Universidad Nacional

“José Faustino Sánchez Carrión”

Facultad de Derecho y Ciencias
Políticas
“SIMPLIFICACIÓN
ADMINISTRATIVA ¿AVANCES EN EL
PERÚ?”
DOCENTE:
Abg. CAPILLO PORTUGAL, Diana Carolina

ALUMNOS:
 BONIFACIO LEAÑO, Naldo Waldir
 CARO CAUSHI, Jhan Paul
 COTRINA CRUZ, Cristhian
 ESQUEN REYES, Lesslie Alexa Keyko
 SOLIS TRUJILLO, Henry
Saber leyes no es conocer sus palabras,
sino su espíritu y sus efectos
 
Soire legers non hoc est verba earum
tenere, sed vim ac potestatem
 
Celso. D 1, 3, 17
ANTECEDENTES
MARCO NORMATIVO
Ley N° 25035 Decreto Legislativo Nº Ley Nº 27444 Ley N° 27783
• Conocida también como la ley de 757 y su Reglamento – • Esta ley incluye en un solo texto • Estableció en su Art. 6 a nivel de
Simplificación Administrativa Decreto Supremo Nº 094- legal todas las normas de los objetivos administrativos de la
simplificación administrativa — descentralización en su inciso B la
92-PCM (1991 deroga las antes mencionadas—, y simplificación de trámites en las
• Ley Marco para el Crecimiento de establece los principios del dependencias públicas nacionales,
la Inversión Privada, reconoce procedimiento y servicios regionales y locales
como entidades de la administrativos prestados en
Administración Pública a los exclusividad por las entidades
ministerios, instituciones y públicas.
organismos públicos y a otras
instituciones de la administración
pública de cualquier naturaleza,
sean dependientes
Decreto Supremo que define y Ley Nº 29158 Ley del Silencio Resolución que aprueba los
establece las políticas • Esta ley señala los principios de servicio a Administrativo – Ley Nº Lineamientos de la Comisión
nacionales de obligatorio la ciudadanía y crea el sistema 29060 y su Reglamento – de Acceso al Mercado sobre
administrativo de modernización del
cumplimiento para las Estado, uno de cuyos subsistemas es el de Decreto Supremo Nº 079- Simplificación Administrativa
entidades del Gobierno simplificación administrativa, siendo la 2007-PCM – Resolución 274-2007/CAM-
Nacional – Decreto Supremo SGP-PCM su ente rector. INDECOPI (2007)
• Establece que el silencio administrativo
• El Artículo II del Título Preliminar de la
Nº 027-2007-PCM Ley Nº 29158 - Ley Orgánica del Poder
debe ser la regla en los procedimientos • Aprueba los Lineamientos de la Comisión
administrativos y se prevé un mecanismo de Acceso al Mercado del Instituto
• Dicta doce políticas nacionales de Ejecutivo (LOPE), consagra el Principio de
de justificación de procedimientos Nacional de Defensa de la Competencia y
cumplimiento obligatorio. La Política Nº 10 Simplicidad por el cual la gestión elimina
administrativos, servicios prestados en de la Protección de la Propiedad Intelectual
es la de simplificación administrativa. todo requisito y procedimiento innecesario, exclusividad y derechos de tramitación ante
• Define y establece las Políticas Nacionales además que los procesos deben ser (INDECOPI) sobre Simplificación
la SGP-PCM. Por su parte, la SGP-PCM ha Administrativa (Actualmente la Comisión
de obligatorio cumplimiento para las racionales y proporcionales a los fines que aprobado diversas normas complementarias
se persigue cumplir se denomina Comisión de Eliminación de
entidades del Gobierno Nacional y en para orientar la aprobación de los TUPA. Barreras Burocráticas).
donde se incluye la política número 10 las
políticas de simplificación
Decreto Supremo Decreto Supremo Nº Decreto Supremo Nº Decreto Supremo Nº
Nro. 025-2010-PCM 079-2007-PCM 096-2007-PCM 004-2008-PCM
• Establece la Política • Aprueba los Lineamientos • Que regula la fiscalización • Aprueba el Reglamento de
Nacional de Simplificación para la elaboración y posterior aleatoria de los la Ley Nº 29091, que
Administrativa y la aprobación de TUPA y procedimientos establece la obligación de
Resolución Ministerial disposiciones para el administrativos por parte publicar los documentos de
228-2010-PCM que cumplimiento de la Ley del del Estado. gestión e información en el
aprueba el Plan Nacional Silencio Administrativo. Portal del Estado Peruano
de /Simplificación y en los Portales
Administrativa Electrónicos
Institucionales.
Decreto Supremo Nº 062- Decreto Supremo Nº 064- Resolución Ministerial Nº Decreto Supremo Nº 007-
2009-PCM 2010-PCM 228-2010-PCM 2011-PCM
• Aprueba el Formato del Texto • Que aprueba la metodología de • Aprueba Plan Nacional de • que aprueba la Metodología de
Único de Procedimientos determinación de costos de los Simplificación Administrativa Simplificación Administrativa y
Administrativos (TUPA) y procedimientos administrativos y establece disposiciones para su
establece precisiones para su servicios prestados en exclusividad implementación, para la mejora de
publicación comprendidos en los Textos los procedimientos administrativos
Únicos de Procedimientos y servicios prestados en
Administrativos de las Entidades exclusividad.
Públicas, en cumplimiento del
numeral 44.6 del artículo de la Ley
Nº 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General
HERRAMIENTAS

Estandizacion de
Metodología de Metodología para Instructivo de
TUPA modelo TUPA modelo tramites para
Simplicacion determinación de Equipos de SUT TRAMIFACIL
urbano rural universidades
Administrativa los Costos Mejora (EMC)
publicas
 SITUACION ACTUAL DE
SIMPLIFICACION
ADMINISTRATIVA EN EL PERU
PROCESO DE FORMULACION DE
LA POLITICA Y EL PLAN
NACIONAL DE SIMPLIFICAICON
ADMIISTRATIVA
 ETAPA PREPARATORIA

ETAPA PREPARATORIA

ETAPA DE CONSULTA Y
VALIDACION

ETAPA DE FORMULACION Y
APROBACION DE LA POLITICA

ETAPA DE FORMULACION Y
APROBACION DEL PLAN

ETAPA DE DIFUSION
POLITICA NACIONAL DE
SIMPLIFICACION
ADMINISTRATIVA
Modelo Conceptual

Ámbito de Aplicación

Principios

• Orientación a la Ciudadanía
• Integralidad de las soluciones
• Gestión basada en procesos
• Rigor técnico
• Transversalidad
• Mejoramiento continuo

Objeto General

Ejes de Accion

Objetivos estratégicos y estrategias

 POLITICA
NACIONAL DE
SIMPLIFICACION
ADMINISTRATIVA
PLAN NACIONAL DE
SIMPLIFICACION
ADMINISTRATIVA
 LA SIMPLIFICACION
ADMINISTRATIVA COMO
INICIATIVA
AFIRMACION DE LOS
PRINCIPIOS DEL
PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO
 ETAPAS DE
SIMPLIFICACION
ETAPA PREPARATORIA
• IDENTIFICACION Y CONFORMACION DEL EQUIPO
• CAPACITACION Y SENSIBILIZACION DE LOS EQUIPOS
• IDENTIFICACION Y PRIORIZACION DE LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS A SIMPLIFICAR
• IDENTIFICAR DE LOS ACTORES INVOLUCRADOS
• PLAN DE TRABAJAO DEL PROCESO DE SIMPLIFICACION

ETAPA DE DIAGNOSTICO
• ETAPA DE DIAGNOSTICO
• CARACTERIZACION DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y HERRA
• DIAGNOSTICO LEGAL
• DIAGNOSTICO DE EQUIPAMIENTO E INFRAESTRUCTURA
• DIAGNOSTICO DE COSTOS
• MAPEO DE LAS CAPACIDADES DE LOS RECURSOS HUMANOS
• PRESENTACION DE RESULTADOS AL COMITÉ DE DIRECCION DEL PROCESO DE SIMPLIFICACION

ETAPA DE REDISEÑO
• ANALISIS DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
• REDISEÑO
• MODIFICACION O ELABORACION DEL MARCO NORMATIVO QUE REGULE EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO REDISEÑADO
• PROPUESTA DE ACONDICIONAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA Y EL EQUIPAMIENTO
• PROPUETA DE NUEVO COSTEO
• PROPUESTA DE FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES
• ELABORACION DE LA PROPUESTA FINAL

ETAPA DE IMPLEMENTACION
• CAPACITACION Y SENSIBILIZACION ESPECIFICA A TODAS LAS AREAS INVOLUCRADAS
• APROBACION DEL MARCO NORMATIVO
• ADECUACION DE AMBIENTES, DIFUSION DE CARACTERISTICAS DEL PROCEDIMIENTO
• DIFUSION MASIVA DE LA REFORMA EMPRENDIDA

SEGUIMIENTO Y EVALUACION
• SEGUIMIENTO
• EVALUACION

MEJORAMIENTO CONTINUO Y SOSTENIBILIDAD

• MEJORA CONTINUA
• SOSTENIBILIDAD
HERRAMIENTAS BASICAS

ROF TUPA

MOF LOPE
Gracias por su atención