Baldin AnaCarolina TCC
Baldin AnaCarolina TCC
Baldin AnaCarolina TCC
-- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- - --- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- - --- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- - --- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- -
EDUCAÇÃO AMBIENTAL:
Limeira
2015
--- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- - --- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- - --- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- - --- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- --- -- --- -- --- -- --- --- -- --- -- -
EDUCAÇÃO AMBIENTAL:
Limeira
2015
AGRADECIMENTOS
RESUMO
O presente trabalho traz uma revisão das diferentes definições para educação ambiental
existente atualmente na literatura brasileira, contemplando também a legislação vigente
e as iniciativas que vem sendo trabalhadas, principalmente, pelo Governo Brasileiro.
Utilizamos dessas três linhas para entendermos o momento que a educação ambiental
está vivendo em nosso país. Serão avaliadas as iniciativas públicas de acordo com a
literatura trazida, para que se possam avaliar os pontos fortes e fracos das iniciativas
brasileiras mencionadas. Após explorarmos a educação ambiental no Brasil, será
apresentada a educação ambiental em três países selecionados, são eles: Estados
Unidos; França e; Indonésia. Exploramos o que diz a legislação, definição, iniciativas e
casos de sucesso especificamente de cada um dos mencionados países. Mostraremos
quais são os reflexos que as iniciativas destes países têm causado no Brasil, e
concluiremos o trabalho apontando criticamente as práticas que devam ser adaptadas
para o nosso país visando preencher lacunas que possuímos atualmente.
ABSTRACT
1. INTRODUÇÃO ........................................................................................................... 12
2. METODOLOGIA........................................................................................................ 13
3. EDUCAÇÃO AMBIENTAL ...................................................................................... 14
3.1 Tipologia das Iniciativas ............................................................................................ 16
4. EDUCAÇÃO AMBIENTAL NO BRASIL E SUAS INICIATIVAS ........................ 19
4.1 Gerenciamento Costeiro ............................................................................................ 22
4.2 Cursos a Distância Sobre Educação Ambiental ........................................................ 23
4.3 Programa de Educação Ambiental e Agricultura Familiar (PEAAF) ....................... 24
4.4 Projeto Sala Verde ..................................................................................................... 26
4.5 Campanha Passaporte Verde ..................................................................................... 28
4.6 Circuito Tela Verde ................................................................................................... 30
4.7 Política Nacional de Resíduos Sólidos ...................................................................... 31
4.8 Plano Nacional de Agroecologia e Produção Orgânica – PLANAPO ...................... 34
4.9 Programa Nacional de Educação Ambiental ProNEA .............................................. 37
4.10 Santuário para Baleias na Região do Atlântico Sul ................................................. 38
5. EDUCAÇÃO AMBENTAL NOS PAÍSES SELECIONADOS ................................. 41
5.1 Estados Unidos .......................................................................................................... 41
5.2 França ........................................................................................................................ 45
5.3 Indonésia .................................................................................................................... 49
6. DISCUSSÕES ............................................................................................................. 53
7. CONCLUSÃO ............................................................................................................. 56
REFERÊNCIA ................................................................................................................ 57
12
1. INTRODUÇÃO
2. METODOLOGIA
Para atingir o objetivo do estudo foi realizada uma pesquisa exploratória
bibliográfica e documental.
Para a pesquisa documental foram analisadas leis, dados estatísticos do Instituto
Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE) e outras instituições, documentos oficiais
dos países selecionados e relatórios dos ministérios. Em especial foi analisada a Lei
9.795, de 27 de abril de 1999, a qual dispõe sobre a educação ambiental e institui a
Política Nacional de Educação Ambiental.
Para a pesquisa bibliográfica foram usados materiais como teses, livros e artigos
científicos.
A fim de avaliar as iniciativas de educação ambiental que veremos a seguir,
foram estabelecidos alguns critérios de análise. Serão eles:
1) Necessidade: a iniciativa é realizada em função de uma necessidade
declarada pela sociedade?
2) Melhorias descritas no objetivo: Definição dos objetivos, busca das
melhorias pós-implantação? Presença de sistema de acompanhamento
pós-implantação? Quais são as metas da iniciativa?
3) Avaliação de resultado: qual critério para define seu grau de sucesso?
4) Supervisão: quantos e quais os responsáveis em coordenar a iniciativa?
5) Integração: existe interação com toda sociedade ou apenas grupos de
interesse?
6) Acessibilidade: existe visibilidade/transparência do projeto?
7) Parcerias: existem parceiros privados ou órgãos internacionais?
8) Disponibilidade de dados: existem registros para acompanhamento do
desenvolvimento das iniciativas?
Respondendo a essas perguntas conseguiremos avaliar as iniciativas, identificar
seus pontos falhos e atribuir conceito a iniciativa. Cada critério atingido valerá 1 ponto,
as iniciativas serão classificadas como “Regular” quando atingirem de 0 a 2 pontos,
“Mediana” quando atingirem de 3 a 4 pontos , “Boa” quando atingirem de 5 a 6 e
“Ótima” quando atingirem de 7 a 8 pontos.
14
3. EDUCAÇÃO AMBIENTAL
De acordo com o Ministério do Meio Ambiente – MMA (2014), Educação
Ambiental pode ser entendida como uma atividade prática, permanente e intencional
que potencializa a relação da natureza com os seres humanos e cria a consciência de sua
responsabilidade sobre seu comportamento e as consequências geradas para o meio.
De acordo com a Política Nacional de Educação Ambiental do Brasil, os
objetivos da Educação Ambiental são:
Divulgar o pluralismo de ideias e concepções pedagógicas, na perspectiva
da multidisciplinaridade;
A vinculação entre a ética, a educação, o trabalho e as práticas sociais;
Estabelecer enfoque humanista, holístico, democrático e participativo;
A concepção do meio ambiente em sua totalidade, considerando a
interdependência entre o meio natural, o socioeconômico e o cultural, sob o
enfoque da sustentabilidade;
O reconhecimento e o respeito à pluralidade e à diversidade individual e
cultural;
Abordagem articulada das questões ambientais locais, regionais, nacionais e
globais;
Garantia de continuidade e permanência do processo educativo;
Permanente avaliação crítica do processo educativo;
O desenvolvimento de uma compreensão integrada do meio ambiente em
suas múltiplas e complexas relações, envolvendo aspectos ecológicos,
psicológicos, legais, políticos, sociais, econômicos, científicos, culturais e
éticos;
A garantia de democratização das informações ambientais;
O estímulo e o fortalecimento de uma consciência crítica sobre a
problemática ambiental e social;
O incentivo à participação individual e coletiva, permanente e responsável,
na preservação do equilíbrio do meio ambiente, entendendo-se a defesa da
qualidade ambiental como um valor inseparável do exercício da cidadania;
O estímulo à cooperação entre as diversas regiões do País, em níveis micro
e macrorregionais, com vistas à construção de uma sociedade
ambientalmente equilibrada, fundada nos princípios da liberdade, igualdade,
solidariedade, democracia, justiça social, responsabilidade e
sustentabilidade;
O fomento e o fortalecimento da integração com a ciência e a tecnologia;
O fortalecimento da cidadania, autodeterminação dos povos e solidariedade
como fundamentos para o futuro da humanidade.
Existem ainda outras legislações que incluem a educação ambiental, como a Lei
nº 5.197, de 1967, que dispõe sobre a proteção à fauna, que faz exigências semelhantes
em relação à adoção dos livros escolares e aos programas de rádio e televisão e
estabelece ainda que os programas de ensino médio privado devem contar com pelo
menos duas aulas semanais sobre proteção à fauna. Infelizmente essas iniciativas ficam
muito restritas ao ensino básico, com pouca inserção na comunidade e nas iniciativas de
ensino superior.
Em outra iniciativa o Executivo Federal criou a Secretaria Especial do Meio
Ambiente (SEMA), que tem a educação ambiental entre suas atribuições, que foi
efetivada com a Lei nº 6.938, de 1981, criou a Política Nacional do Meio Ambiente
(PNMA), que visa a preservação, melhoria e recuperação da qualidade ambiental para
compartilhar o desenvolvimento econômico-social com preservação da qualidade do
meio ambiente e do equilíbrio ecológico e inclui a educação ambiental a todos os níveis
de ensino, inclusive a educação da comunidade, objetivando capacitá-la para
participação ativa na defesa do meio ambiente.
Em 1999 a Lei nº 9.795 instituiu a Política Nacional de Educação Ambiental
(PNEA) onde estabeleceu que educação ambiental são os processos nos quais indivíduo
e sociedade constroem valores sociais, habilidades, conhecimentos, atitudes e
20
concluintes, como os que foram mostrados nessa sessão, é encontrado facilmente no site
do MMA, demonstrando assim sua acessibilidade e transitabilidade.
Nº de Nº de Proporção de
Curso
Inscritos Concluintes Concluintes
• Desmatamento;
• Uso de agrotóxicos;
• Tráfico de animais silvestres e flora nativa;
• Manejo de resíduos sólidos da produção;
• Impactos sobre bacias hidrográficas;
• Recuperação de Áreas de Preservação Permanente, Reserva Legal e outras áreas
degradadas;
• Empreendimentos públicos e privados.
O plano é de extrema importância uma vez que, de acordo com o MMA, 59%
dos municípios brasileiros ainda dispõem seus resíduos em lixões ou aterros
controlados. Dentre os municípios que possuem Plano de Gestão de Resíduos Sólidos,
apenas uma parcela inclui a educação ambiental na diretriz do programa.
As metas da iniciativa segundo as informações do MMA são de eliminar lixões,
instituir instrumentos de planejamento dos níveis nacional, estadual, microrregional,
intermunicipal e metropolitano e municipal, colocar o Brasil em nível de igualdade com
os principais países desenvolvidos no que concerne ao marco legal e inova com a
inclusão de catadores de materiais recicláveis e reutilizáveis, tanto na logística reversa
quanto na coleta seletiva. Após a implantação do projeto é esperado o enfrentamento
dos problemas ambientais, sociais e econômicos decorrente do manejo inadequado dos
resíduos sólidos, o que deve ser firmado mediante fiscalização das prefeituras.
O Ministério do Meio Ambiente lançou uma ferramenta digital que reúne
iniciativas envolvendo educação ambiental e comunidade social em resíduos sólidos, é a
Plataforma EducaRES, que visa mapear e divulgar ações que ajudem a enfrentar os
desafios da Política Nacional de Resíduos Sólidos (PNRS). Instituições da sociedade
civil, poder público e setor privado podem cadastrar suas práticas na Plataforma
EducaRES (existem prazos específicos, as chamadas públicas são realizadas via Diário
Oficial), assim espera-se utilizar a educação ambiental para auxiliar a implantação do
PNRS, criando uma base de dados de práticas existentes.
Segundo dados de 2011 do Instituto de Pesquisas Econômicas Aplicadas (Ipea),
o Brasil possui atualmente cerca de 600 mil catadores e foram identificadas 1.175
cooperativas ou associações de catadores, distribuídas por 684 municípios, totalizando
30.390 trabalhadores nas cooperativas.
Essa Política é fruto da necessidade de uma política de gerenciamento de
resíduos no país, seus responsáveis pela implantação são o Ministério do Meio
Ambiente e prefeituras, os responsáveis pela fiscalização pós-implantação são os
funcionários de órgãos ambientais do Sistema Nacional de Meio Ambiente, IBAMA,
agentes das Capitanias dos Portos e Ministério da Marinha. Seu sucesso depende
principalmente da erradicação de lixões em todos os municípios brasileiros.
A tabela 3 relaciona a quantidade e proporção de municípios por estado, com a
quantidade de municípios que tem vínculo com a educação ambiental em seu Plano de
Gestão de Resíduos Sólido.
33
Educação Ambiental
Número de
Região Estado no Plano de Gestão de Proporção
Municípios
Resíduos Sólidos
RONDÔNIA 52 15 28,85%
ACRE 22 6 27,27%
AMAZONAS 62 39 62,90%
NORTE RORAIMA 15 9 60%
PARÁ 144 49 34,03%
AMAPÁ 16 3 18,75%
TOCANTINS 139 34 24,46%
MARANHÃO 217 48 22,12%
PIAUÍ 224 29 12,95%
CEARÁ 184 70 38,04%
RIO GRANDE DO NORTE 167 22 13,17%
NORDESTE PARAÍBA 223 33 14,80%
PERNAMBUCO 185 51 27,57%
ALAGOAS 102 26 25,50%
SERGIPE 75 34 45,33%
BAHIA 417 80 19,18%
MINAS GERAIS 853 144 16,88%
ESPÍRITO SANTO 78 23 29,49%
SUDESTE
RIO DE JANEIRO 92 25 27,17%
SÃO PAULO 645 194 30,08%
PARANÁ 399 140 35,09%
SUL SANTA CATARINA 295 74 25,08%
RIO GRANDE DO SUL 497 125 25,15%
MATO GROSSO DO SUL 79 22 27,85%
CENTRO-OESTE MATO GROSSO 141 26 18,44%
GOIÁS 246 90 36,58%
DISTRITO FEDERAL BRASÍLIA 1 1 100%
TOTAL 5.570 1.412 25,35%
FONTE: elaborada pelo autor com base nos dados do IBGE (2002)
A Política não conta com grande divulgação e no site do IBGE pode se encontrar
dados dos municípios que possuem Plano de Gestão de Resíduos Sólidos, no site do
Ministério do Meio Ambiente existe dados como a quantidade de lixões e aterros
sanitários, prazo para adequação, total de recursos disponibilizados, número de
catadores de materiais recicláveis, entre outros.
Não existem dados comparativos de antes da implantação da Política e depois,
34
também não é divulgado nos municípios se ele possui ou não o plano para que a
população cobre seus representantes e as prefeituras poderiam firmar parcerias público-
privadas quando não conseguem resolver o problema sozinho, ou firmar consórcios de
aterros sanitários em cidades menores. Devido a essas falhas será atribuída nota
“Mediana” a essa iniciativa, totalizando 4 pontos (itens de 1 a 4).
Atlântico Sul em um local onde se possa garantir a conservação, em longo prazo, das
baleias em todo o ciclo de vida, além de preservar os habitats, as áreas de alimentação e
as rotas migratórias, com prioridade para o processo reprodutivo. O espaço incentivará,
ainda, a sustentabilidade e atividades como ecoturismo e educação ambiental. A
pesquisa não letal, prevista pelo projeto, permitirá o monitoramento de espécies quase
extintas pela caça no passado e a atuação diante de possíveis ameaças. Os estudos
viabilizarão medidas capazes de minimizar impactos ambientais e desenvolver ações
para identificar os padrões de movimento das baleias.
Segundo informações disponibilizadas pelo Itamaraty, a nova zona de proteção
proposta será contígua aos santuários já criados no Oceano Índico (1979) e no mar
antártico (1994) e abrangerá numerosas zonas de observação, de pesquisa científica,
além de áreas de reprodução localizadas nas costas sul-americana (baleias francas, no
sul do Brasil e da Argentina; baleias jubarte, no Nordeste brasileiro) e africana (espécies
diversas no litoral da África do Sul, de Cabo Verde e outros países). O Santuário
contará com um plano de manejo e de gestão, coordenado no âmbito da Comissão
Baleeira Internacional, com vistas a criar condições mais favoráveis para o manejo não
letal dos estoques baleeiros na região, com benefícios para a pesquisa científica e a
educação ambiental.
Se aprovada a proposta, será possível proteger mais de 53 espécies de baleias,
golfinhos e outros cetáceos que habitam as águas da parte sul do Oceano Atlântico. A
proteção é necessária, explica a bióloga do Projeto Baleia Franca, Karina Groch, pois
ajudará a obter informações sobre as grandes baleias, a partir do monitoramento remoto,
permitindo conhecer melhor os hábitos das várias espécies.
A preocupação dos cientistas deve-se ao fato de algumas das espécies ameaçadas
serem altamente migratórias, ficando vulneráveis à pesca predatória e comercial. É o
caso das baleias azul, fin, sei, minke anã, minke antártica, jubarte e franca. Esses
animais se alimentam nos mares antárticos e subantárticos durante o verão, mas buscam
as águas quentes tropicais, subtropicais e temperadas no inverno e primavera para se
reproduzirem. "Por isso é importante a participação colaborativa de vários países na
elaboração do plano de monitoramento", avaliou Karina Groch.
No entanto a Comissão Baleeira Internacional rejeitou o projeto de criar um
santuário para baleias no Atlântico Sul - uma proposta defendida por países latino-
americano. A proposta de países favoráveis ao santuário - Argentina, Brasil, Uruguai e
África do Sul - obteve dois terços dos votos dos membros da Comissão reunidos em
41
Iniciativas:
Segundo Lieberman (1998) em seus estudos de ambiente em integração com a
aprendizagem, a educação ambiental nos Estados Unidos se concentra em estreitar os
laços com os cidadãos de toda a demografia, pensar criticamente, eticamente e
criativamente ao avaliar as questões ambientais, fazer julgamento sobre as questões
ambientais educando, desenvolver habilidades e um compromisso de agir de forma
independente e coletivamente para manter e melhorar o meio ambiente e melhorar a
valorização do meio ambiente para gerar uma mudança de comportamento ambiental
positiva. É um campo multidisciplinar que integra disciplinas como biologia, química,
física, ecologia, ciências da terra, ciências atmosféricas, matemática e geografia.
Entre as principais atuações estadunidenses na educação ambiental estão:
- O Citizen Science, que visa abordar resultados científicos e ambientais contando
com a população na coleta de dados, através de protocolos relativamente simples
(Bonney et al, 2009);
- O EDS – Educação para o Desenvolvimento Sustentável, que tem como objetivo
reorientar a educação para capacitar os indivíduos a tomar decisões voltadas para a
integridade ambiental, justiça social e viabilidade econômica para gerações presentes e
futuras, respeitando sempre a diversidade cultural (UNESCO, 2014b);
- O CCE – Educação em Mudanças Climáticas, que visa melhorar a compreensão
do público sobre as alterações climáticas e as suas consequências e problemas, para
43
preparar as gerações atuais e futuras para limitar a magnitude das alterações climáticas e
para responder a seus desafios (Beatty, 2012);
- A Ciências da Educação, que se concentra principalmente em desenvolver o
pensamento inovador na sociedade (Wals et al, 2014);
- A Educação ao ar livre que se baseia nas experiências ao ar livre na “natureza”
para estimular a apreciação dela, resultando em consciência pró-ambiental (Clarke &
Mcphie, 2014) e
- A Educação Experiencial, que é um processo através do qual um aluno constrói o
conhecimento, habilidade e valor a partir de experiências diretas, ela é vista como um
método e processo para integrar as ideias e habilidades associadas com educação
ambiental (Eric, 2002).
Uma das tendências atuais na educação ambiental visa passar de uma abordagem
da ideologia e do ativismo para uma abordagem que permite aos alunos tomarem
decisões baseadas em informação e agirem com base na experiência, bem como de
dados. Dentro desse processo, os currículos ambientais têm sido progressivamente
integrados nas normas de educação governamentais. Alguns educadores ambientais
acham esse movimento angustiante e um afastamento da abordagem política e ativista
original para a educação ambiental, enquanto outros acham que essa abordagem é mais
válida e acessível.
Iniciativas de Destaque:
Desde 2004, muitas escolas do condado de Westchester (Illinois) criaram áreas
de espera que proíbem que motores funcionem em ponto morto, visando melhorar a
qualidade do ar da região, procurando reduzir o crescente número de casos de asma nos
estudantes do ensino básico e beneficiando a sociedade em geral. A forma de
divulgação e conscientização é feita nas próprias escolas, forçando também os filhos a
educarem os pais. De acordo com a Grassroots Environmental Education (2004), uma
organização sem fins lucrativos, iniciou-se também uma campanha para o uso de
produtos de limpeza de origem vegetal nos edifícios da cidade e excluíram o uso de
pesticidas em suas áreas ajardinadas e campos de esporte.
Esse tipo de esforço da sociedade se espalha pelo país todo. Em matéria para o
The New York Times, a repórter Winnie Hu mostra que a Associação de Educação
Ambiental e para a Natureza de Maryland, outro grupo sem fins lucrativos, honrou 163
escolas de seu estado (correspondente a dois terços do total) o selo “escola verde”. Esse
44
selo é concedido por iniciativas como preservar terras alagadas, proibir o uso de
garrafas de água descartáveis e pedir aos alunos trabalhos escolares com temas
ambientais visando ensinar, conscientizar e integrar os alunos com o meio ambiente.
No sul da Califórnia, estudantes de algumas escolas de dois condados
substituíram 15.734 lâmpadas incandescentes em suas casas por lâmpadas fluorescentes
após campanha escolar em 2007. Funcionários públicos e educadores da Califórnia
planejaram a primeira conferência das escolas ecológicas do Estado em dezembro de
2007, contando com mais de dois mil membros de conselhos escolares, administradores
e professores.
Ainda na matéria de Winnie Hu, em Nova Jersey, Jerri Cantrell, presidente da
Associação dos Contribuintes de Nova Jersey e ex-presidente do conselho escolar de
Randolph, classificaram os programas para educação ambiental como despesa
desnecessária, principalmente nas escolas públicas. Jerri sofreu ferrenha oposição dos
funcionários do sistema escolar, que alegam ter responsabilidade de tornar seus alunos
melhores cidadãos, e que ensinar a proteger o meio ambiente não era, na opinião deles,
diferente de ensinar ética e normas sociais. Foi dito também que os estudantes precisam
aprender a retribuir aquilo que recebem e é necessário formar um compromisso de plena
consciência de consequência ecológica de suas ações.
O movimento das escolas ecológicas, que já é amplamente difundido nos EUA e
promoveu mudanças significativas na maneira pela qual algumas escolas são
construídas. Ainda na matéria do The New York Times, a repórter descreve o crescente
número de salas que dispõem de sistema de ventilação e iluminação natural e sensores
automáticos de luz e temperatura que reduzem significativamente o desperdício. Mesmo
não sendo obras baratas, muitos dirigentes de escolas e pais da comunidade concordam
e tem plena consciência que construir escolas nos moldes ecológicos e adotar programas
de reciclagem não só beneficia o ambiente quanto fazem sentido financeiro.
Uma forte divulgação das escolas verdes veio com a ascensão de Barack Obama
a presidência. Suas filhas estudam numa escola referência em projetos ecológicos. O
pacote de estímulo assinado pelo presidente reservou US$9,75 bilhões para serviços
públicos na área de educação. 36 escolas de Nova York já aderiram ao programa Go
Green, que administra iniciativas em todos os 50 estados americanos, com mais de dois
milhões de alunos e mais de 200 mil professores envolvidos. A Go Green se orienta em
seu próprio anagrama onde G significa “gerar menos resíduos”, R seria “reciclar tudo o
que não pode ser reutilizado”, E para “educar a comunidade sobre as opções eco-
45
5.2 FRANÇA
Definição Nacional:
Está seção será baseada no website oficial do Governo da França, caso as
informações provenham de outras fontes, a mesma será citada.
De acordo com as informações obtidas no site, na França a educação ambiental é
vista como uma educação cívica que objetiva trazer indivíduos e comunidades para
entender a complexidade do ambiente natural com as criadas pelo homem, e a
complexidade devido à interatividade com a biologia, física, economia, cultura e
sociedade.
A educação ambiental esta fortemente ligada com o desenvolvimento
sustentável, que vem para difundir conhecimentos e valores, promovendo
comportamentos e desenvolve habilidades de participar de forma responsável e eficaz
na prevenção e solução dos problemas relacionados à vida no meio ambiente, e manter
(ou restaurar) a qualidade do meio ambiente.
Iniciativas:
A França criou a SAS Royaltain Research Company, uma empresa dedicada à
avaliação e previsão de riscos para a saúde e para o meio ambiente de agentes
potencialmente tóxicos. A empresa pretende se tornar um líder europeu em
ecotoxicologia e toxicologia ambiental. Essa inovação permitirá que seus clientes,
instituições de ensino e a indústria teste o efeito de substâncias em ambientes
controlados que reproduzem os efeitos em ambientes naturais. Esse mecanismo visa
compreender melhor os mecanismos da ecotoxicologia. Essa atividade se liga com a
educação ambiental devido à definição nacional, uma vez que a interatividade da
46
biologia criada pelo homem com a economia e a sociedade são vistas como atividades
de educação ambiental.
Para os franceses comer é uma atividade cultural, sendo assim os profissionais
do setor esperaram concluir até o final de 2015 um acordo coletivo voluntário para
melhorar o abastecimento de alimentos e melhorar a sustentabilidade dessa atividade.
Entre os temas selecionados para esse acordo está à responsabilidade do produto
(qualidade e rastreabilidade), responsabilidade social (saúde e nutrição, educação e
pedagogia), responsabilidade econômica (emprego e formação, raízes locais e promover
produtores) e o respeito ao meio ambiente (visando conservação de recursos e atenção a
resíduos). O acordo frisa a integração dessas áreas para também estar de acordo com o
Programa Nacional de Alimentos, que possui educação ambiental nas suas diretrizes.
O projeto agro-ecológico "agricultura, produzir de forma diferente", lançado em
18 de dezembro de 2012, compromete a agricultura no caminho do desempenho social,
econômico e ambiental para tornar o ambiente uma competitividade de ativos. Metade
das fazendas se comprometeram a ter o projeto implementado ate 2025, visando a
agroecologia. Os Grupos Econômicos e Interesse Ambiental (AEIE) vão transformar o
projeto em lei, mas vários agricultores coletivos já começaram a transição agroecológica
em resposta precoce, a denominada "mobilização coletiva agro-ecologia". Eles abriram
o caminho para todos aqueles que querem se comprometer com a mudança dos sistemas
de produção. Esse projeto integra fortemente a sociedade e a educação ambiental.
O Plano Nacional de Saúde e Meio Ambiente (NESP) tem como objetivo
responder às perguntas dos franceses sobre as consequências para a saúde em exposição
a curto e médio prazo para determinados poluentes em seu ambiente. O plano é um
reflexo do desejo do governo de minimizar de forma mais eficaz o impacto dos fatores
ambientais sobre a saúde. Ela é estruturada em torno de 10 medidas-chave e mobiliza
todas as partes interessadas para reduzir esses riscos, com base numa avaliação global.
Este é outro exemplo de iniciativa de educação ambiental pela definição francesa, ter
uma forma eficaz na solução de problemas que visem restaurar a qualidade do ambiente
e interatividade de biologia, economia e sociedade.
A Lei da Biodiversidade francesa frisa o princípio da solidariedade ecológica,
que leva em conta as decisões públicas que possuem impacto significativo sobre o meio
ambiente nos territórios envolvidos, direta ou indiretamente, as interações dos
ecossistemas, seres vivos e ambientes naturais ou paisagísticos a fim de estimular as
comunidades para lutar contra a poluição luminosa noturna e a solidariedade de
47
Iniciativas de Destaque:
O Programa Nacional de Alimentação tem como objetivo garantir a todos uma
alimentação segura, de qualidade e ambientalmente correta. O programa se destina a
48
Fonte:Hypeness, 2014.
Gerar energia solar ou eólica é mais prático, mas nem sempre viável em grandes
centros urbanos. Embora um passo na placa a Pavegen, empresa responsável, crie
energia suficiente apenas para manter uma lâmpada acesa por alguns segundos, basta
pensar em quantos passos as pessoas dão por dia para entender o potencial dessa
tecnologia.
Esse tipo de iniciativa é visto como vinculada a educação ambiental, pois esta
inserida no dia a dia, provocando uma educação ambiental cívica, prática e uma difusão
de valor da empresa para os cidadãos.
5.3 INDONÉSIA
Definição Nacional:
Esta seção será baseada no website oficial do Governo da Indonésia, caso
contrário à fonte será citada.
Segundo o Ministério do Meio Ambiente e Florestas da Indonésia a definição de
educação ambiental é dada como um processo de construção da população humana que
estão conscientes e preocupados com o meio ambiente geral e com todos os problemas a
ele associado, e também onde as pessoas que têm os conhecimentos, habilidades,
atitudes, comportamento, motivação e compromisso, trabalham em conjunto para
resolver as várias questões ambientais e para a prevenção dos novos problemas.
Iniciativas:
A Indonésia é um dos países mais biodiverso do mundo, rico em recursos
naturais. Suas florestas cobrem 60% do território do país. Devido essa grande cobertura,
50
Iniciativa de Destaque:
Seu melhor exemplo no tema é a Green School, uma instituição construída em
bambu, muito abundante na ilha e de rápido crescimento, onde 80% da energia elétrica
são captadas por painéis solares, os banheiros são de compostagem e todo o lixo é
reciclado ou decomposto, existem em torno da instituição hortas orgânicas e criações de
51
A Green School foi finalista no 11º ciclo do Aga Khan Award for Architecture
2010 – evento que incentiva formas arquitetônicas que atendam necessidades das
comunidades nas quais muçulmanos tem presença significativa e que melhore a
qualidade de vida das pessoas.
A seguir veremos como as iniciativas dos países escolhidos refletiram em ações
multiplicadoras pelo Brasil.
A iniciativa Green School teve um grande reflexo no Brasil. Segundo a repórter
Flávia Salme em matéria para o site “ultimosegundo”, inspirado no instituto foi
construído no Rio de Janeiro, na zona oeste da cidade, a primeira escola verde do Brasil,
o Colégio Estadual Erich Walter Heine, que conta com painéis solares, iluminação
natural, reaproveitamento de água da chuva, área de reciclagem e plantas espalhadas
pela cobertura para reter água da chuva, reduzir o calor e neutralizar a emissão de
carbono.
A escola também utiliza lâmpadas de LED, sensores de presença e a água da
chuva é captada e armazenada para depois ser usada nos sanitários, jardins e lavagem
52
dos pisos. Toda madeira usada é certificada e a escola garante toda a acessibilidade aos
portadores de necessidades especiais.
O projeto pedagógico visa à integração, tanto entre as matérias curriculares
quanto com as matérias e o meio ambiente. Um exemplo é a horta orgânica cultivada
pelos alunos. Os alimentos cultivados servem de alimento na cantina, porém anterior a
isso os professores de biologia utilizam a horta para explicar características dos
alimentos e os professores de química explicam sobre as propriedades do solo. É uma
forma de integração sociedade-meio ambiente muito prática efetiva.
O Colégio Estadual Erich Walter Heine no Rio de Janeiro foi a primeira escola
da América Latina a ganhar o selo Leed School que lhe dá reconhecimento internacional
de escola sustentável, apenas ressaltando, foi a primeira escola brasileira a buscar o
LEED.
O Estado do Paraná firmou parceria com a Agência Francesa de
Desenvolvimento (AFD) nas ações do programa Paraná Sem Lixões. O programa visa
desenvolver estratégias e mecanismos de apoio e incentivo aos municípios para que se
adequem à Política Nacional de Resíduos Sólidos. Graças à parceria o Paraná se tornou
referência nacional na erradicação de lixões a céu aberto.
No caso das iniciativas recuperar a qualidade do ar no Brasil, o Guia de Boas
Práticas Ambientais para os Municípios Gaúchos é resultado de uma parceria através do
acordo estabelecido com a Agência Francesa do Meio Ambiente e da Gestão da Energia
da França (ADEME) que o Estado desenvolveu o Plano Clima, Ar e Energia (PACE-
RS), um convênio de cooperação inédito entre a França e o Brasil que teve início em
março de 2010. O resultado é um estudo que auxilia os órgãos ambientais na elaboração
de uma estratégia territorial global e integrada de gestão da qualidade do ar e redução da
emissão de gases de efeito estufa no RS. Nessas ações o governo pode efetivar, através
da Secretaria do Meio Ambiente (Sema) e da Fepam, uma das principais
responsabilidades dos órgãos ambientais: mobilizar a sociedade e orientar tecnicamente
sobre as questões relacionadas ao meio ambiente.
53
6. DISCUSSÃO
A educação ambiental na Indonésia surge como uma necessidade, uma vez que
boa parte do país é composta por florestas. Na própria lei do país é estabelecida a
integração da sociedade com o meio ambiente, tanto para o extrativismo, quanto a
cooperação de grandes empresas com cooperativas locais. A lei ainda visa à fiscalização
e punição para quem a descumpre.
Inspirado no modelo indonésio o Brasil deveria firmar em lei que as empresas
que dependem de extrativismo devam capacitar a comunidade local e formar
cooperativas para o desenvolvimento e consciência da natureza como meio de vida das
pessoas que ali vivem. No Brasil algumas empresas se utilizam de parcerias com a
comunidade local, porém instituído em lei firma-se um compromisso generalizado,
como uma abrangência muito maior, deve-se com isso multiplicar a consciência da
gestão democrática dos recursos naturais.
O nível de sucesso do compromisso com a educação ambiental pode ser medido
em como o país consegue se desenvolver utilizando o meio ambiente e ainda preserva-
lo, e cultivar nas novas gerações o senso de preservação ambiental. Seu projeto de
destaque, a Green School, é referência mundial e também causa efeito multiplicador
inspirando escolas de todo o mundo.
Dados sobre o extrativismo, leis, punições e projetos são facilmente encontradas
no site do governo indonésio, as informações são democratizadas e de simples leitura.
É necessário firmar um compromisso no Brasil que incentive a educação ao ar
livre assim como é feito nos Estados Unidos. Uma vez que as crianças saem da sala de
aula e entram em contato com o meio ambiente, conservá-lo torna-se algo natural e que
ela levará ao longo de sua vida.
Inspirados ainda pelo modelo dos Estados Unidos, já se vê mudanças na forma
de construir as escolas públicas brasileiras, e na rede de ensino Serviço Social da
Indústria (SESI) como a adoção da ventilação e iluminação natural e diminuição do uso
de ralos de escoamento de água visando desencorajar o uso de água para limpeza da
escola. Ainda assim é necessário que não só as escolas, mas todas as construções
públicas como bibliotecas, universidades, unidades de pronto atendimento e etc, adotem
modelos de construção verde e que sejam rigidamente fiscalizados durante as obras. O
modelo deve incluir necessariamente sistema de ventilação e iluminação natural e
sensores automáticos presencial de luz ou timer de fotocélulas, que além do bom
exemplo e conscientização, ainda fazem sentido financeiramente no longo prazo.
54
7. CONCLUSÃO
O trabalho objetivou analisar as inciativas para educação ambiental no Brasil e
nos países selecionados, verificando suas iniciativas e suas legislações, para assim
compreendermos o momento em que vivemos e compararmos suas iniciativas para que
possamos multiplicá-las. O estudo é relevante para a área ambiental, educacional e
social, ele mostrou a interação entre as áreas e comprovou que só assim pode existir
uma educação ambiental plena.
O trabalho poderá guiar estudos futuros que posam se multiplicar e adequar as
práticas internacionais para o Brasil e a importância da cooperação internacional, como
pudemos observar no caso do Santuário para Baleias na Região do Atlântico Sul e na
cooperação energética Brasil-França. Assim como trabalhos que pretendam fazer uma
revisão das práticas já existentes no Brasil, uma vez que já foram apontados os pontos
deficientes das iniciativas trazidas.
Com o presente trabalho conclui-se que o Brasil tem caminhado muito na
questão da educação ambiental, como se pode observar, principalmente na questão da
alimentação saudável e disponibilização de materiais, porém nosso país ainda está em
crescimento, devem-se engajar esforços também para os modelos de construções verdes,
cooperativismo e soluções energéticas. Não é uma questão de copiar iniciativas, e sim
caminhar para esforços conjuntos que visem melhoras para todo o planeta. Todo projeto
estrangeiro deve ser rigorosamente analisado a fim de adaptá-los para as especificidades
de nosso país, seja em questões técnicas, ambientais ou culturais.
Espera-se que trabalho tenha contribuindo como um guia para melhora das
iniciativas existentes e proposta para novas iniciativas e um convite para novos estudos
e reflexões nessa área tão importante.
Uma limitação encontrada durante o trabalho foi a falta de dados das iniciativas
governamentais e a maior dificuldade foi a repetição e redundância de informações
referentes aos objetivos esperados nos programas o que dificulta na obtenção de
material para estudo.
Tendo em vista os aspectos observados o Brasil tem todo o necessário para se
tornar um país referência na educação ambiental, possuímos grande biodiversidade,
iniciativas de sucesso e o mais importante, pessoas que lutam e exigem soluções
agroecológicas, porém há muito em que avançar e manter o foco em disseminar a
preocupação ambienta, tendo sempre como base a educação ambiental.
57
REFERÊNCIAS
BRASIL. Lei nº 4.771, 1965. Consultado em 20 de abril de 2015.
http://www.mda.gov.br/sitemda/sites/sitemda/files/user_img_19/BrasilAgroecologico_
Baixar.pdf>. Aceso em 09 de maio de 2015.
http://www.mma.gov.br/educacao-ambiental/formacao-de-educadores/item/9641-
oficinas-do-peaaf>. Acesso em 20 de maio de 2015.
RASMUSSEN, Bruna. Piso em Estação de Metrô na França Gera Energia por Meio
de Passos. Disponível em <http://www.hypeness.com.br/2014/11/piso-em-estacao-de-
61