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    Estado Regional o Mixto

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    Luis Navarro
    El documento define el estado regional como una forma intermedia entre el estado federal y el unitario, que busca compatibilizar la unidad y la descentralización. Un estado regional tiene divisiones territoriales denominadas regiones, a las que cede parte de sus atribuciones de forma descentralizada pero manteniendo cierto control centralizado. Se considera más centralizado que un estado federal pero más descentralizado que uno unitario. El modelo se institucionalizó en Italia después de la Segunda Guerra Mundial y permite diferentes grados de autonomía regional.

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    Estado Regional o Mixto

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    Luis Navarro
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    El documento define el estado regional como una forma intermedia entre el estado federal y el unitario, que busca compatibilizar la unidad y la descentralización. Un estado regional tiene divisiones territoriales denominadas regiones, a las que cede parte de sus atribuciones de forma descentralizada pero manteniendo cierto control centralizado. Se considera más centralizado que un estado federal pero más descentralizado que uno unitario. El modelo se institucionalizó en Italia después de la Segunda Guerra Mundial y permite diferentes grados de autonomía regional.

    Descripción original:

    Trabajo sobre el Estado de tipo regional o mixto, donde se exponen sus principales características

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    El documento define el estado regional como una forma intermedia entre el estado federal y el unitario, que busca compatibilizar la unidad y la descentralización. Un estado regional tiene divisiones territoriales denominadas regiones, a las que cede parte de sus atribuciones de forma descentralizada pero manteniendo cierto control centralizado. Se considera más centralizado que un estado federal pero más descentralizado que uno unitario. El modelo se institucionalizó en Italia después de la Segunda Guerra Mundial y permite diferentes grados de autonomía regional.

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    El documento define el estado regional como una forma intermedia entre el estado federal y el unitario, que busca compatibilizar la unidad y la descentralización. Un estado regional tiene divisiones territoriales denominadas regiones, a las que cede parte de sus atribuciones de forma descentralizada pero manteniendo cierto control centralizado. Se considera más centralizado que un estado federal pero más descentralizado que uno unitario. El modelo se institucionalizó en Italia después de la Segunda Guerra Mundial y permite diferentes grados de autonomía regional.

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    ESTADO REGIONAL O MIXTO

    Estado regional es una forma de Estado intermedia entre el Estado Federal y


    el Estado unitario que busca compatibilizar la idea
    de unidad y descentralizacin o autonoma. Este tipo de estado, habitualmente,
    posee divisiones territoriales denominadas regiones. Existen distintas
    denominaciones similares, como Estado unitario con autogobierno, para el
    caso de Espaa, Estado de las autonomas o Estado autonmico (por
    organizarse en comunidades autnomas).
    Para algunos no habra una diferencia fundamental entre un Estado federal y
    uno regional. La nica diferencia sera el origen de las atribuciones: mientras
    que en el Estado federal son los estados federados los que deciden ceder parte
    de sus atribuciones a la federacin, en el regional es el Estado central el que
    las cede a las entidades subnacionales que lo componen.
    Sin embargo, en general, se considera que un Estado regional es ms
    centralizado que uno federal y menos centralizado que un Estado unitario. Para
    algunos autores, el Estado regional no es ms que un subtipo de Estado
    unitario en que existe un importante grado de descentralizacin .

    ANTECEDENTES

    En la doctrina internacional se sostiene que, as como el Estado unitario y el


    Estado federal se sustentaran en el concepto de nacin, el Estado regional se
    articulara sobre un hecho mucho ms cercano a la realidad humana, conocido
    con el nombre de regin.
    El concepto regional habra estado siempre presente en el imaginario de las
    estructuras estatales, puesto que parte de una realidad social, histrica, cultural
    y geogrfica que determinan el reconocimiento de una comunidad como tal y
    que genera la demanda de autonoma, en la consecucin de un gobierno
    propio, capaz de representar sus intereses.
    Sin embargo, slo despus de la Segunda Guerra Mundial, en medio de la
    reconstruccin de la nacin italiana que buscaba superar el fascismo, se
    institucionaliza el Estado regional en 1947, como reconocimiento a una larga
    historia de autonomas en ciudades y regiones en la pennsula Itlica,
    constituyndose como un modelo, donde la autonoma de la regin frente al
    gobierno central es una condicin necesaria para predicar la existencia de este
    ltimo nivel, y despus de esta fue llamado y consolidado el estado regional en
    1723.

    CARACTERSTICAS

    Las regiones forman el carcter de soberanas (como los estados federados),


    pero disponen de un importante autonoma poltica. En otras palabras, se
    mantiene en cierto modo el carcter unitario del Estado, concediendo a la vez
    crecientes grados de autonoma a las entidades territoriales, ms all de las
    meramentes administrativas, producindose una descentralizacin de
    carcter poltico.
    Tienen un gobierno propio, con capacidad de dirigir y administrar la entidad
    territorial, de acuerdo a sus propias polticas. La autonoma poltica tambin
    implica la posibilidad de disponer de
    organismos administrativos y legislativos regionales.
    As, para algunos el Estado regional se encuentra en medio de los extremos
    del Estado unitario y del Estado federal, puesto que la regin goza de libertad y
    autonoma frente a sus problemas, pero no de soberana para seccionar
    al Estado y a la nacin. En la misma medida, la regionalizacin poltica o el
    Estado regional se caracteriza por la creacin de colectividades territoriales
    dotadas de competencias exclusivas. En otras palabras, el modelo del Estado
    regional se sita en una posicin intermedia en la cual la estructura del Estado
    unitario es mantenida, pero las colectividades regionales que lo componen
    disponen de una real autonoma normativa, garantizada por la
    misma Constitucin.
    + Posibilidad de Estados autonmicos muy dispares
    Todo esto permite la existencia de Estados autonmicos muy dispares: los hay
    con distintos tipos de regiones autnomas (de rgimen comn o de rgimen
    especial); con regiones autnomas iguales pero con diferentes competencias
    asumidas; con regiones autnomas y regiones no autnomas que siguen
    sometidas al poder central, etc. Pero esta disponibilidad puede tambin llegar a
    construir un modelo en el que se produce el mayor grado de descentralizacin
    posible, es decir todo el territorio del Estado se organiza, o termina
    organizndose, en regiones autnomas y todas tienen similares niveles de
    competencias y stas son, adems de entidad igual o incluso superior que las
    que detentan los Estados federados en algunos Estados federales.
    + El Estado autonmico, configurado como un modelo abierto
    En definitiva, el Estado autonmico se configura como un modelo abierto, que
    puede dar lugar a la aparicin de esquemas muy distintos, segn los pases. El

    modelo est pensado para cubrir distintos supuestos: desde un Estado en el


    que las regiones tienen muchas competencias a otros donde tienen pocas, etc.
    En aquellos casos, como ha ocurrido en Espaa, en que por razones polticas,
    se ha efectuado el mximo desarrollo posible del modelo, se llega a una
    situacin final muy parecida, en cuanto a organizacin y competencias, a la del
    Estado federal.

    EL ESTADO REGIONAL FRENTE AL ESTADO FEDERAL

    En principio diramos que el Estado federal se construye de abajo hacia arriba,


    es decir, existen previamente unos Estados que deciden federarse, dando lugar
    al nacimiento del ente federal. El Estado autonmico constituye, en cambio, un
    movimiento en sentido inverso, es decir un Estado unitario que se descentraliza
    en entes que pueden llegar a tener poder legislativo propio e incluso
    competencias similares o hasta superiores a las de un Estado federado.

    LISTA DE ESTADOS REGIONALES

    -. ESPAA: 17 comunidades autnomas y 2 ciudades autnomas.

    -. CHINA: 5 regiones autnomas y 2 regiones administrativas especiales: Hong


    Kong y Macao.

    -. FRANCIA: 26 regiones con autonoma administrativa moderada y 5


    departamentos de ultramar.

    -. ITALIA: 20 regiones, de las cuales 5 son autnomas con estatuto especial y


    2 provincias con estatuto especial: Trento y Bolzano.

    -. PASES BAJOS: 12 provincias y 3 municipalidades especiales.

    -. PER: 24 regiones y una provincia de rgimen especial: Lima.

    -. REINO UNIDO: 4 regiones con autogobierno: Inglaterra, Escocia, Gales e


    Irlanda del Norte.

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