Bauamal y Sidak proponen una regulación de precios mediante techos y suelos que permitan cierta flexibilidad a las empresas reguladas. Los techos serían el Coste Aislado o Stand Alone Cost de cada producto, mientras que los suelos serían los Costes Incrementales Medios. Esta regulación tiene en cuenta la posible entrada de nuevos competidores y requiere menos información que otros métodos. También se propone la participación en beneficios para trasladar parte de los beneficios o pérdidas de las empresas reguladas a los consumidores.
Bauamal y Sidak proponen una regulación de precios mediante techos y suelos que permitan cierta flexibilidad a las empresas reguladas. Los techos serían el Coste Aislado o Stand Alone Cost de cada producto, mientras que los suelos serían los Costes Incrementales Medios. Esta regulación tiene en cuenta la posible entrada de nuevos competidores y requiere menos información que otros métodos. También se propone la participación en beneficios para trasladar parte de los beneficios o pérdidas de las empresas reguladas a los consumidores.
Bauamal y Sidak proponen una regulación de precios mediante techos y suelos que permitan cierta flexibilidad a las empresas reguladas. Los techos serían el Coste Aislado o Stand Alone Cost de cada producto, mientras que los suelos serían los Costes Incrementales Medios. Esta regulación tiene en cuenta la posible entrada de nuevos competidores y requiere menos información que otros métodos. También se propone la participación en beneficios para trasladar parte de los beneficios o pérdidas de las empresas reguladas a los consumidores.
Bauamal y Sidak proponen una regulación de precios mediante techos y suelos que permitan cierta flexibilidad a las empresas reguladas. Los techos serían el Coste Aislado o Stand Alone Cost de cada producto, mientras que los suelos serían los Costes Incrementales Medios. Esta regulación tiene en cuenta la posible entrada de nuevos competidores y requiere menos información que otros métodos. También se propone la participación en beneficios para trasladar parte de los beneficios o pérdidas de las empresas reguladas a los consumidores.
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LA REGULACION MEDIANTE
SUELOS Y TECHOS DE PRECIOS
DEFINICIONES CUANDO LA EMPRESAS REGULADAS PRESTAN VARIOS SERVICIOS O PRODUCEN VARIOS BIENES Y UNOS SON REGULADOS COMO:
MONOPOLIO NATURAL(TELEFONIA LOCAL O DITRIBUCION DE ENRGIA ELECTRICA) MIENTRAS OTROS SE VENDEN EN MERCADOS DE COMPETENCIA
LAS TARIFAS PUEDEN PRESENTAR PROBLEMA DE SUBSIDIOS CRUZADOS
LO SUBSIDIOS CRUZADOS PROVOCAN PROBLEMAS
DE PRECIOS PREDATORIOS DE SOSTENIBILIDAD DEL MONOPOLIO DE SERVICIO PUBLICO. REGUALACION MEDIANTE SUELO Y TECHOS BAUAMAL Y SIDAK PROPONEN QUE LA ESTRUCTURA DE TARIFAS QUE APRUEBE EL REGULADOR CONSISTA EN UNO SUELOS Y UNOS TECHOS QUE PERMITAN CIERTA FLEXIBILIDAD EN LA DECISIONES DE LAS EMPRESAS REGULADAS. MEDIANTE ESTE MTODO DE REGULACIN DE TARIFAS, LAS EMPRESAS TIENEN LA LIBERTAD PARA FIJ AR LO PRECIOS POR PRODUCTO O LNEAS, SIN SER NECESARIA LA AUTORIZACIN LA AUTORIZACIN DEL REGULADOR. SIEMPRE QUE SE SITEN DENTRO DE LO MRGENES APROBADOS.
BAUAMAL Y SIDAK PROPONEN UTILIZAR COMO TECHO DE PRECIOS EL COSTE AISLADO O STAND ALONE COST (SAC) DE CADA PRODUCTO O SERVICIO EL SAC SE DEFINE COMO COSTE EN QUE INCURRIRA UNA NUEVA EMPRESA EFICIENTE SI SE DECIDIERA A PRODUCIR UN BIEN O SERVICIO DE LO QUE ESTA PRODUCIENDO LA EMPRESA REGULADA. EL SAC ES EL MXIMO PRECIO QUE UNA EMPRESA ESTABLECER, YA QUE CUALQUIER PRECIO SUPERIOR PROVOCARA LA ENTRADA DE NUEVAS EMPRESAS, ATRADAS POR LOS BENEFICIOS EXCESIVOS DERIVADOS DE UNOS PRECIOS SUPERIORES A LOS PRECIOS REALES. Y LOS PRECIOS TENDERAN NUEVAMENTE AL VALOR DEL SAC. LOS TECHOS DE PRECIO DEBEN REFERIRSE NO SOLO A CADA UNO DE LOS PRODUCTOS O SERVICIOS SUMINISTRADOS POR LA EMPRESA REGULADA, SINO TAMBIN A CUALQUIER SUBCONJ UNTO. EN CUANTO A LOS LIMITES QUE ACTUARAN COMO SUELOS DE PRECIOS SE OBTENDRAN CALCULANDO LOS COSTES INCREMENTALES MEDIOS DE CADA BIEN O SERVICIO. EL COSTE INCREMENTAL MEDIO DE UN BIEN O SERVICIO (REPRESENTAREMOS POR X), LO DEFINEN COMO LA DIFERENCIA ENTRE COSTES TOTALES DE LA EMPRESA CUANDO SE SUMINISTRA X Y LOS COSTES CUANDO NO SE SUMINISTRA ESE BIEN O SERVICIO, DIVIDIDA POR LA CANTIDAD DE X SUMINISTRADA O PRODUCIDA. EL SUELO DE LOS PRECIOS DE CADA BIEN O SERVICIO O DE CADA CONJ UNTO DE BIENES O SERVICIOS ESTARA FORMADO, BIEN POR EL COSTE MARGINAL . ESTOS SUELOS DE PRECIOS, IGUAL QUE OCURRA CON LOS TECHOS, SE DEBEN CALCULAR PARA CADA PRODUCTO O SERVICIO AISLADAMENTE Y PARA CADA COMBINACIN DE ELLOS. TEST COMBIANTORIO EN PARTICULAR, ESTE TEST, PARA UNA EMPRESA QUE PRODUZCA DOS BIENES O SERVICIOS X E Y, CONSISTE EN QUE:
1. EL PRECIO DEL BIEN O SERVICIO X SEA AL MENOS IGUAL AL COSTE INCREMENTAL MEDIO DE PRODUCIR X. 2. EL PRECIO DE Y SEA AL MENOS IGUAL AL COSTE INCREMENTAL MEDIO DE PRODUCIR Y. 3. LOS PRECIOS DE X Y Y SEAN TALES QUE SUS INGRESOS INCREMENTALES MEDIOS SEAN IGUALES A LOS COSTES INCREMENTALES MEDIOS DE PRODUCIR X E Y CONJ UNTAMENTE. VENTAJAS DE UTILIZAR ESTO SUELOS Y TECHOS COMO MECANISMOS DE REGULACION DE PRECIOS 1. TIENE EN CUENTA LA POSIBILIDAD DE QUE UN NUEVO COMPETIDOR QUIERA ENTRAR EN LA INDUSTRIA, ATRADO POR BENEFICIOS EXCESIVOS EN UNA DETERMINADA GAMA DE PRODUCTOS O SERVICIOS. 2. PUEDE SER TAMBIN DE UTILIDAD EN EL CASO DE UNA EMPRESA MULTIPRODUCTO QUE, COMO LAS EMPRESAS YA EXISTENTES, DESEA BENEFICIARSE DE CUANTAS ECONOMAS DE ALCANCE. 3. REQUIERE MENOS INFORMACIN DE LA QUE SE NECESITA.
PARTICIPACION EN BENEFICIOS DESTINA PARTE DE LOS BENEFICIOS OBTENIDOS POR LA EMPRESA REGULADA A REDUCIR LAS TARIFAS, SI AQUELLOS SUPERAN UNA DETERMINADA REFERENCIA ESTABLECIDA POR EL REGULADOR, O A AUMENTARLAS EN CASO CONTRARIO. POR EJ EMPLO LO PRECIOS DE UN AO ANTERIOR ACTUALIZADOS POR UNA TASA MONETARIA MENOS UN FACTOR QUE REPRESENTA LA FRACCIN DE BENEFICIOS DE CADA AO QUE EL REGULADOR DECIDE TRASLADAR AL CONSUMIDOR. LA MECNICA DE CALCULO DE ESTE FACTOR DE CORRECCIN DE LA NORMA DE EVOLUCIN DE LO PRECIOS PUEDE HACERSE DE TRES MANERAS.
1. PUEDE CALCULARSE COMO UNA FRACCIN DEL BENEFICIO CONTABLE DE UN EJ ERCICIO ECONMICO, TAL QUE RESULTARA EQUIVALENTE ALA CORRECCIN EN LOS PRECIOS QUE SE APLICARAN EN EL EJ ERCICIO SIGUIENTE. 2. UNA SEGUNDA POSIBILIDAD ES PROCEDER EN EL EXPEDIENTE DE TARIFAS A DETERMINAR LA BASE DE CALCULO Y LA TASA DE BENEFICIOS TAL QUE Y COMO SE REALIZA EN LA REGULACIN MEDIANTE TASA DE BENEFICIOS, ESTABLECIENDO LO PRECIOS APROPIADOS A ESA BASE Y ESA TASA. 3. OTRA POSIBILIDAD DE TRASLADAR AL CONSUMIDOR PARTE DE LOS BENEFICIOS/PERDIDAS DE LAS EMPRESAS REGULADAS ES DETERMINAR UN PORCENTAJ E DE TRASLADO A PRECIOS DE LAS DIFERENCIAS ENTRE LOS COSTES UNITARIOS UTILIZADOS Y ADMITIDOS EN CADA REVISIN DE TARIFAS Y LOS COTES REALES. VENTAJAS DE REGULACION MEDIANTE PARTICIPACION EN BENEFICIOS
1. EVITA LO BENEFICIOS EXCESIVOS PROVENIENTES DE INFORMACIN DEFECTUOSA MANEJ ADA POR EL REGULADOR. 2. HACE QUE LOS RIESGOS ASOCIADOS A LA EVOLUCIN EN EL COTE DE LOS INPUTS SEAN COMPARTIDOS ENTRE CONSUMIDORES Y EMPRESAS. 3. HACE MAS CREBLE EL SOSTENIMIENTO DE LA REGLA DE EVOLUCIN DE TARIFAS DURANTE UN CIERTO TIEMPO, YA QUE LA VARIABILIDAD DE RESULTADOS ACUMULADOS E MENOR. 4. REDUCE LOS INCENTIVOS A DECLARAR SOBRECOSTES POR PARTE DE LAS EMPRESAS REGULADAS.
ESTAS VENTAJAS, SIN ENVARGO, PUEDEN QUEDAR BASTANTE COMPENSADOS CUANDO E CONIDERAN US INCONVENIENTES AL COMPARAR CON LA REGULACIN IPC-X 1. LA REGULACIN POR IPC- X CONSISTE COMPARTIR BENEFICIOS, CADA VEZ QUE EL REGULADOR PROCEDE A AJ USTAR LA BASE QUE INTEGRA LOS NIVELES DE EVOLUCIN DE PRECIOS PUEDE TRASLADARSE PARTE DE ESTO BENEFICIOS AL CONSUMIDOR.
2. EL BENEFICIO CONTABLE SOBRE EL QUE SE REALIZA EL CALCULO DE LA PARTICIPACIN EN BENEFICIOS E UNA MAGNITUD DIFCIL DE MEDIR.
3. LA PARTICIPACIN EN BENEFICIOS PUEDE HACER MAS CREBLE PARA LA EMPRESAS QUE EL REGULADOR VAYA A MANTENER LO VALORES UTILIZADOS EN DETERMINACIN DE LAS TARIFAS EN EL CORTO PLAZO, PERO PUEDE EMPEORAR ESTA CREDIBILIDAD SI LOS PERIODOS SON LARGOS.