2018-USAID Education-Policy French FINAL

POLITIQUE ÉDUCATIVE
DE L’USAID
Novembre 2018
Couverture : Dans le sens des aiguilles d’une montre à partir du haut à gauche : (1) L’étudiant et ingénieur Amani,
à gauche, travaille avec un étudiant aveugle au Centre pour la paix des aveugles à Jérusalem-Est. Crédit : USAID/
West Bank Gaza ; (2) Higher Engineering Education Alliance Program (HEEAP) Formation professionnelle du corps
professoral avec l’Arizona State University qui accueille des professeurs de Ho Chi Minh Ville, Vietnam. Crédit :
USAID/Vietnam ; (3) Élèves du programme de lecture au Bangladesh.
Crédit : Kate Maloney/USAID. (4) Enseignant chargé d’instruire les enfants au Nigéria. Crédit : USAID/Nigéria.
Couverture intérieure : Programme d’éducation inclusive à Nyamagabe, Rwanda. Crédit : Kate Maloney/USAID
Sommaire
MESSAGE DE L’ADMINISTRATEUR. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2
RÉSUMÉ DU RAPPORT. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
INTRODUCTION. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
CONTEXTE ÉDUCATIF. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
L’ÉDUCATION EST FONDAMENTALE POUR ATTEINDRE

SON AUTONOMIE. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
PRINCIPES FONDAMENTAUX. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
PRIORITÉS. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
L’ÉDUCATION EN PÉRIODE DE CRISE ET DE CONFLIT. . . 31
LES ÉCOLES ET LES PRESTATAIRES NON PUBLICS. . . . . . . . 35
RÔLES, RESPONSABILITÉS ET EXIGENCES DE I’ AGENCE. . 42
CONCLUSION . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
DÉFINITION DES TERMES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
NOTES DE FIN. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50
POLITIQUE ÉDUCATIVE DE L’USAID 1

MESSAGE DE L’ADMINISTRATEUR
Je suis heureux de partager avec vous la politique éducative de l’USAID. Cette politique fait de l’ éducation le
moteur fondamental du cheminement d’un pays vers l’autonomie. Investir dans une éducation de qualité pour tous
les enfants et les jeunes renforce le capital humain dont les pays partenaires ont besoin pour mener leur propre
développement et leur propre croissance.
Cette politique est particulièrement importante pour moi du fait que j’ai commencé ma carrière en tant
qu’enseignant. Mon épouse, Sue, et moi-même avons fait du bénévolat comme enseignants du secondaire dans
les régions rurales du Kenya et nous avons pu nous-même, nous rendre compte du potentiel que représente
une éducation de qualité pour la vie et le futur des enfants et des jeunes. Aujourd’hui, des décennies plus tard,
cette expérience en tant qu’enseignant façonne chaque jour mon approche du développement. Lorsque nous
donnons aux enfants les compétences dont ils ont besoin pour réussir et grandir, ils ont le potentiel de s’épanouir et
d’innover pour transformer leur vie, celle de leur famille et de leur collectivité.
Comme le souligne cette politique, dans de nombreux contextes, les enfants et les jeunes les plus marginalisés
n’ont toujours pas les possibilités d’éducation dont ils ont besoin et qu’ils méritent. Cette situation n’est nulle part
plus aiguë que dans les situations de crise et de conflit. Les familles que je rencontre, en particulier celles qui sont
déplacées ou touchées par la violence, les conflits ou les catastrophes naturelles, ont indiqué que la chose la plus
importante qu’elles veulent pour leurs enfants est une bonne éducation. Aujourd’hui, nous risquons de perdre
toute une génération d’enfants et de jeunes qui grandissent déplacés par les conflits et les crises sans avoir accès à
cette éducation.
Cette politique fournit à l’ensemble de l’Agence un cadre pour aider nos pays partenaires à renforcer leur capacité
à offrir des possibilités d’apprentissage de qualité aux enfants et aux jeunes. Nous savons que nous ne pouvons y
arriver seuls. Nous rechercherons et renforcerons les partenariats qui tirent parti des connaissances, de l’innovation
et des ressources locales, régionales et mondiales pour faire en sorte que les investissements des contribuables
américains produisent des résultats tangibles dans l’apprentissage.
Mark Green
Administrateur
U.S. Agency for International Development
2 POLITIQUE ÉDUCATIVE DE L’USAID

M E S S AG E D E L’A D M I N I S T R AT E U R
USAID EDUCATION POLICY 3
Un élève de San Pedro Sula, au Honduras, participe à un programme financé par l’USAID qui prévient la violence,
fournit des conseils aux élèves touchés par la violence et renforce les communautés. Crédit : Anna Roberts/USAID.
RÉSUMÉ DU RAPPORT
Notre vision est un monde où les systèmes éducatifs ▪▪ Mettre en avant les priorités du pays et son
des pays partenaires permettent à tous les enfants et appropriation.
les jeunes d’acquérir une éducation et des compétences
nécessaires pour devenir des membres productifs de ▪▪ Cibler et concentrer les investissements
la société. L’ éducation constitue le principal facteur d’ sur l’amélioration mesurable et durable de
égalisation et le meilleur outils qui soit ou un puissant l’apprentissage et des résultats scolaires.
catalyseur. Lorsque les enfants et les jeunes sont ▪▪ Renforcer les systèmes et développer les capacités
prêts à aller à l’école, à apprendre et à acquérir les des institutions locales
compétences dont ils ont besoin pour vivre et travailler,
ils sont en mesure de bâtir un avenir plus prometteur ▪▪ Travailler en partenariat et tirer parti des ressources
et plus prospère pour eux-mêmes, leurs familles, leurs
▪▪ Mener la prise de décision et les investissements en
collectivités et leurs pays.
valorisant les données probantes
L’accès équitable à l’éducation de qualité est l’ un ▪▪ Promouvoir l’équité et l’inclusion
des moteurs fondamentaux du cheminement vers
l’autonomie. Une éducation de qualité entraîne une Les domaines prioritaires définis dans la politique
plus grande croissance économique, de meilleurs servent de cadre général et d’orientation pour le
résultats en matière de santé, une gouvernance travail de l’USAID dans le domaine de l’éducation.
démocratique soutenue et des sociétés plus pacifiques Dans tous ces domaines, les investissements de
et plus résilientes. Les investissements de l’USAID dans l’USAID dans l’éducation peuvent concerner plusieurs
l’éducation aident les pays partenaires à renforcer leur niveaux d’éducation, plusieurs types d’institutions et
capacité à atteindre des résultats durables et de qualité environnements d’apprentissage. Ces priorités illustrent
en matière d’apprentissage et d’éducation. Dans le les domaines clés qui sont essentiels pour aider les pays
secteur de l’éducation, l’autonomie décrit la capacité d’un sur la voie de l’autonomie:
pays à financer durablement et à fournir équitablement
des services qui améliorent les résultats d’ apprentissage ▪▪ Les enfants et les jeunes, en particulier les plus
et l’acquisition de compétences pour tous les enfants et marginalisés et les plus vulnérables, ont un meilleur
les jeunes. accès à une éducation de qualité qui est sûre,
pertinente et qui favorise le bien-être social.
Cette politique s’applique aux programmes d’ éducation ▪▪ Les enfants et les jeunes acquièrent des
à tous les niveaux (du préprimaire à l’ enseignement compétences en lecture, en écriture, en calcul et en
supérieur), dans tous les contextes (contextes stables, aptitudes sociales et affectives qui sont essentielles à
crises et conflits), milieux d’apprentissage (formels et non- leur apprentissage et à leur réussite futurs.
formels) et chez les prestataires ( publics et non publics).
▪▪ Les jeunes acquièrent les compétences dont ils ont
Les principes énoncés dans la politique devraient guider la besoin pour mener une vie productive, trouver un
prise de décisions concernant les investissements dans l’ emploi et apporter une contribution positive à la
éducation, en appui à la vision selon laquelle les systèmes société.
éducatifs des pays partenaires doivent permettre à tous
▪▪ Les établissements d’enseignement supérieur
les enfants et les jeunes d’acquérir l’éducation et les
ont la capacité d’être des acteurs centraux du
compétences nécessaires pour devenir des membres
développement en menant et en appliquant des
productifs de la société :
recherches, en fournissant une éducation de qualité
et en s’engageant auprès des communautés.
R É S U M É D U R A P P O RT
Des étudiants au Bangladesh lors d’une session d’analyse rapide des risques et d’éducation menée par l’USAID.
Crédit : Kate Maloney/USAID.
INTRODUCTION
Notre vision est un monde dans lequel les systèmes éducatifs de nos pays partenaires
permettent à tous les enfants et les jeunes d’acquérir l’éducation et les compétences
nécessaires pour devenir des membres productifs de la société. L’éducation est le principal
facteur d’égalisation et un puissant catalyseur. Lorsque les enfants et les jeunes sont prêts
à aller à l’école, à apprendre et à acquérir les compétences dont ils ont besoin pour vivre
et travailler, ils sont en mesure de bâtir un avenir plus prometteur et plus prospère pour
euxmêmes, pour leurs familles, leurs communautés et leurs pays.
L’Agence des États-Unis pour le développement États-Unis, et les marchés à l’exportation des biens
international (USAID) a pour principal objectif américains qui connaissent la plus forte croissance
d’améliorer de façon durable et mesurable les résultats sont les pays en développement.3 Une population bien
d’apprentissage et le développement des compétences éduquée est essentielle pour que les pays progressent
dans le domaine de l’éducation. Les investissements sur la voie de l’autosuffisance. Pour y parvenir, les
de l’USAID devraient aider les partenaires au niveau pays doivent être en mesure de diriger leur propre
des pays à améliorer de manière quantifiable les développement en finançant et en fournissant de
principaux résultats d’apprentissage et d’éducation, manière durable, par l’intermédiaire de prestataires
et ce d’une manière qui favorise la qualité, l’équité, la étatiques et non étatiques, des services qui améliorent
durabilité et l’autosuffisance. Cette politique s’applique sensiblement les résultats d’apprentissage et les
aux programmes d’éducation à tous les niveaux compétences de tous les enfants et les jeunes, de la
(de l’enseignement pré-primaire à l’enseignement petite enfance à l’enseignement primaire et secondaire
supérieur) et dans tous les contextes. (des contextes en passant par la préparation professionnelle des
stables aux environnements de crise et de conflit), aux jeunes et l’enseignement supérieur - tant dans le
milieux (formels et non formels) et aux intervenants secteur formel que dans le non formel. Les parents,
(étatiques et non étatiques).1 les éducateurs et les collectivités doivent avoir les
connaissances et l’appui nécessaires pour faire le
L’éducation est un moteur fondamental du plaidoyer en faveur de l’éducation de leurs enfants et
développement et de l’autonomie. L’accès faire des choix éclairés à cet égard.
équitable à une éducation de qualité peut ouvrir
la voie à une plus grande croissance économique, L’amélioration de l’éducation soutient les
à de meilleurs résultats en matière de santé, à une priorités des États-Unis en matière de sécurité
gouvernance démocratique soutenue et à des nationale et de politique étrangère. En travaillant
sociétés plus pacifiques et plus résilientes.2 Les pays avec les pays partenaires pour renforcer la formation
dotés d’une main-d’oeuvre instruite et qualifiée sont du capital humain, les programmes d’éducation de
des partenaires commerciaux plus solides pour les l’USAID contribuent directement aux objectifs de

I N T RO D U C T I O N
politique étrangère du gouvernement des États-Unis L’USAID s’appuiera sur son expérience et ses
énoncés dans la Stratégie de sécurité nationale (SSN) résultats notables dans le secteur de l’éducation.
du président des États-Unis et dans le Plan stratégique Au cours de la dernière décennie, l’USAID a établi
conjoint du département d’État et de l’USAID pour un programme ambitieux pour améliorer de façon
l’exercice 2018-2022, ainsi que dans les stratégies mesurable les résultats de l’apprentissage. En mettant
régionales pertinentes. Le quatrième pilier du SSN l’accent sur l’orientation et la sélectivité de nos
- Faire progresser l’influence américaine - accorde la investissements dans l’éducation, nous avons été en
priorité au renforcement de la capacité des pays à mesure de quantifier notre impact et d’établir la base
obtenir des résultats en matière de développement factuelle des éléments d’une programmation efficace.
durable, un objectif qui dépend directement de la De 2011 à 2017, les investissements de l’USAID dans
force du secteur de l’éducation. l’éducation ont atteint 109 millions d’enfants et de
jeunes dans plus de 50 pays. Les programmes de
Le deuxième objectif stratégique du plan stratégique l’USAID ont amélioré les résultats d’apprentissage,
conjoint est de “promouvoir des populations saines, renforcé les établissements d’enseignement pour
instruites et productives dans les pays partenaires que les enfants et les jeunes fréquentent l’école et
afin de favoriser un développement durable et non y réussissent mieux, et leur ont offert de meilleures
discriminatoire, ouvrir de nouveaux marchés et perspectives d’emploi ; ils ont également permis aux
soutenir les objectifs de prospérité et de sécurité des établissements d’enseignement supérieur de contribuer
États-Unis “. Les investissements de l’USAID dans le aux recherches et aux innovations pour relever les
continuum de l’éducation s’inscrivent dans ces cadres défis du développement. L’USAID continuera de
pour faire en sorte que les enfants et les jeunes produire des rapports accessibles au public sur les
aient les compétences nécessaires pour devenir des résultats et les progrès réalisés dans le secteur de
membres productifs de la société. l’éducation, en mettant l’accent sur l’apprentissage et
les résultats scolaires dans le cadre des priorités de
La stratégie du gouvernement des États- Unis cette politique.
pour l’éducation de base internationale (AF
2019-2023) renforce ces objectifs de politique
étrangère et sert de base aux investissements
de l’USAID dans l’éducation.4 Cette stratégie
s’inscrit dans le cadre de la loi américaine sur
le Renforcement de la Redevabilité en matière
d’éducation signée par le président en septembre
2017, qui vise à améliorer l’efficacité et l’efficience
des programmes internationaux d’éducation de base
du gouvernement des États-Unis en améliorant la
coordination et en mettant à profit l’expertise unique
de chaque ministère Agence et fonctionnaire au niveau
mondial et national. Les investissements de l’USAID
dans l’éducation s’alignent sur les objectifs de la
Stratégie et les soutiennent : 1) améliorer les résultats
d’apprentissage ; et 2) élargir l’accès à une éducation
de base de qualité pour tous, en particulier pour les
populations marginalisées et vulnérables.

I N T RO D politique
Cette UCTION s’appuie sur les enseignements tirés de ces efforts et veillera à ce que les investissements
de l’USAID dans l’éducation continuent d’être fondés sur les meilleures pratiques éprouvées qui sont
adaptées au contexte local et adaptées aux priorités de chaque pays. La politique énonce les principes qui
orientent la prise de décisions et les investissements dans les programmes d’éducation. Il définit également les
domaines prioritaires qui servent de cadre général et d’orientation pour le travail de l’USAID dans le domaine
de l’éducation. Ces priorités définissent les principaux domaines de programmation et d’investissement qui sont
essentiels pour aider les pays sur la voie de l’autosuffisance.
Principes: Priorités:
▪▪ Mettre en avant les priorités de chaque pays ▪▪ Les enfants et les jeunes, en particulier les plus
et à son appropriation. marginalisés et les plus vulnérables, ont un meilleur
accès à une éducation de qualité qui est sûre,
▪▪ Cibler et concentrer les investissements
pertinente et qui favorise le bien-être social.
sur l’amélioration mesurable et durable de
l’apprentissage et des résultats scolaires. ▪▪ Les enfants et les jeunes acquièrent des compétences
en lecture, en écriture, en calcul et en aptitudes sociales
▪▪ Renforcer les systèmes et développer les
et affectives qui sont essentielles à leur apprentissage et
capacités des institutions locales
à leur réussite futurs.
▪▪ Travailler en partenariat et tirer parti des
▪▪ Les jeunes acquièrent les compétences dont ils ont
ressources
besoin pour mener une vie constructive, trouver un
▪▪ Mener la prise de décision et les emploi et apporter une contribution positive à la
investissements en valorisant les données société.
probantes
▪▪ Les établissements d’enseignement supérieur ont la
▪▪ Promouvoir l’équité et l’inclusion capacité d’être des acteurs centraux du développement
en menant et en appliquant des travaux de recherche,
en dispensant une éducation de qualité et en
s’impliquant auprès des communautés.
Pour soutenir ces résultats prioritaires en matière d’apprentissage et d’éducation, l’USAID mettra fortement
l’accent sur un groupe choisi de questions et d’approches clés. Ces questions sont imbriquées et mises en évidence
tout au long de la politique, et elles sont pertinentes pour chacun des domaines prioritaires.
▪▪ Éduquer les enfants et les jeunes qui sont confrontés à l’adversité, aux conflits et aux crises, en particulier les
filles et ceux qui sont déplacés ;
▪▪ S’engager avec les acteurs non étatiques et promouvoir les innovations en matière de financement et de
prestation pour élargir l’accès à une éducation de qualité ;
▪▪ Investir directement dans les institutions locales ;
▪▪ Renforcer la capacité des pays à produire et à utiliser des données sur l’éducation pour favoriser la
transparence, la redevabilité et la prise de décisions avisées; et
▪▪ Transformer les politiques relatives aux enseignants et les systèmes de perfectionnement professionnel afin
d’accroître la proportion d’enseignants qualifiés et d’améliorer l’enseignement

I N T RO D U C T I O N
En un coup d’oeil : Politique éducative de l’USAID

CO N T E X T E É D U C AT I F
CONTEXTE ÉDUCATIF
Une éducation de qualité est le plus grand investissement qu’un pays puisse faire pour son
avenir et pour sa population. C’est le puissant catalyseur de tous les autres secteurs de
développement. A l’échelle mondiale, le nombre d’enfants et de jeunes des niveaux pré-
primaire, primaire, secondaire et supérieur a augmenté. Aujourd’hui, alors que
91 % des enfants et des jeunes en âge de fréquenter l’école primaire et 84 % des enfants
et des jeunes en âge de fréquenter le premier cycle de l’enseignement secondaire sont
inscrits dans un établissement d’enseignement, et que le taux brut d’inscription dans
l’enseignement supérieur a augmenté à près de 38 %, les besoins sont encore bien plus
5
importants.
Des millions de jeunes ne sont toujours pas 100 millions de jeunes soient analphabètes.8 Les jeunes
éduqués, formés ou employés. Quatre-vingt- en âge de travailler sont trois fois plus susceptibles
dix pour cent des 1,2 milliard de jeunes de 15 à d’être au chômage ou sous-employés que les adultes,
24 ans dans le monde vivent dans des pays en taux qui sont nettement supérieurs dans les pays en
développement.6 Lorsque les jeunes sont instruits, en développement que la moyenne mondiale.9 Les jeunes
bonne santé, employés et engagés civiquement, ils ont femmes sont particulièrement exclues : globalement,
le pouvoir de stimuler la croissance économique, la seulement 37 % des jeunes femmes font partie de
démocratie, la résilience et la prospérité. Cependant, la population active, contre 54 % pour les jeunes
lorsque les besoins des jeunes ne sont pas pris en hommes.10
compte, la pauvreté, la violence et l’agitation peuvent
en découler. Les pays à forte population de jeunes Il y a une crise d’apprentissage. Bien que le taux
sont statistiquement plus exposés aux conflits et de scolarisation ait augmenté, certaines régions
à la violence politique, en particulier lorsqu’ils sont et populations continuent d’accuser un retard en
associés à un manque d’opportunités d’emploi.7 Les termes d’accès et d’apprentissage. Plus de 617 millions
investissements dans l’éducation de qualité ont le d’enfants et d’adolescents en âge de fréquenter l’école
pouvoir d’exploiter le potentiel des jeunes, pourtant primaire et le premier cycle du secondaire dans le

CO N T E X T E É D U C AT I F
monde - 58 % de ce groupe d’âge - n’atteignent rendement. De plus, de nombreux élèves manquent

pas le niveau minimum d’aptitude en lecture et en des livres ou doivent les partager avec d’autres. Là où il
mathématiques.11 Dans de nombreux pays à faible y a des livres, beaucoup sont de mauvaise qualité et/ou
revenu, plus de la moitié des élèves des premières ne sont pas écrits dans les langues que les enseignants
années ne peuvent lire un seul mot, même dans leur ou les élèves utilisent ou comprennent, y compris les
langue locale.12 En outre, les enfants et adolescents des langues locales.16 L’équipement manquant ou obsolète
pays à faible revenu ont moins de chance de recevoir et le manque de manuels scolaires, de fournitures de
un enseignement, qu’il soit formel ou non-formel, laboratoire et d’autres matériels pédagogiques créent
particulièrement les groupes marginalisés, y compris des difficultés pour l’enseignement, l’apprentissage et le
les filles et les jeunes vivant avec handicap. Bien que développement des compétences des enfants et des
l’enseignement pré-primaire et la stimulation précoce jeunes à tous les niveaux éducatifs.
soient cruciales pour préparer les enfants à l’école,
43 % des enfants de moins de cinq ans dans les pays Les conflits et les crises perturbent l’éducation.
à revenu faible et intermédiaire risquent d’avoir un Le déplacement, la destruction des infrastructures et
développement cognitif insuffisant et un retard de l’accès limité aux possibilités d’apprentissage à la suite
croissance dû à l’extrême pauvreté et au manque de de catastrophes naturelles ou causées par l’homme
nourriture nutritive, particulièrement pendant les 1 peuvent faire que des générations entières d’enfants
000 premiers jours de leur vie.13 A l’autre extrémité et de jeunes soient privés d’éducation, ce qui limite
du cycle éducatif, le taux d’inscription en enseignement la capacité d’un pays à se rétablir et à renforcer ses
supérieur dans les pays à faible revenu ne représente capacités sociales, économiques et culturelles. Plus
que 10 %, largement en deçà de près de 70 % du taux de 75 millions d’enfants et de jeunes âgés de 3 à 18
brut de scolarisation dans les pays à revenu élevé.14 ans, vivant dans des pays en crise ou touchés par des
conflits, ont besoin d’un soutien pédagogique.17 De ces
Les enseignants sont essentiels à la réussite des enfants, 17 millions sont réfugiés, déplacés internes et
élèves, mais souvent ils n’ont pas la formation et autres populations dont la situation est préoccupante,
les ressources nécessaires pour être efficaces. en âge scolaire. Bien que les enfants et les jeunes
Il y a une pénurie d’enseignants formés dans de touchés par les crises aient le potentiel d’être les
nombreux pays - 69 millions de nouveaux enseignants futurs chefs de file dans la reconstruction de leur
sont nécessaires d’ici à 2030 pour assurer à chaque pays d’origine, seulement un pour cent des étudiants
enfant un enseignement primaire et secondaire.15 A déplacés par les crises ou les conflits s’inscrivent à une
tous les niveaux, la qualité de l’enseignement doit forme d’enseignement postsecondaire.18
être améliorée. La direction de l’école doit servir
de référent. pédagogique, appuyer le personnel
enseignant avec des sessions de coaching et obliger ce
personnel à rendre compte de son assiduité et de son

Enseignant et élèves du projet A mélioration de la lecture pour faire progresser le développement de l’USAID à
Cox’s Bazar, Bangladesh. Crédit : Morgana Wingard/USAID.
L’ÉDUCATION EST FONDAMENTALE

POUR ATTEINDRE SON AUTONOMIE
“L’autonomie” implique la capacité de planifier, de financer et de mettre en œuvre des

solutions aux défis du développement local, et un engagement à les relever de manière
efficace, inclusive et responsable. Si nous voulons mettre fin au besoin d’aide étrangère,
l’USAID doit comprendre à quel point chacun de ses pays partenaires est en mesure de
s’autosuffire, où se trouvent les forces et les défis du pays, et réorienter ses partenariats
en conséquence. En fin de compte, les programmes que nous mettons en œuvre doivent
soutenir le cheminement de chaque pays vers l’autonomie.

“A l’USAID, nous pensons que si les pays sont prêts à faire les meilleurs choix. alors nous devons nous
L’ É D U C AT I O N E S T F O N DA M E N TA L E P O U R AT T E I N D R E SO N AU TO N O M I E
engager dans cette voie. Nous devrions marcher avec eux sur leur chemin vers l’autonomie. Nous
devrions être là pour contribuer à encourager ces institutions, ce qui d’après notre expérience, fait toute la
différence.”
-Mark Green, Administrateur de l’USAID
L’autonomie dans le secteur de l’éducation est la Plus de 60 % des dirigeants nationaux des pays à faible
capacité d’un pays à financer durablement et à revenu et à revenu moyen ont fait de l’éducation une
fournir équitablement des services qui améliorent priorité absolue de leur pays.20 Les pays prennent des
sensiblement les résultats d’apprentissage et mesures pour donner suite à leur engagement en
l’acquisition de compétences pour tous les faveur de l’éducation en alignant leurs lois, politiques,
enfants et les jeunes, de la petite enfance et actions et leurs mécanismes de gouvernance non-
de l’enseignement primaire à l’enseignement formels pour produire des résultats d’apprentissage,
secondaire et supérieur. Le cheminement vers notamment par les moyens suivants :
l’autonomie en éducation dépend de la capacité
et de l’engagement à planifier, à financer et à offrir ▪▪ Évaluer systématiquement l’apprentissage ;
l’éducation et les services connexes de façon efficace,
équitable et responsable, ainsi que de son engagement ▪▪ Utiliser les données probantes pour établir les
en ce sens. priorités et orienter les politiques ;
▪▪ Mobiliser et consacrer suffisamment de ressources

La capacité d’un pays à produire des résultats nationales à l’éducation pour mettre fin à la
d’apprentissage quantifiables dépend de sa capacité à dépendance à l’égard du financement extérieur ;
garantir ce qui suit : et
▪▪ Les enfants et les jeunes sont prêts à apprendre ▪▪ S’attaquer aux obstacles techniques et politiques
dans un environnement exempt de toute forme au changement au niveau du système.21
de violence ; L’éducation favorise l’autonomie dans tous les
▪▪ Les enseignants, les professeurs et les membres secteurs. La durabilité des investissements dans tous
du corps professoral possèdent les compétences, les secteurs exige des populations qualifiées capables
la motivation et le soutien nécessaires pour de diriger et de gérer leur propre développement.
enseigner efficacement ; Le développement du capital humain par l’éducation
contribue à la réduction de la pauvreté, à la santé
▪▪ Les fournitures, comme les manuels scolaires et et à la nutrition, à la croissance économique et
le matériel pédagogique, parviennent aux salles aux opportunités du marché du travail, ainsi qu’à
de classe à tous les niveaux d’enseignement et la consolidation de la paix, à la cohésion sociale et
améliorent l’apprentissage ; et à la promotion des institutions démocratiques.22
L’augmentation du nombre d’universités est
▪▪ Les structures de gestion et de gouvernance positivement associée à une croissance économique
soutiennent la qualité de l’éducation, qu’elle soit plus rapide.23 Soutenir les possibilités d’apprentissage
dispensée par des écoles et des prestataires tout au long de la vie permet aux pays et aux sociétés
publics ou non publics.19 de se préparer et de s’adapter aux économies et aux
environnements en mutation.

L’éducation favorise l’autonomie individuelle. Le Il n’y a pas de solution miracle pour réaliser
concept d’autosuffisance ne s’applique pas seulement des améliorations durables dans le domaine de
aux pays, aux systèmes et aux institutions, mais l’éducation. Il existe des cas de réussite incroyable,
aussi, ce qui est important, aux enfants, aux jeunes de bonnes pratiques documentées et de leçons tirées
et aux communautés qui bénéficient de l’éducation. des systèmes éducatifs du monde entier.27 Les résultats
L’éducation procure de solides retombées sur le d’apprentissage classés par ordre de priorité par les
revenu et les gains individuels.24 L’éducation peut pays partenaires peuvent également être partagés
donner aux gens la capacité d’agir de manière entre pays et régions. Cependant, le cheminement
indépendante, de plaider en faveur de politiques vers l’autonomie est propre à chaque pays - il
gouvernementales améliorées, de s’adapter aux nécessitera une approche éclairée à l’échelle mondiale,
conditions changeantes et de tirer le meilleur parti de mais enracinée localement. L’autonomie exige des
leurs atouts et de leurs possibilités.25 Les politiques efforts soutenus et collectifs de l’ensemble de la
et pratiques d’éducation inclusives contribuent à faire communauté éducative - y compris les gouvernements,
progresser l’apprentissage et les compétences de tous les écoles, les universités, les enseignants, les parents
les enfants et adolescents, en particulier des personnes et les prestataires de soins, les jeunes, le secteur privé,
handicapées. Dans les contextes de conflit et de crise, les organisations communautaires et les donateurs -
en particulier ceux qui provoquent des déplacements, pour remédier stratégiquement et délibérément aux
les personnes ayant une éducation et des compétences faiblesses du système éducatif d’un pays et tirer parti
peuvent être plus résilientes, s’adapter à de nouveaux des faiblesses.
environnements et être mieux équipées pour trouver
de nouvelles sources de revenus.26
Paramètres d’autonomie
L’USAID a identifié 17 indicateurs qui mesurent le niveau d’autonomie des pays en termes d’engagement et de
capacité. Les sept indicateurs d’engagement décrivent l’étendue de la liberté politique et économique dans le pays
et la mesure dans laquelle tous les citoyens sont traités équitablement. Les 10 indicateurs de capacité rendent
compte des progrès d’un pays sur la voie de la paix et de la prospérité, notamment la croissance économique
inclusive, la mobilisation efficace de ressources intérieures et la prestation de services, la sécurité des citoyens
et le bienêtre social des enfants. L’éducation est incluse dans deux des mesures de la capacité : (1) Efficacité
gouvernementale ; et (2) Qualité de l’éducation.
Feuilles de route par pays

La feuille de route par pays est un outil d’analyse qui permet de visualiser le niveau global d’autonomie et de
performance de chaque pays pour chacun des 17 indicateurs d’autonomie. Les feuilles de route permettent à
l’USAID de voir où en sont tous les pays sur la voie de leur autonomie, à la fois individuellement et par rapport
au reste du monde. Les feuilles de route aident l’USAID à élaborer de meilleures stratégies par pays, à engager un
dialogue sur les politiques de développement et à réfléchir au moment d’envisager des pays pou r d’éventuelles
29
conversations de transition stratégique.
Figure 1. Soutenir le cheminement vers une autonomie en matière d’éducation
L’USAID envisagera une série d’approches et long de celle-ci, la réalité est que les améliorations
d’investissements pour soutenir l’autosuffisance, et les changements ne sont pas garantis, prévisibles
notamment en travaillant avec diverses parties ou linéaires. Les capacités et l’engagement varieront
prenantes, le secteur privé et les bailleurs de fonds selon les niveaux locaux et provinciaux ainsi que selon
sur des priorités communes en fonction du contexte le niveau d’éducation ; certaines provinces peuvent
du pays. Les indicateurs d’autosuffisance et les feuilles obtenir de meilleurs résultats que d’autres, l’efficacité
de route nationales de l’USAID peuvent aider à de l’enseignement primaire peut largement dépasser
éclairer le dialogue politique avec les gouvernements, celle de l’enseignement secondaire et supérieur
la société civile, le secteur privé et les partenaires au et les crises et conflits peuvent freiner les progrès
développement sur les approches et les orientations dans les zones touchées. Le mouvement vers une
stratégiques.28 La Figure 1 présente un continuum capacité et un engagement accrus peut avoir besoin
d’approches à prendre en compte dans tout l’éventail d’être soutenu par des stratégies et des programmes
allant des faibles capacités et engagements aux fortes nationaux multiples et successifs. La programmation,
capacités et engagements. les investissements et l’engagement de l’USAID
doivent s’adapter pour promouvoir l’amélioration
Bien que ce point de vue montre une trajectoire continue, prévenir ou atténuer les retours en arrière et
générale et indique des changements potentiels le jouer un rôle stratégique et de soutien sur la voie de
l’autonomie.

Des enfants lisant dans un programme d’alphabétisation f inancé par l’USAID dans l’est de la République
Démocratique du Congo. Crédit : Julie Polumbo/USAID.
PRINCIPES FONDAMENTAUX
Les principes énoncés ci-dessous devraient guider les décisions et les investissements de
l’USAID dans la programmation de l’éducation afin de soutenir la vision selon laquelle
les systèmes éducatifs des pays partenaires doivent permettre à tous les enfants et les
jeunes d’acquérir l’éducation et les compétences nécessaires pour devenir des membres
productifs de la société:
▪▪ Mettre en avant les priorités de pays et à son appropriation.

▪▪ Concentrer les investissements sur l’amélioration quantifiable et durable des résultats
▪▪ Renforcer les systèmes et développer les capacités des institutions locales
▪▪ Travailler en partenariat et tirer parti des ressources
▪▪ Mener la prise de décision et les investissements en valorisant les données probantes
▪▪ Promouvoir l’équité et l’inclusion

P R I N C I P E S F O N DA M E N TAU X
tenir compte de l’éventail des données probantes

Donner la priorité au pays et produites dans le pays. Cela permettra d’adapter la
à son appropriation planification en fonction des besoins, des possibilités
et des ressources disponibles dans chaque pays.31 Les
Commencez par comprendre le système initiatives d’éducation reposant sur des recherches
éducatif d’un pays et ses priorités.
approfondies devraient être partagées dans tous les
Comprendre les priorités de chaque pays en contextes, étant entendu que ce qui fonctionne dans
matière d’éducation et les résultats escomptés - et un contexte peut ou non fonctionner dans un autre,
la façon dont ces résultats sont liés à ses objectifs de étant donné les économies politiques et les conditions
développement - permet de mieux cibler les stratégies sociales.
nationales efficaces qui peuvent être mises en œuvre
de manière durable. De nombreux pays disposent de Le défi consiste à déterminer comment soutenir
stratégies nationales de développement et de plans l’introduction et la mise en œuvre d’interventions
sectoriels de l’éducation élaborés en consultation fondées sur de données probantes traduites en
avec de multiples parties prenantes afin d’établir des solutions contextualisées et prises en charge
priorités et de promouvoir les réformes. Ces plans localement. L’éducation dans les pays partenaires doit
peuvent inclure des mesures clés pour comprendre la avoir la capacité d’intégrer des approches efficaces
capacité et l’engagement des pays, l’état des résultats pour améliorer les résultats de l’apprentissage et de
de l’apprentissage et les disparités et inégalités dans l’éducation, d’innover, et pour résister aux chocs et
l’éducation.30 aux contraintes. Les possibilités et les défis en matière
d’éducation n’existent pas seulement au niveau
Ces indicateurs sont les suivants : la proportion national. Comprendre les questions provinciales et
d’enfants de moins de cinq ans qui sont en bonne voie locales peut déboucher sur des activités plus ciblées et
de développement ; la participation à l’enseignement identifier les disparités et les inégalités, en particulier
préprimaire ; les résultats d’apprentissage dans les pour les populations marginalisées et vulnérables,
premières années d’études, à la fin du primaire, au notamment les populations rurales et isolées ou
premier cycle du secondaire et au second cycle du les peuples autochtones. De même, la violence, les
secondaire ; la proportion de jeunes qui ne suivent crises et les conflits peuvent s’étendre au-delà des
ni études, ni emploi, ni formation ; le taux brut de frontières ou des divisions administratives et exiger
scolarisation dans le supérieur. Là où cette information des programmes coordonnés à l’échelle régionale ou
est disponible, valide et fiable, les missions de l’USAID transfrontalière.
devraient l’utiliser pour investir stratégiquement ; là où
elle n’est pas disponible, l’USAID travaillera avec les La capacité et l’efficacité des gouvernements à fournir
pays partenaires pour collecter, analyser et exploiter une éducation de haute qualité varient selon les pays
de nouvelles données, méthodes et technologies. et les contextes. Beaucoup d’enfants et de jeunes se
verraient refuser l’accès à l’éducation si ce n’était pas
L’USAID doit adapter ses investissements pour des écoles et des prestataires non publics32 — y
dans la planification de l’éducation au contexte compris des organisations privées, à but lucratif, sans
local et répondre aux besoins des pays où les but lucratif, communautaires, confessionnelles et autres
systèmes éducatifs sont à un stade de maturité organisations non gouvernementales.
avancé.
Pour comprendre la dynamique du système, il faut L’USAID reconnaît que les institutions non étatiques
aller au-delà des mesures et s’engager avec les acteurs peuvent contribuer à relever les défis de l’éducation
locaux, puiser dans l’expertise du personnel local et et à améliorer les résultats de l’apprentissage et de

l’éducation conformément aux plans nationaux du

secteur éducatif. L’USAID reconnaît également que Concentrer les
les pays partenaires doivent mettre en place un
environnement politique et réglementaire favorable
investissements sur
pour promouvoir l’équité dans l’accès aux services et l’amélioration quantifiable
aux résultats d’apprentissage, en particulier pour les et durable des résultats
populations les plus vulnérables et marginalisées. Dans
la mesure du possible, l’USAID adoptera une position
de l’apprentissage et de
tournée vers l’avenir en ce qui concerne l’engagement l’éducation.
dans ce domaine, en reconnaissant à la fois le rôle
des gouvernements dans la gérance et la nécessité de Mettre l’accent sur les domaines dans lesquels
solutions novatrices et entrepreneuriales en matière nous pouvons appuyer les améliorations que les
de prestation et de financement de l’éducation. institutions et les ressources locales peuvent
soutenir dans le cadre du cheminement vers ce
qui constitue l’autonomie et de la détermination
La planification conjointe et l’identification
à s’engager à long terme.
des résultats partagés établissent une vision
commune.33 Nos priorités en matière d’apprentissage et
d’éducation doivent correspondre à celles des
Travailler conjointement avec des partenaires sur des pays partenaires. Les efforts de sensibilisation et de
résultats partagés - par exemple, par l’intermédiaire dialogue politique sont nécessaires à la définition des
de groupes locaux d’éducation comprenant des priorités des pays partenaires, même si notre désir
gouvernements partenaires, des organisations de la et notre engagement en faveur des réformes ne
société civile, des parents et des prestataires de soins, peuvent dépasser les leurs. Cela ne signifie pas que
des organisations d’enseignants, le secteur privé, les l’USAID soutiendra toutes les activités. Nous devons
élèves et les jeunes, et d’autres donateurs - est la clé déterminer les résultats communs et veiller à ce que
pour maintenir des améliorations mesurables des notre aide appuie les programmes et les réformes
résultats d’apprentissage et d’éducation. En particulier, fondés sur de données probantes en vue d’améliorer
les collectivités, les parents, les éducateurs et les élèves de façon mesurable les résultats pour les enfants et les
eux-mêmes devraient être consultés et inclus dans jeunes.
la planification afin de mieux éclairer les priorités en
matière d’éducation. Tout au long du cycle complet Il y aura sans aucun doute des compromis complexes
du programme, en particulier lors de l’élaboration à opérer, notamment en ce qui concerne les résultats
de stratégies par pays, les missions de l’USAID à obtenir, les populations à privilégier et les résultats
devraient impliquer les parties prenantes locales dans à court terme par rapport au changement durable
le processus de planification. Ce caractère intégrateur à venir. L’obtention de résultats pérennes exige du
est essentiel pour promouvoir l’appropriation et le temps et dépend des institutions, des capacités et
financement locaux et aidera à aligner les ressources de la volonté politique des pays partenaires.34 Cela
des gouvernements des pays partenaires, des nécessite des approches adaptées qui répondent à la
donateurs, du secteur privé et des autres parties dynamique sociale et politique qui peut accélérer ou
prenantes vers des résultats communs. bloquer les solutions techniques.35 La programmation
devrait s’appuyer sur des bases établies et poursuivre
sur la lancée nécessaire pour améliorer les résultats
d’apprentissage à l’échelle, en particulier dans les
domaines où l’USAID a acquis une capacité et une
expertise considérables, comme celui de la lecture au
niveau primaire
Soyez sélectif parmi les priorités en matière Jouer un rôle d’appui aux efforts à grande
d’éducation. échelle menés par les pays pour améliorer
de manière quantifiable les résultats de
Les besoins au sein des pays partenaires dépasseront l’apprentissage.
souvent de loin la capacité d’assistance de l’USAID,
mais l’amélioration mesurable et durable de Les investissements de l’USAID devraient soutenir
l’apprentissage des élèves est notre principal objectif. et influencer les politiques et les programmes menés
Pour éclairer les priorités communes, les missions de par les pays pour s’assurer que le plus grand nombre
l’USAID devraient utiliser les données disponibles possible d’enfants et de jeunes obtiennent de meilleurs
(ou aider les acteurs locaux à produire de nouvelles résultats scolaires. Les programmes devraient s’inspirer
données) sur les résultats d’apprentissage à tous les d’exemples concrets de mesures - étayées par des
niveaux d’éducation, effectuer des analyses sectorielles, données probantes - qui ont été mises à l’échelle pour
identifier les points de levier, coordonner avec améliorer les résultats pour des millions d’apprenants.37
les autres donateurs pour identifier les avantages
comparatifs, et engager un dialogue politique avec La promotion et la mise à l’essai d’innovations par
leurs partenaires gouvernementaux, la société les programmes financés par l’USAID devraient se
civile, le secteur privé, les enseignants, les parents, concentrer sur la production de données probantes
particulièrement sur les questions de résultats éducatifs et l’accélération des réformes de l’éducation que
et les questions d’apprentissage des plus marginalisés et les pays peuvent se permettre et ont la capacité de
vulnérables.36 mettre en œuvre. Cela comprend toutes les formes
d’innovation, depuis la mise à l’essai de nouvelles
Il est difficile de se concentrer sur les réformes, même technologies et la recherche de nouveaux partenaires
dans un seul domaine de compétences ou niveau jusqu’à l’expérimentation de formes collaboratives de
d’éducation, et encore moins d’essayer d’appuyer de conception d’activités et à l’adoption de mécanismes
multiples réformes à différents niveaux d’éducation. de mise en œuvre adaptatifs et souples.38 Il est
L’absentéisme des enseignants, la taille importante des particulièrement intéressant de s’intéresser aux
classes, le manque de préparation des enfants et des modèles de prestation de services rentables qui
jeunes à l’apprentissage, les programmes scolaires trop peuvent être mis à l’échelle dans les limites de
ambitieux, le manque de matériels et de livres et/ou l’enveloppe de ressources actuelle d’un pays partenaire
l’insuffisance des systèmes de soutien dans les écoles - ce qui peut signifier élaborer de nouveaux modèles
et les communautés peuvent empêcher l’adoption de ou appuyer des efforts locaux prometteurs. Dans
réformes dans de nombreux domaines. Parce que certains cas, tels que les situations de crise et de
l’amélioration de chaque domaine de compétences conflit, l’USAID devrait jouer un rôle plus direct dans
nécessite généralement un investissement modéré le financement et la prestation des services. Même
à intensif dans ce domaine, les missions de l’USAID dans ces cas, l’objectif de notre aide devrait être de
devraient soigneusement séquencer les interventions soutenir la transition vers la phase post-conflit/crise et
et plaider en faveur de la mise en œuvre de vers le processus de rétablissement.39
réformes dans les compétences les plus critiques et
fondamentales en premier lieu, puis des efforts pour Envisager les ressources nécessaires et
apporter des changements dans les autres domaines. suffisantes pour soutenir un changement
Les missions doivent déterminer comment et où durable.
concentrer leurs ressources pour contribuer le plus Envisager les ressources nécessaires et suffisantes
possible à l’amélioration des résultats d’apprentissage pour soutenir un changement durable. De petits
pour tous les enfants et les jeunes, compte tenu des investissements financiers dans les programmes
circonstances et de la situation du pays. d’éducation ne devraient pas être entrepris à moins

qu’il n’y ait des raisons impérieuses de penser qu’ils compte des facteurs de motivation, des contraintes,
aboutiront à des réformes politiques importantes des capacités et de l’engagement de ces acteurs
menées par les pays partenaires ou à la production de importants. Les différents acteurs et parties prenantes
nouvelles preuves à partir de l’évaluation des activités du système doivent s’aligner, dans leurs actions et leurs
pilotes novatrices. Les ressources humaines doivent incitations, sur l’amélioration de l’apprentissage et des
également être prises en compte - Les missions résultats éducatifs.
doivent disposer d’un nombre suffisant de spécialistes
de l’éducation et de personnel expérimenté pour Améliorer la capacité d’un grand nombre de
concevoir et gérer efficacement le portefeuille global partenaires à contribuer à la réalisation et au
de l’éducation, y compris l’engagement avec les maintien des résultats de l’apprentissage et de
homologues des pays partenaires sur les questions l’éducation.
politiques. Les interactions entre les nombreuses et différentes
composantes du système éducatif sont essentielles à sa
capacité de développer avec succès le capital humain.
Renforcer les systèmes et La bonne gouvernance et la redevabilité dépendent de
développer les capacités des la capacité et de la volonté d’un pays de réglementer
institutions locales et d’investir efficacement les ressources financières
nationales publiques et privées dans l’éducation. Les
Impliquer les partenaires d ans l’ensemble du pays partenaires doivent veiller à ce que les ressources
système éducatif et des systèmes connexes. existantes investies dans l’éducation soient utilisées de
manière responsable et efficace. L’investissement dans
L’USAID définit un système d’éducation comme
le développement du leadership local peut stimuler
étant composé de personnes, d’institutions publiques
les efforts de plaidoyer et améliorer l’établissement
et privées, de ressources et d’activités dont le but
des priorités institutionnelles et la prise de décision,
premier est d’améliorer, d’étendre et de maintenir
ce qui inclut la participation et l’autonomisation des
les résultats de l’apprentissage et de l’éducation. Les
communautés locales.
parties prenantes comprennent les gouvernements
nationaux et locaux, les écoles, les enseignants, les
L’USAID devrait financer directement les acteurs
instructeurs, les syndicats, les étudiants, les parents et
locaux qui ont une capacité de gestion financière
les éducateurs, les ONG, les organisations religieuses
et de programme adéquate. Là où le manque
et communautaires, les universités et le secteur
de financement est une contrainte impérieuse à
privé, notamment les entreprises qui offrent des
l’amélioration des acquis de l’apprentissage, L’USAID
services éducatifs, de formation et auxiliaires. Outre
devrait travailler, dans la mesure du possible, avec
les ministères de l’Éducation et de l’Enseignement
le gouvernement et les autres intervenants pour
supérieur, d’autres ministères et branches du
encourager l’amélioration de la gestion des finances
gouvernement - tels que les ministères du Travail, des
publiques et une mobilisation accrue des ressources
Finances, de la Santé, de la Jeunesse, de l’Agriculture,
nationales visant à améliorer efficacement les
de l’Eau et de l’Assainissement, du Développement
résultats d’apprentissage. L’USAID devrait également
social, des Femmes ou du Genre - et leurs partenaires
encourager l’investissement privé dans l’éducation,
ont un rôle prépondérant à jouer en améliorant les
en mettant l’accent sur l’amélioration équitable
acquis scolaires et éducatifs. Pour faire progresser les
des résultats d’apprentissage et l’amélioration de
priorités d’un pays en matière d’éducation, il faut tenir
l’accessibilité des services. Plus généralement, l’USAID

peut soutenir le partage des connaissances et l’USAID est de collaborer et de coordonner avec les
l’apprentissage à l’échelle mondiale et transfrontalière parties prenantes locales, régionales et internationales
en consolidant et en documentant la recherche et afin d’accroître l’efficacité, de réduire les doubles
les expériences, en facilitant l’apprentissage et les emplois et de tirer parti de nos investissements
formations, et en partageant de nouvelles idées et afin d’accroître l’autonomie. Ces parties prenantes
approches avec un éventail de partenaires et de comprennent les gouvernements des pays partenaires,
praticiens. la société civile, les partenaires locaux, le secteur privé,
d’autres départements et agences du gouvernement
Les activités de renforcement des capacités des États-Unis, les enseignants et les associations
devraient correspondre aux engagements pris d’enseignants, les parents et les prestataires de
par les partenaires dans les pays bénéficiaires soins, les étudiants, les donateurs bilatéraux, les
de soutenir les améliorations apportées à leurs organisations multilatérales, les universités et les
systèmes éducatifs. organisations internationales. Une collaboration
Il s’agit notamment de s’engager à évaluer étroite maximise les talents, optimise les ressources
systématiquement les résultats, à utiliser les données et réduit la fragmentation et le dédoublement.
probantes pour établir les priorités et éclairer les Les partenariats devraient donner la priorité aux
politiques, à maintenir des systèmes d’information de institutions locales et être fondés sur l’appropriation et
gestion efficaces pour le suivi des résultats scolaires les priorités nationales, y compris les plans nationaux
et des performances des enseignants, à adapter les ou provinciales d’éducation qui permettent une
méthodes pédagogiques et les activités de formation coordination entre les partenaires de développement.
aux tendances professionnelles et à consacrer des
ressources financières et humaines suffisantes au Tirer parti de l’engagement d’autres donateurs,
secteur éducatif. Les capacités techniques sont d’institutions multilatérales et d’organisations
nécessaires pour que les systèmes puissent fournir internationales.
des résultats d’apprentissage efficaces. Pourtant, La proposition de valorisation de l’USAID repose
lorsqu’il s’agit de réformes à grande échelle, les aspects essentiellement sur sa capacité à rassembler et à
institutionnels et politiques des systèmes éducatifs sont exploiter des actifs, des ressources et des relations.
tout aussi importants.40
L’USAID continuera de collaborer avec les institutions
multilatérales, les organisations internationales, les
Travailler en partenariat et autres donateurs et les fonds mondiaux - y compris
tirer parti des ressources le Partenariat mondial pour l’éducation et l’Éducation
sans attente - en fournissant des orientations, une
Établir des partenariats avec des engagements expertise technique et un financement pour influencer
clairs de la part de chaque partenaire pour les allocations de ressources et les stratégies de
améliorer de façon quantifiable les résultats planification afin que les investissements multilatéraux
d‘apprentissage et d’éducation, l’échelle et la soient complémentaires, durables et ne fassent ni
pérennité.
double emploi ni éparpillement. Dans les situations
Les investissements de l’USAID dans l’éducation sont de crise et de conflit, la coordination devrait accroître
toujours entrepris en partenariat, jamais isolément. la cohérence et la continuité entre les acteurs
Nos investissements font partie d’un tout.41 L’un des humanitaires et les acteurs du développement afin de
principes fondamentaux de tous les programmes de réduire les retards dans l’éducation et de soutenir les
résultats de l’apprentissage.

Alliance mondiale du livre

Le manque de livres pour enfants est un défi de taille pour faire face à la crise de l’apprentissage. Dans de
nombreux pays, les livres ne sont pas accessibles ou disponibles au bon niveau, ni dans les langues que les enfants
utilisent et comprennent, y compris les langues locales. L’Alliance mondiale du livre est un partenariat d’organismes
donateurs, d’institutions multilatérales, d’organisations de la société civile et du secteur privé qui se sont engagés à
fournir des livres à chaque enfant dans le monde. L’Alliance vise à faire en sorte que les enfants du monde entier
aient accès à des livres de qualité avec lesquels ils peuvent apprendre à lire, à lire pour apprendre et, en fin de
compte, à développer un amour de la lecture qui se perpétuera.48
Collaborer avec le secteur privé, le milieu Fournir de données probantes et un

universitaire et les organismes chargés de la encadrement technique sur les questions
mise en œuvre. relatives aux écoles et aux prestataires non
publics afin d’améliorer de manière quantifiable
Le secteur privé, le monde universitaire et les et équitable les résultats de l’apprentissage.
partenaires chargés de la mise en œuvre apportent
tous des approches novatrices et durables aux C’est une réalité que dans de nombreux pays, les
défis éducatifs, y compris la promotion de l’équité capacités gouvernementales sont limitées et les
et de l`inclusion. Ils contribuent à la production de contraintes budgétaires sont non négligeables Dans
connaissances, à l’innovation technologique et à certains cas, des écoles non publiques, des universités
l’adaptation, et sont des partenaires précieux pour le et d’autres prestataires comblent des lacunes lorsque
développement des capacités et de l’expertise des l’enseignement public n’est pas accessible.42 Dans
pays partenaires. L’USAID cherchera des solutions d’autres, les parents choisissent d’envoyer leurs
créatives et collaboratives aux défis de l’éducation, enfants dans des écoles non publiques parce qu’ils
notamment en explorant les approches fondées sur le les perçoivent comme étant de meilleure qualité.
marché et l’entrepreneuriat. L’USAID peut aider les gouvernements des pays
partenaires à établir une base de données probantes
La politique d’engagement du secteur privé de l’USAID et à développer leur capacité à assurer la gérance,
fournit une feuille de route permettant de travailler en la supervision et les garde-fous appropriés pour
partenariat avec le secteur privé, les pays partenaires les prestataires non étatiques et les partenariats
et les autres partenaires pour obtenir les meilleurs publicprivé dans l’éducation, tout en encourageant
résultats, notamment pour atteindre les enfants et le secteur privé à contribuer à la résolution des
les jeunes les plus marginalisés et vulnérables. Par problèmes éducatifs.
exemple, des partenariats étroits avec les employeurs
et les associations d’entreprises aident à assurer un Il est essentiel que les réformes dans ce domaine
développement des compétences et un placement axé mettent l’accent sur l’amélioration équitable de
sur la demande et le marché. l’apprentissage et des acquis scolaires des populations
marginalisées et vulnérables, plutôt que sur
l’aggravation des inégalités.43

L’USAID et la Major League Baseball travaillent par l’intermédiaire de Baseball Cares pour promouvoir l ‘alphabétisation
et les compétences de vie courante a uprès des enfants en République dominicaine. Erison, 15 ans, était l ‘un des gagnants
d’un concours de rédaction et son histoire a été illustrée et publiée. Crédit : Thomas Cristofoletti/USAID.
Collaborer et coordonner les efforts de tous les L’USAID devrait échelonner ses investissements
secteurs pour accroître les retombées. pour obtenir des résultats durables, en particulier en
créant un continuum entre l’aide humanitaire et les
Des interventions intersectorielles coordonnées et
programmes de développement. Les programmes
cohérentes peuvent donner de meilleurs résultats
intégrés peuvent donner des résultats dans de
que celles qui sont mises en œuvre isolément.
multiples secteurs, notamment l’éducation, la
Les programmes peuvent améliorer les résultats
démocratie et la gouvernance, la santé, l’agriculture,
d’apprentissage tout en améliorant des résultats
la nutrition, l’eau, l’assainissement et l’hygiène,
clés importants pour d’autres secteurs et vice
la croissance économique et l’autonomisation
versa. L’accent devrait être mis sur le renforcement
des femmes. Par exemple, dans le domaine du
de la cohérence, de la collaboration et de la
développement de la petite enfance, il est possible de
complémentarité au sein du portefeuille de la
coordonner les investissements en matière de santé
Mission, plutôt que sur le travail en vase clos entre
et de nutrition avec les investissements de l’USAID
les programmes et les secteurs. La collaboration
dans l’éducation axés sur l’apprentissage et l’éducation
intersectorielle exige de nouvelles façons de penser
des jeunes enfants. Ces efforts impliquent souvent
et un effort délibéré pour mettre en œuvre et
plusieurs bureaux de l’USAID ou même plusieurs
financer des programmes dans tous les secteurs. Les
agences du gouvernement américain travaillant dans
investissements dans l’éducation peuvent s’ajouter
un pays, une région ou à l’échelle mondiale et avec qui
à d’autres interventions sectorielles ou à l’aide
les missions de l’USAID devraient travailler en étroite
humanitaire dans les mêmes zones géographiques ou
collaboration et coordonner leurs investissements.
la même population.

et d’autres partenaires assure la cohérence dans la

Mener la prise de décision et production et l’utilisation des données sur l’éducation
les investissements à l’aide de pour améliorer la responsabilité, la transparence et
données et indicateurs. la durabilité des programmes éducatifs. Lorsque l’on
planifie des programmes dans de nouveaux domaines,
Développer la capacité des pays partenaires à que l’on envisage d’intégrer de nouvelles innovations
produire, analyser et utiliser des données et des sur le terrain ou d’adapter les programmes, il est
indicateurs pour orienter les réformes et les utile d ‘avoir des données sur ce qui a fonctionné
investissements dans l’éducation. dans des pays où les contextes sont similaires ou qui
Il est essentiel de disposer de données et indicateurs ont systématiquement donné des résultats dans des
solides pour favoriser une plus grande autonomie des contextes différents pour offrir un point de départ
pays partenaires en matière d’éducation. La capacité pour les interventions. L’USAID s’efforcera d’élargir
des parties prenantes dans les pays partenaires la base de données factuelles sur ce qui fonctionne
de recueillir, de gérer et d’utiliser des données, pour améliorer l’accès, la qualité et les résultats
en particulier sur les résultats d’apprentissage, est d’apprentissage dans différents contextes grâce à des
essentielle à leur capacité de suivre les progrès et de études multi-nationales, revues systématiques, méta
cerner les lacunes. Des systèmes locaux de données analyses, et d’autres synthèses des données.
sur l’éducation accessibles au public sont nécessaires
pour améliorer durablement la prestation des Élaborer la base de données factuelles là où
services éducatifs et promouvoir la transparence et la recherche et les éléments pertinents font
la redevabilité. L’USAID appuiera la capacité des pays défaut.
partenaires à mesurer les résultats de l’apprentissage L’USAID est un acteur de premier plan dans
et de l’éducation pour tous les apprenants à tous les l’évaluation des compétences des élèves et s’appuiera
niveaux de l’éducation, en particulier pour ceux qui sur son expérience dans l’utilisation des données pour
sont les plus marginalisés et les plus vulnérables, et à orienter ses investissements dans les programmes
diffuser ces données aux enseignants, aux parents, aux éducatifs. L’Agence continuera d’élargir et de renforcer
éducateurs et au public en général. la base de données factuelles sur les programmes
d’éducation par la recherche et l’innovation. La
Veiller à ce que les investissements de l’USAID collaboration avec les gouvernements partenaires,
dans l’éducation s’appuient sur des données, des les donateurs et les autres parties prenantes est
indicateurs et l’apprentissage continu. essentielle pour élargir la base de données factuelles
Pour améliorer l’efficacité et l’optimisation des et faire en sorte que la recherche et les données
ressources des programmes d’éducation, il est essentiel factuelles soient pertinentes dans le contexte local et
de disposer de données et informations solides, se traduisent en décisions politiques et dans la mise en
adaptées au contexte et fournies en temps opportun. œuvre de programmes.
Les investissements dans l’éducation amélioreront
l’utilisation des données probantes et des données Mesurer rigoureusement les résultats et assurer
tout au long du cycle du programme en collaborant la redevabilité, la transparence et l’optimisation
des ressources.
avec l’USAID, en tirant des leçons et en adaptant
ses approches.44 La collaboration avec d’autres L’autonomie dans le secteur de l’éducation est
donateurs, le secteur privé, le monde universitaire impossible à atteindre sans un engagement à l’égard

Un enseignant dispense des cours de braille a ux élèves aveugles dans le cadre d’un programme financé par l’USAID en
République Démocratique du Congo. Crédit : USAID.
d’une approche de planification fondée sur les faits, la L’USAID s’engage en faveur de l’inclusion, de
cohérence des investissements, l’apprentissage continu, l’équité, de la sécurité et de la qualité dans tous ses
la redevabilité et une attention constante aux résultats investissements et domaines prioritaires en matière
quantifiables et équitables pour tous les élèves. d’éducation et travaille activement à identifier et
L’Agence publiera continuellement des données sur soutenir les initiatives et réformes locales qui atteignent
l’éducation à l’attention des enseignants, des parents, les populations marginalisées et vulnérables dans le
des éducateurs et du grand public, chercheurs et les contexte local à tous les niveaux de l’éducation. Nos
autres partenaires.45 L’USAID continuera d’évaluer investissements et notre plaidoyer devraient renforcer
et d’améliorer l’optimisation des ressources de ses les lois, les politiques et les procédures qui favorisent
investissements en mesurant le coût, l’impact et la un accès équitable à une éducation de qualité, une
rentabilité de ses programmes. Ces données établiront intégration des enfants et des jeunes handicapés
une base solide pour l’échelle, la durabilité, l’intendance et l’égalité des sexes dans l’éducation aux niveaux
locale et le financement. régional, national et local. Des analyses de l’allocation
et de la distribution des ressources éducatives aux
niveaux national et local sont nécessaires pour faire en
Promouvoir l’équité et sorte que les populations marginalisées et vulnérables
l’inclusion aient accès à des environnements d’apprentissage sûrs.
Soutenir les réformes des politiques, des

structures et du financ ement de l’éducation
pour assurer l’équité et l’inclusion.

Concevoir des programmes d’éducation tenant compte des normes sociales et sexuelles
accessibles, inclusifs et sensibles aux différences nuisibles et en les modifiant, en assurant la sécurité
culturelles et aux conflits. physique et psychologique des élèves et en dirigeant
Les programmes d’éducation financés par l’USAID les victimes de violence vers des services de soutien.
devraient utiliser des analyses quantitatives et Les environnements d’apprentissage devraient être
qualitatives des obstacles à l’inclusion et veiller à ce que résilients aux catastrophes naturelles et aux conditions
les programmes et l’enseignement soient structurés météorologiques extrêmes dans les régions où
de manière à réduire ou éliminer ces obstacles. Cette ces menaces sont courantes. Les établissements
approche exige la participation des acteurs locaux, y d’enseignement devraient également respecter les
compris les parents, les tuteurs et les éducateurs, les normes d’accessibilité les plus élevées, en particulier
jeunes, les organisations de défense de l’égalité des pour les apprenants handicapés. Dans les pays qui font
sexes et des personnes handicapées, et d’autres parties partie du Plan présidentiel d’urgence de lutte contre
prenantes pour informer les approches globales. En ne le sida (PEPFAR), les missions de l’USAID devraient
planifiant pas intentionnellement des programmes pour coordonner étroitement leurs investissements
les enfants et les jeunes handicapés, nous risquons éducatifs avec les programmes du PEPFAR visant à
d’exclure une part importante de la population de combattre la stigmatisation et la discrimination et la
l’acquisition des compétences nécessaires pour mener violence basée sur le genre à l’égard des adolescentes
une vie productive.46 Le but des programmes sensibles et des jeunes femmes.
aux conflits est de minimiser les résultats négatifs
non intentionnels et d’augmenter les résultats positifs
intentionnels, tout en restant concentrés sur les buts
et objectifs fondamentaux du développement de
USAID. Les programmes doivent être conçus et gérés
en tenant compte de la façon dont ils peuvent influer
sur la dynamique du pouvoir et les relations entre les
groupes, en particulier dans les situations de crise et de
conflit.47
Veiller à ce que les milieux d’apprentissage

soient sûrs, exempts de violence et favorisant
l’intégration.
Les environnements d’apprentissage devraient
conduire à un meilleur bien-être et à de meilleurs
résultats d’apprentissage, plutôt que d’être des lieux de
danger. Les investissements dans l’éducation devraient
s’attaquer à la violence dans les environnements
d’apprentissage et y répondre par des mesures de
redevabilité avec les enseignants, les instructeurs,
les professeurs et les administrateurs, en fournissant
des moyens de transport sûrs pour se rendre aux
établissements d’enseignement et en revenir, en

Élève dans un programme de lecture de l’USAID au Maroc, qui vise à renforcer lesPOLITIQUE ÉDUCATIVE
compétences DE L’USAID
des enfants en 27
lecture arabe dans des écoles primaires ciblées. Crédit : USAID/Maroc.
L’enseignant dispense des cours aux élèves du programme de lecture pour les premières années d’études financé par
l’USAID au Ghana. Crédit : Kofi Osei/USAID.
PRIORITÉS
Les domaines prioritaires définis dans cette politique servent de cadre général et
d’orientation pour le travail de l’USAID dans le domaine de l’éducation. Dans ces
domaines, les investissements de l’USAID dans l’éducation peuvent recouper les niveaux
d’éducation (du préprimaire à l’enseignement supérieur) , les types d’institutions (étatiques
et non étatiques) et les environnements d’apprentissage (formel et non formel).
Ces priorités illustrent les principaux domaines de planification et d’investissement qui sont
essentiels pour aider les pays sur la voie de leur autonomie:
▪▪ Les enfants et les jeunes, en particulier les plus marginalisés et les plus vulnérables, ont
un meilleur accès à une éducation de qualité qui est sûre, pertinente et qui favorise le
bien-être social.
▪▪ Les enfants et les jeunes acquièrent des compétences en lecture, en écriture, en calcul
et en aptitudes sociales et affectives qui sont essentielles à leur apprentissage et à leur
réussite futurs.
▪▪ Les jeunes acquièrent les compétences dont ils ont besoin pour mener une vie
productive, trouver un emploi et apporter une contribution positive à la société.
▪▪ Les établissements d’enseignement supérieur ont la capacité d’être des acteurs centraux
du développement en menant et en appliquant des recherches, en fournissant une
éducation de qualité et en s’engageant auprès des communautés.
PRIORITÉS
Les enfants et les jeunes, d’apprentissage alternatif ou à deuxième chance

aux enfants ou adolescents ayant quitté l’éducation
en particulier les plus formelle. 53
marginalisés et les plus
vulnérables, ont un meilleur Accroître l’accès à une éducation de qualité
dans les contextes de crise et de conflit est
accès à une éducation de primordial.
qualité qui est sûre, adaptée et La durée moyenne des déplacements dus aux
qui favorise le bien-être social. crises et aux conflits est maintenant de 17 ans, et la
majeure partie de l’aide humanitaire est destinée aux
Des millions d’enfants et de jeunes n’ont situations de conflit et aux crises qui durent depuis
pas accès à des opportunités en matière plus de huit ans. 54 Compte tenu de ces statistiques,
d’apprentissage de qualité. les enfants et les jeunes peuvent vivre en crise ou en
L’accès aux possibilités d’éducation reste inachevé.49 Les conflit pendant la majorité de leur âge scolaire. Les
enfants et les jeunes marginalisés sont plus susceptibles perturbations peuvent être atténuées par des mesures
de ne pas avoir accès à l’éducation ou de ne pas la de préparation. 55 Toutefois, la réponse exige des
terminer. Ces populations varient selon le contexte interventions à court et à long terme qui permettent
et comprennent souvent les filles, les populations aux enfants d’accéder à une éducation de qualité
rurales, les personnes marginalisées en raison de leur sans interruption ni retard. Les enfants et les jeunes
orientation sexuelle, les personnes handicapées, les de ces milieux ont besoin au minimum de sécurité et
peuples autochtones et les enfants et les jeunes issus de protection, pour permettre l’apprentissage. Une
de ménages pauvres. 50 Sans accès à une formation fois qu’un environnement d’apprentissage sûr est
de base et technique, les enfants et les jeunes établi, il est essentiel de mettre l’accent sur l’équité,
marginalisés manquent d’opportunités économiques la prestation de services et la capacité institutionnelle
et risquent d’être radicalisés ou recrutés par des pour atteindre les résultats recherchés en matière
groupes extrémistes violents. Dans certains pays, très d’apprentissage.
peu de jeunes issus de ménages pauvres, voire aucun,
n’accèdent à l’enseignement supérieur. 51 L’éducation inclusive des personnes vivant avec
handicap améliore les résultats scolaires de tous
les apprenants.
Atteindre les populations marginalisées et
vulnérables exige une approche ciblée. Plus d’un milliard de personnes dans le monde
L’évaluation de l’équité et de l’inclusion devrait guider souffrent d’un handicap, et ce nombre ne cesse
l’élaboration des politiques et des programmes. 52 Ces d’augmenter. Le handicap se retrouve dans toutes
analyses sont essentielles pour comprendre quels les populations sans égard à l’âge, l’origine ethnique,
groupes sont exclus et pourquoi, et doivent à leur l’identité sexuelle, le groupe linguistique, le lieu, la race,
tour guider la conception des programmes et des la religion, le sexe, l’orientation sexuelle ou la situation
infrastructures, les pratiques scolaires et non scolaires financière. Les enfants et les jeunes handicapés sont,
et la répartition des ressources. en moyenne, plus susceptibles d’être non scolarisés,
moins susceptibles de terminer leurs études primaires,
secondaires ou supérieures, moins susceptibles de
De nombreuses interventions sont prometteuses,
posséder des compétences de base en alphabétisation
comme rendre le financement plus équitable et
et plus susceptibles d’être sans emploi. 56 Dans les pays
plus accessible aux familles pauvres ; utiliser la
à revenu faible ou modeste, environ 40 pour cent
technologie pour élargir l’accès à l’apprentissage dans
des enfants handicapés ne sont pas scolarisés dans
les endroits difficiles d’accès ; et offrir des possibilités
le primaire et 55 pour cent dans le premier cycle du

PRIORITÉS
secondaire. 57 Les causes sous-jacentes de l’exclusion Les questions de genre deviennent particulièrement
sont la stigmatisation sociale, la mauvaise collecte importantes pendant la puberté, lorsque les normes,
de données sur le nombre d’enfants et de jeunes la culture et les questions de sécurité réduisent la vie
handicapés et un manque de connaissances sur la des filles et les opportunités qui leur sont offertes,
manière de rendre les environnements de travail et tandis que celles des garçons continuent de s’élargir.
d’apprentissage accessibles et inclusifs. Les principes de Les normes et les attentes liées au genre concernant
conception universelle qui portent sur la conception les rôles sociétaux des jeunes femmes et les
des politiques, l’affectation des ressources, la formation infrastructures inadéquates ou inaccessibles - y compris
et le soutien des enseignants, la disponibilité des les mauvaises installations d’eau, d’assainissement
services de soutien et l’accessibilité générale du et d’hygiène - combinées aux pressions sociales
matériel d’apprentissage, de l’infrastructure, du d’abandon scolaire, empêchent souvent les filles de
transport et des technologies d’assistance devraient poursuivre leurs études et limitent leur accès à la
guider une approche holistique de l’éducation des formation et au travail.62
élèves handicapés et de la promotion des résultats
scolaires. 58 Une planification efficace des programmes exige
de comprendre les contraintes liées au genre
Les disparités entre les sexes diffèrent selon les qui empêchent l’accès des garçons et des filles à
régions, les contextes et les niveaux d’éducation une éducation de qualité. Un ensemble combiné
et nécessitent des approches adaptées. d’interventions visant à élaborer et à appliquer
Au Moyen-Orient et en Afrique subsaharienne, les des lois, des politiques et des procédures qui
filles de tous les groupes d’âge sont plus susceptibles favorisent l’accès équitable et l’égalité des sexes dans
d’être exclues de l’éducation que les garçons, alors l’enseignement primaire, secondaire et supérieur et
qu’en Amérique latine, les garçons, en particulier ceux à garantir des installations matérielles adéquates sont
d’âge scolaire primaire, sont plus susceptibles de ne souvent nécessaires pour surmonter les obstacles
pas être scolarisés. La violence basée sur le genre en systémiques.63
milieux scolaires a des effets négatifs sur les résultats
scolaires de tous les enfants ; les garçons sont plus Des améliorations mesurables des résultats
susceptibles d’être absents de l’école en raison des d’apprentissage et des compétences doivent
accompagner les efforts visant à résoudre les
brimades et les filles sont plus susceptibles de l’être
problèmes d’accès.
en raison des violences sexuelles.59 Cependant, les
filles des pays à faible revenu sont plus défavorisées L’inscription et la fréquentation dans l’enseignement
que les garçons dans l’accès à l’éducation, tous niveaux primaire, secondaire, supérieur ou la formation ne
confondus, et notamment l’enseignement supérieur et conduisent pas automatiquement à l’apprentissage.
les disparités sont souvent observées entre régions. L’expansion de la scolarisation et des possibilités
Chaque année supplémentaire d’études secondaires d’apprentissage est un premier pas nécessaire
peut augmenter les revenus futurs d’une fille de 10 vers l’éducation, mais elle doit s’accompagner
à 20 %.60 Cependant, des approches ciblées sont d’investissements qui améliorent la qualité. Nous ne
nécessaires pour sensibiliser l’opinion aux avantages de pourrons libérer le véritable potentiel de l’éducation
l’enseignement secondaire afin d’augmenter le taux de que lorsque les enfants et les jeunes acquerront plus
scolarisation et de prévenir le décrochage.61 d’aptitudes, de capacités et de compétences.64

L’ É D U C AT I O N E N P É R I O D E D E C R I S E E T D E CO N F L I T
L’ÉDUCATION EN PÉRIODE DE CRISE ET DE CONFLIT
Les enfants qui vivent dans les environnements les plus fragiles représentent environ 20 % de la population mondiale en
âge d’aller à l’école primaire, mais ils représentent environ 50 % de ceux qui ne sont pas scolarisés. En 2015, 75 millions
d’enfants et de jeunes, âgés de trois à 18 ans, ont été directement touchés par un conflit ou une crise.65 Pour les enfants
et les jeunes touchés par la violence, les conflits, les catastrophes naturelles et les crises humanitaires, l’accès à l’éducation
est un immense défi : les écoles et les universités sont détruites ; les groupes armés attaquent ou recrutent des étudiants,
des enseignants et des professeurs ; les familles sont contraintes de fuir la violence, le nettoyage ethnique, la pauvreté
et la faim. L’éducation, en particulier dans ces contextes, peut être utilisée comme un outil pour atteindre les jeunes et
s’attaquer aux “ facteurs d’incitation et d’attraction “ qui peuvent pousser les jeunes vers l’extrémisme violent (notamment
la marginalisation sociale et économique, la normalisation de la violence et l’accès aux ressources).66 L’éducation est un
outil essentiel pour renforcer la résilience et réduire la radicalisation.67
Les communautés touchées par les conflits et les les enfants et les jeunes touchés par la violence, et à
crises estiment que l’éducation est une priorité soutenir la coordination pour accroître la cohérence
absolue. Même en période de crise, les parents entre les efforts humanitaires et de développement en
placent l’éducation au premier rang de leurs priorités, éducation.
au même titre que la nourriture, l’eau, la santé et
l’emploi.68 Ces contextes exigent des programmes La violence, les conflits et les crises créent et
qui peuvent offrir aux enfants et aux jeunes une exacerbent les inégalités. Les inégalités perpétuées par
éducation sûre et de qualité qui améliore les résultats l’éducation, qui peuvent se produire si les possibilités
d’apprentissage. L’éducation crée un sentiment de d’éducation ne sont pas sensibles aux conflits, peuvent
normalité, de routine et de protection et peut aider à exacerber les conflits et provoquer l’instabilité. Les
renverser ou à réduire les effets cognitifs, émotionnels enfants et les jeunes handicapés sont parmi les plus
et sociaux d’une exposition à long terme à la violence, touchés par les crises et les conflits, confrontés à des
aux crises et aux conflits. taux de mortalité plus élevés et à un accès réduit aux
ressources et à l’aide, en particulier dans les camps
Les crises humanitaires devenant de plus en de réfugiés ou après une catastrophe naturelle.69 Les
plus complexes, urbanisées et prolongées, les filles des pays touchés par des conflits sont presque
investissements de l’USAID doivent répondre aux deux fois et demie plus susceptibles de ne pas être
urgences soudaines et contribuer à la résilience scolarisées et les jeunes femmes sont presque 90 %
et au développement à long terme. La cohérence plus susceptibles de ne pas être scolarisées que celles
entre l’aide humanitaire et le développement est des pays stables.70
particulièrement importante pour le secteur de
l’éducation, mais les gouvernements nationaux ont L’enseignement supérieur peut jouer un rôle dans le
souvent du mal à faire face à l’offre d’éducation avant rétablissement et la reconstruction en fournissant
même qu’une crise ne survienne. En même temps, un enseignement et une formation de qualité
l’aide n’est pas aussi efficace qu’elle pourrait l’être en aux cadres clés nécessaires à la reconstruction
raison du décalage entre les interventions humanitaires et au rétablissement, tels que les enseignants, les
à court terme et l’aide au développement à long ingénieurs, les professionnels médicaux, les avocats
terme. Des résultats immédiats et durables en matière et les architectes. Les établissements d’enseignement
d’éducation et de protection sont essentiels. L’USAID supérieur fournissent l’apport technique et les
devrait encourager les gouvernements nationaux et connaissances nécessaires pour les politiques et les
locaux à intégrer les populations déplacées dans les lois de stabilisation et peuvent enseigner aux étudiants
institutions éducatives des communautés d’accueil, des valeurs et des idéaux civiques qui soutiennent la
à cibler l’assistance sur les personnes déplacées et reconstruction d’un POLITIQUE
État pacifique.
ÉDUCATIVE
71 DE L’USAID 31
primaire efficace et de qualité avec un programme

Les enfants et les jeunes intègrateur qui conduit progressivement les élèves
à passer des activités ludiques à des activités plus
acquièrent des compétences scolaires dès la première année. Les évaluations de
en lecture, en écriture, en la maturité scolaire peuvent aider à s’assurer que les
calcul et en aptitudes socio- enfants possèdent les compétences, les connaissances
et les attitudes nécessaires pour réussir à l’école et
affectives qui sont essentielles dans leur vie future.
à leur apprentissage et à leur
réussite futurs. La lecture et l’alphabétisation sont à la base de la
réussite à l’école et dans la vie.
L’amélioration de l’accès à l’éducation ne s’est pas La lecture est la compétence de base nécessaire pour
traduite par une amélioration des résultats dans tous tous les autres progrès scolaires. Les pays partenaires
les pays. Près de six enfants et jeunes sur dix dans le sont plus susceptibles d’accorder la priorité à la lecture
monde, soit 617 millions d’apprenants, ne satisfont et à l’alphabétisation lorsqu’ils disposent de données
pas aux normes minimales de compétence en lecture sur les niveaux de réussite actuels. Des leaders locaux
et en mathématiques, même si les deux tiers (ou parmi les parents et les éducateurs, ainsi que les
400 millions) d’entre eux sont à l’école.72 L’acquisition leaders communautaires et scolaires, sont nécessaires
de compétences fondamentales en lecture, en pour renforcer la capacité de mettre à l’échelle et de
mathématiques et en aptitudes sociales et affectives est soutenir des programmes d’alphabétisation efficaces.
un bon indicateur pour déterminer si une personne va Des politiques de soutien sont nécessaires pour
poursuivre ses études, obtenir un diplôme, trouver et bien enseigner l’alphabétisation à l’échelle nationale.
conserver un emploi - ou devenir criminelle.73 Les approches visant à améliorer les résultats en
lecture et en écriture comprennent la promotion
L’enseignement préprimaire soutient les d’un enseignement de qualité pour les enseignants et
résultats d’apprentissage à long terme des la garantie d’un temps d’enseignement suffisant ; la
élèves. production et la distribution de manuels scolaires et de
Le fondement de l’apprentissage est déterminé au matériels supplémentaires de qualité ; l’emploi d’une
cours des premières années de la vie d’un enfant. Les langue d’enseignement que les élèves et leurs familles
parents et les personnes qui s’occupent des enfants utilisent et comprennent, y compris les langues locales,
jouent un rôle crucial en stimulant les jeunes enfants sur la base des meilleures pratiques fondées sur des
et en leur offrant des possibilités d’apprentissage. données concrètes ; un enseignement différencié pour
Lorsque les enfants ratent l’occasion de développer cibler les enfants à divers degrés et des examens pour
les bases de la lecture, des mathématiques, des faciliter leur instruction.
aptitudes sociales et émotionnelles de base à
l’école préprimaire, les différences dans les résultats La maîtrise du calcul est une compétence
d’apprentissage s’aggravent avec le temps et il est peu essentielle pour réussir aux niveaux supérieurs
probable que ces élèves rattrapent leurs pairs plus de l’éducation et sur le marché du travail.
tard dans leur vie.74 Les approches les plus efficaces de La compétence précoce en calcul est un prédicteur du
l’éducation préprimaire soutiennent le développement rendement scolaire ultérieur.76 L’enseignement le plus
holistique d’un large éventail d’aptitudes précoces efficace de la maîtrise du calcul est lié aux expériences
dans les domaines physique, socio-affectif, cognitif et de vie et aux contextes des enfants et utilise des
autres.75 Une éducation préprimaire de qualité doit approches participatives telles que la résolution de
s’accompagner d’une transition claire vers une école problèmes et le travail en groupe.77

Les programmes de mathématiques devraient être Une formation initiale de qualité dans les
adaptés aux besoins des enfants, en particulier établissements d’enseignement supérieur
des filles, dont la participation et les résultats en améliore la qualité de l’enseignement.
mathématiques demeurent inférieurs à ceux des
garçons. L’orientation de l’enseignant, la pratique On estime à 26 millions le nombre d’enseignants
courante et les exercices sont également importants.78 nécessaires d’ici à 2030 pour assurer l’éducation
Les enseignants doivent être préparés à l’aide primaire généralisée. Les établissements
de connaissances et d’approches pédagogiques d’enseignement supérieur jouent un rôle essentiel
appropriées et différenciées en fonction des réalités dans la formation des personnes - enseignants,
des contextes dans lesquels ils enseignent, plutôt que administrateurs et autres professionnels - et
dans une situation de classe idéale.79 des lieux - “Instituts Supérieurs Pédagogiques”,
“Ecoles de formation des maitres”, etc. - qui sont
Les aptitudes sociales et affectives façonnent le indispensables à l’amélioration de l’enseignement
développement à long terme des enfants et des primaire et secondaire. 82 L’augmentation du
jeunes. nombre d’enseignants, de cadres scolaires et de
Les données montrent qu’il existe des liens entre le professionnels de l’éducation, tout en renforçant
fonctionnement socio-affectif des jeunes enfants et les la capacité des établissements d’enseignement
résultats positifs à l’âge adulte en matière d’éducation, supérieur de former ces enseignants, permettra
d’emploi, d’activité criminelle, de toxicomanie et de de former des enseignants qui pourront mettre en
santé mentale.80 Les compétences sociales et affectives place, à leur intention, des méthodes de formation
devraient faire partie intégrante des programmes adaptées et efficaces pour améliorer la qualité de
scolaires, de la maternelle à l’école primaire et au-delà l’enseignement. Il en résultera des enseignants plus
pour permettre aux élèves d’appliquer directement nombreux et mieux formés, capables de dispenser
ces concepts à des matières ou secteurs techniques un enseignement de haute qualité dans les
spécifiques. L’apprentissage social et affectif est compétences de base. 83 Une formation spécialisée
important pour tous les enfants et les jeunes, car supplémentaire est nécessaire pour les enseignants
il accroît leur capacité d’étudier, leur résilience et afin de soutenir les enfants et les jeunes vivant avec
leur contribution au développement social en tant handicap.
que citoyens responsables.81 C’est particulièrement
important pour ceux qui vivent des crises et des L’exploitation de la technologie peut favoriser
conflits. Ces compétences peuvent aider les enfants l’amélioration quantifiable des résultats
d’apprentissage.
à se remettre des tragédies et de la violence, les
aider dans leurs relations à l’école et en dehors de
l’école, et accroître un sentiment de cohésion sociale L’intégration des technologies de l’information et
et de stabilité qui peut leur permettre de résister à de la communication (TIC) pertinentes dans les
l’extrémisme violent même dans des circonstances interventions éducatives peut améliorer la formation
difficiles. et l’encadrement des enseignants et des instructeurs ;
permettre aux enseignants et aux instructeurs d’être

plus efficaces ; aider à atteindre les enfants marginalisés De nombreuses interventions en matière de TIC
et vulnérables, notamment les enfants handicapés ; doivent être évaluées pour démontrer leur efficacité
et améliorer la collecte et l’utilisation des données et, comme dans d’autres domaines, leur ampleur et
éducatives pour renforcer les systèmes et améliorer le leur viabilité doivent être planifiées dès le début des
processus décisionnel. programmes afin de s’assurer que les interventions
TIC proposées sont abordables et que la capacité
La technologie peut aider les enfants et les jeunes de gérer les interventions technologiques à long
dans tout le continuum de l’éducation à accéder terme existe. Avant tout, les interventions liées
à des matériels pédagogiques de qualité dans les aux TIC doivent se concentrer sur la facilitation du
langues locales, y compris les enfants vivant avec changement éducatif et l’amélioration des résultats
handicap. d’apprentissage, et non sur la fourniture d’une
technologie à une classe.
Concept transversal : Préparer et soutenir les enseignants

Il y a une pénurie chronique d’enseignants, d’instructeurs et de membres du corps professoral formés et qualifiés.
Il est essentiel d’améliorer le développement du leadership, la motivation, les compétences et les capacités des
enseignants, des instructeurs, des membres du corps professoral et de la direction des écoles à tous les niveaux
et dans tous les domaines prioritaires de l’éducation pour améliorer l’apprentissage et les résultats scolaires. Les
enseignants, les instructeurs et le corps professoral doivent avoir la formation, les ressources, la préparation,
l’encadrement continu et le mentorat nécessaires pour enseigner efficacement.
La qualité des structures de soutien aux enseignants, la direction de l’école, les politiques de déploiement et la
sécurité de l’environnement scolaire peuvent également influer sur le rendement, l’absentéisme et la rétention des
enseignants. De même, le nombre d’élèves par classe, qui devrait être à des niveaux qui permettent une attention
individualisée aux élèves. La direction de l’école devrait avoir les compétences et les ressources nécessaires pour
assurer la responsabilisation de l’enseignant, améliorer son temps de travail et évaluer la qualité de l’enseignement.
Ceci est particulièrement critique dans les contextes de crise et de conflit où les enseignants, les instructeurs et les
membres du corps professoral peuvent être déplacés ou en danger aux côtés de leurs étudiants.

L E S É CO L E S E T L E S P R E S TATA I R E S N O N P U B L I C S
LES ÉCOLES ET LES PRESTATAIRES NON PUBLICS
Les parents et les éducateurs veulent que leurs enfants et leurs jeunes acquièrent des compétences et aient les
meilleures opportunités d’éducation possible. Cependant, ces rêves ne se réalisent souvent pas en raison des ressources
limitées pour soutenir les écoles dans les zones rur ales ou difficiles d’accès, gérer efficacement les écoles, rémunérer
les enseignants et les motiver à se rendre au travail, ou dispenser une éducation au niveau secondaire et supérieur.
Les acteurs non étatiques - qu’il s’agisse d’écoles communautaires et confessionnelles ou d’écoles privées abordables -
occupent souvent une place essentielle pour répondre aux besoins éducatifs des personnes marginalisées et vulnérables,
et pas seulement de la nouvelle classe moyenne. Les écoles non étatiques accueillent déjà près de 14 % des élèves en
âge de fréquenter l’école primaire dans les pays à faible revenu et 24 % dans les pays à revenu intermédiaire - tranche
inférieure.84 Dans le monde, près d’un étudiant sur trois était inscrit dans un établissement privé.85 Il est nécessaire
et possible d’investir dans des écoles non étatiques et de s’y associer afin que les enfants et adolescents des pays en
développement reçoivent une éducation de qualité.
Un engagement accru auprès des acteurs non peuvent permettre aux enfants et aux jeunes les
étatiques et la promotion des innovations plus marginalisés d’accéder à l’éducation par le biais
en matière de financement et de prestation de services non étatiques. Les gouvernements
peuvent élargir l’accès à une éducation de qualité. doivent garantir la qualité de l’éducation et prévenir
D’importants capitaux privés sont investis dans les la discrimination quel que soit le type d’école ou le
écoles non publiques, et nous devrions chercher à prestataire. Les investissements de l’USAID peuvent
tirer parti de ces investissements et à les façonner aider les gouvernements à expérimenter et à évaluer
grâce à des partenariats stratégiques qui aident différents modèles de financement et de prestation,
à atteindre les plus marginalisés. Un engagement en fonction de ce qui est le plus approprié pour le
réfléchi et intentionnel avec des acteurs non contexte du pays.
étatiques peut créer de la concurrence, accroître la
responsabilité et élargir l’accès à une éducation de La crise et le contexte conflictuel pèsent encore
qualité. Le secteur de l’éducation peut bénéficier davantage sur les ressources gouvernementales
d’idées et d’innovations nouvelles pour améliorer limitées, et les écoles et les prestataires non étatiques
l’apprentissage dans tous les contextes - du peuvent aider à répondre à la demande. L’afflux
préprimaire à l’enseignement supérieur - et pour de réfugiés ou d’enfants et de jeunes déplacés à
répondre plus efficacement aux besoins des élèves, l’intérieur du pays exerce une pression accrue sur
des parents et des enseignants. 86 Les preuves de la les établissements d’enseignement public. Dans
capacité des partenariats public-privé à améliorer de nombreux pays touchés par des crises et des
équitablement les résultats d’apprentissage sont conflits, le système éducatif public est en panne
encore nouvelles, 87 quand bien même il existe ou ne fonctionne pas pleinement. Les écoles non
plusieurs approches prometteusess. 88 étatiques peuvent aider à répondre à la demande
et aux besoins d’éducation dans ces contextes en
Les gouvernements ont un rôle de gérance important offrant des possibilités d’éducation à court terme pour
à jouer. Ils devraient permettre à l’ensemble du assurer l’éducation ou des services à long terme là où
système éducatif, étatique et non étatique, d’améliorer l’éducation ne serait pas disponible autrement.89
la qualité de l’éducation pour tous. Les gouvernements
doivent avoir la capacité d’appuyer toutes les écoles
de leur système et de promouvoir la redevabilité.
Les politiques nationales et les cadres réglementaires
Les jeunes acquièrent les puisque la plupart des gens sont économiquement
actifs depuis des décennies. Dans le cadre de
compétences dont ils ont l’éducation et de la formation, les jeunes doivent
besoin pour mener une vie apprendre à connaître le monde du travail - quelles
sont les possibilités, comment y accéder et quelles
productive, trouver un emploi, compétences sont nécessaires pour réussir.93 Le
et contribuer positivement à chômage des jeunes peut avoir une incidence négative
la société. sur les revenus futurs et accroître la probabilité d’un
chômage ultérieur, mener à l’exclusion sociale et
L’adolescence est une étape critique dans la vie contribuer à la détérioration de la santé émotionnelle,
d’une personne. Le cerveau d’un jeune est encore mentale ou physique, et les jeunes peuvent être
en développement et les compétences acquises au plus vulnérables aux messages extrémistes et au
cours de cette période sont essentielles pour assurer recrutement dans des groupes violents.94
une transition réussie vers l’autonomie sociale et
économique. Il est essentiel que les jeunes acquièrent Veiller à ce que les jeunes possèdent des
de solides compétences dès leur plus jeune âge grâce compétences de base et acquièrent des
à des possibilités d’éducation pour faire la transition compétences pour la vie et le monde du travail.
vers l’enseignement secondaire, l’enseignement La maîtrise de la lecture, de l’écriture, du calcul et des
supérieur et, en fin de compte, l’emploi. L’évolution compétences non techniques95 sont des compétences
du monde du travail exige des compétences fondamentales que les enfant s devraient acquérir
transférables, fondamentales et techniques plutôt que au primaire. Pourtant, un nombre croissant de
des compétences propres à un secteur particulier, jeunes accèdent à l’enseignement secondaire sans
même pour les activités de travail autonome. Les en bénéficier. Ces jeunes peuvent être incapables
jeunes doivent accéder à un enseignement secondaire, de se qualifier pour le travail salarié, les études ou la
accéléré, technique ou supérieur de qualité pour formation continue. En outre, les enfants et les jeunes
acquérir ces compétences ; cependant, dans les pays à impliqués dans les pires formes de travail infantile,
revenu faible ou modeste, 202 millions d’enfants d’âge les jeunes femmes confrontées à des obstacles
scolaire secondaire ne sont pas scolarisés, contre 61 dans l’enseignement secondaire et sur le marché du
millions pour l’enseignement primaire.90 Et environ travail, et les jeunes vivant en milieu rural, dans des
22 % des jeunes - 34 % des jeunes filles et 10 % environnements en crise ou touchés par des conflits,
des jeunes garçons - n’ont ni accès à l’éducation ni à o u dans des zones urbaines à forte criminalité, sont
l’emploi, et, en conséquence, ils sont à la fois privés des encore plus susceptibles de n e pas posséder ces
connaissances techniques et fondamentales requises compétence s de base. Les investissements devraient
pour réussir.91 Un nombre important de jeunes des faire en sorte que les jeunes acquièrent les niveaux
pays en développement vivent dans des zones rurales, nécessaires d’éducation générale, y compris la
travaillant dans l’agriculture, pour une entreprise maîtrise de la lecture, du calcul et des compétences
familiale ou pour leur propre petite entreprise. Rien générales, en pl us des compétences techniques,
qu’en Afrique, on estime que 440 millions de jeunes comme la culture numérique, qui les préparent à
entreront sur le marché du travail rural d’ici à 2030.92 réussir toute une vie.
Même dans une économie stagnante, les compétences

fondamentales et transférables sont essentielles

Élève du secondaire dans le programme DREAMS financé par l’USAID au Zimbabwe. Crédit : USAID/Zimbabwe.
Les programmes d’éducation de la deuxième L’enseignement secondaire, la formation

chance peuvent aider les jeunes à rattraper leur professionnelle et les programmes
retard. d’enseignement supérieur devraient répondre
aux besoins des jeunes et du marché du travail.
Les programmes d’éducation de la deuxième chance,
De nombreux employeurs importants signalent
comme les possibilités d’apprentissage accéléré,
que les candidats à un emploi ne possèdent pas les
peuvent aider les enfants et les jeunes défavorisés
compétences techniques et générales nécessaires
et marginalisés, plus âgés et non scolarisés à accéder
pour combler les postes disponibles. L’enseignement
à l’éducation et à acquérir des compétences
secondaire, l’enseignement et la formation techniques
fondamentales. Ils peuvent également constituer une
et professionnels (EFTP) et l’enseignement supérieur
forme de prévention importante pour les jeunes dont
devraient intégrer les compétences non techniques
l’éducation a été interrompue par la violence, les crises
dans les programmes d’études, fournir des conseils
ou les conflits.
d’orientation professionnelle et une formation
professionnelle pratique, des apprentissages ou des
Les programmes de la deuxième chance offrent aux liens avec des stages afin que les jeunes comprennent
élèves une éducation de base reconnue et certifiée, les attentes et les conditions du marché du travail.97
qui utilise des approches efficaces d’enseignement Les activités de développement de la main-d’oeuvre
et d’apprentissage qui correspondent à la maturité des jeunes, l’enseignement technique et professionnel
cognitive des jeunes.96 Les programmes de la deuxième et l’enseignement supérieur devraient activement
chance sont plus efficaces lorsqu’ils comprennent une impliquer les employeurs et le secteur privé pour
formation en compétences générales et techniques et garantir que les programmes sont orientés vers les
sont structurés selon des horaires flexibles, lorsque marchés locaux et sont en phase avec l’économie
les animateurs sont constitués du personnel local et locale.98 Les activités de préparation professionnelle
lorsque les gouvernements participent et améliorent et des jeunes, notamment au niveau secondaire et
leurs compétences pour adopter ces programmes supérieur, doivent comprendre des interventions
comme il convient. appropriées en matière de travail non salarié et de
travail salarié, ainsi que des liens avec les marchés,

ce qui permet aux jeunes d’avoir une vie productive. compétences requises par les employeurs. Pour ce
Les possibilités d’éducation et de formation devraient faire, il faut des programmes d’études qui peuvent
comprendre des interventions visant à soutenir la être adaptés à l’évolution de la demande du marché
participation des jeunes femmes à l’éducation et du travail et à l’engagement du secteur privé. Il
à l’économie en tenant compte des normes, des est essentiel de mesurer le rapport coût-efficacité
politiques et des perceptions des employeurs, des des activités de préparation professionnelle des
jeunes et des collectivités. jeunes pour renforcer les données probantes sur
les programmes de préparation professionnelle. Les
Pour accroître les perspectives d’emploi pour les analyses coût-bénéfice et coût-efficacité garantissent
jeunes, les interventions en matière d’éducation que les interventions peuvent être soutenues à grande
et de renforcement des compétences doivent échelle.
s’accompagner d’efforts de croissance
économique. Les programmes holistiques d’éducation et de
Les interventions en matière d’emploi nécessitent formation de la main-d’œuvre qui engagent
une analyse économique pour s’assurer que les jeunes en tant que partenaires donnent de
meilleurs résultats.
les programmes sont adaptés aux défis et aux
obstacles pertinents. Les programmes qui adoptent Les programmes qui adoptent une approche globale
une approche globale de l’emploi des jeunes, en en faisant participer les familles, les membres de la
s’attaquant à la fois aux problèmes de compétences communauté et les principaux intervenants, y compris
et de demande de main-d’œuvre, devraient inclure les décideurs, par le biais de la communication
des investissements dans l’éducation et la croissance sociale et du changement de comportement ou de
économique. Par exemple, un programme de l’engagement familial et communautaire, donnent
développement des compétences pour les jeunes de meilleurs résultats. Les données probantes
parallèlement à un programme axé sur la demande tirées des interventions nationales et internationales
qui réforme les politiques de réglementation des montrent que l’adoption d’une approche positive
entreprises, il peut être plus facile pour les petites et du développement des jeunes rend les programmes
les grandes entreprises de prendre de l’expansion plus réceptifs aux jeunes, plus en mesure d’atteindre
et d’embaucher potentiellement plus de travailleurs. les jeunes marginalisés et, en bout de ligne, plus
Cette approche nécessite une analyse économique, durables.99 Lorsque les programmes d’éducation et
une coordination entre les différents ministères d’emploi font activement participer les jeunes comme
(y compris l’éducation, le travail et la jeunesse), un partenaires, les interventions sont probablement
alignement étroit avec les entreprises et l’élaboration plus pertinentes pour leurs besoins et intérêts et les
de programmes de formation qui reflètent les résultats sont meilleurs et plus durables.100
Concept transversal : Développement positif de la jeunesse

L’USAID adopte une approche de développement positif de la jeunesse (DPJ) dans ses programmes qui affecte
les jeunes dans tous les secteurs. Le DPJ mobilise les jeunes au sein de leurs communautés, écoles, organisations,
groupes de pairs et familles d’une manière qui reconnaît, utilise et améliore leurs forces. Le DPJ favorise des
résultats positifs pour les jeunes en incorporant des approches adaptées à leur âge pour développer des
compétences et des acquis, favoriser des relations positives, fournir des espaces sûrs et des environnements de vie
favorables et encourager les jeunes à contribuer dans leur environnement scolaire ou communautaire.
Les établissements de nouveaux instruments, ainsi que la recherche pour

informer les décideurs et améliorer leurs résultats dans
d’enseignement supérieur ont les secteurs.
la capacité être des acteurs
centraux du développement Faire participer les établissements
d’enseignement supérieur en tant qu’acteurs
en conduisant et en appliquant centraux du développement.
la recherche, l’offre d’une
éducation de qualité et Les investissements de l’USAID dans l’enseignement
supérieur devraient s’appuyer à la fois sur la capacité
la collaboration avec les des établissements d’enseignement supérieur à fournir
collectivités. un enseignement pertinent et de haute qualité et sur la
capacité des établissements d’enseignement supérieur
Bien que l’accès et les résultats attendus de tous les des pays partenaires à résoudre des problèmes
étudiants qui poursuivent des études postsecondaires de développement complexes. Les établissements
et le rôle des établissements d’enseignement supérieur d’enseignement supérieur peuvent comprendre des
pour aider les enfants et les jeunes à obtenir des universités publiques ou privées, des collèges, des
résultats en matière d’apprentissage et d’éducation collèges communautaires, des instituts de recherche
fassent partie des premières priorités, cette politique universitaires affiliés et des instituts de formation, y
souligne également le rôle crucial et unique que jouent compris des instituts de formation des enseignants.
les établissements d’enseignement supérieur en aidant
les pays partenaires sur la voie de leur autonomie. Le développement des capacités des établissements
Les programmes d’enseignement supérieur sont d’enseignement supérieur renforce leur rôle en
répartis entre les secteurs et les régions au sein de tant qu’acteurs centraux dans les systèmes locaux
l’Agence. L’enseignement supérieur, selon le projet, d’éducation, de recherche et de politiques. Soutenir
peut être considéré comme une cible pour l’appui au le renforcement des capacités dans les établissements
renforcement des capacités, une partie prenante dans d’enseignement supérieur peut être bénéfique en
les systèmes locaux et/ou un partenaire d’exécution. ouvrant la voie à un dialogue et à une diplomatie
sur le long terme à l’échelle internationale grâce
Des réseaux solides d’établissements d’enseignement à la collaboration en recherche et aux échanges
supérieur dans les pays partenaires sont vitaux pour d’étudiants. Dans le cadre du renforcement des
les individus et la société dans son ensemble ; les capacités, les établissements d’enseignement
individus qui font des études supérieures peuvent voir supérieur doivent avoir des liens avec l’industrie,
leurs revenus augmenter de 16 %, soit plus du double le gouvernement, les communautés locales et la
de ceux d’une personne qui ne fait que des études communauté universitaire mondiale. L’USAID
secondaires.101 Les avantages sociaux de l’enseignement renforcera les capacités de ces institutions en
supérieur comprennent la réduction de la pauvreté, s’appuyant sur le modèle américain à trois piliers de
l’augmentation des revenus, la productivité et la l’apprentissage, de la recherche et des services - et
croissance économique, et la promotion des principes de l’engagement avec - les communautés locales,
démocratiques.102 Pour atteindre ces objectifs, les nationales et mondiales, tout en tenant également
institutions d’enseignement supérieur doivent instruire compte du contexte local, des besoins et des
les jeunes par un enseignement pertinent et de qualité, conditions propres à chaque établissement.
créer et appliquer de nouvelles méthodes, développer

Le Réseau d’innovation pour le développement international du MIT, qui fait partie du Réseau pour des solutions en matière
d’enseignement supérieur, aide à renforcer les capacités locales en formant des agents de santé féminins au suivi de la
vaccination contre la polio au Pakistan. Crédit : Kendra Sharp/Oregon State.
Les établissements d’enseignement supérieur sur les forces des jeunes et en encourageant leur
devraient dispenser un enseignement de qualité engagement dans leur école, leur société civile et
et pertinent. les communautés locales. Les investissements de
La qualité d’un établissement d’enseignement supérieur l’USAID dans l’enseignement supérieur, y compris
devrait être considérée à la fois selon une approche les universités, les collèges communautaires et les
centrée sur l’étudiant, axée sur son expérience, instituts techniques, devraient permettre aux étudiants
et une approche institutionnelle, axée sur des de participer à l’économie du savoir,105 en veillant
mesures de qualité relatives au corps enseignant, au à ce qu’ils quittent l’école ou la formation avec les
personnel, aux étudiants et aux programmes.103 Les compétences techniques, sociales et entrepreneuriales
établissements d’enseignement supérieur devraient qui les préparent à toute une vie de travail, pas
fournir des compétences générales et techniques seulement un petit boulot.106
spécialisées pour répondre aux principaux besoins du
marché du travail par des programmes pertinents, Les compétences et les connaissances perfectionnées
ainsi que des possibilités de carrière, des débouchés par les personnes qui fréquentent un établissement
entrepreneuriaux et les besoins des employeurs d’enseignement supérieur sont essentielles à
par des services étudiants, tels que des centres de la croissance économique, à la promotion de
carrières, des stages et affectations en entreprise, des l’innovation et à l’avancement général et intégrateur.107
salons des carrières. La représentation inégale des femmes au corps
enseignant et, en général, dans la diversité du corps
La qualité de l’enseignement au niveau de enseignant devrait également être un élément
l’enseignement supérieur doit se concentrer sur les important dans des programmes de l’enseignement
niveaux d’apprentissage supérieurs, pas seulement supérieur, notamment dans des disciplines scientifiques,
sur le transfert des connaissances, et s’enraciner techniques et mathématiques ou autres, à dominante
dans la manière dont les jeunes adultes et les masculine traditionnelle. Les programmes axés sur le
adultes apprennent.104 Les approches positives du perfectionnement du corps professoral devraient être
développement des jeunes devraient également être conçus de manière à promouvoir l’équité et l’inclusion.
intégrées dans l’enseignement supérieur en s’appuyant

Exploiter l’innovation et encourager l’esprit niveau local qu’international, en tant que partenaires.
d’entreprise. Ces partenariats, y compris ceux auxquels participent
des établissements américains, sont essentiels à
Les universités et les instituts réalisent des recherches l’économie américaine et à la qualité des programmes
et des innovations (tant sur le plan technologique d’enseignement supérieur, peu importe le secteur.
que sur celui des approches qui peuvent éclairer Toutefois, l’établissement de ces relations exige
les politiques et les pratiques dans une variété de du temps et de l’engagement. Cette politique
secteurs. Transformer la culture des institutions locales embrasse une vision large des partenariats de
pour qu’elles s’engagent dans l’entrepreneuriat est l’enseignement supérieur qui adoptent une approche
également essentiel pour parvenir à l’autosuffisance. de programmation à l’échelle de l’établissement. Les
L’économie mondiale fondée sur le savoir exige investissements devraient renforcer la capacité des
des liens entre les établissements d’enseignement établissements d’enseignement supérieur à améliorer
supérieur, le secteur privé et les gouvernements afin leur gestion et leur administration, leur capacité
de créer un environnement propice à l’innovation et leurs méthodes de recherche, la gestion des
et aux partenariats entre universités et entreprises. installations, les programmes menant à un diplôme, les
Des environnements propices doivent exister pour programmes d’études, les services aux étudiants et la
être efficaces et stimuler l’innovation, tant pour pédagogie.
les partenariats université-secteur privé que pour
créer des opportunités pour les entrepreneurs. Par Les établissements d’enseignement supérieur
exemple, la capacité des universités et des instituts de locaux, en particulier, doivent être les catalyseurs
recherche à relever les défis locaux par la recherche d’un développement pris en charge et dirigé au
et l’innovation diminue lorsque les ressources sont niveau local. Cela peut nécessiter un partenariat
limitées et que les autres équipements spécialisés sont dans le cadre duquel les universités américaines
inexistants ou désuets. Les investissements de l’USAID ou d’autres partenaires opérationnels soutiennent
dans le secteur de l’éducation et dans d’autres secteurs l’établissement d’enseignement supérieur local en
devraient inciter les établissements d’enseignement tant qu’établissement chef de file, plutôt que l’inverse.
supérieur locaux et internationaux à tirer parti de leurs La capacité des établissements d’enseignement
connaissances et à renforcer leur capacité à devenir supérieur locaux peut être encore renforcée lorsque
des acteurs dans l’écosystème de l’innovation. En les établissements sont en mesure de travailler au-
particulier, les programmes de l’USAID dans tous les delà des frontières pour donner aux autres universités
secteurs des pays en développement devraient être locales les moyens d’appliquer les enseignements qu’ils
des occasions pour les établissements d’enseignement ont tirés. La formation diplômante est également un
supérieur américains d’aider à renforcer les capacités élément essentiel des programmes d’enseignement
de recherche des pays partenaires dans des domaines supérieur ou des partenariats et peut être dispensée
tels que l’éducation, l’alimentation, la santé, la nutrition, aux États-Unis, dans le pays partenaire ou dans un
le revenu rural et l’environnement, comme le titre 12 pays tiers. De puissants résultats, tels que des réformes
du Foreign Assistance Act le précise. électorales, l’expansion des marchés pour les biens
et services américains et l’exportation des idéaux
Structurer les partenariats de l’enseignement démocratiques, ont été obtenus en investissant dans
supérieur et la formati on diplômante pour le renforcement des capacités des futurs dirigeants et
soutenir le développement des capacités. experts techniques des pays en développement et en
Les investissements de l’USAID devraient impliquer aidant les institutions locales à forme r ces experts.
les établissements d’enseignement supérieur, tant au

RÔLES, RESPONSABILITÉS ET
EXIGENCES DE I’ AGENCE
Cette politique d’éducation de l’USAID s’applique à tout es les unités opérationnelles de

l’Agence. Sa mise en oeuvre accélérera notre mission d’appui aux pays sur la voie de leur
autonomie. La mise en oeuv re efficace de cette politique incombe à la fois aux missions
et à Washington.
Le chapitre 101 du SDA (Système de Directives Pour tous les investissements dans l’éducation, les
Automatisé de l’USAID, intitulé Programmes unités opérationnelles devraient suivre la politique
et Fonctions de l’Agence, décrit les fonctions éducative de l’USAID ainsi que les autres politiques
générales, rôles et responsabilités des missions, et dispositifs pertinents de l’Agence, notamment la
bureaux régionaux, bureaux des piliers et autres transformation, le partenariat efficace et la réforme
acteurs concernés. Le chapitre 201 du SDA, intitulé des achats, le cadre des systèmes locaux, la politique
Politique opérationnelle du cycle des programmes, en matière de parité et d’autonomisation des femmes,
fournit le modèle opérationnel de l’USAID pour la la politique relative à la jeunesse et le développement,
planification, l’exécution, l’évaluation et l’adaptation des la politique relative au handicap et la politique en
programmes de développement. Pour compléter ces faveur du secteur privé.
directives générales, des directives de mise en oeuvre
accompagnent la politique d’éducation de l’USAID En coordination avec le cadre opérationnel de la
afin d’aider le personnel à l’intégrer tout au long du Stratégie internationale de l’éducation de base du
cycle du programme et de tirer parti des structures et gouvernement des États-Unis, les missions et bureaux
systèmes existants de suivi et de rapport de l’USAID. de l’USAID identifieront des possibilités spécifiques de
Le guide de mise en oeuvre comprend plus de détails collaboration avec d’autres ministères et agences du
sur la coordination, la redevabilité, la transparence et la gouvernement des États- Unis sur les investissements
gestion des programmes éducatifs de l’USAID. liés à l’éducation.

CO N C LU S I O N
Une jeune fille dans un programme de lecture de première année au Malawi. Crédit : Lawrence Mtimaunenenenji.
CONCLUSION
Les sociétés instruites sont essentielles à la réalisation des objectifs du gouvernement des
États-Unis en matière de développement, d’affaires étrangères et de sécurité nationale.
Lorsque les pays partenaires seront en mesure de financer et d’améliorer les résultats
d’apprentissage pour tous les enfants et les jeunes, ils progresseront sur la voie de
l’autonomie. Cette politique constitue le fondement et l’orientation des investissements
de l’USAID dans tous les secteurs de l’éducation. Il met l’USAID au défi d’intégrer des
principes essentiels dans les investissements en matière d’éducation, de favoriser des
résultats durables et de travailler en partenariat avec les gouvernements du pays, le
secteur privé, les parents et les éducateurs, les communautés et autres acteurs. Sa
mise en œuvre efficace favorisera l’avancement des pays dans tous les secteurs du
développement, en s’appuyant sur une population instruite.

DÉFINITION DES TERMES
pornographique ou à des fins pornographiques ;

ÉDUCATION DE BASE
l’utilisation, le recrutement ou l’offre d’un enfant pour
i. Des améliorations quantifiables de la maîtrise
des activités illicites ; et le travail qui, par sa nature ou
de la lecture, de l’écriture, du calcul et d’autres
les circonstances dans lesquelles il est effectué, est
compétences de base qui préparent un individu à
susceptible de nuire à la santé, à la sécurité ou à la
devenir un membre actif et productif de la société
moralité des enfants.
et de la population active;
ii. La préparation professionnelle, la formation
ENFANTS
professionnelle et la culture numérique, en tenant
Une personne âgée de moins de 18 ans, à moins que
compte des besoins et des possibilités réels du
les lois d’un pays particulier ne fixent l’âge légal pour
marché et qui se traduisent par des améliorations
l’âge adulte plus jeune.111
mesurables de l’emploi;
iii. les programmes et activités conçus pour LES ENFANTS ET LES JEUNES HANDICAPÉS
apporterdes améliorations tangibles Ceux qui ont des déficiences physiques, mentales,
I. la petite enfance, l’enseignement préprimaire, intellectuelles ou sensorielles à long terme qui,
l’enseignement primaire et l’enseignement en interaction avec divers obstacles, peuvent les
secondaire, qui peuvent être dispensés dans empêcher de participer pleinement et efficacement à
des context la société sur un pied d’égalité avec les autres.112
II. l’apprentissage pour les jeunes et les adultes
non scolarisés ; et
SENSIBILITÉ AUX CONFLITS
iv. le renforcement des capacités des enseignants, des La capacité d’une organisation à : 1) comprendre le
administrateurs, des conseillers et des animateurs contexte dans lequel l’organisation fonctionne ; 2)
de jeunesse qui se traduisent par des améliorations comprendre l’interaction bidirectionnelle entre son
mesurables de la maîtrise de la lecture, du calcul intervention et ce contexte ; et 3) agir en fonction
ou de l’emploi des élèves.108 de cette compréhension pour minimiser les impacts
négatifs et maximiser les impacts positifs sur le
TRAVAIL INFANTILE conflit.113
Définies par la Convention 138 de l’Organisation
internationale du Travail sur l’âge minimum109 et la
EN SITUATION DE CONFLIT
Convention 182 sur les pires formes de travail des
Décrit un pays, une région ou une communauté
enfants.110 Elles comprennent l’emploi au-dessous de
qui a connu un conflit armé et/ou un conflit armé
l’âge minimum établi par la législation nationale, les
récemment terminé, qui est en conflit pour le contrôle
services domestiques dangereux non rémunérés et
d’un gouvernement et/ou d’un territoire et qui a pour
les pires formes de travail des enfants : toutes formes
résultat une force armée entre deux parties, dont au
d’esclavage ou pratiques analogues, comme la vente
moins une est un gouvernement d’un État. Les pays,
ou la traite des enfants, le servage pour dettes ou le
régions ou communautés indirectement touchés par
travail forcé ou obligatoire, notamment le recrutement
un conflit en raison d’un déplacement de population,
forcé ou obligatoire des enfants pour utilisation
d’une réaffectation des ressources gouvernementales
dans les conflits armés, le recours, la fourniture de
ou d’une diminution de la capacité sont également
matériel ou l’équipement ou l’offre d’un enfant à
touchés par un conflit.
des fins de prostitution, de production de matériel

EN CRISE ÉTABLISSEMENTS D’ENSEIGNEMENT

Décrit un pays, une région ou une communauté qui SUPÉRIEUR
vit ou a récemment vécu une crise. Cela comprend Un établissement d’enseignement supérieur est une
également les pays, les régions ou les communautés organisation qui offre des possibilités d’éducation
indirectement touchés par une crise en raison d’un qui s’appuient sur l’enseignement secondaire et
déplacement de population, d’une réaffectation des qui propose des activités d’apprentissage dans
ressources gouvernementales ou d’une diminution des domaines spécialisés. Il vise à apprendre à un
de la capacité. Les crises comprennent les risques niveau élevé de complexité et de spécialisation.
naturels, les épidémies sanitaires, l’anarchie, L’enseignement supérieur/tertiaire comprend ce
la criminalité et la violence endémiques et les que l’on entend généralement par enseignement
vulnérabilités climatiques. académique, mais comprend également l’enseignement
professionnel approfondi. Il peut s’agir d’universités
NE PAS NUIRE publiques ou privées, de collèges, de collèges
Une approche qui aide à identifier les impacts négatifs communautaires, d’instituts de recherche affiliés à
ou positifs involontaires des interventions humanitaires des établissements universitaires et d’instituts de
et de développement dans les situations où il y a formation, y compris les instituts de formation des
conflit ou risque de conflit. Elle peut être appliquée enseignants.
pendant la planification, le suivi et l’évaluation pour
s’assurer que l’intervention n’aggrave pas le conflit ÉDUCATION INTÉGRATRICE
mais contribue plutôt à l’améliorer. “Do No Harm Avoir un seul système d’éducation pour tous les élèves,
“ est considéré comme une base essentielle pour le à tous les niveaux (petite enfance, primaire, secondaire
travail des organisations opérant dans des situations de et postsecondaire), avec la prestation de soutiens
conflit.114 pour répondre aux besoins individuels des élèves.
L’éducation intégratrice met l’accent sur la participation
LA PARITÉ ENTRE LES SEXES DANS pleine et effective, l’accessibilité, la fréquentation et
L’ÉDUCATION DE BASE les résultats de tous les élèves, en particulier ceux qui,
Égalité d’accès à une éducation de base de qualité pour pour différentes raisons, sont exclus ou risquent d’être
les garçons et les filles.115 marginalisés.116
ENSEIGNEMENT SUPÉRIEUR ÉCOSYSTÈME D’INNOVATION

L’OCDE et la Banque mondiale ont adopté le terme Le grand nombre et la diversité des participants
“enseignement supérieur “ pour mettre l’accent et des ressources nécessaires à l’innovation. Il s’agit
sur la participation d’un éventail d’établissements notamment d’entrepreneurs, d’investisseurs, de
universitaires et non universitaires (instituts de chercheurs, de professeurs d’université et de capital-
formation des enseignants, collèges communautaires, risqueurs, ainsi que de fournisseurs de services de
instituts techniques, polytechniques, programmes développement des affaires et d’autres fournisseurs
d’enseignement à distance et centres de recherche de services techniques comme les comptables,
universitaires) à un système d’enseignement post- les concepteurs, les fabricants sous contrat et les
secondaire diversifié. L’enseignement supérieur fournisseurs de formation professionnelle et de
ne comprend pas les activités de préparation perfectionnement professionnel.117
professionnelle des jeunes au niveau prétertiaire.

PERSONNES DÉPLACÉES À L’INTÉRIEUR DU PLAN NATIONAL D’ÉDUCATION

PAYS Un plan national global d’education elabore par les
Personnes ou groupes de personnes qui ont été forcés gouvernements des pays partenaires en consultation
ou obligés de fuir ou de quitter leur foyer ou leur lieu avec d’autres parties prenantes comme moyen
de résidence habituel, en particulier en raison d’un d’ameliorer a grande echelle le systeme educatif du
conflit armé, de situations de violence généralisée, de pays, y compris des stratégies explicites et crédibles
violations des droits de l’homme ou de catastrophes fondées sur des pratiques et des normes efficaces pour
naturelles ou d’origine humaine, ou afin d’éviter les assurer une éducation de qualité.121
effets de ces phénomènes, et qui n’ont pas franchi une
frontière reconnue internationalement.118
ÉDUCATION NON FORMELLE
Les activités éducatives non formelles ne
COMPÉTENCES POUR LA VIE correspondent pas à la définition de l’éducation
Capacités psychosociales pour un comportement formelle. L’éducation non formelle se dispense aussi
adaptatif et positif qui permet aux individus de faire bien à l’intérieur qu’à l’extérieur des établissements
face efficacement aux exigences et aux défis de la vie d’enseignement et s’adresse aux personnes de tous
quotidienne. Ces compétences sont regroupées en âges. Elle n’aboutit pas toujours à la certification. Les
trois grandes catégories: les compétences cognitives programmes d’éducation non formelle se caractérisent
pour l’analyse et l’utilisation de l’information, les par leur variété, leur souplesse et leur capacité à
compétences personnelles pour le développement répondre rapidement aux nouveaux besoins éducatifs
de l’agence personnelle et la gestion de soi, et les des enfants ou des adultes. Ils sont souvent conçus
compétences interpersonnelles pour communiquer et pour des groupes spécifiques d’apprenants tels que
interagir efficacement avec les autres.119 ceux qui sont trop âgés pour leur niveau scolaire,
ceux qui ne fréquentent pas l’école formelle ou les
LES ENFANTS MARGINALISÉS ET LES adultes. Les programmes d’études peuvent être
GROUPES VULNÉRABLES
fondés sur l’éducation formelle ou sur de nouvelles
Comprend les filles, les enfants touchés ou sortant
approches. Les exemples comprennent l’apprentissage
d’un conflit armé ou d’une crise humanitaire, les
accéléré de rattrapage, les programmes parascolaires,
enfants handicapés, les enfants des zones rurales ou
la littératie et la numératie. L’éducation non formelle
reculées (y compris ceux qui n’ont pas accès à l’eau
peut entraîner une inscription tardive aux programmes
potable et à l’assainissement), les minorités religieuses
d’éducation formelle. C’est ce qu’on appelle parfois l’”
ou ethniques, les peuples autochtones, les orphelins
éducation de la deuxième chance ”122
et enfants touchés par le VIH/sida, les enfants qui
travaillent, les adolescents mariés et les victimes du
LES ÉCOLES NON PUBLIQUES ET LES
trafic.120
PRESTATAIRES DE SERVICES ÉDUCATIFS
Les fournisseurs non étatiques d’éducation
comprennent des organisations privées, à but lucratif,
sans but lucratif, communautaires, confessionnelles et
autres organisations non gouvernementales.123

LE DÉVELOPPEMENT POSITIF DES JEUNES PROGRAMMES D’ENSEIGNEMENT PRIMAIRE

Défini par le Groupe de travail interagences du Programmes habituellement conçus pour fournir aux
gouvernement américain sur la jeunesse comme une élèves des compétences fondamentales en lecture,
approche intentionnelle et pro-sociale qui engage en écriture et en mathématiques (c.-à-d. en littératie
les jeunes au sein de leurs communautés, écoles, et en numératie) et pour établir une base solide pour
organisations, groupes de pairs et familles d’une l’apprentissage et la compréhension des domaines
manière productive et constructive ; econnaît, utilise, fondamentaux du savoir et du développement
et améliore les forces des jeunes ; et favorise des personnel et social, en vue de se préparer aux études
résultats positifs pour les jeunes en leur offrant des secondaires inférieures. Ces programmes mettent
possibilités, en favorisant des relations positives et en l’accent sur l’apprentissage à un niveau de complexité
leur fournissant le soutien nécessaire pour tirer parti de base avec peu ou pas de spécialisation. Cette
de leurs forces en matière de leadership.124 politique sera conforme aux lois, règlements, politiques
et définitions des pays partenaires concernant le niveau
d’éducation.
ÉDUCATION PRÉPRIMAIRE
Caractérisé par l’interaction avec les pairs et les
éducateurs, grâce à laquelle les enfants améliorent POST-CONFLIT
leur utilisation du langage et leurs aptitudes sociales, La période allant jusqu’à 10 ans après la bataille ; le
commencent à développer des habiletés de logique nombre de morts est inférieur à 1 000 par an, que
et de raisonnement, et parlent à travers leurs cela ait été accompagné ou non d’un accord de paix,
processus de pensée. Ils sont également introduits tant que le conflit ne reprend pas.126
aux concepts alphabétiques et mathématiques et
encouragés à explorer le monde et l’environnement LES PROGRAMMES D’ENSEIGNEMENT
POSTSECONDAIRE
qui les entourent. Les activités de motricité globale
Toute l’éducation au-delà du niveau secondaire,
supervisées (c.-à-d. l’exercice physique au moyen
y compris celle dispensée par les universités, les
de jeux et d’autres activités) et les activités axées
établissements d’enseignement supérieur et les
sur le jeu peuvent être utilisées comme occasions
prestataires communautaires.127
d’apprentissage pour promouvoir les interactions
sociales avec les pairs et pour développer les habiletés,
l’autonomie et la maturité scolaire.125

VIOLENCE SEXISTE À L’ÉCOLE et, plus souvent qu’au niveau de l’enseignement

Actes ou menaces de violence ou d’abus physiques, primaire, une classe d’élèves peut avoir plusieurs
sexuels ou psychologiques fondés sur des stéréotypes enseignants ayant des connaissances spécialisées dans
sexistes ou visant les élèves en raison de leur sexe, les matières qu’ils enseignent. Cette politique sera
de leur sexualité ou de leur identité sexuelle. La conforme aux lois, règlements, politiques et définitions
violence liée au genre à l’école renforce les rôles des pays partenaires concernant le niveau d’éducation.
de genre et perpétue les inégalités entre les sexes.
Il comprend le viol, les attouchements sexuels non PROGRAMMES D’ENSEIGNEMENT
désirés, les commentaires sexuels non désirés, les SECONDAIRE SUPÉRIEUR
châtiments corporels, l’intimidation et d’autres formes Programmes généralement conçus pour terminer
d’intimidation ou d’abus non sexuels comme le des études secondaires en vue de préparer des
harcèlement verbal ou l’exploitation du travail dans études supérieures et/ou d’acquérir des compétences
les écoles. L’inégalité des rapports de force entre pertinentes pour l’emploi. Les programmes de ce
adultes et enfants et entre hommes et femmes niveau offrent aux élèves un enseignement plus
contribue à cette violence, qui peut se produire varié, spécialisé et approfondi que les programmes
dans les écoles formelles et non formelles, dans du premier cycle du secondaire. Ils sont plus
les cours d’école, à l’aller-retour, dans les dortoirs différenciés, avec une gamme accrue d’options et
scolaires, dans le cyberespace ou par la technologie de flux disponibles. Les enseignants sont souvent
du téléphone cellulaire. La violence sexiste à l’école hautement qualifiés dans les matières ou les domaines
peut être perpétrée par des enseignants, des élèves de spécialisation qu’ils enseignent, en particulier dans
ou des membres de la communauté. Les filles et les les classes supérieures. Cette politique sera conforme
garçons peuvent être des victimes aussi bien que des aux lois, règlements, politiques et définitions des pays
agresseurs.128 partenaires concernant le niveau d’éducation.
LES PROGRAMMES D’ENSEIGNEMENT DE AUTONOMIE

PREMIER CYCLE DU SECONDAIRE La capacité et l’engagement d’un pays à planifier,
Programmes généralement conçus pour s’appuyer financer et mettre en oeuvre des solutions pour
sur les acquis de l’apprentissage au niveau de résoudre ses propres problèmes de développement.129
l’enseignement primaire. Habituellement, l’objectif
est de jeter les bases de l’apprentissage tout au long
de la vie et du développement humain sur lesquels
les systèmes éducatifs pourront ensuite étendre
leurs possibilités d’éducation. Certains systèmes
d’éducation offrent peut-être déjà des programmes
de formation professionnelle à ce niveau pour
permettre aux personnes d’acquérir des compétences
pertinentes à l’emploi. Les programmes de ce niveau
sont généralement organisés autour d’un programme
d’études davantage axé sur les matières, introduisant
des concepts théoriques dans un large éventail de
matières. Les enseignants ont généralement une
formation pédagogique dans des matières spécifiques

L’APPRENTISSAGE SOCIAL ET AFFECTIF PROGRAMMES DE PREPARATION

Les aptitudes sociales et émotionnelles sont cognitives PROFESSIONNELLE
(souplesse cognitive, inhibition des réponses, contrôle Comprend une palette de mesures visant à aider les
de l’attention et mémoire de travail), émotionnelles individus à acquérir des connaissances et à développer
(connaissances et expression émotionnelles ; gestion des compétences et des comportements pour trouver
des émotions et du comportement) et sociales un emploi, créer des entreprises viables de travail
(engagement social de base).130 Grâce au processus indépendant et/ ou rester employés et productifs dans
d’apprentissage social et émotionnel, les enfants, une économie en mutation, notamment par la création
les jeunes et les adultes acquièrent et utilisent les de politiques, programmes et systèmes qui répondent
connaissances, attitudes et compétences nécessaires aux exigences du marché du travail dans les secteurs
pour comprendre et gérer les émotions, établir et formel et informel.132
réaliser des objectifs positifs, sentir et montrer de
la compassion pour autrui, établir et maintenir des JEUNESSE
relations positives, prendre des décisions responsables. Selon la politique de la jeunesse pour le
Les compétences sociales et émotionnelles sont liées développement de l’USAID, l’USAID utilise les termes
au développement, à l’âge et au statut du bénéficiaire jeunesse et jeunes de manière interchangeable. Alors
et, ce qui est important, peuvent être acquises. que les programmes de développement des jeunes se
concentrent souvent sur les jeunes de 15 à 24 ans, les
APTITUDES NON-TECHNIQUES programmes de l’USAID sont également susceptibles
Compétences cognitives, sociales et motionnelles, d’engager des individus âgés de 10 à 29 ans dans une
comportements et qualités personnelles qui aident cohorte plus large de jeunes.133
les gens à s’orienter dans leur environnement, à
bien s’entendre avec les autres, à bien s’appliquer
et à atteindre leurs objectifs. Les compétences
non techniques s’expriment sous la forme de
comportements observables, généralement dans
l’exécution d’une tâche.131 Le terme “ compétences
non techniques “ est fréquemment utilisé dans
les programmes d’emploi ou de préparation
professionnelle des jeunes. Les compétences non
techniques sont parfois utilisées comme synonymes
de compétences sociales et émotionnelles, mais selon
le programme, elles peuvent faire référence à un plus
large éventail de compétences, de comportements ou
de qualités.

NOTES DE FIN
1 USAID funds education programming through a variety of accounts and 15 UNESCO Institute for Statistics (October 2016). F act Sheet
program areas. This policy applies regardless of the account or funding No. 39 The World Needs Almost 69 Million New Teachers to Reach The
source and regardless of which office or team manages education-related 2030 Education Goals. Retrieved from: http://unesdoc.unesco.org/
programming images/0024/002461/246124e.pdf
2 UNESCO (2013). Education for All Global Monitoring Report 2013/4: 16 World Bank (2015). G etting Textbooks to Every Child in Sub-
Teaching and Learning: Achieving Quality for All. Retrieved from: http:// Saharan Africa: Strategies for Addressing the High Cost and Low Availability
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U.S. Agency for International Development
(Agence des États-Unis pour le développement international)
Ronald Reagan Building
1300 Pennsylvania Ave. NW
Washington, D.C. 20523-1000
usaid.gov
officeofeducation@usaid.gov

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POLITIQUE ÉDUCATIVE

L’ÉDUCATION EST FONDAMENTALE POUR ATTEINDRE

L’ÉDUCATION EN PÉRIODE DE CRISE ET DE CONFLIT. . . 31

LES ÉCOLES ET LES PRESTATAIRES NON PUBLICS. . . . . . . . 35

RÔLES, RESPONSABILITÉS ET EXIGENCES DE I’ AGENCE. . 42

DÉFINITION DES TERMES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44

POLITIQUE ÉDUCATIVE DE L’USAID 1

U.S. Agency for International Development

2 POLITIQUE ÉDUCATIVE DE L’USAID

USAID EDUCATION POLICY 3

6 POLITIQUE ÉDUCATIVE DE L’USAID

POLITIQUE ÉDUCATIVE DE L’USAID 7

▪▪ Investir directement dans les institutions locales ;

8 POLITIQUE ÉDUCATIVE DE L’USAID

En un coup d’oeil : Politique éducative de l’USAID

POLITIQUE ÉDUCATIVE DE L’USAID 9

10 POLITIQUE ÉDUCATIVE DE L’USAID

monde - 58 % de ce groupe d’âge - n’atteignent rendement. De plus, de nombreux élèves manquent

POLITIQUE ÉDUCATIVE DE L’USAID 11

L’ÉDUCATION EST FONDAMENTALE

“L’autonomie” implique la capacité de planifier, de financer et de mettre en œuvre des

12 POLITIQUE ÉDUCATIVE DE L’USAID

-Mark Green, Administrateur de l’USAID

▪▪ Mobiliser et consacrer suffisamment de ressources

POLITIQUE ÉDUCATIVE DE L’USAID 13

Feuilles de route par pays

Figure 1. Soutenir le cheminement vers une autonomie en matière d’éducation

POLITIQUE ÉDUCATIVE DE L’USAID 15

▪▪ Mettre en avant les priorités de pays et à son appropriation.

16 POLITIQUE ÉDUCATIVE DE L’USAID

tenir compte de l’éventail des données probantes

POLITIQUE ÉDUCATIVE DE L’USAID 17

l’éducation conformément aux plans nationaux du

POLITIQUE ÉDUCATIVE DE L’USAID 19

20 POLITIQUE ÉDUCATIVE DE L’USAID

POLITIQUE ÉDUCATIVE DE L’USAID 21

Alliance mondiale du livre

Collaborer avec le secteur privé, le milieu Fournir de données probantes et un

22 POLITIQUE ÉDUCATIVE DE L’USAID

POLITIQUE ÉDUCATIVE DE L’USAID 23

et d’autres partenaires assure la cohérence dans la

24 POLITIQUE ÉDUCATIVE DE L’USAID

Soutenir les réformes des politiques, des

POLITIQUE ÉDUCATIVE DE L’USAID 25

Veiller à ce que les milieux d’apprentissage

26 POLITIQUE ÉDUCATIVE DE L’USAID

Les enfants et les jeunes, d’apprentissage alternatif ou à deuxième chance

POLITIQUE ÉDUCATIVE DE L’USAID 29

30 POLITIQUE ÉDUCATIVE DE L’USAID

L’ÉDUCATION EN PÉRIODE DE CRISE ET DE CONFLIT

primaire efficace et de qualité avec un programme

32 POLITIQUE ÉDUCATIVE DE L’USAID

POLITIQUE ÉDUCATIVE DE L’USAID 33

Concept transversal : Préparer et soutenir les enseignants

34 POLITIQUE ÉDUCATIVE DE L’USAID

LES ÉCOLES ET LES PRESTATAIRES NON PUBLICS

Même dans une économie stagnante, les compétences

36 POLITIQUE ÉDUCATIVE DE L’USAID

Les programmes d’éducation de la deuxième L’enseignement secondaire, la formation