Introducción al Estudio del Derecho

UNLAM – Cátedra Dr. Miguel A. Galán

1er Cuatrimestre Año 2020 - Unidad IX

“Fuentes del Derecho”

-Segunda Parte-

Por Dra. Sandra PERALTA

Comisión 62-5300
Por Dra. Sandra PERALTA
Comisión 62-5300
 Proceso de elaboración de las leyes
Por Dra. Sandra PERALTA

1) Iniciativa
Comisión 62-5300

2) Discusión
3) Sanción por el Poder Legislativo
4) Promulgación por el Poder Ejecutivo
5) Publicación
6) Comienzo de la obligatoriedad
 Acto de presentar
INICIATIVA o proponer un
proyecto de Ley al
Poder Legislativo.
Por Dra. Sandra PERALTA

Parlamentaria
Comisión 62-5300

En cualquiera de las dos Cámaras por cualquiera

Principio de sus miembros o
Art. 77 CN
General por el Poder Ejecutivo

Excepciones Cámara de a) Art. 40 CN

Proyecto Diputados b) Art. 52 CN.
debe c) Proyectos de ley surgidos de iniciativa popular.
presentarse
exclusiva- Cámara de a) Art. 75 inc. 2 ap. 4 CN.
mente en: Senadores b) Art. 75 inc. 17 ap. 2 CN.
Por Dra. Sandra PERALTA

Ejecutiva o
Comisión 62-5300

Presidencial

Lo envía el Presidente con mensaje fundado y

firmado por él; refrendado por Jefe de Gabinete
Art. 77 CN de Ministros y por Ministro del ramo al que se
refiera el Proyecto (art. 100, 1er ap. y ccs. CN).
 Popular
Por Dra. Sandra PERALTA

(art. 39 CN - Reglamentado por

Comisión 62-5300

Ley 24.747

Derecho de Petición
(art. 14 CN)
Particulares
Corresponde a:
Grupos Sociales
Es manifestación de un
anhelo; NO PRODUCE
consecuencias jurídicas.
El Congreso puede no Proyectos sobre Reforma
considerarla. NO son objeto de Constitucional; Tratados
Iniciativa Popular Internacionales, Tributos,
Presupuesto y materia Penal
 Discusión
Por Dra. Sandra PERALTA
Comisión 62-5300

Acto por el cual las Cámaras deliberan Se ajusta a los Reglamentos Internos de
acerca de los Proyectos presentados. cada Cámara.

Pasa para su discusión a la

OTRA Cámara (“Revisora”).
Cámara de su Si ésta aprueba pasa al
APROBADO el ORIGEN… Poder Ejecutivo Nacional.
Art. 78
Proyecto por…
CN

LO PROMULGA Si P.E.N.
aprueba…
COMO LEY
Por Dra. Sandra PERALTA

Cámara de Cámara de
DIPUTADOS SENADORES
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CADA CAMARA
Luego de APROBAR UN PROYECTO DE LEY EN GENERAL PUEDE DELEGAR en
sus COMISIONES la APROBACION EN PARTICULAR DEL PROYECTO con el VOTO
DE LA MAYORIA ABSOLUTA
del TOTAL DE SUS MIEMBROS.
Con igual número de votos, CADA CAMARA, puede DEJAR SIN EFECTO LA
DELEGACION y RETOMAR el trámite ordinario.
*APROBACION EN COMISION: Requiere VOTO de la MAYORIA ABSOLUTA
DEL TOTAL DE SUS MIEMBROS.
*APROBADO EL TRAMITE EN COMISION: Se sigue trámite ordinario.
 Se reputa APROBADO por el PODER
EJECUTIVO TODO proyecto NO
DEVUELTO en el término de 10 días
útiles.
Por Dra. Sandra PERALTA

Los proyectos desechados

Comisión 62-5300

PARCIALMENTE NO PODRAN SER

aprobados en la parte restante.

Las PARTES NO
OBSERVADAS solo podrán ser
APROBADAS SI TIENEN
AUTONOMIA NORMATIVA y su
aprobación PARCIAL NO ALTERA el
ESPIRITU ni la UNIDAD DEL
PROYECTO sancionado por el
Art. 80 CN Congreso.. Se aplica
Procedimiento
para DNU *

* DNU : Decreto de Necesidad y Urgencia

 Ningún PROYECTO de Ley
Por Dra. Sandra PERALTA

DESECHADO
TOTALMENTE por UNA de
Comisión 62-5300

las CAMARAS podrá

repetirse en las sesiones de
aquel año.

- PARTE I-

Art. 81 CN
1ra Parte
 NINGUNA de las CAMARAS
Por Dra. Sandra PERALTA

puede DESECHAR
Comisión 62-5300

TOTALMENTE un Proyecto
que hubiere tenido ORIGEN
EN ELLA y luego hubiese
sido ADICIONADO o
ENMENDADO por la
CAMARA REVISORA.

- PARTE II -

Art. 81 CN
2da Parte
 Si la Cámara REVISORA
Por Dra. Sandra PERALTA

efectuare ADICIONES o
CORRECCIONES debe
Comisión 62-5300

indicarse el RESULTADO DE
LA VOTACION a fin de
establecer si las mismas
fueron realizadas por
MAYORIA ABSOLUTA DE
LOS PRESENTES o por las
2/3 partes de los PRESENTES.

- PARTE III-
 La Cámara DE ORIGEN
PODRÁ por MAYORIA
Por Dra. Sandra PERALTA

ABSOLUTA de los
PRESENTES aprobar el
Comisión 62-5300

Proyecto (con adiciones o

correcciones introducidas) o
INSISTIR EN REDACCION
ORIGINARIA, SALVO que la
CAMARA REVISORA haya
realizado adiciones o
correcciones por 2/3 partes
de los PRESENTES.
- PARTE IV-
Por Dra. Sandra PERALTA

En el supuesto anterior, el
Proyecto pasará al PODER
Comisión 62-5300

EJECUTIVO con las adiciones

o correcciones de la CAMARA
REVISORA, salvo que la
CAMARA DE ORIGEN con 2/3
partes de los PRESENTES
insista en su redacción
ORIGINARIA.

- PARTE V-
Por Dra. Sandra PERALTA
Comisión 62-5300

La CAMARA DE ORIGEN NO
PODRA introducir nuevas
adiciones o correcciones a las
realizadas por la CAMARA
REVISORA.

- PARTE VI-
Por Dra. Sandra PERALTA
Comisión 62-5300

La VOLUNTAD de cada
CAMARA debe
manifestarse
EXPRESAMENTE. Se
EXCLUYE en todos los
casos la SANCION
TACITA O FICTA.
Art. 82 - PARTE VII-
CN
 Desechado en TODO o en PARTE un Proyecto por el
PODER EJECUTIVO, VUELVE con sus objeciones a la
CAMARA DE SU ORIGEN
Por Dra. Sandra PERALTA
Comisión 62-5300

Art. 83
CN

Si AMBAS CAMARAS lo Cámara de ORIGEN lo DISCUTE de nuevo y SI LO

sancionan por 2/3 de votos el CONFIRMA por MAYORIA DE 2/3 de votos….
Proyecto es LEY y pasa al
PODER EJECUTIVO para su
PROMULGACION. …pasa otra vez a la Cámara REVISORA.

Las VOTACIONES de las Cámaras son NOMINALES, por SI o por NO. Nombres y fundamentos de los sufragantes y las
objeciones del PODER EJECUTIVO se publican inmediatamente por la prensa. SI LAS CAMARAS DIFIEREN SOBRE LAS
OBJECIONES, EL PROYECTO NO PODRA REPETIRSE EN LAS SESIONES DE AQUEL AÑO.
 Art. 84 Constitución Nacional
FORMULA PARA SANCION
Por Dra. Sandra PERALTA

DE LAS LEYES
Comisión 62-5300

“El Senado y Cámara de Diputados de

la Nación Argentina, reunidos en
Congreso, …decretan, o sancionan con
fuerza de ley”
 - Art. 99 inc. 3 Constitución Nacional -
Atribuciones del Poder Ejecutivo:
“Participa en la Formación de las Leyes
con arreglo a la Constitución, las promulga
Por Dra. Sandra PERALTA
Comisión 62-5300

y las hace publicar…”

 PODER EJECUTIVO ART. 83 C.N.: Derecho de VETO

PROMULGACION
Por Dra. Sandra PERALTA

“Es el acto por el cual el Poder Ejecutivo

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Aprueba y dispone PUBLICAR

el Proyecto de Ley”

PROMULGACION EXPRESA PROMULGACION TACITA

Se materializa mediante el propio Decreto de Se materializa por el pleno transcurso del

PROMULGACION. Firma el Presidente (art. tiempo (Art. 80 primera parte C.N.: Se
99 inc. 3 CN) y el Ministro o Ministros según reputa APROBADO por el Poder Ejecutivo
sea la materia del Decreto (art. 100 CN) todo Proyecto NO DEVUELTO en el término
de 10 días útiles)
 PUBLICACION
Por Dra. Sandra PERALTA
Comisión 62-5300

Es el acto por el que se pone en conocimiento de los habitantes del

Estado la promulgación del Proyecto de Ley.

Debe hacerse en un medio oficial claro y cierto. En el orden

Nacional la PUBLICACION se efectúa en el Boletín Oficial de la
República Argentina
 PUBLICACION
Es una FICCION basada en
Después de la PUBLICACION la imposibilidad de hacer
Por Dra. Sandra PERALTA

las leyes se PRESUMEN una NOTIFICACION

INDIVIDUAL A CADA
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conocidas por TODOS. PERSONA.

Art. 19 C.N. “Ningún habitante de la Nación será obligado a hacer

2da Parte lo que no manda la ley ni privado de lo que ella no prohíbe…”

Art. 5 Código Civil y “Las Leyes rigen después del 8vo. día de su PUBLICACION
Comercial de la o desde el día que ELLAS DETERMINEN”.
República Argentina
 Por Dra. Sandra PERALTA
Comisión 62-5300
Fin Segunda Parte

Gracias!
¡Muchas