Arq Roxana Zegarra Vega

USO DEL TERRITORIO

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Cuando tenemos recursos humanos capacitados para
darle valor agregado al territorio , proponemos la vieja
y nociva tendencia del crecimiento por invasion por el
crecimiento por inversion , planteando una vision de
desarrollo urbano, siendo el Estado promotor de
inversiones y facilitador de procedimientos ( licencias)
y el sector privado es el ejecutor de los diseños,
construccion, financiamiento y comercializacion de la
oferta
 NUEVO MODELO
URBANO
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 Este nuevo modelo que se abre paso desterrando al
modelo de hace mas de 40 años vigente donde el
Estado era el ente constructor y banco a la vez siendo
superado por uno mas eficiente y transparente
logrando asi en el Pais orientar el desarrollo
planificado de las ciudades, participacion ordenada de
los sectores del Estado y Privado y finalmente
producir oferta inmobiliaria formal para todos los
sewctores socioeconomicos de Pais , a fin de frenar las
invasiones y trafico de tierras
 CRECIMIENTO Y
CAOS URBANO
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 El crecimiento de nuestra ciudad es el resultado de
continuas invasiones que producen”ciudades
barriadas “ a lo largo y ancho de Pais , las invasiones
han sido en su mayoria de casos estimuladas por
traficantes de terrenos o alentadas por dirigentes
politicos indignos que frente a la falta de politicas y
programas de viviendas al alcance de todos los
Peruanos se da el escenario perfecto para las
invasiones
 CRECIMIENTO Y
CAOS URBANO
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Dada la consolidacion de la invasion se inicia el proceso
de la auto construccion ignorando criterios tecnicos
sumadose otros componentes sociales (violencia e
inseguridad) privando de esta manera alos pobladores
de las minimas condiciones de habitabilidad
Consumada la invasion el poblador no deja ni un
centimetro cuadrado para fines sociales, culturales o
esparcimiento, el unico fin lotes sin servicios basicos ,
resultado ciudad apiñada de viviendas y sin
equipamiento basico
 CRECIMIENTO Y
CAOS URBANO
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Existen en nuestra ciudad malos ejemplos de invasiones
regularizadas como San Matin de Porras , Comas ,San
Juan de Lurigancho , Collique por mencionar algunas
por ejemplo en Comas los sufridos habitantes carecen
de areas verdes en una estructura urbana de manzana
tras manzana de cemento , en el cerro el Agustino
existen mas de 600 viviendasen peligro de derrumbarse
no solo por las condiciones que precarias en las fueron
construidas sino por su suelo salitroso siendo un
racimo de viviendas sobre las rocas sin calles ni
avenidas
 CRECIMIENTO Y
CAOS URBANO
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 Otros ejemplos son el cerro El Pino, 7 de Octubre Amauta
I y II , Belen en Iquitos entre otros lugares consolidados
sin tomar en cuanta ninguna reglamentacion tugurizando
y en condiciones santitarias deplorables. Los Arquitectos
tenemos responsabilidad en todo esto falto una vision
realista que desnude su falta de identificacion con las
necesidades reales del Pais por años perduro la idea del
Arquitecto escultor y artista sin embargo las ciudades no
son maquetas inertes si no organismos vivos , en
consecuencia la formacion academica de un arquitecto no
deberia poner tanto enfasis en lo estetico si no en las
herramientas (tecnicos y empresariales )a fin de lograr
progresivamente politicas de Estado basadas en el poder
del Estado
 CRECIMIENTO Y
CAOS URBANO
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El Estado tambien tiene una gran responsabilidad ,
examinando la historia se encogio de hombros dejando que
invadan y despues les ponen servicios basicos, grave actitud
propiciando una sociedad de dependientes “papa gobierno
dame…titulo de propiedad….dame aga …etc…”
condenandolos durante años a sus pobladores a no tener aga
, desague,luz,parques entre otros cargando latas de agua o
pagando a los conductores de camiones cisternas en algunos
casos perdieron a sus seres queridos por falta de servicios
basicos en resumen miles de problemas de una ciudad no
planificada
 CRECIMIENTO Y
CAOS URBANO
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El 50% de la poblacion vive en condiciones deplorables de
habitabilidad y cuando el Estado va en su auxilio gasta de
tres a siete veces mas para dotarlos de servicios basicos por
que los invasores tomaron por asalto las laderas ,arenales y
cerros , cuya geografia y distancia elevan el costo de
instalacion el historiador Pablo Macera señala que los
Peruanos tenemos una baja autoestima ,lo cual explica en
parte la resignacion de muchas familias a vivir en esas
condiciones , fomentando una sociedad dependiente del
poder politico y no del poder de sus valores y del
conocimento
 POLITICA URBANA
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 Un Estado moderno debe ser eficiente y cumplir su
ro, fundamentalmente promover y facilitar la
inversion ; planteando nuevas politicas de desarrollo
urbano en el Pais ; buscando desarrolllar soluciones
habitacionales que contemplen a todas las formas de
dotar de vivienda:compra de vivienda
nueva,construccion sobre terrenos , edificacion sobre
aires o mejoramiento de las mismas, impulsando asi
que todos los segmentos puedan acceder, apoyando
a los sectores de menores ingresos
 POLITICA URBANA
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 El planteamiento de un ordenamiento de procesos
urbanos es prioritario por eso se propone
desentralizar. Durante mucho tiempo se decia que
las ciudades en el Peru debian crecer primero en el
centro (renovacion urbana) luego zonas intermedias
(habilitacion urbana) y luego zonas
perifericas(tecnologia urbana) con una buena politica
de aplicacion en estas tres zonas lograremos crear un
nuevo tejido urbano formal que humanice a nuestra
ciudad
 POLITICA URBANA
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 Todo esto nos permite orientar y desarrollar
ciudades planificadas teniendo exito en paises como
Colombia, Chile y Ecuador que mediante el auspicio
del BID estan funcionando asi hace mas una decada
en nuestro Pais se asumio un cambio de rumbo
teniendo una vision de futuro basada en cuatro vigas
maestras normativa(promover y facitar
inversion)tecnologico(suelo para
inversion)promocional(mercado inmobiliario)y
financiera (bonos para todos)
VISION URBANISTICA
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 Hemos propuesto una nueva cadena de
productividad en vez de que invadan terrenos
privados o publicos promovamos la inversion a
traves de programas para formalizar ciudades como
MIVIVIENDA y TECHO PROPIO asi como tambien
en vez de autoconstruccion se industrializa la
construccion por que permite bajar costos ; de esto
hay un claro ejemplo en martinete(inmediaciones
plaza de acho / rimac) este fue el primer proyecto
piloto del programa techo propio en lima
VISION URBANISTICA
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 En nuestro Pais tenemos dos casos exitosos en dos
estratos sociales diferentes La Molina nacio
planificada y se construyo en zonas eriazeas de la
ciudad , alli el conocimiento tecnico y la tecnologia
urbana se unieron a la inversion privada para forjar
el distrito pionero que es hoy y el otro es el caso de
Villa el Salvador tambien nace en una zona aridaen
la periferia del sur esta organizacion social que
durante años ha desarrollado el manejo productivo
del territorio que le ha permitido reservar areas para
recreacion ,salud y educacion
VISION URBANISTICA
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 Estos dos ejemplos Peruanos ya desarrollados nos
indican que la ciudad humanizada es posible hacerla
con la union del poder del conocimento y poder
politico , resumiendo las ciudades deben crecer por
inversion no por invasion , siguiendo las siguientes
fases inversion,industrializacion y tributacion,
logrando asi sociedad de emprendedores y
territorios productivos
VISION URBANISTICA
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 La vision 2020 tiene como objetivo central cambiar
radicalmente el caos urbano por ciudades
humanizadas donde se pueda manejar de manera
integral y eficiente todos los recursos . El ministerio
de vivienda funciono hasta 1992 luego se convirtio
en viceministerio de transportes comunicaciones y
construccion . El Estado tenia un rol constructor y de
banquero por ello tenia el Banco Hipotecario el
Banco de Vivienda y una Empresa de Edificaciones
(ENACE)
VISION URBANISTICA
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 Estas experiencias nos mostraron eficiencia en
buenos gobiernos y el derroche en malos gobiernos
en el tiempo hubo que girar el timon dejando el
diseño , la construccion , financiamiento y venta en
manos del sector privado . En el año 2002 el Estado
recupera la iniacitiva de planificar y dirigir el
desarrollo urbano facilitando la tecnologia utilizando
el suelo como un recurso financiero para las clases
populares accedan a las viviendas
VISION URBANISTICA
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 El Estado a la fecha ha creado la bolsa de tierras
identificando mas de 200 terrenos de propiedad del
Estado administrados por la Superintendencia de
Bienes Nacionales los cuales seran clasificados para
fines de edificacion . Otra forma de facilitar obras es
mediante la coordinacion con los municipios para los
cambios de zonificacion que es el primer paso para la
inversion
VISION URBANISTICA
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 Como Estado promotor se espera recuperar el
concepto de ciudad en nuestros desarrollos a nivel
nacional, la tarea empieza por Lima con varios
proyectos pilotos para que la poblacion vea que es
posible vivir en casas de calidad y a precios
economicos ademas de dotarles de grandes parques
con este enfoque buscamos que la autoconstruccion
sea asistida tecnicamente y que el poblador siga
edificando su casita a su criterio
VISION URBANISTICA
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A nosotros nos corresponde ahora la oportunidad de
colocar los cimientos de esta politica a corto ,mediano y
largo plazo confiando que el rumbo iniciado sera
coronado por el exito. El cambio de vision del Estado
que ha pasado de una posicion pasiva y complaciente a
un rol promotor permitira alcanzar metas de beneficiar
con viviendas a 120 mil familias cada año, si lo
logramos habremos reducido drasticamente el enorme
deficit del presente
EVOLUCION DEL
TERRITORIO
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CRECIMIENTO DE LAS
CIUDADES
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VIVIENDA EN EL
PERU
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POLITICA URBANA
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POLITICA URBANA
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VISION
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