L'accompagnement Des Créateurs D'activité Touristique Par Les Institutions Locales Cas de La Direction D - 0 PDF

Université Mouloud Mammeri de Tizi-Ouzou
Faculté des Sciences Economiques, commerciales et de gestion

Département des Sciences Commerciales
Mémoire de fin d’étude

En vue de l’obtention du Diplôme de Master en Sciences Commerciales
Spécialité : Marketing Touristique et Hôtellerie
Réalisé par : Encadré par :

Melle CHAOUCHE Saliha Mr. ACHIR Mohamed
Dirigé par:
Melle BELKACEM Naima
Devant le membre de jury composé de
Monsieur ABIDI Mohammed ....................................................................................... président
ACHIR Mohamed ........................................................................................................encadreur
Monsieur OUALIKENE Salim ...............................................................................examinateur
Promotion: 2019
Remerciements
Je présente mes plus vifs remerciements à mon promoteur Mr ACHIR

Mohamed pour avoir accepté tout d’abord de m’encadré, ainsi que pour les
précieux conseils, les remarques constructives, et les encouragements qu’il m’a
prodigués tout au long de mon travail.
J’exprime mes profonds remerciements à Monsieur ABIDI Mohammed,
qui n’a pas manqué un instant de m’aider, me conseillé et de m’orienter durant
tout mon cursus universitaire.
J’adresse mes remerciements au membre de jury qui ont accepté

d’évaluer mon travail.
Je tien encore à remercier le personnel de la direction de Tourisme et de
l’artisanat, en particulier Melle BELKACEM Naima, Hammaz (ép Ammour)
Lynda.
Et encore mes remercîment vont aller aux enseignants et tout le personnel
de Faculté des Sciences Economiques, Commerciales et des Sciences de Gestion
de Tizi-Ouzou
Un grand merci à mes amis qui m’ont épaulé et aider
Dédicaces
Je dédie ce travail à:
La mémoire de mon cher père, qui était pour moi un exemple
de courage et du sérieux. Paix à son âme.
Á ma très chère mère qu’Allah la garde pour moi
Á mes frères et sœurs
Á mes neveux et nièces
Á mes chères amis, en particulier Mima et Hamida
 Saliha
Liste des abbreviations
- ANDT : Agence Nationale de Développement du Tourisme.

- ANGEM : Agence Nationale de gestion du microcrédit
- ANSEJ : Agence National de Soutien à l’Emploi des Jeunes.
- BADR : Banque de l’Agriculture et du Développement Rural, ;
- BDL Banque de Développement Local.
- CNAC : Caisse National d’Assurance Chômage.
- CNEP : Caisse Nationale de l’Epargne et de Prévoyance.
- CNI : Conseil National de l’Investissement
- CPA : Crédit Populaire d’Algérie.
- DIP : Direction de l’Industrie et des la Mines
- EGT : Entreprise de Gestion Touristique.
- ETK : Entreprise Touristique de Kabylie.
- EURL : Entreprise Unipersonnelle à Responsabilités Limité .
- FGAR : Fonds de Garantie de Crédits
- FNAT : Fédération Nationale des Agences de Tourisme
- FNH : Fédération Nationale des Hôteliers
- FOGAM : Fonds de Garantie de Mise à Niveau.
- HTT : Groupe public «Hôtellerie, Tourisme et Thermalisme

- ISEE : Institut National de la Statistique et des Etudes Economiques.
- L’ONUDI : Organisation des Nations Unies pour le Développement Industriel
- ONAT : Office national algérien du tourisme
- ONAT : Office National Algérien du Tourisme
- ONT : Office National du Tourisme.
- PAC: Plan d’Aménagement Côtier.
- PME : Petite et Moyenne Entreprise.
- SARL : Société à Responsabilité Limité.
- SBA : Small Business Administration
- SDAT : Schéma Directeur de l’Aménagement Touristique.
- SNAT : Schéma National d’Aménagement du Territoire.
- SNAV : Syndicat National des Agences de Voyages.
- SNC : Société en Non collectif.
- SPA : Société Par Action.
- TPE : Très Petites Entreprises.
- UE : Union Européenne.
- ZEST : Zone d’Expansion et Sites Touristiques.
- ZET : Zone d’Expansion Touristique.
Liste des figures et tableaux
Liste des tableaux

Tableau N° 01 : La moyenne, petite et très petite entreprise selon la loi 01/18 du décembre
2001 .......................................................................................................................................... 09
Tableau N02 : Les différents programmes de financement proposés par l’ANGEM ............. 18
Tableau n° 03: Le nombre de PME en Algérie fin 2019 ........................................................ 26
Tableau N°04: L’évolution de pme selon le secteur d’activité ............................................... 27
Tableau N°05 : évolution des emplois par types de PME ....................................................... 28
Tableau N°06: évolution du PIB par secteur HH (2009-2013) .............................................. 29
Tableau n° 07 : Nombre d’établissements hôteliers en Algérie en 2019 ................................ 36
Tableau n° 08: nombre d’établissement hôtelier par secteur ................................................. 36
Tableau n° 09: nombre d’établissement hôtelier par catégorie de classement ....................... 37
Tableau n°10: Agences de tourisme et de voyages (ATV) fin 2017 ..................................... 38
Tableau n°11 : Répartition des zones d’expansion et sites touristiques en Algérie ............... 48
Tableau N° 12: Liste des agences de tourisme et de voyages agréées (arrêtée au 17/03/2019)
.................................................................................................................................................. 68
Tableau n° 13: Les ZEST de la wilaya de Tizi-Ouzou ........................................................... 73
Tableau n° 14: Les projets touristique en cours de réalisation au 31/12/2019 ....................... 76
Tableau n° 15: Les projets au 31 /12/2019 ............................................................................. 79
Liste des figures
Figure n°01 : Organigramme de la Direction du Tourisme et de L’Artisanat ........................ 58

Sommaire
Sommaire
Introduction générale ........................................................................................................................................................... 1

Chapitre I : Généralité sur les PME et l’entreprenariat .................................................................................... 4
Introduction du chapitre...................................................................................................................................................... 5
Section 01 : L’émergence des PME et l’action d’entreprendre ............................................................................... 6
Section 02 : Esprit d’entreprise et entreprenariat ....................................................................................................... 19
Section 03 : Politique d’entreprenariat et création des PME en Algérie ............................................................. 26
Conclusion............................................................................................................................................................................ 32
Chapitre II : L’entreprenariat touristique en Algérie : état des lieux......................................................... 33
Introduction du chapitre.................................................................................................................................................... 34
Section 01: Tourisme en Algérie.................................................................................................................................... 35
Section 02 : Programmes de promotion du tourisme en Algérie .......................................................................... 44
Section 03 : La valorisation et développement du tourisme en Algérie .............................................................. 50
Conclusion........................................................................................................................................................................... 54
Chapitre III : Les projets touristiques dans la wilaya de Tizi-Ouzou......................................................... 55
Introduction .......................................................................................................................................................................... 56
Section 01 : présentation de l’organisme d’accueil ................................................................................................... 57
Section 02 : Etat des lieux des équipements touristiques dans la wilaya de Tizi-Ouzou .............................. 63
Section 03: Présentation de la méthodologie de recherché et interprétation des résultats .............................. 69
Conclusion............................................................................................................................................................................ 85
Conclusion générale........................................................................................................................................................... 86
Bibliographie ....................................................................................................................................................................... 89
Annexes
Table des matières
Résumé
Introduction générale
La création d’entreprise et l’entrepreneuriat sont reconnus comme un enjeu

économique et social important, ils permettent de créer des emplois, d’innover et de
s’épanouir au niveau individuel et surtout, entreprendre qui correspond à une valeur à
développer au sein des entreprises.
Aujourd’hui, une nouvelle vision a été donnée aux PME, ces entreprises assurent une
part considérable de la production, de la commercialisation, mais aussi de la recherche et de
développement, leur contribution au développement local est plus forte.
La création d’entreprise par les jeunes attire aujourd’hui une attention particulière
des instances locales, régionales, nationales. Elle apparait comme une solution stratégique
performante pour répondre aux problèmes d’insertion et de chômages des populations et
devient un enjeu majeur dans les politiques de promotion de la dynamique entrepreneuriale.
A partir de la, il est utile de signaler que le domaine de l’entrepreneuriat en Algérie

est l’une des grandes priorités de la politique économique algérienne. Donc les pouvoirs
public sont désormais conscient de la nécessité d’encourager et de développer la culture
entrepreneuriale, et ont assigné à des institutions publiques les taches de concevoir des
politiques spécialement ciblées sur l’entrepreneuriat.
Dans le cadre de sa stratégie de réformer, les autorités publiques ont mis en place des
organes et des dispositifs nationalement destinés à promouvoir l’initiative individuelle et
stimuler l’activité entrepreneuriale et l’esprit d’entreprendre à l’image de L’ANSEJ, ANDI,
CNAC, ANGEM …
La dynamique entrepreneuriale joue un rôle moteur dans le développement

économique à travers une approche territoriale basée sur les initiatives locales par la
valorisation des richesses d’un territoire donné.
Pour ce faire, le tourisme considéré comme un secteur du transversal, de l’interculturel
et de l’entrepreneuriat local, une activité économique qui connait un développement
dynamique et qui a des implications sociales, culturelles et environnementales, à cet effet la
mise en place d’un écosystème d’entrepreneuriat touristique local peut être un déclencheur
d’un développement économique innovant et de stabilité sociale.
Le tourisme est un secteur qui se retrouve dans un terrain vierge en Algérie malgré le
riche potentiel touristique dont le pays dispose. De ce fait, la mise en valeur de ces atouts dans
1
le cadre d’une dynamique entrepreneuriale touristique pourrait redresser l’économie

Algérienne.
Dans la wilaya de Tizi-Ouzou, comme dans tout le reste du territoire national, des
projets d’investissement ont eu lieu. Des projets réalisés par des initiatives privés et
indépendantes, d’autres ont été réalisé par les biais des dispositifs publics.
Et comme ces dernières années, le tourisme est une activité économique majeure qui
connait un développement dynamique et qui a des implications sociales, culturelles et
environnementales. C’est une source de création de richesse, d’emplois et de revenus
durables, engendrant des effets d’entrainement sur les autres secteurs de l’activité économique
(Agriculture, artisanat, culture, transport, services, industrie…), les pouvoirs publics en
Algérie nationaux ou locaux encouragent les porteurs de projets touristiques
Notre travail, se focalise sur les projets d’investissement qui concerne la création des
entreprises touristiques au niveau de la wilaya de Tizi-Ouzou et l’accompagnement des
organismes concernés, et à travers notre recherche, nous allons essayer de répondre à la
problématique suivante :
Quel est le rôle et l’apport des organismes pour les investisseurs touristiques
dans la wilaya de Tizi-Ouzou ?
De cette problématique se déclinent plusieurs questions :
- Qu’entendons-nous par entreprenariat ?
- Quel est l’apport des pouvoirs publics aux porteurs de projets touristique?
- Quel constat par rapport aux projets touristique dans la willaya de Tizi-
Ouzou?
Objectif et choix du thème :
Nous avons opté pour ce mémoire car en premier lieu il rentre dans le cadre de notre
formation de master, et aussi ce thème est de l’ordre des préoccupations des acteurs et des
spécialistes du domaine vu son importance sur l’économie nationale et locale.
2
Structure du mémoire :
Afin d’apporter les éléments de réponse à notre problématique et mieux comprendre

notre sujet d’étude, nous avons réparti notre travail en trois chapitres :
Le premier chapitre porte sur les petites et moyennes entreprises dans leur cadre
épistémologique, et étudier leurs spécificités et leur importance dans l’économie des pays.
Le deuxième chapitre renferme l’étude sur le tourisme en Algérie : Etat des lieux.
Le troisième chapitre intitulé : les projets d’investissements touristiques réalisé

par ANDI dans la wilaya de Tizi-Ouzou, à pour objectifs d’évaluer les réalisations de
l’ANDI à l’échelle régional à travers le guichet unique décentralisé dans la wilaya de Tizi-
Ouzou, ainsi que présentation des résultats de notre enquête de terrain, et montrer le rôle de ce
dispositif dans la création des entreprises touristique.
3
Chapitre I : Généralité sur les PME
et l’entreprenariat
Chapitre I: Généralité sur les PME et l’entreprenariat
Introduction du chapitre
Ces dernières années, l’esprit d’entreprise s’est imposé comme le moteur de

développement économique et social dans le monde entier. Le rôle de l’esprit d’entreprise a
radicalement changé, de sorte qu’il est aujourd’hui considéré comme une composante
indispensable qui génère l’emploi, croissance économique, et compétitivité. Après la crise qui
a touché l’économie mondiale dans les années 1980, qui a conduit à l’échec de l’expérience
des grands ensembles industriels, le secteur des PME s’est imposé comme le moyen le plus
efficace pour la relance économique.
La prise en compte des PME dans les recherches scientifiques, les statistiques et les
politiques économiques est très récente. Ce n’est qu’à partir de la fin des années 1970 que les
économistes commencent à s’intéresser aux entreprises de petite et moyenne dimension et au
domaine d’entreprenariat innovateur.
Ce premier chapitre renferme une étude sur les PME et l’entreprenariat.
5
Chapitre I: Généralité sur les PME et entreprenariat
Section 01 : L’émergence des PME et l’action d’entreprendre
La notion de la petite et moyenne entreprise reste toujours un problème compliqué en

raison de la difficulté
1.1. PME : Notion et caractéristiques
Les PME jouent un rôle de premier ordre dans toutes les économies aussi bien
développées qu’en développement, car elles s’adaptent rapidement aux changements de
l’environnement et à ses aptitudes à assurer une intégration économique et un développement
local des régions.
1.1.1. Définition de la PME
La notion de la petite et moyenne entreprise reste toujours un problème compliqué en

raison de la difficulté d’établir une définition unique acceptée par tous.
L’encyclopédie de l’Economie et de la Gestion définit les Petites et moyennes

Entreprises (PME) : « Comme des entreprises juridiquement et financièrement indépendantes,
dans lesquelles le dirigeant assume la responsabilité financière, technique et sociale sans
que ces éléments soient dissociés».
Pour BRESSY G, C KONCUYT « Les PME sont les entreprises dont l’effectif salarié
est inférieur à 50, elles englobent les très petites entreprises (moins de 10 salariés) et les
petites entreprises (de 10 a 49 salariés) et les moyennes entreprises (de 50 a 499 salariés)».1
Quant à P.A JULIEN et M MARCHESNAY « La petite entreprise est avant tout une
entreprise juridiquement et financièrement indépendante, opérant dans les secteurs primaires,
manufacturiers ou service, et dont les fonctions des responsabilités incombent le plus souvent
a une seule personne, si non a deux ou trois, en générale seuls propriétaires de capital ».2
Il semble que la formulation d’une définition de PME se base sur des critères
différents et très diversifiés, et cela reflète la pluralité des objectifs a réaliser sur les plans
démographiques, économiques et financiers, d’autre part, la multiplicité des critères
constituent un handicape qui ne nous permet pas de comprendre la réalité et spécifié de cette
1
BRESSY G, C CONCUYT, « économie d’entreprise », Dalloz, Paris, 2000, p78.
2
MARCHESNAY.M, JULIEN MP1998, « la petite entreprise », Vuibert gestion, Paris, p56.
6
catégorie d’entreprise. Les pouvoirs publics français retiennent comme PME une entreprise de
moins de 500 salariés ou de moins de 200 millions de chiffre d’affaires.
1.1.1.1. Définition de l’union européenne(UE)
La micro, petites et moyennes entreprises jouent un rôle essentiel dans l’économie

européenne, elles constituent une source majeur de capacité d’entreprendre, d’innovation et
d’emplois.
L’UE, élargie à 25 pays, 23 millions de PME fournissent75 millions d’emplois et

représentent 99% de l’ensemble des entreprises1.
La commission européenne a adopté en 1996 la recommandation 96/280/CE du 3

avril 1996, portant sur la définition commune à cette catégorie d’entreprises suite à deux
consultations publiques effectuées en 2001et en 2002.En 2003 la commission a adopté
d’autres définitions dans la recommandation 2003/631CE. Cette recommandation est entrée
en vigueur le 1erjanvier 2005.2
La commission européenne a pris en compte des critères quantitatifs à savoir :

l’effectif, chiffre d’affaires et/ou le total de bilan et l’autonomie financière.
1.1.1.2. Aux Etats- unis
La définition officielle de la PME, donnée par la Small business

administration(SBA)3 aux Etats-Unis est la plus difficile mais la plus complète.
La SBA a utilisé trios (03) critères qualitatifs pour définir la PME et a fixé les seuils
pour les critères quantitatifs4.
Selon la SBA les critères qualitatifs sont :
- Une entreprise à but lucratif ;

- Elle doit être détenue et gérée de façon indépendante ;
1
Commission européenne(2006), la nouvelle définition de la PME, guide de l’utilisation de modèle de
déclaration, office des publications- entreprise et industrie.
2
L’article 3 de l’annexe de la recommandation 2003/361/CE de la commission, mai 2003 concernant la
définition des micros, petites et moyennes entreprises, journal officiel de l’union européen, LI24/38 du
20/05/2003, p34.
3
S.B.A est une agence importante du gouvernement américain ayant pour but d’aider, conseiller, assister et
protéger les intérêts des petites et moyennes entreprises.
4
AZIZ, Oussaid. Financement des petites et moyennes entreprises : cas entreprises algérienne. Mémoire de
magister. Sciences économique, Tizi-Ouzou, université de MOULOUD Mammeri, 2016, p 23.
7
- Ne doit pas être dominante dans son secteur d’activité ;
Les critères quantitatifs sont basés sur la taille, le chiffre d’affaires variant selon les
secteurs d’activité. En général, une PME est celle qui emploie moins de 500 salariés, mais ce
seuil est porté à 1500 dans l’industrie manufacturière. Le chiffre d’affaires annuel doit être
inferieur à 5 millions de dollars dans les services, 13.5 millions de dollars dans le commerce
et 17 millions de dollars dans la construction1.
1.1.1.3. Au japon
Les PME au Japon réalisent des progrès remarquables depuis les années 1960. Elles
sont passées du statut maillon faible d’une économie présentée comme duale au statut de
moteur de croissance2.
Le Japon est doté d’un secteur de PME très actif et sa complémentarité avec celle des
grandes entreprises a été un succès. La puissance des PME japonaises réside dans la
flexibilité, la souplesse de sa structure et sa capacité à cumuler la technologie. La définition
retenue se base uniquement sur des critères quantitatifs et sur le secteur d’activité3.
1.1.2. Définition de la PME en Algérie
Bien qu’il existe plusieurs critères pour regrouper les entreprises dans le monde sur le
plan de l’effectif, du chiffre d’affaire etc. l’Algérie a opté pour la définition de l’union
européenne. Cette définition reprise est définie par la loi N° :01/18 du 12 décembre2001
portant sur la promotion de la petite et le moyenne entreprise (PME).
Par le biais de cette loi, la PME est définie comme une entreprise qui répond aux
critères suivants4 :
- Une entreprise ayant un statut juridique d’entreprise de production, de biens et

services.
- Emploi de 1à250personnes.
- Le chiffre d’affaires annuel n’excède pas 2 milliards de dinars ou le total du bilan
annuel ne dépassant pas 500 millions de dinars.
1
DECHRA, Mansour. Stratégie de développement des PME et le développement local, mémoire magister,
science économique, université d’Oran, 2013-2014 , p 53.
2
ANA, Clovic. Les réseaux de PME dans les districts industriels au japon. Ed, l’harmattan, 2010, p 22.
3
La 2éme conférence de l’OCDE des ministères en charge des PME. Promouvoir l’entreprenariat et les PME
innovantes dans une économie mondiale. Turquie, 2004.
4
B.M Rédha, R.M Karima, GH Larbi. Magherb review of economic and management, vol 03. N°1, mars 2016.
8
- Respect des critères d’indépendance.
La moyenne, petite et très petite (Micro) entreprises sont définies comme montré dans
le tableau ci dessous:
Tableau N° 01 : la moyenne, petite et très petite entreprise selon la loi 01/18 du
décembre 2001
Taille emplois Chiffre d’affaire Total du bilan

Moyenne 50à 250 200 millions DA 100 Millions à
à 2 milliard de DA. 500 millions
Petite 10à 49 Moins de 200 Moins de 100
millions de DA millions de DA
Très petite 1à 9 Moins de Moins de 10

20millions de DA Millions de
DA
Source: Maghreb review of economie and management N°01, March 2016, p.159.
1.2. Les critères des PME
La PME est l’un des moteurs du changement et du progrès grâce à sa mobilité, sa

souplesse et sa flexibilité. D’autre part, sa diversité impliquera plusieurs définitions qui
portent sur plusieurs critères.
Les critères d’identification des PME peuvent se subdiviser en deux

approches : quantitative, appelée aussi « descriptives », et qualitative également
dénommée critère théorique, sociologique ou « analytique ».
1.2.1. Approche quantitative de la PME
Les typologies quantitatives, relèvent de l’approche économique traditionnelle qui se

refuse à pénétrer à l’intérieur de la boite noire de l’entreprise, et ne toucher ainsi qu’aux
éléments les plus apparents de la firme1. Etant donné la simplicité de cette approche, les
chercheurs ont pu donner des définitions simples sur la base de critères mesurables et
quantifiables qui sont le nombre de salariés, le chiffre d’affaires, le total du bilan, le capital
1
P.A Julien. Les PME bilan et perspectives. Ed Economica, 1994. P27.
9
investi, actifs immobilisés, etc. Seulement deux sont souvent cités ou utilisés pour définir la
PME à savoir :
- L’effectif employé.
- Le chiffre d’affaires.
1.2.1.1. Le nombre d’effectifs employés
La prise en considération de ce critère permet la distinction entre 3 catégories

d’entreprises qui sont1 :
Les très petites entreprises (TPE), qui sont toutes les organisations employant en
moyenne dix salariés ;
Des entreprises dont le nombre de salariés varie entre dix et quarante-neuf salariés
sont identifiées comme« petites entreprises » ;
Les entreprises employant de cinquante à cinq cent salariés sont considérées comme
« Moyennes entreprises ».
La classification des entreprises par leurs effectifs présente un intérêt certain ; par
contre, sa généralisation ne peut dépasser le cadre d’un secteur. En effet, le passage d’un
secteur à un autre et avec un même effectif pour une entreprise peut classer cette dernière
comme étant une grande ou petite entreprise.
1.2.1.2. Le chiffre d’affaires
Le chiffre d’affaires est un indicateur qui permet l’évaluation du patrimoine de

l’entreprise. Il est pris en considération pour une définition plus significative de la PME car il
est le seul critère financier essentiel reflétant l’importance économique et le poids de
l’entreprise notamment lorsqu’il est combiné avec celui de l’effectif employé. Toutefois, le
chiffre d’affaires2 peut varier sensiblement selon les branches industrielles qu’elles soient à
large marché ou à marché étroit (P.A. Julien, 1997).Ainsi, le chiffre d’affaires peut être
1
DECHERA, Mansour. Stratégie de développement des PME et le développement local : essai d’analyse à partir
du cas de la région nord-ouest de l’Algérie, Mémoire de magister, sciences économiques, université d’Oran,
2013-2014, p.15.
2
ABENOUR, Khammes, Spécificités d’utilisation des outils d’analyse stratégique dans le cadre d’une politique
de croissance par les PME, Mémoire de magister, sciences économiques, université de MOLUOD Mammeri de
Tizi-Ouzou, p.12.
10
exposé au risque de falsification, et présente par ailleurs l’inconvénient d’être soumis aux
fluctuations monétaires (inflation).
1.2.2. Approche qualitative de la PME
L’approche qualitative rejoint plus la réalité socio-économique par son caractère

descriptif. Cette approche met l’accent sur les éléments distinctifs qui caractérisent une
entreprise de petite et moyenne dimension, à savoir : l’aspect humain, le rapport de BOLTON
et les approches qui prennent en considération divers aspects, approches dites multicritères.
1.2.2.1. La dimension humaine
Selon P.A Julien et M. Marchesnay, les PME sont définies « comme une entreprise
juridiquement sinon financièrement indépendante, opérant dans des secteurs primaires,
manufacturiers ou des services et dont la fonction de responsabilité incombent le plus
souvent à une seul personne sinon à deux ou trois, en général seules propriétaire du
capital».1
La PME est « une unité de production ou de distribution, et unité de direction et de

gestion, sous l’autorité d’un dirigeant entièrement responsable de l’entreprise, dont il est
souvent propriétaire et qui est directement lié à la vie de l’entreprise».2
A partir de ces définitions, nous nous apercevons que l’aspect humain est très
important, étant donné que le dirigeant a un rôle très précis et déterminant dans une PME.
1.2.2.2. Le rapport Bolton
En Grande Bretagne, un travail d’envergure fut entrepris afin de conceptualiser la

petite entreprise comme entité socio-économique. Une commission, sous la présidence de
«Small business administration » a travaillé sur les critères de définition des PME qui
reposent sur les critères suivants3 :
- Une part de marché relativement restreinte.

- L’indépendance de la société.
- Une gestion personnalisée de l’entreprise par son propriétaire.
1
P.A. Julien ; M. Marchesnay. La petite entreprise principe d’économie et de gestion. Ed librairie Vuibert, 1998,
p56.
2
Robert, Wtterwulghe. La PME une entreprise humaine. Ed Boeck. 1998, p.15.
3
Houria, Sekkal, Forces et faiblesses de la petite et moyenne entreprise privée Algérienne dans le contexte des
réformes économiques, Mémoire de magister, sciences économiques, université d’Oran, 2011-2012, p.12.
11
Donc la PME est dirigée par ses propriétaires d’une manière personnalisée et non par
le biais d’une structure managériale formalisée.
Les propriétaires participent activement à tous les aspects de la gestion de l’entreprise

et qu’il n’y a pas de délégation générale du pouvoir de décision. La taille de l’entreprise peut
faire basculer cette gestion flexible caractérisée par un cadre prévisionnel à court terme, en
une structure managériale un peu plus formalisée si l’entreprise atteint 200 employés.
Le critère d’indépendance de la PME exclut les entreprises de taille réduite qui font
partie d’un groupe plus important. Les filiales des grandes sociétés ne sont donc pas
considérées comme PME. Ces études mettent l’accent sur la diversité des entreprises, et
montrent la difficulté à aboutir à une définition unique.
1.2.2.3. Définition multicritères
La définition de la PME peut englober, outre l’aspect et le rôle incontournable de

l’entrepreneur, d’autres caractéristiques plus descriptives, utiles pour l’élaboration d’une
définition qualitative.
Des critères d’ordre qualitatif, ont également été développés pour définir la PME et la
distinguer de la grande entreprise1. Celle-ci est essentiellement basée sur les caractéristiques
autres que la taille. Selon cet auteur, on ne peut définir la PME, sans tenir compte de trois
éléments essentiels : l’incertitude, l’innovation et l’évolution des caractéristiques auxquelles
elle doit faire face.
A. L’incertitude
L’incertitude se présente sous trois formes :
- La première est induite par sa dépendance au marché et l’imposition des prix

par celui-ci.
- La seconde est due à une dépendance vis-à-vis d’un nombre restreint de
clients du fait que l’entreprise n’offre qu’un seul produit ou service dont
l’activité est limitée à la sous-traitance d’un produit unique pour une grande
entreprise.
- La troisième résulte du lien qui unit le dirigeant à son entreprise. Les
principales fonctions managériales et la propriété du capital sont
1
Robert, Wtterwulghe. Op, cit, 1998, p.18-19-21.
12
généralement aux mains du dirigeant et/ou de sa famille. Dans ce type de

gestion le dirigeant peut maximiser sa propre fonction et peut parfois préférer
satisfaire ses aspirations plutôt qu’augmenter le profit et les ventes.
B. Le processus d’innovation
Les PME ne sont pas en mesure de concurrencer les grandes entreprises en termes de
moyens financiers et humains consacrés à la recherche et au développement. De ce fait, elles
sont à même d’introduire des innovations fondamentalement différentes des produits existants
à l’inverse des grandes entreprises qui mettent en valeur l’innovation des nouveau produits
par la fonction recherche et développement.
C. L’évolution
L’évolution est liée au processus de changement et de croissance ; elle comporte

plusieurs étapes définies en termes de structures organisationnelles.
L’auteur précise que la PME n’est pas une grande entreprise réduite, mais existe en
tant qu’entité originale et flexible évoluant au fil des contingences économiques.
Différents éléments définissent une entreprise sur plusieurs continuum allant du

moins au plus, de la très petite à la grande entreprise :1
- De la centralisation à la décentralisation de la gestion ;

- D’un marché local et protégé à un marché national ou international ;
- D’une stratégie intuitive à une stratégie formalisée ;
- D’un secteur traditionnel ou mature à un secteur moderne et à produits de pointe ;
- D’une technologie traditionnelle et d’une innovation faible à une technologie de pointe
et à une innovation radicale.
1.3. Les spécificités des PME
L’importance de ces entreprises (PME) accrue et immense, non seulement à cause de

son nombre et sa variété, mais aussi son existence dans tous les domaines, elles ont des
caractéristiques propres et possèdent des atouts qui les rendent particulièrement efficaces.
1
René Gélinas, Alain Halley, Real Jacob et Jocelyn Drolet, Les caractéristiques et les spécificités de la PME :
favorables ou défavorables au juste-à-temps?, Revue internationale P.M.E. Volume 9, numéro 2, 1996, p 85.
13
Selon Julienne Fillion; Un certain nombre de caractéristiques se dégagent pour rendre

compte de la réalité des PME.
1.3.1. La centralisation de la gestion
La centralisation se traduit par une personnalisation de la gestion autour du

propriétaire dirigeant. La centralisation du pouvoir des PME facilite l’intégration des buts
individuels aux buts de l’organisation. Le patron connait généralement tous ses salariés
individuellement et peut ainsi apprécier leurs qualités et leurs faiblesses. En outre, la petite
dimension des PME favorise la multiplication des contacts directs et personnels.
1.3.2. Faible spécialisation
La PME se caractérise précisément par l’absence de décomposition fonctionnelle

contrairement aux grandes entreprises. Si l’analyse fonction par fonction est très pratiqué et
pertinente dans le cas d’une grande entreprise, elle est en revanche inappropriée dans celui
d’une PME dont Les dirigeants se caractérisent par une grande polyvalence. Même si cette
faiblesse est considérée, parfois comme un handicap pour la PME mais elle constitue dans un
moment où le changement est rapide, un avantage permettant plus de souplesse.
1.3.3. Une stratégie intuitive ou peu formalisée
Les grandes entreprises doivent préparer des « plan » relativement précis des
actions à venir pour que toute la direction puisse s’y référer. Dans les petites entreprises, le
propriétaire-dirigeant est suffisamment proche de ses employés-clefs pour leur expliquer au
besoin tout changement de direction. En somme, il faut convenir de la quasi-absence de
planification dans les PME.1
1.3.4. Un système d’information interne peu complexe
Les petites organisations fonctionnent par dialogue ou par contact direct mais les
grandes entreprises doivent mettre sur pied tout un mécanisme formel (et écrit) permettant le
transfert d’information tout en minimisant le bruit et en favorisant le contrôle. Les très
grandes entreprises vont même produire un « journal » de la compagnie pour diffuser
l’information générale et empêcher que les remueurs nuisent à l’efficacité de l’entreprise.
Ainsi la circulation de l’information repose sur un ensemble de relation interpersonnelle,
informelle, où on préfère la communication orale à la communication écrite.
1
Houria, Sekkal, op. Cit, p 19.
14
1.3.5. Un système d’information externe simple
Dans les entreprises artisanales, le propriétaire-dirigeant peut discuter directement

avec ses clients, tant pour connaitre leurs besoins et leurs goûts, que pour expliquer les
différents aspects du ou des produits, etc. La grande organisation doit faire des études de
marché coûteuses et complexes, qui souvent d’ailleurs finissent par influencer sa stratégie.
Cette nécessaire proximité dans les activités de services empêche les économies d’échelle et
renforce la compétitivité des petites structures.
1.3.6. La recherche d’un environnement stable
Cette caractéristique s’explique par le peu de poids qu’a la petite entreprise sur son
environnement au contraire de la grande entreprise. Dans les deux structures de production
(petite et grande entreprise), cette aversion de la turbulence provient du faible goût du risque
de la plupart des dirigeants d’entreprises, comme l’ont démontré plusieurs auteurs. Les
grandes entreprises répondent par des mesures monopolistiques, les petites entreprises par la
recherche de créneaux.
1.4. Les sources de financement des PME
Le financement peut être défini comme le moyen qui permette aux PME de disposer
des ressources qui lui sont nécessaires sur le plan pécuniaire. Ce financement conditionne la
survie de la PME.
Les ressources de financement des PME sont les mêmes que celles des grandes
entreprises (les ressources internes dont les entreprises disposent et les ressources externes
auxquelles les entreprises font appel).
1.4.1. Financement interne
Le mode de financement le plus simple pour l’entreprise semble être l’utilisation de

ses propres ressources liées aux profits antérieurs et à l’épargne qui s’en est dégagée. Comme
l’entreprise ne se tourne pas vers l’extérieur pour financer ses investissements, on dit qu’il
s’agit d’un financement interne et plus précisément d’autofinancement.
15
1.4.2. L’autofinancement
C’est un principe financier assez répandu selon lequel une entreprise devrait assurer
son développement par l’autofinancement c’est-à-dire en finançant l’investissement par ses
résultats passés mis en réserves.
En d’autre terme, l’autofinancement permet à l’entreprise de financer elle-même

son activité, et plus précisément ses investissements.
En comptabilité de l’entreprise, l’autofinancement se calcule en ajoutant les bénéfices

(après impôts) aux dotations des amortissements et en soustrayant les dividendes distribués
aux actionnaires.1
1.4.3. Le financement externe (direct et indirect)
Si elles ne peuvent ou ne veulent pas faire appel au financement interne, les entreprises
doivent trouver des capitaux pour financer leurs investissements. Elles vont emprunter ou bien
émettre des titres financiers (action et obligation). Ce financement externe peut être, soit
indirect (les entreprises passent par des intermédiaires, les banque par exemple, pour
emprunter les capitaux nécessaires), soit direct (les entreprises s’adressant directement aux
marchés financiers).2
1.4.4. Apport au financement des PME en Algérie
Ayant compris le rôle que peuvent jouer les petites et moyennes entreprises dans
l’absorption du chômage et la création de la richesse, l’Etat algérien a engagé des politiques
en faveur de ces entreprises en créant des institutions de soutien à la création et au
développement des PME.
Ces agences sont censées apporter un appui important en termes d’accompagnement des
promoteurs et de formalisation de leur activité. Il s’agit de l’ANDI, l’ANSEJ, CNAC et de
l’ANGEM.
1.4.4.1. Agence ANDI
L’agence nationale de développement de l’investissement à été créée sous forme d’un

guichet unique décentralisé par l’ordonnance n°1-03 du 20/08/2001 relative au
1
Pierre, Vernimmen. Finance d’entreprise.14éme Ed, Dalloz, 2015, p23.
2
Ibid. p 25.
16
développement de l’investissement. Le but principal de l’ANDI est la simplification des

procédures et des formalités pour la création des entreprises et pour la réalisation de projets.
L’ANDI est chargé des missions suivantes :
L’enregistrement des investissements ;
- La promotion des investissements en Algérie et a l’étranger ;

- La promotion des opportunités et potentialités territoriales ;
- La facilitation de la pratique des affaires, du suivi de la constitution des sociétés et de
la réalisation des projets ;
- L’assistance, l’aide et l’accompagnement des investisseurs
- L’information et la sensibilisation des milieux d’affaires
- La qualification des projets, leur évaluation et l’établissement de la convention
d’investissement.
1.4.4.2. L’agence nationale pour le soutien à l’emploi des jeunes (ANSEJ)
l’ANSEJ a été Crée en 1996, c’est le dispositif le plus important en Algérie et le plus sollicité.
L’ANSEJ est un organisme doté d’une personnalité morale et d’une autonomie financière
destinée au soutien et à l’emploi des jeunes chômeurs âgés entre 19 et 35 ans (quand le projet
génère plus de 03 poste d’emplois y compris celui de gérant, l’âge limite pourra être porté à
40ans) en leur offrant des avantages fiscaux et financiers pour la création d’emplois.
Les principales missions de l’ANSEJ sont1 :
- Mettre à la disposition des jeunes promoteurs toute information économique,

technique, législative et réglementaire relative à leurs activités.
- Développer des relations avec les différentes partenaires du dispositif (banque, impôts,
CNAS et CASNOS, etc.)
- Développer un partenariat intersectoriel pour l’identification des opportunités
d’investissement –divers secteurs.
- Assurer une formation sur la technique de gestion de la micro-entreprise au profit des
jeunes promoteurs.
- Encourager toute autre forme d’actions et de mesures pour la promotion de la création
et l’extension d’activité.
1
Www. Ansej.org.dz, consulté le 22-12-2019, à 10 :47.
17
Le mode de financement de l’ANSEJ est de deux formes : financement triangulaire

(prêt ANSEJ/apport personnel/ prêt bancaire) et financement mixte (apport personnel/ prêt
ANSEJ) pour des projets d’investissement (création ou extension d’entreprise) ne dépassants
pas dix (10) million de Dinars. Le prêt ANSEJ est à long terme et sans intérêts, le montant de
l’apport personnel vari en fonction du montant du projet.
1.4.4.3. L’agence nationale de gestion du microcrédit (ANGEM)
L’agence nationale de gestion de micro crédit est créée en 2004 par le décret exécutif
N°0414 du 22/01/2004. Elle vise toute personne âgée plus de 18 ans souhaitant développer
une activité par l’achat de matières première ou par l’acquisition de petits équipements et de
matière.
L’ANGEM finance la création et l’exploitation des petites entreprises avec deux

programmes différents pouvant résumer dans le tableau ci-dessous
Tableau N02 : les différents programmes de financement proposés par l’ANGEM
Programme de Montant Type de Crédit Apport PNR ANGEM

l’ANGEM financement bancaire personnel
Acquisition de petits 1.000.000DA Triangulaire 70% 05% 25%
matériels et MP de 03% pour les 27% pour les
démarrage régions du Sud régions du Sud
L’achat de MP 100.000 DA Mixte Néant 10% 90%

250.000 DA
pour les
régions du Sud
Source : conception personnelle à partir des informations du site officiel de l’ANGEM
www.angem.dz
Le mode de financement de l’ANGEM est triangulaire. Il est destiné au financement

de l’acquisition de petits matériels et matières premières pour le démarrage.
1.4.4.4. Agence CNAC
Le secteur algérien des assurances s’est enrichi d’un dispositif assurance chômage par
le décret N°94-11 du 26 Mais 1994 en faveur des salariés qui ont perdu leur emploi de façon
involontaire ou pour des raisons économiques
La caisse a pour mission de :
18
- Tenir à jour le fichier des affiliés et d’assurer le recouvrement, le contrôle et le

contentieux du recouvrement et cotisations destinées au financement des prestations
de l’assurance chômage ;
- Prendre en charge tous salariés qui rempli les conditions d’admission à l’assurance
chômage ayant perdu involontairement son emploi pour cause de compression
d‘effectif ou de dissolution d’entreprise ;
- Aider et soutenir, avec les services publics de l’emploi et les administrations de la
commune et de la wilaya, la réinsertion dans la vie active des chômeurs
régulièrement admis au bénéfice des prestations de l’assurance chômage ;
- Prendre en charge les chômeurs ayant l’âge entre 30-50 ans pour la création
d’activités ;
- Assister et soutenir les chômeurs promoteurs (30-50ans) jusqu'à la réalisation de leur
projet de création d’activité ;
- Verser mensuellement des indemnités à tous les allocataires admis au régime de
l’assurance chômage ;
- Gêner les prestations de services aux du risque qu’elle couvre ;
Section 02 : Esprit d’entreprise et entreprenariat
La dynamique entrepreneuriale tend à favoriser la création et le développement des

entreprises surtout les PME.
La réhabilitation de l’entrepreneur et de l’esprit entrepreneurial incarné dans le
créateur d’entreprise, se fera dans les années 70, et s’intensifiera dans les années 80.
2.1.L’esprit d’entreprendre et l’entreprenariat
Il n’est pas rare de rencontrer des individus désireux d’entreprendre sans savoir à
partir de quelle idée d’affaire. La première étape à cette phase présente, à ce titre, les
principales sources d’idées d’affaire.
L’idée est personnelle et peut survenir dans différente circonstances de la vie, elle peut
être stimulée, provoquée ou venir spontanément ou bien peuvent dériver d’une expérience,
19
intérêt et connaissances personnelle1, l’idée prend souvent la forme d’une intuition ou d’un
désire qui approfondit et mature avec le temps. Cette idée peut trouver sa place ou pas dans
un environnement donnée, elle peut contribuer à créer plus ou moins de valeur.
Une bonne entreprise est créée à partir d’une bonne idée d’entreprise, pour que ce
passage réussisse il faut que l’idée constitue les éléments de base suivant :
- L’identification de besoin : connaitre les besoins de client est un facteur clé de

réussir l’idée de l’entreprise.
- Les produits et/ou services à mettre sur le marché : L’idée d’entreprise doit se
baser sur les produits que le futur entrepreneur connait et maitrise bien ou les
services qu’il est à même d’offrir. Ceux-ci doivent être des produits ou services que
les clients sont prêts à acheter.
- Les clients ciblés : le but de l’entrepreneur en créant son propre entreprise est de
vendre au maximum ses produits, donc il faut y avoir assez de gens capables et prête
à les acheter, qui lui apportent de l’argent et réalise des profits.
2.1.1. Définition de l’esprit d’entreprise
Pour Pôles, « l’entrepreneur ship ou l’esprit d’entreprise est un attribut personnel,

c’est le goût ou le flair pour les affaires, le terme désigne également la propension des
membres d’une région (ou des membres d’un groupe) à fonder des entreprises et à réussir en
affaires»2
P-A Julien, M Marshesnay (1996) définit ; « l’esprit d’entreprise peut être défini
comme l’aptitude d’un individu, d’un groupe social, d’une communauté à : prendre des
risques pour engager des capitaux,…, consistant à apporter quelque chose de neuf… »3
2.1.2. Aperçu sur le phénomène entrepreneurial
La libération du champ économique a permis l’émergence d’un nombre important des

entrepreneurs ainsi plusieurs économistes ont essayé de montrer la nécessité des actions à
entreprendre à l’emploi comme le montre Schumpeter. J.
1
ALAIN, Fayolle. Entrepreneuriat, apprendre à entreprendre. Ed Dunod, 2004, p.87.
2
AMGHAR M, « Essai d’analyse la contribution de la dynamique entrepreneuriale au développement du
territoire, cas de BBA, mémoire de magistère, université de Bejaia, 2009, p 16 .
3
JULIAN .P-A, Marchesnay.M, (1996), « l’entrepreneuriat », Economica, Paris. P8
20
2.1.2.1. Définition de l’entreprenariat
L’entrepreneuriat est un phénomène divergent du fait qu’il touche tous les domaines
de la vie économique et sociale etc. comme la création d’entreprises et l’attribution au
développement économique. Pour cela, plusieurs auteurs de différentes spécialités ont
proposé des définitions à ce concept, néanmoins son unanimité reste difficile à faire.
Selon Julien et Marchesnay, « entrepreneurship » désigne « l’état (la qualité) de

celui ou de ceux qui sont entrepreneurs cet état résulte de plusieurs facteurs, plus ou moins,
complémentaires l’esprit d’entreprise, la création de l’entreprise et l’action d’entreprendre
ou de conduire une entreprise en étant entrepreneur1. »
Selon T.Verstraet « l’entrepreneuriat est un phénomène combinant un individu et une

organisation. L’un se définit par rapport à l’autre et vis vers sa.
Ainsi, le terme entrepreneuriat décrit une relation symbiotique entre un entrepreneur

et une organisation. Ainsi l’entrepreneur agit, structure et engage son environnement à des
fins socioéconomique, son action induit du changement et conduit à une modification partielle
d’un ordre existant2 ».
2.1.2.2. Définition de l’entrepreneur
Les différentes définitions de l’entrepreneur nous permettent de retenir que

l’entrepreneur est celui qui cherche à créer une organisation pour son compte pour ses fins
socioéconomiques en accomplissant les fonctions suivantes : prendre le risque, de décision,
innover et identifier l’intuitive de son affaire.
A. Les caractéristiques de l’entrepreneur
L’entrepreneur doit avoir quelques caractéristiques qui le distinguent des personnes

ordinaires et devrait avoir des traits de personnalité exceptionnelle qui l’incitent à l’activité
entrepreneuriale. Nous allons essayer de présenter les principales caractéristiques d’un
entrepreneur en nous référant à la synthèse réalisée par certains auteurs.
1
Julien p, Marchesnay M. l’entrepreneuriat. Ed, Economica, Paris, 1996, p.8.
2
THIERRI, Verstraete. Histoire d’entreprendre, les réalités de l’entrepreneuriat. Édition EMS, 2000, p12.
21
B. Caractéristiques démographiques
Certaines recherches se sont penchées sur le lien possible entre les caractéristiques
démographiques d’un individu1 comme le sexe, l’âge, l’ethnicité ou l’état civil et sa tendance
à faire de l’entrepreneuriat son choix de carrière.
L’âge est, par exemple, généralement associé à un comportement plus conservateur

poussant les individus à privilégier des objectifs de sécurité salariale et professionnelle. Le
sexe peut contribuer à déterminer les opportunités d’emploi et d’accès aux réseaux
professionnels d’un individu.
Les femmes qui se lancent dans une carrière d’indépendante, par exemple, serraient
désavantagées par rapport aux hommes à cause de barrières liées à l’éducation, à la tolérance
au risque et aussi à la pression familiale et à l’environnement professionnel.
C. Caractéristiques psychologiques
D’autre études se sont intéressées à la personnalité des entrepreneurs celle-ci

portent sur les caractéristiques psychologiques, A. Fayolle (2005) résume que l’entrepreneur à
des caractéristiques psychologiques uniques qui le guident dans le processus entrepreneurial.
Parmi celle-ci, nous notons principalement le besoin de réalisation, la prise de risque, l’esprit
inventif. T. Verstraet ajoute la confiance en soi, le gout par la direction et la résolution de
problèmes.
D. Besoin d’accomplissement
Le besoin d’accomplissement peut se voir associé à une volonté de créer quelque

chose de nouveau ou d’appliquer des connaissances acquises antérieurement. Un manager
ayant acquis des compétences et un savoir-faire dans une structure professionnelle antérieure
décide également de créer son affaire pour développer des applications et de prouver sa valeur
personnelle afin de faire mieux que les autres.
La volonté d’être fier de sa profession, d’être satisfait de son travail peut se ranger de
cette volonté d’accomplissement. Cela suppose qu’une personne préfère être le responsable
des solutions de ses problèmes, au lieu de subir des commandes, « être son propre patron.2 »
1
FANCK, Jensen. Entreprendre, une introduction à l’entrepreneuriat. 1ere Ed de groupe de Boeck, 2009, p.39.
2
A. Fayolle. Introduction à l’entrepreneuriat. Ed Dunod, paris, 2005, p.12.
22
A cet effet le besoin d’accomplissement est un élément indissociable des

caractéristiques de l’entrepreneur.
E. La prise de risque
La prise de risque est la probabilité ou la disposition d’un individu à prendre des

risques, elle peut se révéler, dans le cas de création d’entreprise, dans le choix de poursuivre
une idée d’affaire dont la probabilité de succès est faible. L’entrepreneur est celui qui
supporte l’incertitude et assume le risque.
Selon Knight (Henri, Capron)1, la compétence entrepreneuriale se définit comme la

capacité d’un individu à affronter l’incertitude liée à une entreprise. Le profit que retire
l’entrepreneur est la récompense de sa prise de risque en situation d’incertitude.
F. L’esprit inventif
Pour J-SCHUMPETTER(HERNANDEZ) « l’entrepreneur est celui qui introduit et

conduit l’innovation » 2 et donc pour lui les individus capables d’innover méritent seuls
l’appellation d’entrepreneur.
Le fondement de l’entrepreneuriat est l’innovation. Elle constitue l’introduction de

nouvelles combinaisons des moyens de production dans le but d’assurer la pérennité et la
survie de l’entreprise de petite et moyenne dimension. Selon A. Fayolle, la fonction
d’innovation est donc importante et fait de l’entrepreneur un vecteur du développement
économique. Les entrepreneurs doivent chercher les sources d’innovations, les changements
et les informations pertinentes sur les opportunités créatrices3.
Et autres caractéristiques comme l’autonomie (l’indépendance), la confiance en soi

(l’audace).
2.1.2.3. Les déférents types d’entrepreneurs
Le comportement de l’entrepreneur n’a pas cessé de se transformer avec le temps. Les

années 80 étaient caractérisées par une crise prolongée et un chômage élevé. Cette situation à
donner naissance à trois types d’entrepreneures : le traditionnel, le moderne et le futuriste.
1
Henri, Capron. Entrepreneuriat et création d’entreprise. Ed de Boeck, 2009, p.18.
2
HERNANDEZ, EM. L’entrepreneuriat, approche théorique. Ed l’harmattan, 2001, p.15
3
A. Fayolle. Introduction à l’entrepreneuriat. Ed, Dunod, paris, 2005, p.19
23
L’analyse stratégique de petite entreprise nécessite une connaissance approfondie

des comportements réels des preneurs de décision d’où l’importance de classer ces derniers en
fonction de leurs différentes aptitudes à manifester cet esprit d’entreprise et le développement
d’une typologie d’entrepreneurs.
Le nombre de typologies étant important, nous nous limitons à en présenter

certaines qui nous paraissent mieux adaptées à l’analyse des entrepreneurs des PME1.
Le premier type serait le chef d’entreprise « entrepreneur » réunissant les qualités

d’innovateur, de preneur de risque (investissement de ses capitaux personnels) et organisateur.
Le second type serait celui du chef d’entreprise « innovateur », l’innovation portant

le plus souvent sur les produit et marché plus que sur les technologies et procédés.
Le Troisième type correspond à « l’entrepreneur technicien », faiblement

innovateur, et gestionnaire recherchant une performance moyenne et stable.
Le quatrième type met l’accent sur les facultés d’organisateur. Il est appelé
« manager » ou « professionnel ». Il recherche la reconnaissance de son potentiel en tant que
bon gestionnaire en favorisant une expansion rapide de son entreprise.
Adam Smith identifié deux types d’entrepreneurs2
L’entrepreneur artisan a un niveau relativement limitée, ancien ouvrier, fort de son

expérience technique, il vise la connaissance et la maitrise des machines et travaille dur ; ses
activité sont souvent localisées dans des secteurs peu innovants.
L’entrepreneur opportuniste est plus scolarisé et mieux formé. Plus âgé, souvent
ancien manager, il a des expériences de travail très variées. Il vise Avant tout la croissance
de son entreprise.
JULIEN et MARCHESNAY, analysant la logique d’action de l’entrepreneur et ses

aspirations socio-économique et partent du principe qu’il existe trois grande aspirations socio-
économique chez l’entrepreneur : le désir d’indépendance, la croissance et la pérennité de
l’entreprise.
Pour l’entrepreneur deux logiques d’action se dessinent:

1
P.A, Julien. PME, bilan est perspective. Ed marquis, janvier 1994, p.145.
2
ALDJIA, Boukrou. Essai d’analyse des stratégies de pérennité dans les PME Cas : PME dans Tizi-Ouzou.
Mémoire de magister en sciences économiques. Université MOULOUD Mammeri, 2011.p.49.
24
L’entrepreneur PIC (Pérennité, Indépendance, Croissance) : dont les

comportements dominants sont analogues à ceux de l’entrepreneur artisan. Le développement
de l’entreprise est soumis aux conditions de pérennisation et d’indépendance, c’est-a-dire à la
capacité de l’entrepreneur et de sa famille à créer des richesses qui seront réinvesties dans
l’affaire.
La vie de l’entrepreneur se caractérise par la Croissance, Autonomie, Pérennité) : est

l’affaire des opportunités offertes par les turbulences de l’environnement pour y trouver des
occasions de lancer et /ou développer des affaires rentables. L’attrait du jeu, la réalisation
personnelle, plus que la recherche du cadre et des conditions les plus sécurisantes semblent les
ressorts entrepreneuriaux principaux.
- Les concepts d’entrepreneur et de propriété-dirigeant
Le problème d’identification du concept « entrepreneur » provient du fait qu’il

n’existe pas une définition standardisée, universellement acceptée de l’entrepreneuriat ni de
l’entrepreneur.
Il est certain qu’une PME peut avoir plusieurs types de propriété-dirigeant ; et

certain dirigeant sont plus entrepreneuriaux que d’autres. Pour se qualifier comme
entrepreneur, un propriété-dirigeant d’entreprise devait avoir apporté au moins une innovation
importante : soit un nouveau produit, soit la conquête d’un nouveau marché, soit la conclusion
d’une alliance qui rendre accessible un nouveau produit ou un nouveau à l’entreprise, soit
l’introduction de façon faire nouvelle et différente. Il est important donc de faire une
distinction entre un propriété-dirigeant de PME et un entrepreneur (filion, 1999, Verstraete ;
Fayolle, 2005). Plusieurs propriétés-dirigeants de PME qui réussissent pourtant très bien ne
sont pas pour autant des entrepreneurs .Plusieurs le sont car ils ont crée l’entreprise
(Fillion ,2001 ; Fayolle, 2003 ; Verstraete et sapporta, 2006)1.
L’entrepreneur crée souvent sa propre affaire, mais tout entrepreneur n’est pas
nécessairement le créateur de son entreprise. En effet, la PME est généralement dirigée par un
homme qui engagé une partie importante de son patrimoine propre ou familiale dans
l’entreprise.
1
Louis-Jacques-Filion. Management des PME - De la création à la croissance, Pearson Education, 2007, p.5
25
Section 03 : Politique d’entreprenariat et création des PME en Algérie
En Algérie, la nouvelle forme de développement se tourne vers la création

d’entreprises privées particulièrement les PME qui sont considérées comme un vecteur de
croissance, un générateur d’emploi et un moteur de progrès socio-économique.
3.1.Évolution de PME en Algérie
L’Algérie a connue une mutation économique très importante, en raison du passage

de l’économie administrée à l’économie du marché. Grâce aux réformes amorcées en 1989,
les PME, en particulier celles du secteur privé ont fait leur apparition dans l’économie
algérienne.
La récession économique des années 80 due essentiellement à la chute des prix de

pétrole et la montée de la contestation sociale, ont poussé les pouvoirs publics algériens à se
lancer dans un long processus de réformes économiques visant à libéraliser l’économie du
pays, en se tournant d’avantage au secteur privé. Le tableau suivant permet de chiffrer
l’évolution de cette entité, qui constitue la forme d’organisation d’entreprise la plus répondue
au monde, aussi bien dans les économies développées, émergent ou en voie de
développement.
Tableau n° 03: Le nombre de PME en Algérie fin 2019
Type des PME Nombre de PME Nombre

TPE (effectif de moins de 10 1136787 97
salariés)
PE (effectif entre 10 et 49 30471 2,6
salariés)
ME (effectif entre 50 et 249 4688 0,4
salariés)
Total 1171945 100
Source : Bulletin d’information, Statistique de la PME, N°35, novembre 2019, p 9.
D’après le tableau ci-dessus le nombre des très petites entreprises est le plus élevés
avec un nombre total de 113 678 7 97 en 2019 sur un total PME de 1 171 945 100.
26
Tableau N°04: L’évolution de pme selon le secteur d’activité
Secteur d’activité PME PME Total Part en

privées publiques (%)
Agriculture 7275 93 7368 1,12
Hydrocarbure, énergie, mines 3032 3 3035 0,46
et services liées
BTPH 188275 15 188290 28,54
Industrie manufacturés 102055 73 102128 15,48
Services 358936 60 358996 54,41
Total général 659573 244 659817 100,00
Source : Bulletin d’information, Statistique de la PME, N°35, novembre 2019, p 9.
Pour la fin 2019, le nombre de PME a évolué dans tous les secteurs d’activité, le
nombre d’entreprises privées est passé de 628219 en 2018 à 659573 fin 20191, et pour ce qui
est des entreprises publiques, elles ont connu une diminution de 18 entreprises, passant de
262 entreprises en 2018 à 244 entreprises en 2019.
Les PME publiques représentent une part minime dans la population globale des PME.
Leur nombre est de 244 PME durant le 1er semestre 2019 contre 262 durant le premier
semestre 2018 soit un recul de 6,87%. Cette baisse est due essentiellement à la restructuration
de certains portefeuilles du Secteur Public Marchand (SPM). Leur effectif a diminué de 22073
en 1er semestre 2018 à 20 955 salariés au 1er semestre 2019.
3.2.La place et le rôle des PME dans l’économie algérienne
Les PME occupent, depuis deux décennies une place prépondérante dans le système
économique et social. Elles jouent un rôle essentiel et leurs succès à une incidence directe sur
la santé de l’économie et la société algérienne, puisqu’ elles sont le vecteur de la création
d’emplois, de la valeur ajoutée et de la croissance économique, par la flexibilité de leurs
structures et leur capacité à s’adapter rapidement au changement de l’environnement
Les PME ont réalisés un progrès considérable ces dernières années, ce dont témoigne
la progression régulière de sa part dans les principaux indicateurs économiques, tels que le
produit intérieur brut(PIB) et les créations d’emplois.
1
Bulletin d’information, Statistique de la PME, N°35, novembre 2019, p 9.
27
Comme nous l’avons souligné précédemment, les PME jouent un rôle prépondérant
dans la création de la valeur ajoutée, qui mesure la production créée et vendue par une
entreprise. La valeur ajoutée à l’échelle nationale est désignée par le PIB algérien, qui est pour
l’essentiel la somme des valeurs ajoutées de l’ensemble des entreprises dans différents
secteurs implantés sur le territoire national.
3.2.1. Contribution de la PME à la création de l’emploi
L’absorption du chômage a donc bien été considérée comme le but visé par tous les
efforts de développement en Algérie depuis l’indépendance, et cela grâce au nombre de ces
entreprises ainsi qu’à leur disposition dans différentes régions du pays.
Le tableau ci -après récapitule l’évolution de l’emploi.
Tableau N°05 : évolution des emplois par types de PME
Types de PME Année 2015 Année 2016 Evolution en

(%)
Nombre Part(%) Nombre Part (%)
PME privées
Salariés 1393256 58,75 1489443 58,62 6,90
Employeurs 934037 39,40 1022231 40,23 9,44
Total 2327293 98,16 2511674 98,86 7,92
PME publiques 43727 1,84 29024 1,14 -33,62
Total 2371020 100 25440698 100 7,16
Source : bulletin d’information statistique de ministère de l’industrie et des mines

N°30 édition mai 2017.
3.2.2. La contribution de la PME à la création de la richesse
Les PME jouent un rôle très important dans la création des richesses et cela peut être
apprécié dans leur contribution au PIB.
Le tableau suivant nous informe sur l’évolution du PIB par secteur juridique hors
hydrocarbure durant la période (2009-2013).
28
Tableau N°06: évolution du PIB par secteur HH (2009-2013)
Secteur 2009 2010 2011 2012 2013

juridique
Valeur (%) valeur (%) valeur (%) Valeur (%) Valeur (%)
Part de 816,8 16,41 82,53 15,02 923,34 15,23 793,38 12,01 893,24 14,7
public dans
le PIB
Part de privé 4162,02 83,59 4681,68 84,98 5137,46 84,77 5813,02 87,99 6741,19 88,3
dans le PIB
Total 4978,82 100 5509,21 100 6060,8 100 6606,404 100 7634,43 100
Source : bulletins d’informations statistiques de ministères de l’industrie et des mines

N°26 édition avril 2015.
3.3.La promotion des PME en Algérie
L’Algérie s’oriente vers une nouvelle organisation ayant pour pierre angulaire la
création et le développement des petites et moyennes entreprises. Cette fois, la stratégie de
développement est basée sur la promotion de l’entrepreneuriat privé par la multiplication des
PME/TPE. Il a été institué une agence nationale pour la promotion et le suivi de
l’investissement (APSI), une agence publique chargée de l’assistance de localisation et de
promotion des investissements (CALPI). Ces derniers ont été mis en place à l’échelle locale
en vue d’assister les investisseurs dans le domaine foncier. Le dispositif créé n’a toutefois pas
contribué à la relance de l’investissement privé. Le constat de carence a débouché sur la
révision du dispositif institutionnel mis en place à travers la promulgation, en 2001, de deux
textes législatifs fondamentaux : l’ordonnance relative au développement de
1
l’investissement.
1
Ordonnance n°01-03 du 20/08/2001, la loi n°01-18 du 12 décembre 2001, portant l’orientation et la promotion
de la PME.
29
La loi d’orientation sur la promotion de l’entrepreneuriat privé promulgue des

dispositions générales dont les principes fondamentaux définissent les mesures d’aide et de
soutien à la promotion de la petite et moyenne entreprise.
Les pouvoirs publics ont mobilisé divers moyens à savoir :
- Création d’un fonds de garantie des prêts bancaires accordés aux PME ;
- Création du fonds d’appui à l’investissement ;
- Création de la caisse de garantie des crédits d’investissement ;
- Création du fonds de promotion de la compétitivité industrielle ;
- Mise en place du programme national de mise à niveau des PME face aux
exigences du libre-échange et la mise en œuvre des accords d’association avec
l’Union européenne ;
- Mise en œuvre des programmes de micro-entreprises et du microcrédit et un
fonds de garantie des risques liés aux microcrédits.
3.3.1. Les mesures d’appui et de soutien à l’innovation dans les PME en Algérie
Le programme de soutien et de promotion de la PME/PMI est piloté par le Ministère

de la PME et de l’artisanat. La mesure phare de ce programme a été la promulgation, en
décembre 2001, de la loi d’orientation de la promotion de la PME/PMI. Cette loi fixe les
mesures d’aide et de soutien à la promotion de la PME, ainsi que des mesures d’aide aux
PME innovantes. Ces dernières sont diverses et multiples. Nous citerons, à titre d’exemple, la
création des réseaux régionaux de la recherche-innovation, l’élaboration des supports
documentaires tels que les cahiers de charge national et l’annuaire des compétences des PME
innovantes, la formation des managers des PME, la formation du personnel chargé de
l’innovation et de l’organisation des concours nationaux.
Cette loi prévoit l’établissement de centres de facilitation des diverses procédures de

création, information, orientation et accompagnement des entreprises, l’édification d’un
système d’information permanent, la constitution de pépinières d’entreprises PME,
l’élaboration de la carte d’implantation des PME, la création de l’observatoire de l’innovation,
la création et le renforcement des centres techniques et la mise en place d’un fonds de garantie
de crédits (FGAR).
30
3.3.2. Le programme MEDI
Parallèlement et dans le cadre du programme MEDA1, le processus de mise en place

d’un fonds de garantie de mise à niveau (FOGAM) a reçu une dotation initiale de 22 millions
d’euros. Les textes d’application (décret exécutif) ont été publiés deux années plus tard. Il
s’agit du décret du 25 février 2003 portant statut-type des pépinières d’entreprises, de celui
concernant les centres de facilitation des PME, de celui portant sur le fonctionnement du
Conseil national exécutif pour la promotion de la compétitivité et enfin de celui fixant les
attributions du Ministère des PME et de l’artisanat.
Le travail de soutien et de promotion de la PME se fait aussi en coopération avec des

intervenants étrangers, soit dans le cadre multilatéral soit dans un cadre bilatéral. Les
partenaires du Ministère des PME et de l’artisanat dans les programmes d’appui au
développement de la PME sont :
- L’ONUDI (Organisation des Nations Unies pour le développement industriel) dont le

programme porte essentiellement sur la mise à niveau, l’appui financier au FGAR et
l’appui institutionnel au profit du Conseil national consultatif pour la promotion de la
PME,
- L’agence française de développement (AFD) dont l’activité de coopération porte sur la
création d’une société de leasing et l’ouverture d’une ligne de crédit et d’appui aux
PME exportatrices.
La Banque mondiale, par la SFI interposée, intervient dans un programme qui vise à
renforcer les capacités de l’organisation professionnelle, l’assistance technique au conseil
consultatif PME et le développement de nouveaux instruments financiers.
31
Conclusion
Les petites et moyennes entreprises n’ont pas une définition universelle, Il existe une
multitude de définitions de cette catégorie d’entreprises à travers le monde. Cependant,
l’intérêt des PME depuis les années 70 est le même dans toutes les économies ; leurs poids
est considérable car elles représentent la plus grande part des entreprises et participent à la
création des richesses et de l’emploi.
Une PME est structurée, dirigée, organisée et contrôlée pour atteindre l’objectif ou les
objectifs mis en place par le dirigeant. Elle est caractérisée par une gestion de proximité, une
structure simple, un système d’information peu formalisé et une faible spécialisation due à
leur petite taille et leur simplicité organisationnelle.
En Algérie, ce type d’entreprises (PME) joue un rôle important dans la vie

économique ; elle est considérée comme une cellule de richesse, une source de satisfaction
des besoins économiques et sociaux en matière de croissance économique et d’absorption de
chômage.
32
Chapitre II : L’entreprenariat
touristique en Algérie : état des lieux
Chapitre II : L’entreprenariat touristique en Algérie : Etat des lieux
Introduction du chapitre
Comprendre le cadre conceptuel de l’entrepreneuriat touristique et les mécanismes de

son soutien afin d’améliorer la compétitivité du tissu entrepreneurial d’une part et le
développement du secteur du tourisme d’autre part est l’un des sujets qui préoccupent l’état
algérien.
À cet effet, les acteurs concernés (gouvernement, collectivités locales, et directions

chargées du tourisme) mobilisent plusieurs moyens pour encourager les énergies
entreprenantes à participer à un tourisme compétitif durable.
Après avoir évoqué les aspects théoriques et conceptuels relatifs à l’entrepreneuriat,

nous allons étudier dans ce deuxième chapitre la politique promotionnelle de l’Algérie en
termes de tourisme.
34
Section 01: Tourisme en Algérie
Au sein d’un Bassin méditerranéen profondément attractif, l’Algérie comptabilise près

de 1,5 millions d’arrivées touristiques chaque année (internationales, dont algériens résidant à
l’étranger et européens d’origine algérienne). Ce chiffre représente seulement 1% des arrivées
touristiques internationales sur la zone méditerranéenne.
La diversité du territoire algérien et la richesse de ses patrimoines (naturel, culturel,

humain) constituent pourtant des potentialités indéniables, sur lesquels le pays peut faire
reposer son développement touristique. Conditions nécessaires, elles ne sont cependant pas
suffisantes, et doivent s’accompagner d’efforts considérables en matière de développement
d’infrastructures et de services nombreux et de qualité.
1.1. Promotion du tourisme en Algérie
En février 1998, l’Agence Nationale de Développement Touristique (ANDT) est

créée, chargée de la mise en œuvre de la politique nationale de développement touristique.
En effet, la dégradation de la situation sécuritaire a annihilé l'impact des premières
mesures entreprises par les pouvoirs publics et les indicateurs d'activité du tourisme ont été
fortement détériorés. Les infrastructures d'hébergement n'ont pas connu de développement
notable, malgré les mesures réglementaires mises en œuvre en faveur de l'investissement
touristique.
Le secteur du tourisme algérien est riche et diversifié. Il dispose d’un patrimoine
foncier de 225 Zones d’Expansions et Sites Touristiques (ZEST) elles occupent une surface
de 56 120 hectares, repartis sur les territoires nationaux comme suit :1
 157 ZEST balnéaires.
 40 ZEST sahariennes.
 28 ZEST thermales
L'aménagement et la gestion d'une zone d'expansion et d'un site touristique doivent
intervenir conformément aux prescriptions du plan d'aménagement touristique élaboré par
l'administration chargée du tourisme dans un cadre concerté, et approuvé par voie
réglementaire.
1
Le tourisme, un impératif national d’avenir, guide pratique, juin 2018, p 13.
35
1.1.1. Le soutien aux entreprises de gestion touristique
Les pouvoirs publics comptent promouvoir le tourisme local par le biais notamment de
l'Office national algérien du tourisme (ONAT) et les Entreprises de gestion touristique (EGT),
en attendant que l'Algérie soit prête à accueillir des touristes étrangers en nombre important.
Dans ce sens, des conventions de coopération sont ou seront signées entre l'ONAT et les
entreprises de gestion touristiques publiques ou privées à travers le territoire national.
Tableau n° 07 : Nombre d’établissements hôteliers en Algérie en 2019
Vocation Nombre des établissements

Capacités en lits
hôteliers
Urbaine 949 69861
Balnéaire 239 31326
Saharienne 59 4928
Thermale 23 4266
Climatique 19 1883
TOTAL 1289 112264
Source : Etabli par nos soins, à partir des données de l’ONS, 2019.
Selon les statistiques dressées dans le tableau ci-dessus, le nombre d’établissements

hôteliers en Algérie sont très minimes, vu la spécificité du pays (pays à vocation touristique),
le pays se dote seulement de 949 établissements urbains, 239 balnéaire,, et ceux situés dans
les zones saharienne ou thermale reste très modestes.
Répartition par secteur :
Tableau n° 08: nombre d’établissement hôtelier par secteur
Nombre des Capacités en lits

Secteur établissements hôteliers
Public 65 18613
Privé 1162 87145
Collectivité locale 54 3134
Mixte 08 3372
TOTAL 1289 112264
Source : Etabli par nos soins, à partir des données collectées au niveau de la direction du
tourisme et de » l’artisanat de Tizi-Ouzou, 2020.
36
 Répartition par catégorie de classement :
Tableau n° 09: nombre d’établissement hôtelier par catégorie de classement
Nombre des
Classement Nombre de lits
Etablissements Hôteliers
Hôtel 5* 13 6734
Hôtel4* 23 4508
Hôtel3* 59 5678
Hôtel2* 48 4565
Hôtel 1* 159 11335
Hôtel Sans étoile 160 8533
Résidence 2* 02 384
Résidence 1* 01 313
Motel/Relais 2* 02 93
Motel/Relais 1* 01 30
Auberge 2* 01 16
Auberge 1* 01 20
Villages de vacances 3* 01 274
Meublé du tourisme
05 91
(Catégorie unique)
Pension (Catégorie
10 426
unique)
Gite d’étapes (catégorie
06 170
unique)
Autres structure destinées
196 9381
à l’hôtellerie
Total des établissements
688 52551
classés
Etablissements hôteliers en
601 59713
cours de classement
TOTAL 1289 112264
Source : Données collectées au niveau de la direction du tourisme et de » l’artisanat de Tizi-
Ouzou, 2020.
En termes de classification et de qualité de service, la majorité de ces établissements
hôteliers sont de la catégorie de sans étoiles avec un nombre de 160 hôtels. Ce qui explique le
retards causé en termes se servi ces touristique en qualité et en quantité.
37
Tableau n°10: Agences de tourisme et de voyages (ATV) fin 2017
Année 2016 Année 2017

Désignation
Nombre d’ATV en activité (chiffre cumulé) 2 041 2220
Nombre d’ATV catégorie « A »* 552

1918
Nombre d’ATV catégorie « B »* 1 202
Nombre de succursale catégorie « A »* 129

302
Nombre de succursales catégorie « B »* 158
Nombre de sessions de la Commission Nationale

10 12
d’agrément des ATV
Nombre de
Nombre des dossiers nouvelles demandes 840
examiné par la
commission nationale Nombre de 1 099
dossiers relatif aux
changements opérés au 780
sein des ATV agrées
Nombre d’accords définitifs 188 199
Nombre d’accords de principe 534 902
Nombre d’ajournements 120 89
Nombre de retraits d’accord de principe 26 67
Nombre de retraits d’agrément 14 20
Retrait provisoire 04 5
Nombre de dossiers rejetés 213 338
Source : Etabli par nos soins, à partir des données collectées au niveau de la direction du
tourisme et de » l’artisanat de Tizi-Ouzou, 2020.
Il faut noter que des modifications ont été opérées suite à l’apparition du décret
exécutif n°17-161 du 15 mai 2017 fixant les conditions de création et les modalités
d’exploitation d’AT.
38
Implication des opérateurs dans le tourisme, dans :
- Promotion de l’offre touristique nationale ;

- Amélioration de la qualité des prestations touristiques ;
- Diversification des activités touristiques ;
- Contribution à la mise en œuvre du plan de communication dédié à la saison
estivale
- Présentation d’une offre de vente attractive ;
- Elaboration d’un programme d’animation riche et diversifié ;
- Proposition de formules pour familles activités pour enfants ;
- Proposition de tarifs promotionnels.
1.2. Les mesures incitatives à l’investissement touristique

Ces mesures consistent à encourager l’investissement dans le secteur touristique, elles
s’agissent de l’accès au foncier, des avantages fiscaux, facilités bancaires, et autres :
1.2.1. Avantages liés à l’accès au foncier :
Les modalités d’accès à la concession ont été allégées par la loi de finances
complémentaire de 2011 par le mode de gré à gré.
Les modalités de concession sont les suivantes :1
- La redevance locative annuelle est fixée par les services des Domaines,
territorialement compétents, et correspondant à 1/20e de la valeur vénale du terrain
concédé.
- Un abattement sur le montant de la redevance locative est fixé comme suit :
 90% pendant la période de réalisation de l’investissement pouvant s’étaler d’une
(1) année à trois (03) années.
 50% pendant la période d’exploitation pouvant s’étaler d’une (01) année à trois
(03) années.
 Au dinar symbolique le mètre carré (m2) pendant une période de dix (10) années et
50 % du montant de la redevance domaniale au-delà de cette période pour des
projets d’investissement implantés dans les wilayas ayant servis pour l’exécution
de programmes du Sud et des Hauts-Plateaux.
1
http://www.andi.dz/index.php/fr/le-foncier-lie-a-l-investissement, consulté le 19/02/2020, à 11 :44.
39
 Au dinar symbolique le mètre carré (m2) pendant une période de quinze (15)
années et 50 % du montant de la redevance domaniale au-delà de cette période,
pour des projets d’investissement implantés dans les wilayas du Grand Sud (LFC
2009).
1.2.2. Avantages fiscaux et parafiscaux accordés par ANDI
Tout projet d’investissement peut bénéficier des avantages prévus par l’ordonnance
01-03 relative au développement de l’investissement.
Pour ce faire, l’investisseur doit renseigner une déclaration d’investissement,
disponible auprès des guichets uniques décentralisés de l’ANDI (GUD) et téléchargeable à
partir du site web de l’ANDI : www.andi.dz
Les avantages octroyés par l’ANDI sont :
1.2.2.1. Régime général
En phase de réalisation, un projet d’investissement bénéficie des avantages suivants :
- La franchise de TVA sur les biens et services non exclus,
- L’exonération des droits de douanes sur les équipements importés non exclus,
- L’exonération du droit de mutation sur les acquisitions immobilières.
1.2.2.2. Régime dérogatoire

- En phase de réalisation (03 ans), un projet d’investissement bénéficie des avantages
suivants :
- La franchise de TVA sur les biens et services non exclus,
- L’exonération des droits de douanes sur les équipements importés non exclus,
- L’exonération du droit de mutation sur les acquisitions immobilières,
- Le droit d’enregistrement deux pour mille.1
1.2.2.3. Accès au prêt bancaire

Le ministère du tourisme et de l’artisanat est en relation avec les établissements
financiers et banquiers et avec les organismes de garantie disposés à accorder des conditions
avantageuses en vue de financer :
- Le programme d’investissement et de développement des entreprises du secteur du
tourisme et de leurs besoins de fonctionnement,
1
www.andi.dz, consulté le 19/02/2020, à 12 :34.
40
- Les opérations de mise à niveau et de réhabilitation des structures hôtelières, de

faciliter l’accès au crédit et en assurer sa garantie.
Les banques et établissements financiers conventionnés avec le ministère du

Tourisme et de l’Artisanat sont :
- Le Crédit Populaire d’Algérie, CPA ;
- La Banque de Développement Local, BDL ;
- La Caisse Nationale de l’Epargne et de Prévoyance, CNEP ;
- La Banque de l’Agriculture et du Développement Rural, BADR ;
- Le Fonds de Garantie des Crédits aux PME;
- SPA El Djazair Istithmar.
L’intervention des banques peut aller au-delà de 60% pour des projets à envergure et
complexité particulières. Le délai de remboursement ainsi que la période du différé seront
adaptés pour des projets d’envergure et complexité particulières.
La durée du traitement des dossiers ne saurait dépasser :
 40 jours pour les crédits d’investissement.
 30 jours pour les crédits d’exploitation.
Avec la possibilité du renforcement des fonds propres d’investissement pour accéder
aux financements bancaires avec la collaboration de la société El Djazair Istithmar.
 Fonds d’investissement de wilaya

Les Fonds d’Investissement de wilaya ont pour mission de faciliter l’accès des PME
au financement par des prises de participation dans le capital.
Conformément à l’article 100 de la loi de finances complémentaire de 2009, les pouvoirs
publics ont créé 48 fonds d’investissement dans toutes les wilayas du pays.
Actuellement, six (06) sociétés ont été créées, dont quatre (04) sont déjà
opérationnelles :
- EL DJAZAIR ISTITHMAR : Capital détenu à 70% par la BADR et 30% par la CNEP
Banque.
- SOFINANCE : Société créée par les cinq (05) banques publiques.
- FINALEP : Société mixte algéro-européenne.
-
41
 Taux de bonification appliqué au crédit bancaire

Les investissements touristiques à réaliser au niveau des wilayas du
Nord et celles du Sud bénéficient respectivement d’une bonification de 3% et de 4,5% des
taux d’intérêt applicables aux prêts bancaires (LFC 2009).
1.3. Les actions de promotion du tourisme en Algérie
Parmi ces actions, nous relèverons : l’extension des campings pilotes et
l’aménagement de deux ou trois zones pilotes d’expansion touristique pour servir de modèle à
des actions plus importantes de la part de l’État, des collectivités locales et du secteur privé.
De même quatre entreprises de gestion « EG » - spécialisées par type de tourisme à
développer - ont été créées pendant le début des années 80. Il s’agit de :
- La Société algérienne du tourisme (ALTOUR) spécialisée dans le tourisme balnéaire
et saharien.
- La Société algérienne de l’hôtellerie urbaine : SNHU spécialisée dans le tourisme
d’affaires.
- La Société algérienne du thermalisme (SONATHERM) spécialisée dans le tourisme
climatique et thermal.
- L’organisme national des congrès et conférences (ONCC) qui devait jouer un rôle
important dans cette nouvelle forme de tourisme, en pleine expansion au niveau
international, qui est l’organisation des MICE (meetings, inventives, conventions and
exhibitions).
Les collectivités locales recommandent une nouvelle fois l’élaboration d’un schéma
directeur national d’aménagement touristique (premier SDAT), l’actualisation du bilan
thermal, les études rationalisées des hôtels, des relais et des campings à mettre à la disposition
des collectivités locales à titre d’assistance. Sur les 3,4 milliards de dinars alloués au secteur
en 1980, un montant de 1,8 milliard devait couvrir les investissements des nouvelles actions.
La vision globale nécessaire à une gestion interne cohérente à mettre en relation avec
le marché touristique international a pratiquement disparue, puisque les nouvelles EGT ne
sont plus spécialisées par activité ou par catégorie de tourisme mais selon des compétences
définies par un découpage territorial administratif.
Pour le deuxième PQ (1985-1989), un ministère de la culture et du tourisme est créé
en 1985, réorganisé en 1988, puis remplacé en 1989. Le secteur s'est également doté, en 1988,
d'une nouvelle structure : l'Office National du Tourisme (ONT) dont la mission est d’élaborer
42
et proposer la politique de développement du tourisme, du thermalisme et du climatisme et

d’en organiser la mise en œuvre. L’office est également chargé de réaliser ou de faire réaliser
les études générales de détermination des zones d’expansion touristique (ZET) dans le cadre
du plan national d’aménagement du territoire. La création de l’office est venue comme une
réponse à un constat négatif en matière de politique touristique. Celle ci devait être « l’organe
politique du gouvernement, une direction du secteur et l’instrument de dynamisation des
activités de soutien aux entreprises publiques et privées en vue de promouvoir
l’investissement touristique et le développement des zones touristiques ». Créé en 1988,
l’ONT n’a réellement été mis en œuvre qu’en 1990 par un secrétariat d'État au tourisme.
La troisième réorganisation s'est faite dans le cadre de la restructuration des différents
ministères en mai 1985. Le ministère du tourisme est devenu ministère de la culture et du
tourisme. Ses structures ont subi un réajustement selon le nouveau découpage territorial
de1984. Quelques-unes d'entre elles ont également été regroupées en entreprises régionales.
Pour la période 1990-2000, l’Algérie entre dans une phase de transition vers l'économie de
marché, les pouvoirs publics ont recentré la politique touristique essentiellement sur
l'émergence d’un cadre juridique inhérent au développement de l'investissement privé.
C’est au cours de cette période que les réformes politiques ont introduit de profonds
changements sur le plan économique, quatre éléments importants caractérisent ces réformes :
- L’autonomie des entreprises publiques qui se conforment aux règles du marché.
- La possibilité offerte au capital étranger d’investissement en Algérie, soit dans le cadre
du partenariat soit sous forme d’investissement direct (IDE).
- La refonte de l’arsenal des textes juridiques et réglementaires régissant
l’investissement économique et le commerce extérieur.
- Le désengagement de l’État en matière d’investissement en faveur de l’initiative
privée.
La décennie 1990 est marquée par la mise en place des structures de gestion,
d'organisation et d’encadrement du secteur du tourisme :
- La mise en œuvre de l’ONT en 21 février 1990, chargé d’adopter une politique
touristique ;
- Dans le cadre du décret n°85-119 du 21 mai 1985 déterminant les missions
générales des structures et des organes de l'administration centrale des ministères.
- Selon le décret n°85-129 du 21 mai 1985 portant organisation de l'administration
centrale du ministère de la culture et du tourisme. L'intégration de la culture dans
43
les prérogatives du ministère du tourisme s'est d'ailleurs fait en mai 1984. (Décret
n°84-125 du 19 mai 1984).
Section 02 : Programmes de promotion du tourisme en Algérie
Afin d’harmoniser les enjeux du développement touristique et de l’aménagement du

territoire, aussi bien à l’échelle nationale que locale, l’Algérie a défini, avec l’ensemble de ses
partenaires publics et privés, les grandes orientations stratégiques des prochaines années, à
travers l’élaboration des programme de promotion et de développement du tourisme.
2.1. L’aménagement touristique en Algérie

2.1.1. Définition d’aménagement touristique
L’aménagement touristique est la valorisation des ressources naturelles, humaines,
culturelles et économique d’un territoire à travers une politique de développement touristique,
concrétisée en partie, grâce à un plan d’aménagement considérant les différents consistants du
marché touristique.1
Selon DRYFEUS-SIGNOLES Catherine : « L’aménagement touristique suppose de
réussir l’intégration d’un au plusieurs équipements (Hôtel, parcs…) à leur environnement, et
pour se faire de les accompagner de toute une série de mesures, non directement touristique
mais utiles ou nécessaires à un meilleur fonctionnement de l’ensemble des équipements
réalisé ».2
2.1.2. Les instruments d’aménagement touristique en Algérie
Ces instruments sont le cadre stratégique de référence pour la politique du tourisme de

l’Algérie, dont les objectifs principaux se déclinent comme suit :
- La valorisation de la Destination Algérie ;
- La mise en place d’un Plan Qualité Tourisme (PQT),
- Le développement et la qualification de l’offre par l’investissement dans les
pôles et villages touristiques d’excellence ;
- Le plan partenariat public-privé pour conforter la chaîne touristique ;
- La mobilisation de financement.
1
BEAUDET. G, Nadeau. R, CAZELAIS, L'espace touristique, revue Géocarrefour, vol 2, n° 74, 1999, p 94.
2
DRYFEUS-SIGNOLES Catherine : « l’espace touristique », ED BREAL, PARIS 2002, p14.
44
2.1.2.1. Le Plan Qualité Tourisme Algérie (PQTA)

Conformément au Schéma Directeur de l’Aménagement Touristique, SDAT, et en vue
de garantir une qualité aux établissements hôteliers futurs, l’investisseur peut adhérer au Plan
Qualité Tourisme Algérie par la signature d’un contrat de performance avec le ministère
chargé du Tourisme.
Les actions de modernisation des établissements touristiques et hôteliers à réaliser au
niveau des wilayas du Nord et celles du Sud engagées dans le cadre du Plan Qualité Tourisme
bénéficient respectivement d’une bonification de 3% et de 4,5% des taux d’intérêt applicables
aux prêts bancaires (LFC 2009).
De même, les acquisitions d’équipements et d’ameublement, non produits localement
selon les standards hôteliers et rentrant dans le cadre des opérations de modernisation et de
mise à niveau des établissements hôteliers, bénéficient du taux réduit de droit de douane pour
une période temporaire fixée jusqu’au 31 décembre 2014 (LFC 2009).
2.1.2.2. Schéma National d’Aménagement du Territoire
Cet objectif s’inscrit dans le cadre d’une politique globale d’aménagement du territoire
qui s’est traduite par l’adoption d’un cadre stratégique de référence et d’une vision à
l’horizon 2030, à travers la mise en place d’un Schéma National d’Aménagement du
Territoire, institué par Loi n° 01-20 du 29 juin 2010, portant approbation du SNAT
Ce schéma vise d’assurer un équilibre de localisation de la population et des activités

sur l’ensemble du pays ainsi que la mise en attractivité des territoires.
Il s’appuie en particulier sur l’organisation des espaces de programmation territoriale,

sur l’émergence des pôles d'attractivité et de pôles de développement industriel ainsi que
la création de villes nouvelles, à partir desquels seront mis en œuvre les mécanismes qui
permettront de diffuser la croissance sur l’ensemble du territoire.
Le Schéma National d’Aménagement du Territoire « SNAT » est un acte par lequel

l’Etat affiche son projet territorial. Le SNAT 2030 montre donc comment l’Etat compte
assurer, dans un cadre de développement durable, le triple équilibre de l’équité sociale, de
l’efficacité économique, et de la soutenabilité écologique, à l’échelle du pays tout entier pour
les vingt années à venir.
45
Le Schéma National d’Aménagement du Territoire est de ce fait un instrument qui

traduit et met en forme pour l’ensemble du territoire, comme pour chaque une de ses parties,
les orientations stratégiques d’aménagement durable du territoire.1
2.1.2.3. Schéma Directeur d’Aménagement Touristique SDAT 2030
Le Schéma Directeur d’Aménagement Touristique «SDAT 2030» est considéré

comme cadre stratégique de référence pour la politique touristique de l’Algérie, il constitue
une partie intégrante du schéma national de l’aménagement du territoire « SNAT 2030». Il est
ainsi l’acte par lequel l’État affiche pour tous les acteurs, pour tous les secteurs, pour toutes
les régions, et collectivités territoriales son projet territorial à l’horizon 2030.
L’Etat donne de ce fait, pour l’ensemble du pays ainsi que pour chacune des parties du
territoire national, les orientations stratégiques d’aménagement touristique dans le cadre d’un
développement durable.
Cette politique repose sur cinq (05) dynamiques essentielles, bases de la nouvelle
stratégie d’aménagement touristique à l’horizon 2030, à savoir : 2
- La valorisation de la destination Algérie pour accroître l’attractivité et la

compétitivité de l’Algérie ;
- Le développement des pôles et villages touristiques d’excellence par la
rationalisation de l’investissement et le développement ;
- Le déploiement d’un plan qualité tourisme(PQT) pour le développement de
l’excellence de l’offre touristique nationale intégrant la formation par
l’élévation professionnelle, l’éducation, l’ouverture aux Technologies de
l’Information et de la Communication(TIC);
- La promotion de la transversalité et de la cohérence dans l’action par
l’articulation de la chaîne touristique et la mise en place d’un partenariat public
privé;
- La définition et la mise en œuvre d’un plan de financement opérationnel pour
soutenir les activités touristiques et les promoteurs – développeurs et attirer les
investisseurs nationaux et internationaux.
1
SDAT 2030, « le diagnostic, audit du tourisme algérien », Ministère de l’Aménagement du Territoire, de
l’Environnement, juin 2008. p 09.
2
http://www.andi.dz/index.php/fr/secteur-du-tourisme, consulté le 09/10/2020, à 15:17.
46
2.1.2.4. Schéma Directeur d’Aménagement Touristique de wilayas (SDATW):
Le Schéma Directeur d’Aménagement Touristique de Wilaya (SDATW) représente la

déclinaison du Schéma Directeur d’Aménagement Touristique National horizon 2030. Le
SDATW constitue la feuille de route pour la mise en tourisme de la wilaya à court, moyen et
long terme.
Sur les 48 SDATW qui ont été lancés :
 43 SDATW achevés
 05 SDATW en cours d’études.1
2.1.2.5. Plan d’aménagement côtier (PAC)
Les principaux problèmes générés par le tourisme dans le secteur PAC sont:
- L’évacuation des eaux usées directement en mer sans traitement préalable: ces cas
sont observés à Sidi Fredj, Sahel et Moretti. Des résidences implantées dans le haut de
plages (exemple de Chenoua) évacuent les rejets liquides directement en mer. Ce
constat est également valable pour d’autres segments de la côte PAC.
- Un potentiel touristique important est identifié dans le secteur PAC, il ne demande
qu’à être adapté aux valeurs et atouts de chaque segment
2.1.2.6. Les zones d'expansion touristiques (ZET)

La Zone d’Expansion Touristique ZET, est un espace qui, de par les atouts qu’il
recèle, est protégé par la loi et son exploitation est exclusivement réservée aux activités
touristiques.
La ZET, est soumise à un Plan d’Aménagement Touristique, qui détermine l’espace
constructible précisé par un programme d’infrastructures à réaliser
Les ZET dont le développement est remarquable sont situées dans le prolongement
géographique des grandes villes côtières comme Alger, Oran, Mostaganem, Jijel, Bejaïa,
Annaba. Elles sont orientées vers des pratiques de tourisme balnéaire de masse. À partir des
années 2000, la question environnementale arrive en force dans le discours des gestionnaires
1
https://www.mta.gov.dz/?page_id=909, consulté le 10/03/2020, à 20 :45.
47
et une loi dédiée à la protection du littoral voit le jour en 2002 ; plusieurs sites sont proposés
pour une mise en réserve naturelle.
Ce sont des espaces délimités, qui sont censés êtres protégés et qui sont destinés à
recevoir les investissements touristiques compte tenu des critères suivants :
- L’accessibilité (port, aéroports).
- La desserte (routes, voies ferrées).
- La proximité des réseaux (énergie, eau, Tél., assainissements).
- La constructibilité des terrains.
Plusieurs ZET ont été identifiées sur le littoral, délimitées officiellement et classées
selon deux degrés de priorité (investissements prioritaires ou secondaires).
En application des dispositions de l’article 11 de la loi n° 03-03, susvisée, sont
déclarées et classées en zones d’expansion et sites touristiques (ZEST) les parcelles du
territoire national délimitées sont :1
Tableau n°11 : Répartition des zones d’expansion et sites touristiques en Algérie
Dénomination Wilaya
Saïda(N.Gaous) Batna
Timgad Batna
Ghoufi Batna
Arris Batna
Tighremt El Kseur Béjaïa
OuedZitounaAokas Béjaïa
La Pointe KsilaOuest 2 Béjaïa
HammamSalihine Biskra
Foum El Gharza Biskra
AïnBenaoui Biskra
AïnBenaoui Biskra
Chegga Biskra
HammamBoughrara Tlemcen
AïnChrob 2 Alger
1
Décret exécutif n° 10-131 du 14 Joumada El Oula 1431 correspondant au 29 avril 2010 portant délimitation,
déclaration et classement de zones dexpansion et sites touristiques JOURNAL OFFICIEL DE LA
REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 30 20 Joumada El Oula 1431 5 mai 2010 P5-l2.
48
Hammam El Mosrane Djelfa

HammamCharef Djelfa
HammamGuergour Sétif
Sidi Salem Annaba
Sekhra Mostaganem
Madagh 2 Oran
Corso 2 Boumerdès
HammamEssalihine Khenchela
Khecheni Tipaza
Pointe des Oliviers Tipaza
SidiGhilès 2 Tipaza
Gounini 2 Tipaza
OuedBellah 2 Tipaza
BouHaroun 2 Tipaza
HammamRigha AïnDefla
Madagh 3 AïnTémouchent
SidiYacoub AïnTémouchent
El OuardaniaMalous AïnTémouchent
Source : journal officiel de la république algérienne n° 30 5 mai 2010
- Hôtellerie/Restauration Thermalisme
L’Algérie compte 1289 établissements hôteliers d’une capacité de 112 264 lits, 1946
projets touristiques d’une capacité de 258 560 lits, 2220 agences de tourisme et de voyages et
282 sources thermales.
2.1.2.7. Le Plan d’Aménagement Touristique (PAT)

Le PAT est un instrument de développement du tourisme durable au niveau des
espaces dédiés à l’investissement touristique. Il se traduit par un ensemble de règles générales
et particulières d’aménagement et d’utilisation d’une zone d’expansion et site touristique, qui
concourent au développement harmonieux des infrastructures et des installations touristiques
par l’exploitation rationnelle et la protection des zones d'expansion et sites touristiques tout en
intégrant des activités touristiques dans les instruments d'aménagement du territoire et
d'urbanisme.
49
Section 03 : La valorisation et développement du tourisme en Algérie
Cette section a pour objet d’étudier les différents atouts touristiques dont dispose
l’Algérie, et les différentes politiques mises en place pour le développement de ce secteur.
3.1.L’offre d’hébergement touristique

Achèvement de 50 projets d’investissement hôtelier (7.000 lits) de catégories «3 et 4
étoiles», conformes aux standards internationaux)
2018 Achèvement de 28 PAP supplémentaires.
En termes du foncier, le secteur du tourisme dispose d’un patrimoine foncier constitué
de 225 Zone d’extension touristique (ZET) totalisant une surface de 56 472 Ha, en attendant
d’autres ZET qui sont en cours de classement. En outre, 114 Plans d’Aménagement
touristique (PAT) sont en cours d’étude dont 37 sont approuvés au niveau de 17 wilayas.
S’agissant des avantages liés au foncier, le directeur de l’investissement touristique a

indiqué que les investisseurs au niveau des wilayas du nord et celles du sud bénéficient
respectivement d’une bonification de 3% et de 4,5% du taux d’intérêt applicable aux prêts
bancaires pour la réalisation ou la modernisation de leurs établissements touristiques pendant
5 années.
Dans le cadre du partenariat étranger, 10 projets d’investissement touristique, d’une

capacité litière de 8827 lits pour un coût de réalisation estimé à 88,434 milliards de dinars,
sont initiés par des partenaires étrangers dans le cadre des sociétés mixtes de droit algériens.1
- Tourisme balnéaire
- Tourisme en Montagnes.
- Tourisme saharien.
- Valoriser le potentiel culinaire.
3.2.La valorisation du potentiel touristique local
Les produits du terroir est un moteur de l’émergence des destinations touristiques,

l’Algérie a des produits touristiques à mettre en valeur que ce soit au niveau des hôtels ou
d’autres établissement touristiques ou en termes de transport et d’infrastructures.
1
Guide du ministère de tourisme, Juin 2018.
50
L’alimentation locale est vecteur de découverte des lieux, de l’autre, de soi, lui
permettant de nouer contact avec le territoire visité, il était question des moyens de faire de
l’Algérie «une marque».
- Développement et diversification des produits touristiques

- Développement de la Qualité/Marque/Labellisation
L’implication des professionnels du tourisme comme :

- Groupe public «Hôtellerie, Tourisme et Thermalisme» (HTT),
- Tour opérateur public «Office National Algérien du Tourisme»(ONAT),
- Fédération Nationale des Hôteliers (FNH),
- Fédération Nationale des Agences de Tourisme (FNAT),
- Syndicat National des Agences de Voyages (SNAV).
Et cela pour :
- La promotion de l’offre touristique nationale.
- L’amélioration de la qualité des prestations touristiques.
- La diversification des activités touristiques.
- La contribution à la mise en œuvre du plan de communication dédié à la saison
estivale.
- La présentation d’une offre de vente attractive.
- L’élaboration d’un programme d’animation riche et diversifié.
- La proposition de formules pour familles/activités pour enfants.
- La proposition de tarifs promotionnels. 1
3.3.Les principaux enjeux de touristique en Algérie
Pour chaque Wilaya, les engagements du secteur privé dans des investissements
endogènes ou exogènes vont dépendre du niveau de réactivité des administrateurs du territoire
aux problèmes qui se posent localement.
1
http://www.andi.dz/index.php/fr/secteur-du-tourisme, consulté le 10/03/2020, à 22 :15.
51
3.3.1. Les orientations stratégiques de l’Etat :
Le niveau de prise en compte des orientations stratégiques nationales définies dans le

Schéma national d’aménagement et de développement touristique jouera également fortement
dans les décisions d’appui de la part de l’Etat.
Il s’agit de :
- Attirer une clientèle Nationale qualitativement et quantitativement adaptées aux

ambitions des touristes ;
- Créer une dynamique de projets qui change fondamentalement la capacité d’accueil
actuelle et irrigue l’ensemble du territoire de la Wilaya (secteur balnéaire mais aussi
arrière pays et notamment de zone de montagne) ;
- Privilégier des projets de qualité mais réversibles afin de ne pas geler définitivement
l’espace ;
- Diversifier les modes d’hébergement et les équipements de loisirs afin qu’ils soient
adaptés à toutes les couches sociales et aux zones touristiques ;
- Viser l’excellence dans l’aménagement de quelques sites afin qu’ils puissent devenir
de nouvelles références touristiques ;
- Adapter ces projets aux normes et aux exigences internationales, notamment dans le
domaine des services, de l’authenticité, de la naturalité et de l’esthétique quotidienne
afin de bien se positionner par rapport à la concurrence et aux évolutions de la
demande
- Conserver un tourisme intégré,
- Développer un tourisme durable, qui préserve l’environnement et les espaces, et
constitue aussi un facteur de respect et d’équilibre.
- Devenir une destination originale, attrayante, diverse, intemporelle, désirée.
- Etre fréquentée par des clientèles diversifiées, locales, régionales et étrangères ;
- Faire du tourisme un moteur économique et d’image, au bénéfice de la wilaya en
même temps qu’un facteur d’entraînement (agriculture, industrie, services, commerce
et artisanat…) et d’équilibre du territoire.
3.3.2. La préservation et la protection des territoires à vocation touristique :
La protection des espaces collectifs culturels et naturels, urbains et ruraux, doit faire
l’objet d’un diagnostic précis et cartographié.
52
Des sites exceptionnels et les belvédères ou points de vue créés par le relief qui
permettent des vues sur la ville ancienne, ses monuments et le défilé exceptionnel qui la
traverse, doivent faire l’objet d’une mise en valeur appropriée
La protection et la gestion des espaces naturels et culturels revêtent un enjeu

patrimonial fort et impliquent donc une responsabilité à l’égard des générations futures, mais
également un enjeu considérable du point de vue économique à court, moyen et long termes,
paysages et sites constituant alors un capital pour le développement touristique.
La protection, la valorisation et la gestion des espaces culturels et naturels sont autant

d’éléments forts dans l’optique du développement d’un tourisme de nature et d’un tourisme
durable. Ainsi, en s’appuyant sur les composantes naturelles des territoires, il est possible de
définir les grandes orientations qui permettront la préservation et la gestion des espaces tout
en favorisant le développement d’un tourisme de qualité, préservant la richesse des territoires
tout en répondant aux aspirations des usagers.
53
Conclusion
L’entrepreneur constitue l’acteur fondamental de l’entrepreneuriat ; c’est un individu

qui veut entreprendre. Il doit posséder les caractéristiques appropriées. Ces caractéristiques
sont liées à l’origine de l’entrepreneur, ses types et à son histoire.
L’entrepreneuriat est perçu comme un phénomène hétérogène, complexe et

multidimensionnel. Il devient un moyen pour les milieux d’assurer la capacité d’innovation de
l’entrepreneur et leur compétitivité.
La création d’entreprise est devenue aujourd’hui le mot d’ordre en matière de

développement, c’est une succession de plusieurs étapes nécessitant souvent de prendre des
décisions très importantes. Le choix du futur chef d’entreprise est parfois compliqué et l’œil
avisé d’un professionnel est un atout considérable pour se lancer dans de bonnes conditions et
être informé correctement sur les conséquences de chaque décision.
54
Chapitre III : Les projets touristiques dans
la wilaya de Tizi-Ouzou
Chapitre III : Les projets touristiques dans la wilaya de Tizi-Ouzou
Introduction :
La wilaya de Tizi-Ouzou, de par sa situation stratégique et ses reliefs montagneux est

considérée comme l’une des régions les plus touristiques du pays, ses traditions et ses cultures
préservées depuis plusieurs générations, ainsi que l’originalité de ses villes et villages mais
aussi son littoral qui s’étale sur un linéaire de 85 km font de la wilaya une zone touristique par
excellence où peuvent se pratiquer toutes les formes de tourisme allant du climatique au
balnéaire passant par le culturel, sportif, de loisir, de santé, de découverte, scientifique…
De ce fait, l’attractivité touristique de la wilaya de Tizi-Ouzou s’est fortement
accélérée au cours de ces dernières années, un phénomène qui tend à favoriser le
développement économique de la région, mais sans un développement des équipements
touristiques le secteur ne peut être redynamisé.
Dans ce chapitre, nous allons mettre l’accent sur la réalité de l’accompagnent des
entrepreneurs porteurs de projets touristiques dans la wilaya de Tizi-Ouzou et répondre à
notre problématique de départ.
56
Section 01 : présentation de l’organisme d’accueil

La présente section sera consacrée à la présentation de l’organisme d’accueil pour la recherche
empirique qui est la direction de tourisme de la wilaya de Tizi-Ouzou, ensuite nous présenterons la
méthode de recherche.
1.1. Historique
Jusqu’à 1992, c’était l’Office National du Tourisme (O.N.T) qui s’occupait de toute
activité touristique à l’échelle national.
Par la suite, il y a eu création de la Direction du Tourisme et de l’Artisanat de la

wilaya de Tizi-Ouzou, par abréviation (DTA), qui a été créée par la décret exécutif n°95/260
du 29 août 1995, modifié et complété par le décret exécutif n°2000/376 du 22 novembre
2000, portant création des services extérieurs du Ministère du Tourisme et de l’Artisanat et
fixant les règles de leur organisation et de leur fonctionnement. Elle est dirigée par un
Directeur nommé par décret présidentiel sur proposition du Ministre chargé du tourisme et de
l’Artisanat (Article 04 du décret 2000/367 susvisé).
Avec la création de nouvelle Direction de la Petite et Moyenne Entreprise et de

l’Artisanat, le service de l’Artisanat, précédemment rattaché à la Direction du Tourisme, a fait
l’objet d’un transfert vers cette nouvelle structure.
C’est pour cela que le décret exécutif n°05/216 du 04 Joumada Eloula 1425
correspondant au 11 juin 2005 portant création de la Direction du Tourisme de la wilaya.
Après la promulgation du décret exécutif n°10/257 du 20 octobre 2010, le service de

l’Artisanat à réintégré la Direction du Tourisme qui comparent trois services à savoir :
- Le service du Tourisme
- Le service de l’Artisanat
- Le service de l’Administration et des moyens.1
1
Direction du tourisme et de l’artisanat de la wilaya de Tizi-Ouzou, 2020.
57
1.2.Organigramme de la direction de tourisme et de l’artisanat
Figure n°01 : Organigramme de la Direction du Tourisme et de L’Artisanat
BUREAU DU DIRECTEUR
SECRETARIAT
SERVICE DU
SERVICE DE SERVICE ARTISANAT
TOURISME
L’ADMINISTRATION
ET DES MOYENS
BUREAU DU BUREAU DU BUREAU

BUDGET PERSONNEL DES BUREAU DU SUIVI DE BUREAU DE L’APPUI
ET DE LA ET DE LA MOYENS L’INVESTISSEMENT AU DEVELOPPEMENT
COMPTABILITE FORMATION GENERAUX ET DE TOURISTIQUE ET DES
L’AMENAGEMENT STATISTIQUES
TOURISTIQUE
Source : Direction du tourisme et de l’artisanat, 2020.
58
1.3.Missions de la Direction du Tourisme et de l’Artisanat

1.3.1. En matière du Tourisme
- D’établir le plan d’actions annuel relatif aux activités touristiques.
- D’initier toute mesure susceptible de créer un environnement favorable et incitatif
au développement durable des activités touristiques locales.
- De veiller au développement durable du tourisme à travers la mise en valeur de
toutes les potentialités locales.
- D’encourager l’émergence d’offres touristiques diversifiées et de qualité.
- De mettre en œuvre les programmes et les mesures de promotion et de
développement des activités de tourisme et de thermalisme et d’en évaluer
- De collecter, d’analyser et d’alimenter l’outil d’observation statique du secteur en
matière d’informations et de données statiques relatives aux activités liées à
l’économie du tourisme et du thermalisme et d’en assurer la diffusion.
- De contribuer, avec les secteurs concernés, à la promotion du partenariat national et
étranger, notamment dans les domaines de l’investissement et de la formation des
ressources humaines.
- D’intégrer les activités touristiques dans les instruments d’aménagement du
territoire et d’urbanisme et la valorisation des zones et des sites d’expansion
touristique.
- D’orienter et de suivre, en liaison avec les organismes concernés, les projets
d’investissement touristique.
- De veiller à la conformité des activités touristiques et à l’application des règles,
normes et standards de la qualité édictée en la matière.
- De contribuer à l’amélioration des prestations touristiques notamment celles ayant
trait à l’hygiène, la protection de la santé et la sécurité liées à l’activité touristique.
- De veiller à la satisfaction des besoins et des aspirations des touristes en matière de
bien-être, de détente et de loisirs.
- D’assurer l’exécution des budgets d’équipement et de fonctionnement dans son
volet touristique.
- D’assurer le suivi de la mise en œuvre des opérations de soutien au titre du fonds
d’appui à l’investissement, à la promotion et à la qualité des activités touristiques.
- De participer à l’élaboration et à la mise en œuvre des financements des activités
touristiques par les fonds du sud et hauts plateaux.
59
- D’animer et d’encadrer les services extérieurs, les espaces intermédiaires et le

mouvement associatif œuvrant dans le tourisme au niveau local.
- De participer, en relation avec les secteurs concernés, à l’élaboration et à la mise en
œuvre des actions de formation, de perfectionnement, de recyclage et de
valorisation des ressources humaines.
- De contribuer à l’élaboration du plan annuel et pluriannuel de développement du
tourisme dans la wilaya.
- D’établir les bilans d’activité trimestriels et annuels de l’activité touristique.
1.3.2. En matière de l’Artisanat

- D’élaborer le plan d’actions annuel et pluriannuel relatif au développement des
activités artisanales.
- D’initier toute mesure susceptible de créer un climat favorable au développement
durable de l’activité artisanale.
- De contribuer à la protection, à la sauvegarde du patrimoine artisanal et à sa
réhabilitation.
- De veiller à l’application et au respect des lois, règlements, normes et standards de
qualité en matière de production et d’exercice des activités artisanales.
- De participer au suivi de la mise en œuvre des opérations de soutien au titre du
fond national de promotion des activités de l’artisanat traditionnel.
- De participer à l’élaboration et à la mise en œuvre des financements des activités
artisanales par les fonds du sud et haut plateaux,
- De participer aux efforts d’intégration des activités de l’artisanat dans la sphère
économique locale.
- De soutenir et d’animer les actions des organisations, groupements professionnels,
associations et espaces intermédiaires intervenant dans le domaine de l’artisanat.
- D’initier des enquêtes et des études a caractère technique, économique et social se
rapportant à l’évaluation des activités artisanales.
- De collecter et de diffuser les informations des données statistiques en matière de
l’artisanat.
- D’encadrer et d’animer les manifestations économiques pour la promotion de
l’artisanat et des métiers.
60
- D’assurer l’exécution des budgets d’équipement et de fonctionnement inscrits au

titre de l’artisanat.
- D’établir des bilans trimestriels et annuels de l’activité artisanale.
1.3.3. Activités du secteur

1.3.1.1. Le service du tourisme :
Son rôle consiste essentiellement à :
- Suivre et contrôler les activités des établissements à caractère touristique.
- Suivre les activités des mouvements associatifs à caractère culturel (office du
tourisme)
- Exploitation des potentialités touristiques et humaine de la région, et ouvrer à
l’amélioration du niveau de vie en créant des poste d’emplois dans le secteur du
tourisme.
- Suivi, contrôle de la saison estivale.
- Redynamiser le tourisme interne en encourageant les échanges inter wilaya.
- Explorer des nouvelles filiales afin de redynamiser le tourisme.
- Collecter, analyser et diffuser les informations et données statistiques sur les
activités touristiques.
1.3.1.2. Le service de l’artisanat :
Les activités de bureau de suivi des investissements :
- Suivi des projets d’investissements ;

- Orientation des investisseurs ;
- Concordance avec les autres services ;
- Réception des dossiers ;
- Transmission des dossiers des porteurs de projets touristiques au ministère concerné
pour accord ou refus ;
- Etude préliminaire des dossiers avec décision
- Visite des lieux de réalisation des projets touristiques ;
- Signalement des dysfonctionnements.
1.3.1.3. Activités de bureau de suivi et du contrôle :

Il se charge de :
61
- Statistiques ;
- Etudes des autorisations d’exploitation ;
- Régularisation des projets existants ;
- L’agrément ;
- Contrôle de conformité des projets ;
- Suivi au niveau des projets avec la collaboration d’une commission wilayate.
1.4. Les Objectifs de la direction du tourisme et de l’artisanat

Proposer à l’ensemble des financeurs pouvant intervenir sur le champ de
l’investissement touristique de se réunir pour échanger autour de l’analyse de dossiers de
demande de financement, établir les périmètres et les modes d’interventions de chacun, et
répondre au mieux aux enjeux liés à l’investissement, en facilitant le rapprochement entre
porteurs de projets et financeurs.
La définition et la mise en œuvre d’un projet d’investissement est une démarche de
longue haleine (minimum 6 mois) qui peut s’avérer complexe. Elle nécessite d’y consacrer du
temps, notamment pour réinterroger la stratégie de la structure, sa gouvernance, et dépend de
la capacité (ou possibilité) pour le porteur de projet à fédérer rapidement tous les intervenants.
Les freins les plus fréquents à une avancée rapide sont :
- Une gouvernance mal établie,
- Des exercices comptables dégradés,
- Les éventuelles contraintes d’urbanisme,
- Un permis de construire mal anticipé,
- Les différentes études/diagnostics (désamiantage, énergies, etc),
- La nécessité pour le directeur de pouvoir dégager du temps alors que le quotidien
retient toute son attention et son énergie…
Section 02 : Etat des lieux des équipements touristiques dans la wilaya de Tizi-Ouzou
La wilaya de Tizi-Ouzou passe avant tout par l’existence d’une offre conforme aux
standards de qualité attendus par les segments de clientèles ciblés et cela soit par l’offre
existante en terme de patrimoine historique, naturel, immatériel, en terme de potentiel
balnéaire, ou encore terme d’infrastructures.
62
2.1. Aperçu sur le secteur du tourisme dans la wilaya de Tizi-Ouzou
De par la variété de ses richesses naturelles, la wilaya de Tizi-Ouzou est considérée

comme une des régions les plus touristiques du pays. Elle renferme un potentiel naturel
alternant entre un tourisme balnéaire (région côtière) et climatique (Région de montagne)
auquel il faut ajouter une richesse artisanale et archéologique indéniable.
2.1.1. La richesses touristique de la wilaya de Tizi-Ouzou
2.1.1.1. Le tourisme balnéaire

Le tourisme balnéaire concerne la façade littorale qui s’étend sur 85 Kms de côte
englobant d’Ouest en Est les communes de Mizrana, Tigzirt, Iflissen, Azeffoun et AIT-
Chaffaa. Elle offre des paysages naturels d’une importante valeur touristique notamment :
- A Tigzirt avec ses nombreuses plages (Tassalast, Feraoun, Sidi-Khaled, Abechar,

Zeguezou et Djemaa Nerbert).
- A Azeffoun (Plage de Belarouna) ;
- A ait-Chaffaa (Plage de Sidi-Khelifa appelée « Petit paradis »). Sur cette région
côtière, il y a lieu de souligner que plusieurs sites de zones d’expansion touristique
ont été retenus et dont les plus prioritaires demeurent celles d’Azeffoun et de
Tigzirt.
2.1.1.2. Le tourisme de montagne
Le massif du DJURDURA synonyme du massif Kabyle constitue un immense

gisement de pôles touristiques intégrant une infinie variété de produits :
- Tala Guilef,
- LallaKhedidja,
- le lac d’Agoulmine , le Gouffre de Boussouil ( 1259 mètres ) les grottes du
Macchabée,
- le Pic d’AzrouN’Thour ,
- les cols de Tirourda( 1700 Mètres ) et de Tizi-N’Kouilal (1600 M) sont parmi les
sites les plus connus du Parc National du DJURDJURA, favorables à la pratique du
tourisme de montagne ( sports d’hiver, randonnées pédestres , l’alpinisme et la
spéléologie ).
- Les forêts de Yakouren et de Mizrana propices également pour les randonnées
sportives, les séjours écologiques et culturels. La faune endémique de la région est
63
assez riche celle giboyeuse en particulier (Sangliers, lièvres, Perdrix, étourneaux,

grives et divers oiseaux de proie). L’attraction principale reste sans doute le singe
magot (Macacus Sylvana) très prolifique dans les forêts de Yakouren et dans le
massif du Djurdjura.1
2.1.2. Le patrimoine culturel

2.1.2.1. Le patrimoine culturel de la wilaya de Tizi-Ouzou renferme des sites
archéologiques et Les monuments historiques :
- Le Site archéologique de Tighzirt: Ruines de la période antique. Il a été classé
patrimoine national en 1968.
- Le site archéologique de TAKSEBT: (Taksebt ou Soumaa n’Tkesesbth) situé dans la
commune d’Iflissen -Daira de Tighzirt.
- La ville antique d’ Azeffouncomportant des thermes, des citernes, une porte nord de
la ville, des traces de tours de surveillance, des structures, des traces de nécropole est
classée patrimoine national en 1968; elle est située dans la Commune d’Azeffoun et
daïra d’Azeffoun.
- Bordj Turc de Boghni :unmonument historique de l’époque turque situé dans la
commune de Boghni et la daïra de Boghni.
- Bordj turc de Tizi-Ouzou : Monument historique contemporain situé dans la
commune de Tizi-Ouzou, Daira de Tizi-Ouzou et classé patrimoine national en 2007.
- Village traditionnel kabyle d’Ath El Kaid : Des anciens bâtis à caractère
architectural traditionnel, qui se situent dans la commune d’AgouniGueghran -Daïra
de Ouadhias, classés en secteur sauvegardé dans la liste du patrimoine culturel
national.
- Village historique IghilImoula : Site historique marquant le mouvement national et
la guerre de libération nationale, situé dans la commune d’AgouniGueghran -Daïra de
Ouadhias ; il est en instance de classement.
Et bien d’autres places comme les zaouias et maisons historiques.
1
Guide de tourisme de la wilaya de Tizi-Ouzou. Tourisme algérien : la Grande Kabylie, 2019.
64
2.1.2.2. L’artisanat
Le tourisme de la Kabylie est riche par la diversité, l’originalité et la qualité de son
artisanat traditionnel qui couvre plusieurs métiers telquela poterie, considérée comme le plus
ancien des savoir-faire locaux des femmes qui produisaient tout leur ustensils à base d’argile
retrouvée dans leur environnement immédiat. Les régions de Maâtkas et Ait Kheir (Mekla) y
sont connues. La réhabilitation de la fête de la poterie à Maâtkas contribuera certainement à la
préservation et à la promotion de ce produit et de son savoir-faire.
La bijouterie traditionnelle à base d’argent est un arttraditionnel séculaire enraciné
dans la région d’Ait Yenni, elle est le principal ornement de la femme Kabyle et peut-être le
plus représentatif et le plus connu des artisanats traditionnels de la région. Les bijoux en
argent se font en famille et chaque année, la fête annuelle du bijou en argent est l’occasion de
revêtir, promouvoir et vendre les bijoux, de différentes formes géométriques et couleurs.
L’habit traditionnel féminin fait partie des images emblématiques de la kabylie, il est
cousu avec de la soie sous des formes et couleurs saisissantes. La confection de ces habits est
répondue dans les régions de Ouadhias, Azazga et Bouzguène.
A. Le tissage
Jadis incontournable dans tous les foyers de la Kabylie, cette activité a
considérablement régressé, mais qui reste porté par les tisserands des d’Ait Hichem et Ait
Z’menzer, qui lui redonnent ses lettres de noblesse. En effet, on retrouve principalement des
femmes dans l’art du tissage, qui transmettent de mère en fille ce savoir-faire.
B. Le travail du bois et ébénisterie
Est un art rural par excellence qui permettait jadis de réaliser des objets utilitaires à
l’agriculture et aux besoins domestiques (ustensiles de cuisines ou meuble rustique). Cet art
s’applique également à des éléments d’architecture, particulièrement aux portes des maisons.
Cet art est répondu dans les régions de Djamaa Saharidj et d’Ifferhounene.
C. La broderie traditionnelle sur tissu
Est une activité très répondue dans la région de Larbaa NathIrathen.
D. La fabrication de tamis
Un ustensile important dans la fabrication du couscous traditionnel. Cette activité est
très présente dans la région d’Ouacif.1
1
65
E. La vannerie à base d’Osier

De raphia, de roseau, et de doum reste l’apanage des femmes, utilitaires et décoratifs,
ces produits sont indissociables du paysage local et très répandu à Djamaa Shaharidj et à
Betrouna (Tizi-Ouzou).
La wilaya de Tizi-Ouzou organise régulièrement et anime toute l’année des
manifestations culturelles et artisanales dont les plus importantes sont la :
- Fête du bijou à Ath-yenni,
- Fête de la poterie à Maatkas,
- Fête du tapis à Ath-Hichem,
- Fête du bois sculpté et de la vannerie fine de Djemââ-Saharidj. 1
2.1.3. Les infrastructures touristiques :
La capacité hôtelière de la wilaya s’élève actuellement à 2 185 lits répartis dans 21

hôtels classés (1 161 lits) et 23 hôtels non classés (1 017lits). Le secteur public représente 17,
57%. Le chef lieu de wilaya est le mieux pourvu en infrastructures hôtelières avec 855 lits soit
près de 40% des capacités totales.
La répartition du parc hôtelier de la wilaya de Tizi-Ouzou se focalise essentiellement

dans les centres urbains avec 49%, le littoral avec 33% dont 18% seulement représente les lits
hôteliers contre 82% symbolisent d’autres structures d’hébergement tel que les centres de
vacances et de loisir, l’hébergement chez l’habitant ou les auberges de jeunes.
Les stations touristiques balnéaires de Tigzirt, Iflissen et Azeffoun ne comptent que

477 lits.
Les stations touristiques climatiques (Yakouren et Talaguilef) n’offrent également que

343 lits. Il y’a lieu de souligner que l’hôtel « Djurdjura » d’Ain El Hammam a changé
d’activité et a été transformé en auberge de jeunes.2
En termes d’établissements de restauration classés, il en existe huit (08) au total d’une

capacité de 476lits dont 05 sont en activités d’une capacité de 342 lits.
1
2
Ibid.
66
Tableau N° 12: Liste des agences de tourisme et de voyages agréées (arrêtée au 17/03/2019
Localité Nombre d’agences

Tizi-Ouzou 35 agences
Draa Ben khedda 02 agences
Azazga 01 agence
Tigzirt 02 agences
Boghni 03 agences
Azeffoun 01 agence
Draa El Mizan 01 agence
LarbaaNathIrathen 01 agence
Freha 02 agences
Ouagnoune 01 agence
Beni Aissi 01 agence
Source : Direction du tourisme et de l’artisanat de la wilaya de Tizi-Ouzou
La direction du tourisme de la wilaya de Tizi-Ouzou a confié à TAD Consult la

mission d’établir une stratégie de développement touristique pertinente et durable pour la
Wilaya, à travers un schéma directeur dans le respect du cadre juridique des SDAT et des
dynamiques dégagées pour cet outil.
La mission menée par TAD Consult se divise en 5 phases :
- Phase 1 : Rapport d’établissement- lancement de l’étude.
- Phase 2 : Etat des lieux-diagnostic prospectif.
- Phase 3 : Perspectives de développement et stratégies d’aménagement touristique.
- Phase 4 : Stratégie retenue.
- Phase 5 : Stratégie d’aménagement touristique de la Wilaya et programme de mise en
œuvre.
67
Section 03: Présentation de la méthodologie de recherché et interprétation des résultats

Cette présente section est une synthèse de notre étude empirique, elle renferme les résultats
de l’enquête faite auprès de la direction de l’artisanat et du tourisme pour arrêter sur la réalité
des projets touristiques dans la wilaya de Tizi-Ouzou.
3.1. Principe méthodologique
L’entretien est considéré comme méthode de collecte de données dans notre recherche.
Pour mieux comprendre la réalisation des projets touristiques au niveau de la wilaya de Tizi-
Ouzou, j’ai effectué plusieurs entretiens avec plusieurs personnes concernées, le chef de
service des investissements touristiques, un employé de bureau d’accompagnement des
projets touristique, le responsable du bureau de suivi et du contrôle et un responsable de
service de l’artisanat.
 Le terrain d’étude
Une étude réalisée a partir des entretiens avec quelques responsables de la direction du
tourisme de la wilaya de Tizi-Ouzou, en l’occurrence l’inspecteur principal du tourisme, le
chef de bureau de suivi des investissements chargée de :
- La réception
- L’apport et le soutien des investisseurs,
- Nature de l’investissement,
- L’étude des projets,
- L’orientation.
3.2. Résultat de l’étude

Après la consultation des informations que nous a fournis les bureaux que nous avons
sollicitée, nous allons dans ce qui suit s’étaler sur les résultats de notre étude.
3.2.1. L’étude des projets
L’investissement, concerne les établissements hôteliers, les complexes touristiques et

les stations thermales :
- Le projet doit respecter l’identité territoriale et ses potentialités touristiques
spécifiques,
- Le projet doit respecter les intérêts des populations locales.
68
L’inventaire et le repérage des projets d’aménagement touristique doivent s’effectuer

conformément aux orientations du SDAT, ils doivent marquer le territoire à vocation
touristique et éviter un éparpillement des initiatives touristiques.
Le dossier cartographique doit faire la distinction entre les projets très importants en
termes de capacité d’accueil, et les autres projets menés.
Le dossier cartographique se fera sur la base des critères suivants:
- Les projets de création d’équipements ou de produits touristiques : musées,

équipements portuaires, hôtellerie…, et les projets de réhabilitation en vue de
la création d’un produit ou d’un équipement,
- Les projets d’aménagement : les pôles touristiques d’excellence, les Zones
d’expansion et sites touristiques (ZEST) les projets liés au tourisme balnéaire
(d’Aménagement Liées à la Mer, les aménagements paysagers…
- Les dynamiques » touristiques en projet : programmes globaux de mise en
valeur, définition de stratégie, développement de filières ;
- Le bilan foncier au niveau des zones touristiques doit être établi.
3.2.2. Accès au foncier
Le terrain d’assiette pour l’accueil du projet peut être soit :

- Propriété du promoteur,
- Appartenant au domaine privé de l’Etat, concédé selon la formule de gré à gré sur la
base d’un cahier des charges, la concession de gré à gré relève de l’autorité du wali
territorialement compétent, sur délibération du Calpiref. Toutefois, celle-ci requiert
l’avis du Conseil National de l’Investissement (CNI), lorsque le projet
d’investissement équivaut à 500 millions de dinars et plus et dans le cas d’un projet de
partenariat.
 Cas des terrains situés à l’intérieur d’une Zone d’Expansion Touristique, ZET
Les terrains appartenant au domaine privé de l’Etat et situés à l’intérieur des ZET sont
concédés selon la formule du gré à gré après avis de l’Agence Nationale de Développement
du Tourisme(ANDT) et accord du ministre chargé du Tourisme.
L’aménagement des Zones d’Expansion Touristique, ZET, est d’utilité publique et leur
viabilisation est confiée à l’Agence nationale de Développement du Tourisme.
69
3.2.3. Les procédures administratives pour la réalisation d’un projet touristique
Le promoteur doit déposer auprès de la direction du tourisme et de l’artisanat de la

wilaya un dossier d’approbation des plans de son projet touristique (plan d’hôtel, d’auberge,
ou camping touristique, … etc.) comprenant :
- Un acte légal de propriété ou de jouissance de l’assiette sur laquelle devra être érigé
l’établissement hôtelier
- Un certificat d’urbanisme de l’assiette sur laquelle devra être érigé son projet.
Accompagnés de pièces écrites :
- Un formulaire de demande d’approbation des plans du projet touristique, signé par le
porteur du projet, à télécharger sur le site web du ministère du tourisme et de
l’Artisanat, ou à retirer au niveau de la direction du tourisme et de l’artisanat de la
wilaya de Tizi-Ouzou.
- Un rapport de l’architecte comprenant la description du terrain et de l’établissement à
construire, l’indication de chaque local, la justification du choix architectural et une
notice de sécurité relative aux prescriptions de sécurité prévues par la réglementation
applicables contre les risques d’incendie et de panique dans les établissements
recevant du public.
- Un rapport estimatif du coût du projet (construction et équipements)
- Un rapport fournissant les indications sur la catégorie de classement de l’établissement
hôtelier et la nature de son exploitation.
3.2.3.1. Dossier de création nouvelle

- Attestation d’enregistrement d’investissement (à télécharger sur site web de l’ANDI
ou à récupérer au Guichet Unique) ;
- Copie de la carte d’identité Nationale ou copie du permis de conduire de l’investisseur
ou du représentant légal de la société qui engage la formalité;
- Procuration légalisée au nom de l’investisseur (à télécharger sur site web de l’ANDI
ou à récupérer au Guichet Unique) ; le cas échéant ;
- Une redevance du traitement du dossier (A verser le jour du dépôt du dossier).
3.2.3.2. Dossier de demande d'extension de capacités de production

- Attestation d’enregistrement d’investissement (à télécharger sur site web cliquez ici
ou récupérer au Guichet Unique) .
70
- Copie de la carte d’identité Nationale ou copie du permis de conduire de l’investisseur

ou du représentant légal de la société qui engage la formalité;
- Procuration légalisée au nom de l’investisseur (à télécharger sur site web cliquez ici
ou récupérer au Guichet Unique) ; le cas échéant ;
- Copie du registre de commerce et de la carte d’immatriculation fiscale;
- Les feuillets actif et passif du dernier bilan fiscal ;
- Une redevance du traitement du dossier (A verser le jour du dépôt du dossier).
3.2.3.3. Le cheminement d’un dossier d’investissement touristique

Le dossier constitué des pièces graphiques et écrites est transmis à la direction du
tourisme et de l’artisanat en vue de son examen. Si le bureau concerné estiment que le projet
est valable, il le transmet ensuite à la commission interministérielle chargée de l’approbation
des projets touristique pour :
- L’accord de principe,
- L’accord de principe avec réserve,
- L’ajournement pour complément d’informations ou de pièces,
- Le rejet.
La décision d’accord de principe est notifiée au promoteur pour lui permettre de la
présenter lors de la formalisation de la demande de permis de construire, du dossier de
financement, de la décision d’octroi d’avantages de l’ANDI et celui du registre du commerce.
3.2.4. Exploitation des établissements hôteliers
Quant aux conditions et modalités d'exploitation des établissements hôteliers, selon le

responsable de suivi d’investissement, elles consistent notamment en une autorisation
d'exploitation, un arrêté de classement et un agrément du gérant comme le stipule la loi en
vigueur.
Les autorisations d'exploitation des établissements hôteliers sont délivrées par le wali
territorialement compétent, sur proposition du directeur de wilaya chargé du tourisme.
Le titulaire de l'autorisation d'exploitation de l'établissement hôtelier est tenu d'entrer

en activité dans un délai maximal de 6 mois, à compter de la date de sa délivrance".
En matière de classement des établissements hôteliers, il est prévu la création auprès

du wali, d'une commission de wilaya de classement des établissements hôteliers.
71
3.2.5. Exploitation et d’aménagement des ZEST

Le plan d’aménagement des ZEST de la wilaya de Tizi-Ouzou entre dans le cadre de
la stratégie globale de l’aménagement du territoire énoncée par le schéma national
d’aménagement du territoire (SNAT) qui régule les orientations stratégiques et la politique
d’aménagement du territoire. Ce dernier est relayé par les différents schémas et instruments
d’aménagement et d’urbanisme au niveau régional et local fixant les approches
d’aménagement à des échelles plus réduites prenant en charge les spécificités de chaque
région voire de chaque wilaya et commune. L’aménagement touristique durable des ZEST
offre une réelle possibilité de développement et de consolidation de l’activité touristique au
sein de cette wilaya à la hauteur de ses potentialités et de ses ressources touristiques
La wilaya de Tizi-Ouzou dispose de 09 ZEST décrétées d’une superficie totale de

2091 ha, réparties comme suit :
Tableau n° 13: Les ZEST de la wilaya de Tizi-Ouzou
Dénomination de la Références
N° Superficie (HA)
ZEST réglementaires
1 DJEMAAT NERBAT 171
2 BLEROUNA 637,5
3 AZZEFOUN 25
4 SIDI KHELIFA 637,5
Décret n°88-232 du
TIGHZIRT OUEST
5 168 05/11/1988
(TASSELAST)
6 PLAGE FARAOUN 70,6
7 PLAGE ABÉCHAR 116,4
8 PLAGE ZEGUEZOU 147
Décret exécutif n° 16-
9 TIZI OUDJABOUB 118
308 du 28/11/2016
Total 2 091
Source : Direction de l’artisanat et du tourisme de la wilaya de Tizi-Ouzou, 2020.
La wilaya de Tizi-Ouzou renferme 2 091 ZEST, la plus part d’entre elle se situe sur
le relief Tigzirt Azzefoun.
72
3.3. Le programme de relance des projets touristiques dans la wilaya de Tizi-

Ouzou
Selon le responsable d’accompagnement des projets touristiques l’objectif du

programme est de relancer le secteur dans cette wilaya aux grandes potentialités, comprend :
3.3.1. La réhabilitation des établissements hôteliers

Six hôtels du secteur public en réhabilitation au niveau de la wilaya de Tizi-Ouzou.
Ces hôtels sont en train de subir des travaux de réhabilitation et de modernisation en vue
d’améliorer leurs prestations de services. Les travaux de réhabilitation et de modernisation de
ces hôtels publics sont menés par des entreprises turques et italiennes. Ces travaux changeront
l’image et les prestations de ces structures touristiques :
- Les travaux de réhabilitation et de modernisation gérés par l’ETK, concernent
«LallaKhedija», «le Belloua», au centre- ville de Tizi-Ouzou, et le «bracelet
d’argent», à Ath Yenni,
- Deux hôtels gérés par l’EGT Centre, à savoir «Amraoua», au centre de la ville
de Tizi-Ouzou, et le «Tamgout», dans la commune de Yakouren,
- L’hôtel «El Arz», implanté à l’intérieur du parc naturel Talla Guillef, dans la
région de Boghni, sud du chef-lieu de wilaya de Tizi-Ouzou,
Ces hôtels seront à l’avenir susceptibles d’être des destinations touristiques
privilégiées des touristes aussi bien nationaux qu’étrangers,
L’étude comporte trois phases dont le premier objet du présent document dresse un
diagnostic de l’état des lieux de la Zone d'expansion et site touristique de Tighzirt ouest avec
des scenarios d’aménagement précisant les orientations d’aménagement et le programme de
chaque variante d’aménagement de la ZEST.
3.3.2. Les nouveaux projets touristiques

Sept infrastructures hôtelières, qui font partie d’un programme de 33 projets
touristiques en cours de réalisation à travers plusieurs localités de la wilaya, qui sont
implantées dans les villes :1
- Azazga (140 lits),
- Tizi-Rached (100 lits),
- Zekri (108 lits),
1
Direction de l’artisanat et du tourisme de la wilaya de Tizi-Ouzou, 2020.
73
- Irdjen (118 lits),

- Tamda (240 lits), avec un parc d’attraction et autres structures, sera
réceptionné par étapes,
- Tizi-Ouzou avec deux hôtels de capacités d’accueil respectives de 120 et 130
lits.
Plusieurs autres projets d’investissement touristique léger sont également prévus
autour du barrage hydraulique de Taksebt.
Pas moins de 117 demandes d’investissement privé dans le secteur de tourisme ont
obtenu l’accord de principe des autorités de la wilaya de Tizi-Ouzou. La majorité de ces
projets sont en phase de l’obtention de permis de construire pour leur lancement en réalisation
En outre, 97 promoteurs sont en attente d’obtention d’un permis de construire et 122 autres
ont déposé une demande de terrain pour l’implantation de leurs investissements..
Avec ces nouvelles réalisations, le secteur du tourisme renforcera la capacité d’accueil
actuelle, qui est de 1788 lits, et assurera des emplois permanents et saisonniers pour les jeunes
chômeurs de la wilaya.
Les programmes d’aménagement concernent: 1
- Centre Nautique ;
- Centre de Remise en Forme ;
- Complexe Sportif ;
- Hôtel :
- Centre de Thalasso Thérapie ;
- Résidence Touristique ;
- Complexe Hôtelier Sportif ;
- Village de Vacances ;
- Jardin Botanique ;
- Parcours de détente et de sport extrême ;
- Parcours de détente (balcon sur mer) ;
- Espaces vert, Voiries et autre.
Une enveloppe financière de près de 68.5 milliards de centimes est mobilisée par la
direction de tourisme de la wilaya de Tizi-Ouzou pour la réalisation des travaux
1
74
d’aménagement au niveau des communes balnéaires de la wilaya en prévision de la prochaine

saison estivale, apprend-on de cette direction. Cette substantielle enveloppe financière sera
injectée dans les travaux d’aménagement des parkings, la réhabilitation des accès aux plages
autorisées à la baignade ainsi que d’autres travaux visant l’amélioration des conditions
d’accueil des estivants au niveau de ces villes côtières de la wilaya, à savoir Mizrana, Tigzirt,
Iflissen, Azzefoun et Ait Chaffaâ qui ont accueilli durant la saison estivale passée plus de 11
millions d’estivants.
Tableau n° 14: Les projets touristique en cours de réalisation au 31/12/2019
Capacité Nombre Coût Taux Nature

en lits d’emplois (Millions d’Avancement juridique
N° Type de Projets Localisation directs DA) Vocation
01 Hôtel Tizi-Ouzou 62 15 102,1 65% privé Urbain
Hôtel 3*et Azzeffoun 112 27 52 100% Bungalow domanial balnéaire

Bungalows» ZET
02 Hôtel en cours
03 Auberge Boghni 50 30 10,6 40% privé Rural
04 Auberge Aghrib 94 20 101 65% privé Rural
05 Auberge Makouda 12 20 21 20% privé Rural
06 Hôtel Boudjemaâ 30 10 123,78 10% Privé Rural
07 Hôtel Tizi-Ouzou 48 20 50 70% privé Urbain
08 Auberge3* Tigzirt 40 19 88,67 65% privé Balnéaire
09 Réambatisseen Tizi-Ouzou 70 17 150 60% privé Urbain

hôtel2*
10 Motel2* Tizi Rached 100 28 143,13 80% privé Rural
11 Hôtel Tigzirt 24 15 25,95 70% privé Balnéaire
12 Hôtel Iflissen 48 10 60 60% Urbain
13 Auberge Timizart 4848 31 114,9 60% privé Rural
Ouagnoun
14 Hôtel Tizi-Ouzou 126 65 400 En cours privé Urbain
75
15 Hôtel R+5+2+S/S Tizi-Ouzou 90 45 75,37 65% privé Urbain
16 Village de Tamda 160 340 2751,28 70% privé Urbain

Vacances
Ouaguenon
17 Village de vacances ZEST 558 297 12000 2% privé Urbain

3* Azzefoun
18 Hôtel R+5+2S/S Freha 152 74 960 5% privé Balnéaire
Bungalow R+1 et
Parc aquatique
19 HOTEL AIT AISSA 92 80 420 70% privé rural

MIMOUN
20 Résidence Ilissen 72 20 400,60 10% domanial balnéaire

touristique
21 Hôtel Azazga 138 80 253,27 75% Privé urbain
22 Hôtel Reconversion ZEKRI 108 132 519,28 80% Privé Privé rural
R+5+Comble
23 Hôtel EDEN ZET 240 120 1415 05% Privé Balnéaire

PALACE 5* Zegzou
Tighzirth
24 Auberge Tigzirt 12 13 38 Privé Balnéaire
ZET
Feraoun
25 Résidence ZET BEL 40 15 10 En cours Privé Balnéaire

touristique R+4 ROUNA
Azeffoun
26 Hôtel(R+5) Yakouren 150 32 1878,30 En cours domanial Rural
27 Réhabilitation et Boukhalfa 292 58 3793,18 En cours domanial urbain

extensionHôtel
28 Hôtel Boghni 200 50 000 En cours domanial urbain
29 Hôtel(R+2+2 Tizi-Ouzou 84 25 000 En cours domanial urbain

entresols)
76
30 Hôtel Tizi-Ouzou 78 20 000 En cours domanial urbain
31 HOTEL(R+1+2 Beni-yenni 52 15 249,40 En cours domanial rural

entresols )
32 Hôtel3* Tizi-Ouzou 140 35 80,75 95% privé Urbain
Réaménagement
Hôtel R+6+S/S
33 Hôtel Tizi-Ouzou 60 330 90% privé Sub-urbain
90
34 hôtel Tizi-Ouzou 38 13 41,7 80 Privé urbain
35 Résidence hôtelière Tigzirt 36 60 145,09 50 privé balnéaire
36 hôtel Tigzirt 50 16 173,904 45 privé balnéaire
37 motel Iflissen 54 43 171,495 25 privé balnéaire
ZEST
Zeguzou
38 Complexe Azeffoun 80 35 225,720 75 privé balnéaire

touristique
ZEST
Blerouna
39 Résidence hôtelière Ait-chaffaa 146 70 441 20 privé balnéaire

ZEST
sidi-khelifa
40 Résidence hôtelière Ait-chaffaa 128 39 56,975 - privé balnéaire

ZEST
sidi-khelifa
Motel ZEST 50 48 27 / privé balnéaire

Tassalast
41
Tigzirt
Source : Données de la direction de tourisme de la wilaya de Tizi-Ouzou, 2020.
Comme nous le constatons dans le tableau ci-dessus, plusieurs projets touristiques

dont en majorité sont des hôtels et des résidences hôtelières sont en cours de réalisation dans
77
la ville et dans plusieurs localités de la wilaya de Tizi-Ouzou avec une capacité au total de
3968 lits et 2075 postes d’emploi.
Ces infrastructures hôtelières, qui font partie d’un programme de 33 projets

touristiques en cours de réalisation à travers plusieurs localités de la wilaya, sont implantées
dans les villes d’Azazga (138 lits), Tizi-Rached (100 lits), Zekri (108 lits), Boghni (200 lits),
Tamda (160 lits) et Tizi-Ouzou avec deux hôtels de capacités d’accueil respectives de 128 et
140 lits. Le complexe de Tamda, dans la commune de Ouagnoun, qui comporte, en plus d’un
hôtel de 240 lits, un parc d’attraction et autres structures, sera réceptionné par étapes, a
indiqué la même source. Ces structures hôtelières généreront quelque 730 postes d’emploi,
selon le responsable du bureau de suivi des investissements touristiques.
Les taux d’avancement des travaux varient entre 5 et 95%, les hôtels publics, dont
certains sont gérés par l’entreprise touristique de Kabylie (ETK) et d’autres par l’entreprise de
gestion touristique centre (EGT).
Les travaux de réhabilitation et de modernisation des trois hôtels gérés par l’ETK, à
savoir «Lalla Khedija», «le Belloua», au centre- ville de Tizi-Ouzou, et le «bracelet d’argent»,
à Ath Yenni, ont atteint des taux d’avancement respectifs de 65, 60 et 20%.
Et selon le responsable du bureau de suivi des projets pas moins de 246 dossiers
d’investissement touristique ont été introduits auprès des services de la wilaya, dont 28 sont
en cours d’étude.
La totalité des projets touristiques de la wilaya se résumé ainsi :
Tableau n° 15: Les projets au 31 /12/2019

Désignation Nombre Estimation million Superficie Emplois
de projet DA Ha
Projets 35 14 733 36,9 1 791
Avancement des 357 84 335 219,6 16 726
projets
Projets en réalisation 4 1 187 1,5 157
Projets en exploitation 1 15 0,3 13
Source : Données de la direction de tourisme de la wilaya de Tizi-Ouzou, 2020.
78
3.3.3. Accès au prêt bancaire

Les entrepreneurs, qu’ils soient publics ou privés et qu’ils soient en phase de
lancement de projets (créateurs) ou en phase de développement d’activités existantes
(développement) ont cinq besoins essentiels :
- Une étude sérieuse et approfondie des risques (faisabilité) que généralement peu
d’opérateurs sont prêts à payer à son juste prix,
- Le financement du plan qualité (PQT), des travaux de requalification ou d’extension et
l’acquisition de matériel d’exploitation, coûteux et difficile à payer (véhicules,
matériel de cuisine, équipements divers…),
- La nécessité de se former aux méthodes et techniques modernes,
- Le financement de dotation en technologie de l’information et de la communication
(TIC) des moyens en communication, de marketing, promotion et commercialisation.
Ceux-ci sont nécessairement élevés si l’on veut faire aussi sinon davantage que les
concurrents,
- La nécessité d’attirer et de former un personnel de qualité.
A cet effet, le ministère du tourisme et de l’artisanat est en relation avec les

établissements financiers et banquiers et avec les organismes de garantie disposés à accorder
des conditions avantageuses en vue de financer :
- Le programme d’investissement et de développement des entreprises du secteur du
tourisme et de leurs besoins de fonctionnement,
- Les opérations de mise à niveau et de réhabilitation des structures hôtelières, de
faciliter l’accès au crédit et en assurer sa garantie.
Faciliter et adapter le financement bancaire des activités touristiques, il s’agit pour ce
faire :
- D’accompagner les investisseurs, promoteurs et porteurs de projet (aide à la décision à
l’évaluation du risque et au financement des matériels d’exploitation),
- D’assouplir, d’alléger les procédures d’octroi des crédits bancaires,
- D’accorder, le cas échéant, des taux bonifiés, baisse de TVA,
- D’allonger la durée de crédit.
3.3.4. La promotion des investissements touristique

La direction du tourisme en contribution avec les acteurs locaux concerné veille à la
promotion de l’investissement touristique par :
79
- La définition de la stratégie d’investissement touristique dans la dans la wilaya de

Tizi-Ouzou;
- La contribution à la régulation et l’utilisation rationnelle du foncier destiné à
l’investissement dans le cadre de la stratégie arrêtée par la wilaya, en tenant compte
notamment des équipements publics ;
- L’accompagnement de toute initiative de promotion foncière publique ou privée pour
la production de terrains aménagés et équipés destinés à recevoir des investissements ;
- L’assistance des investisseurs à localiser les terrains d’implantation des projets
d’investissement;
- La mise à la disposition des investisseurs les informations relatives aux disponibilités
foncières destinées à l’investissement par tous moyens de communication ;
- Le suivi et l’évaluation des projets d’investissement touristiques en cours ;
- La mise en service des projets d’investissement touristique.
L’Etat continuera à accompagner les investisseurs privés pour encourager le

développement du secteur touristique, a affirmé, la directrice du touristique et de l’artisanat de
la wilaya de Tizi-Ouzou.
Des mesures incitatives prises dans ce sens sont : 1
- La volonté des pouvoirs publics de parachever la stratégie mise en place pour la

relance de l’activité touristique, à travers la mise en œuvre du plan d’actions s’étalant
à l’horizon 2030 et dont un des axes consiste à encourager l’investissement privé.
- Assurant que l’Etat continuera à accompagner les investisseurs privés, par des
facilitations qui ont été accordées à ces derniers, notamment s’agissant du foncier
touristique en dégageant pas moins de 225 Zones d’Expansion touristique (ZET).
- Les incitations fiscales et bancaires et autres avantages octroyés aux investisseurs,

dans le cadre de l’Agence nationale de Développement des Investissements (ANDI),
rappelant que depuis 2008, l’Etat a agréé plus de 2000 projets hôteliers privés générant
La mission de suivi et d’évaluation de l’implantation et de la réalisation des projets

d’investissement touristique peut être confiée au bureau de suivi et de contrôle des projets
touristiques, une opération pour simplifier les démarches de projet, faciliter à l’investisseur
1
80
l’accès aux financeurs potentiels correspondant le mieux à son projet d’investissement et

pouvant être mobilisés rapidement.
3.3.5. La promotion de l’artisanat
Mentionné dans les brochures de promotion touristiques éditées par la Wilaya,
l’artisanat reste traité en surface, davantage comme un atout que comme une véritable
richesse de territoire.
Ressource touristique à part entière, activité identitaire et authentique, l’artisanat
traditionnel est donc avant tout promu comme une activité commerciale plutôt que touristique.
Cette limite devra être combattue, par l’instauration d’un système de gouvernance rénovée et
mutualisée, où tourisme et économie travailleront ensemble au service d’un triple objectif
prioritaire : revitaliser, encourager et promouvoir les richesses artisanales locales.
3.3.6. Des mesures d’accompagnement des investisseurs

3.3.6.1. La formation
La mise en œuvre d’une dynamique de développement touristique sur le territoire de la
wilaya de Tizi-Ouzou nécessite d’enrichir les compétences locales tant administratives et de
gestion que techniques, thématiques et encourager les porteurs de projets privés
(professionnels,) ou publics (collectivités)
Les formations à développer dépendent des :
- Savoir-faire manquants au regard des thématiques prioritaires du projet ;
- Compétences manquantes au regard des exigences méthodologiques liées à la mise
en œuvre du projet : administration, gestion, évaluation…
- Besoins de compétences et de connaissances sur des problématiques futures
3.3.6.2. Le recours à une assistance à maîtrise d’ouvrage

La qualité du projet de territoire et de la mise en œuvre du programme d’actions
repose sur la présence, aux côtés de la structure de pilotage d’une ingénierie territoriale dotée
d’une capacité d’expertise et d’animation avérées. Pour un projet de cette envergure, le
recours à une Assistance à Maîtrise d’Ouvrage est très fortement recommandé sur les deux
premières années.
Cette assistance à maîtrise d’ouvrage portera sur les missions suivantes :
- Soutien du CDT au management de projet :
- Appui aux missions du comité technique ;
81
- Contribution à l’évaluation des travaux menés et réadaptation de la méthode

pour garantir la réussite du projet ;
- Appui à l’animation des réunions de l’instance de pilotage ;
- Soutien du référent tourisme en charge du réseau d’animateurs locaux.
- Evaluation du rythme et des conditions de développement des actions
d’investissement en lien avec le budget dégagé pour le projet
3.3.6.3. L’accompagnement des travaux territoriaux

Consiste à :
- L’analyse des orientations d’actions envisagées par les territoires pour s’assurer de
leur cohérence vis-à-vis du projet et de ses objectifs,
- Conseil à l’animation territoriale et à la mobilisation des acteurs locaux,
- Expertise des dossiers des porteurs de projet,
- Appui à la communication et promotion des travaux menés et des actions engagées
dans la démarche
- Soutien à la mise en réseau des animateurs locaux,
- Évaluation du rythme et des conditions de développement des actions,
d’investissement en lien avec le budget dégagé pour le projet,
- Accompagnement des travaux territoriaux en lien avec les animateurs locaux et en
étroite collaboration avec leur chef de projet.
3.3.6.4. La gouvernance
Sur le plan de la gouvernance :
- Etablir un véritable partenariat entre le secteur public et le secteur privé,
- Affirmer la capacité à prendre des décisions localement et à les mettre en œuvre,
- Affirmer la capacité à mobiliser les financements sur la durée,
- Développer une concertation effective entre la Direction du Tourisme et les
professionnels,
- Assurer une bonne structuration des professionnels,
- Associer la population au développement du tourisme
Comme nous l’affirme le responsable de suivi des projets, les porteurs de projet sont
prêts à investir et à prendre des risques d’exploitation, il faut :
82
- Leur rendre le parcours administratif et règlementaire le plus simple possible en

appliquant le principe de « guichet unique » (autrement dit, centraliser tous les
éléments administratifs dont ils peuvent avoir besoin, afin de ne pas multiplier les
interlocuteurs).
- Identifier les sites capable d’intéresser les porteurs de projet, en identifier les
contraintes règlementaires, la propriété et disposer de données de présentation.
- Les interroger sur leur projet pour en apprécier le sérieux, la pluralité mais surtout la
conformité à la stratégie de la Wilaya.
- Établir avec eux l’agenda/calendrier de leur projet et en suivre chaque étape.
- Établir la liste des autorisations dont ils ont besoin et en faire la demande avec eux.
- Identifier les financements et les sources de financement : établir et suivre les
disponibilités financières.
- Identifier les personnels nécessaires et les besoins en recrutement (local), et en
formation, y compris pour les porteurs de projet eux-mêmes.
- Étudier les moyens de communication et de promotion du projet et voir quel appui la
Wilaya peut apporter, en particulier via Internet.
83
Conclusion:
La wilaya de Tizi-Ouzou, qui a été classée parmi les principales régions sur lesquelles
repose la nouvelle stratégie de relance et de développement de l’industrie touristique en
Algérie, dispose d’un trésor naturel enviable (tourisme balnéaire, climatique et touristique) à
même de la réorienter vers l’une de ses vocations : le tourisme.
Il faut également que ce projet soit quantitativement et qualitativement cohérent par

rapport aux potentialités spécifiques du territoire concerné.
Ce sont les intervenants publics, parapublics, privés professionnel du tourisme, qui de

par leurs actions contribuent au développement de l’activité touristique dans toutes ses
formes.
L’efficacité de ces diverses actions suppose l’existence d’un cadre de coordination
opérationnelle pour une mise en cohérence des actions à engager sur le terrain. L’organisation
de séminaires et de journées du Tourisme périodiques auxquels prendraient part tous les
acteurs directs et indirects y compris les hôteliers et les investisseurs seraient un prélude pour
la mise en place de la gouvernance touristique.
84
Conclusion générale
D’après l’analyse que nous avons présentée ci-haut, nous pouvons conclure que ces
dernières années, le tourisme est devenu un secteur clé dans le développement de l’économie
algérienne par l’attraction des touristes.
En revanche son succès exige la participation des différents acteurs et surtout les
investisseurs locaux, qui leur nombre s'accroît sur le territoire national.
Le secteur du tourisme en Algérie n’est pas moins important que les autres secteurs et
se distingue par la création de richesses et la création d’emplois.
A cet effet, le rôle du ministère du Tourisme est d’accompagner les investisseurs et les
opérateurs privés pour assurer un service de qualité et relever le niveau de la formation. Le
marché intérieur est une priorité, en raison d’une forte demande, notamment des familles
algériennes déplorent l’incapacité des établissements hôteliers, situés au niveau des côtes, à
répondre à la demande des Algériens.
Les mécanismes, les outils et la politique qui doivent prévaloir pour hisser le secteur
du tourisme seront efficaces et souples, pour cela une approche pragmatique où doivent
s’entremêler aussi bien les énergies individuelles et collectives que les logiques des facteurs et
des acteurs, le tout enveloppé dans une culture du tourisme qui intègre les dimensions
culturelle, sociale, géographique et environnementale. Cela doit impliquer aussi bien les
acteurs économiques qu’institutionnels, avec un support de réglementation plutôt incitative
que limitative. Dans cette politique le rôle des organismes de soutient et d’accompagnent des
investisseurs à coté de la direction du tourisme est primordial.
Malgré les différents chartes et plans de restructuration du secteur public, l’activité

touristique n’a pas pu s’imposer. L’échec de ces stratégies d’État a ouvert le marché au
secteur privé.
Cet aménagement a pour objet, dans le cadre du plan national de développement
économique et social, de développer, d’exploiter, de gérer, d’organiser et de commercialiser
dans le secteur public tout établissement touristique faisant partie de leur patrimoine. Nous
constatons que cette première restructuration du secteur va dans le sens d’une meilleure prise
en charge des aspects du développement touristique dans le sens où la vision globale comme
étant une des spécificités du développement touristique pouvait être assurée par les structures
mises en place.
86
Plusieurs mesures ont été prises et des institutions sont crées à fin de soutenir
l’initiative individuelle, comme conséquence il ya une éclosion de petites et moyennes
entreprises dans plusieurs wilayas et régions du pays.
Le pays doit donc poursuivre et renforcer les efforts déjà engagés. En parallèle à des
actions massives de développement des infrastructures, les efforts d’investissement. Ces
efforts lui permettront en partie de mieux répondre aux attentes de la clientèle internationale
(dans toute sa diversité) campagnes ou d’actions de promotion couteuses.
L’encouragement de l’investissement, la stratégie gouvernementale en matière de

tourisme se base sur la promotion de la destination Algérie, en la rendant visible sur la scène
internationale. Les deux autres axes consistant à assurer la qualité à travers l’opération de
réhabilitation en cours des établissements publics, ainsi qu’à concrétiser la concertation et le
partenariat public/ privé, ce dernier devant "prendre le relais de l’Etat de manière graduelle.
Encourager et accompagner les investisseurs afin de réaliser des établissements

touristiques qui sont conformes aux normes internationales.
L’appui apporté aux investissements touristiques, la promotion de la destination

touristique algérienne, le partenariat entre le secteur public et privé et l’accent mis sur la
formation touristique vont renforcer le développement de ce secteur.
Cependant, les investisseurs dans le secteur touristique font face à des difficultés,
notamment le financement bancaire. Les investisseurs se plaignent également des lenteurs
administratives, notamment les délais de délivrance du permis de construire.
87
Bibliographie
Bibliographie
Lois et textes
1. L’article 3 de l’annexe de la recommandation 2003/361/CE de la commission, mai
2003 concernant la définition des micros, petites et moyennes entreprises, journal
officiel de l’union européen, LI24/38 du 20/05/2003.
2. Ordonnance n°01-03 du 20/08/2001, la loi n°01-18 du 12 décembre 2001, portant
l’orientation et la promotion de la PME. Décret exécutif n° 10-131 du 14 Joumada El
Oula 1431 correspondant au 29 avril 2010 portant délimitation, déclaration et
classement de zones d’expansion et sites touristiques JOURNAL OFFICIEL DE LA
REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 30 20 Joumada El Oula 1431 5 mai 2010 .
Ouvrages
1. A. Fayolle. Introduction à l’entrepreneuriat. Ed Dunod, paris, 2005.
2. A. Fayolle. Introduction à l’entrepreneuriat. Ed, Dunod, paris, 2005.
3. ALAIN, Fayolle. Entrepreneuriat, apprendre à entreprendre. Ed Dunod, 2004.
4. ANA, Clovic. Les réseaux de PME dans les districts industriels au japon. Ed,
l’harmattan, 2010.
5. BRESSY G, C CONCUYT, « économie d’entreprise », Dalloz, Paris, 2000.
6. DRYFEUS-SIGNOLES Catherine : « l’espace touristique », ED BREAL, PARIS
2002.
7. FANCK, Jensen. Entreprendre, une introduction à l’entrepreneuriat. 1 ere Ed de groupe
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8. Henri, Capron. Entrepreneuriat et création d’entreprise. Ed de Boeck, 2009.
9. HERNANDEZ, EM. L’entrepreneuriat, approche théorique. Ed l’harmattan, 2001.
10. Julien p, Marchesnay M. l’entrepreneuriat. Ed, Economica, Paris, 1996.
11. Louis-Jacques-Filion. Management des PME - De la création à la croissance, Pearson
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12. MARCHESNAY.M, JULIEN MP1998, « la petite entreprise », Vuibert gestion, Paris.
13. P.A Julien. Les PME bilan et perspectives. Ed Economica, 1994.
14. P.A, Julien. PME, bilan est perspective. Ed marquis, janvier 1994.
15. P.A. Julien ; M. Marchesnay. La petite entreprise principe d’économie et de gestion.
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16. Pierre, Vernimmen. Finance d’entreprise.14éme Ed, Dalloz, 2015.
89
Bibliographie
17. Robert, Wtterwulghe. La PME une entreprise humaine. Ed Boeck. 1998.

18. THIERRI, Verstraete. Histoire d’entreprendre, les réalités de l’entrepreneuriat. Édition
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Revue
1. B.M Rédha, R.M Karima, GH Larbi. Magherb review of economic and management,
vol 03. N°1, mars 2016.
2. BEAUDET. G, Nadeau. R, CAZELAIS, L'espace touristique, revue Géocarrefour, vol
2, n° 74, 1999.
3. René Gélinas, Alain Halley, Real Jacob et Jocelyn Drolet, Les caractéristiques et les
spécificités de la PME : favorables ou défavorables au juste-à-temps?, Revue
internationale P.M.E. Volume 9, numéro 2, 1996.
Mémoires
4. ABENOUR, Khammes, Spécificités d’utilisation des outils d’analyse stratégique dans
le cadre d’une politique de croissance par les PME, mémoire de magister, sciences
économiques, université de MOLUOD Mammeri de Tizi-Ouzou.
5. ALDJIA, Boukrou. Essai d’analyse des stratégies de pérennité dans les PME Cas :
PME dans Tizi-Ouzou, mémoire de magister en sciences économiques. Université
MOULOUD Mammeri, 2011.
6. AMGHAR M, « Essai d’analyse la contribution de la dynamique entrepreneuriale au
développement du territoire, cas de BBA, mémoire de magistère, université de Bejaia,
2009.
7. AZIZ, Oussaid. Financement des petites et moyennes entreprises : cas entreprises
algérienne, mémoire de magister. Sciences économique, Tizi-Ouzou, université de
MOULOUD Mammeri, 2016, p 23.
8. DECHERA, Mansour. Stratégie de développement des PME et le développement
local : essai d’analyse à partir du cas de la région nord-ouest de l’Algérie, mémoire de
magister, sciences économiques, université d’Oran, 2013-2014.
9. DECHRA, Mansour. Stratégie de développement des PME et le développement
local, mémoire magister, science économique, université d’Oran, 2013-2014.
10. Houria, Sekkal, Forces et faiblesses de la petite et moyenne entreprise privée
Algérienne dans le contexte des réformes économiques, mémoire de magister,
sciences économiques, université d’Oran, 2011-2012.
90
Bibliographie
Autres :
1. Bulletin d’information, Statistique de la PME, N°33, novembre 2018.
2. Commission européenne(2006), la nouvelle définition de la PME, guide de
l’utilisation de modèle de déclaration, office des publications- entreprise et industrie.
3. Données internes de la Direction du tourisme et de l’artisanat de la wilaya de Tizi-
Ouzou, 2020.
4. Guide de tourisme de la wilaya de Tizi-Ouzou. Tourisme algérien : la Grande Kabylie,
2019.
5. Guide du ministère de tourisme, Juin 2018.
6. La 2éme conférence de l’OCDE des ministères en charge des PME. Promouvoir
l’entreprenariat et les PME innovantes dans une économie mondiale. Turquie, 2004.
7. Le tourisme, un impératif national d’avenir, guide pratique, juin 2018
8. SDAT 2030, « le diagnostic, audit du tourisme algérien », Ministère de
l’Aménagement du Territoire, de l’Environnement, juin 2008.
Site intenet
1. Www. Ansej.org.dz.
2. http://www.andi.dz/index.php/fr/secteur-du-tourisme.
3. https://www.mta.gov.dz/?page_id=909.
4. http://www.andi.dz/index.php/fr/le-foncier-lie-a-l-investissement,
5. www.andi.dz
6. http://www.andi.dz/index.php/fr/secteur-du-tourisme.
91
Annexes
Annexe
Annexes n° : Questions des entretiens
- Quelles sont les procédures administratives pour la réalisation d’un projet touristique?
- Quel est le cheminement d’un dossier d’investissement touristique ?
- Quels types d’investissement touristiques?
- Quelles sont les règles applicables au foncier en cas de projets touristiques?
- Qui est la nature de l’apport et du soutien aux investisseurs ?
- Comment se réalise le suivi des projets d’investissement touristique ?
- Quel est le rôle du bureau d’accompagnement des projets touristiques ?
- Quel est le rôle du bureau de suivi et du contrôle ?
- Comment se déroule l’accompagnement des investisseurs touristiques ?
-
Annexes
Annexent°02 : Les projets touristiques en cours de réalisation
Forme Secteur
N° Commune Liste des principales activités Total
juridique d'activité
HOTEL RESTAURANT
1 P Ph Tizi-Ouzou Tourisme 8
"L'ORIENTAL"
2 P Ph Tizi-Ouzou Tourisme HOTEL RESTAURANT "ABZIM" 12
3 SPA Tizi-Ouzou Tourisme HOTEL 8
4 EURL Illilten Tourisme HOTEL RESTAURANT 8
HOTEL RESTAUR.G
5 EURL Tizi-Ouzou Tourisme 35
MESSAOUDENE MO
COMPLEXE TOURISTIQUE
6 P Ph Azeffoun Tourisme 15
"LITORAL"
7 P Ph Tizi-Ouzou Tourisme HOTEL OLYMPIA 8
8 P Ph Tigzirt Tourisme HOTEL BAR RESTAURANT 8
9 SARL Azeffoun Tourisme HOTEL RESTAURANT 13
HOTEL RESTAURANT "LES

10 SARL Ouadhias Tourisme 8
ARCADES"
HOTEL CAFE BAR
11 SARL LarbaaNathIrathen Tourisme 7
RESTAURANT
HOTEL GRT AIT AOUDIA
12 SARL Tigzirt Tourisme 10
MAHMOUD
13 SARL Tizi-Ouzou Tourisme HOTEL RESTAURANT 11
14 SARL Tizi-Ouzou Tourisme HOTEL RESTAURANT 6

15 SARL Boghni Tourisme HOTEL RESTAURANT 13
16 P Ph Azeffoun Tourisme HOTEL RESTAURANT 10
Annexes
Annexe n° 03 : Localisation des zones d’expansion et site touristique au niveau de la wilaya de Tizi-Ouzou
Annexes
Annexe n°04 : Zone amenageable de la ZEST PLAGE FERAOUN

Annexes
Annexe n° : 05 : Carte de la zone aménageable de la ZEST TIGHZIRT OUEST

Annexes
Annexe n°06 : Carte de l’aménagement de la ZET BELROUNA
Annexe
Annexes
Annexe n° 07:
Annexes
100
Annexes
101
Table des matières
Table des matières
Remerciement
Dédicaces
Liste des abbreviations
Sommaire ................................................................................................................................................................
Introduction générale............................................................................................................................................ 1
Chapitre I : Généralité sur les PME et l’entreprenariat............................................................................ 4
Introduction du chapitre ....................................................................................................................................... 5
Section 01 : L’émergence des PME et l’action d’entreprendre ....................................................................... 6
1.1.PME : Notion et caractéristiques .................................................................................................................. 6
1.1.1.Définition de la PME .................................................................................................................................. 6
1.1.2.Définition de la PME en Algérie ............................................................................................................... 8
1.2.Les critères des PME ..................................................................................................................................... 9
1.2.1.Approche quantitative de la PME ............................................................................................................. 9
1.2.2.Approche qualitative de la PME ............................................................................................................. 11
1.3.Les spécificités des PME............................................................................................................................. 13
1.3.1.La centralisation de la gestion .................................................................................................................. 14
1.3.2.Faible spécialisation .................................................................................................................................. 14
1.3.3.Une stratégie intuitive ou peu formalisée ............................................................................................... 14
1.3.4.Un système d’information interne peu complexe.................................................................................. 14
1.3.5.Un système d’information externe simple.............................................................................................. 15
1.3.6.La recherche d’un environnement stable................................................................................................ 15
1.4.Les sources de financement des PME........................................................................................................ 15
1.4.1.Financement interne.................................................................................................................................. 15
1.4.2.L’autofinancement .................................................................................................................................... 16
1.4.3.Le financement externe (direct et indirect) ............................................................................................. 16
1.4.4.Apport au financement des PME en Algérie ......................................................................................... 16
Section 02 : Esprit d’entreprise et entreprenariat............................................................................................. 19
2.1.L’esprit d’entreprendre et l’entreprenariat ................................................................................................. 19
2.1.1.Définition de l’esprit d’entreprise ............................................................................................................ 20
2.1.2.Aperçu sur le phénomène entrepreneurial.............................................................................................. 20
Section 03 : Politique d’entreprenariat et création des PME en Algérie....................................................... 26
103
Table des matières
3.1.Évolution de PME en Algérie..................................................................................................................... 26

3.2.La place et le rôle des PME dans l’économie algérienne......................................................................... 27
3.2.1.Contribution de la PME à la création de l’emploi ................................................................................. 28
3.2.2.La contribution de la PME à la création de la richesse.......................................................................... 28
3.3.La promotion des PME en Algérie ............................................................................................................ 29
3.3.1.Les mesures d’appui et de soutien à l’innovation dans les PME en Algérie ...................................... 30
3.3.2.Le programme MEDI............................................................................................................................... 31
Conclusion........................................................................................................................................................... 32
Chapitre II : L’entreprenariat touristique en Algérie : état des lieux................................................... 33
Introduction du chapitre ..................................................................................................................................... 34
1.1.Promotion du tourisme en Algérie ............................................................................................................. 35
1.1.1.Le soutien aux entreprises de gestion touristique................................................................................... 36
1.2.Les mesures incitatives à l’investissement touristique ............................................................................. 39
1.2.1.Avantages liés à l’accès au foncier.......................................................................................................... 39
1.2.2.Avantages fiscaux et parafiscaux accordés par ANDI.......................................................................... 40
1.3.Les actions de promotion du tourisme en Algérie .................................................................................... 42
Section 02 : Programmes de promotion du tourisme en Algérie .................................................................. 44
2.1.L’aménagement touristique en Algérie...................................................................................................... 44
2.1.1.Définition d’aménagement touristique ................................................................................................... 44
2.1.2.Les instruments d’aménagement touristique en Algérie ................................................. 44
Section 03 : La valorisation et développement du tourisme en Algérie ....................................................... 50
3.1. L’offre d’hébergement touristique ............................................................................................................ 50
3.2. La valorisation du potentiel touristique local............................................................................................ 50
3.3. Les principaux enjeux de touristique en Algérie..................................................................................... 51
3.3.1. Les orientations stratégiques de l’Etat.................................................................................................... 52
3.3.2. La préservation et la protection des territoires à vocation touristique................................................. 52
Conclusion........................................................................................................................................................... 54
Chapitre III : Les projets touristiques dans la wilaya de Tizi-Ouzou................................................... 55
Introduction ......................................................................................................................................................... 56
Section 01 : présentation de l’organisme d’accueil ......................................................................................... 57
1.1. Historique..................................................................................................................................................... 57
1.2. Organigramme de la direction de tourisme et de l’artisanat ................................................................... 58
1.3.Missions de la Direction du Tourisme et de l’Artisanat........................................................................... 59
104
Table des matières
1.3.1.En matière du Tourisme ........................................................................................................................... 59

1.3.2.En matière de l’Artisanat .......................................................................................................................... 60
1.3.3.Activités du secteur ................................................................................................................................... 61
1.4.Les Objectifs de la direction du tourisme et de l’artisanat ....................................................................... 62
Section 02 : Etat des lieux des équipements touristiques dans la wilaya de Tizi-Ouzou ........................... 62
2.1.Aperçu sur le secteur du tourisme dans la wilaya de Tizi-Ouzou ........................................................... 63
2.1.1.La richesses touristique de la wilaya de Tizi-Ouzou ............................................................................. 63
2.1.2.Le patrimoine culturel............................................................................................................................... 64
2.1.3.Les infrastructures touristiques ................................................................................................................ 66
Section 03: Présentation de la méthodologie de recherché et interprétation des résultats .......................... 68
3.1.Principe méthodologique............................................................................................................................. 68
3.2.Résultat de l’étude ........................................................................................................................................ 68
3.2.1.L’étude des projets .................................................................................................................................... 68
3.2.2.Accès au foncier ........................................................................................................................................ 69
3.2.3.Les procédures administratives pour la réalisation d’un projet touristique ......................................... 70
3.2.4.Exploitation des établissements hôteliers ............................................................................................... 71
3.2.5.Exploitation et d’aménagement des ZEST............................................................................................. 72
3.3.Le programme de relance des projets touristiques dans la wilaya de Tizi-Ouzou ................................ 73
3.3.1.La réhabilitation des établissements hôteliers ........................................................................................ 73
3.3.2.Les nouveaux projets touristiques ........................................................................................................... 73
3.3.3.Accès au prêt bancaire .............................................................................................................................. 79
3.3.4.La promotion des investissements touristique ....................................................................................... 79
3.3.6.Des mesures d’accompagnement des investisseurs .............................................................................. 81
Conclusion........................................................................................................................................................... 84
Conclusion générale ........................................................................................................................................... 85
Bibliographie....................................................................................................................................................... 88
Annexes
Table des matières
105
Résumé
Aujourd’hui le tourisme joue un rôle très important dans la croissance économique, ce

rôle à poussé les pouvoirs publics à promouvoir l’investissement touristique à travers diverses
institution et dispositifs. Ces derniers sont chargés de faciliter les démarches aux porteurs de
projets qui souhaitent investir.
L’Algérie, et plus spécifiquement la Wilaya de Tizi-Ouzou, ont aujourd’hui une

opportunité exceptionnelle de pouvoir concevoir et développer un tourisme en conformité
avec les principes d’un tourisme durable et respectueux des ressources, alors même que
certains de ses voisins proches cherchent aujourd’hui à changer leur image « tourisme
balnéaire de masse » et réorienter leur développement
Le secteur touristique au niveau de la région de Tizi-Ouzou a connu un essor
remarquable, notamment en termes de création de projets d’investissements touristique à
travers les programmes de soutien, et les organismes de suivi en l’occurrence la direction du
tourisme et de l’artisanat.
Après avoir donné un aperçu sur l’entrepreneuriat touristique ainsi que l’intérêt
accordé par les pouvoirs publics à la promotion de l’investissement j’ai présenté une étude
empirique auprès de cette direction du tourisme qui est l’acteur principal dans la promotion et
l’accompagnement des porteurs de projets touristiques.
Summary
Today tourism plays a very important role in economic growth, this role has pushed
the public authorities to promote tourism investment through various institutions and devices.
The latter are responsible for facilitating the procedures for project leaders who wish to invest.
Algeria, and more specifically the Wilaya of Tizi-Ouzou, today have an exceptional
opportunity to be able to design and develop tourism in accordance with the principles of
sustainable tourism and respectful of resources, even though some of its neighbors relatives
are now seeking to change their image of “mass seaside tourism” and reorient their
development
The tourism sector in the Tizi-Ouzou region has experienced remarkable growth,
particularly in terms of the creation of tourism investment projects through support programs,
and monitoring organizations, in this case the Tourism and Tourism Department.
craftsmanship.
After having given an overview on tourism entrepreneurship as well as the interest

given by the public authorities to the promotion of investment I presented an empirical study
to this tourism department which is the main actor in the promotion and support for promoters
of tourism projects.

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Université Mouloud Mammeri de Tizi-Ouzou

Faculté des Sciences Economiques, commerciales et de gestion

Mémoire de fin d’étude

Réalisé par : Encadré par :

Devant le membre de jury composé de

Monsieur ABIDI Mohammed ....................................................................................... président

ACHIR Mohamed ........................................................................................................encadreur

Monsieur OUALIKENE Salim ...............................................................................examinateur

Je présente mes plus vifs remerciements à mon promoteur Mr ACHIR

J’adresse mes remerciements au membre de jury qui ont accepté

- ANDT : Agence Nationale de Développement du Tourisme.

- HTT : Groupe public «Hôtellerie, Tourisme et Thermalisme

Liste des tableaux

Liste des figures

Figure n°01 : Organigramme de la Direction du Tourisme et de L’Artisanat ........................ 58

Introduction générale ........................................................................................................................................................... 1

La création d’entreprise et l’entrepreneuriat sont reconnus comme un enjeu

A partir de la, il est utile de signaler que le domaine de l’entrepreneuriat en Algérie

La dynamique entrepreneuriale joue un rôle moteur dans le développement

le cadre d’une dynamique entrepreneuriale touristique pourrait redresser l’économie

De cette problématique se déclinent plusieurs questions :

- Qu’entendons-nous par entreprenariat ?

Objectif et choix du thème :

Afin d’apporter les éléments de réponse à notre problématique et mieux comprendre

Le troisième chapitre intitulé : les projets d’investissements touristiques réalisé

Ces dernières années, l’esprit d’entreprise s’est imposé comme le moteur de

Ce premier chapitre renferme une étude sur les PME et l’entreprenariat.

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1.1.1.2. Aux Etats- unis

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Selon la SBA les critères qualitatifs sont :

- Une entreprise à but lucratif ;

- Ne doit pas être dominante dans son secteur d’activité ;

1.1.2. Définition de la PME en Algérie

- Une entreprise ayant un statut juridique d’entreprise de production, de biens et

- Respect des critères d’indépendance.

Taille emplois Chiffre d’affaire Total du bilan

Très petite 1à 9 Moins de Moins de 10

1.2. Les critères des PME

La PME est l’un des moteurs du changement et du progrès grâce à sa mobilité, sa

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La prise en considération de ce critère permet la distinction entre 3 catégories

1.2.1.2. Le chiffre d’affaires

Le chiffre d’affaires est un indicateur qui permet l’évaluation du patrimoine de

1.2.2. Approche qualitative de la PME

L’approche qualitative rejoint plus la réalité socio-économique par son caractère