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SISTEMA DE ENSEÑANZA ABIERTA

UNIVERSIDAD VERACRUZANA
FACULTAD DE DERECHO

Derecho Internacional Público


Autor base: MODESTO SEARA VÁZQUEZ

Lic. José Luis Hernández Bautista


1
OBJETIVO GENERAL
DAR A CONOCER A LOS ALUMNOS INSCRITOS EN
LA EXPERIENCIA EDUCATIVA: DERECHO
INTERNACIONAL PÚBLICO, LA TRASCENDENCIA
HISTÓRICA DEL DERECHO INTERNACIONAL, LA
NECESIDAD DE SU PERFECCIONAMIENTO Y
AMPLIACIÓN PARA REGIR LAS RELACIONES
INTERNACIONALES, Y LA BUSQUEDA DE
SOLUCIONES DE NUEVOS Y COMPLEJOS TEMAS
GLOBALES, Y CONTRIBUIR ASÍ AL CONOCIMIENTO
HISTÓRICO Y AL APRENDIZAJE PROFESIONAL DEL
ESTUDIANTE DEL DERECHO.

2
OBJETIVO PARTICULAR

QUE EL ALUMNO SEA CAPAZ DE IDENTIFICAR LOS


SUJETOS DEL DERECHO INTERNACIONAL, LA
NECESIDAD DE REGULAR JURIDICAMENTE SUS
RELACIONES Y LA COMPLEJIDAD PARA
SOLUCIONAR PROBLEMAS GLOBALES A TRAVES
DE LA ORGANIZACIÓN ESTATAL TRADICIONAL,
MOTIVANDOLO A LA REFLEXIÓN SOBRE LA
NECESIDAD DE MEJORAR EL ORDEN
INTERNACIONAL.

3
Derecho Internacional Público
PARTE I
EL DERECHO DE LA PAZ

Los Sujetos del Derecho Internacional

Las Organizaciones Internacionales

Lic. José Luis Hernández Bautista


4
Organizaciones Internacionales

Consideraciones

 Algunas corrientes como la Soviética consideran a las


Organizaciones Internacionales como sujetos derivados, ya que se
encuentran formadas por Estados.

 Son sujetos plenos, independientes con competencia funcional,


más que territorial, poseen derecho interno propio que regula sus
órganos internos y su personal, externamente las regula el Derecho
Internacional.

5
Organizaciones Internacionales

Antecedentes

Hasta finales del siglo XV, en que los Estados empiezan a tener una
situación como la actual, hablar de una organización antes a ese periodo
es prácticamente imposible.

En 1815 congreso de Viena y la santa Alianza o “internacional de Reyes”


-grandes potencias de esa época reunidas para discutir problemas
comunes y percibe intento de agrupación-

Considerado antecedente mas antiguo que responde a la idea de


organización internacional.

Estados-ciudades griegas
(organizaciones –ligas- para defensa de sus intereses)
 Liga Iónica,
 La Confederación Beócica,
 La Confederación Peloponésica,
 Liga Panhelénica, o
 Liga Anticodeliana.

6
Organizaciones Internacionales

Características:

Se crean mediante un tratado, estatuto o carta , en el que por lo general se


determina su organización, composición, finalidades y funciones.

Están integradas por sujetos de derecho internacional, generalmente Estados,


por lo que reciben la denominación de organizaciones
intergubernamentales.

Gozan de personalidad jurídica propia; por tanto, son titulares de derechos y


obligaciones internacionales.

7
Organizaciones Internacionales

Características:

Están dotadas de órganos permanentes, que son distintos e independientes de


los miembros de la organización.

Estructura Trinitaria Orgánica:

Órgano Representativo de todos los Estados (Asamblea General, Conferencia, Consejo o Comité
de Ministros),

Órgano Ejecutivo (Consejo de Seguridad , Junta de Administración o Consejo de Administración) y

Órgano Administrativo (Secretaría General u Oficina)


-Manuel
Becerra Ramírez-

Los órganos cumplen los objetivos de la organización y en ellos se forman la


voluntad objetiva y colectiva de la propia organización, que
jurídicamente es distinta de la de los miembros de la organización.

8
La Sociedad de Naciones
Antecedente principal de Organización Internacional

El documento fundamental inspiración del Presidente Wilson, adoptado en la


Conferencia de Paz (28/04/1919).

Posteriormente adoptado por todos los tratados de paz, constaba de 26


artículos.

Miembros: 42 principio y 57 en total. Originarios (signatarios e invitados),


Admitidos, todo estado, dominio o colonia que se gobernara libremente.

Retirada.- Todo miembro podía retirarse con preaviso de dos años y estando al
corriente de sus obligaciones.

9
La Sociedad de Naciones
Antecedente principal de Organización Internacional

Órganos de la Sociedad de Naciones:

a)Asamblea

b)El Consejo

c)La secretaría

d)Organismos Auxiliares

e)Alta Comisaría para la Ciudad Libre de Danzic

f)Organización Internacional del Trabajo

g)Corte Permanente de Justicia Internacional

h)Instituciones Especiales

10
La Sociedad de Naciones
Terminación de la Sociedad

Su principal objetivo fue mantener y preservar la paz, seguridad mundial y


fomentar la cooperación internacional.

Balance: Primer intento serio de organización internacional, su intervención


ayudó a solucionar múltiples problemas o a mediar las posiciones de los países.

No pudo evitar la segunda guerra mundial.

Esta sociedad sirvió de modelo a la estructura orgánica de la ONU.

El 18 de abril de 1946 la Asamblea General de la SN celebró su última reunión.


El 31 de Julio de 1947 dejó de existir jurídicamente transfiriendo sus bienes a la
ONU.

Fracasó por la actitud negativa de las grandes potencias.


Estados Unidos de América no participo en ella.

11
La Organización de las Naciones Unidas
Antecedentes

La Declaración de los Aliados, firmada en Londres el 12 de junio de 1941.


Firmada por 14 países aliados

 La Carta del Atlántico, firmada el 14 de agosto de 1941. Roosevelt y


Churchill.

 La Declaración de Washington o Declaración de las Naciones Unidas, firmada


el 1º de Enero de 1942 por 26 naciones aliadas.

 La Declaración de Moscú, firmada el 30 de octubre de 1943. EEUU, Gran


Bretaña, URSS y China. “necesidad de establecer…una organización internacional
general basada en la igualdad soberana de todos los estados amantes de la paz”

 La Declaración de Teherán, firmada el 10 de diciembre de 1943.

12
La Organización de las Naciones Unidas
Antecedentes

Propuestas de Dumbarton Oaks (Washington). Conversaciones en 2 etapas (EEUU,


Gran Bretaña y URSS-China). Lineamientos generales de la futura organización.

La Conferencia de Yalta. (EEUU, Gran Bretaña y URSS). Votación en el Consejo de Seguridad.

La Conferencia de San Francisco, nace la Carta de las Naciones Unidas (50


Estados-Polonia) (25 abril al 26 junio 1945)

La Carta entró en vigor 24 de octubre de 1945.

La sede permanente es Nueva York y su estatuto por acuerdo con EEUU


(Acuerdo de Lake Success)

13
La Organización de las Naciones Unidas
La Carta
Principios (Art.2)

1. Igualdad soberana de todos sus miembros

2. Obligación de cumplir de buena fe los compromisos contraídos

3. Solución pacífica de las controversias internacionales

4. Prohibición de recurso a la amenaza o uso de la fuerza.

5. Obligación de prestar ayuda a la Organización en las acciones que emprenda de acuerdo


a la Carta.

6. La Organización procurará que los estados no miembros respeten los principios de la


Carta, en la medida necesaria para mantener la paz y la seguridad internacionales.
Excepción al principio “ex consensu advenit vinculum”

7. Prohibición a las Naciones Unidas de intervenir en los asuntos internos de los Estados
miembros, excepto Amenazas a la paz, quebrantamientos de la paz o actos de agresión
(Capítulo VII)

14
La Organización de las Naciones Unidas
La Carta
Objetivos (Art. 1º)

Sus objetivos son de importancia en la medida en que ayudan a una interpretación


teleológica de la carta y son instrumento de individualización de las competencias
implícitas de la organización en su art. 1º.

Mantener la paz y seguridad internacionales

Fomentar entre las naciones relaciones de amistad basadas en el respeto


al principio de igualdad de los derechos y de la libre determinación de los
pueblos y tomar otras medidas adecuadas para fortalecer la paz universal.

Realizar cooperación internacional en la solución de problemas de carácter


económico, social, cultural o humanitario, y en el desarrollo y estímulo del
respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales de todos,
sin hacer distinción por motivos de raza, sexo, idioma o religión.

Servir de centro que armonice los esfuerzos de las naciones por alcanzar
estos propósitos comunes.

15
La Organización de las Naciones Unidas

Miembros

Los miembros de la ONU son originarios (los firmantes mas Polonia) y admitidos,
esta distinción no afecta sus derechos y obligaciones.
La única diferencia se da en la conformación del Consejo de Seguridad.

Nuevos miembros. La admisión por decisión de la Asamblea (mayoría 2/3) a


recomendación del Consejo de Seguridad (mayoría calificada). La recomendación del
Consejo es mas bien condición “sine qua non”.
Un Estado para ingresar:
a.Debe ser amante de la paz,
b.Aceptar las obligaciones consignadas en la Carta,
c.Estar capacitado para cumplir las obligaciones; y
d.Tener disposición para hacerlo.

16
Estructura de la Organización de las Naciones Unidas
Art. 7 de la Carta

La
Secretaría
General
(SG) Corte
El Consejo
Internacional de
de Seguridad
Justicia
(CS)
(CIJ)
Asamblea
General
(AGONU)

Consejo de
El Consejo Administración
Económico y Fiduciaria
Social (CAF)
(ECOSOC)

17
Estructura de la Organización de las Naciones Unidas

La Asamblea General (AGONU) (Capítulo IV)

• Estará integrada por todos los miembros


• Ningún miembro podrá tener más de cinco representantes en la AG

La AG podrá discutir cualesquier asuntos o cuestiones dentro de los límites de esta carta.

La AG podrá llamar la atención del Consejo de Seguridad hacia situaciones susceptibles de poner en
riesgo la paz y la seguridad internacionales.

La Asamblea General promoverá estudios y hará recomendaciones para los fines siguientes:
a. fomentar la cooperación internacional en el campo político e impulsar el desarrollo
progresivo del derecho internacional y su codificación;
b. fomentar la cooperación internacional en materias de carácter económico, social, cultural,
educativo y sanitario y ayudar a hacer efectivos los derechos humanos y las libertades fundamentales de
todos, sin hacer distinción por motivos de raza, sexo, idioma o religión.
La Asamblea General examinará y aprobará el presupuesto de la Organización.
Los miembros sufragarán los gastos de la Organización en la proporción que determine la Asamblea
General.

18
Estructura de la Organización de las Naciones Unidas

El Consejo de Seguridad (CS) (Capítulo V)

El Consejo de Seguridad se compondrá de quince miembros de las Naciones Unidas. La


República de China, Francia, Rusia (ex Unión de las Repúblicas Socialistas Soviéticas), el
Reino Unido de la Gran Bretaña e Irlanda del Norte y los Estados Unidos de América,
serán miembros permanentes del Consejo de Seguridad. (Art. 23)

La Asamblea General elegirá por dos años otros diez Miembros de las Naciones Unidas
que serán miembros no permanentes del Consejo de Seguridad.

A fin de asegurar acción rápida y eficaz por parte de las Naciones Unidas, sus
Miembros confieren al Consejo de Seguridad la responsabilidad primordial de
mantener la paz y la seguridad internacionales, y reconocen que el Consejo de
Seguridad actúa a nombre de ellos al desempeñar las funciones que le impone aquella
responsabilidad. (Art. 24)

19
Estructura de la Organización de las Naciones Unidas

El consejo Económico y social (ECOSOC) (Capítulo X)

El Consejo Económico y Social estará integrado por cincuenta y cuatro Miembros de las
Naciones Unidas elegidos por la Asamblea General.

El Consejo Económico y Social podrá hacer o iniciar estudios e informes con respecto a
asuntos internacionales de carácter económico, social, cultural, educativo y sanitario.

El Consejo Económico y Social podrá hacer recomendaciones con el objeto de promover el


respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales de todos, podrá formular
proyectos de convención con respecto a cuestiones de su competencia para someterlos a
la Asamblea General.

El Consejo Económico y Social podrá convocar, conforme a las reglas que prescriba la
Organización, conferencias internacionales sobre asuntos de su competencia

20
Estructura de la Organización de las Naciones Unidas

El Consejo de Administración Fiduciaria (CAF) (Capítulo XIII)

El Consejo de Administración Fiduciaria le asignó la función de supervisar la administración de los


territorios en fideicomiso puestos bajo el régimen de administración fiduciaria.

El objetivo principal de este régimen consistía en promover el adelanto de los habitantes de los
territorios en fideicomiso y su desarrollo progresivo hacia el gobierno propio o la independencia.

El Consejo de Administración Fiduciaria está constituido por los cinco miembros permanentes del
Consejo de Seguridad: China, los Estados Unidos, la Federación de Rusia, Francia y el Reino Unido

El CAF formulará un cuestionario sobre el adelanto político, económico, social y educativo de los
habitantes de cada territorio fideicometido; y la autoridad administradora de cada territorio
fideicometido dentro de la competencia de la Asamblea General, rendirá a ésta un informe anual sobre
la base de dicho cuestionario.

21
Estructura de la Organización de las Naciones Unidas

La Corte Internacional de Justicia (CI) (Capítulo XIV)

La Corte Internacional de Justicia será el órgano judicial principal de las Naciones Unidas.

Todos los Miembros de las Naciones Unidas son ipso facto partes en el Estatuto de la
Corte Internacional de Justicia.

Cada Miembro de las Naciones Unidas compromete a cumplir la decisión de la Corte


Internacional de Justicia en todo litigio en que sea parte. Si una de las partes en un litigio
dejare de cumplir las obligaciones que le imponga un fallo de la Corte, la otra parte
podrá recurrir al Consejo de Seguridad, el cual podrá hacer recomendaciones o dictar
medidas con el objeto de que se lleve a efecto la ejecución del fallo

La Asamblea General o el Consejo de Seguridad podrán solicitar de la Corte Internacional


de Justicia que emita una opinión consultiva sobre cualquier cuestión jurídica

22
Estructura de la Organización de las Naciones Unidas

La Secretaría General (SG) (Capítulo XV).


La Secretaría se compondrá de un Secretario General y del personal que requiera la
Organización

El Secretario General actuará como tal en todas las sesiones de la Asamblea General, del
Consejo de Seguridad, del Consejo Económico y Social y del Consejo de Administración
Fiduciaria, y desempeñara las demas funciones que le encomienden dichos órganos. El
Secretario General rendirá a la Asamblea General un informe anual sobre las actividades
de la Organización

El Secretario General podrá llamar la atención del Consejo de Seguridad hacia cualquier
asunto que en su opinión pueda poner en peligro el mantenimiento de ]a paz y la
seguridad internacionales

Cada uno de los Miembros de las Naciones Unidas se compromete a respetar el carácter
exclusivamente internacional de las funciones del Secretario General

23
Estructura de la Organización de las Naciones Unidas

Los Organismos Especializados (Art. 57)

En resumen: Los establecidos por acuerdos intergubernamentales con atribuciones


internacionales relativos a materias de carácter económico, social, cultural, educativo,
sanitario, etc… serán vinculados a la Organización.

Los distintos Organismos Especializados abarcan distintas materias de interés


internacional.

24
La Organización de las Naciones Unidas

Problemas actuales

El sistema de votación del Consejo de Seguridad. Paraliza la acción de la ONU. Suaviza con
Comisión Interina y resoluciones “Unión pro Paz” de la Asamblea General

La contribución a los gastos de la Organización (art. 17) y las sanciones por


incumplimiento (art. 19). Crisis económica permanente.

La creación de una fuerza militar que permita acciones rápidas y eficaces ante las
amenazas a la paz y seguridad internacionales.

El Secretario General es rehén de las grandes potencias. Ejemplo: No reelección de


Boutros Boutros Ghali (1992-1996) por el veto de EU, aún contando con catorce votos del
Consejo de Seguridad.

Surgimiento de microestados (pequeños, sin capacidad económica: Nauru -8,000


habitantes-; Tuvalu -11,468 habitantes, 24.6 km-) que de crecer pueden inclinar la
balanza de las decisiones en la Organización, sin tener capacidad plena para participar.

25
La Organización de las Naciones Unidas

Objetivos de Desarrollo del Milenio

1) Erradicar la pobreza extrema y el hambre


2) Lograr la educación primaria universal
3) Promover la igualdad entre los géneros y el empoderamiento de la mujer
4) Reducir la mortalidad de niños menores de 5 años
5) Mejorar la salud materna
6) Combatir el VIH/sida, el paludismo y otras enfermedades
7) Garantizar la sostenibilidad del Medio Ambiente
8) Fomentar una asociación mundial para el desarrollo

Los ocho Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), que abarcaban desde la reducción a
la mitad la pobreza extrema hasta la detención de la propagación del VIH/SIDA y la
consecución de la enseñanza primaria universal para el año 2015, constituyeron un
plan convenido por todas las naciones del mundo y todas las instituciones de
desarrollo más importantes a nivel mundial. Los objetivos han galvanizado esfuerzos
sin precedentes para ayudar a los más pobres del mundo.

26
La Organización de las Naciones Unidas

Situación alcanzada por los Objetivos de Desarrollo del Milenio

1. Desde 1990 la pobreza (menos de un dólar por día) se ha reducido a la mitad, actualmente
1 de cada 8 personas en el mundo pasan hambre.

2. La educación primaria está al 90%, sin embargo 50 millones personas no van al colegio.

3. La mujer todavía enfrenta la discriminación en acceso a la educación, en el mundo laboral y


en la toma de decisiones.

4. Desde 1990, 17,000 niños menos mueren a diario, pero casi 6,000,000 de niños mueren
anualmente antes de cumplir 5 años.

5. Desde 1990 la muerte maternal disminuyó un 47%, en las regiones en desarrollo, solo la
mitad de las mujeres embarazadas reciben la atención médica recomendada.

27
La Organización de las Naciones Unidas

Situación actual de los Objetivos de Desarrollo del Milenio

6. 9.7 millones de personas recibieron tratamiento contra el VIH/sida en 2012, 7 millones


de personas no tienen acceso a terapias con retrovirales para tratar el VIH. Entre 2000 y
2010 se evitaron 1,1 millones de muertes por malaria, el 80% de las muertes ocurre en
solo 14 países.

7. Desde 1990, 2100 millones de personas han accedido al agua potable; 2500 millones
carecen de sanitarios básicos como inodoros o letrinas.

8. Medidas para reducir la deuda y favorecer el comercio están mejorando las condiciones
de los países en desarrollo, la ayuda al desarrollo se ha reducido para los países mas
pobres. Internet inaccesible para la mayoría de los habitantes del planeta. Hay una gran
brecha entre quienes cuentan con conexión de alta velocidad a Internet, la mayoría en
países desarrollados, y los usuarios que utilizan conexión telefónica

28
La Organización de las Naciones Unidas

Objetivos de Desarrollo Sostenible

1. FIN DE LA POBREZA 14. VIDA SUBMARINA


2. HAMBRE CERO 15. VIDA DE ECOSISTEMAS TERRES_
3. SALUD Y BIENESTAR TRES
4. EDUCACIÓN DE CALIDAD 16. PAZ, JUSTICIA E INSTITUCIONES
5. IGUALDAD DE GENERO SÓLIDAS
6. AGUA LIMPIA Y SANEAMIENTO 17. ALIANZAS PARA LOGRAR LOS
7. ENERGÍA ASEQUIBLE Y NO CONTAMINANTE OBJETIVOS.
8. TRABAJO DECENTE Y CRECIMIENTO ECONÓMICO
9. INDUSTRIA, INNOVACIÓN E INFRAESTRUCTURA
10. REDUCCIÓN DE LAS DESIGUALDADES
11. CIUDADES Y COMUNIDADES SOSTENIBLES
12. PRODUCCIÓN Y CONSUMO RESPONSABLES
13. ACCIÓN POR EL CLIMA

29
La Organización de las Naciones Unidas

Objetivos de Desarrollo Sostenible

8. TRABAJO DECENTE Y CRECIMIENTO ECONÓMICO

Datos y cifras
• El desempleo mundial aumentó de 170 millones en 2007 a casi 202 millones en 2012, de
los cuales alrededor de 75 millones son mujeres y hombres jóvenes.

• Casi 900 millones de trabajadores –1 de cada 3– vive por debajo del umbral de pobreza,
con menos de 2 dólares de los Estados Unidos, y solo será posible erradicar la pobreza a
través de empleos estables y bien remunerados.

• Se necesitan 470 millones de empleos a nivel mundial para las personas que se
incorporarán al mercado laboral entre 2016 y 2030.

30
La Organización de las Naciones Unidas

Objetivos de Desarrollo Sostenible

8. TRABAJO DECENTE Y CRECIMIENTO ECONÓMICO


Metas:
• Mantener el crecimiento económico per capita de conformidad con las circunstancias
nacionales ; un crecimiento del producto interno bruto de al menos un 7% anual en los
países menos adelantados
• Lograr niveles más elevados de productividad económica mediante la diversificación, la
modernización tecnológica y la innovación
• Promover políticas orientadas al desarrollo que apoyen las actividades productivas, la
creación de empleo decente, el emprendimiento, la creatividad y la innovación, y alentar
la oficialización y el crecimiento de las microempresas y las pequeñas y medianas
empresas, entre otras cosas mediante el acceso a servicios financieros
• Mejorar progresivamente, para 2030, la producción y el consumo eficientes de los
recursos mundiales y procurar desvincular el crecimiento económico de la degradación del
medio ambiente, de conformidad con el marco decenal de programas sobre modalidades
sostenibles de consumo y producción, empezando por los países desarrollados

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La Organización de las Naciones Unidas

Objetivos de Desarrollo Sostenible

8. TRABAJO DECENTE Y CRECIMIENTO ECONÓMICO


Metas:
• Para 2030, lograr el empleo pleno y productivo y garantizar un trabajo decente para todos
los hombres y mujeres, incluidos los jóvenes y las personas con discapacidad, y la igualdad
de remuneración por trabajo de igual valor
• Para 2020, reducir sustancialmente la proporción de jóvenes que no están empleados y no
cursan estudios ni reciben capacitación
• Adoptar medidas inmediatas y eficaces para erradicar el trabajo forzoso, poner fin a las
formas modernas de esclavitud y la trata de seres humanos y asegurar la prohibición y
eliminación de las peores formas de trabajo infantil, incluidos el reclutamiento y la
utilización de niños soldados, y, a más tardar en 2025, poner fin al trabajo infantil en todas
sus formas
• Para 2030, elaborar y poner en práctica políticas encaminadas a promover un turismo
sostenible que cree puestos de trabajo y promueva la cultura y los productos locales
• Para 2020, desarrollar y poner en marcha una estrategia mundial para el empleo de los
jóvenes y aplicar el Pacto Mundial para el Empleo de la Organización Internacional del
Trabajo
32
DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO

Fin de Sesión

Lic. José Luis Hernández Bautista

33
Derecho Internacional Público
REFLEXIÓN

“siempre es imposible,

Hasta que se hace”.

NELSON MANDELA

ESTUDIEN, NO CONFIEN EN SU SUERTE

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