Aquapeche 2020
Aquapeche 2020
Aquapeche 2020
BILAN (2012-2014)
PROSPECTIVE 2030
& PROJET PLAN AQUAPECHE 2020
SOMMAIRE
INTRODUCTION........................................................................................................................................... 9
ANNEXES....................................................................................................................................................... 61
ANNEXE 01: ACTIONS INSCRITES LINDICATIF DU SECTEUR DE LA PCHE ET DES RESSOURCES
HALIEUTIQUES AU TITRE DU PLAN DACTION DU GOUVERNEMENT ADOPT EN 2012................................... 63
ANNEXE 02: ETAT DE MISE EN UVRE DU PROGRAMME DINVESTISSEMENT PUBLIC DU SECTEUR DE LA
PCHE ET DES RESSOURCES HALIEUTIQUES, ARRT MARS 2014........................................................... 65
ANNEXE 03: PROGRAMME INTERSECTORIEL DINVESTISSEMENT PUBLIC 2015-2019......................................... 66
ANNEXE 04: FICHE DE SYNTHSE: PROGRAMME DINVESTISSEMENT DES PORTS DE PCHE (CONVENTION
ETAT/ENTREPRISE)...................................................................................................................................... 68
ANNEXE 05: OPRATIONS PRVUES DANS LE CADRE DU SCHMA DIRECTEUR PORTUAIRE/VOLET RELATIF
AUX INFRASTRUCTURES PORTUAIRES DDIES LA PCHE: PROGRAMME PRVISIONNEL
HORIZON 2025............................................................................................................................................ 69
ANNEXE 06: SYSTME DACCOMPAGNEMENT LINVESTISSEMENT PRODUCTIF DANS LES FILIRES DE LA
PCHE ET DE LAQUACULTURE (SAIPA)........................................................................................................ 70
INTRODUCTION
INTRODUCTION
Dans sa troisime partie, ce document prsentera les axes prioritaires du secteur de la pche
et de laquaculture, pour le quinquennat venir, issus de la dmarche prospective 2030 et qui se
dclinent dans une nouvelle feuille de routeProjet Plan AQUAPCHE 2020.
Ainsi, leffort de mise niveau des moyens de production et du soutien loutil de production,
de rgulation, ainsi que de cration et de prservation des emplois, sera intensifi avec pour objectif
de doubler la production nationale des produits de la pche et de laquaculture tout en veillant
la prservation du patrimoine marin national, au respect des normes environnementales et la
protection du pouvoir dachat du consommateur citoyen (programme de son Excellence Monsieur
le Prsident de la Rpublique).
Le Projet Plan AQUAPCHE 2020 ncessitera la mobilisation de prs de 170 milliards DA, tout
financement confondu (public sectoriel et intersectoriel et priv) et vise la cration de plus de 30.000
emplois conomiques directs dans le domaine de la pche et de laquaculture, qui viendront sajouter
aux 70.000 emplois rendus durables existant aujourdhui.
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La mise en service (fvrier 2014) des 04 centres de pche continentale (Babar, Ain Zada,
Koudiet Lemdouar et de KSob);
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2012
Fermes
en exploi
tation
septem
bre 2012
06
2013
Projets
larrt
septem
bre 2012
12
2014
Fermes
en exploi
tation
dcembre
2013
Projets en
cours de
ralisation
2013
Nouveaux
projets en
cours de
lancement
fin 2013
Projets
larrt
dcembre
2013
Prvision
fermes en
produc
tion juin
2014
Prvision
projets
larrt juin
2014
09
06
03
04
17
03
08 projets ont t relancs en 2013 sur les 12 projets larrt en septembre 2012.
iii. Llaboration dun nouveau programme daquaculture bas sur une stratgie
oprationnelle rajuste (2014/2020)
A cet effet, un groupe de travail (chercheurs, experts, formateurs, professionnels, cadres
techniques) a t mis en place et a procd :
ltablissement dun bilan sur la filire aquaculture en Algrie: analyse de lexprience
algrienne, tendances aquacoles dans le bassin mditerranen et lchelle mondiale,
tude des investissements raliss (publics et privs), analyse des instruments juridiques et
rglementaires;
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Pour une meilleure matrise du suivi des donnes statistiques relatives la pche et
laquaculture, une surveillance quotidienne des prix de la sardine ainsi quun suivi
mensuel de la production maritime et aquacole, de la flottille et des inscrits maritimes sont assurs.
Dans le cadre de lorganisation de la filire sardine, un plan de campagne nationale de
pche la sardine pour la priode de grande production de cette espce (1er mai au 30
octobre) a t tabli en coordination avec les professionnels, les institutions intervenants au
niveau des ports (SNGC, EGPP, DSV, Commerce) et scientifiques. Ce plan de campagne vise
notamment; lamlioration des conditions de travail des professionnels de la filire sardinire,
lexploitation maximale des capacits de pche durant la priode de labondance de cette
espce (Allgement des procdures dembarquement, ), lamlioration des activits de
dbarquement au niveau des ports (rservation des quais de dbarquement, ), lorganisation
du circuit de commercialisation (Mobilisation des vtrinaires, ) et la sensibilisation de la
profession quant lapplication de la rglementation en vigueur en matire dexploitation de
cette ressource.
Mise en place dun observatoire socio-conomique de la pche et de laquaculture par le biais
de lappui technique de la FAO. Les Principaux rsultats du projet sont notamment: la formation
de plus de 240 personnes , en matire dchantillonnage des pches, didentification des
espces et des engins de pche, danalyse et de traitement des donnes, damnagement des
pcheries, la mise en place dun systme dchantillonnage des dbarquements des pches,
linstallation dun logiciel spcifique au niveau des wilayas pilotes (Alger, Ain-Temouchent et
Jijel). En outre, ce projet a donn lieu llaboration de deux rapports du diagnostic (Systme
statistiques des pches en Algrie, Amnagement des pcheries en Algrie), la publication
des fiches des principales espces dbarques en Algrie ainsi que lacquisition des
quipements bureautiques et informatiques.
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En vue de cette rouverture, un groupe de travail a t mis en place le 29 juillet 2013, compos
des reprsentants des ministres de la Dfense Nationale - SNCG, des Finances DGDN, du Commerce,
de lArtisanat, des Transports, des Energies et des Mines-AGENOR appuy par les comptences
scientifiques de chercheurs universitaires (universit dEl Tarf, des chercheurs du CNRDPA) et des
anciens acteurs de la filire du corail, des professionnels des chambres de la pche et de laquaculture,
des cadres des directions locales des wilayas de Annaba et dEl Tarf, leffet de prparer le dossier de
la rouverture de la pche au corail prsent en Conseil Interministriel organis cet effet en date
du 01er septembre 2013.
Dans le cadre de la mise en uvre des recommandations du Conseil Interministriel qui a
sig cet effet, des projets de lois (modifiant la loi sur la pche) et deux dcrets fixant les conditions
et les modalits dexercice de la pche au corail et la cration de lAgence de Dveloppement des
Pches Durables ont t labors en concertation avec les institutions en relation avec lexploitation
du corail.
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La finalisation du guide des instruments de gestion pdagogique qui sera mis la disposition
des responsables de lappareil de formation au courant du 1er semestre 2014;
La ralisation de la formation Gestion Axe sur les Rsultats au profit de 77 cadres des
structures dcentralises du secteur (dcembre 2013);
La finalisation de la phase test de lapplication systme de gestion pdagogiqueau niveau
des tablissements de formation (SGP), en vue de la mise niveau du fonctionnement et de
la gestion des tablissements de formation.
Au titre de la mise en uvre du programme de formation ltranger et en matire de
formation de courte dure, il a t enregistr la concrtisation de formations dans diffrents
domaines dans le cadre de la coopration avec les structures ci-aprs: KOICA, JICA, CIHEAM,
programme MENA, OADA, FAO, Programme boursier avec la Belgique (CTB)
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La mise en place dun cadre rfrentiel de gestion des ports de pche (SOGEPORTS, Ministres
des Transports, des Travaux Publics, CAPA et DPRH);
La prise en charge des contraintes rencontres par les professionnels travers la mise en
place de mcanismes de coordination aux plans rglementaires et oprationnels (MDN/
SNGC-MPRH).
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Mise niveau;
Cible et spcialise qui rpond aux besoins, avec implication des professionnels;
Dveloppement de la coopration et de lchange en matire de recherche;
Moyens humains et financiers aux normes, mis disposition.
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Structuresde production:
Socit civile:
Sensibilise la consommation diversifie et la qualit des produits halieutiques,ainsi
qu la protection et la prservation de la ressource, de lenvironnement et au
dveloppement durable;
Participation et implication dans la prise de dcision.
Partenaires internationaux:
Meilleure implication par le dveloppement de collaboration technique et
scientifique;
Appui plus accentu;
Dveloppement de partenariats (gagnant/ gagnant);
Dveloppement de partenariat et daxes de coopration cibls.
Recherche/Dveloppement/Formation:
Formation/Recherche spcialise;
Adquation: formation/ emploi;
Thmatiques de recherche en fonction des priorits;
Contribue lAide la dcision;
Coordination entre les diffrents Institutions de recherche.
Mdias:
Presse spcialise;
Participe la vulgarisation;
Contribue au dveloppement du secteur.
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Lenveloppe financire globale ncessaire cette logistique est value prs de 100 millions
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Par ailleurs, il est prvu la ralisation doprations dinvestissement public, pour un montant
global de 5,2 Milliards DA, afin daccompagner le dveloppement des filires daquaculture,
notamment par:
la dlimitation, la viabilisation et lamnagement de 23 zones dactivit aquacoles (ZAA) (Cf.
carte 01);
la ralisation dune tude complmentaire pour lidentification de nouvelles zones dactivit
aquacole (ZAA);
la ralisation de 07 centres de pche et daquaculture continentale;
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et autres instances internationales, afin de prserver au mieux les intrts nationaux, notamment au
niveau rgional.
Au plan bilatral, il sagira de privilgier le transfert de savoir-faire et lassistance technique,
dans le but de la mise niveau et de la normalisation des activits lies la pche et laquaculture
et de lencadrement institutionnel.
Aussi, en vue dexploiter de manire optimale les opportunits de partenariat et de
coopration, une actualisation de la carte gostratgique sera ralise de manire continue sur
la base de recoupement des donnes issues de lvaluation des besoins et de lidentification
des domaines dexpertise des partenaires bilatraux et multilatraux potentiels, mais aussi
le choix des mcanismes de mise en uvre y affrents, pour le parachvement des objectifs de
dveloppement.
6 - En matire de conception, par une approche participative, dinstruments
juridiques adapts pour une meilleure gestion, il sagira de poursuivre leffort dadaptation de la
rglementation nationale, dans leurs aspects techniques, aux diffrentes rsolutions et
recommandations des organisations et instances rgionales spcialises dans les domaines de la
pche et de laquaculture, dans une dmarche qui prend en considration les exigences du terrain
et les proccupations des professionnels.
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ANNEXES
Annexe 01
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Annexe 01
Dans ce cadre, laction du secteur sinscrira, notamment autour de la concrtisation des
activits suivantes:
La poursuite de laction sectorielle envers les professionnels, en tant que partenaire socioconomique, afin damliorer et de valoriser, au mieux, leurs capacits dans le cadre dun
dveloppement durable des activits de la pche et de laquaculture;
La mise en place des dispositifs dexploitation et dencadrement des plages dchouage
rceptionnes ainsi que le parachvement des travaux de ralisation des sites de Boudouaou
El-Bahri (W. Boumerds) et Ibehrizen (W. Tizi-Ouzou);
La finalisation du premier programme de ralisation des halles mare pour renforcer le
dveloppement des activits de la pche au niveau des ports de Cherchell et Gouraya (W.
Tipaza), El-Kala (W. El-Tarf ), Stora (W. Skikda), Tala Guilef (W. Bjaa), Tigzirt (W. Tizi-Ouzou) et
Dellys (W. Boumerds).
La mise en uvre du programme de soutien au dveloppement des activits de laquaculture
travers laccompagnement de 140 projets dans le cadre dun financement triangulaire
(subvention, crdit bancaire et apport personnels);
La ralisation des travaux de campagnes dvaluation, en mer, des ressources halieutiques
nationales; soit raison de deux (02) campagnes annuelles destines la quantification des
volumes de production nationale en poissons bleus, poissons blancs et crustacs;
Lamlioration des capacits des tablissements de formation sectoriels, notamment pour
les centres de scurit maritime rgionaux de Collo (W. Skikda), de Cherchell (W. Tipaza) et
dOran, ainsi que leur dotation en quipements technico-pdagogiques (simulateurs, bancs
dessais, etc.);
Enfin et pour amliorer
la pche, le secteur prvoit de
coordination intersectorielles
ncessaires pour permettre la
les oprateurs conomiques.
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Annexe 02
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Annxe 03
Ministre
Ministre de la
Pche et des
Ressources
Halieutiques
(MPRH)
Nombre de
projets
Montant
(106 DA)
Programme Sectoriel
Centralis (PSC)
14
3 130
01 rvaluation
Programme Sectoriel
Dconcentr (PSD)
190
19 444
10 rvaluations
Fonds National de
Dveloppement
de la Pche et de
lAquaculture
Total MPRH
206
3
8 025 Bonification
des
taux
d'intrts
Indemnisation des marins
pcheurs
30 599
Ministre des
Travaux Publics
(MTP)
14
Total MTP
17
27 000
Programme
d'investissement
d'urgence
4 100
Programme
investissement court
et moyen terme
3 660
66
Observation
7 760
229
65 959
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Annxe 03
PSC
PSD
Total
(106 DA)
(106 DA)
(106 DA)
780
780
Chapitre Ralisation
dinfrastructure de pche
700
9 600
10 300
61
62
1 480
9 600
11 080
61
65
430
4 148
4 578
36
41
300
300
420
5 290
5 710
83
85
2 630
19 038
21 668
13
180
193
500
406
906
10
11
3 130
19 444
22 574
14
190
204
8 025
8 025
Sous-Secteur Pche
Total PN
Total Rvaluation
11 155
19 444
30 599
Nombre
Opr.
PSC
16
Nombre
Opr.
PSD
190
Nombre
Total
Opr.
206
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Annexe 04
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Annexe 05
2020/2025
2015/2019
2020/2025
Nouvelles ralisations
Annaba
Damous
Tamentefoust ***
El Marsa **
Ghazaouet
A. Tmouchent
Oran
Alger
EL Djamila
Tizi Ouzou
Jijel
Khemisti *
Cap Djenet
Beni Houa
Ain Berber
Zemmouri
Annaba
Oran
El Tarf
Tipaza
Mostaganem
Chlef
Alger
Boumerds
Extension
Benisaf
Arzew **
Dellys ***
A. Tmouchent
***
Oran
Boumerds
Alger
Skikda
Mostaganem
Amnagement
Bouzedjar
Oran
Tigzirt
Azefoun
Ziama Mansouriah
El-Kala ancien port
Tlemcen
El Tarf
***
Tns
Bouharoun
Chlef
Tipaza
Boumerds
Annaba
Optimisation
Collo **
Skikda
Boumerds
*
Etude inscrite
**
Etude en cours
***
Etude finalise.
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Annexe 06
Acquisition
de nouvelles
units
de pche
artisanale
Total
Tlemcen
Tizi Ouzou
Tipaza
Skikda
Stif
Relizane
Ouargla
Oran
Mostaganem
Jijel
Guelma
Tarf
Chlef
Boumerds
Bjaa
Bchar
Annaba
Alger
871
Renouvellement des
units de
pche
100
86
27
100
68 113
12
35
134
81
51
114
15
59
15
10
12
63
49
21 100
13 170
35
62
75 120
45
883
Rhabilitation des
units de
pche
123
Crdit de
campagne
pour sardiniers
Projets
daquaculture
22
20
15
2000
150 150 200
Projets de
soutien
Total
A-Tm
A Defla
28
21
6 127
58
88
36
15
31
11
33
23
14
91
19
25 125
20
16
24
17
34
26
19 209
39
42 180
79
19
31 1445
34
24
67
Type de projets
Soutien la production et loutil de production
24,34
7 900,46
7,93
180
3,03
29 200,00
29,33
435
7,33
29 467,54
29,6
871
14,67
10 000,00
10,04
883
14,87
14 000,00
14,06
123
2,07
3 000,00
3,01
2000
33,69
6 000,00
6,03
Total
5 937
100
99 568
100
70
Emplois
prvus
1445
Aquaculture marine
Montant global
(Millions DA)
6 252
27
9 407
40,62
4 500
19,43
3 000
12,95
23 159
100
185 projets daquaculture deau douce + 250 autres projets intgrs, de soutien laquaculture
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