Diciembre de 2011

PROGRAMA DE DRENAJE PLUVIAL

PROGRAMA DE DRENAJE PLUVIAL
CONTRATO DE PRSTAMO N 1926/BL-BO
Proyecto Embovedado del Ro Choqueyapu
en el sector de la Avenida del Poeta




Antecedentes
El ao 2002 a consecuencia de una intensa lluvia, la ciudad de La Paz sufri el desborde de
ros que colaps el centro de la ciudad, en respuesta al mismo, el Gobierno Municipal
de La Paz mediante el Proyecto de Prevencin, Rehabilitacin y Reconstruccin de
Infraestructura Urbana Daada por Riesgos Naturales (PPRR), solicit al BID apoyo
para la ejecucin de un conjunto de obras de emergencia por un costo aproximado
de US$ 15.4 millones.
Con este objetivo, en julio de 2002 una misin del BID, visit las principales reas destruidas
por las lluvias y verific la situacin crtica en la que se encontraba el sistema de drenaje pese
a las obras de reconstruccin, reparacin que se estaban ejecutando con recursos muy
limitados provenientes del Convenio BID ATR 929/SF-BO.
En diciembre de 2003 el BID aprob con financiamiento del Fondo Fiduciario Japons para
Servicios de Consultora (ATN/JC-8537-BO), los recursos para la revisin y actualizacin
del Plan Maestro de Drenaje Pluvial de la ciudad de la Paz (PMDP), cuyo documento
final fue presentado en octubre del 2007.
La Formulacin del Plan contempla una Etapa Prioritaria Emergente, en la que se
identificaron las acciones y obras de rehabilitacin y/o ampliacin que se requieren en forma
inmediata para superar la situacin crtica actual.
Esta etapa emergente, denominada Programa de Drenaje Pluvial es financiada por el
BID a travs del Contrato de Prstamo N 1926/BL-BO, aprobado por Ordenanza
Municipal 092/2009.

Programa de Drenaje Pluvial
El objetivo del Programa de Drenaje Pluvial es la ejecucin de obras y acciones para
ampliar y mejorar la infraestructura, las condiciones ambientales y la gestin del sistema de
drenaje pluvial de la ciudad de La Paz, que han sido priorizadas por el PMDP para
contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes y reducir los riesgos y
daos causados por inundaciones, desbordes y sifonamientos.

Objetivo General
Objetivos Especficos
a) Construir la infraestructura considerada como emergente en el Plan Maestro de Drenaje y
ejecutar aquellas obras que mejoren y amplen el sistema de drenaje en forma
congruente con el crecimiento urbano.
b) Elaborar los estudios de preinversin de los proyectos considerados como emergentes por el
PMD
c) Elaborar planes, programas y proyectos que mejoren la administracin y operacin del
sistema de drenaje.
d) Fortalecer las unidades del GMLP para mejorar la gestin municipal en el manejo
integral del sistema de drenaje.
e) Capacitar al personal tcnico y concientizar a la ciudadana sobre el sistema de drenaje para
que coadyuve en un ptimo y sostenible funcionamiento del mismo.

Programa de Drenaje Pluvial
El programa est basado en las dos lneas de accin del Plan Maestro de Drenaje Pluvial, la
primera, que se refiere a las intervenciones o medidas estructurales, para mejorar la
estructura del sistema de drenaje de la ciudad de La Paz, y la segunda que se refiere a
medidas no estructurales para mejorar la gestin del drenaje pluvial incluyendo acciones
para la prevencin y planeacin de contingencias.
Dentro de la primera lnea de accin el programa financia obras de
mejoramiento, ampliacin y rehabilitacin del sistema de drenaje, incluidas aquellas
para control de erosin y los estudios de pre inversin de los proyectos estructurantes.
La segunda lnea de accin est dirigida a financiar las acciones no estructurales
complementarias para mejorar el funcionamiento y administracin del sistema de
drenaje y fortalecer las unidades municipales involucradas en la ejecucin del Programa.



Descripcin del Programa
Programa
de
Drenaje
Pluvial
Componente 1:
Control de
Inundacin y
erosin
Componente 2:
Desarrollo
Institucional y
Gestin Ambiental
Gestin y
Administracin
Macrodrenaje
Microdrenaje
Control de Erosin
1. Embovedado del ro Choqueyapu
2. Canalizacin del ro Huayajahuira
3. Reconstruccin de la bveda del ro
San Pedro
4. Canalizacin y control de erosin en
las cuencas de los ros Jake jake y
Charapaya
1. Construccin de 23 sumideros de alta
capacidad
1. Estudio TESA Huayllani Kellumani
2. Construccin de obras de control
de erosin
3. Elaboracin del PPRD
4. Evaluacin de vulnerabilidad en el
ro La Paz
5. Plan de manejo integral de la
cuenca alta de Hampaturi
6. Elaboracin de PEAPAC
1. Fortalecimiento a la DCA
2. Fortalecimiento a la DGIR
3. Fortalecimiento a la OMGT
4. Fortalecimiento a SIREMU
1. Contratacin de personal
2. Gestin operativa, administrativa y
de coordinacin
UBICACIN DEL
PROYECTO




EMBOVEDADO DEL RO CHOQUEYAPU EN EL SECTOR DE LA AVENIDA DEL POETA
PROYECTO EMBOVEDADO DEL RIO CHOQUEYAPU SECTOR AV. DEL POETA
EMPRESA
CONSTRUCTORA
ALTO L.T.D.A.
EMPRESA SUPERVISORA PROINTEC S.A.
FISCAL DE OBRA Ing. Alberto Garcia
FISCAL AMBIENTAL Ing. Ninoska Medrano
MONTO ORIGINAL Bs. Bs. 57.306.462,30
MONTO TOTAL Bs. Bs. 63.901.234,42 (Contrato Modificatorio N3)
SITUACION ANTES INICIO DE OBRAS
Longitud 1.215 m
Entre Cancha Zapata y Av. Libertadores (Gruta de Lourdes)
Seccin 4.50x4.00
Obra de transicin entre las bvedas existentes y en
construccion
Obra de salida de unin de los dos embovedados
1. Embovedado del Ro Choqueyapu en el sector de la Avenida del Poeta
Todos los proyectos han sido categorizados por la autoridad ambiental competente como
categora 3, as tambin cada proyecto cuenta con su Certificado de Dispensacin. Por el tipo
de categorizacin la autoridad ambiental competente recomend la realizacin de un
Programa de Prevencin y Mitigacin (PPM) y la elaboracin de un Plan de Aplicacin y
Seguimiento Ambiental (PASA).
Cada uno de los proyectos cuenta con el PPM y PASA, elaborados por la firma consultora
italiana AI Engineering y aprobado por la autoridad ambiental competente, en las cuales se
identifican los impactos ambientales positivos y negativos para los diferentes factores: agua,
suelo, aire, ecologa, ruido y socioeconmico, para las diferentes etapas del proyecto
(ejecucin, funcionamiento, futuro inducido, etc) para cada obra, y se proponen medidas de
mitigacin ambiental para cada actividad desarrollada en cada item del proyecto, adems
incluye un Plan de contingencias y coordinacin de la seguridad en la implementacin del
trabajo (seguridad industrial).
Adems producto de estas medidas de mitigacin se cuenta con especificaciones ambientales
dentro de las especificaciones tcnicas que son publicadas en los procesos de contratacin.

COMPONENTE AMBIENTAL Y MEDIDAS DE
MITIGACION
EMBOVEDADO DEL RO CHOQUEYAPU EN EL SECTOR DE LA AVENIDA DEL POETA
CONTRATO DE LA OBRA
DOCUMENTO FECHA
MONTO
TOTAL Bs
FECHA DE
CONCLUSION
OBSERVACION

Contrato original (*) 01/07/2009 57.306.462,30 30/09/2010
Se iniciaron las obras el 17/7/09 (Orden de Proceder)
Contrato modificatorio 1
(*)
06/10/2009 60.711.778,04 12/11/2010
Crea 14 nuevos tems, Decrementa e incrementa
diferentes tems. Se incluye la construccin de la Obra de
Transicin. Ampliacin de plazo en 64 dc por inclusin de
obra de transicin.
Orden de Cambio 1 (*) 28/10/2010
No se
incrementa
07/10/2011
Ampliacin de plazo en 329 dc. Debido a que el cierre de la
Av. Del Poeta se realiz a partir del 19/06/10.
Orden de Cambio 2 (*) 28/01/2011 62.905.943,41 No se amplia
Redistribucin de volmenes y cantidades de obra,
manteniendo los precios unitarios adjudicados.
Contrato modificatorio
2(*)
13/09/2011
No se
incrementa
No se amplia
Se determina realizar una Entrega Provisional Parcial Prog.
0+880 - 1+215, a solicitud de la OMIP para iniciar la
construccin de la nueva Av. Del Poeta en dicho tramo.
Orden de Cambio 3(*) 06/10/2011
No se
incrementa
03/12/2011
Ampliacin de plazo por causas de fuerza mayor,
inestabilidad de taludes, por presencia de aguas
subterrneas.
Contrato Modificatorio
3(*)
Fecha: 2 de diciembre de
2011
63.901.234,42 25/05/2012
Este contrato modificatorio considera un reordenamiento
de volmenes, incremento de montos de contrato de obra
por Bs. 995,291,03. Recepcin Provisional Parcial del
tramo entre Prog. 0+00 a 0+880. Ampliacin del plazo solo
para la finalizacin de la obra de transicin e incluye el
nuevo diseo de la obra de transicin realizado por la
Supervisora Prointec basado en los resultados del modelo
hidrulico.
Todo contrato modificatorio u orden de cambio es evaluada, calificada y aprobada por el Gerente de Obra de la
firma supervisora PROINTEC
(*) Esta con control ex ante del BID antes de aceptar todo cambio se gestiona la no objecin del BID

FECHAS RELEVANTES

Orden de proceder emitida por el Supervisor: 17/07/2009

Primer fase de construccin en la obra de salida (Gruta de Lourdes) y Prog. 0+00 a 0+075, manteniendo el
flujo vehicular en la Av. Del Poeta. Desde el 17/07/2009 hasta el 19/06/2010.

Entrega del Predio de la obra Av. Del Poeta a partir del 19/06/2010, se habilitan seis frentes de trabajo
para la construccin del embovedado.

El Contratista trabajo desde la fecha de la Orden de Proceder sin paralizar la construccin.
Recepciones Provisionales Parciales del embovedado.
De la Prog. 0+880 a 1+215 el 15/09/2011
De la Prog. 0+00 a 0+880 el 3/12/2011

Recepcin Provisional de toda la obra.
25/05/2012

Recepcin Definitiva de toda la obra.
23/08/2012

AVANCE FISICO Y FINANCIERO DE LA OBRA
Contratista: ALTO Ltda

FISICO: 95% (segn el reporte del informe mensual del Supervisor de Obra)
1215 m de embovedado construido
1150 m de revestimiento de solera con sillares
1.000 m de relleno y compactado hasta el nivel de sub rasante
Obra de salida finalizada

Financiero: 93%
Monto original de contrato: Bs. 57.306.462,30
Monto de contrato (incluido modificatorio 3): Bs. 63.901.234,44
% de incremento al contrato: 11.5%
(el contrato indica que el mximo es de 15%)
Monto en planillas pagadas: Bs. 59.450.711,51
(incluye monto liquido de planillas y anticipos)

El plazo para la construccin del embovedado fue ampliado segn la calificacin y aprobacin del Gerente de
Obra de PROINTEC y con no objecin del BID; no corresponde aplicar multas al contratista

Las garantas del contratista estn vigentes, los montos y fechas de validez son controlados por el Gerente de
Obra de la firma supervisora, como parte de sus obligaciones contractuales
EMBOVEDADO DEL RO CHOQUEYAPU EN EL SECTOR DE LA AVENIDA DEL POETA
CONTRATO DE SERVICIO DE SUPERVISION TECNICA Y AMBIENTAL
Supervisin externa, firma supervisora: PROINTEC

Monto original: Bs. 1.542.473.-
Contrato modificatorio No 1: Bs. 91.020,99
Monto actual: Bs. 1.633.439,99

Notas:
1. El contrato de supervisin tcnica ambiental es por suma alzada y contra producto realizado
2. En el contrato Modificatorio No 1 de la Supervisin se incluye el producto adicional de supervisin tcnica
y ambiental de la obra de transicin, segn el diseo de la firma consultora AI Engineering; por tal razn se
increment el monto del contrato de la Firma PROINTEC
3. El plazo del contrato de la firma supervisora PROINTEC se ampli mediante Ordenes de Cambio sin
incrementar el monto de su contrato porque el pago es por suma alzada contra producto realizado
4. Todos los contratos modificatorios y las ordenes de cambio fueron evaluadas, calificadas y aprobadas por
el Gerente de Obra de la firma supervisora PROINTEC
ASPECTOS TECNICOS PARTICULARES DE LA OBRA
LA ESTABILIDAD DE LOS TALUDES A LO LARGO DE LA AVENIDA DEL POETA

Los taludes que flanquean a la Av. Del Poeta presentan sectores con antecedentes de deslizamientos
producidos hace varios aos y que se podran activar como consecuencia de la excavacin para la
construccin del embovedado.
Como parte de su trabajo, la firma supervisora PROINTEC realiz un mapeo de sectores inestables en el
sector.
Fueron identificados los siguientes sectores para especial atencin: de talud del parque Laikacota (Este),
talud en la parte inferior de la Cinemateca Boliviana (Oeste), talud desde la propiedad Fe y Alegra hasta
el Multicine (Oeste).
La firma supervisora PROINTEC realiz un estudio especial sobre la estabilidad de los taludes en fecha
31/05/2011 a fin de tomar previsiones a momento de iniciar las excavaciones en los sectores crticos.
Debido a la inestabilidad de los taludes en varios sectores, el supervisor de la obra instruy cambiar la
metodologa de trabajo para desarrollar la construccin en los sectores ms complicados del rea de la
obra, limitando la longitud de la excavacin a tramos cortos de aproximadamente 8 m de longitud, para
inmediatamente despus proceder al colocado de la armadura y vaciado del hormign que conforma el
embovedado para posteriormente rellenar y compactar con tierra hasta el nivel de sub rasante. Esta
nueva metodologa es morosa de realizar y exigi mayor tiempo de ejecucin con respecto a la
planificacin inicial.
El tiempo mayor de construccin segn la metodologa instruida por el Supervisor de Obra fue
considerado como una situacin no atribuible al contratista y reconocido como evento compensable en
tiempo, considerado en la Orden de Cambio No. 3.








ANALISIS DE ESTABILIDAD DE TALUDES REALIZADO POR
PROINTEC
Figura 16.- Desplazamiento Horizontal despus de la
ejecucin de obra vista con vectores.
METODOLOGIA DE CONSTRUCCION EN TRAMOS CON TALUDES INESTABLES
1. Excavacin en tramos
cortos (mximo 8 m) y
muy cerca a las
propiedades privadas
2. Aguas subterrneas que
afloran en los taludes
3. Uso de entibado y
apuntalado reforzado


1. Zonas estables con suelo
limo arcilloso, estable.
2. Ausencia de aguas
subterrneas en los
taludes.
3. Excavacin de mdulos de
ms de 25 m de longitud,
sin entibado ni apuntalado.
METODOLOGIA DE CONSTRUCCION EN TRAMOS CON TALUDES ESTABLES
ASPECTOS TECNICOS PARTICULARES DE LA OBRA
LA OBRA DE TRANSICION

Debe conducir el flujo que sale del embovedado doble de construido en el sector Santa Brbara (ambos
embovedados de la misma seccin transversal y por tanto de la misma capacidad hidrulica) hasta el
embovedado existente a lo largo de la Av. Del Porta y el embovedado en construccin (ambos de
diferentes secciones transversales y por tanto de diferente capacidad hidrulica)
Debe distribuir el caudal de la crecida del ro con un periodo de recurrencia de 100 aos (170 m3/seg) de
acuerdo a la capacidad del embovedado existente (68 m3/seg 40% del caudal centenarios) y del que se
est construyendo (102 m3/seg 60% del caudal centenario)
El flujo en el conducto de transicin debe ser lo mas ordenado posible y la obra misma no debe provocar
que se produzca flujo no permanente rpidamente variado (ondas pulsantes) que afectaran seriamente
a los dos conductos aguas abajo.
En todos los casos, la velocidad del flujo debe estar en los rangos en los que los sillares (andesita de gran
calidad) que se utilizan como revestimiento de la solera y los muros del conducto soportan
razonablemente la abrasin producida por el flujo
40%
60%
RESUMEN ANALISIS TECNICO OBRA DE TRANSICIN -
REALIZADO POR LA SUPERVISIN DE OBRA
1. El diseo final de la firma AI Engineering fue realizado mediante un modelo matemtico que considera flujo en
dos fases (agua y aire) a gran velocidad. Este modelo matemtico es apropiado para las caractersticas de los ro
de montaa de la ciudad de La Paz (alta pendiente longitudinal del curso de agua y flujo a gran velocidad)
2. El mencionado diseo final dispone un deflector del flujo en la obra de transicin.
3. Segn la memoria de calculo de la mencionada firma, el deflector provocar velocidades de flujo de mas de 20
m/seg (mas de 75 km/h).
4. Para velocidades tan altas no existen materiales de revestimiento que soportes la abrasin que producen flujos
tan veloces (ni siquiera los sillares que se usan en La Paz, que son de alta calidad).
5. El Especialista Hidrulico de la firma supervisora PROINTEC recomend al PDP no construir la obra de transicin
segn el diseo final de AI Engineering , proponiendo otra configuracin y que se hagan pruebas en un modelo
fsico para verificar los clculos tericos.
6. Con no objecin del BID se contrat al IHH para que construya el modelo fsico y se realicen las pruebas para
diferentes caudales del flujo, registrando las variables hidrulicas (velocidad, caudal, tirante y sub presiones)
7. La construccin del modelo fsico y las pruebas de laboratorio fueron realizados por el IHH entre el 16 de mayo
al 16 de agosto de 2011. En todo el proceso particip el Gerente de Obra y el Especialista Hidrulico de
PROINTEC.
8. Con los resultados de laboratorio, la firma supervisora PROINTEC realiz el diseo final de la nueva obra de
transicin, de acuerdo a lo establecido en el contrato de supervisin para el caso de modificaciones en el diseo.
9. El diseo final realizado por PROINTEC es una de las justificaciones para el Contrato Modificatorio No 3 y
motiva la creacin de cuatro tems nuevos.




COMPARACION DE VELOCIDADES
POSICIN
MEDICIN
Velocidad
m/seg.
Q=190,22
m3/seg.
Velocidad
m/seg.
Q=140,33
m3/seg.
Velocidad
m/seg.
Q=111,36
m3/seg.
Velocidad
m/seg.
Q=81,16
m3/seg.
Velocidad
m/seg.
Q=72,74
m3/seg.
1 6,1 6,5 8,9 8,12 7,84
2 8,9 7,5 9,7 8,81 8,49
3A 8,7 7,4 9,8 8,97 8,61
3B 6,7 6,6 10,1 8,37 7,66
3C 5,2 5,4 7,1 8,03 8,27
3D 6,5 6,2 6,8 8,3 7,21
3E 8,1 6,5 11,1 9,84 9,63
4A 7 6,5 5,4 0,11 0,13
4B 7,9 8,1 3 0,11 0,13
5A 6,5 6,6 2,1 0,11 7,04
5B 8,1 7,4 0,45 0,11 9,17
VERSION ORIGINAL: DISEO FINAL ELABORADO POR LA CONSULTORA AI ENGINEERING
VERSION MODIFICADA: INSTITUTO DE HIDRAULICA E HIDROLOGIA (IHH UMSA)
2
2
3A
3C
3B
3E
3A
DIFERENCIAS DE COMPORTAMIENTO HIDRAULICO
VERSION MODIFICADA IHH VERSION ORIGINAL AI ENGINEERING