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    Neoliberlismo en Bolivia

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    PROGRAMA DE FORMACIÓN INTEGRAL DE

    LÍDERES Y LIDERESAS PARA LA CULTURA DE LA VIDA

    HISTORIA CONTEMPORÁNEA DE BOLIVIA Y


    DESCOLONIZACIÓN
    Unidad Temática 5 - 6
    El Neoliberalismo en Bolivia
    EL NEOLIBERALISMO
    Es una ideología política y un modelo socioeconómico basado en el
    mercado de libre competencia y de reducción del papel del Estado

    Surge como reacción a la intervención del Estado como garante de una


    justicia social (es decir, del Estado benefactor), y toma fuerza gracias a las
    crisis económicas del siglo XX, particularmente las registradas a finales de
    1970.

    “Cuanto más planifica el “La libertad económica


    Estado, más complicada es un requisito esencial
    se le hace al individuo su de libertad política”.
    propia planificación”.

    Friedrich Hayek Milton Friedman


    • El Estado solo como regulador en la
    organización de la sociedad.

    • El Estado con mínima intervención en el


    funcionamiento de la economía.

    • Reducción del gasto social. Ronald Reagan y Margaret Thatcher

    • Propiciar la libre competencia de las


    grandes corporaciones.

    • Debilitar y desintegrar los sindicatos.

    • Defender el libre comercio para una mayor


    dinámica en la economía. Margaret Thatcher y Augusto Pinochet
    ANTECEDENTES DEL NEOLIBERALISMO
    LA CRISIS DEL ESTADO DEL 52
    • La crisis económica que azotaba al país (baja
    del precio de estaño).

    • La deficiente administración del Estado.

    • Empresas nacionales no producen ganancias.

    • Incremento de la deuda externa.

    • Decadencia de la ideología del Nacionalismo


    Revolucionario
    DICTADURAS MILITARES: Desde René Barrientos Ortuño hasta Guido Vildoso Calderón

    Entre 1964 y 1982, Bolivia vivió gobiernos militares con


    intervalos democráticos.
    Fue un periodo de violencia, persecución y acallamiento a
    disidentes que fueron silenciados por las balas y los estados de
    sitio.

    Entre los hechos trascendentales de este periodo son:

    • Pacto Militar-Campesino (1967. R. Barrientos)


    • Doctrina de Seguridad Nacional (1971. H. Banzer)
    • Gobierno del Narcotráfico (1980. L. García)

    • La Guerrilla de Ñancahuasu (1967. R. Barrientos)


    • Nacionalización de la Galf Oil Company (1969. A. Ovando)
    • La Asamblea Popular (1971. J.J. Torrez)
    CRISIS ECONÓMICA - LA HIPERINFLACIÓN

    A finales de 1970 se inicia la crisis


    económica por la caída de los precios de
    los minerales en el mercado internacional.

    El Estado no puede cubrir los derechos


    laborales y sociales:

    • Quiebre de la COMIBOL.
    • Quiebre de fábricas estatales.
    • Ingobernabilidad e inestabilidad política y
    social.

    Hiperinflación: Devaluación de la moneda nacional


    CRISIS DEL “SOCIALISMO” REAL

    • Caída del Muro de Berlín y la disolución de la


    URSS.

    • Constituyó el fin de la Guerra Fría pero también


    el nacimiento de un nuevo orden mundial: de
    bipolar a unipolar.

    • En Bolivia produjo el decaimiento de los


    partidos de ideología socialista y la perdida de
    horizonte de sus intelectuales.

    • La expansión de ONGs con proyectos de


    desarrollo y democracia de carácter liberal.
    Nueva Política Económica “Bolivia se nos
    El D.S. 21060 muere”.
    Es una norma que ha legalizado las políticas
    neoliberales de “ajuste estructural” del Gobierno
    del MNR 1985 a 1989. Caracterizados por:
    • Se privilegia lo económico sobre lo político.
    • El mercado financiero orienta a la
    economía.
    • El libre intercambio impulsa el desarrollo.
    • El papel del Estado es reducido para dar
    paso al capital transnacional.
    • La competitividad dinamiza las empresas "En el orden jurídico, el DS 21060 se erigió
    hacia la modernización. como una virtual nueva Constitución Política
    • Se reduce la responsabilidad del Estado en de Bolivia, ya que se cambió del sistema
    el desarrollo económico y bienestar social. social a un sistema liberal y desconoció la
    (Ramonet en Iriarte, 2002)
    normatividad jurídica laboral como la Ley
    General de Trabajo“ (Andrés Soliz Rada).
    Temas del D.S. 21060

    • Desmantelamiento del Estado.


    • Flexibilización laboral.
    • Dolarización de la economía.
    • Flotación cambiaria.
    • Libre contratación.
    • Congelamiento de salarios.
    • Libertad de precios.
    • Estado de sitio para acallar protestas.
    “Relocalización”, masacre blanca
    • Busca la racionalización del empleo (Art.56).

    • Las empresas libremente pueden rescindir contratos


    con trabajadores (Art.55).

    • Despido directo de 25 a 30 mil trabajadores mineros y


    fabriles.

    • Desarticulación del movimiento obrero.

    • Migración a centros urbanos del país y al extranjero.

    • Crecimiento de la economía informal.

    • Difusión de la cultura y valores neoliberales en el


    sistema educativo, económico, político y cultural.
    Privatización/capitalización
    En la década de 1990 se produce la privatización de las empresas
    públicas.

    La Ley 1330 de 1992 dice: “Se autoriza a las instituciones,


    entidades y empresas del sector público enajenar los activos
    bienes, valores, acciones y derechos de su propiedad y
    transferirlos a personas naturales y colectivas nacionales o
    extranjeras, o aportar los mismos a la constitución de nuevas
    sociedades anónimas mixtas”.

    Bajo el justificativo de:


    • El Estado es un pésimo administrador de la economía
    • Para ampliar la competitividad de la economía nacional

    De 1993 a 1997 se produce la capitalización de las empresas


    estratégicas del Estado a través del Plan de Todos.
    Las empresas capitalizadas fueron:
    PRIVATIZACIÓN
    YPFB, ENTEL, ENDE, ENFE, LAB,CAPITALIZACIÓN
    ENAF. COMIBOL
    Venta de empresas Inversión privada en
    públicas a privados. empresas públicas.
    Ley de Participación Popular No. 1551

    • Municipalización del país


    • Reconfiguración del poder local en los
    municipios
    • Reconfiguración Estado Sociedad Civil
    • Transferencia de recursos públicos a los
    gobiernos municipales
    Efectos:
    • Revitalización de los partidos políticos
    • Conflictos de intereses entre comunidades
    campesinas
    • Asimilación de las autoridades indígenas
    • Clientelismo político local
    Ley de Reforma Educativa No. 1565

    • Educación con enfoque multicultural.


    • Enfoque de inclusión étnica.
    • Aprendizaje significativo (aprender
    haciendo)
    Efectos:
    • Educación pensada desde las élites.
    • Subjetividad individualista.
    • Privatización de la educación.
    • El fracaso de la Ley educativa.
    • Educación por competencias.
    Imposición de los organismos internacionales

    • Fetichización a los organizamos


    internacionales
    • Los organismos internacionales que
    han influido en las políticas
    económicas son el PNUD, BANCO
    MUNDIAL, FONDO MONETARIO
    INTERNACIONAL, Banco
    Interamericano de Desarrollo.
    • Organismos multilaterales que han
    establecido mandatos supranacionales
    a las reformas estructurales.
    • La privatización y capitalización
    tuvieron asesoría de organismos de
    cooperación de USAID y el Banco
    Mundial.
    CONSECUENCIAS DEL NEOLIBERALISMO
    Enajenación de los recursos del Estado

    • Pérdida del patrimonio nacional.

    • Ganancias para las empresas transnacionales.

    • Rigidez en las normas a los sectores sindicalizados.

    • Recortes de la seguridad social.

    • Pérdida de soberanía sobre los recursos naturales.

    • Pérdida de valores colectivos y promoción del


    pragmatismo.
    907 millones de dólares de pérdida
    Desempleo y precarización laboral

    • 27.000 mineros afectados por la


    denominada relocalización.
    .
    • Despidos masivos en fábricas.

    • Inestabilidad laboral y libre


    contratación.

    • Economía informal en
    crecimiento.

    • Desempleo en el sector público.

    • Pauperización de las familias.


    CRISIS DEL NEOLIBERALISMO

    Crisis de la partidocracia

    • Pérdida de legitimidad de la
    democracia pactada.

    • Carencia de representatividad.

    • Crisis de la democracia
    representativa.

    • Dirigentes y liderazgos caducos.

    • Clientelismo político de dirigentes.


    Marchas de los pueblos indígenas de Tierras Bajas (1990 - 2011)

    • En 1990 Trinidad, Beni, Marcha por el


    Territorio y la Dignidad.

    • En 1996 desde Santa Cruz a Samaipata se


    desarrolló la Marcha por el Territorio,
    Desarrollo y la Participación Política de los
    Pueblos Indígenas.

    • En 2002 desde Santa Cruz a La Paz la Marcha


    por la Soberanía Popular, el Territorio y los
    Recursos Naturales (demanda por una
    Asamblea Constituyente).
    La Guerra del Agua

    • Protestas populares que se


    gestaron en Cochabamba, entre
    los meses de enero y abril de
    2000 por la privatización del
    agua. Ley No. 2029, Empresa
    Aguas del Tunari (Bachtel,
    Banco Mundial)

    • Aumento de tarifas del agua.


    • 121 heridos y 172 encarcelados
    participantes en las protestas.
    • Se fortalece el pedido de una
    refundación del Estado.
    • Abrogación de la Ley de Agua.
    La Guerra del Gas - Octubre Negro del 2003

    • El conflicto principal surge debido a que


    el gobierno de Gonzalo Sánchez de
    Lozada y Carlos Mesa determinan
    exportar gas natural por Chile.

    • Más de 60 muertos y alrededor de 400


    personas heridas.
    • Agenda de octubre (Nacionalización de
    los hidrocarburos, Asamblea
    Constituyente)
    La lucha por la Refundación del Estado

    • Incremento de impuestos (Ordenanza Municipal Maya Paya; Propuesta de


    reforma fiscal, impuesto progresivo al salario)

    • Recomposición de las luchas sociales


    • Se reabre un nuevo horizonte político a partir de lo indígena
    “Exp
    orta
    rom
    orir ”
    .
    Hacia un nuevo modelo societal

    • Apuesta por un nuevo proyecto político a


    partir de los pueblos indígenas.

    • Asunción del primer presidente indígena.

    • Convocatoria a la Asamblea
    Constituyente.

    • Refundación del Estado boliviano. De


    Estado Republicano a Estado
    Plurinacional.

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