Municipio (ordinamento italiano)
Il municipio nell'ordinamento italiano è un ente di decentramento amministrativo subcomunale introdotto dall'articolo 12 della Legge 142/1990 e poi riformato prima dall'articolo 6 della Legge 265/1999 e poi dall'articolo 16 del Testo Unico degli Enti Locali (TUEL), introdotto col decreto legislativo 267 del 2000.[1]
L'ente del municipio è previsto dal Testo Unico come una possibile "forma di partecipazione e di decentramento dei servizi" per quei comuni istituiti "mediante fusione di due o più comuni contigui". È quindi da distinguere dalla Circoscrizione di decentramento comunale (che può anch'essa assumere la denominazione di municipio), prevista dall'articolo 17 dello stesso Testo Unico, che invece può essere istituita in qualsiasi comune con popolazione superiore ai 100 000 abitanti.[2][3]
In ogni caso non esiste nessun obbligo per i comuni nati da fusione di creare tali enti. Da ciò ne discende che essi non abbiano personalità giuridica.[4]
Funzioni
[modifica | modifica wikitesto]Se la legge del 1990 prevedeva l'istituzione obbligatoria di un prosindaco e di due consultori municipali, eletti a suffragio universale contestualmente alle elezioni comunali, già dal 1999 l'organizzazione interna del Municipio è demandata interamente allo Statuto comunale del nuovo comune, mentre l'elezione a suffragio universale degli organi del Municipio diviene facoltativa. I comuni possono prevedere, attraverso il proprio statuto e i propri regolamenti, ruoli e funzioni diverse per i Municipi, anche se è previsto che non possano esercitare funzioni amministrative. Inoltre i Municipi non possono disporre di tributi propri, ma soltanto di quei fondi che vengono loro destinati dai comuni di appartenenza. Durante la prima consiliatura successiva alla fusione tuttavia i comuni possono prevedere aliquote tributarie diverse tra un municipio e l'altro.[4][5]
Note
[modifica | modifica wikitesto]- ^ Ricciardi 2015, pp. 14, 29.
- ^ Costituzione dei municipi, su dait.interno.gov.it, 22 maggio 2012.
- ^ TUEL, artt. 16-17.
- ^ a b Ricciardi 2015, pp. 29-30.
- ^ Luca Beccaria, Le fusioni di comuni dal 1990 al 2013. Una rassegna di esperienze, in OPAL - Osservatorio per le autonomie locali, n. 3, Università degli Studi del Piemonte Orientale Amedeo Avogadro, dicembre 2013, pp. 37-41.
Bibliografia
[modifica | modifica wikitesto]- Giuseppe Carlo Ricciardi, L'antidoto avverso la frammentazione: fusione di Comuni, partecipazione e trasparenza nell'ottica del consolidamento amministrativo, in Federalismi - Rivista di diritto pubblico italiano, comunitario e comparato, n. 21, 2015.
Voci correlate
[modifica | modifica wikitesto]Collegamenti esterni
[modifica | modifica wikitesto]- Decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, in materia di "Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali"
