprezint generalizarea unui concept asupra torturii, concept creat de-a lungul secolelor de la apariia civilizaiilor, fiindc n toate civilizaiile s-a aplicat, ntr-un grad mai mare sau mai mic, tortura. Elaborarea noului Cod penal al Republicii Moldova a urmrit i ideea de aplicabilitate practic a prevederilor stabilite n actele normative, asigurarea unui mecanism real de realizare a concordanei normelor penale ale republicii cu standardele si principiile internaionale, ratificate de Republica Moldova, cum ar fi Convenia Europeana privind Drepturile Omului, Convenia Europeana pentru prevenirea torturii, altor tratamente inumane sau degradante, Regulile Europene asupra sanciunilor si masurilor comunitare, alte convenii si tratate la care Republica Moldova este parte. n Codul penal al Republicii Moldova infraciunea de tratament inuman este incriminat ca urmare a obligaiilor asumate prin ratificarea unor convenii internaionale. n viziunea noastr, se impune i modificarea conceptual a prevederilor articolului 137 CP al RM. Astfel, art.137 CP, intitulat Tratamente inumane, include i noiunea de tortur. n cazul dat, n opinia noastr, se produce o confuzie a noiunilor de tortur i de tratament inuman, ceea ce contravine prevederilor art. 3 al Conveniei Europene pentru Aprarea Drepturilor i Libertilor Fundamentale ale Omului, act care evideniaz clar trei noiuni: tortura, tratamentul inuman i tratamentul degradant. Nu ntmpltor, expertul Consiliului Europei, Vincent Coussirat-Coustere, n avizul su asupra primului capitol din partea special a constatat eroarea legislativ menionnd c titlul art.137 CP Tratamente inumane nu corespunde aciunilor grave descrise n acest articol, dat fiind faptul c la categoria de tratamente inumane este raportat i tortura, care este de o gravitate mai mare dect tratamentul inuman. E de menionat c termenul de tortur este inclus i n alte componene de infraciuni: cele svrite contra proprietii, contra familiei i minorilor, contra justiiei, precum i n cele svrite de persoane cu funcii de rspundere (de exemplu, tlhria,
30

antajul, traficul de copii, constrngerea de a face declaraii, excesul de putere sau depirea atribuiilor de serviciu etc.). Lacuna a fost sesizat i de practicieni. Pornind de la faptul c legea penal nu conine i nu elucideaz noiunile termenilor enunai anterior i pentru a asigura aplicarea corect i uniform a legislaiei, Plenul Curii Supreme de Justiie s-a fcut nevoit s formuleze, n hotrrea nr.23 din 28.06.2004 Cu privire la practica judiciar n procesele penale despre sustragerea bunurilor, noiunile de tortur, tratament inuman, tratament degradant. Nici aceast ncercare onorabil de a interpreta termenii nominalizai nu scoate problema abordat de pe ordinea de zi din motivul c interpretarea dat se refer doar la categoria infraciunilor contra proprietii i nu poate fi extins i asupra altor componene de infraciuni din alte capitole ale CP. Cele relatate confirm cu certitudine faptul c exist interpretri diferite nu numai a noiunilor de tortur, tratament inuman, tratament degradant, dar i fa de locul amplasrii lor n codul penal. Pentru a exclude confruntarea, propunem ca termenii i toate noiunile-cheie din Codul penal s fie incluse i explicate n Capitolul XIII, care poart denumirea nelesul unor termeni sau expresii. n contextul celor enunate, la capitolul propuneri, au fost formulat, cu titlu de lege ferenda, modificarea conceptual a prevederilor art.137 CP. n paragraful trei al acestui capitol nclcarea dreptului umanitar internaional se supune analizei infraciunea prevzut de art.138 CP al RM. n dreptul internaional s-a stabilit o procedur vivace: unele acte internaionale stipuleaz protecia general a drepturilor i libertilor omului, altele stipuleaz protecia fiinei umane numai n timp de rzboi sau conflicte armate. Aadar, exist un trunchi comun al drepturilor fundamentale care sunt garantate deopotriv n articolul 3, comun celor patru Convenii de la Geneva din 1949, i n articolele 75, respectiv 4-6 ale celor dou Protocoale adiionale din 10 iunie 1977. Este de ateptat ca noua Curte Penal Internaional va acorda o atenie special aplicrii globale i permanente a normelor umanitare i drepturilor omului, apreciate ca fiind fundamentale prin intermediul unei jurisdicii complete; se poate spera c aceast jurisdicie va fi n msur s ndeplineasc, ntr-un mod efectiv, rolul preventiv al normelor umanitare, instituind un control concret al aplicrii acestora care, n continuare, va putea ncuraja dezvoltarea unei jurisdicii interne specifice. Legea penal a Republicii Moldova incrimineaz, prin articolul 138, nclcarea dreptului umanitar internaional i o plaseaz n raport direct cu normele prevzute n articolul 137: tratamentele inumane. Supunnd analizei logice confruntative dispoziiile art.137 CP, art.138 CP cu cele ale art.7 din Statutul Curii Penale Internaionale, putem trage urmtoarea concluzie: nu toate crimele contra umanitii prevzute de Statul
31

CPI sunt incriminate n legislaia intern a Republicii Moldova. Nu este incriminat omorul; supunerea la sclavie; transferarea forat de populaie; violul, sclavajul sexual, prostituia forat, graviditatea forat, sterilizarea forat sau orice alt form de violen sexual de o gravitate comparabil; persecutarea oricrui grup sau a oricrei colectiviti identificabile din motive de ordin politic, rasial, naional, etnic, cultural, religios sau sexual; dispariiile forate de persoane; vtmri grave ale integritii fizice i mintale etc. Analiza componenei de infraciune, incriminate de alin.1 al art.138 CP, n confruntare cu prevederile art.33 din Statutul CPI, evideniaz faptul necesitii incriminrii doar a ndeplinirii unui ordin nu nelegitim, ci vdit ilegal. Mai mult dect att, prevederile alin.1 al art.138 CP sunt n contradicie i cu cele din alin.5 i 6 ale art.364 (Neexecutarea intenionat a ordinului) din CP. ntruct denumirea articolului 138 nclcarea dreptului umanitar internaional n partea ce se refer la executarea unui ordin nelegitim (alin.1), darea de ctre ef unui subordonat n timpul conflictului armat a unui ordin vdit nelegitim (alin.2), nendeplinirea sau ndeplinirea necorespunztoare de ctre ef a obligaiilor de prentmpinare a infraciunilor contra umanitii nu coreleaz cu coninutul articolului (alin.3), ne-am vzut obligai s propunem introducerea unui nou articol n CP al RM sub numrul 1381, cu titlul Nendeplinirea sau darea unui ordin vdit nelegitim. Studiind cu atenie legea penal, remarcm faptul c ideea de nclcare grav a dreptului internaional umanitar figureaz i n Capitolul XVIII Infraciuni militare. Art.391 din acest capitol prevede rspunderea penal pentru nclcarea grav a dreptului internaional umanitar n timpul conflictelor militare internaionale sau interne, soldate cu urmri grave. n viziunea noastr, aceleai nclcri grave ale dreptului umanitar internaional se conin i n prevederile art.137 i n cele ale art.138 CP al RM. Confruntnd prevederile articolelor 137, 138 i 391 CP, observm c obiectul reglementrii lor este acelai. n afar de aceasta, aciunile criminale se realizeaz n timpul conflictelor militare internaionale sau interne. Este clar c toate nclcrile dreptului internaional umanitar stipulate n articolele respective sunt de natur grav. Din analiza dispoziiei art.391 CP, nu putem conchide care ar putea fi deosebirea sau specificul acestei componene de infraciune. Considerm c art.391 CP nclcare grav a dreptului internaional umanitar n timpul conflictelor militare urmeaz a fi exclus din Codul penal. n paragraful patru Activitatea mercenarilor au fost supuse cercetrii prevederile art.141 CP al RM. Coninutul termenului de mercenar nu s-a schimbat pe parcursul anilor i este folosit acum n accepiunea articolului 47 al Primului Protocol adiional la Conveniile de la Geneva, semnat la 12 august 1949, referitor la protecia victimelor conflictelor armate internaionale.
32

La 4 decembrie 1989, Adunarea Parlamentar a Organizaiei Naiunilor Unite, prin Rezoluia 44/34, a adoptat Convenia despre lupta mpotriva recrutrii, folosirii, finanrii i instruirii mercenarilor, RM a aderat recent la aceast convenie (Lege pentru aderarea Republicii Moldova la Convenia internaional cu privire la lupta contra recrutrii, utilizrii, finanrii i instruirii mercenarilor, nr.223-XVI din 13.10.2005//MO al RM nr.145-147/693 din 04.11.2005). Conform normelor internaionale, mercenarii nu au dreptul la atribuirea statutului de combatant. n caz de cdere sub incidena forei inamice, mercenarii nu pot fi calificai prizonieri de rzboi, deci vor fi trai la rspundere att pentru faptul de a fi participat la ostiliti, ct i pentru faptul de a fi comis acte de violen n cadrul acestor participri. Nu pot fi considerai mercenari consilierii militari din rile strine, ndreptai la slujb militar n armatele strine, n baza unor acorduri i nelegeri dintre statele respective. Consilierii militari nu particip direct i personal n lupte. De asemenea, nu pot fi considerai mercenari nici voluntarii, cu condiia ca ei s fie inclui n efectivul combatanilor armatei strine n care lupt. Dac pn nu demult activitatea de mercenariat se limita la situaii de nestabilitate politic ntr-un stat sau se baza pe ideea de dezechilibrare sau de intenie de dezechilibrare a situaiei social-politice pentru a se putea folosi de resursele naturale, actualmente fenomenul de mercenariat, prin dimensiunile i formele pe care le ia, a ajuns a fi o problem a ntregii comuniti, axndu-se pe interese din ce n ce mai largi. Paragraful cinci Aplicarea mijloacelor i metodelor interzise de purtare a rzboiului elucideaz analiza juridico-penal a infraciunii prevzute de art.143 CP al RM. Omenirea a cutat de-a lungul istoriei s exclud din circuit soluionarea prin rzboi a conflictelor ntre dou sau mai multe pri, dar practica demonstreaz c pe planeta noastr aproape c nu au fost perioade lungi de total pace, iar argumentele n favoarea folosirii oricror metode i procedee de purtare a rzboaielor sunt tot mai multiple i mai diverse. Contient fiind c evitarea conflictelor armate pe planet este imposibil, omenirea s-a opus metodelor feroce de purtare a rzboaielor, naintnd anumite exigene umaniste n modul de soluionare a conflictelor pe ci militare. Comunitatea internaional a reacionat prin elaborarea i semnarea unei serii de convenii prin care interzice folosirea celor mai crude, inumane i distrugtoare procedee i metode de purtare a rzboiului. La baza acestor deziderate st principiul limitrii metodelor de purtare a rzboaielor de ctre pri. Latura obiectiv a infraciunii ce cade sub incidena prevederilor art.143 se constituie din faptele concrete de aplicare n cadrul conflictului armat a mijloacelor i metodelor interzise de tratatele internaionale la care Republica Moldova este parte.
33

Prima formulare a principiului limitrii dreptului prioritar se ntlnete n preambulul Declaraiei de la Sankt-Petersburg din 1868, n care se fixa c scopul rzboiului este depit dac se folosesc arme care ar agrava n mod inutil suferinele oamenilor scoi din lupt sau ar face moartea lor inevitabil. Au urmat apoi alte acte internaionale care au inut n vizor problema umanizrii actului de purtare a rzboaielor. Articolul 22 din Regulamentul anex la Convenia de la Haga cu privire la legile i obiceiurile rzboiului terestru din 1907 prevedea clar: beligeranii nu au drept nelimitat n privina alegerii mijloacelor de a-l vtma pe duman. Actele internaionale respective vizeaz tipul i modul de folosire a armamentelor, modul de conduit cu combatanii, protecia bunurilor culturale i a lcaurilor de cult, protecia bunurilor indispensabile supravieuirii populaiei civile, protecia mediului etc. Deci, dreptul internaional a reuit s impun principiul limitrii dreptului prioritar, iar prin adoptarea n 1977 a Primului Protocol adiional la Conveniile de la Geneva referitoare la protecia victimelor conflictelor armate internaionale principiul enunat a devenit fundamental pentru dreptul umanitar. Astfel stipularea articolului 35 din Titlul III Mijloace de lupt. Statutul de combatant i de prizonier de rzboi, Seciunea I Metode i mijloace de lupt fundamenteaz: 1. n orice conflict armat, dreptul prilor la conflict de a alege metodele i mijloacele de lupt nu este nelimitat. 2. Este interzis s se ntrebuineze arme, proiectile i materiale, ca i metode de lupt de natur s provoace suferine inutile. 3. Este interzis s se ntrebuineze metode i mijloace de lupt care sunt concepute pentru a cauza, sau de la care se poate atepta c vor cauza pagube excesive, de durat i grave mediului natural. Dreptul internaional interzice: armele i metodele de rzboi aplicate fr discriminare: armele chimice, armele bacteriologice (biologice), capcanele, otrvurile, armele nucleare, armele incendiare, orice metode i mijloace de rzboi ecologic, armele i/sau metodele care produc inevitabil moartea ori suferine inutile: proiectilele de mic calibru, gloanele dum-dum, gazele asfixiante, toxice sau similare, otrvurile sau armele otrvite, proiectile cu schije nelocalizabile, tehnicile de schimbare a mediului n scopuri militare. Orice stat care folosete arme nucleare sau termonucleare este considerat violator al Cartei ONU, deoarece acioneaz contrar spiritului legilor umanitii i comite o crim contra umanitii i civilizaiei. Suntem de prerea c este necesar a include n Capitolul I al Prii speciale, din motiv c este o infraciune de rzboi, componena de infraciune prevzut de art.392 CP: Folosirea cu perfidie a emblemei Crucii Roii, precum i a semnelor distinctive ca element protector n timpul conflictului armat, modificnd-o prin completare, n conformitate cu prevederile art.38 din PPA.
34

CONCLUZII I PROPUNERI CONCLUZII: Omenirea dispune de un sistem de reguli generale coninute n conveniile internaionale, unanim acceptate de statele semnatare, care sunt n msur s previn i s reprime comiterea infraciunilor contra pcii i securitii omenirii, a infraciunilor de rzboi. n dreptul penal internaional, rspunderea penal se prevede numai pentru infraciunile grave prevzute de Conveniile de la Geneva i de Protocolul I. n acelai timp, noiunea de crim grav nu a fost definit conceptual dect n termeni generali. Chiar nici n Statutul Curii Penale Internaionale acest concept nu este definit. S-a aplicat procedeul enumerrii crimelor. Genocidul este calificat de Statutul CPI drept crima cea mai grav: Competena Curii este limitat la crimele cele mai grave care privesc ansamblul comunitii internaionale. Dreptul penal internaional se deosebete de dreptul internaional penal n baza cruia statele i cer sprijin reciproc pentru rezolvarea unor probleme de drept penal intern (la extrdare, la asisten juridic n cauze penale, la aplicarea legilor naionale n cazul infraciunilor svrite n strintate, la recunoaterea hotrrilor penale pronunate de instanele judectoreti ale altor state sau la regulile de jurisdicie penal n cazul infraciunilor svrite de ctre trupele strine aflate n tranzit sau staionate pe teritoriul altui stat ori mpotriva unor asemenea trupe etc.). Statul este subiect de drept internaional public, poate fi subiect al infraciunii internaionale, subiect al rspunderii internaionale, dar nu poate fi subiect al rspunderii penale internaionale. Rspunderea penal este individual i presupune o pedeaps individual executat personal de fptuitor. Mecanismul stabilirii rspunderii penale individuale, n cazul svririi unei infraciuni internaionale singulare sau n grup, va fi solicitat pentru a stabili voina infracional a fptuitorului prin disocierea elementelor obiective i cele subiective ale infraciunii concrete. Prin semnarea Statutului CPI, Republica Moldova i confirm preocuprile manifestate constant de a sprijini crearea acestui organ jurisdicional modern. Actualmente, Republica Moldova se afl la etapa de pregtire a ratificrii acestui act. n cazul n care apar situaii, nereglementate de conveniile internaionale fiindc nu au putut fi prevzute, dar care pot provoca crime de genocid, potenialele victime vor fi aprate de dreptul ginilor, adic statele vor respecta normele i principiile dreptului internaional cutumiar. Acest drept se mai numete Clauza Martens i statele pri la conveniile internaionale l recunosc fiind acceptat n mai multe convenii. Crimele de rzboi pot fi comise numai n perioada unui conflict armat sau n legtur cu conflictul armat, pot fi comise mpotriva soldailor, dar i a populaiei civile ce reprezint aa-zisul duman, dar nu i mpotriva propriei
35

populaii, crimele contra securitii omenirii se comit att pe timp de rzboi ct i pe timp de pace mpotriva dumanilor, dar i mpotriva persoanelor sau a propriei populaii. PROPUNERI: Fr a pretinde la o expunere exhaustiv a multiplelor probleme tiinifice, menionm c am elucidat aspectele juridico-penale ale infraciunilor contra pcii i securitii omenirii i ale infraciunilor de rzboi, considernd c i ali cercettori i vor concentra eforturile spre acest domeniu. Plasnd la baza analizei infraciunilor care au constituit obiectul cercetrii prevederile tratatelor internaionale, considerm oportun a nainta urmtoarele propuneri cu titlu de lege ferenda, care vizeaz modificarea i sistematizarea infraciunilor prin amplasarea lor n diverse capitole i articole. n viziunea noastr, fiind implementate, propunerile n cauz ar unifica terminologia juridic n toate actele normative i, sperm, c ar putea ridica nivelul calitativ al legii penale naionale. A. Partea general: A include n Capitolul XIII al Prii generale nelesul unor termeni sau expresii articolul 1291, intitulat Tortura cu urmtorul text: Fapta prin care se provoac, cu intenie, unei persoane, o durere intens sau suferine puternice, fizice ori psihice, cu scopul de a obine de la acea persoan sau de la o persoan ter informaii sau mrturisiri, de a o pedepsi pentru un act pe care aceasta sau o ter persoan l-a comis ori este bnuit c l-a comis, de a o intimida sau de a face presiuni asupra ei ori asupra unei tere persoane sau pentru orice alt motiv bazat pe o form de discriminare oricare ar fi ea, atunci cnd o asemenea durere sau astfel de suferine sunt provocate de ctre un agent al autoritii publice sau de orice alt persoan care acioneaz cu titlu oficial sau la instigarea ori cu consimmntul expres sau tacit al unor asemenea persoane, cu excepia durerii sau suferinelor ce rezult exclusiv din sanciuni legale, inerente acestor sanciuni sau ocazionate de ele. Prin tratament inuman trebuie neles orice tratament, altul dect tortura, de natur s provoace intenionat grave suferine fizice ori psihice, care nu se pot justifica. Prin tratament degradant trebuie neles orice tratament, altul dect tortura, care umilete n mod grosolan individul n faa altora, sau l impune s acioneze mpotriva voinei i contiinei sale, sau este de natur s produc victimei sentimente de team, de inferioritate, de ngrijorare n stare s o njoseasc i s-i nfrng rezistena sa fizic i moral. B. Partea special: I. A introduce un nou capitol Capitolul II1 Infraciuni privind manipularea genetic. Evidenierea acestor infraciuni ntr-un capitol aparte este condiionat de faptul c aciunile criminale din domeniul manipulrii genetice sunt
36

variate, diverse i cu rezultate imprevizibile, implicrile n genetica uman fiind direct proporionale cu dezvoltarea tiinei. Textul concret este urmtorul: Capitolul II1 . Infraciuni privind manipularea genetic Articolul 1631. Utilizarea periculoas a ingineriei genetice Utilizarea ingineriei genetice pentru a produce arme biologice sau alte arme de exterminare n mas se pedepsete cu nchisoarea de la 15 la 25 de ani, iar persoana juridic se pedepsete cu amend n mrime de la 700 la 900 uniti convenionale cu privarea de dreptul de a exercita o anumit activitate sau cu lichidarea ntreprinderii. Articolul 1632. Clonarea (1) Crearea, prin clonare, a unei fiine umane genetic identice altei fiine umane, vii sau moarte se pedepsete cu nchisoare de la 3 la 10 ani, iar persoana juridic se pedepsete cu amend n mrime de la 500 la 700 uniti convenionale. (2) Importul sau exportul n/din Republica Moldova a materialului genetic clonat al fiinelor umane se pedepsete cu nchisoare pn la 5 ani, iar persoana juridic se pedepsete cu amend n mrime de la 500 la 600 uniti convenionale. (3) Aciunile prevzute la alin.(1) sau (2): a) svrite de 2 sau mai multe persoane b) cu folosirea situaiei de serviciu se pedepsesc cu nchisoare de la 5 la 15 ani, iar persoana juridic se pedepsete cu amend n mrime de la 700 la 900 uniti convenionale cu privarea de dreptul de a exercita o anumit activitate sau cu lichidarea ntreprinderii. II. A include n Capitolul I al Prii speciale, din motiv c este o infraciune de rzboi, componena de infraciune prevzut de art.392 CP: Folosirea cu perfidie a emblemei Crucii Roii, precum i a semnelor distinctive ca element protector n timpul conflictului armat, modificnd-o prin completare. Articolul 1431. Folosirea cu perfidie a emblemelor i semnelor distinctive ca element protector n timpul conflictului armat Folosirea cu perfidie a emblemei Crucii Roii, Semilunii Roii sau a Leului i Soarelui Rou sau a altor embleme, semne sau semnale prevzute de ctre Convenii n timpul conflictului armat, dac acestea au provocat: a) o vtmare grav a integritii corporale sau a sntii; b) decesul unei persoane, se pedepsete cu nchisoare de la 5 la 10 ani. III. A exclude componena de infraciune prevzut de articolul 391 CP nclcare grav a dreptului internaional umanitar n timpul conflictelor militare din motivul c aciunile criminale sunt incluse n latura obiectiv a componenei de infraciuni din Capitolul I nclcarea dreptului internaional umanitar (art.138 CP).
37

IV. A expune componenele de infraciuni din Capitolul I al Prii speciale n urmtoarele variante care, n viziunea noastr, corespund mai pregnant prevederilor actelor internaionale la care Republica Moldova este parte i Statutului Curii Penale Internaionale: 1) Articolul 135. Genocidul Svrirea vreuneia din urmtoarele fapte, n vederea executrii unui plan n scopul de a nimici n totalitate sau n parte un grup naional, etnic, rasial sau religios: a) omorrea membrilor acestui grup; b) vtmarea grav a integritii fizice sau mintale a membrilor grupului; c) luarea de msuri pentru scderea natalitii n snul grupului; d) transferarea forat a copiilor care aparin unui grup n alt grup; e) supunerea intenionat a grupului la condiii de existen care conduc la exterminarea lui fizic total sau parial, se pedepsete cu nchisoare de la 16 la 25 de ani sau cu deteniune pe via. 2) Articolul 136. Ecocidul Distrugerea intenionat n mas a florei sau a faunei, intoxicarea atmosferei ori a resurselor acvatice, precum i svrirea altor aciuni ce pot provoca sau au provocat o catastrof ecologic, se pedepsesc cu nchisoare de la 12 la 20 de ani, iar persoana juridic se pedepsete cu amend n mrime de la 3000 la 8000 uniti convenionale cu privarea de dreptul de a exercita o anumit activitate sau cu lichidarea ntreprinderii. 3) Articolul 137. Tratamentele neomenoase (1) Supunerea, prin orice metode, la tratamente inumane pentru a cauza n mod intenionat mari suferine sau vtmri grave integritii corporale sau sntii rniilor, bolnavilor, prizonierilor, persoanelor civile, membrilor personalului sanitar civil sau al Crucii Roii i al organizaiilor asimilate acesteia, naufragiailor, precum i oricrei alte persoane czute sub puterea adversarului, ori supunerea acestora la experiene medicale, biologice sau tiinifice care nu sunt justificate de un tratament medical n interesul lor se pedepsete cu nchisoare de la 8 la 15 ani. (2) Svrirea fa de persoanele indicate la alin.(1) a uneia dintre urmtoarele fapte: a) constrngerea de a ndeplini serviciul militar n forele armate ale adversarului; b) luarea de ostatici; c) deportarea;
38

d) dislocarea sau lipsirea de libertate fr temei legal; e) condamnarea sau execuia fr o judecat prealabil efectuat de ctre o instan constituit n mod legal i care s fi judecat cu respectarea garaniilor judiciare fundamentale prevzute de lege se pedepsete cu nchisoare de la 12 la 20 de ani. (3) Torturarea, mutilarea, exterminarea persoanelor menionate la alin.(1) se pedepsete cu nchisoare de la 16 la 25 de ani sau cu deteniune pe via. 4) Articolul 138. nclcarea dreptului umanitar internaional Svrirea, n cadrul unui atac generalizat sau sistematic, lansat mpotriva populaiei civile, a vreuneia din urmtoarele fapte: a) omorul; b) vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii; c) exterminarea; d) supunerea la sclavie; e) deportarea sau transportarea forat de populaie; f) privarea de libertate, fr o judecat prealabil efectuat de ctre o instan constituit n mod legal i care s fi judecat cu respectarea garaniilor judiciare fundamentale ale dreptului internaional; g) tortura; h) violul, sclavajul sexual, prostituia forat, provocarea forat a graviditii, sterilizarea forat sau orice alt form de violen sexual; i) persecutarea oricrui grup sau a oricrei colectiviti din motive politice, rasiale, naionale, etnice, culturale, religioase sau sexuale; j) dispariiile forate de persoane se pedepsesc cu nchisoare de la 15 la 25 de ani sau cu deteniune pe via. ntruct denumirea articolului 138 nclcarea dreptului umanitar internaional n partea ce se refer la executarea unui ordin nelegitim (alin.1), darea de ctre ef unui subordonat n timpul conflictului armat a unui ordin vdit nelegitim (alin.2), nendeplinirea sau ndeplinirea necorespunztoare de ctre ef a obligaiilor de prentmpinare a infraciunilor contra umanitii nu coreleaz cu coninutul articolului (alin.3), propunem introducerea unui nou articol n CP al RM sub numrul 1381, cu titlul Nendeplinirea sau darea unui ordin vdit nelegitim . 5) Articolul 1381. Nendeplinirea sau darea unui ordin vdit nelegitim (1) Executarea intenionat a unui ordin ilegal care conduce la svrirea infraciunilor prevzute la art.137 i 138 se pedepsete cu nchisoare de la 5 la 10 ani. (2) Darea de ctre ef unui subordonat n timpul conflictului armat sau al aciunilor militare a unui ordin vdit ilegal, orientat spre svrirea de infraciuni prevzute la art.137 i 138, dac lipsesc semnele unei infraciuni mai grave,
39

se pedepsete cu nchisoare de la 8 la 15 ani. (3) Nendeplinirea sau ndeplinirea necorespunztoare de ctre ef a obligaiilor de prentmpinare a svririi de ctre subordonai a infraciunilor prevzute la art.137 i 138 se pedepsete cu nchisoare de la 6 la 12 ani. 6) Articolul 139. Pregtirea, declanarea sau purtarea rzboiului (1) Pregtirea rzboiului se pedepsete cu nchisoare de la 12 la 20 de ani. (2) Declanarea sau purtarea rzboiului se pedepsete cu nchisoare de la 16 la 25 de ani sau cu deteniune pe via. 7) Articolul 140. Propaganda rzboiului (1) Rspndirea de informaii false n scopul provocrii unui rzboi se pedepsesc cu amend n mrime de pn la 500 uniti convenionale sau cu nchisoare de la 3 la 8 ani, n ambele cazuri cu privarea de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit activitate pe un termen de pn la 5 ani. (2) Aceleai aciuni prevzute la alin.(1) svrite: a) prin intermediul mass-media b) de o persoan cu nalt funcie de rspundere se pedepsete cu amend de la 500 la 1.000 uniti convenionale sau cu nchisoare de la 8 la 12 ani, n ambele cazuri cu privarea de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit activitate pe un termen de pn la 5 ani. 8) Articolul 142. Atacul asupra persoanelor sau instituiilor care se bucur de protecie internaional (1) Atentarea la viaa, integritatea corporal, libertatea sau demnitatea persoanelor care se bucur de protecie internaional se pedepsete cu nchisoare de la 7 la 15 ani. (2) Aceleai aciuni care au provocat: a) vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii; b) decesul unei persoane se pedepsete cu nchisoare de la 7 la 25 de ani sau cu deteniune pe via. (3) Actele de violen svrite asupra localurilor oficiale ale misiunilor diplomatice, a locuinei sau reedinei persoanelor care se bucur de protecie internaional ori a mijloacelor de transport aparinnd acestor persoane se pedepsete cu nchisoare de la 7 la 15 ani.

40

REZUMAT la teza de doctor habilitat n drept Rspunderea penal pentru infraciunile contra pcii i securitii omenirii, infraciunile de rzboi, realizat de BARBNEAGR Alexei, doctor n drept, confereniar universitar Tez de doctor habilitat cu titlu de manuscris la specialitatea: 12.00.08 Drept penal (drept penal, criminologie). Universitatea Liber Internaional din Moldova, Chiinu, 2006 Teza este consacrat analizei juridico-tiinifice a infraciunilor contra pcii i securitii omenirii i a infraciunilor de rzboi, efectuate conform celor dou nivele ale legislaiei: internaionale i naionale. Au fost examinate minuios, geneza, evoluia istoric, conceptele tiinifice, baza normativ-juridic a celor mai odioase crime contra pcii, securitii omenirii i infraciunile de rzboi: genocidul; planificarea, pregtirea, declanarea sau ducerea rzboiului; propaganda rzboiului; atacul asupra persoanelor sau instituiilor care beneficiaz de protecie internaional; tratamente inumane; nclcarea dreptului umanitar internaional; aplicarea mijloacelor i metodelor interzise de ducere a rzboiului; ecocidul; clonarea. Sunt tratate i problemele ce in de apariia, evoluia, noiunea, obiectul, sistemul, principiile dreptului internaional penal; noiunea i elementele infraciunii internaionale. Problemele abordate sunt tratate prin prisma interdisciplinaritii, a interferenei i a caracterului complex al prevederilor legale ce se conin n dreptul umanitar, dreptul internaional penal, dreptul naional penal, cu implicaii n sociologie, medicin, biologie etc. Analiza juridico-penal a infraciunilor contra pcii, securitii omenirii i a infraciunilor de rzboi a fost efectuat n conformitate cu prevederile tratatelor internaionale, ratificate de Republica Moldova, jurisprudena Tribunalului Internaional de la Nrnberg, cea a Curii Penale Internaionale pentru Fosta Iugoslavie i a Curii Penale Internaionale pentru Ruanda etc. La investigarea problemelor specificate au fost folosite numeroase surse normative, de natur internaional i naional, peste 100 de decizii ale tribunalelor internaionale, CEDO, ale Comitetului mpotriva Torturii, investigaiile cu caracter teoretico-tiinific ale autorilor autohtoni i de peste hotare unele componene de infraciuni au fost studiate n plan comparativ cu prevederile legale ale incriminrilor ce se conin n legislaia altor ri: Frana, Germania, Israel (genocidul, de exemplu) , analiza practicii genocidare ncepnd cu masacrarea armenilor n timpul primului rzboi mondial, actele de genocid comise n timpul celui de al doilea rzboi mondial n Europa i n Fosta Iugoslavie n ultimul deceniu al secolului XX etc., toate i-au permis autorului formularea unor importante propuneri de modificare conceptual a legii penale naionale. Propunerile de lege ferenda care acoper coninutul majoritii componenelor de infraciune din Capitolul nti al Prii speciale a Codului Penal au fost expediate Comisiei Juridice pentru Numiri i Imuniti a Parlamentului Republicii Moldova i Ministerului Justiiei, pentru a fi examinate n procesul de creare i modificare a legislaiei. Rezultatele obinute vor fi utilizate n activitatea tiinific i de cercetare, precum i n procesul educaional.
41

SUMMARY for the doctor degree on the top theme Penal responsibility for crimes against peace and humankind security, war crimes, worked out by Barbaneagra Alexei, a candidate of law sciences, assistant professor The thesis of doctor degree in law, speciality: 12.00.08 Criminal Law, Criminology The thesis is dedicated to a juridico-scientific analysis of offences against the peace and humanity security and offences of war, carried out according to those two levels of legislation: international and national. At the elaboration of the thesis were minutely examined the genesis, historical evolution, scientific concepts, normative-juridical basis of the most odious crimes against peace, humanity security and offences of war: genocide, planning, preparation, war declaration or warfare; war propaganda; assault on human beings or institutions which benefit from international protection; inhuman treatments; violation of international humanitarian law; application of forbidden ways and methods of warfare; ecocide, clonation. The thesis covers also problems concerning the apparition, evolution, notion, objective, system and principles of international criminal law; the notion and elements of international offence. The tackled problems are treated from interdisciplinary, interference and complexity point of view of legal provisions included in the humanitarian law, international criminal law, national criminal law, with implications in sociology, medicine, biology etc. The juridico-scientific analysis of offences against the peace and humanity security and offences of war was carried out in conformity with international treaties provisions, ratified by the Republic of Moldova, with jurisprudence of International Tribunal from Nrnberg, of International Tribunal for the former Yugoslavia and of International Tribunal for Rwanda etc. At the investigation of the mentioned subjects were used a lot of normative sources of international and national nature, over 150 decisions of international courts, of European Court of Human Rights, of the Committee Against Tortures, investigations of theoretico-scientific character of autochthon authors and foreign ones as well some offences elements were studied by making a parallel with legal provisions of incriminations included in the legislation of other countries: France, Germany, Israel (for example genocide) the analysis of genocides practice beginning with the massacre of Armenians during the first world war, the genocide acts committed during the second world war in Europe and in former Yugoslavia in the last decade of the XX-th century, thus contributing to the formulation by the author of some important proposals regarding the conceptual modification of national criminal law. Proposals de lege ferenda which cover the contents of the most facts of offences from the first Chapter of the Special Part of Penal Code were sent to Juridical Commission for appointments and immunities of the Republic of Moldova Parliament, to the Ministry of Justice for being examined in the process of adoption and modification of legislation. The achieved results will be used in the research and scientific activity and in the educational process as well.
42

 , , , ,
: 12.00.08 ( , ). , , 2006 - , . . , , , , : ; , , , ; ; () ; ; ; ; ; . , , , , , , . , , , , , . , , , , .. , , 150 , , , - . ( ) : , , . , I , II , XX . . de lege ferenda , . , .

43

Lista lucrrilor publicate la tema tezei I. Monografii, comentarii: 1. Barbneagr A. Infraciunile contra pcii i securitii omenirii // Monografie. Chiinu: 2005, Tipografia Sirius, 560 p. 2. Barbneagr A., Berliba V., Borodac A. .a. Capitolul III. Partea general. Cauzele care nltur caracterul penal al faptei // Codul penal al Republicii Moldova. Comentariu. Chiinu: Chiinu: Editura Arc. 2003, p.103-113. 3. Barbneagr A., Berliba V., Borodac A. .a. Capitolul I. Partea special. Infraciuni contra pcii i securitii omenirii, infraciuni de rzboi // Codul penal al Republicii Moldova. Comentariu. Chiinu: Editura Arc, 2003, p.279-297. 4. Barbneagr A., Berliba V., Gurschi C. .a. Codul penal comentat i adnotat. Chiinu: Editura Cartier, 2005, 656 p. 5. Barbneagr A., Berliba V., Gurschi C. .a. Capitolul III. Partea general. Cauzele care nltur caracterul penal al faptei // Codul penal comentat i adnotat. Chiinu: Editura Cartier, 2005, p.72-80. 6. Barbneagr A., Berliba V., Gurschi C. .a. Capitolul IV. Partea special. Infraciunile privind viaa sexual // Codul penal comentat i adnotat. Chiinu: Editura Cartier, 2005, p.259-267. 7. Barbneagr A. Articolul 135. Genocidul // Capitolul I. Partea special. Infraciuni contra pcii i securitii omenirii, infraciunile de rzboi // Codul penal comentat i adnotat. Chiinu: Editura Cartier, 2005, p.183-192. 8. Barbneagr A. Articolul 136. Ecocidul // Capitolul I. Partea special. Infraciuni contra pcii i securitii omenirii, infraciunile de rzboi // Codul penal comentat i adnotat. Chiinu: Editura Cartier, 2005, p.192-193. 9. Barbneagr A. Articolul 137. Tratamente inumane // Capitolul I. Partea special. Infraciuni contra pcii i securitii omenirii, infraciunile de rzboi // Codul penal comentat i adnotat. Chiinu: Editura Cartier, 2005, p.193-197. 10. Barbneagr A. Articolul 138. nclcarea dreptului umanitar internaional // Capitolul I. Partea special. Infraciuni contra pcii i securitii omenirii, infraciunile de rzboi // Codul penal comentat i adnotat. Chiinu: Editura Cartier, 2005, p. 197-199. 11. Barbneagr A. Articolul 139. Planificarea, pregtirea, declanarea sau ducerea rzboiului // Capitolul I. Partea special. Infraciuni contra pcii i securitii omenirii, infraciunile de rzboi // Codul penal comentat i adnotat. Chiinu: Editura Cartier, 2005, p. 200-201. 12. Barbneagr A. Articolul 140. Propaganda rzboiului // Capitolul I. Partea special. Infraciuni contra pcii i securitii omenirii, infraciunile de
44

13.

14.

15.

16.

rzboi // Codul penal comentat i adnotat. Chiinu: Editura Cartier, 2005, p.201-202. Barbneagr A. Articolul 141. Activitatea mercenarilor // Capitolul I. Partea special. Infraciuni contra pcii i securitii omenirii, infraciunile de rzboi // Codul penal comentat i adnotat. Chiinu: Editura Cartier, 2005, p.202-203. Barbneagr A. Articolul 142. Atacul asupra persoanelor sau instituiilor care beneficiaz de protecie internaional // Capitolul I. Partea special. Infraciuni contra pcii i securitii omenirii, infraciunile de rzboi // Codul penal comentat i adnotat. Chiinu: Editura Cartier, 2005, p.203-204. Barbneagr A. Articolul 143. Aplicarea mijloacelor i metodelor interzise de ducere a rzboiului // Capitolul I. Partea special. Infraciuni contra pcii i securitii omenirii, infraciunile de rzboi // Codul penal comentat i adnotat. Chiinu: Editura Cartier, 2005, p.204-208. Barbneagr A. Articolul 144. Clonarea // Capitolul I. Partea special. Infraciuni contra pcii i securitii omenirii, infraciunile de rzboi // Codul penal comentat i adnotat. Chiinu: Editura Cartier, 2005, p.208-209. II. Articole:

1.

2.

3.

4.

5.

6. 7.

Barbneagr A., Lozovanu L. Concepia reformei judiciare n Republica Moldova. Chiinu: Legea i viaa. 1992. nr.9, p.18-23; nr.10, p.6-10; . 1992. nr.9, p.18-23, nr.10, p.6-10. Barbneagr A. La situation en Moldavie // Autonomie locales, intgrit territoriale et protection des minorits = Local sef-government, Territorial integrity and Protection of minorites: Lausanne, 25-27 apr.1996/Council of Europe; Swiss Institute of Comporative Law. Zurich: 1996, Schulthess Poligraphscher Verlag, p.11-22. Barbneagr A. Unele probleme din domeniul proteciei drepturilor i libertilor fundamentale ale omului: terorismul, eutanasia, clonarea // Drepturile omului. Chiinu: Editura Garuda-Art, 1998, p.147-156. Barbneagr A. Aplicarea prevederilor Conveniei Europene a Drepturilor Omului n practica judiciar. Chiinu: 1998, Avocatul poporului, 1998, nr.1, p.9-10. Barbneagr A. Some problems related to the protection of fundamental human rights freedoms // Human rights in the Republic of Moldova. Chiinu: Ed. Garuda-Art, 1999, p.158-169. Barbneagr A. Proiectul Codului penal etap n realizarea reformei legislaiei penale. Chiinu: Avocatul poporului, 1999, nr.1-2, p.32-36. Barbneagr A. Determinarea incorect a statutului juridic al aflrii cetenilor strini E i N n Republica Moldova a condiionat nclcarea
45

8.

9.

10. 11. 12.

13.

14. 15. 16.

17. 18.

19. 20. 21.

drepturilor i libertilor acestor persoane // Conferina European Drepturile Omului i protecia persoanelor care necesit protecie internaional. Chiinu: 1999 // European Convention on Human Rights and Protection of Persons in Need of International Protection // Convenia European Pentru Drepturile Omului i protecia persoanelor care necesit protecie internaional. Chiinu: 2000, p.33-36 i p.173-176. . . . Chiinu: Avocatul poporului, 2002, 1-3, .25-30. Barbneagr A. Recursul n anulare naintat de Procurorul general n baza art.332-333 ale CPC contravine art.6, paragraful 1 al CEDO. Chiinu: 2002, Avocatul poporului, 2002, nr.10-12, p.14-16. Barbneagr A. Cauzele care nltur caracterul penal al faptei. Chiinu: Avocatul poporului, nr.5, 2003, p.10-13. Barbneagr A. Noul Cod penal o nou etap n politica penal a statului. Chiinu: Actualitatea, nr.1/2003, p.18-19. . . . Chiinu: Avocatul poporului, 2005, nr.1-2, p.2-4. Barbneagr A. Jurisdicia penal internaional. Curtea Penal Internaional pentru Fosta Iugoslavie. Tribunalul pentru Crimele de Rzboi din BosniaHeregovina (BH). Chiinu: Avocatul poporului, 2005, nr.5, p.4-7. Barbneagr A. Jurisdicia penal internaional. Tribunalul Militar Internaional de la Nrnberg. Chiinu: Avocatul poporului, 2005, nr.6, p.1-4. Barbneagr A. Incriminarea infraciunilor contra umanitii deziderat al timpului. Chiinu: Avocatul poporului, 2005, nr.9, p.3-5. . , , . K: , 2005, nr.11, p.10-12. Barbneagr A. Justiia penal internaional. Tribunalul Suprem Internaional din Leipzig. Chiinu: Legea i viaa, 2005, nr.11, p.10-13. Barbneagr A. Comisia Internaional de Stabilire a Faptelor verig n sistemul de reprimare a celor mai grave infraciuni. Chiinu: Avocatul poporului, 2005, nr.11, p.1-2. Barbneagr A. Clonarea fiinelor umane. Chiinu: Revista naional de drept, 2005, nr.11, p.8-11. Barbneagr A. Esena juridic a mesajului de pace n gndirea filozofic din secolul al XVIII-lea. Chiinu: Legea i viaa, 2005, nr.12, p.4-5. Barbneagr A. Curtea Penal Internaional. Momente istorico-evolutive. Chiinu: Revista naional de drept, 2005, nr.12, p.24-28.
46

22. . : , . , , 2006, 1, . 4-6. III. Rapoarte i comunicri la conferine tiinifice: 1. Barbneagr A. Eutanasia una din problemele speciale legate de incriminarea omorului // Conferina tiinifico-anual: rezultatele comunicrilor, 18-20 martie 1997. Chiinu: Universitatea Liber Internaional din Moldova, 1997, p.165-166. Barbneagr A. Terorismul: semnele componenei de infraciune // Conferina tiinifico-didactic anual din 22-23 mai 1998: tiina universitar n serviciul progresului uman // tiina universitar n serviciul progresului uman: conferina tiinifico-didactic anual din 1998 // Universitatea Liber Internaional din Moldova. Chiinu: 1998, p.73-75. Barbneagr A., Bobeicu M. Comentariu la Legea Olandei cu privire la eutanasie // Conferina tiinific din 26-27 aprilie 2002 // Symposia professorum. Seria Drept, Materialele sesiunii tiinifice din 26-27 aprilie 2002. Universitatea Liber Internaional din Moldova. Chiinu: 2002, p.111-116. Barbneagr A. Evoluia dreptului penal i a gndirii juridice (din sec.IV pn la nceputul sec. XX) // Sesiunea tiinific din 10-11 octombrie 2003, ULIM // Symposia professorum. Drept/Materialele sesiunii tiinifice din 1011 octombrie 2003, ULIM. Chiinu: 2004, p. 68-72. Barbneagr A. Aspecte juridico-penale ale infraciunii de genocid // Conferina tiinific din 2004, ULIM // Analele ULIM, Seria Drept. Chiinu: 2004, vol.5, p.193-199. Barbneagr A. Dou probleme bio-etice-juridice Eutanasia i Clonarea sub prisma Demnitii, Libertii i a Drepturilor // Conferina tiinific Demnitatea Uman i Naional n contextul integrrii europene a Republicii Moldova // Demnitatea valoare suprem a omului i naiunii. Chiinu: 2004, p.193-200. Barbneagr A. Rspunderea penal a persoanei juridice // A XI-a sesiune tiinific a studenilor i a XII-a sesiune tiinific a cadrelor didactice Aspecte juridice teoretice i practice ale aderrii Romniei la Uniunea European, 13-14 mai 2005/Universitatea Spiru Haret, Constana, Romnia // Aspecte juridice teoretice i practice ale aderrii Romniei la Uniunea European (a XII-a sesiune de comunicri tiinifice a cadrelor didactice, mai 2005), Constana: Romnia, 2005, p. 93-99. Barbneagr A. Perfecionarea legislaiei penale imperativ al timpului // Conferina tiinifico-practic internaional consacrat jubileului de 15 ani de la fondarea Academiei tefan cel Mare: Criminalitatea regional:
47

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

12.

13.

14.

probleme i perspective de prevenire i combatere din 25-26 aprilie 2005 // Criminalitatea regional: probleme i perspective de prevenire i combatere. Chiinu: 2005, p.58-61. Barbneagr A. Perfecionarea legislaiei penale garant al dreptului la un proces echitabil // Conferina internaional Strategiile de fortificare a sistemului judiciar. Chiinu: Revista naional de drept, 2005, nr.6, p.31-34. Barbneagr A. Impactul dreptului internaional penal asupra dreptului penal al Republicii Moldova // Al VIII-lea Seminar internaional de criminalistic din 5-6 mai 2005, Cluj-Napoca, Romnia. Cluj-Napoca: 2005 // Revista de criminologie, de criminalistic i de penologie nr.4, p.242-248. Barbneagr A. Clonarea. Aspecte juridico-penale. Simpozionul internaional de criminalistic Criminalistica la nceputul mileniului trei: constatri, tendine, perspective // Criminalistica la nceputul mileniului trei: constatri, tendine, perspective. Chiinu: 2005, p.139-147. Barbneagr A. Acte de terorism svrite asupra persoanelor care beneficiaz de protecie internaional // Conferina tiinific internaional Prevenirea i combaterea crimelor transnaionale: probleme teoretice i practice (traficul de fiine umane, terorismul, splarea banilor, traficul ilicit de droguri i armament) din 6-7 octombrie 2005 // Prevenirea i combaterea crimelor transnaionale: probleme teoretice i practice (traficul de fiine umane, terorismul, splarea banilor, traficul ilicit de droguri i armament. Chiinu: Tipografia Elena V.I., 2005, p.57-62. Barbneagr A. Precedentul judiciar // Conferina tiinific internaional din 23-24 septembrie 2005 Politici economice de integrare european. Chiinu: Editura ASEM, 2005, p.99-106. Barbneagr A. Evoluia dreptului penal. Simpozion tiinific // tiina universitar la nceputul mileniului trei: rezultatele comunicrilor din 15 octombrie 2002, ULIM. Chiinu: 2002, p.5-6.

48

CUVINTE-CHEIE Infraciuni contra pcii, infraciuni contra securitii omenirii, infraciuni de rzboi, drept internaional penal, drept penal naional, drept umanitar, genocid, ecodid, clonare, tratament inuman, mercenar, rzboi, pregtirea rzboiului, planificarea rzboiului, declanarea rzboiului, ducerea (purtarea) rzboiului, relaii dintre state, pace, meninerea pcii, atac, protecie internaional, tehnic medical, tehnici de rzboi, crim de rzboi, tortur, agresiune, omor, deportare, rspndirea de informaii, conflict armat, metode interzise de ducere a rzboiului, arme interzise. KEY-WORDS Crimes against peace, crimes against humankind security, war crimes, international penal law, national penal law, humanitarian law, genocide, ecocide, cloning, inhuman treatment, mercenary, war, war preparation, war planning, beginning of the war, war waging, relations between states, peace, peace holding, attack, international protection, medical techniques, war techniques, torture, aggression, murder, deportation, spreading the information, armed conflict, prohibited methods of war waging, prohibited arms. , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , .

49

BARBNEAGR Alexei RSPUNDEREA PENAL PENTRU INFRACIUNILE CONTRA PCII I SECURITII OMENIRII, INFRACIUNILE DE RZBOI Specialitatea: 12.00.08 Drept penal (drept penal, criminologie) AUTOREFERAT al tezei de doctor habilitat n drept

Bun de tipar 23.01.2006. Formatul 60841/16. Coli de tipar 3,0. Comanda 12/06. Tirajul 60 ex. Centrul Editorial-poligrafic al USM str. Al.Mateevici, 60. Chiinu, MD 2009

50

 51