Informe Tecnico de Obra (Inspeccion)
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2. ASPECTOS PRELIMINARES.
2.1.
Origen de la Actuacin:
La Contralora Municipal de Bejuma del Estado Carabobo, en conformidad con lo
establecido en la Ordenanza de la Contralora del Municipio Bejuma en sus artculos 31 y
32 y en cumplimiento con el Plan Operativo Anual, de acuerdo con lo dispuesto por el
Licenciado Cesar Alcarra, Contralor Municipal, acredit a la Funcionaria: Ing. Gavy Andrea
Festa Prez, titular de la Cdula de Identidad N18.346.512, quien ejerce el cargo de
Inspector de Obras, adscrita a la Divisin de Control de rganos del poder Publico
municipal e Instancia de participacin en la Gestin Pblica, para realizar la inspeccin in
situ a la Obra Construccin de Vialidad en el Sector Carrizal II, Parroquia Bejuma,
Municipio Bejuma, Estado Carabobo.
2.2. Alcance:
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Obligacin de Inscripcin
Para presentar ofertas en las modalidades regidas por esta ley, cuyo monto
estimado sea superior a cuatro mil Unidades Tributarias (4.000 U.T.) para bienes y
servicios, y cinco mil Unidades Tributarias (5000 U.T.) para ejecucin de obras, los
interesados deben estar inscritos en el Registro Nacional de Contratistas. ()
As mismo, el artculo 30 ejusdem, establece:
Obligacin de Actualizacin de datos
Las personas naturales y jurdicas inscritas en el Registro Nacional de Contratistas
tendrn la obligacin de actualizar anualmente sus datos en el respectivo Registro.
Quedarn suspendidos del Registro Nacional de Contratistas, quienes hayan
dejado de actualizar sus datos.
3.1.5. Las Actas de Inicio, Terminacin, Aceptacin Provisional, y solicitud de Prrroga,
hacen mencin a las Condiciones Generales de Contratacin para la Ejecucin de
Obras. Respecto a estas condiciones, el Reglamento de Ley de Contrataciones
Pblicas, publicado en la Gaceta Oficial N 39.181 de fecha 19 de Mayo de 2009,
en Disposiciones Derogatorias, ordena:
()
Tercera.
Se deroga el Decreto Nro. 1.417 Condiciones Generales de Contratacin para la
Ejecucin de Obras publicado en Gaceta Oficial de la Republica de Venezuela N
5.096 Extraordinario de fecha 31 de Julio de 1996.
3.1.6. Aunque el Acta de Inicio tiene fecha de 08/09/2014, existe una notificacin de que la
obra iniciar el 15/09/2014. Al respecto, las Normas Generales de Control Interno
emanadas de la Contralora General de la Repblica, publicadas en Gaceta Oficial
N 36.229 de fecha 17 de Junio de 1997 en el artculo 3, literales b) y c), disponen:
El control interno de cada organismo o entidad debe organizarse con arreglo a
conceptos y principios generalmente aceptados de sistema y estar constituido por
las polticas y normas formalmente dictadas, los mtodos y procedimientos
efectivamente implantados y los recursos humanos, financieros y materiales, cuyo
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(Negrita
nuestra)
3.1.8. Existe evidencia de modificaciones mayores de las permitidas al objeto del contrato
como se presenta a continuacin:
Monto
Contra Descripcin de
Disminuci
Obras
Contrata Aumentos
%
%
%
to N
la Obra
n
Extras
do
009Construccin de 999.960,6 173.705,8 17,37 229.505,0 22,9 55.791,0 5,58
2014
Vialidad en el
0 Bs
4 Bs.
0 Bs.
5
5 Bs.
Sector Carrizal
II, Parroquia
Bejuma,
Municipio
Montalbn,
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Estado
Carabobo.
Porcentajes calculados en base al monto contratado.
las
transacciones
operaciones
financieras,
presupuestarias
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()
As mismo, en la administracin del contrato se deben incorporar
los documentos que se relaciones con:
1-()
9- Evaluacin de actuacin o desempeo del contratista.
()
La Ley de Reforma Parcial de Ley de Contrataciones Pblicas, publicada en Gaceta
Oficial N 39.503 de fecha 06 de Septiembre de 2010, en su artculo 31,
correspondiente a Informacin de Actuacin y Desempeo, establece:
Los rganos o entes contratantes debern remitir al Registro Nacional de
Contratistas informacin sobre la actuacin o desempeo del contratista, dentro de
los treinta das hbiles siguientes a la notificacin de resultados en la ejecucin de
los contratos de obras, adquisicin de bienes o prestacin de servicios.
3.1.13. Se evidenci que en la Partida N 8 correspondiente a Transporte montaoso en
camiones, de mezcla asfltica en caliente, para la construccin de pavimentos, a
distancias mayores de 10 Km, de la valuacin, existe una diferencia en relacin al
anlisis de precio unitario del presupuesto contratado, en el cual se indica que el
transporte ser de 12 Km, mientras que en la planilla de medicin indica 16 Km. Las
Normas Generales de Control Interno emanadas de la Contralora General de la
Repblica, publicadas en Gaceta Oficial N 36.229 de fecha 17 de Junio de 1997 en
el artculo 3, literales b) y c), disponen:
El control interno de cada organismo o entidad debe organizarse con arreglo a
conceptos y principios generalmente aceptados de sistema y estar constituido por
las polticas y normas formalmente dictadas, los mtodos y procedimientos
efectivamente implantados y los recursos humanos, financieros y materiales, cuyo
funcionamiento coordinado debe orientarse al cumplimiento de los objetivos
siguientes: Omissis ()
b) Garantizar la exactitud, cabalidad, veracidad y oportunidad de la informacin
presupuestaria, financiera, administrativa y tcnica.
c) Procurar la eficiencia, eficacia, economa y legalidad de los procesos y
operaciones institucionales Omissis (...).
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Tras la inspeccin in situs realizada por este rgano de control, se evidenci que la obra
se ejecut en un 100%, y que lo relacionado en la Valuacin, se llev a cabo de acuerdo a
las especificaciones reflejadas en la misma. Se anexa memoria Fotogrfica de Inspeccin.
4.1.
4. CONSIDERACIONES FINALES.
Conclusiones:
De la revisin y anlisis realizado a la contratacin y ejecucin de la obra
Construccin de vialidad del sector Carrizal II, parroquia Bejuma, Municipio Bejuma,
Estado Carabobo, elaborado por la Direccin de Desarrollo Urbano de la Alcalda del
municipio Bejuma, se evidenci:
La existencia de discrepancia en cuanto al financiamiento de la obra en
documentos soporte, como son el pliego de condiciones, el contrato de la obra, la
relacin de valuacin del contratista; demuestra la falta de control interno que
presenta la Alcalda del Municipio Bejuma con respecto a sus procesos
administrativos. Todos los documentos de una misma obra, deben contener
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MEMORIA FOTOGRAFICA.
a Palermo
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FOTO N 4. Calle
frente a Palermo
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