1362 Economa poltica de la globalizacin Mario Gonzlez Arencibia

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ECONOMA POLTICA DE LA GLOBALIZACIN "

Dr. Mario Gonzlez Arencibia mgarencibia@uci.cu

ndice

Sinopsis ...................................................................................................................................... 4 Prlogo ........................................................................................................................................ 6 Prefacio del autor .................................................................................................................. 16 Introduccin ........................................................................................................................... 20 SECCIN I: PRINCIPALES ENFOQUES: ANTECEDENTES Y EVOLUCIN ........ 31 Nocin de enfoque: su clasificacin en el debate de la globalizacin ................... 32 Evolucin de las corrientes de pensamiento ............................................................... 43 Sistema Global de Manufacturas y el enfoque alternativo de la competitividad60 Enfoque del sistema mundial moderno y de la estabilidad hegemnica ................ 72 SECCIN II: MITOS Y REALIDADES DEL CONCEPTO ........................................... 83 Globalizacin como lo concreto: aspectos crticos .................................................... 84 Regionalizacin Vs. Globalizacin? .............................................................................. 92 Globalizacin e internacionalizacin: una unidad dialctica? ................................ 97 Globalizacin, capital y plusvala .................................................................................. 110

SECCIN III: RELACIN TRABAJO-CAPITAL EN LA IDEOLOGA DE LA GLOBALIZACIN NEOLIBERAL: el gran mito de la deproletarizacin .............122 Crisis en la acumulacin del capital: su incidencia en la obtencin de plusvala .125 Modificaciones en el proceso de trabajo ...................................................................132 Rol del teletrabajo ..........................................................................................................145 Efectos sociales trascendentes de los cambios en el proceso de trabajo .........149 Globalizacin de la economa globalizacin ha implicado la desaparicin de la clase obrera? ....................................................................................................................154 Vulnerabilidades del Estado frente al capital ..........................................................166 Mitos del fin del trabajo y de la clase obrera ..........................................................169 Eplogo ................................................................................................................................193 ANEXOS ................................................................................................................................217 BIBLIOGRAFA Y WEBGRAFA ...................................................................................... 226

Sinopsis "Economa Poltica de la Globalizacin", tiene en lo esencial un doble propsito; en principio proporcionar un esquema de la tradicin terica en el campo de la globalizacin de la economa desde la crtica de la Economa Poltica Marxista; y conjuntamente, hacer un balance de las sinergias y contradicciones de la llamada escuela sobre la globalizacin, tomando como base el pensamiento alternativo y convencional, y en lo particular de este ltimo, dado su papel definitorio en los estudios sobre el tema. El anlisis se enfrasca en la crtica del pensamiento convencional de la globalizacin, estableciendo las coordenadas del cambio de paradigma que lo explica. La conclusin central a la que se llega es que el conocimiento de las interacciones entre globalizacin y desarrollo, y de la heterogeneidad del pensamiento que la explica, contribuye a la comprensin de las modalidades ms recientes de insercin en el mundo actual, al observar la dinmica de su movimiento ello podra viabilizar una adecuada instrumentacin de polticas de desarrollo socio-econmico, en lo que la capacidad de accin del Estado, particularmente en los pases subdesarrollados es fundamental. Palabras claves: Economa Poltica, Globalizacin y Desarrollo.

Datos

personales:

Profesor

Titular,

Mster

en

Economa

Internacional, Dr. en Ciencias Econmicas por la Universidad de Oriente en Santiago de Cuba y Dr en Ciencias Econmicas por la Universidad Complutense de Madrid.Ha obtenido premios y

reconocimientos del rector de su universidad y del Ministro de Educacin Superior. Ha obtenido premios y menciones en variados concursos de carcter nacional e internacional: Miembro del consejo cientfico de la Universidad de Oriente y de la Universidad de las Ciencias Informticas. Trabajos suyos forman parte del libro de lecciones de Economa Poltica y de Filosofa y Sociedad que se emplean en la docencia universitaria cubana. Ha publicado artculos en revistas nacionales y extrajeras, en Cuba, Colombia, Costa Rica, Ecuador, Espaa, Canad y Estados Unidos, as como en las pginas de Internet. Dirigi el departamento de Marxismo de la Universidad de Oriente, actualmente se desempea como jefe del departamento de Marxismo Leninismo de la Universidad de las Ciencias

Informticas. Ha participado en congresos y eventos en Canad, Colombia, Venezuela, Ecuador, Bolivia, Espaa y EEUU.

Prlogo Nuevos nombres y nuevas categoras han surgido en las ltimas

dcadas para tratar de caracterizar los hechos que estn teniendo lugar en el mundo a partir de los ltimos treinta aos del siglo pasado; sin embargo, ninguna como la globalizacin ha alcanzado, ni tanta atencin mundial, ni mayor nmero de interpretaciones. Y es que el hecho est asociado como nunca antes, a todas las esferas de la vida de la humanidad, nos afecta a todos los que en ella convivimos y por ello ha incorporado a su estudio y preocupado tambin- no slo a economistas y especialistas en ramas de la ciencia en que esta tiene lugar, sino tambin a muchos otros, pues su alcance y consecuencias da a da muestra que involucra, y lo har an ms ampliamente en el futuro, a los intereses de toda la Humanidad. Y como nos preocupa a muchos, de ella todos tenemos una interpretacin, unos achacndoles sus propias ineficiencias, muchos buscando alternativas ante sus desastrosas consecuencias, pero sin que an estn claramente delimitadas y establecidas por la ciencia sus rasgos esenciales y el movimiento de sus formas de actuacin. De ah, que an su objetividad, dados los diferentes intereses de cada ciencia, corriente de pensamiento y de los diversos individuos

involucrados, el propio concepto de globalizacin, sus caractersticas y

realidad

objetiva

se

vincule

continuamente

con

mltiples

contradictorias interpretaciones, sobredimensionadas unas y otras poniendo en dudas su propia existencia como fenmeno mundial. Qu es entonces est realidad que llamamos globalizacin? Constituye un hecho ya realmente instaurado o slo una tendencia que avanza lentamente, pero con pasos firmes e irreversibles hacia su consolidacin? La globalizacin no es un concepto serio, fue inventado por los estadounidenses para impregnar de respetabilidad su entrada a otros pases... afirman que as fue caracterizado por John K. Galbraith.1 La globalizacin constituye un discurso poderoso, una idea fuerte que se ha convertido en arma principal contra el Estado de bienestar.2 La globalizacin es un proceso que no es tan abrumador como se ha afirmado en mltiples ocasiones, ni tampoco tan nuevo".3 Es un fenmeno que se presenta con frecuencia como un proceso lineal que tiende a imponerse por s slo y que supone las mayores

Citado por J. L. Fiori, M. Skinner y J. Carvalho, Globalizao, o fato e o mito, Universidad del Estado de Rio De Janeiro, RJ, 1998 p. 7. 2 Pierre Bourdieu, Contre-feux, Liber-raisons d!agir, Paris, 1998, p.39. 3 H. Guillen Romo, La Globalizacin en el Consenso de Washington, Comercio Exterior de Mxico, Vol 50, No. 2, Febrero del 2000, p 128.

ventajas para todos.4 As se pudieran llenar cuartillas caracterizando este fenmeno a partir de los estudios de los representantes de las diferentes vertientes del pensamiento econmico. Estos tratados nos brindan diferentes pero contradictorias informaciones, no slo sobre los efectos para el mundo subdesarrollado, sino tambin sobre la

relatividad de su importancia.5 Surgen adems muchas otras interrogantes: Es la globalizacin la forma actual de manifestacin del proceso de internacionalizacin de la vida econmica o es un fenmeno con caractersticas diferentes a este? Constituye el proceso de regionalizacin una opcin de pases y pueblos ante la globalizacin o una va intermedia en aquel proceso? Es el orden interno o el externo el elemento decisivo en el desarrollo econmico y social de los pases en las condiciones de la globalizacin? Todos estos aspectos han sido y son an objeto de atencin de la ciencia en el debate internacional, fundamentalmente entre las dos vertientes del pensamiento econmico de la globalizacin, el
4

J.I. Palacio Morena, Competencia Global, Integracin parcial, Comercio Exterior de Mxico, Vol. 51, No. 5, Mayo 2001, p. 370

pensamiento convencional y el alternativo.

Es precisamente el

seguimiento de todo este debate, al que el Dr. Mario Gonzlez Arencibia ha dedicado la obra que hoy se presenta al lector "

Economa Poltica de la Globalizacin ", que en un valioso y arduo estudio, ha recopilado y ordenado los principales momentos y participantes en el debate alrededor de estos contradictorios

momentos, llevndonos, sino a la verdad absoluta, s a brindarnos objetivamente los argumentos que cada vertiente del pensamiento ha empleado en la argumentacin de sus posiciones. El limitado espacio de una presentacin al lector, no puede pretender comentar sobre el tratamiento que ha dado el autor a cada uno de los principales ncleos del debate actual ah est la obra!. Sin embargo, a dos de ellas se nos antoja hacer un muy breve comentario, por cuanto constituyen elementos muy vinculados a la bsqueda de alternativas para pases, que como es el caso de nuestro pas, conocen las consecuencias que el proceso de globalizacin les trae aparejada. Es particularmente claro y agudo, el tratamiento llevado a cabo en el contrapunteo entre el orden mundial y la dimensin interna en el y que da lugar al anlisis de la

mbito de pases y empresas,

orientacin micro y macrosistmica de la competitividad.

H. Guillen Romo, op. Cit., p. 128-29.

El anlisis realizado por el autor sugiere que es imprescindible no olvidar que la globalizacin, sea un fenmeno ya hecho o slo una tendencia, no nos libera de no tenerla en cuenta, pero que al mismo tiempo, no podemos cruzarnos de brazos y esperar que nos someta a su torrente, tomando medidas que por su carcter pasivo son, sin duda, ms fciles de instrumentar. El proceso requiere de la iniciativa y del esfuerzo de participacin de los implicados nacionales en la misma. En resumen, no slo se trata de pensar globalmente, sino tambin de actuar localmente y as articula los distintos niveles de decisin respetando las autonomas y las particularidades de cada uno de los niveles. En este sentido, el autor sugiere, variados aspectos a considerar como lecciones en la definicin de polticas econmicas, a saber que el orden interno continua siendo decisivo en el desarrollo econmico y social de los pases; que exportar es importante, pero el mercado interno es esencial; que la inversin extranjera es necesaria, pero el ahorro interno es la fuente principal de la acumulacin y que la transferencia de tecnologa es imprescindible, pero la base cientfico - tecnolgica es condicin necesaria de la adaptacin tecnolgica y la innovacin. Y en conclusin sentencia: Estas apreciaciones son de particular importancia debido a que una visin deformada y

exagerada de los factores exgenos del desarrollo podran penalizar

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la movilizacin de los mercados y de los recursos internos, tendiendo a obstruir las bases del crecimiento del empleo, la productividad y de los factores de bienestar social Quizs sin proponrselo, el anlisis anterior se ejemplifica como uno

de los momentos en que la obra muestra su objetivo metodolgico y denota la importancia que pueden tener tales anlisis, para quienes deciden polticas y seleccionan las alternativas ms recomendables en pases, donde las debilidades e insuficiencias de las economas

nacionales requieren para superarse de un creciente grado de interrelacin de factores. En este sentido, la obra, quirase o no, tambin invita al desarrollo en el pas, del debate positivo alrededor de las prioridades otorgadas a ambos grupos de factores. Otro aspecto sugerente, por su validez como alternativa al proceso globalizador y por sus vnculos a una alternativa cubana, es el anlisis de la relacin integracin - globalizacin. Aunque la tendencia que se aprecia en el debate ve a la regionalizacin como un factor acelerador de la globalizacin, el propio anlisis confirma que aquella mediante la regionalizacin de la produccin contribuye a mantener a travs de las relaciones de propiedad una base casi enteramente nacional, lo que la convierte en una alternativa real ante la globalizacin

neoliberal. De lo anterior se deduce, que la globalizacin no es un

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proceso simple que tiende a consumarse por s slo y que la influencia de otras fuerzas pueden entorpecer su accin en pases y regiones y hacerla ms lenta e incluso convertirla en una meta no deseada. Por tanto, dado que la globalizacin en si misma supone la destruccin de la diversidad cultural y la imposicin de los ms fuertes en detrimento de los dbiles, ello justifica el mantenimiento de posiciones

proteccionistas para evitar lo que se supone sean sus consecuencias negativas. El debate integracin - globalizacin an no est resuelto definitivamente. La obra que se presenta al lector constituye un valioso documento que narra pormenorizadamente el desarrollo histrico del concepto de globalizacin tan en boga en los crculos econmicos, polticos y

sociales de todo el mundo y de nuestro pas y el debate en torno a su esencia y desarrollo. Es una gua inapreciable para los que se adentren en el estudio de un fenmeno que an no ha desplegado todas sus potencialidades ni

mostrado sus universales consecuencias, pero lo es ms para quienes se ocupan ya de su estudio, pues el fenmeno avanza con xito por caminos complejos y contradictorios a la vez que interdependientes y por ello difciles de transitar. Pero no es exagerado afirmar que tambin es muy importante su dominio, incluso para aquellos que

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directa o indirectamente trazan y aplican polticas alternativas para aprovechar el mismo, pues se encuentran con un fenmeno irreversiblemente objetivo del que tambin pueden alcanzarse

efectos positivos para economas endebles como las nuestras. Por ello, nos encontramos ante una obra de un gran sentido pedaggico y metodolgico que, indudablemente cumplir la difcil tarea de facilitar el trnsito a la bsqueda de esas alternativas, aligerando los escabrosos caminos de la investigacin sin sacrificar la profundidad del anlisis de las categoras econmicas en que el autor incursiona, categoras que son expresin objetiva y sinttica de la realidad. Al mismo tiempo lleva al lector por un hilo conductor que va desde los procesos de trnsito de la internacionalizacin hacia la globalizacin a travs de la interrelacin de sus partes. En todo el anlisis, el autor no se burla ni niega la objetividad del fenmeno estudiado, deja a un lado magistralmente cualquier apologa y aunque expone el curso del debate sin enfatizar en su propia ideologa, deja en el ambiente de lo tratado una posicin de alerta, desde las posiciones que desde el inicio mismo de la exposicin

declara proporcionar un esquema de la tradicin terica en dicho campo desde la ptica de la Economa Poltica..., pues la obra no es en ningn modo una investigacin que aspira a narrar solo una realidad sin

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entorno, sino un estudio en que en su desarrollo subyace la ptica marxista. Y con un amplio sentido dialctico, al vincular el ncleo econmico central y fundamental de la exposicin, con el resto de los fenmenos sociales y polticos con que el objeto central se El autor lgicamente no aspira a desentraar los

interrelaciona.

secretos de la Economa Poltica de la globalizacin, tal como pudieran hacerlo las ciencias exactas, slo tiene el deseo de hacer entender y esclarecer los caminos que el ha ido desbrozando y mostrando a lo largo del amplio debate alrededor del tema, al que contribuye con su obra. . No es ocioso sealar que, seguramente el lector quedar con el sinsabor de que algo queda sin resolver y sin su completo desarrollo, ello no es casual, ni pudiera ser de otra manera, por un lado el debate no ha culminado y su objetivo no fue desarrollar un problema concreto de la ciencia, sino presentar, como siempre declar, la marcha del debate hasta hoy, que es lo que constituye precisamente lo ms singular y su novedad cientfica. Como podr observarse a lo largo de la lectura, la obra "Economa Poltica de la Globalizacin ", es una muestra del amplio dominio del Dr. Mario Gonzlez Arencibia sobre los problemas que giran alrededor del proceso de Globalizacin y del debate que desde hace muchos aos

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se desarrolla en torno al mismo y en el cual ha participado activamente con resultados destacados. Todo ello est expresado en las continuas referencias a pie de pgina, las anotaciones y las

fuentes bibliogrficas complementarias que utiliza. Por ultimo una alerta y una invitacin. El material que se presenta al lector es una obra cientfica y por tanto compleja, y las referencias no son una simple expresin de presentacin y promocin de la capacidad cientfica del autor, son una acertada referencia y una invitacin a revisar crticamente las fuentes imprescindibles, para

que el lector tambin participe y tome posiciones en este rico debate. Dr. Pablo M. Gonzlez Arlegui, Profesor Titular Universidad de Oriente

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Prefacio del autor Este estudio se inscribe en el Programa Nacional Cientfico-Tcnico Tendencias Actuales de la Economa Mundial y el Sistema de Relaciones Internacionales, cuyas tareas coordina el Centro de Investigaciones de Economa Internacional de la Universidad de la Habana. Es resultado adems, de la participacin del autor en el Programa Cientfico Nacional Sociedad Cubana. Retos y Perspectivas, a travs del Proyecto de Investigacin-Desarrollo e Innovacin Tecnolgica SOCIEDAD Y DESARROLLO SOSTENIBLE,

auspiciado por el Departamento de Marxismo de la Universidad de Oriente, en colaboracin con el Ministerio de Ciencia Tecnologa y Medio Ambiente de Cuba. Versiones de esta investigacin, ya desde principios de la dcada del 90 y de lo que va del siglo XXI, han sido puestas a disposicin del trabajo didctico de apoyo a la docencia mediante la publicacin de materiales para los estudiantes- que realiza el Ministerio de Educacin Superior de Cuba, en la Direccin de Marxismo. Resultados presentados internacional. parciales en sobre el tema han de sido publicados nacional y e

eventos

cientficos

carcter

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A travs de la investigacin, tambin se ha contribuido a la formacin, y capacitacin de profesores, empresarios, y estudiantes en la provincia de Santiago de Cuba, mediante la participacin en asesoramientos e imparticin de acciones de pregrado y postgrados en: conferencias, diplomados y maestras, as como, en la direccin de grupos cientficos estudiantiles, e imparticin de clases en los cursos de trabajo poltico-ideolgico que se organiza en las escuelas de base del partido en Santiago de Cuba. Por otra parte, los resultados de esta investigacin han sido enriquecidos por intercambios con numerosos colegas cubanos y

extranjeros procedentes de distintos centros, a quienes el autor considera propicio dejar expresado en estas lneas su ms sincero respeto, admiracin y agradecimientos (personal de servicios, administrativos, profesores, investigadores, personal de bibliotecas y los estudiantes principales crticos del profesor, todos clulas importantes en el trabajo diario). Forman parte de esta lista los Departamentos de Marxismo, Sociologa, Derecho, Teora Econmica, todos de la Universidad de Oriente, Ateneo Cultural y Escuela del Partido en Santiago de Cuba, CIEI, CIEM, CESEU, CEE, CEA, CEAO, MES, CEEC, FLACSO, ISRI, CEDEM, Departamento de Desarrollo y de Economa Poltica de la

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Universidad de la Habana. Tambin ha sido significativa, la socializacin de informacin propiciada por diversos medios de autores extranjeros, con los cuales el autor de esta investigacin, ha podido contactar por medio de correspondencias, y los avanzados sistemas de comunicacin como el E-mail. Fueron trascendentes en el enriquecimiento de la investigacin, variados cursos, conferencias y seminarios

organizados en el Centro de Investigaciones de la Economa Internacional y otros centros en Ciudad Habana, Santiago de Cuba y la Universidad de las Ciencias Informticas. Estamos en deuda con varios colegas y amigos por su apoyo material y espiritual, y las entrevistas y polmicas sostenidas con ellos durante la elaboracin de este ensayo. En particular nos gustara mencionar a Pedro Manuel Monreal Gonzlez, Silvio Bar Herrera, Antonio Fidel Romero Gmez, Oneida lvarez Figueroa, Hilda Puertas, Ernesto Molina Molina, Armando Lpez Coll, Osvaldo Martnez, Efran Echavarra, Ignacio Vera Paneque, Julio Das Vzquez, Jos Bell Lara, Eugenio Espinosa Martnez, Faustino Cobarrubias Gmez, Pablo Gonzlez Arlegui, Matilde Campos Salas, Caridad Frutos Espinosa, Octavio Ianni, Amat Snchez, Ramn Pich Madruga, Nerys Rodrguez Matos, Daro

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Machado Rodrguez, Dave Broad, Verena Hernndez, Omar Everlenys Prez Villanueva, Juan Triana Cordov, Hirm Marqueti, Victor Tellez Rivera, Rafael Soler Martnez, Jaime Estay Reino, Mnica Cortinas Castellanos, Eduardo Regalado Florido, Sara Rodrguez y Ramn Snchez Noda. El autor

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Introduccin Este ensayo presenta un compendio sobre los principales enfoques del debate conceptual del proceso de globalizacin de la economa, asumiendo en lo fundamental la crtica desde el enfoque de la

Economa Poltica Marxista, aspecto que resulta poco tratado en la literatura sobre el tema en cuestin. Desde el punto de vista temporal, la investigacin revisa bsicamente el perodo que va desde la dcada del 60 a los aos 90, enfatizando en esta ltima etapa. Ha sido motivo de realizacin de esta investigacin, el hecho de que an, cuando el debate sobre el objeto de estudio en cuestin, ha sido muy intenso en los ltimos aos del siglo XX, y principios del siglo XXI, todava existen caminos por explorar. Entre ellos la necesidad de sistematizar y analizar teoras no estudiadas en la literatura, y que tomadas en su conjunto, permiten mediante la crtica

aproximarse a una caracterizacin y comprensin ms completa del fenmeno. La divulgacin de este aspecto es de particular significado, en la lucha ideolgica que enfrenta Amrica Latina y Cuba, lo cual requiere de un seguimiento constante, de aquellos procesos que indican modificaciones en el mecanismo de funcionamiento del capitalismo

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contemporneo, superestructura.

tanto

en

su

base

econmica,

como

en

la

Por lo que la reflexin sobre el tema, no deviene, slo como un ejercicio de importancia acadmica, sino como, una cuestin vital para la prctica poltica, pues no hay prctica revolucionaria sin teora revolucionaria, lo que en el pensamiento marxista se traduce en que una buena teora es una buena prctica. Las tareas econmicas estn indisolublemente asociadas a las tareas polticas, no puede haber solo poltica sin economa, ni puede haber economa revolucionaria sin una poltica revolucionaria.6 El estado sobre el debate del tema, indica una aguda polmica

existente entre diversas corrientes del pensamiento, en un contexto, donde es posible identificar dos grandes lneas de pensamiento sobre la globalizacin: convencional y alternativa, las cuales se distinguen por sus anlisis. En el caso del pensamiento alternativo, el debate se enfoca en colocar el Estado-Nacin como referente terico prctico para designar las estrategias de desarrollo a escala nacional, regional y mundial, ocupando un lugar importante, el pensamiento marxista contemporneo, pero lo cierto es que este no es el que domina en el debate sobre la globalizacin.
6

Fidel Castro Ruz. Resolucin Econmica V Congreso del Partido Comunista de Cuba, Editora Poltica, La Habana 1998, (Cartula trasera).

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Por otra parte, han proliferado con particular fuerza los criterios que enfatizan en las estructuras mundiales como unidad de anlisis para el diseo de las estrategias de desarrollo, bajo la tendencia de reducir la presencia del Estado en este proceso. En este enfoque ha tenido un peso importante el pensamiento convencional, bajo la inmutable concepcin de la imperativa conexin y asimilacin de la lgica capitalista. El carcter preponderante de esta perspectiva terica, se ha desplegado bajo un juicio unilateral, configurndose un tono apologtico del mismo, sobre todo en sus postulados concernientes al pensamiento neoliberal. Esta visin ha sido tratada de las ms diversas maneras, ganando aceptacin en unos, y confundiendo a otros, especialmente en la dcada del 80 y principios del 90. En Cuba, las preocupaciones por los problemas globales han sido objeto de anlisis en diferentes foros de carcter nacional e internacional, fueron muy relevantes en la dcada del 80 las inquietudes sobre las implicaciones del endeudamiento externo para los pases subdesarrollados. En los 90, ha sido trascendente la posicin cubana a travs de la figura del Presidente cubano Fidel

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Castro Ruz planteando las afectaciones que acompaan a la globalizacin neoliberal y la necesidad de su transformacin.7 Han sido tambin trascendentes el I, II, III, IV, V y VI Congreso sobre Globalizacin y Problemas del Desarrollo celebrados en Cuba entre enero de 1999 y febrero del 2005, los cuales reunieron representantes de las ms diversas tendencias ideolgicas, quienes a pesar de las divergencias de anlisis referidas a la formulacin de alternativas para la transformacin, alcanzaron un consenso en cuanto, a la impostergable necesidad de trabajar por modificar las acuciantes realidades, a travs de la bsqueda de alternativas al actual tipo de globalizacin, donde los criterios de desarrollo, cooperacin, solidaridad, y la ubicacin del hombre en el centro de la atencin, sean sus rasgos distintivos. Tal vez sea necesario aclarar al lector interesado, algunos supuestos de los cuales parte la investigacin. Primero, no encontrar un concepto acabado de lo que se entiende por globalizacin de la economa, se asume a lo largo del estudio el concepto de globalizacin de la economa como lo concreto, es decir, a travs de la sntesis de mltiples determinaciones. En estas se avanza a medida que se van
7

Ver: Fidel Castro Ruz. Capitalismo Actual. Caractersticas y contradicciones, neoliberalismo y globalizacin. Seleccin temtica 1991-1998 (Seleccin y edicin: Iraida Aguirrechu y Nora Madan de Editora Poltica), Editora Poltica, La Habana, Ocean Press, Melbourne, Nueva York (1ra edicin 1999) pp 329. Ver adems, Fidel Castro Ruz. Globalizacin neoliberal y crisis econmica global. Discursos y declaraciones mayo de 1998 enero de1999. Oficina de Publicaciones

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exponiendo los aspectos relacionados con los diferentes enfoques y el debate conceptual, y que dejan ver a la globalizacin, como un proceso que implica transformaciones estructurales que inciden en el diseo de polticas de desarrollo. A diferencia de otros temas, el debate sobre los aspectos tericos y metodolgicos en el estudio de la globalizacin, es particularmente intenso, por lo que se reconoce de antemano el carcter polmico que pudieran ofrecer los planteamientos que ms adelante se hagan al respecto. A estos efectos se presentan a continuacin algunas tesis de partida, en las que se concentra el problema del objeto de estudio en cuestin, las cuales podran considerarse como el tipo de preguntas que analiza la investigacin. Entre ellas, el criterio sobre la ubicacin del debate de la globalizacin, existen autores que lo colocan, como algo que aparece a partir del derrumbe del campo socialista, otros lo observan, en la dcada del 70y los 80, tambin podra ser polmico, el razonamiento de no confundir globalizacin con internacionalizacin. Por otra parte, se podra destacar el juicio que se incorpora sobre la existencia de puntos de ruptura y de continuidad, en algunos de los supuestos de Marx, sobre la explicacin de las
del Consejo de Estado, La Habana,1999 pp. 326.

leyes del

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desenvolvimiento de las relaciones capitalistas de produccin, debido a que la unidad de anlisis, de estos procesos se est trasladando a la estructura de la economa mundial, lo que de hecho, no significa que desaparezca todava el Estado-nacin. La designacin de una nueva palabra para calificar este proceso no es un mero concepto, se inscribe -segn el punto de vista del autor de este ensayo- como una categora que est dando cuenta de nuevos niveles en el desarrollo de las fuerzas productivas, de las relaciones sociales de produccin y de la superestructura que la representa. Existe un uso generalizado del trmino globalizacin; sin embargo, tal afirmacin no debe valorarse como equivalente de que las caractersticas de este proceso son homogneas, ni universalmente compartidas a lo largo y ancho de la economa internacional. A partir de los aspectos antes planteados este ensayo ofrece un anlisis en torno al debate terico y conceptual de la globalizacin de la economa mediante la crtica, de manera que ello permita, observar el mismo en su conjunto e interiorizar en los nudos conceptuales del objeto estudiado, delimitando sus complejidades, contradicciones y lecciones que se derivan de ellos, para la instrumentacin de polticas econmicas de desarrollo.

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Se sostiene como idea central que existe un carcter heterogneo en las teoras y conceptos que fundamentan el proceso de globalizacin, los cuales son al mismo tiempo, indicadores del grado de desarrollo alcanzado por las fuerzas productivas, en sus estrechos vnculos con las relaciones sociales de produccin, y la superestructura que la representa. Dicha tendencia est

determinada por factores que apuntan hacia una sinergia global, que permite integrar de forma heterognea, las numerosas regiones y pases y como tendencia, produce una interdependencia objetiva y subjetiva de diversas estructuras sociales jurisdiccionalmente cercanas y distantes entre s, acrecienta y expande nuevas y viejas interrelaciones. La afirmacin planteada se apoya en la tesis marxista que plantea: Al cambiar el desarrollo de la capacidad productiva, cambian tambin las relaciones sociales y las leyes que la rigen.8 El mtodo de estudio de esta investigacin se identifica con la dialctica materialista, a partir de ello, el trabajo est organizado de la siguiente manera: La seccin I aborda las circunstancias que dieron lugar al debate sobre la globalizacin, observando sus antecedentes y evolucin. Partiendo del principio de lo lgico a lo histrico, inicialmente se sita, el conflicto entre el pensamiento
8

Carlos Marx. El Capital tomo 1. Ediciones Venceremos, La Habana 1965 p. XXXI

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convencional, y el alternativo. Luego se presentan los aspectos concernientes a la evolucin de las principales corrientes, observndose una aguda polmica entre el pensamiento marxista, radical y de izquierda, frente a las presunciones del pensamiento neoliberal, mercantilista y realista. Esta evolucin tuvo lugar dentro de la disciplina econmica, pero luego se le aadieron otras dimensiones, gracias a la contribucin de socilogos, eclogos y cientficos polticos. En un tercer momento, se realiza un anlisis de la teora de la Estabilidad Hegemnica, estudindose adems, la vertiente neomarxista de la teora del

Sistema Mundial Moderno. La seccin II se concreta en develar los mitos y realidades de las bases conceptuales que se derivan de los diversos enfoques, colocando la atencin en los puntos crticos de la misma a travs de su clasificacin. Se polemiza con relacin a distinguir globalizacin de internacionalizacin, establecindose sus vnculos con el proceso de regionalizacin. Esencialmente, se establece el vnculo de la globalizacin con el proceso de produccin de plusvala. Ello deja ver como proceso y tendencia, el carcter histrico de este fenmeno, as como, su nexo con la crisis del mecanismo de reproduccin capitalista.

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En la seccin III relacin trabajo-capital en la era de la globalizacin: el gran mito de la deproletarizacin, se ofrece un anlisis sobre las modificaciones, mitos y realidades existentes actualmente en la relacin trabajo-capital y sus efectos en el proceso de obtencin de plusvala, se observan sus puntos de

ruptura y continuidad con la lgica del capitalismo actual, y se llega a la conclusin contraria del fin de la clase obrera, tomando en consideracin que en el contexto de la globalizacin, el proceso de formacin del proletariado industrial rebasa lo nacional, al mismo tiempo se aborda el impacto que tienen las tecnologas de la informacin y las comunicaciones en la clase obrera, cuyo anlisis avanza en desmitificar los supuestos ideolgicos de la globalizacin neoliberal referidos al fin de la clase obrera y del trabajo. Este estudio podra ser objeto de diversas aplicaciones, entre ellas las de carcter docente, en ese sentido el ensayo pudiera representar una modesta contribucin en cuanto a la introduccin del tema en la prctica social. La bsqueda de espacios en la economa mundial por la que est atravesando Cuba y Latinoamrica, exige el seguimiento y entendimiento constante de los cambios globales, y del pensamiento que lo explica, no slo en su dimensin tcnica, sino sobre la naturaleza social del fenmeno, a travs de su cabal

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comprensin por parte de cada uno de los miembros de la sociedad que participan en la toma de decisiones. En general este ensayo pretende ir ms all de los mbitos puramente universitarios, tendiendo a satisfacer en los distintos niveles, la curiosidad y anhelo de conocimientos de los amplios sectores populares. En la concepcin filosfica y pedaggica de Jos Mart, esto significa formar al hombre en una cultura que le permita flotar en su poca, prepararlo para la vida. Esta investigacin no constituye, ni pretende ser, un estudio definitivamente acabado, el implacable tiempo, el espacio, y los lmites razonables de nuestra propia capacidad, hacen suponer que muchos aspectos que conformaran una visin ms acabada quedaron en el camino. No se ha hecho ms, que abrir otra pequea ventana al mundo de una problemtica tan compleja y multifactica, como lo es sin dudas, el estudio de las distintas vertientes del pensamiento sobre la globalizacin de la economa. En rigor las ideas que se plantean han pretendido ser slo una modesta contribucin a la divulgacin, y al debate, de un tema que por su importancia para la toma de decisiones en la prctica poltica de cualquier pas necesita un estudio constante. La investigacin habr cumplido su objetivo si al llegar al lector interesado, le

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permite generar un ejercicio de reflexin terica que de lugar a una nueva polmica e investigaciones sobre el asunto tratado.

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SECCIN I: PRINCIPALES ENFOQUES: ANTECEDENTES Y EVOLUCIN El contenido poltico que abraza una obra cientfica
puede tener caminos diferentes, no por su diagnstico, sino por su proyecto de solucin Ernesto Molina Molina, Julio de 1998

La globalizacin es una tendencia, y como tal, representa un proceso histrico de alcance universal, en la cual intervienen todo un conjunto de factores en una sinergia global, el mismo constituye un fenmeno objetivo y subjetivo, y se expresa con un carcter heterogneo, tanto por sus impactos, como por la variedad de dimensiones en que se manifiesta, es decir, en lo econmico, poltico, socio-cultural, ecolgica, demogrfica e incluso tico y militar. Tales dimensiones presentan grandes retos al pensamiento cubano y latinoamericano, lo que exige estudiar cada una de estas aristas. En esta seccin, la finalidad es observar los antecedentes, evolucin y contenido de las principales teoras sobre la globalizacin en el plano econmico mediante la crtica. A estos efectos la pregunta que se discute es la que sigue: Cmo se expresa el conflicto de paradigmas explicativos del pensamiento de la globalizacin de la economa?

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La idea central que se trasmite es que la forma tradicional de pensar acerca de los procesos de insercin en la economa mundial, est siendo abandonada, la cual se basa en experiencias especficas del mundo occidental. La misma se est expresando a travs de la

penetracin intelectual desde el denominado centro a la periferia.9 Se adelanta como resultado, que dada su pretensin de validez universal debe, ser rechazada, ya que una teora verdaderamente universal, debe reflejar las experiencias de diferentes sociedades. No obstante, deberan rescatarse creativamente aquellos supuestos tericos que indican un sesgo racional a los efectos de la realidad de los pases subdesarrollados, en trminos de una ptima insercin en la economa mundial del siglo XXI. Nocin de enfoque: su clasificacin en el debate de la globalizacin10 La nocin de enfoque utilizada en esta investigacin es similar a la palabra paradigma, la cual hace referencia a un conjunto de criterios o premisas fundamentales que en el caso de las Ciencias
Los trminos centro y periferia, Norte y Sur no constituyen denominaciones geogrficas, sino, geopolticas. Se sitan para reflejar la divisin poltica existente entre pases capitalistas desarrollados (Norte) y pases subdesarrollados (Sur). 10 En su versin etimolgica, el trmino globalizacin tiene su raz en la acepcin globs, tomada del latn, que significa globo Se comienza a emplear por primera vez en el siglo VII para designar la forma de cuerpos redondos como globo celeste, es decir, su uso se asocia a una versin geomatemtica, relacionndose a fenmenos que requieren su consideracin en el carcter de conjunto. Es decir lo global, responde a un fenmeno estructural, en tanto, globalidad est referido al alcance del fenmeno. De otra parte globalismo involucra la postura ideolgica del hombre hacia su entorno. Esta ltima en la actualidad est expresando la relacin entre lo global y lo local. El nexo de estos aspectos con la globalizacin, es que esta se manifiesta como una tendencia sntesis, de ellos.
9

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Sociales se remiten a consideraciones acerca de lo social y de las posibilidades de su conocimiento. Tambin estn referidos a modelos explicativos derivados de proposiciones de distinto nivel y

generalidad, que conforman el cuerpo explicativo de cada escuela, lo cual, puede tener un carcter limitado o esclarecedor de los fenmenos que acontecen en la realidad social.11 Segn autores12, existe una clasificacin de dos tipos fundamentales de paradigmas: estructuralista e interaccionista. El paradigma estructuralista, es identificado como aquel que explica los procesos sociales teniendo en cuenta situaciones que estn determinadas por relaciones entre factores universalmente presentes, y en las cuales, los sujetos y actores sociales no pueden hacer modificaciones. El paradigma interaccionista, es el que explica los procesos sociales como resultado ms o menos contingente de la interaccin de mltiples acciones, es decir de conductas orientadas a un fin. A partir del esquema planteado de la diversidad de explicaciones sobre la globalizacin, se pueden identificar dos aristas

fundamentales de pensamiento: uno denominado como pensamiento

11

Stephen Gill y David Law. The Global Political Economy. Perspectives, Problems and Policies. The Johns Hopkins University Press Baltimore, 2da edicin 1989. pp. 17 -23. 12 Lidia Girola. Desafos despus de la crisis. En: Sociol gica No. 20 Perspectivas y Problemas Tericos de Hoy. Mxico, Septiembre-Diciembre 1992 pp. 160-161.

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convencional13 sobre la globalizacin, -(incluye el enfoque terico del realismo, mercantilismo y neoliberalismo)- el que en otros tiempos fue calificado como pensamiento burgus desde la ptica marxista, dado sus intereses socio-clasistas, y de otra parte, el pensamiento alternativo,14 el que se nutre de las perspectivas tericas del pensamiento radical, de izquierda y marxista. En lo referido al pensamiento convencional es trascendente el hecho de que sus ideas coinciden en puntos esenciales que destacan: a) la globalizacin como una nueva fase o proceso indito del desarrollo de la economa internacional, cuyo rasgo distintivo es la subordinacin a escala planetaria de la sociedad a una lgica competitiva global; b) la globalizacin como preconfiguracin del futuro; c) fenmeno

determinado tecnolgicamente y por tanto inevitable, irreversible; d) consideracin de lo poltico como simple envoltura del proceso; e) minimizacin del Estado como resultado del ascenso de las
13

A los efectos del trabajo lo convencional hace alusin a una realidad predeterminada, y en la cual, de acuerdo a esta idea los sujetos que participan ti enen que regirse en correspondencia con los comportamientos orientados por los factores ms dinmicos del proceso, sin hacer modificaciones. Con ello se tiende a disimular y a enmascarar la realidad de acuerdo a los intereses sociales dominantes, esta lgi ca la asociamos al enfoque estructural. 14 Asumimos que lo alternativo es la eleccin entre las posibilidades existentes y la lucha por materializar esa eleccin, esta puede tener lugar cuando la realidad contiene posibilidades (tendencias, potencias) sustancialmente distintas para el desarrollo sucesivo; cuando existan fuerzas sociales que luchan por realizar esa eleccin. Pero las premisas objetivas por s solas no crean las alternativas. Para que estas surjan es necesario el factor subjetivo, es decir que existan determinadas fuerzas sociales que aspiren a convertir en realidad las posibilidades sustancialmente diferentes. Ello redunda en el choque y la lucha entre distintas fuerzas sociales, es decir lo alternativo permite interactuar con la realidad, por lo que obedece a una lgica interaccionista

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exportaciones y de la movilidad del capital; f) el Estado-nacin pierde soberana e importancia; g) asumen como principal conclusin poltica de que la sociedad se adapte a la globalizacin; h) los pases subdesarrollados deben desarrollar polticas aperturistas y

liberalizadoras en todos los campos para beneficiarse del proceso de globalizacin.15 Para el caso del pensamiento alternativo aglutinado en una palabra como pensamiento radical, de izquierda y marxista, la unidad de este pensamiento radica, en explicar el fenmeno como un proceso objetivo, que tiene su base en la internacionalizacin de la vida econmica y social. Tambin es relevante en este pensamiento, el inters sobre las implicaciones polticas y sociales del proceso de globalizacin para las economas subdesarrolladas. Entre otros de los significados que debate el pensamiento alternativo, se presentan puntos que consideran que el proceso de globalizacin, es un
15

Estos planteamientos son destacados por la mayora de los estudiosos de la globalizacin desde la lgica del enfoque alternativo de la globalizacin entre ellos son notables los siguientes estudios: Jurgen Shu ldt. Globalizacin: Realidades y Falacas. Globalizacin o nueva divisin internacional del trabajo?. En: Ecuador Debate, No. 40. Quito. Abril 1997, pp. 59 -72. Alberto Acosta. Un recuento de sus mitos: la globalizacin, el invento de nuestro tiempo. E n: Ecuador Debate No. 40. Quito. Abril 1997,pp. 43 -44.Antonio Romero Gmez. Globalizacin: mitos y realidades desde una perspectiva cubana. En: Labour Capital and Society, No. 31:1. Montreal, 1998,pp.137- 152. Osvaldo Martnez Martnez. Globalizacin de la economa mundial: la realidad y el mito. En: Cuba Socialista No. 2, La Habana, 1996, pp. 14 -15. Manfred Bienefeld. El Estado y la sociedad civil: La Economa Poltica de la nueva poltica social. Ponencia del representante de la Universidad de Carlenton, Canad al Evento Internacional: Globalizacin y Problemas del Desarrollo. La Habana enero de 1999. pp 30. Pedro Monreal Gonzlez: Curso de Postgrado sobre Economa Internacional. CIEI, La Habana, Febrero -marzo de 1999.

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fenmeno polticamente determinado, y que adems no constituye una ruptura fundamental respecto a los mecanismos capitalistas que le antecedieron, independientemente de la radicalidad de los cambios. Esta idea no se refiere a los cambios tecnolgicos, los cuales s constituyen una ruptura con respecto al pasado, sino al carcter permanente de los mecanismos de accin y utilizacin de las leyes capitalistas y sus consecuencias. Esta perspectiva concibe la globalizacin como reflejo de la decadencia de las anteriores estructuras de acumulacin, la cual apunta hacia su transformacin. El enfoque alternativo reconoce adems que tales transformaciones son el resultado de los cambios en el modo de produccin de la sociedad, y en la superestructura, al ser impuestos mediante la accin poltica de sectores sociales bien definidos.16 En cuanto al lugar del Estado el enfoque alternativo seala que la globalizacin no niega ni minimiza el Estado-Nacin, por el contrario argumentan que la globalizacin ha sido impulsada desde este, que lo que se ha producido es una transformacin del Estado, para adecuarlo a las nuevas necesidades del capital. Y enfatiza en que se ha producido una relocalizacin del poder al interior de los estados, y
16

Graciela Chaillox Laffita; Rosa Lpez Oceguera y Silvio Bar Herrera. Globalizacin y conflicto Cuba- Estados Unidos. Editorial de Ciencias Sociales. La Habana 1997, pp.9 -30.

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entre estos. Argumenta que este es un proceso altamente complejo que no niega la pertinencia de la lucha de clases por el control del Estado. En general se estima como ilusoria o poco eficaz la bsqueda de formas supranacionales de luchas de clases (por ejemplo: la sociedad civil transnacional). 17 Es conveniente indicar que el pensamiento alternativo de la globalizacin, no constituye tampoco un todo homogneo, debido a que es posible encontrar en el mismo, criterios que divergen de los anteriores retomando supuestos del pensamiento convencional. No obstante, los argumentos antes anotados se presentan como las posiciones dominantes dentro del pensamiento alternativo. En este contexto de pensamientos las preguntas sobre el fenmeno de la globalizacin, al igual que las respuestas han sido mltiples. Son objeto de anlisis su definicin, naturaleza y alcance, pasando por las condiciones de su aparicin, momento de nacimiento, sus rasgos fundamentales, los cambios que suscitan, sus consecuencias. Sobre todo en lo referido, -segn el lenguaje leninista- al reparto econmico del mundo entre las asociaciones monopolistas

internacionales, las que en la actualidad estn representadas por las

Ver: Antonio Romero Gmez. Globalizacin solidaria Vs. Globalizacin neoliberal. Algunas consideracione s generales. (Indito) Mimeo. CIEI, La Habana. febrero 1999 pp. 6.
17

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grandes empresas transnacionales; y por el reparto territorial del mundo entre las grandes potencias imperialistas, el cual tiende a operar a travs del proceso de formacin de bloques, y su contraparte, puesta de manifiesto en la rivalidad interimperialista. Un aspecto que es notable en este variado debate, es lo relacionado con la existencia de puntos de convergencia en el pensamiento de una u otra corriente, criticando las consecuencias socioeconmicas del proceso de globalizacin, pero divergentes en las propuestas de alternativas de desarrollo para enfrentar el fenmeno. Ello indica en gran medida la magnitud y la importancia del anlisis,

particularmente para la bsqueda de soluciones a los problemas del mundo subdesarrollado. A propsito del asunto, el estudio de los problemas vinculados con la globalizacin debe tomar en consideracin lo expresado por Carlos Marx cuando apunt: En economa poltica, la libre investigacin cientfica tiene que luchar con enemigos que otras ciencias no conocen. El carcter especial de la materia investigada levanta contra ella las pasiones ms violentas y ms repugnantes que anidan en el pecho humano: las furias del inters privado18.

18

Carlos Marx. El Capital T. 1. Ediciones Venceremos, La Habana 1965 p. XXIV.

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Lo anterior es sugerente a los efectos de identificar los principales agentes e ideas fundamentales que participan en las discusiones tericas sobre la globalizacin, debido al carcter predominante del enfoque neoliberal. Ello de hecho, es el resultado de que: Las ideas dominantes no son otra cosa que la expresin ideal de las relaciones materiales dominantes, las mismas relaciones materiales dominantes concebidas como ideas; por tanto, las relaciones que hacen de una determinada clase, la clase dominante son tambin las que confieren el papel dominante a sus ideas.19 La idea planteada se refleja particularmente en el discurso imperialista que subyace detrs del concepto de Globalizacin. Evidentemente detrs de todas las discusiones acerca de la globalizacin, hay un discurso interesado desde la perspectiva de los intereses imperialistas; que en sntesis se concreta en las siguientes ideas:20 1. Una idea clave constituye el cimiento de la visin imperialista de la globalizacin: el derrumbe del socialismo eurosovitico ha devuelto a la historia su cauce natural: el de la universalizacin del capitalismo.
19

Carlos Marx y Federico Engels. La Ideologa Alemana. Edicin Revolucionaria, La Habana, 1966 pp. 48-49 20Ant onio Romero Gmez. Globalizacin solidaria Vs. Globalizacin neoliberal. Algunas consideraciones generales. Op. Cit pp. 6.

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2. La atencin se coloca en consideraciones abstractas acerca de la interaccin, la interconexin, el entrelazamiento y la interdependencia entre los diferentes pueblos y naciones. Y se escamotean las relaciones de dominacin, subordinacin y aplastamiento caractersticas del proceso de expansin del capitalismo. 3. Se sustituye con el trmino globalizacin los conceptos de capitalismo, imperialismo, colonialismo, neocolonialismo,

dominacin y otros que expresan adecuadamente la esencia de la forma real en que tiene lugar el proceso. 4. Todos los cambios que se producen en la aldea global se deducen del desarrollo de la ciencia y la tecnologa, consideradas, como norma, al margen del anlisis de las leyes sociales, de la reproduccin del valor del capital y de las clases sociales en pugna. 5. El mundo avanza hacia una aldea global, hacia una comunidad capitalista mundial en proceso de armonizacin y

homogeneizacin, en la cual las economas nacionales y los diversos sectores econmicos se entrelazan progresivamente y revelan su carcter complementario. Esta interpenetracin

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favorece la movilidad de hombres y capitales, con los consecuentes beneficios en trminos de libertad individual. 6. La apertura de la competencia internacional beneficia al mayor nmero de empresas y de consumidores, independientemente de su procedencia nacional, clsica o de cualquier otra ndole. La interconexin de los mercados financieros favorece el

desarrollo de los pases subdesarrollados, que vern derramarse sobre ellos la prosperidad y estabilidad del mundo capitalista desarrollado. 7. La produccin y la circulacin de la riqueza se liberan de la soberana de los Estados nacionales, y un nuevo tipo de soberana, basada en la cooperacin, la interdependencia, la

reciprocidad, la cohesin y la solidaridad, renace bajo la forma de la supranacionalidad. 8. Cuanto ms, se asocia a la globalizacin la asimetra en los niveles de desarrollo, la destruccin de redes de solidaridad y lazos sociales y territoriales, la prdida de seguridad y crisis de identidad por parte de diversos sectores de la poblacin, el peligro para la cultura y la tradicin histrica de los pueblos, el aumento de las migraciones y el resurgimiento de

fundamentalismo nacionales y religiosos.

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9. La expansin de la dominacin capitalista ha cerrado toda posibilidad a las luchas de los explotados y los oprimidos contra el capital. 10. Recetas que nos ofrecen a cambio de la lucha revolucionaria: establecer un rigor financiero muy severo, lograr la

flexibilidad laboral, revisar el estado social, encontrar normas adecuadas para gobernar el mundo globalizado, garantizar la apertura econmica, privatizar y liberalizar, ingenirselas para obtener la colaboracin de socios capaces de asegurar ganancias, adaptar los Estados de forma tal que resulten aptos para la competencia, consolidar las instituciones democrticas, promocionar las libertades fundamentales y los derechos humanos, reanudar el dilogo con los pases desarrollados e incrementar la participacin en las organizaciones

internacionales; aceptar someterse a controles de eficacia, de democracia, de competitividad; renunciar al nacionalismo y a las posturas antioccidentales, asumir el modelo de las naciones desarrolladas, sustentado en el espritu empresarial, la

innovacin tecnolgica y la capacidad de direccin. No obstante, en la literatura se puede observar un pensamiento progresista enfrentado al paradigma neoliberal, no slo en Amrica

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Latina y en Cuba, sino tambin en el rea del capitalismo desarrollado, el cual en la mayora de las veces no se refleja cuando se hace el balance sobre la existencia de un pensamiento sobre la globalizacin. Este pensamiento alternativo de la globalizacin (marxista, radical, o de izquierda) de manera renovada tiende a refutar el pensamiento convencional.21 Evolucin de las corrientes de pensamiento Una vez situados desde el punto de vista lgico las principales ideas que permiten una clasificacin del pensamiento sobre la

globalizacin, se analizar ahora su trasfondo histrico. Bsicamente en la evolucin del pensamiento convencional de la globalizacin, se pueden identificar 4 etapas fundamentales, que van desde el

21

De los mltiples autores existentes se podran citar los siguientes: Robert Cox, Global Perestroika, en R. Miliband y L. Panitch , New World Order?., The Socialist Register 1992, Londres; Robert Cox, Production, Power and World Order, New York, 1987; David Gordon, The Global Economy: New Edifice or Crumbling Foundations?, New Left Review, No. 168, 1988; Leo Panitch, Globalisation and the State, The Socialist Register 1994, Londres; Alain Lipietz, Towards a New Economic Order, Oxford, 1992; Immanuel Wallerstein, The Rise and Future Demise of World- Sytems Analysis. Review Vol. XXI No. 1 Binghamton, NY. 1998; Giovanni Arrighi, Capitalism and the Modern World System: Rethinking the Nondebates of the 1970s, Review Vol. XXI No. 1 Binghamton, NY. 1998; Robert Brenner, The Economics of Global Turbulence, New Left Review , No. 229, 1998; Philip Corrigan y Derek Sayer, The Great Ar ch: English State Formation as Cultural Revolution, Oxford, 1985; Alan Wolfe, The Limits of Legitimacy, New York, 1977; Robin Murray, The Internationalization of Capital and The Nation State, New Left Review, No. 67, 1971; Nicos Poulantzas, Classes in Co ntemporary Capitalism, Verso, Londres,1974; Manfred Bienefeld, Capitalism and the Nation State in the Dog Days of the Twentieth Century, The Socialist Register 1994, Londres; Perry Anderson, Zones of Engagement, Londres, 1992; Frances Fox Piven, Is It Global Economics or Neo-Laissez Faire?, New Left Review, No. 213, 1995. Para un anlisis de estos autores ver: Material docente preparado por el Dr. Pedro Monreal Gonzlez. Curso de Economa Internacional, CIEI Mimeo La Habana, febrero marzo 1999.

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decenio de los 60 a la dcada del 90. Estas cuatro etapas por decenios incluyen los aos 60s, 70s, 80s, y 90s, se presentan atendiendo al criterio predominante en cada una de ellas. Lo caracterstico en la dcada del 60 es que las preocupaciones sobre la construccin de un paradigma globalizador se basan

primordialmente, en estudios de tipo institucional. En la dcada del 70, el debate institucional fue acompaado por variados estudios de tipo acadmico muy influyentes en el campo de las relaciones econmicas internacionales, hacindose nfasis en lo relativo al Estado-nacin y a la tendencia de un capitalismo global. Durante las dos etapas sealadas fue relevante el lugar que se le da a las Empresas Transnacionales en la Economa Mundial. En la dcada del 80, ocupan un espacio importante en las preocupaciones que elaboran una concepcin global, los supuestos relacionados con la formacin de bloques, los elementos regulatorios de los flujos de capital, as como la teora de la divisin internacional del trabajo y la globalizacin de la produccin. En los aos 90, han sido fuente del debate las teoras que promueven el desarrollo de entes supranacionales, las visiones alternativas de la competitividad, y la teora del sistema mundial de manufacturas.

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Tambin ha ganado espacio, el tema sobre la gestin de la globalizacin a travs de un enfoque institucional, que coloca la atencin en la visin sobre la gobernabilidad.22 Relacionado con los efectos de la globalizacin financiera, se est tratando el enfoque sobre la conformacin de una nueva arquitectura financiera internacional, lo que supone la necesidad de una regulacin de los mercados internacionales, y la reorganizacin de las instituciones financieras internacionales. Un aspecto que es relevante en las etapas sealadas, radica en la conformacin de un pensamiento comn, particularmente en los pases desarrollados, que hace nfasis en la colocacin de nuevos supuestos para el diseo de estrategias de desarrollo,23 privilegiando con fuerza el entorno global y al mismo tiempo, resaltando la presencia de viejos actores como las empresas transnacionales y los rganos supranacionales, con una nueva dinmica. Sin embargo, este pensamiento ha sido diferente tanto en la magnitud de los anlisis, como en las posiciones desde donde son enfocados.
22La

gobernabilidad de la globalizacin es entendida como la gestin del sistema econmico

mundial en sus aspectos polticos e institucionales Este concepto es puesto en prctica por variadas fuentes del pensamiento siendo predominante el enfoque de las principale s potencias imperialistas: como el Grupo de los 8 , el cual se comporta como centro de la poltica mundial. Cabe recordar que en las reuniones de este grupo, asisten adems, el pas que ejerce la Presidencia de la Unin Europea y el Presidente de la Unin E uropea, as como, el Director Gerente del Fondo Monetario Internacional y el Presidente del Banco Mundial. 23 La mayor parte de los escritos sobre globalizacin y desarrollo est relacionada con la accin de instituciones internacionales (Banco Mundial, UNCTAD, PNUD) y de las universidades de pases desarrollados.

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Desde la dcada del 90, el debate sobre las perspectivas globales ha sido orientado en lo fundamental por el pensamiento convencional, a diferencia de las cuatro dcadas anteriores, donde desempeo un papel importante el pensamiento marxista.24 Ello sin lugar a dudas, ha representado un retroceso en la confrontacin ideo-poltica capitalismo-socialismo a favor de la perspectiva de la globalizacin neoliberal, la cual tiende a colocar como destino de la humanidad a las relaciones capitalistas de produccin, debido al fracaso del socialismo en Europa Oriental y la antigua URSS. La evolucin de las lneas tericas sobre la globalizacin ha estado determinada por variados factores entre ellos; la tendencia al establecimiento de redes mundiales compuestas por diferentes nacionalidades; alto grado de desarrollo del transporte y las comunicaciones, unido a las posibilidades que ellos crean;

liberalizacin del comercio y de los mercados de capital; unificacin de mercados nacionales e internacionales; coordinacin permanente de las polticas econmicas de las grandes potencias, la cual tiende a impulsar los fines de liberalizacin, privatizacin y desregulacin.

24

En ello fue significativo el papel de la escuela exsovitica y de la antigua Alemana (RFA) Aunque si vamos a catalogar en trminos de antigedad la existencia de un pensamiento que apunta hacia la interpretacin de los procesos globales habra que considerar estudios relevantes en el pensamiento como los de: Adam Smith, David Ricardo, Carlos Marx, Vladimir Ilich Lenn, Rosa Luxemburgo y Nikolas Bujarin con la teora sobre el libre cambio, y la internacionalizacin del capital.

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Otro grupo de factores que determinan la evolucin del pensamiento sobre la globalizacin son los siguientes: creciente grado de extensin de la economa de mercado con la cada del socialismo; e incorporacin a su ncleo de esferas inexistentes o que estaban marginadas del sistema mundial. Ello ha contribuido al desarrollo del sistema en profundidad y en extensin debido al carcter multiplicador de las interrelaciones que produce. Por ejemplo:

Internet; interconexin de monedas nacionales y entre las bolsas de valores; y los nuevos mecanismos financieros, en particular, la llamada securitization25. Entre otros se destacan la cooperacin internacional, concentracin del poder en un reducido nmero de pases y organizaciones supranacionales que actan como una especie de gobierno global; y la rpido desarrollo en los de las empresas de la

transnacionales;

revolucin

parmetros

competitividad internacional. Un aspecto comn de este conjunto de mecanismos que determinan la globalizacin, es la conjugacin de condiciones que interactan en una sinergia global como resultado del despliegue de las leyes que regulan el sistema de Economa Capitalista Mundial. Estas como tendencia, se sintetizan en el proceso de interdependencia global,
25

Este trmino esta referido a lo derivados financieros que han aparecido para hacerle frente a los riesgos sistmicos que ocasionan los movimientos de las finanzas internacionales, relacionados con la mayor volatibilidad y oscilaciones de las tasas de cambio, las cuales ejercen efectos destructivos sobre

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del cual, habra que reconocer que no es un todo homogneo, dada la coexistencia de elementos de interdependencia asimtrica. El resultado es, que las decisiones en el mbito global tienden a residir cada vez menos en un escenario territorial unificado, como tampoco en torno a un sujeto privilegiado. El reconocimiento del creciente alcance e intensidad de las interacciones temporales y espaciales hacia una socializacin global cada vez ms interdependiente26 ha estado transformando las visiones tradicionales del mundo, ubicando la unidad de anlisis del proceso de cambio social en una estructura de dimensin global. A partir de aqu las interrogantes y respuestas en torno al fenmeno de la globalizacin son mltiples y sobre ellas se elaboran visiones de distinta ndole que indican la posibilidad del advenimiento de una nueva ciencia social con nfasis en las interrelaciones globales, la cual ya en la literatura se denomina globologa. A los efectos de la ubicacin temporal de las nociones de la globalizacin, es frecuente encontrar en la literatura sobre el tema el criterio de que las mismas constituyen un fenmeno de la dcada del 70, asociando dichas nociones a distintos hechos de relevancia mundial con los cuales coincidimos: El primero de ellos, la publicacin
los integrantes de la economa mundial. 26 Peter Waterman. Global civil solidario. La complejizacin del nuevo mundo. En. Nueva

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del documento "Los lmites del crecimiento" en 1972, presentado por el Club de Roma, tambin en este perodo fue relevante la celebracin en Estocolmo (Suecia) 1972 la Conferencia de Naciones Unidas sobre Medio Ambiente, en la cual se discuten problemas de alcance global. Fue adems relevante en trminos de suceso que contribuy a una creciente integracin mundial el shock petrolero de 1973.27 Sin embargo, segn el epgrafe anterior, tal debate contructivista de una nocin globalizadora, no es un fenmeno de la dcada del 70, ni tampoco constituye slo el reflejo de un enfoque institucional, sino tambin ha sido influenciado por un fuerte debate acadmico, promovido por distintas corrientes del pensamiento, y

fundamentalmente guiado por el enfoque convencional, el cual ha sido enfrentado por el pensamiento alternativo, quien ha tomado como base para el debate los fundamentos sobre la teora marxista de la

Sociedad, No. 132. Caracas. Julio-Agosto 1994,p. 129. 27 Este hecho contribuy a cambiar la direccin de los recursos mundiales y al mismo tiempo gener un proceso inflacionario mundial, que increment la volatilidad de las tasas de inters y del tipo de cambio generando la necesidad de nuevos inst rumentos financieros que protegieran a los inversionistas contra los riesgos derivados de estos precios. Los avances tecnolgicos en materia de computacin y comunicacin hicieron ms fcil la movilidad de capitales. El impacto mayor fue un cambio en los sistemas financieros y en especial burstiles acompaados de nuevas normas de operacin, provocando un cambio en la actitud de los inversionistas e intermediarios financieros y automatizacin de los nuevos mercados. A partir de estos acontecimientos, se desarrollaron con mayor impulso los productos derivados (opciones, futuros, swaps etc), As la globalizacin financiera gener diversos efectos de carcter mundial entre ellos: incremento en el flujo mundial de fondos; mayor interdependencia entre mercado s financieros; y la tendencia a la igualacin mundial de las tasas de rendimiento de activos sustitutos y la desintermediacin

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internacionalizacin. Estos argumentos tericos evolucionaron en un contexto de confrontacin ideolgica con el socialismo y de agudizacin de las contradicciones interimperialistas, y entre las potencias imperialistas y los pases subdesarrollados. La aseveracin anterior contradice la idea de autores que plantean a Kenichi Ohmae como el padre del concepto de globalizacin a raz de la publicacin de su libro El poder de la triada (1985). En

realidad las evidencias tericas acerca de una nocin globalizadora, es posible encontrarlas desde la dcada del 60, cuando comienza a ganar presencia la perspectiva terica de la preeminencia

transnacional.

Cuyos supuestos intentan dar una explicacin de

futuro colocando a las empresas transnacionales en el centro de un capitalismo que rebasa las fronteras de los Estados nacionales. Sus seguidores plantean la visin de un capitalismo armnico y universal, en el marco de una sociedad de bienestar mundial; sitan el transnacionalismo ms all de las fronteras nacionales, destacando a este como portador de un nuevo mundo. 28 Este enfoque globalizador comparte adems el lema de dejar hacer

financiera. Ver: El proceso de globalizacin financiera en Mxico. En: Mercado de valores No. 14, Mxico julio 15 1992 pp. 26-32 28 Business International, Corporate Planning Today for Tomorrows World Market. Research Reports, july 1967. Citado por Eugenio Espinosa Martnez. En: Monopolios Transnacionales e internacionalizacin. Cuadernos del CIEI, La Habana 1977 p. 51. En 1969 M arshall Mac Luhan acua el trmino de aldea global . Acotacin realizada por el Dr. Silvio Bar Herrera, En:

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a las multinacionales con la finalidad segn sus portadores, de lograr una ptima distribucin de los recursos garantizando la mxima eficiencia. Estos abogan por un mundo sin fronteras, absoluta libertad de movimientos de personas, bienes, ideas, servicios, y dinero hacia y desde cualquier parte -anuncian- un solo sistema global de patentes y marcas registradas de cdigos de construccin y seguridad de reglamentos. Una sola moneda corriente global. Un solo banco central. Segn ellos, los Estados nacionales tendran la misma relacin con un gobierno mundial que las que tienen los Estados de EEUU con Washington o los Cantones de Suiza con Berna.29 Los aspectos sealados se constituyeron en la base para la proliferacin de diversos estudios y propuestas que aparecieron en la dcada del 70, colocando el centro de atencin en las interrelaciones globales y como vector de esta a las corporaciones multinacionales. Entre estos estudios se destacan los de J.H. Dunning (1971, 1977, 1980)30 con sus trabajos sobre la teora

Intercambio de criterios, La Habana febrero de 1999. 29 Business International. The International Corportions and Nation State. New York 1968. Citado por Eugenio Espinosa Martinez. Op. Cit. pp. 51 -52. 30 Ver: J.H. Dunning. The Multinational Enterprise. Compilacin de 21 especialistas, ed. Dunning. Paseger Publishers. New York 1971; Trade location of economic activity an the multinational Enterprise: Some Empirical Evidence. En: University Reading, Discussion Paper in international Investment and Business Studies No. 37 octuber 1977. Y Toward and Eclectic theory of International Production Some Empirical Test En: Journal of International business S tudies No. 11 primavera/verano 1980. Estas ideas que inicialmente desarrolla Dunning, sirven de base para la elaboracin de su libro Globalization, economic restructuring an development. UNCTAD,

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eclctica de la produccin internacional, valorados por analistas 31 del tema como el enfoque ms acertado para explicar el carcter de las interrelaciones globales a partir del papel que desempean las empresas transnacionales (ETN). Dunning establece un conjunto de factores que argumentan el proceso de multinacionalizacin destacando entre ellos: las ventajas especficas de localizacin, de propiedad y la capacidad de socializar los beneficios de esta. Este anlisis permiti a Dunning indicar el vinculo entre lo local y lo global, concibiendo el primero como la base del segundo, y con ello, desarrolla la idea de que el estimulo a la produccin acelera la innovacin de nuevos productos, los cuales, sirven de fundamento al proceso de globalizacin. Con sus presupuestos Dunning traza los postulados que en gran medida son los elementos estratgicos de la interaccin de factores hacia una sinergia global, al resaltar la necesidad de elevar el control sobre la calidad y el uso multipropsito del equipamiento, resaltando a todos estos factores como el argumento para el crecimiento de la integracin regional y mundial.

Geneva, 1994. 31 J.M. Gray and HP, Gray The multinational Ba nk. A financial MNC? En: Journal of Banking and Finances Vol. 5, No. 1 marzo de 1981 pp. 53-63.

52

Los estudios sobre la necesidad de las interrelaciones globales y su puesta en prctica, han estado asociados tambin, al empeoramiento de la evolucin de las relaciones econmicas internacionales. Por ejemplo, la dcada del 60 y 70 tuvo como caracterstica central una agudizacin de las contradicciones entre pases capitalistas

desarrollados-subdesarrollados, y entre los primeros y los pases socialistas. Con la finalidad de paliar estas turbulencias, la respuesta del capital monopolista internacional fue el de replegarse, agrupando en su centro las reas ms connotadas del Sistema de Economa Capitalista Mundial. Como resultado de ello en 1973, se crea la Comisin Trilateral.32 Bsicamente el postulado que se maneja en el contexto de la Comisin Trilateral es el concepto de interdependencia.33 El mismo se apoya en la idea de llamar a la renuncia total del anlisis de las condiciones nacionales de la insercin en la Divisin Internacional del Trabajo, y en la sustitucin de este anlisis, por la introduccin de una interdependencia equivalente a la postergacin de los intereses

32

Organizacin privada internacional surgida bajo la direccin de David Rockefeller para el estudio de asuntos de inters comn de EEUU, Europa y Japn. Esta pas a a ser algo as como el Estado Mayor del capital monopolista internacional. Jos Luis Rodrguez. La Economa Internacional. Problemas Actuales y Perspectivas. Editora Poltica, La Habana 1987 pp. 37-38 33 Este pensamiento estuvo muy influido por el libro de Richard Cooper.The Economics of Interdependence: Economic Policy in the Atlantic Community (New York, McGraw -Hill/ Council on Foreign relations, 1968. Pp. 566. Ver: Stephen Gill and David Law. The Global Political Economy. Perspectives, Problems and Policies.The Hopkins University press, Baltimore 1988, p.8.

53

nacionales a favor de las corporaciones internacionales, y de las instituciones que determinan la poltica monetaria y fiscal en el plano internacional.34 La Comisin Trilateral, tambin se fue nutriendo de aquellas propuestas que presentaban las relaciones entre pases capitalistas desarrollados y subdesarrollados, como un proceso de cooperacin interdependiente: Segn esta idea el crecimiento econmico de un pas depende del crecimiento de otros planteando en esencia que el sur no puede crecer adecuadamente sin el norte y viceversa.35 El contenido de estas propuestas deja ver bien claro los pasos para la elaboracin de una estrategia global en funcin de las empresas transnacionales, debido a que el desarrollo de las fuerzas productivas exige de mayores niveles de expansin del capital, as como, su intento de reforzar sus posiciones frente al entonces existente Socialismo Mundial En 1974 hubo un libro36 muy influyente Global Reach. The Power of multinational
34

Corporations,

que

basndose

en

las

evidencias

Ver: F.I. Hinkerlamment: El credo econmico de la comisin Trilateral en Carter y la lgica del imperialismo. Editorial Universitaria Centroamericana. San Jos, 1978 tomo 1 pp. 211 -221. La idea bsica del estudio No. 14 de la Comisin Trilateral consiste en estimular la renovacin de las relaciones econmicas internacionales. Ver: Toward a renovated international system. Editores: R.N. Cooper, K. Kaiser, M. Kosaka).washintong 1977 pp. 280. 35 Ver: North-South, a program for survival. The report of the indepent commision on international development issues under the chairmaanship of Willy Brandt. The Mit. Press, Cambrige, 1980 pp 304. 36 R.J. Barnett y R.H. Muller. Global Reach: The Power of Multinat ional Corporations, New York,

54

empricas referidas al auge del poder financiero de las corporaciones transnacionales de la post-guerra y la capacidad para desplegar su presencia simultneamente en diferentes mercados, sus autores Barnett y Muller, resaltan la idea referida a que la vida y el destino de los pueblos y naciones enteras pueden ser afectadas

sensiblemente mediante la alteracin de sus patrones de compras o produccin, mediante formas que rebasan el control, y por tanto necesariamente poltica.37 Segn los autores antes mencionados, la dependencia financiera del Estado respecto al capital internacional significa un paso hacia la desaparicin del Estado como eje articulador de las relaciones econmicas internacionales. Los planteamientos de Barnett y Muller encontraron oposicin en obras como The internationalization of Capital and the Nation State, cuyo autor es Robin Murray, quien defiende la idea de que el Estado continua siendo un complemento importante de la expansin y desarrollo del capital viabilizando todos aquellos asuntos econmicos del dominio pblico externo a los capitales privados.
Simon and Shuster (1974). Pp. 508 Puede consultarse tambin sobre el tema, la obra de Richard Barnett. Global dreams, imperial corporation and the new world order.New York, Simon and Shuster 1994. Pp. 300. 37 . Barnet-Muller. Global Reach Op. Cit p. 21. Para un estudio sobre los problemas globales y los sistemas sociales ver: Richard Falk, A Study of future Worlds. The Free Press. EEUU. 1975

desafan

las

prerrogativas

de

la

autoridad

55

En esta polmica se incorpor Nicos Poulantzas con su obra Clases in Contemporary Capitalism (1974), el cual en una posicin intermedia entre Barnett, Muller, y Murray llama al reconocimiento de distintos aspectos en el anlisis del problema. El primero abre la interrogante sobre cunto ha perdido el Estado?, Qu puede hacer o no el Estado? cunto ha perdido frente al control transnacional?; y reitera la idea en cuanto a que el Estado contina asumiendo su responsabilidad histrica a favor de la clase dominante. Reconoce que una de las funciones del Estado consiste en garantizar las relaciones externas entre Estados. Por consiguiente, la globalizacin se produce a travs y bajo el control de los Estados, es codificada por ellos y en sus aspectos importantes diseada por ellos; la globalizacin involucra un desplazamiento de las relaciones de poder dentro de los Estados que frecuentemente implica mayores niveles de concentracin y

centralizacin de los poderes estatales como condicin necesaria para imponer y acompaar la disciplina a escala global.38

pp 506 38 Leo Panich. Globalization and the State, Mxico, Centro de Investigaciones Interdisciplinarias en Humanidades, UNAM 1996 pp.23 -25. Autores como Alan Wolfe (1977). En su trabajo El Estado en la historia de EEUU destacan que en EEUU en la segunda mitad del siglo XIX, las corporaciones no fueron ajenas a la accin del Estado, indic ando que su triunfo no fue una victoria del liberalismo econmico.

56

Tambin es relevante en la evolucin de las nociones que contribuyen al debate de la globalizacin la literatura en torno a la nueva divisin internacional del trabajo39 (1977). La cual apunta hacia la presencia de pases subdesarrollados que ofrecen espacios para la manufactura de productos industriales destinados al mercado mundial en escala creciente. Esta perspectiva terica, destaca el surgimiento de un sistema de manufacturacin mundial que se asienta en enclaves de exportacin de uso intensivo de mano de obra, dirigido y establecido, por las empresas transnacionales en zonas de bajos salarios. El surgimiento de esta teora estuvo acompaado de mltiples factores entre ellos son relevantes las posibilidades que crea el desarrollo de las comunicaciones para producir mercancas completas o parcialmente en cualquier parte del mundo, basndose en la explotacin de reservas de mano de obra a escala mundial, utilizando tecnologas que permitan la especializacin en el proceso productivo y que exigen menos calificacin. Se van creando as, las bases para el desarrollo de una gran fbrica global como sealan algunos autores.40

39

Folkel Frobel, Jurgen Heinrichs and Otto Kreye. The Tendency Towards a New International Division Labor. En Review Vol.1, No.1, Summer N.Y. 1977 pp. 34-55. Ver adems de estos autores. The Utilization of a World Wide Labor Force for Manufacturing Oriented to the World Market.Review Vol.1, No.1. Summer. N.Y. 1977, pp. 75 -88; y de Arghiri Emmanuel. Gains and Losses from the International Division of Labor. En: Review Vol. 1, No. 2, FAL L. N.Y. 1977, pp. 87-108. 40 Joseph Grunwald y Kenneth Flamm. The Global Factory. Foreign Assembly in International

57

En la caracterizacin de los impactos de la nueva divisin internacional del trabajo, es trascendente en esa poca la tesis de la transnacionalizacin de Osvaldo Sunkel (Sunkel y Fuenzalida, 1976 y 1979),41 cuya tesis puede resumirse en los siguientes puntos: Segn Sunkel, el sistema capitalista ha cambiado pasando de un sistema internacional hacia un sistema transnacional, observa como este proceso est asociado por el incremento y el nmero de empresas transnacionales y como la transnacionalizacin las sociedades desarrolladas y subdesarrolladas sufren profundos cambios en su estructura econmica. Entre muchas de las tesis de Sunkel, es destacada la idea que plantea que el proceso de transnacionalizacin da lugar a distintas comunidades dentro de las sociedades nacionales. Una de estas segn este autor es una comunidad transnacional integrada a escala mundial, con independencia de que sus miembros viven en territorios geogrfica y polticamente separados. El resultado es que el resto de las comunidades carecen de una base estructural para una integracin global. Esta idea sugiere la tesis sobre la existencia de un norte en el sur y un sur en el norte, como resultado de la

Trade. Washington, The Brookings. Institution 1985 pp. 400. 41 Ver: Osvaldo Sunkel E. F. Fuenzalida. An Interdisciplinary Research programme on the Transnationalization of Capitalism and National Development, IDS, Sussex, Noviembre de 1976 y Trasnationalization and its National Consequences, en Villamil (ed.) 1979.

58

integracin transnacional y la desintegracin nacional, ofreciendo un concepto diversificado de dependencia. Otra arista sobre los impactos de la nueva divisin internacional del trabajo tiene su prolongacin en el enfoque de la globalizacin de produccin42(1981). El mismo tiene como fundamento que el traslado de la capacidad manufacturera a las reas de produccin

descentralizadas, es un proceso que ocurre tanto en pases desarrollados como en subdesarrollados. Refleja adems, el carcter predominante de las empresas transnacionales en el control y coordinacin de estas unidades descentralizadas.43 En esencia este enfoque tiende a destacar que el proceso de desterritorializacin de la actividad productiva, -el cual segn criterios,44- no slo funciona a partir del dominio que ejercen las empresas transnacionales (ETN), sino tambin, a travs de la presencia de empresas privadas locales, quienes son las responsables

42

Dieter Ernest. Reestructuring World Industry in a Period of Crisis. The Role of innovation. An Analysis of Recent Developments in the Semiconductor Industry. Vienna 1981, p. 287. Citado por David M. Gordon. The Global Economy: New Edifice or Crumbling Foundations? En. New Left Review No. 168. N.Y. March/April 1988,pp. 26-27. 43 Ibidem p. 26. 44 Gary Gereffi.Los nuevos desafos de la industrializacin. Observaciones sobre el Sudeste Asitico y Latinoamrica. En. Sociological Forum, Vol. 4, No.4, Diciembre 1984. Tomado de Compilacin de Textos en: Materiales de Lectura, Tomo I, para e l Curso de la Economa Internacional en Amrica Latina (compilador Oscar Ugarteche). Universidad de La Habana. La Habana, 1996, pp. 205-233. Ver adems: David M. Gordon. Op.Cit. pp. 24 -64.

59

de las principales actividades exportadoras en la mayora de los pases subdesarrollados. Sistema Global de Manufacturas y el enfoque alternativo de la competitividad Considerando los supuestos planteados sobre el enfoque de la nueva divisin internacional del trabajo y de la globalizacin de la produccin, se destacan otros estudios, que tienden a desarrollar una sntesis terica basada en una perspectiva modificada de los sistemas mundiales, tomando como punto de referencia los

parmetros cambiantes de movilidad de los NICs (pases de reciente industrializacin) en el naciente Sistema Global de Manufactura.45 Este enfoque, centra la atencin en como las transformaciones globales afectan las economas subdesarrolladas, profundizando en el anlisis sobre las variaciones en la creacin y localizacin de la cadena de valores.46 El cuerpo terico de este sistema, toma como puntos de referencia tres momentos bsicos: 1) la decreciente importancia de la industrializacin; 2) la posicin del capital central y perifrico en las cadenas de productos y redes de exportacin/comercializacin; 3) el
45 46

Ver: Gary Gereffi. Ob.Cit., pp. 222-230. De la variedad de autores sobre el tema es relevante el enfoque se Gary Gereffi, el cual podra considerarse precursor de esta perspectiva terica, por ello, se introduce como

60

marco de referencia para identificar el lugar de los llamados NICs en la economa mundial. En el primer rengln Gereffi muestra una reduccin de la brecha entre los pases desarrollados y

subdesarrollados en trminos de industrializacin. Tal apreciacin, es cuestionable debido a que el conjunto de pases subdesarrollados constituyen un todo heterogneo, y no es posible compararlos a todos a partir de lo que sucedi en Asia y algunos pases de Amrica Latina. De otra parte, este autor destaca el decrecimiento de las actividades manufactureras e industriales, en el valor porcentual del PNB de los pases desarrollados, observando una mayor participacin del sector de los servicios, en contraste con lo que ocurre en los pases subdesarrollados. Seala que a medida que un mayor nmero de pases se industrializa, la industrializacin tiende a perder fuerza como indicador del desarrollo nacional. Con sus observaciones sobre el estatus terico de la

industrializacin en la economa mundial contempornea, Gereffi indica en primer lugar, que industrializacin y desarrollo no son sinnimos, a partir de la idea de apuntar hacia las disparidades econmicas y sociales. En segundo lugar, indica que no es garanta

fundamental la base terica de este autor para caracterizar el sistema global de manufacturas.

61

alcanzar una posicin central en el sistema mundial, seala esto, tomando en consideracin que los NICs en trminos de

industrializacin relativamente superan a los pases desarrollados, y su posicin no condujo a cambios sustanciales en el sistema mundial. Gereffi concluye este anlisis resaltando que la industrializacin puede ser condicin necesaria para alcanzar un estatus central en el sistema mundial, pero ya no es suficiente, y reconoce que las continuas transformaciones en el plano de las innovaciones por parte de los pases desarrollados tienden a convertir el estatus central en una frontera que se aleja constantemente47 Partiendo de las limitaciones antes observadas, el enfoque del Sistema Global de Manufacturas aborda la variante de insertarse en la economa mundial con criterios estratgicos de especializacin, identificando cadenas de productos y redes de

comercializacin/exportacin. Considera que en el sistema global, la produccin de un producto normalmente abarca varios pases que desarrollan su funcin a partir de las ventajas de costos que posee.48 Para el anlisis de las implicaciones de la globalizacin de la produccin
47 48

en

pases

subdesarrollados,

Gereffi

toma

en

Ver: Gary Gereffi. Op.cit. Ello se aplica tanto para manufacturas tradicionales como modernas. Gary Gereffi. Development Strategies and the global factory: Latin America and East Asia. En The Annals of

62

consideracin el concepto de cadena de productos definido como una red de trabajo y produccin cuyo resultado final es un producto acabado,49 donde en la configuracin de la cadena, la metodologa que se aplica comienza por tomar en cuenta los hilos conductores de esta, desde la etapa final de la produccin, hasta las materias primas empleadas. Una particularidad importante, es que cuando el concepto de cadenas de productos se aplica a las industrias manufactureras orientadas a la exportacin, se ampla el modelo. Debido a que ello obliga a incluir todos los vnculos de la etapa de produccin de la cadena de productos, incluyendo al consumidor. Ello permite detectar donde se concentra el excedente econmico en la industria global optimizando los vnculos. Esta teora asume que los pases no deben ser tomados como unidad de anlisis del proceso de reestructuracin, sino que la unidad de anlisis, es la cadena productiva (las firmas e industrias organizadas como cadenas; asume que solo de esta forma, es posible comprender el estado actual de un pas y sus perspectivas de desarrollo o de involucin. Se acepta que las tendencias globales no actan

the American Academy of Political and Social Science, 505. Se ptiembre NY. 1989, pp. 92-109. 49 Terence K. Hopkins e Immanuel Wallerstein. Commodity Chains in the World economy prior to 1800. Review, Vol. X, No. 1. Summer 1986, pp. 157-170.

63

directamente sobre las estructuras locales ya que son filtradas por el Estado-nacin. Por ello conciben por un lado, el Estado-nacin como un referente que ha perdido capacidad para aplicar polticas econmicas

autnomas, y de otra parte, como un factor importante para la localizacin de la produccin global. Por lo que segn este enfoque, en la definicin de estrategias de desarrollo, la poltica econmica debe tomar como referente las cadenas productivas movindose a travs de ellas.50 Las lecciones de esta teora indican que la dinmica de las naciones est cada vez ms centrada, en la posicin relativa de cada pas en el mbito de la economa mundial, por lo que el enfoque estratgico de especializacin internacional requiere seleccionar productos o complejos integrados de produccin, segn los criterios de

adecuacin a la demanda mundial. Ello exige asumir una poltica activa de inversin en el rea de investigacin y desarrollo. Durante la dcada del 90, los debates sobre las cadenas productivas han ocupado la atencin de variados estudios del tema. Unido a este enfoque terico, y nutrindose de muchos de sus supuestos tambin

50

Pedro Monreal Gonzlez. Notas para la clase. En. Postgrado sobre Economa Mundial. CIEI, 1999 Op. Cit. p. 1.

64

ha estado presente en el debate el Enfoque Alternativo de la Competitividad.51 El cual aunque no constituye un ncleo homogneo, tienen puntos de contacto con las lneas tericas antes observadas, en el sentido en que ubican su atencin en la unidad de anlisis de lo nacional a partir de una perspectiva global. El Enfoque Alternativo de la Competitividad, ubica sus argumentos en el contrapunto entre el orden mundial y la dimensin interna en el mbito de pases y empresas. De este contrapunto se deriva el

carcter dual de este enfoque, dando lugar a la orientacin micro y macrosistmica. Tales variantes del Enfoque Alternativo de la Competitividad, estn enraizadas en las tradiciones culturales, los intereses actuantes, en la gravitacin de las empresas

transnacionales, y la distribucin del poder en el orden interno de los pases, y en el sistema internacional.52 Sus partidarios53 consideran que no es posible acceder al desarrollo eliminando la pobreza, al margen de estrategias viables de insercin internacional. Es decir, de vnculos con el resto del mundo, que permitan incorporar los

51

En estos estudios es relevante el trabajo de Michael Porter. The competitive advantage of nations. The Free Press, New York 1990 pp.855. 52 Aldo Ferrer. Competitividad y orientacin de las polticas econmicas y sociale s. En. El Mercado de Valores, No.9, Ao LIX. Mxico. Septiembre 1994, pp. 37 -40. 53 Destacan que la interpretacin de las tendencias predominantes en el sistema internacional y de las relaciones entre los factores exgenos y endgenos del desarrollo determ inan los alcances de la competitividad y la orientacin de las polticas econmicas y sociales.

65

avances tecnolgicos, obtener mayores niveles de produccin expandiendo el empleo y distribuyendo equitativamente el ingreso. Este punto de vista, sostiene que el fortalecimiento de la competitividad de las economas nacionales, es la respuesta a los problemas de los pases subdesarrollados. Sus argumentos se asientan en tres razones principales: 1) el impacto de los nuevos paradigmas sobre la organizacin de la economa mundial; 2) el reconocimiento de que la capacidad de competir con xito en los mercados mundiales depende de los factores sociales, culturales y econmicos y no slo de la dotacin relativa de recursos; 3) la proyeccin de los criterios de competitividad de la firma a las economas nacionales.54 La perspectiva micro concibe a cada pas como una empresa que gravita en el espacio de un mercado planetario. La macro seala que quienes compiten en el mercado mundial son sistemas, antes que empresas, y en el caso que plantea que compiten firmas, destaca que estas estn insertadas en un sistema de redes econmicas y sociales articuladas, que tienen su referente en el espacio de cada Estado nacional.

54

M.E.Porter. The Competitive Advantage of Nations. Op. cit. pp. 69 -131.

66

Para la visin micro el orden mundial determina la asignacin de recursos, y la distribucin del ingreso en cada pas. A partir de este supuesto, resaltan que los factores decisivos para el aumento de la productividad y el empleo, son las seales de precios del mercado mundial, las inversiones internacionales, y la transferencia de tecnologa. Plantean que la produccin, la acumulacin de capital, y el cambio tecnolgico, se realizan a escala planetaria, y no como en el pasado, en el mbito de cada economa nacional. Este enfoque sugiere una disolucin de los espacios nacionales para integrarlos a un mundo sin fronteras, donde los agentes privados toman las decisiones fundamentales conforme con las reglas de desenvolvimiento del mercado.55 A diferencia del enfoque micro, la visin macro sustenta que un pas es diferente a una empresa,56 enfatiza en que el peso relativo de los factores exgenos en el funcionamiento de una empresa es incomparablemente mayor que en una economa nacional. Al mismo tiempo indica el papel del ahorro y el acervo cientfico-tecnolgico internos, como aspectos esenciales para la formacin de capital, la innovacin, la adaptacin de tecnologas, y el aumento de

productividad.

55

Ver. Osvaldo Rosales. Competitividad, productividad e insercin externa de Amri ca Latina. Comercio Exterior, Vol. 4, No. 8. Mxico. Agosto 1990, p. 714.

67

A partir de las ideas anteriores la perspectiva macro sugiere variados aspectos que pudieran considerarse como lecciones en la definicin de polticas econmicas: primero, que el orden interno continua siendo decisivo en el desarrollo econmico y social de los pases; segundo, exportar es importante, pero el mercado interno es esencial; tercero, la inversin extranjera es necesaria, pero el ahorro interno, es la fuente principal de la acumulacin; cuarto, la transferencia de tecnologa es imprescindible, pero la base cientfico-tecnolgico es condicin necesaria de la adaptacin tecnolgica y de la innovacin.57 Estas apreciaciones son de particular importancia debido a que una visin deformada y exagerada de los factores exgenos del desarrollo, podra penalizar la movilizacin de los mercados y de los recursos internos; tendiendo a obstruir las bases del crecimiento del empleo, la productividad y de los factores del bienestar social. La variante macro reconoce que una insercin no adecuada en la economa mundial profundiza las fracturas sociales, debido a la existencia de fuerzas marginantes en el contexto mundial. Plantea adems, que las asimetras que son resultado del accionar de estas fuerzas no se resuelven espontneamente por los mercados.
56

Paul Krugman. Peldling prosperity: economic sense and nonsense in the age of diminished expectations. W.W. Norton & Company. Inc. . N.Y. 1994, pp. 303.

68

De lo sealado, se deriva como leccin que en el camino hacia el desarrollo la apertura de un pas debera ser cautelosa, selectiva, paulatina y considerar la elevacin de la capacidad productiva, lo cual es posible, para pases que realizan procesos internos de desarrollo social, elevando la calidad de vida de su poblacin, diversificando su estructura productiva e incorporando actividades de creciente contenido tecnolgico. Otro de los argumentos del enfoque alternativo sobre los factores determinantes de la competitividad, es que conciben esta ltima como un aspecto condicionador de las polticas econmicas y sociales. El enfoque micro, coloca la atencin en que la asignacin de recursos y la distribucin del ingreso son decididos por el juego de las fuerzas del mercado, particularmente, en economas abiertas integradas al orden econmico y financiero internacional. Segn esta visin, el Estado debe mantenerse al margen de la actividad econmica, financiera y de participar en la produccin de bienes y servicios. El resultado de ello, para los distintos pases y regiones ha sido diverso; entre ellos desarrollo de polticas de desregulacin, privatizaciones de empresas pblicas, rebaja o eliminacin de los aranceles y de las restricciones no tarifarias,

57

Ver: Aldo Ferrer. Op. Cit., p. 39.

69

viabilizando la apertura del mercado interno. Con ello la actividad financiera ha quedado liberada e integrada a los mercados financieros internacionales con las consecuencias implcitas de este hecho, dado su alto contenido neoliberal. El enfoque macro-sistmico presenta otra variante de polticas econmicas y sociales y de estrategias para elevar la competitividad. Esta visin tiene contacto con algunos referentes del punto de vista micro con respecto a la importancia de lograr equilibrios para el desarrollo; otra es la necesidad imperiosa de reformar el Estado, elevar la eficiencia, eliminar la corrupcin y liberar las fuerzas creativas de la iniciativa privada. Sin embargo, existen diferencias significativas entre ambas concepciones. El enfoque macro seala que los mercados, por si solos son incapaces librados a las fuerzas espontneas de satisfacer demandas sociales fundamentales, ni de asignar recursos en campos vitales para el desarrollo y la competitividad (desarrollo humano y medio ambiente). Para este enfoque, es necesario interferir en la asignacin de recursos y en la distribucin del ingreso e introducir fuerzas que corrijan el carcter marginador de la economa internacional. Plantean as, la concepcin de un Estado eficiente capaz de aplicar segn ellos, polticas de insercin internacional de doble va:

70

consistentes en la apertura del mercado interno y de las importaciones; por otra parte, el fomento de las exportaciones a travs de la consolidacin de la estructura econmica y social y del sistema de redes que integran la nacin. El enfoque macro del orden global, sostiene que la competitividad y la insercin internacional deben ser procesos orientados a travs de polticas industriales, tecnolgicas, de desarrollo humano y de proteccin del ecosistema. Destacan as, que esta tarea requiere de la presencia activa del Estado y las organizaciones sociales.58 El debate de las visiones alternativas de la competitividad, no es homogneo, tambin existen posturas que cuestionan la conveniencia de articular las estrategias de desarrollo e insercin internacional en torno de la competitividad en el contexto de la globalizacin. 59 En esta lnea, tambin existen estudios de instituciones que

considerando los lmites de la competitividad, polemizan acerca de la posibilidad de organizar un orden mundial globalizado sobre la base de la competencia salvaje de las empresas y pases.60 Un comentario sobre las visiones de la competitividad permite indicar, la necesidad de retomar sus postulados en el marco de
58 59

Aldo Ferrer, p. 40. Paul .Krugman. Competitiveness: a dangerous obsession. Foreign Affairs. March -April NY. 1994 pp. 39-47. Ravi Batra. El mito del libre comercio. Una nueva propuesta audaz y provocadora para el futuro mundial. Javier Vergara Editor s.a. Buenos Aires 1994 pp. 274.

71

estrategias de desarrollo sostenibles que impliquen el desarrollo humano, y la proteccin del medio ambiente. De lo que se deriva la interrogante sobre como movilizar y organizar los recursos y mercados internos en funcin del desarrollo, dentro de un escenario de alcances planetarios.61 Como resultado de estos fenmenos, s esta definiendo un paradigma global que tiene en cuenta con ms fuerza el estudio de la evolucin de los procesos mundiales en su conjunto con un enfoque multifactico, el resultado es que la nocin de desarrollo centrada en la Nacin esta siendo modificada. La novedad no est en el fenmeno en s, sino en que pasa a formar parte del pensamiento humano, la construccin de procesos de carcter global, que tienden a superar las bases del Estado-nacin, estos desafos colocan nuevos

paradigmas de anlisis a las distintas Ciencias Sociales.62 Enfoque del sistema mundial moderno y de la estabilidad hegemnica Los anlisis anteriores se complementan en gran medida con los diseos de poltica global que se realizan en el contexto de las relaciones internacionales. Por ello en este acpite, se podra
60 61

Club de Lisboa. Limits to Competition. (Mimeo). Bruselas 1993, citado por Aldo Ferrer, p.40. Aldo Ferrer. Nuevos paradigmas tecnolgicos y desarrollo sostenible: perspectiva latinoamericana. Comercio Exterior, No.9. Septiembre 1993. Mxico D.F., p 1123. 62 Ver: Octavio Ianni. Globalizaao: novo paradigma das ciencias sociais. Estudos Avancados, Vol. 8, No. 21. Sao Paulo, Brasil 1994, pp. 147-163.

72

considerar el papel de dos propuestas bsicas que se mueven en este campo, y que estn vinculadas con los movimientos y las conjeturas conceptuales en torno al proceso de globalizacin en el plano de lo econmico.63 Para el caso del objeto de estudio que nos ocupa se destacan: El enfoque del Sistema Mundial Moderno, este resalta el mercado mundial como un mecanismo a travs del cual los pases capitalistas desarrollados explotan a los pases subdesarrollados. El segundo, estrechamente pero no enteramente asociado al realismo poltico, se le conoce como la Teora de la Estabilidad Hegemnica.64 Aunque no es posible analizar todos los problemas abordados por estos enfoques y por las crticas a ellos, es preciso examinar varios aspectos importantes para los efectos del objeto de esta investigacin. El contenido de estos enfoques refleja aspectos particulares que contraponen los puntos existentes entre ellos. Sin embargo, tienen niveles de complementariedad y en su conjunto conforman un esquema de explicacin que permiten el

esclarecimiento de las causas de la dinmica y el mecanismo de funcionamiento del proceso de globalizacin. En gran medida el enfoque actual sobre la nueva institucionalidad mundial, est
63

Ver: Robert Gilpin. La economa poltica de las relaciones internacionales. Grupo Editor Latinoamericano, 1ra. Edicin. Buenos Aires, Argentina 1987, pp. 79 -94.
64

Ver: Keohane R.y J. Nye. Poder e interdependencia. La poltica mundial en transicin. Grupo Editor Latinoamericano. Buenos Aires, Argentina 1977, Keohane, Robert. "The theory of hegemonic stability an changes in International Economic Regime, 1966-1977". En: Mosti et. al., 1980.

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relacionado con estas visiones, en lo particular con el denominado enfoque sobre la Estabilidad Hegemnica. En lo que respecta al enfoque del Sistema Mundial Moderno65 se puede sealar que sus representantes responden a diferentes posiciones marxistas y no marxistas. Sin embargo, coinciden en el enfoque estructuralista del Sistema Mundial Moderno. Su tesis central, es que la historia y el funcionamiento de la Economa Poltica Internacional slo pueden entenderse en trminos del Sistema Mundial Moderno, destacando este como un todo estructurado que constituye la unidad y el nivel de anlisis apropiado. Su punto de mira consiste en la concepcin, de que el mundo moderno debe entenderse como un "sistema", en el cual las diversas partes de su estructura estn relacionadas funcional y necesariamente, actundo de acuerdo con un conjunto de leyes econmicas. Uno de los rasgos que caracteriza este enfoque es la controversia de criterios, que lo conforman, debido a las posiciones que la representan. Por un lado, est presente la concepcin del marxismo

65

Entre sus partidarios se destaca como pionero del enfoque del Sistema Mundial Moderno, Inmanuel Wallerstein, con su trabajo "The modern Word-System: Capitalist Agriculture and the Origins of the European Word Economy in the Sixteenth Century". New York: Academ: Pres, 1974 p. 300 y otros. En este mbito tambin han sido destacadoss los trabajos de samir Amin y de Andres Frank Gunder sobre los complejos problemas de la acumulacin de capital a escala global (1972, 1977 y 1980). Para un estudio del debate actual de este enfoque ver: Giovanni Arrighi. Capitalism and Modern World-System. Rethinking Nondebataes of the 1970s. Review Fernad Braudel Center Vol. XXI Number 1, New York 1998 pp. 113 -129.

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clsico y de otra parte, aquellos que se identifican como marxistas pero se desvan de la concepcin anterior. De acuerdo con esto se podran hacer las siguientes acotaciones; en su fundamentacin marxista aceptan el lugar predominante de la esfera econmica y de la lucha de clases sobre los conflictos polticos y entre los grupos, como determinantes del comportamiento humano. A diferencia del marxismo clsico la teora del Sistema Mundial Moderno distingue una jerarqua internacional y de lucha entre estados y clases econmicas. El segundo postulado de esta teora se centra en el capitalismo global, asumiendo la existencia de un sistema econmico mundial unificado compuesto por una jerarqua de Estados donde predomina una clase, las cuales segn ellos se mantienen unidos a partir de fuerzas econmicas. Reconocen el sistema como una fuente que genera subdesarrollo en toda la periferia dependiente, mutilando la posibilidad que tiene este de transmitir desarrollo sobre sta. Otro de los supuestos de este enfoque es que parte de reconocer la economa mundial moderna como un sistema de contradicciones propias de ellas, que estn influenciadas por leyes deterministas que gobiernan su desarrollo histrico, sus crisis inevitables y su eventual destruccin. Esta perspectiva considera la relacin centro-periferia

75

como un todo integrado, reconoce que los mecanismos que producen acumulacin de capital y desarrollo en el centro, producen subdesarrollo econmico y poltico en la periferia La posicin de esta visin con respecto al Estado-Nacin, consiste en concebirlo desde una ptica global, as sostienen la necesidad de un sistema estatal pluralstico para el desarrollo de una economa global de mercado. Segn esta teora, el sistema mundial capitalista se divide en tres rdenes de Estados, los del centro, la semiperiferia y la periferia, planteando que la diferencia esencial entre ellos es su fuerza, y que ello conduce a transferencias de excedentes, de la periferia al centro fortaleciendo a los Estados del centro. A partir de esta idea plantean que la ubicacin de un Estado en la divisin internacional del trabajo determina si este es "duro" o "blando", realizan esta clasificacin atendiendo a la capacidad que podra tener el Estado para su desenvolvimiento en la economa de mercado. Hay puntos de esta teora que resultan incongruentes con lo que sucede en la realidad mundial, entre ellos, est presente la sobreestimacin de la estructura mundial con relacin a lo nacional. Esto los hace ignorar el lugar de los factores econmicos y polticos de la nacin. La dinmica mundial debe ser vista como una conjugacin de factores nacionales e internacionales, si bien la

76

estructura mundial influye en los Estados poderosos, esta es igualmente influenciada por ellos, el Estado no podra sobrevivir sin la ideologa nacionalista que lo sustenta. De otra parte, el hecho de que un Estado sea "blando" o "duro" est determinado por los factores econmicos, sociales y polticos internos, es la naturaleza de la sociedad y sus polticas lo que determina su posicin en la divisin internacional del trabajo. Su argumento de que la estructura de la economa mundial es esttica y de que la economa de mercado no genera desarrollo, es errado. Esta a pesar de las arbitrariedades que contiene, es un sistema en evolucin que ha cambiado significativamente a lo largo de los ltimos tres siglos. Con su planteamiento esta teora pierde de vista que la consolidacin del Sistema de Economa Mundial, es el resultado de las transformaciones operadas en las economas y polticas nacionales. Tambin podra ser refutada su tesis sobre la existencia de una jerarqua de Estados, unidos por una clase a partir de fuerzas econmicas, si se toma en consideracin que el nexo entre los Estados es particularmente poltico y estratgico ms que

econmico, donde las relaciones polticas proveen el marco para las actividades econmicas. De hecho es necesario aclarar, que esta

77

aseveracin no niega la interpretacin marxista de que la base determina la superestructura, debido a que la poltica mundial es reflejo de la base econmica que tiende a dinamizar la globalizacin. La Teora de la Estabilidad Hegemnica,66 se nutre de dos corrientes fundamentales: el realismo poltico y el estructuralismo. La primera destaca como preocupacin central las relaciones de poder, en el caso de la segunda aprecia la importancia de las estructuras como parte fundamental de la construccin del sistema mundial y bajo su esquema pretende crear un nuevo orden mundial independientemente del voluntarismo individual. Siendo este el contenido terico del cual se nutre la teora de la estabilidad hegemnica no es difcil comprender sus propuestas, las cuales manejan algunos de los principios claves que se asientan en el debate de la globalizacin de la economa. Este enfoque sostiene que las estructuras de poder hegemnicas, dominadas por un slo pas, son viables para el desarrollo de regmenes internacionales fuertes cuyas reglas son relativamente precisas y bien obedecidas. Tambin seala que el poder hegemnico tiene capacidad para establecer y mantener las normas y reglas de

66

Ver: Keohane R.y J. Nye. Poder e interdependencia. La poltica mundial en transicin. Grupo Editor Latinoamericano. Buenos Aires, Argentina 1977, Keohane, Robert. "The theory of hegemonic stability an changes in International Economic Regime, 1966-1977". En: Mosti et. al., 1980.

78

un orden econmico liberal.67

Por consiguiente, esta visin se

relaciona con la existencia de una economa internacional, basada en los conceptos del mercado libre, como por ejemplo la apertura y la no discriminacin, toman en cuenta el compromiso liberal como condicin indispensable, para evitar la imposicin de restricciones polticas y econmicas a las potencias menores, por parte de las mayores. Sugiere adems que la economa de mercado abierta constituye un bien pblico o colectivo, entendiendo por este un rgimen de intercambio liberal y abierto basado en el principio de no discriminacin y reciprocidad incondicional de la Nacin Ms Favorecida, de lo que se deriva que una concesin arancelaria hecha a un pas debe ser extendida a otros. Esto es un ejemplo de lo que para ellos es un bien pblico. De acuerdo con este enfoque, el Estado lder o hegemnico tiene la responsabilidad de garantizar la provisin de bienes colectivos, tales como un sistema comercial abierto y una divisa estable.68 Este enfoque tiende a justificar que un sistema econmico liberal debe estar tutoreado por una economa dominante, toma como supuesto la concepcin de mantener el control sobre el resto de los
67 68

Ver: Robert Gilpin. Op. Cit., pp. 86-94. Robert Keohane. "The theory of hegemonic stability an changes in International Economic Regime, 1966-1977". En: Mosti et. al., 1980, p. 132. Para un anlisis del lugar que le dan a las organizaciones transnacionales. R. Keohane y J. Nye. Poder e interdependencia. La poltica

79

integrantes del sistema evitando la existencia de jinetes solitarios o "free riders", los cuales, segn sta se tienden a beneficiar de los bienes colectivos sin pagar una cuota. Otro de los contenidos que se asigna este enfoque es el uso de la influencia de la economa hegemnica para crear regmenes internacionales definidos como principios, normas, reglas y

procedimientos de toma de decisiones, alrededor de los cuales convergen las expectativas del agente en un rea de temas dados. Segn sus representantes, la potencia hegemnica debe prevenir el engao y alentar a otros a compartir el costo de mantener el sistema, tambin afirman que el Estado hegemnico establece y refuerza las reglas de un rgimen de mercado liberal y que este debe suprimir las tendencias hacia el nacionalismo, y evitar que los Estados con poder monoplico exploten a los otros. A partir de la idea anterior, resalta que el crecimiento y el dinamismo de la potencia hegemnica, debe tener un efecto multiplicador sobre el sistema mundial, estimulando el crecimiento de otras economas. Como medida proponen que esto se logre a travs de la difusin del desarrollo tecnolgico a las economas atrasadas. Hacen nfasis en el tamao del mercado del Estado

mundial en transicin. Grupo Editor Latinoamericano. Buenos Aires, Argentina 1977, pp. 18 -27.

80

hegemnico, como fuente de poder, colocando como centro las alianzas entre Estados, llevando una poltica proteccionista hacia otros pases. Las crticas a estos postulados podran ser mltiples, pero en una buena parte, la realidad globalizadora de lo que ocurre actualmente en la economa mundial refuta la viabilidad de estos argumentos. No obstante, haremos algunas acotaciones que a nuestro entender resultan sustanciales. Lo primero sera sealar que esta concepcin est altamente ideologizada; al estar fundada en la lgica del poder, es fcil comprender lo que se deriva para las relaciones econmicas internacionales su perpetuacin. Ella es una plena manifestacin de lo que est sucediendo en el mecanismo de funcionamiento del capitalismo actual. Claro que habra que entender los desajustes que crea, lejos de lograr niveles de estabilidad en el sistema mundial. Por consiguiente, tal posicin es esttica al concebir el mercado como un fenmeno que tiende al equilibrio. La misma est basada en la concepcin del orden y mando, creando niveles de

interdependencia obligados. Aceptar estas ideas, buscando la concepcin del desarrollo en la globalizacin, significa quedar subsumido en las relaciones de poder que erigen la economa mundial, de aqu la necesidad, de rescatar el enfoque contemporneo de la

81

globalizacin y su impacto en el desarrollo a travs de una crtica epistemolgica de su elaboracin conceptual. A modo de comentarios parciales, se podra apuntar que un debate en torno a las lecciones que se derivan de las distintas teoras antes estudiadas debera manejar las siguientes restricciones, en lo particular para los pases subdesarrollados: La consideracin de la incertidumbre de la economa global, la cual se mueve bsicamente, a travs de los postulados de las conjeturas del enfoque de la Estabilidad Hegemnica, del Sistema Mundial

Moderno, del Enfoque Alternativo de la Competitividad y del Sistema Mundial de Manufacturas; Los desafos que plantea un mundo globalizado donde la lentitud del cambio es altamente sancionado por las desigualdades del entorno; Lo anterior requiere valorar las perspectivas ms realistas de poder insertarse en redes globales de produccin, y de identificar las modalidades de insercin que seran ms propicias para avanzar en las cadenas productivas; Determinar el poder de negociacin ms propicio para hacerle frente a la preeminencia transnacional que articula esas redes globales, lo

82

cual deber implicar, el levantamiento de barreras a la hegemona del capital; Seleccionar las transformaciones institucionales que permitiran aprovechar la inversin extranjera y las redes globales de produccin como factores de desarrollo, y el esclarecimiento de las diferentes dimensiones y formas de medicin del avance en el contexto de esas redes globales. SECCIN II: MITOS Y REALIDADES DEL CONCEPTO Una vez revisados los aspectos referidos a los enfoques que sirven de base al pensamiento globalizador, la tarea siguiente consiste, en identificar y sintetizar las mltiples determinaciones conceptuales que se utilizan en la literatura para designar las aristas de dicho proceso en el plano de lo econmico. Para ello, tomamos en consideracin las caractersticas frecuentemente atribuidas desde el enfoque de la economa internacional. En esta seccin la idea central, que se pretende trasladar es que el mecanismo de funcionamiento del capitalismo contemporneo ha sufrido importantes modificaciones, dando lugar a una nueva categora para designar las interrelaciones globales, la cual es reflejo de un nuevo grado en el desarrollo de las fuerzas

83

productivas, de las relaciones sociales de produccin y de la superestructura que la conforman. Globalizacin como lo concreto: aspectos crticos El proceso de globalizacin, segn se reconoce en prrafos anteriores, tiene un carcter objetivo y subjetivo, de lo que se deriva que la valoracin sobre el mismo tienda a ser heterognea, en dependencia de la variedad e influencia de intereses y concepciones ideolgicas involucradas.69 Aunque no se trata de un cuerpo de

conocimiento unificado y coherente, en el mbito terico y metodolgico, es posible distinguir diferentes caractersticas que estn presentes parcial o totalmente, en una o dismiles regiones con manifestaciones particulares. Segn este anlisis es posible clasificar variados rasgos o grupo de ellos, frecuentemente atribuidos a la globalizacin que a nuestro juicio resultan cuestionables, y sobre las cuales se realizan comentarios en las prximas pginas. Esto permitir paulatinamente plantear el concepto de globalizacin como lo concreto, es decir, como la sntesis de mltiples determinaciones.

69

Antonio F. Romero Gmez, "Globalizacin: mitos y realidades desde una perspectiva cubana". En: Labour Capital and Society. No. 31 Vol. 1, Montreal 1998 pp. 137 -152.

84

En primer lugar, la globalizacin de la economa es frecuentemente representada como si slo se tratara de un fenmeno relativo a un profundo proceso de adaptacin de las estructuras nacionales, regionales y locales al proceso de concentracin de capital, tomando como base el desarrollo de las comunicaciones.70 Sin dudas, esta tendencia resulta de procesos que involucran aspectos de esos tipos, pero tambin otros elementos que podemos calificar de sociales y polticos, que en gran medida tienen una influencia decisiva en la integracin y/o desintegracin de la economa internacional. En realidad, habra que reconocer en una segunda dimensin que la globalizacin de la economa internacional pautada por los cambios tecnolgicos, ha producido transformaciones estructurales que acentan las diferencias econmicas entre regiones y pases y hacia el interior de stas en trminos de participacin en los distintos rubros que mueven las relaciones econmicas internacionales. Es por ello que el contenido del debate sobre la globalizacin tambin est marcado por trminos como globalizacin polarizante, colonial, nacionalizadora, autoritaria y globalizacin de la pobreza. De lo que se deriva la conclusin de que este fenmeno no ha estado proporcionalmente ligado al desarrollo, debido a que una de sus
70

Mabel Manzanal. "Globalizacin y ajuste estructural en la realidad regional de Argenti na: reestructuracin o difusin de la pobreza?". En: Realidad Econmica, No. 134. Argentina, 1995,

85

caractersticas centrales est asociada a la perpetuacin de las relaciones de poder y desigualdad, de ah que existan autores que emitan la calificacin de globalizacin inducida.71 Segn los sealamientos anteriores, se puede considerar a la globalizacin como un fenmeno heterogneo, que en su dinmica internacional actual, est distante de crear procesos de

homologacin del desarrollo para las distintas regiones y pases. Ello lleva a reconocer a la globalizacin como un fenmeno complejo y multifactico, que incluye cambios estructurales, que han actuado como mecanismo amortiguador de la crisis estructural

contempornea, al permitir una acumulacin productiva ms all de lo que en otras condiciones hubiera sido posible. Dicho fenmeno ha demostrado sus vulnerabilidades para superar los desequilibrios de la economa internacional, e incluso por su propia "inestabilidad y fragilidad ha pasado a formar parte de la propia crisis estructural72 del sistema capitalista. En tercer lugar, se tiende a representar la globalizacin como si slo consistiera en un entrecruzamiento de flujos relativamente

p. 16. 71 Helio Gallardo, "Notas crticas sobre la situacin mundial observada desde Amrica Latina" Ponencia presentada en la Cuarta Consulta de Asociacione s Cristianas de Jvenes de los pases en desarrollo, La Habana Marzo de 1995 p.5. 72 Osvaldo Martnez y Faustino Cobarrubia Gmez. "Globalizacin: alternativa o destino del sistema capitalista?". En: Cuba Socialista, No. 8. La Habana, 1997, p. 41.

86

autnomos,73 pasando por alto que estos flujos son generados por diversos actores econmicos y sociales especficos, como las empresas transnacionales y gobiernos. En conexin con este criterio se maneja el trmino planetarizacin,74 para designar el podero de las empresas transnacionales, como si se tratara de un fenmeno desterritorializado, como frecuentemente se califica. Con ello, se tiende a dejar de tener en cuenta que los procesos de globalizacin, adems de desarrollarse en espacios centrados en naciones estn controlados por actores nacionales. Incluso Internet est controlado por agentes sociales que monitorean el acceso y utilizacin de ella. As, se ignora que la globalizacin de la economa se define por una multitud de conexiones provista de una estructura analtica y combinaciones de mltiples unidades que incluyen: 1) Empresas - Ramas - Sectores - Economa Nacional - Economa Mundial. 2) Empresas-Rama Nacional - Rama Mundial - Productos Especficos. 3) Relaciones: Empresa - Economa Nacional.. a) Empresa - Economa Mundial. b) Economa Nacional - Economa Mundial. Un cuarto aspecto del debate de la globalizacin de la economa, es aquel que promueve la idea de esta como productora de

73 74

Daniel Matos op. cit. p. 8. Enzo Faletto, "Integracin latinoamericana: una opcin en el nuevo orden COPPAL No. 13 Brasil, enero-abril 1995

mundial", En:

87

homogeneizacin y particularmente de su dimensin cultural.75 En lo que habra que considerar esta como una tendencia que resulta de mltiples procesos sociales, los cuales segn hemos considerado tienen resultados diferentes. Es posible distinguir un proceso de globalizacin a partir de la existencia de un conjunto de procesos que permiten producir, distribuir y consumir bienes y servicios a partir de estructuras de valorizacin de factores de produccin, materiales e inmateriales, organizados sobre bases mundiales con una cultura de organizacin abierta a un contexto mundial y obedeciendo a una estrategia mundial. Existen otras caractersticas del proceso de reproduccin

capitalista que dan cuenta de un proceso de globalizacin, pero que no niegan el carcter excluyente de la accin sistmica de este fenmeno, entre ellas tenemos;76 la creacin de un mercado nico interno "mundial" que funciona mediante la universalizacin de la ley del valor; la acumulacin del capital, las relaciones estructurales bsicas, la articulacin entre los medios de produccin y de consumo, y el desarrollo cclico, los cuales en su conjunto tienen lugar a escala
75

Juditth Sutz, "Innovacin e integracin en Amrica Latina. Nuevos puntos para una vieja agenda", En: Nueva sociedad No. 126 Caracas julio-agosto 1993 p.84. 76 Ver: Jos Mara Vidal Villa y Javier Martnez Peinado. En: Economa Mundial (Colectivo de Autores), 1ra. Edicin de Mc Graw Hill/Interamericana de Espaa, S.A. Madrid 1997, pp. 77 -96.

88

global. Lo anotado implica que desde la lgica del modo de produccin, tanto las relaciones de produccin como la

heterogeneidad de las fuerzas productivas tienden a definirse a escala mundial, por otro lado significa desde el punto de vista del sistema la universalizacin de la base econmica. Slo si reconocemos el carcter social del proceso es posible ubicarlo como una tendencia a la homogeneizacin, este carcter socializador se basa en la imposicin cada vez ms generalizada de la tecnologa de la informacin y las comunicaciones como nueva tecnologa clave. Su capacidad para la creacin de nuevas redes de comunicacin global hace posible una nueva etapa de las relaciones sociales de produccin, concretndose en una socializacin global cada vez ms intensiva. Una quinta caracterstica del debate de la globalizacin, indica la existencia de variadas posturas con respecto a la presencia del Estado-Nacin. Para algunos analistas del tema,77 en una economa global las corporaciones carecen de nacionalidades; segn estos el papel del Estado debe limitarse a la proteccin de los intereses de sus habitantes, no a sus compaas o industrias. En consecuencia, esta postura de la existencia de un mundo sin fronteras sugiere la
77

Ohmae Kenichi. "An excert from: The borderless World". The McKinsey Quaterly, No. 3, 1977 pp. 3-19.

89

eliminacin

de

tonos

nacionalistas

en

las

discusiones

sobre

competencia internacional. Para estos la superioridad de un pas beneficia al resto de las naciones. Esta postura lo que pretende es promover la idea del libre cambio, sin tomar en cuenta sus consecuencias para las diversas economas; incluso las evidencias empricas muestran lo contrario en economas desarrolladas como Estados Unidos. Desde mediados de los 80', se reconoce por este gobierno la necesidad de abordar con seriedad las prdidas, principalmente originadas por compaas japonesas, de varias industrias dominadas por Estados Unidos.78 Esta teora pretende sustituir el dominio del Estado por el Estado del capital, ignorando que el proceso de globalizacin es conducido por el Estado y, subestima los aspectos de la reformulacin del papel de ste, orientando sus esfuerzos hacia la dinmica de la economa internacional. Al criterio que fundamenta la teora de un mundo sin fronteras se opone la valoracin de la globalizacin polticamente orientada y globalizacin conducida por agentes privados,79 los cuales toman como lnea de presencia del Estado en diferentes niveles de carcter
78

Para un anlisis de las limitaciones del libre cambio por pases y en particular en Estados Unidos. Ver: Ravi Batra. El mito del libre comercio. Una nueva propue sta audaz y provocadora para el futuro de la economa mundial. (Javier Vergara Editor s. a. op. cit. 274. 79 Ver: Paul Singer, "Globalization: What is all about?, En: South Africa and Brasil risk and

90

nacional e internacional. En su carcter nacional, estas aristas promueven la presencia del Estado, en funcin de garantizar el desarrollo econmico interno de sus pases y, desde una ptica privada, conciben al Estado como protector de las operaciones organizadas por el capital privado, con compaas de diferente tamao, diferentes mercados y por alianzas estratgicas, teniendo como criterio el control de sus intereses. Una sexta variante del pensamiento que fundamenta la globalizacin que est asociada con las ideas antes analizadas, es aquella que propone la declinacin del Estado-Nacin y su sustitucin por autoridades supranacionales.80 Esta arista est basada en las experiencias del conjunto de instituciones, rediseadas despus de la II Guerra Mundial, las cuales se erigen en los rganos de las relaciones econmicas internacionales, como ejemplo se sitan a las Naciones Unidas, el Fondo Monetario Internacional, el Banco Mundial y la actual Organizacin Mundial del Comercio. Este supuesto parte de elementos de racionalidad, debido a que la dimensin de los problemas actuales requiere de esfuerzos globales que se pueden concretar en entes supranacionales, sin embargo, no toma en cuenta que tales esfuerzos deben estar diseados a partir
oportunities in the turmoil of globalisation. Brasilia 1996 pp. 441-448. 80 Para un anlisis crtico de esta teora Ver: Silvio Bar Herrera. "Globalizacin y tendencias en

91

de caractersticas particulares. En primer lugar, pierde el nexo entre lo global y local; en segundo lugar, subestima la capacidad del papel del Estado como elemento ejecutor, regulador y orientador de polticas econmicas; en tercer lugar, pierde la visin de que la economa internacional es un entrelazamiento de pases con situaciones diferentes y; en cuarto lugar, olvida que los entes institucionales, de carcter supranacional que han funcionado y funcionan, tienen bases nacionales. Regionalizacin Vs. Globalizacin? Un sptimo aspecto que se maneja en la polmica conceptual de la globalizacin es su vnculo con la regionalizacin, sobre el cual existen diversas posturas conceptuales que tienden en sus anlisis a concebir estos aspectos como dos movimientos simultneos,81 para otros analistas, se consideran como una unidad dialctica. Segn este enfoque, existen dos tipos de regionalizacin: ofensiva y defensiva,82 concibiendo la primera, como aquella que se encamina hacia la globalizacin, a partir de que los pases que integran este movimiento tienden a la coordinacin de sus polticas econmicas y

las relaciones polticas internacionales". En: Cuba Socialista, No. 3. La Habana, 1996, pp. 36 -44. 81 Guillermo Hillcoat. Europa del 92 y ap ertura de Europa del este: redefinicin del espacio econmico europeo. En: Ciencias econmicas No. 1 Vol. XII. Costa Rica 1992 p. 3. 82 Louis Enmerif. Las transformaciones de la economa mundial y el financiamiento del desarrollo latinoamericano. En: Comercio Exterior No. 10, Vol. 42 Mxico 1992 pp. 903 -904.

92

tecnolgicas

para robustecer

sus ventajas

en los

mercados

internacionales. La regionalizacin en su variante defensiva se desarrolla principalmente sobre la base del mantenimiento de industrias desfasadas y la presencia artificial de otras actividades econmicas, lo que contribuye a reducir cada vez ms la

competitividad de los pases y regiones. Por tanto, se plantea que uno de los obstculos a la globalizacin es el regionalismo

proteccionista.83 La regionalizacin como sub-sistema de la economa mundial implica una fractura de esta, que al mismo tiempo, se contrapone al proceso globalizador, an cuando estos bloques no estn cerrados en si mismos. Por otra parte, es posible concebir la regionalizacin como un proceso intermedio de formacin y consolidacin de espacios econmicos que tienden a desarrollar mayores niveles de

socializacin, el cual se ubica entre la subsistencia de los Estados nacionales y la globalizacin. Como tendencia la regionalizacin es expresin del reparto

territorial del mundo que se esta desarrollando entre los principales estados capitalistas a travs de la coordinacin de sus polticas econmicas. Siendo esta la forma modificada que adquiere el

83

Louis Enmerif. Op. Cit. p. 903.

93

esquema de dominacin global del capitalismo en su versin actual, lo que implica la exclusin de una parte importante de pases del sistema mayor que es la economa mundial. Es por ello que existen posturas,84 que hacen referencia a la regionalizacin de la globalizacin, a partir de esto, se tiende a distinguir el concepto de regin de la economa mundial del de regin. El primero, est referido a aquel conjunto de pases que han logrado insertarse con xito en la dinmica de la economa mundial. El segundo, incluye aquellos procesos de integracin que no han logrado ocupar espacios ventajosos en este contexto.85 Al mismo tiempo la regionalizacin se presenta como una opcin para enfrentar los desafos de la integracin mundial a travs del proceso de globalizacin. Siendo as, se podra concebir a la regionalizacin como un factor acelerador de la globalizacin, en la medida en que contribuye a la intensificacin y expansin de las relaciones sociales de produccin a escala mundial. Si hacemos un balance entre el proceso de globalizacin y de regionalizacin, podramos advertir, bsicamente que la globalizacin
84

Hilda Puerta Rodrguez. Conferencias sobre Integracin y Cooperacin Econmica Internacional. Crdito en la Maestra en Economa Internacional. Centro de Investiga cin de la Economa Internacional, abril 1998. 85 Len Bendesky. Economa regional en la era de la globalizacin. En: Comercio Exterior Vol. No. 11 Mxico 1994 pp. 982-989.

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ha avanzado ms en el desenvolvimiento de los mercados financieros, de la competencia y de la demanda, pero no as en el caso de las redes de produccin y suministro, donde la tendencia es sobre todo a la regionalizacin. En este segundo caso, podra colocarse como ejemplo, el proceso de transnacionalizacin de la produccin, del cual habra que reconocer su amplitud en el diseo de sus productos en un continente, ensamblarlos en otro y venderlos alrededor del mundo,86 ello les permite organizar el ciclo de produccin subdividido globalmente de acuerdo al criterio de los costos comparativo, siendo diferente a las empresas multinacionales, que en general establecen filiales cuyo centro de produccin y venta es el propio pas o mercado regional en que se establecen. Sin embargo, si bien hay una tendencia a extender su produccin a otras reas del planeta, la gran mayora de estas ETN operan en los marcos de un Estado nacional, lo que rompe con el mito de la existencia de corporaciones sin Estado como proclam la revista Business Week a comienzos del 90. Ello corrobora el proceso de regionalizacin de la produccin, por ejemplo en el caso de Estados

86

Esto no significa que todas las transnacionales organicen la produccin de esta manera. La radicacin de filiales transnacionales en diferentes pases o regiones posibilita un aprovechamiento o conquista del mercado local con productos especficos para ese mercado. Por ejemplo, las empresas automotrices que se han establecido en el Mercosur, no tienen como eje la exportacin al mercado mundial sino quedarse en el marco de la superproduccin automotriz a nivel mundial con el jugoso mercado de Brasil y Argentina. En ello es destacado el hecho de que estas empresas transnacionales ya radicadas utilizan sus vnculos con el Estado nacional de los pases neocolonizados para lograr marcos regulatorios que

95

Unidos las casas matrices de estas corporaciones basan el 78% de sus activos totales, el 70% de las ventas y el 70% de su fuerza de trabajo en su propio pas. De las 5000 corporaciones TOP, dos tercios de sus ventas estn basadas en el pas de origen o en la regin donde ellas operan. Aunque las exportaciones se han duplicado entre 1960 y 1990 hasta llegar a un 20% del producto bruto mundial, esto significa que el 80% del mismo es para el mercado dentro de los pases donde operan. Ello es ms revelador en el hecho de que el grueso de la inversin acumulada de las firmas de un pas se concentran en el mismo o en las zonas adyacentes. Esto es as en el caso de Estados Unidos y Japn.
87

En el caso de Europa la situacin es similar, si se toman en consideracin los activos extranjeros, estos aparecen

mayoritariamente dentro de los otros pases europeos. En el caso de Francia, el 31% de los activos manufactureros y el 35% de los activos de servicios estn en otro pas europeo, lo que sumado a la inversin en su propio pas significa que el 86% y el 85% respectivamente estn en lo que se podra llamar en una base regional. Donde ms ha avanzado la regionalizacin de la produccin es en Europa, esto se debe a que en el marco de la competencia
impidan la radicacin de nuevas firmas competidoras. 87 Juan Chingo y Julio Sorel. Elementos para una explicacin marxista de la crisis del capitalismo imperialista.En: Estrategia Internacional No. 7 marzo abril (Internet) 1998 pp 10-11.

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interimperialista estas potencias han llegado a acuerdos de cooperacin para su enfrentamiento con otros bloques regionales en formacin.88 Los datos antes destacados indican que frente al indudable proceso de extensin de la produccin a otras reas, se mantiene a nivel de las relaciones de propiedad una base casi enteramente nacional, lo que apunta hacia un proceso de regionalizacin de la produccin. Sin embargo, en el caso de las finanzas se reafirma con particular fuerza un creciente proceso de globalizacin, que se distingue de la internacionalizacin, y supera al mismo tiempo las manifestaciones de la regionalizacin, el cual ser explicado en el epgrafe siguiente. Globalizacin e internacionalizacin: una unidad dialctica? Otro de los aspectos del debate conceptual sobre la globalizacin, es que en su tratamiento conceptual se tiende a identificar con el fenmeno de la internacionalizacin, sin embargo, si se consideran algunos supuestos metodolgicos se podra percibir que son dos momentos de distinto orden, que se complementan y se excluyen generando una unidad dialctica. Esto es de particular importancia metodolgica, con vistas a definir los parmetros del desarrollo.

88

Ibidem p. 11.

97

El primer supuesto que se asume es que la internacionalizacin es reflejo de partes separadas entre s, la que en su dinmica capitalista genera interconexiones segmentadas, manifestndose como sometimiento a la autoridad de una o varias naciones o de un organismo que las represente. Por otra parte, habra que sealar que el fenmeno mismo de la internacionalizacin, no es un todo homogneo, pues este se conforma en dos momentos: hacia adentro y hacia afuera.89 La primera forma de internacionalizacin devino con la conformacin del Estado-Nacin, siendo el Estado el que crea la nacin, la cual es anterior al capitalismo pero inseparable de sus relaciones sociales de produccin. Desde el punto de vista espacial y temporal, la internacionalizacin se produce hacia fuera con el surgimiento y desarrollo de las relaciones capitalistas de produccin, lo cual esta ligado al advenimiento del mercado mundial. Es decir, surge con la produccin mercantil simple, pero no es hasta la aparicin del capitalismo que ocupa un carcter necesario90 en estrecha intervinculacin con los mecanismos de funcionamiento del sistema, y en particular con las

89

Radoslav Stojanovic, "Interdependencia en las relaciones internacionales" En: Ciencias Sociales No. 2 vol. 2 UNESCO 1978 pp. 249-315. 90 Silvio Bar Herrera.Globalizacin y exclusin: dos fenmenos en la economa mundial. Mayo 1992 (indito). Citado en Graciela Chailloux Laffita, Rosa Oceguera y Silvio Bar Herrera. Globalizacin y conflicto Cuba - Estados Unidos. Op. Cit. p. 11.

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leyes que rigen su movimiento, las cuales, tienen su base en el desenvolvimiento de la produccin. Por consiguiente, las relaciones econmicas internacionales del capitalismo surgieron histricamente ms tarde que las nacionales, las primarias y bsicas. Su nivel y orientacin dependan en grado decisivo de hasta qu punto cada nacin haba desarrollado sus fuerzas productivas, la divisin del trabajo y los contactos externos e internos. El reconocimiento de la nacin como el fenmeno genrico de la internacionalizacin, permite comprender el lugar del espacio nacional, como motor de los impulsos externos, ello indica la unidad de accin de lo nacional y lo internacional para la toma de decisiones en trminos de elaboracin de estrategias de desarrollo. Desde sus inicios la economa capitalista integr los diversos capitalismos nacionales en un mercado mundial, pero aunque la tendencia histrica haya sido de una integracin creciente, su intensidad ha variado en las diversas pocas, ello ha estado en dependencia del grado de desarrollo alcanzados por las fuerzas productivas de cada pas. De ello se deriva, que la

internacionalizacin est referida a la extensin geogrfica de actividades econmicas ms all de las fronteras nacionales, implicando cierto grado de integracin funcional de actividades

99

econmicas dispersas. El concepto se aplica, por tanto, a la produccin, distribucin, cambio y consumo de bienes y servicios organizados a partir de una estrategia nacional dirigida hacia un mercado mundial. La forma original del proceso de internacionalizacin hacia fuera lo fue el desenvolvimiento de las relaciones comerciales, vistas por Adam Smith, David Ricardo y Carlos Marx, cuando analizaron la teora del libre comercio. A finales del siglo XIX y principios del siglo XX tuvo lugar la continuidad de estos anlisis en autores como Hobson, Bujarin, Rosa Luxemburgo, Lenin y Kautsky, quienes estudiaron con distintos fines los movimientos concernientes a este proceso. Aqu habra que destacar que el anlisis realizado por los autores sealados se ubica en un marco de relaciones sociales directamente asociado a la nacin, definida con bases geogrficas y polticas (una moneda, un espacio territorial, y un conjunto de reglas e instituciones), por lo que esta constituye el sujeto de anlisis pertinente en este contexto. En trminos metodolgicos, es la Economa Internacional la disciplina que tiene por objeto estudiar las relaciones entre naciones.
91

91

Hcto r Guillen Romo. Globalizacin financiera y riesgo sistmico. En: Comercio Exterior No.

100

En cambio cuando se habla de globalizacin, este proceso se ubica en una perspectiva mundial que tiende a cuestionar las bases nacionales, donde el reto consiste, en que las fronteras polticas ya no corresponden a las econmicas y los mercados desbordan las naciones.92 Ello supera la internacionalizacin a partir de que la

relaciones sociales se despliegan a travs del movimiento de fenmenos de conjunto, que implican procesos de integracin y compactacin unificando territorios, monedas, definindose reglas de actuacin que abarcan el plano econmico e institucional, que se concretan en mecanismos de carcter supranacional. En efecto, la globalizacin como fenmeno presupone una ruptura con respecto al movimiento de la internacionalizacin y al mismo tiempo presenta puntos de contacto. La principal ruptura est en que esta significa la desaparicin de la economa internacional como el principio de organizacin del Sistema Mundo. Tal ruptura ha sido posible por el despliegue de una infraestructura proporcionada por las tecnologas de informacin y la comunicacin. Ello conduce al cuestionamiento parcial o total de los factores que fundamentan la existencia de las economas nacionales.93 Claro que en esta

11, Mxico 1997 pp. 870-871. 92 Jean Marc Siron. Lconomie mondiale, Armand Colin, Pars, 1994. P. 7. 93 Grard Kbabdjian. Pour une conomie politique des relations i nternationales: mondialisation, rgionalisation, nation, mimeo., Paris, 1996 p. 12. Citado por Hctor Guillen Romo. Op. Cit. P. 871.

101

aseveracin habra que matizar, planteando que la globalizacin hasta el momento slo se presenta como una tendencia hacia un estado de cosas que hasta ahora resulta ser hipottico. Por consiguiente, es posible sealar que la globalizacin y la internacionalizacin coexisten, de una parte, las formas especficas de internacionalizacin se constituyen en factores que aceleran la evolucin de la globalizacin, y al mismo tiempo se contraponen. En ello es destacado el lugar que ha ocupa el paso de la

internacionalizacin a la transnacionalizacin.94

Esto se identifica

con lo que se denomina como mundializacin del capital, sintetizado entre otras cosas, en el advenimiento de grandes empresas transnacionales con libertad de implantarse donde quieran, cuando quieran, para producir lo que quieran, comprando y vendiendo donde quieran, sufriendo lo menos posible las restricciones en materia de derecho del trabajo y de convenciones sociales.95 Claro que este fenmeno se despliega bajo la contraposicin de las naciones las que no dejan de estar apegadas a sus principios de soberana econmica.

94

Ver: Graciela Chailloux Laffita, Rosa Lpez Oceguera, y silvio Bar Herrera. Globalizacin y conflicto Cuba- Estados Unidos. Editorial de Ciencias Sociales, La Habana 1997 pp. 9 -30. 95 Formulacin de un empresario europeo, citado por Francais Chenais En: Lemergence d accumulation mondial dominante financire. La Pense No. 309 Paris 1997 p. 5.

102

En la situacin actual, el Sistema Mundial se encuentra en un punto intermedio entre la economa mundo y la economa internacional, 96 el cual deja ver distintos vnculos entre ellos, las interconexiones derivadas de procesos reales, fuera de fenmenos impositivos, y que actan en un contexto de interdependencia objetiva, promoviendo la unidad de lo diverso. Por otra parte, es posible identificar interconexiones segmentadas las cuales se despliegan a travs de los mecanismos de la internacionalizacin. Aceptando este supuesto, se podra identificar la unidad dialctica entre globalizacin e internacionalizacin, lo cual se concreta en el concepto de globalizacin segmentada. un concepto que
97

Este es

sintetiza lo que ocurre en el mecanismo de

funcionamiento actual referido a las intermediaciones entre la economa internacional y la economa mundo en su estado actual. El criterio de globalizacin segmentada concibe la sociedad global en formacin como un ente estratificado y segmentado, teniendo en cuenta las tendencias actuales de la produccin, distribucin, cambio y consumo relacionadas con los mercados y otros fenmenos sociales.

96 97

Hctor Guillen Romo. Op. Cit. P. 871 Francisco Rojas Aravena. "Amrica Latina, el difcil camino de la concertacin y la integracin". Nueva Sociedad, No. 125. Caracas, mayo -junio 1993, p. 62.

103

Este criterio destaca cinco aspectos centrales, referidos a una: 1) Economa de mercado de alcance global, tanto en la produccin como en el consumo, en el cual est emergiendo un patrn de homogeneizacin de formas productivas y de calidad y la unificacin de un mercado universal. 2) Compactacin comercial con tendencia a la circunscripcin y selectividad geogrfica, producindose una concentracin de las actividades ms dinmicas de produccin, inversin y comercio en los polos ms avanzados; en este marco los procesos de universalizacin, se han conformado mediante una compactacin regional. Esta vertiente destaca, que estos son

procesos selectivos y excluyentes, implicando que importantes reas del sur estn siendo marginadas. 3) Integracin financiera global, donde la competencia por los recursos produce una expansin transnacional que puede llegar a todas las reas geogrficas. 4) Alta movilidad de capital de una zona a otra: dada la competencia por el capital este busca rentabilidad. 5) Movilidad relativa del trabajo en lo global, pero con presiones geogrficas especficas. Sintticamente se pudiera sealar, que la globalizacin en el plano productivo y financiero,98 sugiere en trminos de producto un

carcter global, es decir debe tratarse de un producto con un sentido universal, capaz de ser identificado y demandado a escala
98

Arturo Guillen Romo. Op. Cit. pp. 871-872.

104

global por los consumidores. Ello significa, que este producto haga escala en los cinco continentes. Para lo cual, es indispensable que la posicin del competidor en el mercado nacional, sea afectada por la posicin global, y que al mismo tiempo, esta sea afectada por el competidor. Por lo que su capacidad de penetracin depender de los resultados globales en la medida en que se valoricen en escala local las ventajas obtenidas en el mundo entero Atendiendo a lo anterior existen autores,99 que al evaluar el peso de la globalizacin en uno u otro sector de la economa plantean que esta se impone con mayor fuerza en el plano de las finanzas que en la industria. A partir del hecho, de que en esta rama, el producto es por su naturaleza ms mvil y ms ubicuo, desplazndose con costos de transferencia baratos, estandarizados e identificados por los inversionistas de todo el mundo. Tomando en cuenta estas caractersticas, en el debate conceptual del fenmeno que

estudiamos, es frecuente encontrar el concepto de globalizacin financiera, considerado adems, como la dimensin ms importante del proceso de globalizacin. Si nos atenemos a las principales formas de accin, manifestaciones e impactos de la globalizacin financiera, esta podra situarse como
99

John Dunning. Globalization, Economic Restructuring and Development. UNCTAD, Geneva, 1994 p. 11.

105

una muestra de superacin del fenmeno de la internacionalizacin, debido a que presenta evidencias de interconexiones que son notables y determinantes para los agregados de conjunto de la dinmica global. Lo anterior se expresa en la tendencia a la interconexin de monedas nacionales, entre las bolsas de valores, lo cual se podra explicar por la regla de las tres D:100 descompartimentalizacin de los mercados, desreglamentacin, y desintermediacin. La primera, se refiere a eliminar las fronteras que antes separaban a los mercados, bsicamente, trata sobre la apertura al exterior de los mercados nacionales y de los internos. En este entorno se unifican los mercados monetarios, financiero de cambio y de futuro. La finalidad inmediata de ello es el rendimiento del capital. La desreglamentacin, se basa en la abolicin de la reglamentacin de cambios y tiene como finalidad facilitar la circulacin internacional del capital. Este proceso forma parte de la tendencia a la liberacin de los movimientos de capital iniciada en EEUU a finales de los setenta, y que se expandi luego al resto del mundo. El resultado de esto ha sido una aceleracin de la movilidad geogrfica del capital En el caso de la desintermediacin financiera esencialmente se
100

Ver: Henri Bourguinat. Finance Internationale. Presses Universitaires de France. Pars, 1992 pp. 91-100. Citado por Hector Guillen Romo. Op. Cit. pp. 871-873.

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asienta en una disminucin de la parte de este que transita por los intermediarios en beneficio de las finanzas directas. Es decir, se trata de la posibilidad de tener acceso directo a diferentes mercados financieros, de cambio, de futuro, de obligaciones, para satisfacer sus propias necesidades sin pasar por los bancos o al margen de las instituciones y redes financieras tradicionales. En trminos de una globalizacin que supera la internacionalizacin, la integracin financiera tiene variadas caractersticas: respecto de la unidad de tiempo (funciona las 24 horas del da) y de lugar (las plazas estn cada vez ms interconectadas), los mercados

especficos (bolsa, cambios, opciones, futuros) se vuelven partes del mercado global e interdependientes. Otra de sus propiedades consiste en que funciona prcticamente en tiempo real, por lo que cualquier informacin se difunde de inmediato de un extremo a otro del planeta.101 Es importante reconocer las indudables ventajas del proceso de globalizacin financiera al viabilizar una reduccin de los costos de

101

Segn datos del Monthy Review en 1960 el volumen de la bancarizacin internacional llegaba a un 1% del PIB de las economas combinadas en el mundo. Para mediados de los 80s este porcentaje alcanz el 20%. Sin embargo, la comparacin con el comercio mundial es an ms sorprendente a fines de los 60s, el volumen de la actividad bancaria entre pases daba cuenta de alrededor del 10% del volumen del comercio mundial, a mediados de los 80s,este volumen exceda el del comercio. Y mientras el comercio mundial en relacin con el PIB apenas se duplic en 20 aos, el mercado de productos derivados aumento un 1 329,4% en tan slo 9 aos, de 1986 a 1994 y el de swaps aument un 660,6% entre 1987 y 1993. Juan Chingo y Julio Sorel .op. cit.p. 11.

107

intermediacin, permitiendo adems, el acceso a nuevas fuentes de ahorro. Sin embargo, habra que reconocer tres grandes desventajas que acompaan al proceso: 1) la desconexin de las finanzas con respecto a la economa real; 2) la financierizacin del tipo de cambio; 3) y el surgimiento de nuevos riesgos individuales. Ello se explica por la naturaleza contradictoria y destructiva con que acta el capital promoviendo elevados niveles de socializacin de la actividad econmica, por medio de la ambivalente relacin entre los mercados financieros y la esfera productiva. De una parte, estos mercados son importantes para financiar empresas, al resolver compromisos financieros, pero por otra parte, su desarrollo origina incertidumbre a medida que la inversin se desconecta de la

produccin y se desplaza a la actividad especulativa. Todo ello, sin lugar a dudas contribuye a un incremento de los riesgos de volatilidad de las tasas de inters, los tipos de cambio y los precios de los activos financieros en la bolsa. Acompaado de estos riegos, estn los de contrapartida vinculados a la falta de pago y la insolvencia de los prestatarios. El elemento conclusivo podra ser, que la creacin de mercados globales que operan a travs de la globalizacin financiera, es una

108

expresin de la crisis estructural102 por la que atraviesa el sistema, dando muestras, de la quiebra de su mecanismo de acumulacin que antes permita, ahora no, la valorizacin adecuada del capital en la esfera productiva. Esto es una manifestacin de las limitaciones de la acumulacin en esta esfera. En ello habra que reconocer la naturaleza adaptativa del capital en funcin de los mecanismos de despliegue del sistema. A modo de conclusiones parciales, conviene reiterar que existen

puntos de ruptura y continuidad en la realidad que analizaba Marx y la actual. En el pasado, la dinmica econmica se explicaba bsicamente por factores que colocaban la atencin en el Estadonacin, en la actualidad estos cada vez ms se concentran en una sinergia global. El punto de continuidad de estos periodos, es que continan vigentes los mecanismos de obtencin de plusvala, mediante la explotacin de fuerza de trabajo y un acelerado proceso de produccin de mercancas. De Marx
102

a Lenin el acento de la discusin se traslada de la

Esta investigacin asume como crisis estructural: a quella que por su amplitud desborda lo econmico, por su duracin y complejidad rebasa lo cclico, y por tener profundas races en las contradicciones del sistema no puede an considerando la flexibilidad y adaptacin del sistema- ser solucionada con la mera accin de instrumentos de poltica econmica. Histricamente, la salida de las crisis estructurales del capitalismo se ha producido a travs de un conjunto de modificaciones estructurales importantes que han incluido cambios en el paradigma tecnolgico . Pedro Monreal. Tecnologa flexible y crisis econmica. El caso de la industria norteamericana en la dcada del ochenta. Tesis presentada en opcin al grado cientfico de Doctor en Ciencias Econmicas. CIEI, La Habana 1998 P. 20.

109

desigualdad entre clases, a la desigualdad entre naciones, cuya fractura hoy en la era de la globalizacin, es mucho ms profunda de lo que seal Lenin. Atendiendo a estas manifestaciones

consideramos que un estudio ms acabado de la base conceptual del proceso de globalizacin, debera incluir su vnculo con la naturaleza del capital y la plusvala. Globalizacin, capital y plusvala Considerando la observacin anterior, y aplicando el principio de anlisis de lo lgico a lo histrico, se examinar otra arista que indica que a pesar de la existencia de nuevas manifestaciones de este proceso, en lo esencial, es el resultado histrico del mecanismo de accin y utilizacin de las leyes que rigen el funcionamiento del capitalismo. Este fenmeno se puede explicar a travs de la teora marxista de la acumulacin y reproduccin del capital. Esta nos muestra que el fin ltimo de la produccin capitalista es la obtencin de plusvala, y pone al descubierto una de las contradicciones ms importantes de este proceso, que obliga a los capitalistas en determinado momento a "romper" las fronteras nacionales. Para explicar este proceso habra que distinguir el estrecho nexo existente entre el desarrollo de la produccin y el mercado mundial, el mismo se puso de manifiesto en las etapas tempranas del

110

capitalismo, con la particularidad de que el lugar determinante en esta interaccin corresponda a la industria capitalista. Marx, como resultado de su minucioso estudio de extensos datos histricos, lleg a la conclusin anterior, ubicando las bases del proceso de internacionalizacin del capital en el siglo XVI y en parte en el siglo XVII. As concibe dos factores importantes que dan lugar a la expansin del sistema, por un lado, destaca la sbita intensificacin y extensin del comercio, y de otro, la creacin de un nuevo mercado mundial, los cuales en su conjunto ejercieron una influencia predominante sobre el colapso del viejo rgimen de produccin y el auge del rgimen capitalista. Profundizando en el anlisis sobre los grados de internacionalizacin y su vnculo con la base nacional seal: "El mercado mundial constituye de por s la base de este rgimen de produccin ya creado. Sin embargo, al profundizar en las bases de este fenmeno identifica a la produccin como el eje sobre el cual se mueve la expansin del mercado mundial. Concluyendo con la afirmacin siguiente, no es el comercio el que revoluciona la industria, sino a la inversa, sta la que revoluciona el comercio".103

103

Carlos Marx. El Capital, Tomo III. Editorial de Ciencias Sociales. La Habana 1980, p. 354. En la actualidad esta idea es utilizada por algunas de las posturas no marxistas que colocan en el tapete de las discusiones tericas el mito del libre comercio, con ello cuestionan este planteando que: la

111

El sistema terico marxista sugiere la idea de que el surgimiento de los mayores grados de internacionalizacin, son elementos

constitutivos de un proceso ms amplio: la transformacin gradual del capitalismo en un sistema socio-econmico mundial, lo cual se convierte en una necesidad imperiosa, en tanto es consustancial a su dinmica (en oposicin a los modos de produccin que le

antecedieron). Por lo que se podra concluir sealando, que la produccin capitalista se vuelve inconcebible sin el comercio exterior y las distintas formas de vnculos econmicos externos. El reconocimiento de esto, conduce a esta investigacin a distinguir que el proceso de internacionalizacin, tiene por base el valor o desarrollo del trabajo abstracto materializado en el producto y su transformacin en trabajo social. Para ello como dijera Marx refirindose a este proceso- y que es vlido para el desenvolvimiento del actual proceso de globalizacin- son indispensables el comercio exterior y el mercado mundial. Estos factores son pues a la vez, condicin y resultado de la produccin capitalista".104 En una dimensin ms profunda se podra explicar la relacin

industria y no comercio, es la principal fuente de prosperidad. : Esta proposicin parte de la idea de que cuando la liberalizacin del comercio promueve la industria, eleva la productividad en su conjunto, as como el nivel de vida; pero cuando promueve los servicios a expensas de la industria, la productividad y los ingresos reales disminuyen. Ravi Batra. El mito del libre comercio Una propuesta audaz y provocadora para el futuro de la economa mundial. Op. cit. pp. 27-28.. 104 Carlos Marx. Historia crtica de la teora de la plusvala. Editorial Venceremos, Vol. 2. La

112

existente entre la globalizacin y el proceso de produccin de plusvala, esto se fundamenta en la contradiccin existente entre la aspiracin del capital de producir una mayor cantidad de plusvala, ampliar su escala de produccin y la limitacin de la "capacidad de consumo" de la sociedad. Esta contradiccin del capital encuentra su salida en la ampliacin de su campo de circulacin, la cual se logra a travs de mayores niveles de integracin con el sistema de economa mundial, la que constituye el tercer momento de la circulacin del capital, revistiendo en sus inicios la forma de comercio exterior. Esto se logra orientando la produccin nacional cada vez ms hacia el mercado exterior. Caracterizando este proceso Marx seala que la condicin de la produccin basada en el capital, es la creacin de un campo cada vez mayor de circulacin; da igual si este se ampla de manera directa, o con la creacin de una mayor cantidad de puntos de produccin".105 De esto se puede concluir que la base del proceso de produccin capitalista y su extensin hacia otros pases est en el afn de obtencin de plusvala, creando mltiples puntos de produccin de acuerdo a la dinmica de esta ley.

Habana 1965, pp. 250-251. 105 Carlos Marx. Manuscritos econmicos (1857 -1961), Parte I. Mosc (en ruso). 1980, p. 388.

113

Desde el punto de vista de la creacin de plusvala, lo antes explicado, se expresa en el hecho de que el capital se extrema en "arrojar a la vida una mayor cantidad de plustrabajo en calidad de complemento de s mismo: an fond esto significa la tendencia a extender por todas partes la produccin basada en el capital".106 En trminos de obtencin de plusvala relativa esto se manifiesta en que: "primero, se exige la ampliacin cuantitativa del consumo existente; creacin de nuevas necesidades, mediante la extensin de las ya existentes en un campo ms amplio de circulacin; tercero, produccin de nuevas necesidades, descubriendo y creando nuevos valores de uso".107 Un ejemplo de los aspectos planteados se podra ver en la actualidad, en como la crisis por la que est atravesando el proceso de acumulacin capitalista, ha implicado modificaciones importantes en el proceso de reproduccin del capital, lo cual tiene como finalidad favorecer el rendimiento del capital. En este contexto el proceso de produccin de plusvala se ve cada vez ms afectado por factores de alcance global, donde el mecanismo de obtencin de ganancias se modifica, de la competencia inter e intramal a la de pases, y de esta

106 107

Ibd, pp. 388-389. Ibd, p. 389.

114

a la de bloques regionales, junto a la accin que ejercen las grandes empresas transnacionales. Lo anterior se observa con mayor nitidez en como el mecanismo de acumulacin esta envuelto en una crisis que ha llevado a un proceso de financierizacin del capital, es decir, a que el capital se fije en su forma dineraria, obteniendo una renta que no poda obtener en la produccin, liquidando todas las trabas que impiden el libre flujo del mismo. Y conduciendo a una produccin cada vez ms basada en el endeudamiento, cobrando as, un carcter cada vez ms parasitario la produccin capitalista. Ello viene a confirmar lo planteado por Marx y desarrollado por Lenin, de que es propio del capitalismo en general separar la propiedad del capital y la aplicacin de este a la produccin, separar el capital monetario y el industrial o productivo, separar al rentista, que vive slo de los ingresos procedentes del capital monetario, y al patrono y a todas las personas que participan directamente en la gestin del capital.108 Si comparamos la inversin en stock de capital de la economa en su conjunto, con el item en el sector de la manufactura, durante un

108

Vladimir Ilich Lenin. El imperialismo, fase superior del capitalismo. Editorial Progreso, Mosc 1983 p. 66

115

periodo de largo plazo, (1960-1989) para tres de las economas ms importantes del mundo, (EEUU, Europa y Japn) se podra constatar la disminucin del peso de la manufactura, con relacin al total de capital. El resto del crecimiento corresponde a actividades como los servicios no productivos, a los mercados inmobiliarios y formas varias de actividad especulativa. (Ver cuadro siguiente). PORCENTAJE PROMEDIO DE CRECIMIENTO ANUAL DEL STOCK DE CAPITAL (EN PARNTESIS MANUFACTURA) 19601973 EEUU 3.7 (4.0) EUROPA 5.2 (5.1) JAPN 12.4(12.4 7.3 (5.4) 6.5 (5.4) 9.4 (7.6) ) Fuente: Tomado de: Gryn Armstrong and Harrison. 2.9 (1.3) 2.6 (0.8) 3.4 (2.0) 19791979 3.5 (2.3) 2.8 (1.3) 3.5 (2.1) 1983 1989

Capitalism since 1945 Oxford, 1991 p. 32

116

Lo anterior es indicativo de que en la actualidad el proceso de valorizacin del capital se tiende a trasladar a la esfera no productiva, lo que no significa que se abandone la esfera productiva. En ello han desempeado un papel importante las innovaciones tecnolgicas, las cuales propician los instrumentos tcnicos que posibilitan la movilidad del capital financiero, operando en tiempo real. Esto permite una ampliacin de los distintos puntos de circulacin del capital, creando nuevas necesidades y nuevos valores de uso, a travs de la compra de bonos, acciones o cualquier instrumento financiero desde una plaza como puede ser Manila en otra tan lejana como pueda ser New York. Con ello se extiende por todas partes el proceso de valorizacin del capital de manera directa, por los niveles de interdependencia que crea, y de forma indirecta, por las implicaciones que tiene para el resto de la economa mundial, la cual queda siempre sujeta a los intereses del capital. De aqu se deriva la conexin de la valorizacin del capital con la globalizacin financiera, representando un proceso dirigido a la unificacin del mercado financiero mundial,

desarrollando el continuo, y ms fluido comercio de capitales, por

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parte de agentes, que consideran las operaciones financieras nacionales e internacionales como parte integral de su actividad.109 Este proceso ha permitido sostener la perspectiva en el crecimiento y aumento de riqueza de la economa, a pesar de la crisis de acumulacin iniciada a fines de los 60, y principios de los 70. 110 En Estados Unidos, segn estimaciones, (1998) el valor de las acciones alcanzaba los 10.9 billones de dlares, mientras que el producto interno bruto lleg a los 8 billones de dlares.111 Esto se explica en las mismas leyes del desarrollo capitalista; Marx argument esto, colocando su atencin en el funcionamiento clsico del capital a inters (fraccin de la plusvala suplementaria obtenido por el prstamo de un capital y que es inferior a la ganancia media).112

109

Vea: Seccin Burstil. El proceso de globalizacin financiera en Mxico. En: Mercado de Valores, No. 14, op. cit. p. 26. 110 La creacin de riqueza se tiende a basar cada vez ms en el crecimiento del capital especulativo que ha llegado a dominar sobre la economa que produce bienes, servicios y tecnologas reales. Si en 1970 el 90% del capital empleado en transacciones internacionales era real, en 1995 no era ms que el 30%. Se calcula que por cada dlar surgido de la economa real, hay entre 30 y 50 dlares surgidos del mercado financiero girando en la ruleta de la economa casino. Esto ha colocado la economa mundial al borde de un proceso de destrucci n de fuerzas productivas como es la crisis econmica. Osvaldo Martnez Martnez. El efecto dragn. CIEM, Mimeo La Habana 1998 p. 4. 111 Ver: Juan Chingo y Julio Sorel. Elementos para una explicacin marxista de la crisis del capitalismo imperialista. Dossier Economa Capitalismo Hoy. En: Estrategia Internacional No. 7 Marzo-Abril (Internet) 1998. P. 14. 112 En tanto que el inters se presenta ahora como fruto propiamente dicho del capitalEn este caso la forma fetichista del capital y la representacin del fe tiche capitalista llegan a su culminacin. Es la capacidad del dinero o de la mercanca de hacer fructificar su propio valor, con independencia de la reproduccin, es la mistificacin capitalista en su forma ms brutal. Es entonces en el capital productor de inters que se destaca con claridad ese fetiche mecnico: valor que se valoriza a s mismo, dinero que engendra dinero. En esa forma, ya no ostenta las marcas de su origen Carlos Marx. El Capital T III op. cit pp. 395, 411 -413.

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Lo planteado se fundamenta por el hecho de que con el desarrollo de la actividad burstil, capitalistas e instituciones de crdito invierten su capital dinero en acciones para obtener por medio de estos prstamos, la tasa media de inters como parte de la ganancia del capital, y el inters obtenido vara en proporcin a la tasa media de inters que rinden las acciones, y el inters obtenido se mueve conforme a la ganancia realizada. Por consiguiente, en las condiciones de funcionamiento del

capitalismo actual es cada vez ms tpico su carcter parasitario, convulsivo y desigual, manifestndose su carcter destructivo.113 Ello particularmente sucede bajo un periodo de crisis de acumulacin capitalista, donde no se ha logrado recuperar la tasa de ganancia capitalista a los niveles necesarios para asegurar una adecuada valorizacin del capital, que permita re-impulsar el proceso de acumulacin capitalista acorde con las ganancias esperadas. Este es el fundamento que permite explicar el auge especulativo burstil, con una diferencia para EEUU, segn los datos anteriores, de ms de 2 billones de dlares entre la produccin real y su valuacin burstil. Ello est dado en que las operaciones burstiles se realizan con altos niveles de riesgos, lo cual se recarga al precio
113

La crisis asitica constituye un ejemplo particular de ello. Ver: Mario Gonzlez Arencibia. La crisis asitica en el contexto de la globalizacin financiera. Revista Asia & Pacifico. Segundo

119

de las acciones y por lo tanto, el volumen total negociado tiene estas proporciones gigantescas con esta brecha creciente. El carcter esencial de estas operaciones radica en la crisis de ganancia en que se ha visto envuelto el gran capital, asociadas a transformaciones estructurales del sistema, la cual tiende a ser compensada por mltiples factores.114 Entre estos factores, en los ltimos tiempos han tenido una connotacin particular, el

acrecentamiento del capital por acciones (explicado en el epgrafe anterior) y el desenvolvimiento del comercio exterior. La rapidez con que crecen actualmente el comercio mundial y los mercados de capitales, comparado con la produccin, 115 sugiere la idea de que estos comportamientos estn dirigidos a compensar los problemas de rendimiento de capital. Esto ha tenido como resultado una intensificacin y expansin sin precedentes del proceso de globalizacin montado en los avances tecnolgicos, de lo que se deriva la interrelacin de este movimiento con la acumulacin y reproduccin del capital y el proceso de obtencin de plusvala. Como conclusiones parciales de esta seccin, se puede plantear que el debate conceptual sobre la globalizacin est dando lugar a una
Semestre. Centro de Estudio Sobre Asia y Oceana. La Habana. 1999. pp. 17. 114 Ver anlisis de Marx sobre las causas que contrarrestan la tendencia decreciente de la cuota de Ganancia. Capital Tomo III Capitulo XIV.

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nueva perspectiva epistemolgica, para explicar las interrelaciones globales, las cuales tomadas en su conjunto, permiten observar grados de racionalidad e irracionalidad, debido a su carcter complejo y contradictorio. Tal vez, estemos ante el surgimiento de una nueva ciencia social que supera el marco de explicacin del Estado-nacin. Sin embargo, ello no excluye la base conceptual ofrecida por el marxismo, pues la ley de la plusvala esencialmente, continua rigiendo tales procesos, slo que ahora, se tiende a expresar con particular fuerza en el creciente entrelazamiento del capital financiero internacional, en los procesos de integracin que se despliegan en el mundo, y en la profundizacin de la dependencia de los pases subdesarrollados. La aparicin del concepto de globalizacin en el pensamiento contemporneo es sntoma de los cambios estructurales por los que est atravesando el sistema capitalista de economa mundial, y que indican importantes modificaciones en la forma de concebir el desarrollo desde una lgica global. Ello indudablemente se expresa en el comportamiento de la relacin trabajo-capital.

115

Ver: Panorama de la Economa Mundial. En: Anuario el Pas. Espaa, 1999 p. 40 -62.

121

SECCIN III: RELACIN TRABAJO-CAPITAL EN LA IDEOLOGA DE LA GLOBALIZACIN NEOLIBERAL: el gran mito de la deproletarizacin Lo antes examinado indica que al estudiar los diferentes enfoques relativos al debate de la globalizacin de la economa, es de particular importancia observar lo concerniente a las nuevas dimensiones ideolgicas que ha adquirido la explicacin relativa a la relacin trabajo-capital., la cual en el actual contexto de la globalizacin como parte del esfuerzo de los idelogos del fin de la ideologa se ha visto cada vez ms tergiversada en las explicaciones que la fundamentan, emergiendo con ms fuerza criterios que plantean la tesis del fin del trabajo y de la clase obrera, cuyos supuestos se clasifican en cuatro direcciones fundamentales: 116 Tesis 1: La decadencia de la industria en relacin con los servicios y el cambio en la estructura de las ocupaciones con crecimiento relativo de trabajadores calificados, tcnicos e ingenieros, cuellos blancos, mujeres y jvenes y por otro lado la extensin de empleos atpicos y trabajos precarios, por hora, a tiempo parcial eventuales, de mujeres, migrantes y minoras tnicas, as como la persistencia de niveles altos de desempleo en Europa, han incrementado la
116

Clasificacin de De la Garza Toledo, Enrique. "Fin del trabajo o trabajo sin fin", en CASTILLO Juan Jos (ed.), El trabajo del futuro, Complutense, Madrid 1999. Pp. 3-7.

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heterogeneidad de los trabajadores con repercusin en sus normas, valores y actitudes. Tesis 2: El fin del trabajo debe entenderse en trminos sociolgicos como fin de la centralidad del trabajo en el conjunto de las relaciones sociales, en particular en cuanto a la conformacin de identidades colectivas. Se trata de "la fragmentacin de los mundos de vida". Tesis 3: La prdida de la importancia del trabajo se relaciona con su funcin de generador de valor. Tesis 4: La crisis del trabajo es un problema poltico, resultado de una lucha que la clase obrera perdi desde los ochenta (debido a los cambios en el rgimen de acumulacin y a la crisis sindical). En este marco de criterios ha marcado pautas la obra de Jeremy Rifkin, quien plantea que con las transformaciones promovidas por la innovacin tecnolgica, el trabajo humano est siendo

sistemticamente eliminado del proceso de produccin, adhirindose a la idea de que estamos ante el fin de la clase obrera y del trabajo

123

mismo.117 Tambin han sido proliferas otras versiones, que plantean que con la reestructuracin de la produccin, la alienacin y la degradacin del obrero es cosa del pasado, se difunde adems la afirmacin de que la explotacin cede su puesto a la colaboracin voluntaria, y da iguales derechos entre obreros y capitalistas, y que dentro de los marcos de dicha colaboracin los frutos del trabajo se distribuyen de forma justa entre sus participantes, por consiguiente, desaparece el proceso de obtencin de plusvala. El aspecto central de este andamiaje de ideas es que se pretende crear la imagen de que se est disolviendo la contradiccin trabajo asalariado-capital. A partir de los asuntos planteados, esta seccin persigue como finalidad examinar las modificaciones en la relacin trabajo-capital y su incidencia en el proceso de obtencin de plusvala. La idea central que se sostiene a lo largo de esta seccin es que las nuevas
117

Jeremy Rifkin. El fin del trabajo. Nuevas tecnologas contra puestos de trabajo: el nacimiento de una nueva era, Barcelona Paids 1996 p. 23. El tema planteado por este autor no es nuevo, los primeros textos que abordaron la llamada crisis de la clase obrera, se ubican en los escritos de Alain Toraine, La societ post-industrial, editado en 1969, cuya idea tena como base que el antagonismo explotadorexplotado en el terreno de la produccin dejaba de representar la contradiccin principal del sistema social, por el ascenso de una nueva capa de tcnicos y administradores alienados pero no proletarizados. Toraine recuperaba as una idea ya esbozada en los textos de Marcuse (1968) quien destaca la idea de cmo los trabajadores manuales son remplazados por una clase de tcnicos, cientficos e ingenieros. Marcuse Heber. El fin de la utopa. Mxico Siglo XXI Editores 1968 p. 7. En la dcada de 80y de los 90, siguiendo estas ideas se han destacado autores como: Andr Gorz, con su trabajo Adios al Proletariado (1982), Offe, Disorganized Capitalismo (1985), as como, Peter Drucker, La Sociedad Postcapitalista (1994), y Eric Hobsbawn, con sus ensayos, La historia del Siglo XX (1914-1991) y The Age of The Extremes (1996).

124

condiciones de valorizacin del capital, en un contexto marcado por profundos cambios estructurales en la base econmica y poltica del sistema, esta creando las condiciones que permiten variar con ms fuerza la correlacin de fuerzas a favor del capital, pero ello, no niega en modo alguno la existencia de la clase obrera, ni tampoco la existencia del trabajo mismo, y mucho menos la extincin de las relaciones de explotacin. Crisis en la acumulacin del capital: su incidencia en la obtencin de plusvala La aseveracin anterior nos lleva a emplear los supuestos de la teora de la plusvala elaborados por Marx, los cuales son de un indudable valor metodolgico para desmitificar las tesis que fundamentan la extincin de las relaciones de explotacin. La plusvala escribi Marx es sustancialmente materializacin de tiempo de trabajo no pagado,118 por lo que la esencia de la ley de la plusvala consiste, en que el capital en cada momento dado se apropia de cierta cantidad de trabajo ajeno no retribuido. Esto es expresin del grado de explotacin del capital hacia la clase obrera, particularmente cuando se compara la cantidad de trabajo no remunerada bien en forma de tiempo o en forma de dinero, con los gastos que realiza el capital en la compra de fuerza de

118

Carlos Marx. El capital T I. p. 176.

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trabajo. Sintetizado esto matemticamente queda P=P/V x 100%, donde P es la cuota de plusvala expresada en porciento, P es la masa de plusvala, y V, es el gasto en fuerza de trabajo que realiza el capital. La sumatoria es que el proceso de consumo de la fuerza de trabajo es, al mismo tiempo el proceso de produccin de la mercanca y de la plusvala. Es en esta direccin en la que Marx define al capital como valor que se valoriza, ya que este solo puede existir con la condicin de que el capitalista encuentre en el mercado una mercanca que en el proceso de su uso cree valor, un valor mayor que el suyo propio. Esta mercanca es la fuerza de trabajo, es decir la capacidad de trabajo del hombre. Al examinar el modo de produccin capitalista Marx demostr que existen dos mtodos fundamentales para elevar la cuota y la masa de plusvala, que son la plusvala absoluta y la relativa. Para la comprensin de estos mtodos es importante tomar en cuenta la concepcin marxista que plantea que el valor de la fuerza de trabajo se reduce al valor de una determinada suma de medios de vida. Cambia por tanto, al variar el valor de estos, es decir al aumentar o disminuir el tiempo de trabajo necesario para su produccin. Esto significa que el lmite ltimo o mnimo del valor de la fuerza de trabajo, lo seala el

126

valor de aquella masa de mercancas cuyo aprovisionamiento es indispensable para el poseedor de la fuerza de trabajo, para el hombre, ya que sin ella no podra renovar su proceso de vida; es decir, el valor de los medios de vida fsicamente indispensables.119 La esencia de la plusvala absoluta, consiste en la prolongacin de la jornada de trabajo ms all del tiempo de trabajo que necesita el obrero para reproducir el valor de su fuerza de trabajo. En el caso de la plusvala relativa, su contenido se expresa en la reduccin del tiempo de trabajo necesario donde el obrero reproduce el valor de su fuerza de trabajo, con una duracin constante de la jornada de trabajo y, por ello un aumento del tiempo de trabajo adicional, del cual se apropia el capital. La plusvala relativa se produce como resultado de la aplicacin en la produccin capitalista de los logros de la ciencia y la tcnica, y el crecimiento de la productividad social del trabajo en las ramas que producen artculos de consumo para los obreros, y en las que crean medios de produccin para la fabricacin de artculos de consumo. La elevacin de la productividad del trabajo en estas ramas reduce el valor de los medios de subsistencia necesarios para la reproduccin de la fuerza de trabajo y por consiguiente, disminuye el valor de la propia

119

Carlos Marx. El capital TI Op. Cit. p. 134-139.

127

fuerza de trabajo, lo cual conduce al acortamiento del tiempo de trabajo necesario. Ahora bien, la pregunta sobre los aspectos planteados consiste en lo siguiente: En la era de la globalizacin de la economa desaparece el proceso de obtencin de plusvala?, Metodolgicamente resulta de particular importancia ubicar el punto de partida del aspecto planteado, el cual temporalmente se enfoca en el presente trabajo, atendiendo al ngulo de la crisis de acumulacin del capital que sufrieron las economas centrales desde fines de la dcada del 60, cuyas caractersticas, se expresaron en la cada generalizada de la tasa de ganancia, estancamiento de la productividad, aumento de los inventarios y de capacidades ociosas, as como, en la reduccin de los niveles de inversin. Todo esto se reflej en un profundo deterioro de los ritmos de crecimiento de la produccin global, indicando problemas de funcionamiento de orden estructural en los pases capitalistas desarrollados y, un agotamiento de las bases en que se haba sustentado en la post-guerra120. Esta crisis ha sido uno de los factores ms poderosos que tiende a incentivar la bsqueda de nuevas vas para acrecentar la tasa de plusvala; cuestin que no solo ha sido posible a travs de la obtencin
120

Jaime Estay Reino. Treinta aos de economa internacional: 1965 1995. En: Treinta aos de Economa: 1965-1995. Una visin desde Puebla. Facultad. de Economa, Benemrita Universidad Autnoma de Puebla, Mxico, 1996, p. 36.

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de plusvala absoluta, sino que se ha combinado con profundas transformaciones tecno-econmicas, polticas y sociales en las esferas de la produccin, y la circulacin del capital, as como en los cambios en los mtodos de trabajo, los cuales en su conjunto permiten obtener plusvala relativa. Por lo que al plantear la relacin trabajo-capital en el contexto de la globalizacin, es importante destacar dos momentos; a) durante el boom o la llamada poca dorada del capitalismo. b) y el hito que marca la ofensiva neoliberal. En el primer perodo lo caracterstico en los pases capitalistas desarrollados, fue un crecimiento paralelo de la productividad y de los salarios reales aunque estos crecieron a un ritmo menor que la productividad. Lo nuevo a partir de la ofensiva neoliberal, es la combinacin entre un lento crecimiento de la economa en su conjunto y una recuperacin de la tasa de ganancia de las grandes corporaciones, que no llega a los niveles del boom.121 Estos comportamientos han estado basados, en la creciente disparidad entre el crecimiento de la productividad del trabajo y el estancamiento o cada de los salarios reales, lo que significa un acrecentamiento del tiempo de trabajo no pagado por parte del capital. De lo que se deriva que el <<jobless growth>> (crecimiento sin
121

Ver: Jaime Estay Reino. Op. cit pp. 28-30 y Isabelle Grunberg. Rival States, Rival Firms: How Do People Fit In? The Global Unemployment Challenge. En: Discussion Paper Series No. 4 UNDP, New York

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empleo) y el desempleo masivo, acompaados de una ofensiva neoliberal de desregulacin tienden a crear asimetras de poder en la sociedad y en el mercado laboral, lo cual crea condiciones para que el capital erosione los patrones de proteccin de los trabajadores acelerando nuevas diferenciaciones a costa de estos. Sobre lo planteado es necesario aclarar, que el mismo mtodo que permite aumentar la tasa de plusvala relativa, acelera la tendencia decreciente de la cuota de ganancia, lo que se tiende a contrarrestar a travs del aumento del grado de explotacin del trabajo, reduccin del salario por debajo de su valor, abaratamiento de los elementos del capital constante, manipulacin de la superpoblacin relativa, el comercio exterior y el aumento del capital por acciones. En el contexto de la globalizacin este mtodo se combina con jornadas extendidas, bajos salarios y la llamada flexibilidad laboral, es decir, a travs del aumento de la tasa de plusvala. En ello tambin juega un papel importante la precarizacin del empleo a tiempo parcial, con bajos salarios y jornadas extendidas. Esta ltima, es una de las caractersticas cada vez ms dominantes del mercado de trabajo norteamericano; segn estudios, los norteamericanos trabajan un promedio de 164 horas ms anualmente, que veinte aos atrs, esto

(s/f) figura 2.1 p. 9.

130

suma alrededor de un mes ms de trabajo por ao.122 Otra particularidad que ha estado presente en el conjunto de pases capitalistas desarrollados es la elevacin de las tasas de desempleo desde la dcada del 70, y se mantuvo presente en la dcada del 90, todo ello en conjugacin con la tendencia generalizada al deterioro salarial y a la menor participacin de los salarios en el ingreso nacional. Estos han sido componentes centrales de la redefinicin de las relaciones entre el trabajo y el capital; en la cual este ltimo, ha ido imponiendo sus condiciones descargando sobre el trabajo asalariado, la mayor parte del costo del deterioro y de los intentos de recomposicin de las condiciones de la acumulacin. Segn esto coincidimos con el punto de vista que expresa que la cada de la rentabilidad agregada en el capitalismo, no es el resultado de la presin vertical que ejerce el trabajo sobre el capital, sino de la presin que ejerce la capacidad ociosa y la sobreproduccin que resultan de la intensificacin de la competencia horizontal intercapitalista.123

122 123

J. Shor. The overworked american. New York Books 1991 p. 15. Robert Brenner. The Economics of Global Turbulence. (a Special Report of the Economy, 1950-

131

Modificaciones en el proceso de trabajo

En el proceso de obtencin de plusvala tambin ha desempeado un papel importante el empleo del nuevo paradigma tecno-econmico, mediante el cual el capital, ha modificado el proceso de trabajo empleando nuevos mtodos de organizacin de produccin y de prestacin de servicios, los cuales se basan en el aprovechamiento de las reservas de productividad y en la utilizacin de las calificaciones, la competencia entre obreros, y acentuando la motivacin de estos por el trabajo. Estos mtodos han implicado nuevas exigencias de rendimiento y procesos de seleccin empresarial, en lo que es trascendente la mayor exclusin social, sobre todo del personal de mayor edad, menor calificacin y de menor rendimiento. En este entorno de transformaciones, tambin se evidencian variaciones en los mtodos de trabajo, basadas en que se opone al fordismo empresarial el toyotismo,125 el cual se tiende a adecuar con

1998). En: New Left Review No. 229 1998 pp. 8-9. Ver adems trabajo de Jaime Estay Reino op. cit cuadro No. 2 p. 37 e Informes de la dcada del 90 de la Organizacin Internacional del trabajo. 124 Carlos Marx. El Capital tomo 1. Ediciones Venceremos, La Habana 1965 p. XXXI 125 Mtodo de gestin empleado por las empresas japonesas que se caracterizan por la colaboracin entre la direccin y el trabajador, una mano de obra multifuncional, el control de calidad total y la reduccin de la inestabilidad. Castells, Manuel. La era de la informacin: la sociedad red, Vol. I Mxico 1996 pp. 185-186

132

mayor posibilidad a la forma en que opera la economa globalizada y al sistema de produccin flexible. Existen autores que distinguen el toyotismo del pre y posfordismo al plantear que este es una nueva forma de gestionar los factores del proceso de trabajo teniendo como rasgo tpico en la experiencia japonesa la desespecializacin de los trabajadores profesionales y en lugar de dispersarlos los pone a cumplir con actividades multifuncionales.126 Por lo que el mtodo de gestin llamado toyotismo, por quienes intentan velar la teora de la plusvala es un cambio radical en los mtodos de trabajo que intenta transformar el antiguo modelo fordista basado en una produccin de escala siempre en expansin, siendo una respuesta a la crisis capitalista dentro del proceso de trabajo, como consecuencia del ensanchamiento del mercado y de la necesidad de reducir los costos superfluos del capital, tanto constante como variable. Su modelo es la fbrica mnima reduciendo tanto las existencias de stock como de materias primas, a lo que est vinculado una importante reduccin del personal. Junto a la introduccin de nuevas maquinarias, se busca liquidar la rigidez del trabajo asociado a la cadena de montaje del fordismo
126

Esta concepcin plantea el sistema de suministro kan ban o justo a tiempo el cual consiste en pensar al revs el proceso de fabricacin, lo que significa desarrollar producciones por pedidos, derivando de ello las demandas de insumos necesarios para esa produccin, su propsito fundamental es cero stocks Benjamin Coriat. Pensar al revs: trabajo y organizacin de la empresa japonesa. Mxico Siglo XXI

133

incorporando modalidades como la polivalencia y el trabajo en clulas, lo que consiste en que un obrero o equipo de obreros este capacitado para realizar mltiples funciones y no una como era anteriormente. Por esta va aumenta la intensidad del trabajo, y se intenta eliminar el tiempo de trabajo muerto y las distintas resistencias a la cadena de montaje ideadas por los obreros, tambin se introduce la competencia en el interior de la fbrica. En el modelo tradicional se simplificaba la relacin entre la empresa y el entorno. Este se supona como un conjunto de variables o factores funcionales para las exigencias de aprovechamiento de la industria. No se valoraba la complejidad de la sociedad, la riqueza de recursos y de relaciones con el entorno. La organizacin del trabajo segua un modelo jerrquico funcional que estableca los mtodos y tiempos de trabajo. En sntesis eran 3 los puntos bsicos de la metodologa taylorista, la primera, como es sabido, se relacionaba con la divisin entre proyecto y realizacin, la segunda con el control autoritario, la tercera que constituye la esencia misma de la metodologa cientfica del trabajo, "La mejor va", que era la estandarizacin.

editores p. 20-21.

134

El modelo de organizacin fordista basada en la cadena de armado y en las nuevas tecnologas, ligadas a la mecanizacin, da la posibilidad de definir un modelo universal de organizacin del trabajo adecuado para producir productos estandarizados para mercados cada vez ms amplios. En este mbito los trabajadores nicamente ejecutan rdenes, con rendimientos inferiores adecuados para elaborar productos de una calidad estndar o nfima y en cantidades elevadas. Era un mecanismo que basaba la reduccin de costos y por lo tanto de utilidades, en la cantidad de produccin.127 En cambio el crecimiento del proceso de globalizacin ya no requiere de una homogeneizacin de productos ni de una universalizacin de modelos de consumo. Cambia por completo la relacin produccin mercados. Es el mercado el que define la produccin, se presenta la necesidad de fabricar productos nuevos de diferentes tipos como respuesta a las exigencias y a las demandas del mercado. En todos los niveles, sean de oficina, intermedios y de directivos, es necesaria una reorganizacin tendiente a la divisin entre realizacin y proyecto. Es necesario un personal polivalente capaz de involucrarse en el proceso productivo para dar sugerencias e intervenir en las alteraciones productivas.
127

Berra Mariella. Innovacin tecnolgica y nuevas formas de organizacin. Gestin y Estrategia. Gestin y Estrategia / No. 9 / Enero-Junio, / UAM-A, Edicin Internet, Mxico1996. WWW.azc.uam.mx

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El efecto es que la nueva estrategia empresarial est estructurando el trabajo de produccin y de servicios, creando condiciones para organizar el trabajo de manera ms variada, cooperativa y con la participacin de los interesados.128 El efecto ha sido que el cambio estructural ha modificado las formas del trabajo y de la organizacin del trabajo, y con ello las actividades asalariadas mismas,

observndose sobre todo en el capitalismo desarrollado cambios en la estructura del empleo, los cuales si bien evolucionan de manera diferente en cada pas, asumen en general la siguiente dinmica: 129 a) Desaparicin progresiva del empleo agrcola; b) descenso constante del empleo industrial tradicional; c) ascenso de los servicios sociales y de produccin; d) creciente diversificacin de las actividades de servicios; e) rpido ascenso de los puestos ejecutivos, profesionales y tcnicos; f) formacin de un proletariado de cuello blanco; g) estabilidad relativa de una cuota considerable de empleo minorista; h) incremento simultneo de los niveles ms elevados y bajos de la estructura ocupacional; i) mejora relativa de la estructura ocupacional a lo largo del tiempo, ya que el crecimiento de la cuota asignada a las ocupaciones que requieren mayor preparacin y educacin superior es en proporcin, ms elevado que el observado en las categoras de nivel
128

Ver: capitulo II de: Lester Thurow. La guerra del siglo XXI. Javier Vergara Editores s.a. (Buenos Aires/Madrid/Mxico/Santiago de Chile/Bogot/Caracas.pp. 31-79. 129 Castells, Manuel. La era de la informacin: la sociedad red, Vol. I Mxico 1996 p. 256-260.

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inferior. Estas tendencias han contribuido al cambio del perfil y del contexto organizativo-institucional de la actividad retribuida, que se encuentra cada vez menos representada por el tipo de trabajo de produccin de la fabricacin en masa, mostrando una creciente diferenciacin de tipos de trabajo130 y exigencias de calificaciones. En este contexto tiende a perder significado la gran empresa frente a la pequea y mediana empresa, las cuales con frecuencia se despliegan en condiciones de mercado inestables y formas de organizacin flexibles, y contratos laborales muy individualizados. Con ello se erosiona el sistema taylorista-fordista de actividades de produccin

estandarizadas ejecutadas en el marco de grandes empresas. Este conjunto de tendencias es el resultado de cambios organizativos que tienen una incidencia fundamental en la determinacin de una nueva proletarizacin, al estar dirigidos a su adecuacin aprovechando las capacidades de las personas. Estos cambios han sido clasificados
130

Robert Reich, en su obra el trabajo de las naciones distingue tres tipos fundamentales de trabajo en la sociedad del futuro: los servicios de produccin rutinarios; los servicios personales, y los servicios simblicos. Reich, Robert. El trabajo de las naciones. Capitalismo del siglo XXI. Javier Vergara Editor S.A. Argentina, 1994, pp. 171-180. Castells caracteriza los siguientes tipos de trabajadores en el proceso de produccin de bienes y servicios organizados en torno a la tecnologa de la informacin: a) los mandos que asumen las decisiones estratgicas y planifican; los investigadores, que innovan en los procesos de produccin y en los productos; c) los diseadores que adaptan, presentan y seleccionan el objetivo de la innovacin; los integradores que tercian entre los aportes de las tres categoras anteriores tomando en cuenta los medios con que cuenta la empresa; e) los operadores que ejecutan tareas bajo su propia iniciativa y comprensin; f) los operadores que realizan las tareas ms simples. Manuel Castells. La era de la informacin: la sociedad red, Vol. I Mxico 1996, p. 273.

137

en la literatura sobre el tema en cuatro grandes categoras:131 1) FLEXIBILIZACIN: esta ha estado aparejada al cambio tecnolgico haciendo posible la aspiracin del capital de hacer uso limitado de la fuerza de trabajo, asignando a esta diversas tareas, horarios y ubicacin segn las necesidades

organizativas de la empresa.132 La flexibilizacin del trabajo se refleja en lo particular mediante la polivalencia de oficios, orientada hacia la modificacin de los contenidos de los cargos; la polivalencia plantea la necesidad de ampliar el contenido de los cargos al enfrentar la fuerza de trabajo a equipos multipropsitos y plantas multiproductos. Este nuevo paradigma manipulado por el capital, impone nuevas exigencias al obrero y sus capacidades, ahora aparece la nocin de fbrica flexible adaptable a mercados distintos y moldeables en volmenes y especificaciones. Aqu el punto polmico est en que en las nuevas condiciones de competitividad, ya no es suficiente producir a bajo costo, sino en correspondencia con criterios de calidad y diferenciacin que respondan a la demanda de consumidores

131

Juan Carlos Tedesco. Educacin y Sociedad en Amrica latina: algunos cambios conceptuales y polticos. Fermentun Nos. 6 y 7, Mrida 1993 pp. 44-45. Citado por Pedro Alfonso Leonard. Capitalismo desarrollado contemporneo: transformaciones sociales y tecnolgicas. En Tecnologa y Sociedad ( Colectivo de Autores) GEST, Editorial Felix Varela, La Habana 1999340-342. 132 En correspondencia con esto en la literatura se distinguen diferentes formas de flexibilidad: en la posicin ocupacional, en los salarios, en el tiempo de trabajo, en la movilidad geogrfica, en la seguridad

138

individuales. El hecho es que la llamada flexibilizacin del trabajo se convierte por su contenido en una variable que hace posible la manipulacin del trabajo por parte del capital. La sumatoria bajo el nuevo paradigma tecno-econmico es la desregulacin poltica, la privatizacin de los sectores pblicos y la presin cada vez ms fuerte sobre el trabajador, en vistas del desempleo masivo para que reduzcan sus exigencias en cuanto a un puesto de trabajo. Ello favorece adems, la proliferacin de empleos desprotegidos y de pocos ingresos. A travs de la llamada flexibilidad del mercado de trabajo, se ha producido una importante reforma en los procesos de fijacin de salarios y de negociacin colectiva, centrndose la misma no ya en el mbito nacional, sino en la empresa, bajo la idea de que se ajustan los salarios segn la productividad del trabajador en la empresa.133 En su conjunto la flexibilizacin acordada entre sindicatos y federaciones patronales ha tomado las siguientes formas: a) Clusulas de apertura en convenios colectivos que con miras a la conservacin de las empresas y de los puestos de trabajo permiten desviaciones negociadas de las normas tarifarias (por ejemplo menor

remuneracin); b) Flexibilizacin de los estndares de tiempo de

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trabajo: prolongacin del horario o reducciones con plazo estipulado sin reajuste salarial; acuerdos de corredores horarios dentro de los cuales se puede ampliar flexiblemente el tiempo de trabajo; c) Flexibilizacin de los estndares de indemnizacin: rebaja de las indemnizaciones de base; suspensin de aumentos de tarifas; diferentes adaptaciones tarifarias segn el tamao de la empresa; tarifas de entrada para determinados grupos de empleados; reduccin de la paga de vacaciones y retribuciones extraordinarias.134 2) COOPERACIN: en este mbito se incentiva el trabajo en equipos, disminuyendo el peso de la supervisin directa e incrementndose la autoevaluacin y adquiriendo un lugar importante el criterio de grupo de trabajo. Esto induce una modificacin sustancial en la propiedad, debido a que se incrementa el sentido de pertenencia del obrero con relacin a los resultados del trabajo. 3) MEJORA CONTINUA: el cambio permanente se convierte en la premisa de las empresas, abarcando la introduccin de nuevas mquinas al proceso productivo; el efecto de ello es la obtencin de nuevos productos y la modificacin de los mismos procesos. Tales transformaciones han provocado cambios en la
134

Rainer Dombois. Erosiones de las relaciones laborales y nuevas formas de trabajo remunerado. Notas desde Alemania. Nueva Sociedad No. 158, Noviembre-Diciembre, Venezuela 1998 p.194.

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actitud del capital con relacin al trabajo y su capacitacin; esto se expresa en el contenido de los modelos de organizacin al aparecer las siguientes exigencias: a) Deben ser capaces de obtener al mismo tiempo productividad y calidad incluyendo en este ltimo concepto la variedad y diferenciacin; b) Lograr la implicacin de los asalariados con los resultados productivos; c) Obtener y distribuir los incrementos de productividad con criterios de eficiencia. 4) REDES: el empleo de la computacin en la gestin empresarial ha transformado profundamente el proceso de trabajo. En este contexto las estructuras piramidales jerrquicas cerradas son reemplazadas por redes planas, interactivas y abiertas; aumentando la autonoma de las empresas locales en la toma de decisiones, mientras que la direccin central se limita a velar por las estrategias y la evaluacin de los resultados. Esto es posible porque el desarrollo de la infotecnologa135 en los procesos de gestin permite la produccin, procesamiento y almacenamiento de informacin necesaria en la produccin de bienes y servicios, as como en la toma y control de decisiones.

135

Se entiende por infotecnologa a la cultura de trabajo desarrollada para la bsqueda, recuperacin y procesamiento de la informacin electrnica.

141

La idea es que las

innovaciones tecnolgicas en el campo de la

informtica y de las telecomunicaciones estn realizando una trascendente transformacin en dos dimensiones de la existencia humana: el espacio y el tiempo. Esta transformacin involucra la sociedad en sus diferentes mbitos, en lo particular la estructura de las organizaciones, las relaciones entre estas y el entorno redisea la organizacin del trabajo. Este cambio ha contribuido a una

descentralizacin del trabajo y a un ahorro en el tiempo de trabajo. Los efectos en la organizacin del trabajo han dado lugar a diferentes modalidades organizacionales; en ello han jugado un rol muy importante los continuos ajustes que han empleado las posibilidades que ofrecen las nuevas tecnologas informticas y de telecomunicaciones, las cuales, permiten la organizacin en forma sistemtica y concentrada en el tiempo. El centro de esta gran transformacin en las organizaciones productivas, ha sido el de eliminar los tiempos muertos dentro de las organizaciones, debido a disfunciones y obtener as niveles mucho ms altos de productividad, lo que se traduce en las condiciones del capitalismo en el acrecentamiento de la cuota de ganancia. Los aspectos planteados tienen su expresin ms directa en la automatizacin del trabajo de oficina, el teletrabajo y en la creacin

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de la empresa virtual. En el caso de la automatizacin del trabajo de oficina esta posibilita delegar a las mquinas una gran parte de las actividades. Mediante este proceso muchos trabajos hasta ahora realizados manualmente, o a niveles bajos por empleados y tcnicos, se realizan por medio de sistemas automticos basados en tecnologas que integran informtica, multimedia, comunicaciones, bancos de datos, redes de transmisin de datos y redes de redes como Internet. Las nuevas tecnologas hacen posible:136 1) La adquisicin rpida y selectiva de informaciones, textos, documentos, filmaciones en archivos cercanos y lejanos y su inmediata insercin y utilizacin, actuando, cuando es necesario en la definicin automtica de la configuracin de sistemas tecnolgicos complejos computadores, instalaciones telefnicas tanto a empresas como a la comunidad, sistemas de seguridad compuestos por miles de partes diferentes. 2) La utilizacin de redes mundiales de bancos de datos para cualquier tipo de trabajo - hoy indispensables gracias a la globalizacin productiva- se realiza a travs del uso de las nuevas
136

Un interesante anlisis sobre esto se puede encontrar en Berra Mariella. Innovacin tecnolgica y nuevas formas de organizacin. Gestin y Estrategia. Gestin y Estrategia / No. 9 / Enero-Junio, / UAM-A, Edicin Internet, Mxico1996. WWW.azc.uam.mx.

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tecnologas de la informtica y de la comunicacin, que reducen la necesidad de trasladarse. 3) Las nuevas tecnologas permiten adems, la conexin automtica a la fuente de cualquier dato como relevara administrativa. En presencia de encargos y pedidos, las nuevas tecnologas son capaces de generar a distancia tanto encargos a la produccin como elaborar automticamente encargos a los proveedores, a partir de un diseo ledo e interpretado con base a un examen. 4) Ahorrar todos los tiempos muertos que existen incluso en el trabajo de oficina mejor organizado. Se pueden descentralizar todos los trabajos de servicio que antes constituan unidades operativas de una misma empresa. 5) La organizacin en red con lo que se logra el cambio hacia un nuevo modelo de organizacin: La empresa virtual. En esta la unidad central se reduce al mnimo y la mayor parte de los colaboradores son eventuales y desplazables. Con ello las tareas de proyeccin y de produccin son confiadas flexiblemente a grupos de trabajadores que viven y residen o en los lugares en donde se encuentra la sede de la empresa o pueden ser trasladados a otros lugares sin tener algn contacto entre ellos.

144

Puede ser que nunca se encuentran y se mantegan en contacto a travs de un sistema de teleconferencias Rol del teletrabajo La sumatoria de estas transformaciones ha dado lugar a una modificacin sustancial del trabajo con la interconexin de los puestos de trabajo de las empresas y plantas industriales mediante la tecnologa de la informacin y las telecomunicaciones. En lo que es significativo el llamado teletrabajo,137 el cual consiste en terminales conectadas a un mainframe, telfonos o fax, garantizando la comunicacin entre el trabajador y el patrn o contratista, para trasmitir las especificaciones y los resultados del trabajo mediante discos. El teletrabajo implica as, una redefinicin de las relaciones sociales de produccin, apareciendo nuevos flujos de informacin entre teletrabajador, contratista y cliente, al hacer posible el trabajo en casa, con un medio de trabajo como la computadora que puede ser del obrero.
137

Este trmino se ha asociado a la modalidad ms descentralizada de trabajo, entre ellas la que se realiza desde el domicilio. Se concibe como la sustitucin de desplazamientos relacionados con la actividad laboral por tecnologas de la informacin, implica trabajar a una distancia remota del empleador, . El primer proyecto piloto sobre teletrabajo documentado data de 1973, aunque existen experiencias anteriores a esa fecha, no fueron concebidas como teletrabajo, por ejemplo la llevada a cabo por la empresa Fotosatz, en el sector de las artes grficas y edicin desde 1968. En el momento actual cuando la nueva tecnologa hace posible otros esquemas de organizacin empresarial, es cuando la tendencia del teletrabajo ha tomado un mayor auge. En el caso de EEUU la poblacin de teletrabajadores llega a la cifra de 9 millones de personas, en el Reino unido, 1,2 millones, en Francia 215 000 personas, Espaa 100000, Alemania 150000, Italia 95000. Para ver caractersticas del teletrabajo ver: El teletrabajo en el mundo. Teletrabajo en: www.teletrabajo.oit.org 1999.

145

El teletrabajo se manifiesta en una pluralidad de formas que encuentran su razn en los objetivos que persiguen las diferentes organizaciones que lo utilizan. Se pueden distinguir diferentes soluciones organizacionales. Una es la constitucin de oficinas satlite con que la empresa localiza parte de las propias actividades en zonas distantes a la sede central. Una segunda solucin es la teleempresa que produce y prev productos a clientes localizados a distancia a travs de las redes de comunicacin. La tercera y ms significativa, crea formas de telecomunicacin. Con esto, el trabajador, por medio de una estacin de trabajo provista de computadora personal, mdem, fax y software, tiene la posibilidad de administrar su jornada como si estuviera presente en su propio puesto dentro de la empresa, sin trasladarse de su vivienda, teniendo la posibilidad, con la ayuda de programas de "grupos de trabajo" que simulan el ambiente de trabajo, mostrando los escritorios de los compaeros. El teletrabajo concierne, sobre todo, al trabajo de oficina y se ha desarrollado en los sectores bancarios, de aseguracin y en la administracin pblica.
138

Bajo la forma de "telecommuniting" el teletrabajo es ambivalente. La primera valencia se relaciona con los niveles ms bajos y los trabajos
138

Ver: Berra Mariella. Innovacin tecnolgica y nuevas formas de organizacin. Gestin y Estrategia. Gestin y Estrategia / No. 9 / Enero-Junio, / UAM-A, Edicin Internet, Mxico1996. WWW.azc.uam.mx .

146

ms repetitivos, que son realizados en casa o en agencias de servicios, "los centros de telecomunicacin". Estos son estructuras tecnolgicas equipadas para la comunicacin a distancia y que son utilizadas por sujetos que pertenecen a realidades laborales diversas. Una secretaria escribir la orden de pago por un pedido de zapatos a la empresa X e inmediatamente despus la indemnizacin por daos de un seguro, etc.139 Esta dispersin temporal y espacial va acompaada de una explosin funcional, donde la diversidad de oficios y modos de trabajo aumenta constantemente. En EEUU el nmero de categoras de empleo ha pasado de 80 en los aos 40 a cerca de 800 en la actualidad. Al mismo tiempo, los oficios se tornan obsoletos cada vez ms rpido, sobre todo en infotecnologa, en la que numerosos empleos tienen un periodo de vida limitado a unos pocos aos. Por otro lado, la infotecnologa refuerza vnculos entre las distintas etapas del trabajo y da fluidez al conjunto.
140

El resultado es que el trabajo se vuelve

ms descarnado y ms inmediato, ms disociado y ms integrado: por un lado, la parcelacin temporal y espacial es mucho ms pronunciada que en la economa industrial.

139 140

Berra Mariella. Innovacin tecnolgica y nuevas formas de organizacin. Op. Cit. Charles Goldfinger. Hacia el fn del trabajo?. CORREO de la UNESCO, Paris diciembre de 1998 pp. 34-35.

147

Manuel Castells141 caracteriza la relacin trabajo-capital en el marco de la infotecnologa como una relacin asimtrica, al plantear que el capital existe a escala global en un espacio de flujos que transcurre en un tiempo instantneo: el de la computadora; mientras por otro lado, el trabajo existe predominantemente a nivel local, localizndose en lugares y viviendo un tiempo cronolgico del da a da. En este sentido Castells, deja ver la relacin entre lo global y lo local, la cual va acompaada tanto de beneficios como de prejuicios para el trabajo y el capital. Para el capital, ello representa un acrecentamiento de la ganancia, al reducirse los gastos tanto de capital fijo como de capital circulante, referido a alquiler de oficinas, mobiliario, equipos informticos, instalaciones, electricidad, telfono, pues la mayora de estos gastos pasan a ser preocupaciones del trabajador. Ello permite al capital elevar su competitividad, al reducir los gastos puede disminuir el precio de sus productos o servicios. Otra ventaja para el capital es que posibilita simplificacin de la organizacin interna de la

empresa, reduciendo algunas unidades de servicio internas, de coordinar y saturar tiempos, repartir costos de instalaciones y utilizar a bajo costo una fuerza de trabajo preparada.

141

Manuel Castells. La era de la informacin: la sociedad red, Vol. I Mxico 1996 p. 35-40.

148

Para el trabajador los beneficios son, mejor calidad de vida, por lo que representa el menor tiempo y gastos invertidos en

desplazamientos, reduccin del stress, mayor satisfaccin por la autonoma para organizar las tareas y su propio tiempo, posibilidad de compaginar el trabajo con otras actividades (educacin de nios, tareas domsticas). En este marco el trabajador se siente ms motivado, teniendo lugar la eliminacin del ausentismo laboral, aumento de la productividad, concentracin del personal solo cuando el volumen de trabajo lo requiera, reduccin de costes de desplazamientos y viajes, mejora en la flexibilidad de la organizacin, lo que se traduce en una mayor adecuacin a la demanda del mercado, mejor respuesta ante picos de trabajo, retencin del personal calificado por la oportunidad de prestar sus servicios con mtodos alternativos, e integracin de Pequeas y Medianas Empresas (PYMES), as como en reduccin de las diferencias entre gran empresa y PYMES. Efectos sociales trascendentes de los cambios en el proceso de trabajo La transformacin del trabajo tambin va acompaada de efectos perjudiciales, sobre todo para la clase obrera, debido a que en el contexto sealado se pone en tela de juicio la relacin laboral normal,

149

al modificarse el carcter social del trabajo, organizado desde las empresas y tutoreado por la gestin pblica, lo cual tiende a agudizar los problemas en el mbito de la poltica de empleo y la posibilidad del trabajador de presionar al capital. La nueva dinmica del trabajo asume cada vez ms un carcter precario cuyo contenido se expresa en que provoca una fuerte proliferacin de empleos atpicos: tiempo parcial, trabajo temporal, horarios flexibles,

contratos de corta duracin, prstamo de trabajadores entre empresas, nuevas formas de trabajo a domicilio y de trabajo clandestino. En el caso de Europa entre 1992 y 1996 la casi totalidad de empleos creados eran de jornada parcial.142 La multiplicacin de los empleos atpicos se debe a varias causas, en el plano de la oferta de trabajo, ello forma parte de estrategias de adaptacin a una economa global que funciona sin cesar, dando respuesta a las presiones de la competencia, lo cual exige el uso ms eficaz y flexible de la fuerza de trabajo. El desarrollo de empleos no tradicionales obedece a la evolucin de la demanda, pues los consumidores desean poder comprar a cualquier hora del da y para satisfacer sus aspiraciones se necesitan espacios abiertos a cualquier hora del da, ello se refleja en las gestiones de Internet, la cual es insomne. Otro de los factores que hace posible la existencia del
142

Charles Goldfinger op. cit. p. 35.

150

trabajo precario fundamentalmente en Amrica Latina es la elevada tasa de desempleo y de subempleo, y la instalacin de empresas transnacionales que no exigen gran calificacin de mano de obra. La preocupacin en relacin con el trabajo precario consiste en que este, unido al contenido de la flexibilidad ha pasado a ser una forma especfica de produccin de plusvala que busca reducir los costos de mano de obra, eliminar el pago de seguridad social y otras conquistas laborales, al mismo tiempo que el capital queda libra para despedir al trabajador en dependencia del ciclo productivo. El resultado es que en este mbito emerge una lite para la colaboracin con el capital; donde la masa que se ve condenada al trabajo precario o es marginalizada, sirve como ejrcito de reserva a una industria que requiere poder ajustar rpidamente los efectivos empleados a las variaciones de la demanda.143 Ello de hecho contribuye a una segmentacin del proceso del mercado de trabajo y a una sustancial perdida de poder en la negociacin colectiva por parte del movimiento sindical, contribuyendo a la fragmentacin de la clase obrera.144 En este entorno el capital ha logrado sacar cada vez ms

143

Andr Gorz. Metamorphoses du travail (Critique a la raison economique), Pars , Galile 1991 p. 6566. 144 En Holanda la afiliacin sindical de trabajadores no agrcolas descendi del 43% al 35% de 1979 a 1987,.en Francia del 22% al 17% en el mismo perodo. En estados Unidos la desarticulacin fue mayor, slo 16 millones de trabajadores estaban organizados en trade-unions de una fuerza de trabajo asalariada de 132 millones, lo que representaba un 12%, muy inferior a 1970 cuando 31% de los

151

ventajas de los excluidos del cambio tecnolgico o conocidos tambin como ejrcito industrial de reserva, quienes si bien histricamente han sido un foco de presin del capital, en las condiciones del capitalismo actual es ms tenaz los excluidos ejercen mayor presin sobre el trabajo que sobre el capital -. En el caso de economas como las de EEUU, en este contexto el panorama de las ganancias ha mejorado significativamente para las corporaciones, las cuales entre 1989 y 1997, aumentaron sus ganancias en un 82% y la tasa de beneficio en un 27%. Sin embargo, la reduccin de la inflacin slo favoreci a los dueos del capital, su impacto en el nivel de vida de la poblacin no fue relevante, la reduccin de los salarios entre un 8% y un 12% entre 1979 y 1997 explica esto, a lo que se aade que un tercio de los trabajadores en el periodo sealado- obtuvieron empleos de menor calificacin donde su remuneracin es menor. Estos trabajadores constituyen el ejrcito industrial de reserva que presiona a la baja de salarios.145 De otra parte, se han desarrollado reformas laborales que han flexibilizado la entrada y salida de la fuerza de trabajo del mercado

trabajadores estuvo organizado sindicalmente. Bureau of Census, US Department of Commerce, United States Statistical Abstract, Washington 1996 P. 436. Un interesante anlisis sobre este tpico pudiera verse en: Steve Fraser. Is democracy good for union?. En: Dissent New York, Summer 1998 pp. 33-39. En el caso de Japn el ndice de sindicalizacin es muy alto con la particularidad de que estn organizados sobre la base de la empresa, y son parte del equipo ms que un adversari odel capital. Lester Thurow op. cit. p. 163

152

laboral. El efecto ha sido la creacin de modalidades de contratacin ms favorables al capital, a travs de la rescisin de contratos, la ms habitual y sin ningn costo para el capital, es la extincin del contrato sobre todo para los trabajadores temporales. Tambin existen los despidos disciplinarios, bajo la tendencia del abaratamiento del despido, es decir, sin compensacin.146 Por consiguiente, el proceso de acumulacin capitalista en las nuevas condiciones revela un aumento sostenido de dificultades en la produccin y apropiacin de valor. En este marco una de las transformaciones ms notables es la capacidad electrnica de trasmitir y procesar informacin en tiempo real aspecto que posibilita una interaccin instantnea entre los trabajadores que operan y la infraestructura existente. Ello ha contribuido a que los procesos concretos de trabajo en la produccin como en la circulacin sean el fundamento de una profunda transformacin en el mbito empresarial. Los aspectos planteados tambin podran interpretarse como uno de los factores de la crisis de la tradicional forma de gestin de las unidades estatales nacionales de produccin y apropiacin de plusvala. El hecho es que las nuevas tecnologas y sobre todo aquellas que tienen particular influencia en la organizacin del proceso de trabajo
145 146

Robert Brenner. Op. cit. p. 250. Ibidem. p. 6.

153

estn afectando el funcionamiento de la gestin empresarial. De modo que lo que esta en juego, no es slo un modelo ms eficiente de organizacin, sino tambin formas de poder, es decir, modos y capacidad de control sobre los aspectos tcnicos econmicos y administrativos de la empresa. Esto afecta tanto a la definicin de esferas de competencia a nivel gerencial como a las relaciones que se establecen entre los mandos de ejecucin y los obreros. Por lo tanto, en las nuevas tecnologas se redefinen los niveles de participacin en la elaboracin de los objetivos y en la determinacin de los medios para lograrlos, es decir, la nueva tecnologa esta contribuyendo a una redefinicin en la relacin trabajo-capital, lo cual tiene obvias repercusiones en la sociedad, en lo que se refiere a equidad y democracia. Globalizacin de la economa globalizacin ha implicado la

desaparicin de la clase obrera? Desde el ngulo del factor externo, es importante destacar el lugar que desempea la mayor movilidad del capital, a travs de la existencia de formas especficas de expansin del capital que tienden a emerger con fuerza desde hace dos dcadas atrs, haciendo nfasis en la descentralizacin de la produccin de viejas industrias que se trasladan a los pases subdesarrollados en busca de bajos salarios.

154

Este fenmeno ha sido facilitado en la actualidad por las nuevas tecnologas de comunicacin, al permitir nuevos niveles de

relocalizacin de la planta productiva, as como una mayor expansin del comercio. Ello ha implicado un ensanchamiento de los circuitos de obtencin de plusvala con la migracin de fuerza de trabajo, en el Norte y en el Sur.147 Tanto en el Norte como en el Sur, el trabajo tiende a quedar indefenso con respecto al capital, ello se traduce en una mayor supeditacin del trabajo al capital por las posibilidades que tiene de utilizar fuerza de trabajo de inmigrantes producto de la creacin de un mercado global de fuerza de trabajo, en el cual la situacin de un pas y las medidas que all se toman, influyen cada vez ms en las decisiones que adoptan otros con respecto a los salarios y el empleo. Mientras que con respecto al capital el efecto tiende a ser un acrecentamiento de la plusvala, debido a que las mercancas producidas con bajos salarios, permiten vender mercancas por encima del valor, aunque ms baratas que los competidores. El conjunto de transformaciones planteadas ha trado como

consecuencias una recomposicin de la clase obrera, en dos

Frances Fox Piven. Is it global economics or neo-laissez-faire?.En: New Left Review No. 213 septiembre-octubre, London 1995 p.108. Ver adems Matthew J. Slauhter and Phillip Swagel. Does globalization lower wages and export jobs?. International Monetary Fund. Economic Issues No. 11 Washington, D. C. 1997 pp. 12.

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direcciones: 1) una redistribucin geogrfica de la industria y el crecimiento absoluto de los trabajadores industriales, y 2) por el despliegue de la organizacin industrial-maquinizada en el sector de servicios, hacia donde se han extendido las formas de trabajo social alienado.148 En lo concerniente al primer aspecto, segn datos de la Organizacin de Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI), en pases con una base industrial significativa se ha producido una severa contraccin del empleo, unido al estancamiento virtual en la creacin de puestos de trabajo en las manufacturas.149 Entre 1980 y 1994, en las 26 naciones que aparecen en el Anexo 1, se desvanecieron casi 17 millones de empleos industriales. Mientras en las naciones con plantas industriales ms amplias las nuevas tecnologas incrementaban el producto por unidad de trabajo a una tasa anual del 3% el empleo descenda un punto por ao, de 1980 a 1994. Tales datos podran confirmar la tesis de la llamada desproletarizacin o extincin de la clase obrera. Sin embargo, si nos atenemos a las ideas siguientes: a) el proceso de valorizacin del capital ha sufrido modificaciones; b) aparicin de un

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Edur Velasco Arregui. Cadenas de cuarzo y salario virtual: cambio tecnolgico, ciclos largos y clase obrera. En: La tecnologa como instrumento de poder. Ediciones Caballito (Coordinadora Ana Esther Cecea). 1ra edicin, Mxico 1998 p. 273. 149 Esta reduccin ha sido ms aguda en Europa del Este, como Polonia y Bulgaria, donde el empleo se redujo en un 50% de 1980 a 1994, siendo tambin muy severa la mutilacin de fuerza de trabajo en Rusia, EEEUU, Reino Unido y Alemania.

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sistema global de manufacturas a travs del despliegue de sus condiciones de valorizacin a nuevos territorios; c) resultando de ello lo que en la literatura se denomina una nueva divisin internacional del trabajo y la consiguiente globalizacin de la produccin, aspectos que datan de la dcada del 70y principios del 80; podra confirmarse, tambin la idea de que lo que se ha producido es una globalizacin de la clase obrera industrial; de lo que se deriva que en las condiciones de despliegue del proceso de globalizacin, la evolucin de la correlacin de fuerzas entre clases, no es posible hacerla slo observando la capacidad de contratacin del capital en un pas, sino en el conjunto de la economa mundial. Este fenmeno ha sido acelerado por variados factores, entre ellos la revolucin en las comunicaciones, la cual ha permitido aprovechar las ventajas de heterogeneidad estructural de las naciones, consolidando el sistema global de manufacturas. Ello fue posible adems por la flexibilizacin del capital debido al derrumbe del socialismo, creando condiciones ms propicias para romper con los acuerdos de unidad nacional, como pleno empleo y Estado de bienestar social. Con lo que en Europa y EEUU, se ponen en juego las funciones de la ley del valor, a travs del estimulo al cambio tecnolgico, la imposicin de programas de privatizacin, destruccin de empresas nacionales que se ven compensadas con la redistribucin de los medios de produccin

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y el empleo en el mbito de un sistema mundial de manufacturas, cuyo destino son los pases subdesarrollados. En el anexo 2 se puede apreciar el impacto de este sistema en el mercado de trabajo de los pases subdesarrollados en las 15 naciones consideradas, el nmero de trabajadores industriales creci de 43 millones a 90.7, segn esto, la globalizacin no ha implicado la desaparicin de la clase obrera, por el contrario su nmero ha aumentado de 175 millones de trabajadores en las manufacturas en 1980 a 215 millones en 1994, la mayor parte de ellos en los pases subdesarrollados, una fuente importante de ello lo ha sido la migracin del campo a las ciudades.150 El resultado es que tiene lugar la creacin de un mercado mundial de fuerza de trabajo disponible, lo cual responde a las necesidades de valorizacin del capital quien construye con su expansin la llamada fbrica global, y como fruto de ello tiene lugar la constitucin de un proletariado unido por un proceso de trabajo integrado globalmente.151 La conformacin de esta fbrica global contiene toda una diversidad de salarios articulados a travs de los mtodos de obtencin de plusvala absoluta y relativa. Es posible apreciar en el anexo 1, que la
150

Edur Velasco Arregui. Cadenas de cuarzo y salario virtual: cambio tecnolgico, ciclos largos y clase obrera op. cit. p. 276. 151 Edur Velasco Arregui. Cadenas de cuarzo y salario virtual: cambio tecnolgico, ciclos largos y clase obrera op. cit. p. 276.

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reduccin de la fuerza de trabajo va pareja con un acrecentamiento de la masa de plusvala creada por cada obrero. En el anexo 1 la plusvala, el lento crecimiento de la productividad y la reducida participacin de los salarios en el producto social, se acentu con el avance de la globalizacin. En los anexos 1 y 2 se destaca que a pesar de diferencias estructurales entre pases la tasa de plusvala tiene una tendencia ascendente, tambin es observable un salario mundial que se expande y se contrae, independientemente de las diferencias nacionales de salarios. La variedad de salarios en los diferentes pases significa que el valor de la fuerza de trabajo vara, lo cual est determinado por la estructura industrial especfica de cada nacin, en unos pases se est produciendo un cambio en la base material de la produccin debido al cambio tecnolgico y en otros se han estado creando las condiciones por parte del gran capital transnacional para el desarrollo del trabajo fabril que implica el empleo de mayor cantidad de fuerza de trabajo. Las modificaciones planteadas estn conduciendo a una correlacin de fuerza en las condiciones de contratacin de la fuerza de trabajo que se define globalmente, debido a la mayor movilidad del capital. La gran fbrica global y el mayor ensanchamiento del proceso de obtencin de plusvala en la dcada del 80 y el 90 se han visto complementados, por el avance de mltiples acuerdos de integracin regional

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desarrollados en pases subdesarrollados, bajo la influencia del libre cambio que tiende a beneficiar al capital. Estos acuerdos en el rea de Amrica Latina han sido muy difundidos entre ellos est el Pacto Andino, el Mercado Comn Centroamericano, el CARICOM y el MERCOSUR. Este ltimo de particular importancia por la capacidad de su mercado, pues abarca un 60% de la superficie total de Amrica Latina, un 45% de su poblacin y el 50% de su producto, es un mercado que cuenta con 200 millones de habitantes y un PIB de casi 800 mil millones de dlares. MERCOSUR se ha desplegado a partir del llamado enfoque de regionalismo abierto, preconizando la libre circulacin de bienes, de capitales y de mano de obra, con la finalidad de obtener espacios competitivos en la economa mundial, la cual exige precios

competitivos bajo dos vas fundamentales: aumentar la productividad o reducir el costo de la mano de obra. En el caso de estos pases han optado por el segundo camino mano de obra barata. Es por esta razn que la nueva industria competitiva

latinoamericana, en general es la de la libre produccin (maquila), que saca provecho de una mano de obra barata en detrimento de las inversiones en materia de investigacin tecnolgica, de formacin de personal y de programas educativos, lo cual va en contra del trabajo.

160

Por lo que la tendencia podra ser que con tratados comerciales como MERCOSUR, y la ampliacin del Tratado de Libre Comercio, Amrica Latina se transforme en una gigantesca maquiladora que de lugar a mayores niveles de concentracin del proletariado industrial que sirve al gran capital. En el mbito global, se podran ilustrar otros datos que se contraponen a la llamada desproletarizacin, por ejemplo del total de 2 500 millones de personas que trabajan en actividades productivas en el mundo, ms de 1 400 millones viven en pases pobres, territorios que en 1993 tenan un ingreso anual per cpita inferior a 695 dlares. Otros 660 millones viven en pases de ingreso mediano y el resto unos 380 millones- en pases de alto ingreso, es decir, aquellos que en 1993 tenan un ingreso anual per cpita de ms de 8 626 dlares. 152 Las modalidades de empleo en estos tres grandes grupos de pases varan extraordinariamente; en los pases pobres, el 61 % de la poblacin activa trabaja en la agricultura, sobre todo en explotaciones agrcolas familiares, el 22% trabaja en el sector rural no agrcola y el sector informal y el 15% tiene contratos de trabajo, principalmente en el sector industrial y el de servicios. En los pases de ingreso
152

Banco Mundial. El mundo del trabajo en una economa integrada. Informe sobre el desarrollo mundial 1995. Washington, ISBN 0-8213-2902-2, 1995 p. 4.

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mediano, un 29% trabaja en explotaciones agrcolas, el 18% en actividades informales en las zonas rurales y urbanas y el 46% tienen empleo remunerado en la industria y el sector de servicios. En los pases desarrollados, la mayora de la poblacin trabaja en el sector formal de la economa aproximadamente el 4% en la agricultura, el 27% en la industria y el 60% en el sector de los servicios. (Ver anexo 3). En el anexo 3 se puede observar una la evolucin del empleo en la agricultura, la industria y el sector de los servicios en los pases desarrollados y en los llamados en desarrollo, distinguindose que en el caso de la agricultura de los pases desarrollados el empleo ha cambiado vertiginosamente del 22% en 1965 a un 7% en 1989-1991, para los pases subdesarrollados la reduccin fue muy ligera, de un 72% a un 61% en el mismo perodo.153 Lo expresado muestra una fuerte relacin inversa entre la proporcin de la fuerza de trabajo en la agricultura, el nivel de ingreso per cpita y el nivel de desarrollo humano, cuanto ms elevado es el nivel de desarrollo, menor es la proporcin de la fuerza de trabajo en la agricultura, de otra parte, cuanto ms pequea es la proporcin de la fuerza de trabajo en los sectores industriales y de servicios, menor es el nivel de los ingresos

153

Sujit Chowdurry. Empresarios jvenes y nuevas tecnologas de la informacin: ser una buena combinacin en el sur? En: Cooperacin Sur, No. 1 PNUD Nueva York, 1998 p.61.

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y del desarrollo en un pas o regin dados. Tambin se est dando un desplazamiento de la fuerza de trabajo hacia el trabajo por cuenta propia dando lugar a un particular auge de la economa informal que tiende a acelerar el resurgimiento de un proletariado sumergido, tanto para los pases subdesarrollados, como para los pases desarrollados. Basta sealar que en Amrica Latina en la actualidad de cada 100 empleados segn lo que se considera como empleados- 85 lo son en el sector informal.154 En el caso de los pases subdesarrollados en general, esa subproletarizacin representa entre la mitad y los dos tercios en comparacin con los pases desarrollados, situacin que es poco probable que se modifique en los prximos 30 aos del siglo XXI. Ello coloca a la fuerza de trabajo joven de los pases subdesarrollados (la cual en 1994 representaba dentro del porcentaje de la poblacin mundial con menos de 15 aos de edad un 33%)155 en una posicin ms vulnerable frente al capital, por lo que, las oportunidades futuras de empleo e ingreso adecuado, va a depender de sus resultados en el mercado local y de la dinmica del mercado global. Nuevos niveles de control del capital hacia trabajo

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Citado por Osvaldo Martnez. ALCA El proyecto de anexin de Amrica Latina a EEUU. CUBA SOCIALISTA No. 22, La Habana 2001 p. 20. 155 Sujit Chowdhurry op. cit cuadro 2 p. 62.

163

En otra lnea se puede plantear, que el capital no slo ha logrado darle mayor movilidad a sus recursos productivos, financieros y a la fuerza de trabajo, sino tambin, colocar a su favor y estimular la formacin de fondos privados provenientes de los aportes para la vejez o la salud, y que son descontados de una fraccin del salario. Esto de hecho constituye una de las nuevas formas en que se presenta el carcter parasitario del capital. Por ejemplo en 1980, 4,6 millones de familias norteamericanas participaban como accionistas en los fondos mutuos, mientras en 1998 esta cifra fue superada con creces, ms de 60 millones de americanos invirti en fondos mutuos, o a travs del plan de pensiones a jubilados. Los activos de fondos mutuos como consecuencia crecieron entre 1992 y 1997 de 412 billones a 1.6 trillones, mientras el 10% de estos activos fueron invertidos en reservas globales.156 Si embargo, la naturaleza de estos fondos se modifica cuando pasan a ser componentes del capital financiero, en busca de maximizar ganancias, con la tendencia de que se sujetan a los movimientos de los mercados burstiles, es decir a la esfera no productiva. Segn datos de US News and World Report del 6 de febrero de 1995, slo los fondos de pensiones de las tres empresas norteamericanas de automviles. La Ford, General Motor, Chrysler, las tres ms grandes
156

Thomas L. Friedman. The Lexus and the olive tree New York 1999 p. 104.

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del mundo, controlaban 500 mil millones de dlares diez veces ms que los fondos que se destinaron a la recuperacin de la crisis mexicana (1994). La movilizacin de estos fondos contribuye al abaratamiento de los costos del capital. Otro de los grandes resultados de las tendencias globalizadoras del capital ha sido el desmantelamiento del poder de muchos gobiernos, contribuyendo a que en el mbito nacional, se tienda a disear una poltica centrada en la movilidad ascendente del capital. En estos marcos se ajustan los cdigos laborales, y grandes partes de territorios nacionales se han convertido en Zonas Francas,

disminuyendo las obligaciones fiscales y de reglamentacin a cumplir por las empresas que se instalan all, el efecto ha sido una poltica de desimposicin y de desregulacin competitiva que corroe los derechos sindicales y logros sociales. Mientras que en 1970 slo 10 pases disponan de Zonas Francas, su nmero aument a 175 en 50 pases en 1986, en 1998 esta cifra ascendi a 250 Zonas Francas en 70 pases. Segn las cifras de la OIT, el empleo en estas regiones creci a un ritmo anual del 9% entre 1975 y 1986 y del 14% entre 1986 y 1990.
157

157

En estas zonas la

Confederacin Mundial del trabajo(CMT). Declaracin de la CMT con ocasin de la 2da Conferencia Ministerial de la OMC. Ginebra 18-20 de mayo 1998 p. 3. Para profundizar en el anlisis sobre las particularidades de las zonas Francas y su impacto en las relaciones laborales podra consultarse a: J. P. Prez Sinz. La nueva industrializacin y el trabajo. Reflexiones desde Centroamrica. Nueva

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ofensiva del capital, se ha expresado en la imposicin de jornadas laborales de 10-16 horas y despidos arbitrarios, la prohibicin del trabajo sindical, castigos fsicos y squicos, lo cual contribuye a la degradacin del trabajo y a exacerbar el mtodo de obtencin de plusvala absoluta. Tambin es significativa en la ofensiva del capital, otra forma de degradacin del trabajo con la insercin sistemtica de nios en el mercado laboral, lo que es una consecuencia de estrategias financieras y econmicas centradas en el mximo rendimiento del capital. Si bien esto no es nuevo, la globalizacin en curso ha fortalecido el empleo de mano de obra infantil en todos los sectores. Ms de 250 millones de nios entre 5 y 14 aos trabajan en los pases en desarrollo, entre ellos unos 120 millones a tiempo completo.158 Vulnerabilidades del Estado frente al capital En este complejo escenario en que se redefine la relacin trabajo capital, el Estado ha desempeado un notable papel, en la entrega al capital privado de la explotacin de las obras de infraestructura o empresas construidas bajo su mando donde el capital no tuviera que realizar ninguna inversin y gozara as de ganancias aseguradas con las

Sociedad No. 158, Caracas Noviembre-Diciembre de 1998 pp. 160-172. 158 Ibidem p. 3.

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privatizaciones; en los pases subdesarrollados se ha desarrollado la entrega de las mismas al capital transnacional, quedando el trabajo a expensas de la regulacin privada. De otra parte, el Estado ha aumentado la carga de impuestos regresivos al consumo y disminuido los impuestos sobre las ganancias y los sectores de mayores ingresos. La consecuencia de lo anterior es que ha tiene lugar una contrareforma fiscal que hace recaer cada vez ms el peso de mantenimiento del gasto pblico sobre los hombros del trabajo asalariado, mientras el capital se beneficia de los subsidios directos a determinadas ramas de la produccin que se encuentran en decadencia o son poco competitivas. Basta mencionar la poltica agropecuaria comn europea que otorga subsidios a los agricultores y ganaderos de centenares de miles de millones de dlares para no expandir su produccin o directamente para no producir, mostrando el derroche de recursos que esto significa, al servicio de mantener la rentabilidad de los grandes productores agrcolas. El Estado tambin se ha hecho cmplice de la reduccin de las prestaciones a la clase obrera, con lo que se echan por tierra las concesiones que el capital se vio obligado a hacer para mantener la paz social en la postguerra los subsidios al desempleo, la seguridad social y el sistema de pensiones, lo que constituye una transferencia

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de plusvala a favor del gran capital monopolista. En ello es relevante la privatizacin del sistema de pensiones que se est dando en muchos pases capitalistas desarrollados e incluso subdesarrollados, lo que significa la utilizacin del salario diferido de los trabajadores como fuente de financiamiento de los capitalistas. El capital se hace garante de esta apropiacin del ahorro obrero para su utilizacin como fuente de financiamiento. Mientras el Estado asegura mayor libertad de movimiento de los flujos de mercancas y capital, impone cada vez ms restricciones y controles al libre movimiento de fuerza de trabajo. Si en el periodo del boom el imperialismo alent la inmigracin, hoy en da cada vez ms inmigrantes se ven sometidos a leyes restrictivas y racistas. Los datos sobre las migraciones indican que las personas que viven fuera de su pas representan tan slo entre el 2% y el 3% de la poblacin combinada de los pases de ingreso bajo y mediano y menos del 1% de la poblacin de los pases industriales.159 Estamos en presencia de una de las modalidades ms convencionales del funcionamiento del Estado en el capitalismo: fragmentar por abajo y consolidar la dominacin por arriba.160
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Las migraciones en busca de trabajo se han mantenido al nivel de la dcada del 70. Ver: El mundo del trabajo en una economa integrada. Informe sobre el desarrollo mundial 1995. Washington, Banco Mundial ISBN 0-8213-2902-2, 1995 p. 11 160 Carlos M. Vilas. Pobreza, inequidad social y deterioro laboral en Amrica Latina: asignaturas pendientes o resultados sistmicos?. Ponencia presentada al evento de Globalizacin y Problemas del

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Mitos del fin del trabajo y de la clase obrera Como colofn de esta seccin ahora se avanzar en la precisin de otros elementos que contrarrestan la tesis del fin del trabajo y de la clase obrera, a partir de reconocer, que la constatacin de la reduccin del empleo en esferas focalizadas, no debe servir de argumento para defender la idea de que las modificaciones en el paradigma tecnolgico estn produciendo un mundo sin trabajo, y mucho menos que est desapareciendo la clase obrera. El punto polmico de los aspectos antes tratados consiste en la interrogante acerca del futuro del trabajo y de la clase obrera en el mbito de las TIC. Anlisis que debera considerar variados puntos entre los que pudieran ser relevantes los siguientes: Que la constatacin de la reduccin del empleo en esferas focalizadas, no debe manejarse como patrn para defender la idea de que las

modificaciones en el paradigma tecnolgico estn produciendo un mundo sin trabajo, y mucho menos que est desapareciendo la clase obrera, es importante en esta direccin valorar variadas cuestiones que contradicen esta tesis entre ellas: El empleo de la fuerza de trabajo es el trabajo mismo, lo que significa que independientemente de las modificaciones que se
Desarrollo, La Habana enero de 1998 p. 22.

169

produzcan en el proceso de trabajo ser necesaria siempre la fuerza de trabajo en el desempeo de las relaciones sociales de produccin. La transformacin del dinero en capital est condicionada por la compra de fuerza de trabajo en el mercado de mercancas; es con la transformacin de la fuerza de trabajo en mercanca cuando comienza la poca de dominacin del capital. Por lo que capital y trabajo son una unidad dialctica, unidos por el objetivo fundamental del sistema: produccin de plusvala. Estas acotaciones sugieren que las nuevas formas de organizacin del trabajo no eliminan la subordinacin del trabajo al capital; el obrero contina vendiendo su fuerza de trabajo. Marx demostr que los medios de produccin se convierten en capital solo en determinadas condiciones, cuando se emplean como instrumento de apropiacin de plusvala, es decir de trabajo no retribuido de los asalariados. El capital es una relacin social de produccin que expresa un vnculo entre dos clases: capitalistas y obreros, el cual se valoriza mediante la explotacin de fuerza de trabajo. Por consiguiente, el capital representa plusvala acumulada.

170

En trminos generales el trabajo, continua siendo la base de la sociedad, lo que no se puede negar es que la sociedad actual est frente a una gran transformacin del trabajo en todo el mundo. El proceso de automatizacin gener la intensificacin del trabajo, pero no su desaparicin. Ahora se vuelve menos pesado fsicamente, pero ms intensivo, y adems la gente trabaja ms horas. Se podra situar como ejemplo de esto a los pases de la triada donde, la cantidad de horas trabajadas en Estados Unidos, Europa y Japn aument de 515 a 623 mil millones entre 1970 y 1998, es decir un 21%. Mientras esta cantidad permaneci ms o menos constante en Europa (250 mil millones), aument mucho en Estados Unidos (150 a 250 mil millones) y sensiblemente en Japn (115 a 123 mil millones).161

Un factor de particular importancia a valorar en el aspecto planteado es como en ya en 1996 antes de comenzar la explosin de Internet, la nueva economa de la informacin y el conocimiento alcanzaba porcentajes muy interesantes respecto al PIB entre sus diferentes Estados miembros ms del 55%, en Estados Unidos; algo ms del 48% del PIB

promedio de la Unin Europea ; Alemania superaba, con el 58%,

161

Harribey, Jean-Marie. El fin del trabajo: de la ilusin al objetivo. Archivo disponible en: http://www.clacso.edu.ar/~libros/neffa/2harri.pdf. p. 2.

171

a los EEUU, tambin superaban o llegaban al 50% del PIB otros cinco de los pases ms avanzados: Japn, Reino Unido, Suecia, Canad y Francia. En Espaa, la nueva economa representaba el 38%.162 Por tanto, la nueva economa es ya ms importante que la vieja, si se agrupan desde los gastos en I+D y los valores aadidos generados por las manufacturas de media y alta tecnologa hasta los sectores de finanzas, seguros, consultora, servicios colectivos y personales,

pasando por los servicios de comunicacin. El hecho es que las TIC estn desempeando un rol muy importante en sectores considerados estratgicos para cualquier pas ello se expresa en su impacto en la productividad del trabajo. (Ver Anexo No. 4) Histricamente la innovacin tecnolgica ha sido fuente de creacin de empleos, el uso de las nuevas tecnologas no conduce al fin del trabajo por el contrario, sus posibilidades abren novedosas fuentes de empleos como el teletrabajo el cual genera numerosas oportunidades. En este mbito se transforma profundamente el contenido del trabajo en lo concerniente a su naturaleza, organizacin y sus relaciones con

162

FCO. Javier Garca Daz; Diego Arenas Gaviln, Jess Garca Snchez. Importancia y evolucin del mercado de las TIC: su impacto en la sociedad. Economa Industrial No. 337, Espaa 2001 p. 159.

172

otras actividades, con ello una tendencia importante de este tiempo es el crecimiento del nmero de teletrabajadores en el porcentaje de la poblacin ocupada. (Vea Anexo No. 5). En esta direccin es importante reconocer los resultados del teletrabajo, este con relacin al trabajo concreto, se modifica sustancialmente, debido a que su esencia no es producir objetos fsicos de manera directa, sino la manipulacin de datos, imgenes y smbolos por lo que el contenido del trabajo se vuelve ms abstracto. Las profundas transformaciones que implican las nuevas tecnologas producen tendencias heterogneas en relacin con la generacin de empleo. Se debe considerar que la

introduccin de nuevas tecnologas conduce a la aparicin de nuevas ramas que exigen tambin de la presencia de nuevos tipos de empleos. Esta experiencia ha sido valida en el caso de la industria de software en los pases de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico durante los aos 80; tambin en el caso de Japn se ha visto expresada la misma tendencia, donde de 1980 a 1990 el nmero de empleos pas de 75 mil puestos de trabajo a 350 mil. 163

163

Freeman, Christopher y Luc Soete. Cambio Tecnolgico y empleo. Una estrategia de empleo para el siglo XXI, Madrid 1994 p. 82.

173

Estudios realizados en Japn sugieren que la introduccin de las TIC crear empleos por una magnitud del 4% de su fuerza de trabajo entre el ao 2000 y el 2004, lo que equivale a 2 millones y medio de nuevas plazas laborales. De ellas, un 31% ser creado directamente por la industria de la informacin y comunicaciones, un 27% se originar en nuevos productos y servicios en los cuales se utilizan las TIC, y un 42% provendr de la introduccin del comercio electrnico.164 (Ver Anexo 6)

En EEUU ha ocurrido una tendencia similar, donde el nmero de empleados en servicios de procesamiento de datos creci de 304 mil en 1980 a 835 mil en 1991.165 Por consiguiente, la introduccin de nuevas tecnologas no implica necesariamente una absoluta reduccin del empleo, tngase en cuenta que la introduccin de las nuevas tecnologas est dando lugar a nuevos tipos de trabajo ((Ver: Anexo 7).

Es importante en este marco considerar los posibles efectos de corto y de largo plazo que sobre el mercado laboral puede tener el desempeo del comercio electrnico. Ello se debe a que el uso del comercio electrnico altera dentro de la

164

Departamento de Estudios. La Economa digital en Chile,. Editorial. Cmara de Comercio de Santiago, Abril del 2000 p. 14. 165 Citados por Freeman, Christopher y Luc Soete. Cambio Tecnolgico y empleo. Una estrategia de empleo para el siglo XXI, op. cit. p. 82.

174

empresa

los

procesos

de

informacin

comunicacin,

afectando la organizacin interna y la posicin competitiva respecto de otras empresas, lo que finalmente redunda sobre el mercado laboral. El resultado final ser la combinacin de los nuevos trabajos que surgirn -producto de este nuevo medio de interaccin- y los que desaparecern a consecuencia del reemplazo de intermediarios y otros agentes en la cadena de distribucin. Debido a esto, entender el impacto del comercio electrnico sobre el funcionamiento del mercado laboral supone entender qu industrias lo usarn de forma intensiva, qu tipo de empleos dejar de ser necesario y qu habilidades requiere un trabajador insertado en un nuevo escenario en el que la administracin eficiente de la informacin es determinante. En el mbito de sectores industriales, se debe considerar que la proliferacin del comercio electrnico est estrictamente vinculada al desarrollo del sector de la Internet, cuya medicin en trminos de importancia laboral es an difcil de precisar. En el caso de Estados Unidos, cerca del 1% de la fuerza laboral se encuentra empleada en la industria de Internet. El impacto directo sobre el empleo, sin embargo,

175

podra no ser proporcional al crecimiento de esta industria, debido a su baja intensidad en el uso de mano de obra.166 Sus impactos indirectos, en cambio, pueden llegar a ser considerables, teniendo en cuenta que afectan

transversalmente al resto de la economa. Respecto del perfil y habilidades de la mano de obra en la nueva economa, queda claro que la cantidad demandada por profesionales con formacin en Tecnologas de la Informacin es cada vez mayor. Sin embargo, habilidades para conducir empresas en este escenario nuevo y dinmico son tambin requeridas. Esto indica que en la medida en que el comercio electrnico se masifique la fuerza laboral deber ser flexible y con mltiples capacidades, las cuales debern ser mantenidas en el largo plazo. Es indiscutible que la mayora del empleo en las economas desarrolladas esta localizado en los servicios y que este sector est ocupando un lugar destacado en los aportes al producto interno bruto de estas economas, sin embargo, ello no significa que las industrias manufactureras estn desapareciendo de modo absoluto. Segn Castells se observan dos tendencias,

166

Departamento de Estudios. La Economa digital en Chile op. cit. p. 15.

176

Alemania y Japn hacia servicios avanzados manteniendo una industria poderosa; y la de Inglaterra y EEUU con decadencia industrial, preservando servicios tradicionales e incrementando los avanzados. En esta misma lnea es necesario advertir adems, que la

economa de los servicios tiene particular relacin con la actividad fabril, es decir son ramas complementarias, lo que explica que es prcticamente imposible la desaparicin del trabajo fabril de manera absoluta. En cuanto a los procesos de trabajo, existen servicios que no se diferencian de los

procesos fabriles en cuanto a organizacin del trabajo, tecnologas relaciones laborales o calificaciones. Otros son ms parecidos a los procesos artesanales en los que la produccin se realiza con equipo o herramientas sencillas y las caractersticas del producto dependen de las habilidades del trabajador.167 Si bien se confirma la tendencia al auge del empleo que coloca la atencin en la informacin como puestos ejecutivos, profesionales, y que el trabajador tcnico profesional adquiere una mayor importancia estratgica, no debe soslayarse que al

167

Por ejemplo reparar una central telefnica no difiere de reparar un equipo fabril microelectrnico. Campillo, Marcia y Enrique de la Garza. Hacia donde va el trabajo humano?. Nueva Sociedad N. 157 Septiembre-octubre, Caracas 1998 p. 49.

177

mismo tiempo, aumenta la fuerza de trabajo en actividades y servicios inferiores y menos calificados. En la evolucin del nivel de empleo inciden mltiples factores la introduccin de las nuevas tecnologas, el crecimiento

demogrfico, la incorporacin de la mujer al trabajo, la edad de jubilacin, el fenmeno migratorio, la evolucin de las familias, la extensin de la jornada laboral. Pero el factor que ms influye, es el estado en que se encuentra la economa: una etapa expansiva genera empleo, una recesiva provoca desempleo. Los lmites sociales entre la clase obrera y determinadas partes de los estratos intelectuales se vuelven ms fluidos con la Revolucin Cientfico Tcnica. Con relacin a esto se observan dos tendencias, la primera tiene su expresin en la creacin de nuevas profesiones y de nuevas formas de actividad en la produccin material (ver anexo 4). Ligado a esto crecen grupos de obreros que con una alta calificacin profesional y formacin econmica, hacen un trabajo principalmente

intelectual, por ejemplo, en campos tales como control, mando, vigilancia y mantenimiento de instalaciones tcnicas. Estos obreros apenas se diferencian en su calificacin de una gran parte de los tcnicos e ingenieros activos en la empresa

178

capitalista. La tendencia es que esta masa de obreros aumenta rpidamente con el continuo progreso de la ciencia y la tcnica. De esta manera esta porcin tiende a representar una direccin importante de las perspectivas del crecimiento cualitativo de la clase obrera. Por otra parte, crece el nmero de tcnicos e ingenieros encargados del cuidado y mando directo de instalaciones de produccin. Esta parte del personal ingeniero-tcnico no se diferencia esencialmente de los obreros de la produccin en lo que respecta a su papel en la organizacin social del trabajo, el ambiente de trabajo, disciplina industrial, ingresos e

intereses. El efecto es que de entre la masa de intelectuales, esta se encuentra socio-estructuralmente ms cerca de la clase obrera, fundindose con esta, y por esencia, se vuelve un grupo social especial dentro de ella. La lectura de lo anterior permite pensar en que con la introduccin de las nuevas tecnologas ligadas a la

automatizacin se acelera la proletarizacin de un creciente sector de los intelectuales activos. Esto es resultado de lo siguiente: a) con la introduccin de nuevas tecnologas se reducen paulatinamente aquellos procesos de trabajo que para

179

un esfuerzo fsico o muy pesado, solo contienen un reducido componente intelectual; b) crece la parte de trabajo intelectual dentro de aquellas actividades que son

caracterizadas como fsicas; c) Crecen aquellos procesos de trabajo que requieren un trabajo principalmente intelectual. Para los defensores de la ideologa neoliberal el concepto de clase obrera est ligado a aquellos hombres que son activos manualmente, la consecuencia es segn sus conclusiones que el aumento del trabajo intelectual en la produccin material significa el adis a la clase obrera. Es necesario partir de la valoracin de que los criterios para la determinacin de las diferencias entre la clase obrera y la intelectualidad, no pueden ser deducidos de las diferencias entre el trabajo fsico e intelectual. Se podra entender por intelectualidad, el conjunto de trabajadores que hace principalmente un trabajo intelectual y dispone de la correspondiente calificacin, por regla general un ttulo universitario o escuela tcnica. Sin embargo, la formulacin inversa en la que se oculta el verdadero problema, no es evidentemente exacta, la clase obrera no es simplemente el conjunto de seres humanos que trabajan principalmente con su cuerpo.

180

Toda secuencia de trabajo como proceso metablico entre humano y naturaleza, est ligada en s al desgaste de energa muscular y nerviosa. Lo que se quiere esbozar es que la equiparacin usual durante mucho tiempo, de la clase obrera con el conjunto de asalariados corporalmente activos fue realmente una simplificacin. Sin embargo, con esto no se afirmaba que la clase obrera no desarrollara ningn tipo de trabajo intelectual. El trabajo fsico en esta definicin es una condicin necesaria, pero no suficiente para la pertenencia a la clase obrera. Por lo que, la simplificadora equiparacin de la clase obrera con el conjunto de trabajadores que hace principalmente trabajo fsico no es correcta. Se puede comprobar que con el desarrollo tecnolgico crecen mltiples funciones del trabajo, incluso en el proceso de produccin que son de naturaleza intelectual.

El aumento del trabajo intelectual en el proceso de produccin directa - en las funciones de control y vigilancia- no es una simple consecuencia de la Revolucin Cientfico Tcnica, sino al mismo tiempo Por una premisa decisiva para dominar consiguiente, las consecuencias esa

revolucin.

socio-

estructurales que resultan de las diferentes relaciones entre el trabajo fsico e intelectual, es el desarrollo superior de la

181

clase obrera misma. Con el aumento en la produccin material y el consiguiente crecimiento de los tcnicos e ingenieros directamente ligados a la produccin material, se aprecia en lo esencial un proceso cualitativamente nuevo en el desarrollo de la clase obrera. La separacin entre obreros intelectuales y manuales en el capitalismo, no cambia absolutamente en nada el que la relacin de cada una de esas personas sea la del obrero asalariado con respecto al capital. El concepto marxista de proletariado asume este como la clase de los desposedos que no pueden prescindir de vender su fuerza de trabajo al capital para obtener los vveres necesarios para su sustento. El

trnsito de los trabajadores a ramas estratgicas como los nuevos servicios, no niega la identidad de estos como proletarios, tampoco excluye la nocin de explotacin, all tambin aparecen las caractersticas del proceso productivo entre el patrn y el asalariado, persistiendo la naturaleza de la plusvala, ello no niega el carcter social del trabajo, este se expresa en formas ms complejas de cooperacin, como la computarizacin de los procesos.

182

El crecimiento de los trabajadores del sector de los servicios en la Poblacin Econmicamente Activa, no debe verse ligado al fin de la clase obrera; esto es expresin de modificaciones en las caractersticas concretas del proceso de trabajo que inciden en la reconstruccin de una nueva clase obrera.

En el contorno de los nuevos servicios subsisten las caractersticas propias del proceso de trabajo con rasgos de tipo capitalistas, es decir, la fuerza de trabajo sigue siendo una mercanca especial, persiste el proceso de obtencin de plusvala, permanece adems el carcter cada vez ms social del proceso de produccin junto al carcter cada vez ms privado de apropiacin de los resultados del trabajo, lo que significa que el mercado de fuerza de trabajo continua subordinado al proceso de valorizacin al responder a las necesidades del capital.

Con la introduccin de las nuevas tecnologas el nivel de sometimiento del trabajo al capital se acrecienta, Marx al explicar las consecuencias inmediatas de la industria

mecanizada para el obrero, deja ver como la maquinaria al hacer intil la fuerza del msculo, permite emplear obreros sin fuerza muscular o sin desarrollo fsico completo, lo cual posibilit el

183

empleo de trabajo de la mujer y el nio, siendo el primer grito de la aplicacin capitalista de la maquinaria. Con ello Marx deja claro que aquel instrumento gigantesco creado para eliminar trabajo y obreros se converta inmediatamente en medio de multiplicacin del nmero de asalariados, colocando a todos los individuos de la familia obrera sin distincin de sexo y edad, bajo la dependencia inmediata del capital. Esto aplicado al objeto de estudio de este trabajo sugiere la idea de que la introduccin de las nuevas tecnologas en los procesos productivos ampla no solo el material humano de explotacin, sino tambin su grado de explotacin. El empleo de las nuevas tecnologas acrecienta nuevos motivos que determinan la prolongacin de la jornada de trabajo, a la par que revoluciona los mtodos de trabajo y el carcter del organismo social de trabajo, en trminos que rompen la resistencia que a esta tendencia se opone, colocando a

disposicin del capital un mayor nmero de sectores de la clase obrera. Pensar que el trabajo asalariado desaparece mientras que el sistema capitalista basado en la relacin salarial seguira extendindose indefinidamente no tiene sentido. La "salida"

184

del sistema salarial no significara una superacin del antagonismo trabajo-capital, sino un debilitamiento de las protecciones sociales conquistadas por los asalariados, y por lo tanto un refuerzo de la relacin social alienante.168 Los representantes del fin del trabajo confunden la reduccin, inclusive la desaparicin, del trabajo alienante, con la negacin del trabajo como principio genrico, imbricado con otros, del gnero humano. Que el hombre pueda alcanzar un estado de automatizacin de las actividades econmicas que lo dispense casi totalmente de las tareas productivas, y que as pueda dar libre curso a sus capacidades creadoras no significa que desaparezca el trabajo. La realidad actual muestra que con el desempeo del acelerado proceso de globalizacin el trabajo asalariado se extiende a escala mundial y nada permite entrever su desaparicin prxima. Como comentario parcial de la seccin III, se pueden acotar mltiples valoraciones entre ellas: El proceso de globalizacin junto a los avances tecno-econmicos ha
168

Harribey, Jean-Marie. El fin del trabajo: de la ilusin al objetivo. Archivo disponible en: http://www.clacso.edu.ar/~libros/neffa/2harri.pdf. p. 2

185

transformado radicalmente las formas de divisin social del trabajo, la organizacin de la produccin y las fuentes, calidad y magnitud de las desigualdades sociales, lo que ha hecho emerger una nueva estructura social en el mbito del proletariado mucho ms

heterognea con bases de formacin mltiples, y donde las contradicciones entre clases y las relaciones de explotacin se expresan de formas muy variadas y no siempre evidentes, siendo fetichizadas por las propias relaciones de produccin capitalistas. Bsicamente se advierte una modificacin de la estructura tradicional de la clase obrera por niveles de calificacin, observndose prdida de calificacin de los obreros en sus profesiones tradicionales debido a la modernizacin del parque industrial; cambios en el carcter de su trabajo, y el surgimiento de nuevas profesiones, que exigen de un nuevo tipo de calificacin de la fuerza de trabajo. La sumatoria de esto es una polarizacin de la fuerza laboral con la presencia de obreros altamente calificados con predominio de trabajo mental; obreros altamente calificados con predominio del trabajo fsico; obreros semicalificados; y obreros no calificados. Esto ha significado una diferenciacin que se expresa en el incremento de la cantidad y variedad de segmentos que integran la

186

estructura de la clase obrera, generando grupos distinguibles, lo que abarca desde su posicin en la divisin social del trabajo hasta la unidad interna que recorre sus relaciones materiales, espirituales e identitarias. De hecho estas son premisas que al mismo tiempo profundizan los niveles de desigualdad, la cual caracteriza la medida en que dichos grupos de obreros estn segmentados en estratos, es decir, unos en situacin ms ventajosa que otros en lo relativo al acceso al poder y bienes materiales indudablemente implica una jerarqua. Al contrario de aquellos autores que defienden la prdida de la centralidad de la categora trabajo en la sociedad contempornea, las tendencias en curso, bien en direccin a una mayor y espirituales, lo que

intelectualizacin del trabajo fabril o a un incremento del trabajo calificado, bien en direccin a la descualificacin o a su

subproletarizacin, no permiten concluir que hay una prdida de centralidad en el universo de una sociedad productora de

mercancas. Aunque se presencia una reduccin cuantitativa (con repercusiones cualitativas) en el mundo productivo, el trabajo mental cumple un papel decisivo en la creacin de valores de cambio. La reduccin del tiempo fsico de trabajo en el proceso productivo, as como la reduccin del trabajo manual directo y la ampliacin del trabajo ms intelectualizado, no niegan la ley del valor, cuando se

187

considera la totalidad del trabajo, la capacidad de trabajo socialmente combinada, el trabajador colectivo como expresin de mltiples actividades combinadas.169 En el marco planteado contina desplegndose la creciente

composicin orgnica del capital que tiende a reducir de manera relativa el capital variable, aparecen nuevos valores de uso que aunque puedan no ser tangibles proceden del trabajo objetivado. En este nuevo entorno de socializacin del consumo, se acrecienta el poder de supeditacin del trabajo al capital, el carcter fetichista del consumo asume nuevas formas cada vez ms privadas.170 Con lo que se consolida cada vez ms la contradiccin econmica fundamental del sistema capitalista. En este mbito la tcnica del marketing directo est desplazando cada vez ms el consumo de masas por lo que la publicidad se adapta tratando de acercarse ms al consumidor convirtindose en un producto artstico. 171 El consumo intensivo y el trabajo intensivo tienden a sustituir los espacios que antes se cubran con actividades sociales. Los cambios en
Ver: Ricardo Antunez,, Adeus ao trabalho?, Ensaio sobre as metamorfoses e a centralidade do mundo do trabalho, ed. Cortez/ed. Unicamp, San Pablo.l 1995.
169 170

Ver: Michael A. Lebowitz. Beyon Capital. St. Martins Press, New York 1992 pps. 31-34, 141-142, ver adems de Alain Lipietz. The Enchanted World.. London: Verso 1982, pp.. 24-40 y 153-154 171 En 1985 los gastos de publicidad en el mundo eran de 124 470 millones de dlares y ya en 1997 estos ascendan a 282 474, se espera que para el ao 2000 lleguen a 330 634 millones de dlares, sin embargo, la pregunta esta en quin paga? Siendo el consumidor la vctima ya que los gastos de publicidad representan por trmino medio, el 15% del precio de venta del producto. Ver: Sophie Boukhari. Publicidad: el arte se abre paso. En: Correo de la UNESCO, Paris diciembre de 1998 p. 33.

188

el proceso de trabajo unidos a la nueva configuracin del consumo invierten el tejido social del obrero colectivo, de una base ancha y escasa movilidad vertical, a una base estrecha y de capilaridad restringida.172 Tal fenmeno, est asociado a los cambios

tecnolgicos, los cuales modifican la antigua fbrica a nuevas escalas que rebasan los valores de uso a que estaban sometidos, resultando de ello una clase obrera menos concentrada, con una composicin tcnica diferenciada, pero subordinada al poder real del capital, en un marco en que se aceleran con mayor intensidad la rotacin de los elementos del capital, y en que, el cambio tecnolgico no conduce al fin del trabajo productivo. Las modificaciones en relacin con el trabajo han sido significativas en el mbito de la globalizacin y mucho ms relevantes en las reas del capitalismo atrasado. En este marco la flexibilidad laboral reflejada en mltiples formas e impulsada por las nuevas formas de competencia mundial, y concretada en aspectos jurdicos que eliminan la proteccin al trabajador, es una de las manifestaciones ms recientes que asume la relacin trabajo-capital. Las transformaciones en el proceso de trabajo capitalista no necesitan una masa permanente de fuerza de trabajo a escala

172

Edur Velasco Arregui. Op. cit. p. 267.

189

internacional sino de un llamado grupo central (core group) funcionalmente flexible para que pueda adaptarse a los cambios en la tecnologa, y de un grupo perifrico (peripherical group)

numricamente flexible para que pueda ser ajustado a los cambios del mercado.173 El efecto es que las nuevas formas de organizacin del trabajo, abren nuevas incertidumbre para el obrero, lo cual se expresa en la precarizacin del empleo, bajo la tendencia hacia el trabajo parcial e inseguro; ello de hecho implica una novedosa conflictividad en la relacin trabajo capital. En las nuevas condiciones en que se despliega el capital se profundiza el carcter cada vez ms privado de apropiacin de los resultados del trabajo, lo que se expresa en las normativas del tratamiento a la inversin extranjera directa, ello tiene su expresin ms concreta en la transformacin de los recursos que estn en manos de naciones en propiedad privada del gran capital, lo cual es el resultado de la mayor libertad de movimiento y del protagonismo que exigen las empresas transnacionales. El efecto es que se produce un traslado de los beneficios que genera el trabajo, desde el interior de naciones hacia las arcas de las grandes empresas transnacionales. El capital pasa a la ofensiva, basada en una notable reduccin de los
173

A. Sivanandan. Rules of Engagement. En: News Statesman & Society, 28 abril de 1989 p. 29. Citado por Pedro Monreal Gonzlez. Estados Unidos-Amrica Latina: una nueva agenda econmica para el nuevo

190

costos y en un mayor poder de perfeccionamiento de las fuerzas productivas, las relaciones sociales de produccin y la superestructura sobre la que se levanta, cuyos aspectos en su conjunto, permiten prolongar la naturaleza orgnica del sistema. En este espacio el mbito de lucha lo continua siendo la nacin y sus agentes de transformacin la clase obrera, en lo que el proletariado procedente de los pases subdesarrollados constituye el eslabn ms dbil de esa cadena imperialista, dado el carcter desigual con que se desempean en los marcos de la globalizacin. En trminos polticos los cambios en las relaciones de poder entre el capital y el trabajo, indican una mayor fragmentacin de la clase obrera. Cambio que no slo ha sido posible por la accin de las empresas en el terreno de la economa, estos como en todos los momentos de drsticas transformaciones han estado apoyados por el Estado, por lo que el capital aprovechando la desarticulacin y la desorganizacin del trabajador dentro de la empresa y la sociedad, coloca en su favor el espacio cedido por el Estado. De los resultados de la relacin trabajo-capital se destaca la aparicin de un enorme ejrcito industrial de reserva, que adems es de carcter global, lo que si bien brinda un amplio margen de maniobra al

siglo. En: Cuadernos de Nuestra Amrica, La Habana Vol. VII No. 14 1992 p. 97.

191

capital implica tambin problemas tanto de gestin de fuerza de trabajo como de absorcin suficiente del proceso de reproduccin, dndose por ello el fenmeno de crecimiento sin empleo, lo cual es una muestra ms de la crisis del sistema de economa capitalista mundial. Es decir, no estamos ante el fin del trabajo sino en un contexto de crisis de las relaciones de produccin capitalistas, las cuales no garantizan en proceso de reproduccin de la fuerza de trabajo. La forma en que el capital estructura su estrategia ideolgica involucra mtodos que no solo buscan una mejor insercin, sino lograr una posicin dirigida al desarrollo de formas coercitivas encaminadas a extender la competencia a todos los niveles de la vida social, preservando su objetivo esencial: SU VALORIZACIN MEDIANTE LA SUPEDITACIN DE LA CLASE OBRERA Y DE OTROS CAPITALES, lo que significa, el acrecentamiento de los niveles de obtencin de PLUSVALA. Por otra parte, los representantes del capital no hacen ms que transitar hacia una teora de la dominacin que enmascara la nocin de explotacin y la subordinacin del proceso de produccin al de valorizacin. La incapacidad de las relaciones capitalistas de produccin para proporcionar empleo en condiciones de justicia y equidad, as como, de las polticas para compensar las debilidades del sistema, produjo

192

la elaboracin de un concepto de sustitucin: FIN DEL TRABAJO Y DE LA CLASE OBRERA. Los aspectos planteados exigen de la participacin activa de los gobiernos mediante la instrumentacin de polticas, que frenen aquellas tendencias negativas que el capital con su poltica de libre mercado genera sobre el trabajo. Se requiere de la creacin de nuevos modelos de participacin del Estado en la economa que administren con cautela los flujos internacionales de capital, mercancas y personas. Se requiere adems, del desarrollo de estrategias de cambio estructural de produccin hacia las nuevas tecnologas que permita trazar el camino necesario para el reciclaje tecnolgico de los trabajadores estimulando la inversin en este terreno. Las potencialidades de las nuevas tecnologas bien dirigidas podran conducir a una sociedad ms justa; es importante pensar en que el futuro del mundo del trabajo todava puede cambiar, en la actualidad este se mueve sobre la base de la accin del mercado liberalizado, el cual tiende a acentuar la contradiccin trabajo-capital. Eplogo De los captulos anteriores, a modo de comentario final, convendra reiterar en relacin con los aspectos tericos de la globalizacin algunas cuestiones que son centrales entre ellas:

193

La naturaleza preponderante que tiene el capital en este proceso, en lo que no se debe perder de vista su vocacin universal, el cual parafraseando a Marx desde el advenimiento del capitalismo, en lugar de la antigua autarqua de regiones y naciones establece una interdependencia entre naciones.174Actualmente esa

interdependencia alcanza el nivel de bloques regionales de alcance global. La novedad de este proceso consiste en que la nacin como unidad de accin del capital est siendo superada por los mecanismos que este crea, es decir, la interdependencia se hace ms compleja, pasando a un proceso que contiene bloques de naciones, organizaciones supranacionales, con la particularidad, de que tienden a ser superadas las fronteras geogrficas. Esta aseveracin lleva a distinguir el proceso de globalizacin, de la internacionalizacin. Por lo que se podra considerar a la globalizacin en su sentido econmico como: un proceso de integracin de la produccin, los mercados, y la superestructura que los representa, en el mbito de entes nacionales e internacionales, cuyo movimiento est en marcha, y es promovido por el desarrollo de las fuerzas productivas, las

174

Ver: Carlos Marx. Manifiesto de Partido Comunista. Obras Escogidas, Tomo I. Editorial Progreso. Mosc 1974, p. 114.

194

relaciones sociales de produccin y los elementos superestructurales que actan en la dinmica del sistema mundial. Se podra apuntar entonces, que la internacionalizacin constituye un aspecto de la globalizacin, y esta su forma desarrollada. Y en tanto que la globalizacin representa una lgica, y un determinado grado de generalidad del desarrollo de las relaciones sociales que se producen entre los hombres, puede ser considerada como una categora. En las condiciones del capitalismo la globalizacin puede ser considerada como la forma desarrollada que adquiere la produccin mercantil. La globalizacin no debe asociarse, tan slo a una diferencia de grado e intensidad en el proceso de internacionalizacin del capital tanto desde el punto de vista material, como relaciones sociales del sistema de

de produccin. Esta al estar determinada

objetivamente por la accin y las tendencias objetivas de las leyes socio-econmicas, sita en una nueva correlacin la determinacin recproca de base y superestructura, siendo un fenmeno

multidimensional. Ello se pone de manifiesto en como a fines del siglo XX, se han puesto de moda variados acuerdos de carcter supranacional, que implican nuevos niveles en las regulaciones jurdicas de alcance global. Desde el punto de vista esencial, haciendo abstraccin de sus formas

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concretas, el concepto globalizacin puede ser considerado como el resultado de la evolucin del conocimiento cientfico, el cual crea las posibilidades de mayores niveles de intervinculacin entre

localidades distintas y distantes a escala de estructuras de carcter global. La globalizacin es por lo tanto, un proceso social que expresa en su base las interrelaciones que se producen entre los hombres, a nivel del desarrollo de las fuerzas productivas, las relaciones sociales de produccin y la superestructura que la representa. Segn lo anterior, la apreciacin ms acabada del concepto de globalizacin exige de su valoracin en un determinado marco de relaciones sociales. Estas ejercen una influencia considerable sobre las formas de interdependencia que se dan entre agregados globales que superan el marco del Estado-Nacin. El desenvolvimiento de la globalizacin no slo es un resultado de la evolucin o revolucin en el pensamiento humano, sino de leyes sociales que hacen de esta evolucin, una necesidad de la clase poseedora de los medios de produccin, y que se refleja en la eleccin socialmente condicionada, de slo algunas de las formas existentes del proceso de globalizacin en un momento dado. La

196

globalizacin como proyecto econmico y poltico cumple tareas que el capitalismo le plantea. Las posiciones tericas del pensamiento convencional sobre la globalizacin son las ms ampliamente divulgadas y las que por su nivel de conexin con las fuentes generadoras de poder, pueden convertirse en proyectos de poltica econmica de carcter supranacional. Estas interpretaciones evaden el anlisis social, en el fondo su apologa responde a los intereses del capital, y su predominio se explica por el balance del poder de clases. La aproximacin terica ms frecuente sobre el proceso de globalizacin, es aqulla que lo circunscribe al radio de accin de los fenmenos econmicos de carcter natural, ante los cuales, no queda otra alternativa que la total sumisin a tales designios. Este

enfoque indudablemente mutila la comprensin del fenmeno en su propia esencia social e histrica, al desconectarlo de las tendencias objetivas del desarrollo de las fuerzas productivas en su vnculo con las relaciones sociales de produccin. Los enfoques tericos y el debate conceptual de la globalizacin son fundamentalmente elaborados desde la visin del mundo

desarrollado, por lo que tienen sesgos que responden a los intereses de su desarrollo, y con ello a la tasa de rendimiento del capital. Sin

197

embargo, no deben obviarse, por su nivel de correspondencia con los nuevos parmetros del desarrollo. Desde el punto de vista esencial, el marcado sesgo social que pueda identificarse con la idea de progreso real podra ser aprovechado en funcin del desarrollo de los pases subdesarrollados. En este contexto habra que reconocer que los mecanismos de funcionamiento del capitalismo no son los mismos que en el pasado y afectan la economa mundial de manera variada y desconcertante, con una intensidad hasta ahora desconocida. Esta dinmica no slo es una consecuencia derivada de los cambios econmicos a escala global, sino tambin, el resultado de los cambios superestructurales, que unidos con los primeros dirigen sus esfuerzos a dar respuesta a la crisis estructural del sistema. El motor de tales cambios y la dinmica de su desarrollo se concentran en los principales pases desarrollados, los fenmenos originados en ese contexto han pasado a ser determinantes para los pases subdesarrollados, en un mundo en que los pases desarrollados, han recuperado y prcticamente monopolizan la capacidad de iniciativa en el mbito global. Esto no slo se manifiesta en las polticas econmicas que condicionan la evolucin de la economa mundial, sino tambin en el terreno de las ideas, ideologas, y

198

propuestas de poltica econmica para el resto de los integrantes de la sociedad global. En esencia estas transformaciones estn dando cuenta de

variaciones en el lugar y fuerza de los agentes y factores del proceso de trabajo, y con ello en la forma de producir valor, provocando nuevas visiones sobre como concebir la produccin, distribucin, cambio y consumo, tanto a nivel de las economas nacionales, como en el contexto global. El resultado ha sido, una prolongacin de la existencia de las relaciones capitalistas de produccin, que actan de acuerdo con la reproduccin del capital, y particularmente en funcin de su rendimiento. Los procesos de formacin de espacios econmicos nacionales, regionales y mundiales estrechamente vinculados a la deslocalizacin industrial, y el desarrollo de cadenas productivas, constituyen instrumentos orientados a determinar las estrategias de desarrollo en el conjunto de la sociedad global. Ello implica para los pases subdesarrollados, desarrollar un activo y estratgico diseo de su poltica industrial, que combine

paulatinamente transformaciones de su estructura econmica que preferencien el valor agregado sobre la base de la investigacin y el desarrollo, creando condiciones de infraestructura que potencien los

199

recursos humanos, permitiendo estar en mejores condiciones para enfrentar el ciclo capitalista y el proceso de globalizacin en la economa mundial. El problema de la globalizacin se transforma cada vez ms en un tema de particular inters por las mltiples repercusiones que conlleva. Ello se debe a que este proceso afecta la cultura poltica y econmica del continente; ya que cuando se modifican los

instrumentos, valores y prcticas que constituyen la cultura poltica de la sociedad, ello requiere de profundas transformaciones de la base y la superestructura. Ante esta situacin se abren una serie de interrogantes referidas al impacto de la globalizacin vinculadas al desarrollo tecnolgico que incluyen variadas preocupaciones: Hasta que punto la introduccin de los elementos de la revolucin cientfica tcnica pueden constituir un arma de doble filo para los pases del Tercer Mundo?. Cules son las bondades y cules los peligros que representa plegarse incondicionalmente al uso de los avanzados sistemas de informacin?. La adaptacin a esos cambios como solucin informativa y soporte educacional supondr el sometimiento a los centros de poder transnacional?. Cambiar nuestras costumbres y cultura?. Hasta que punto la pretendida "aldea global" que se oferta por el imperio no

200

vendr a ser una amenaza contra las identidades nacionales, la diversidad cultural y la integracin cultural latinoamericana y caribea?. Esta realidad amerita un profundo ejercicio de reflexin crtica, que observe que la implantacin de nuevas tecnologas ligadas a la globalizacin constituye un fenmeno cultural, en lo que hay que pensar tambin que la globalizacin misma ofrece opciones de falsa universalidad, por lo que debe concebirse de donde provienen esos adelantos, como poderlos utilizar en funcin de las mejoras y el progreso social, sin que su uso acente la relacin de dependencia y sumisin que ha caracterizado al mundo subdesarrollado. Al igual que todos los fenmenos sociales, este proceso debe ser analizado de forma histrico concreta, si bien no es posible, ni deseable, escapar de los avances cientficos y tecnolgicos

relacionado con el proceso de globalizacin, es importante, para poder participar, identificar las condiciones de esa participacin, que haya equidad en el acceso a la informacin y en la produccin de materiales, que no desvirten la funcin que compete a los formadores de los educandos. Resulta evidente que en aquellos pases donde no se ha logrado un desarrollo tecnolgico e industrial propio la transferencia de

201

tecnologa puede resultar fuente de contradicciones sociales tales como: divorcio entre las necesidades reales y las tecnologas importadas; creacin de tecnologas contrarias o en todo caso sin una relacin raigal con el contexto social en que se promueve. Es por ello indispensable tener en cuenta que las transformaciones se adapten a las necesidades y condiciones especficas de cada sociedad, en proporcin a su desarrollo social y promoviendo soluciones originales y autctonas. En esta tarea es fundamental la formacin de una intelectualidad cientfico-tcnica capaz de lograr la conjugacin orgnica entre un alto nivel cientfico tcnico y la realidad social en que tiene que desplegar su actividad. Por lo que, siempre y cuando no se afecte la identidad cultural y ello favorezca la cooperacin internacional y el logro de la integracin cultural del mundo subdesarrollado, bienvenido sea el desarrollo tecnolgico. Este conjunto de transformaciones debe enfrentar el cambio de los valores relativos a lo pblico y lo privado; la estabilidad de las instituciones; la participacin de ramas que tradicionalmente fueron lderes en el proceso de crecimiento econmico y que son reemplazadas por nuevos sectores; el reemplazo de un paradigma tecnolgico por otro; de la modificacin de las preferencias sociales en la forma de organizacin colectiva o de la legitimidad y el peso

202

asignado al Estado frente a las diversas organizaciones que integran la sociedad civil. Sin embargo, el problema no est en las transformaciones que se operan, sino en sus direcciones y en sus resultados sociales los cuales deben erigirse en busca de la sostenibilidad del desarrollo, la cual no slo se garantiza por medio de la preservacin y/o formacin de las condiciones del medio ambiente; el bienestar de las presentes y futuras generaciones slo se podr lograr y sostener si tomamos en consideracin los siguientes elementos: Una cultura que se despliegue sin violentar la naturaleza, promover un crecimiento sin violentar el costo de la vida, sin desmejorar las condiciones de vida de las personas, es no enriquecer a un grupo y empobrecer a otros; es pensar en polticas gubernamentales que no afecten o atenten contra la naturaleza, es no vender la soberana nacional en aras del turismo; es proponer proyectos que logren la igualdad de gneros y la educacin ambiental; es contribuir a erradicar la pobreza y la violencia en todo los mbitos, es pensar que las polticas econmicas no estn desfasadas de lo social; es en

203

sntesis el respeto a la conservacin de los valores, costumbres y modo de vida autnomos de los pueblos.175 El cumplimiento de este complejo sistema de intervinculaciones de la globalizacin y el desarrollo sostenible requiere de:176 Un sistema poltico y cultural que asegure una participacin efectiva en el proceso de adopcin de decisiones; un sistema econmico capaz de generar excedentes y conocimientos tcnicos sobre una base autnoma sostenida; un sistema social que facilite soluciones para las tensiones resultantes de la falta de armona en el desarrollo; un sistema de produccin que respete la obligacin de preservar la base ecolgica del desarrollo; un sistema tecnolgico que pueda buscar continuamente nuevas soluciones; un sistema internacional que promoviese estructuras sustentables del comercio y las finanzas; un sistema administrativo flexible con capacidad de autocorreccin. En las circunstancias explicadas es conveniente tomar en

consideracin los aspectos de la globalizacin cultural en el diseo de polticas de desarrollo sostenible. El desarrollo de la cultura se manifiesta cuando el hombre por un lado crea un mundo variado, crea las bases materiales y espirituales de su existencia. Ello en primer
175

Lidia Crdoba. "Educacin para la no violencia: Hacia un desarrollo sostenible sustentable y sostenido con perspectiva de gnero". Ciencias Sociales No. 71 Costa rica, marzo de 1996 p. 128. 176 Ver: The World Commission on Environment and Development. Our Common Future, 1987 Oxford University Press, p. 102.

204

lugar, requiere de promover variaciones en el contenido y enfoque de las polticas culturales, lo que no debe significar la mera adopcin directa del mundo de los conocimientos, modos de vida o experiencia de una regin; es necesario tomar en cuenta que el desarrollo local, nacional y regional este en relacin con sus valores y con su cultura propia. Mantener y crear una verdadera diversidad, asignando un lugar a la racionalidad nacional, garantizndole un poder de iniciativa

equivalente por lo menos al poder de integracin del sistema mundial, debido a que el espacio nacional, es el lugar de transformacin de los impulsos externos con arreglo a procedimientos especficos, y est ligado en gran medida al exterior y por ende al sistema mundial. Los cambios en la cultura poltica de la sociedad requieren

transformaciones en el papel del Estado, por lo que segn las particularidades de la gran mayora de los pases subdesarrollados, de lo que requiere este proceso es de un fortalecimiento del liderazgo del Estado en la gestin del mercado, incluyendo los elementos del sector pblico y privado. Ello supone colocar barreras a la hegemona del capital, de manera que este responda a los intereses del pueblo, evitando el carcter injerencista del capital.

205

La poltica exterior del Estado debe ser dinmica frente a las corrientes homogeneizadoras externas en los distintos planos del desarrollo social, construyendo prcticas viables y legitimas de conduccin del proceso, que se sustenten en el respeto de la unidad y la diversidad de situaciones nacionales para emprender con xito las transformaciones econmicas, polticas, y culturales. Es de particular importancia la preservacin de la identidad cultural y los valores nacionales en lo que deviene la estrategia martiana de que "el nico modo de ser libres es ser cultos". Esto indica la necesidad de crear programas educativos, ya que no es posible enfrentar los retos ideolgicos y culturales de la globalizacin con la gran suma de analfabetos y subescolarizados que tiene el mundo subdesarrollado. Es importante destacar que la educacin no debe ser vista solo como un elemento transmisor de conocimientos, sino tambin de el

tradiciones culturales, esta representa tambin una va para

cultivo de tradiciones que contribuyan al desarrollo de races sociales con las que se identifica cada proyecto, cada sociedad. Estos atributos son importantes en la determinacin de la concepcin del mundo de los individuos de la sociedad de que se trate, quienes imprimirn una manera especfica al despliegue polifuncional de la cultura en cada ingrediente de las fuerzas

206

productivas,

las

relaciones

sociales

de

produccin

la

superestructura que la representa. La concepcin planteada supone rescatar y desarrollar los elementos de la historia local, regional y nacional ponindose en funcin del proceso de creacin de valores; supone la interpretacin dialctica del mundo de manera que se asuman los aspectos inditos de la cultura universal y su incorporacin a lo que identifica la realidad nacional de cada pas. En la medida en que las poblaciones estn dotadas de mayores grados de conocimientos de sus races, as crecer el desarrollo autctono y formativo cultural, el resultado podra ser, una paulatina disminucin de la capacidad de manipulacin de los "grandes centros culturales" del mundo desarrollado sobre las culturas del Tercer Mundo. Las experiencias empricas muestran que mientras la capacidad del Estado para intervenir por la va de polticas culturales disminuye, la identidad de las nuevas generaciones se construye ms por la lgica del mercado que por los smbolos patrios de naturaleza histrica y regional. Si un pas quiere circular por las sendas del desarrollo sostenible debe crear su ventaja comparativa en trminos de capacidades cientficas y culturales. Debe dar prioridad a la historia nacional, a la ciencia, la tecnologa, y a su cultura, desarrollando

207

estrategias vinculadas a los nuevos escenarios de informacin y comunicacin para construir un sitio a sus relaciones externas y conectarse as con el mercado mundial. Los recursos humanos, la educacin y la formacin son bsicos en este vnculo. Resulta adems, conveniente poner en prctica, polticas de acercamiento y colaboracin con otros contextos culturales, lo cual en la estrategia de desarrollo que aborda Mart para Amrica Latina se conoce bajo el legado de "Injrtese en nuestras repblicas el mundo; pero el tronco ha de ser el de nuestras repblicas". 177 Esto tiene su base en el argumento de que "la cultura del desarrollo parte del desarrollo de la cultura y para que perdure el modelo de desarrollo tiene que afirmarse en la identidad y en los valores autctonos".178 Cuando se plantean nuevas formas de organizacin, la cultura se dibuja como mapa para orientar la tarea de reconstruir los acontecimientos del mundo, lo que indica ir hacia los significados que guan la accin racional que coloca como centro al hombre. Un proyecto alternativo a los problemas que confronta el mundo de hoy no puede ser viable si no se apoya en nuevas maneras de hacer poltica cultural. Para construir una nueva sociedad es necesario

177

18.

Jos Mart. Nuestra Amrica. Obras Completas, tomo 6 Editora Nacional de Cuba, la Habana 1963 p.

208

sustentarlas en nuevas formas de participacin democrtica, donde el trabajo comunitario debe ocupar un lugar privilegiado, creando los mecanismos que puedan hacer reales y efectivos los derechos individuales y sociales. Esto exige crear una integracin social que comienza por la organizacin social de los consumidores de los habitantes de una regin, donde el hombre y sus organizaciones se transformen en protagonistas; asegurando la existencia y

reproduccin de una diversidad de circuitos culturales con sus variadas formas de operacin es decir, con participacin de diversos agentes sociales organizados segn sus instancias institucionales. El mensaje conclusivo podra ser, que en la medida en que se diseen polticas culturales que contribuyan al desarrollo cultural, teniendo en cuenta lo universal de los procesos, as se podrn enfrentar los efectos nocivos del proceso de globalizacin en lo econmico, poltico, ecolgico y cultural. Para ello globalizacin cultural y desarrollo sostenible debern convertirse en la prctica real en una unidad dialctica, teniendo como centro al hombre y su entorno. La relacin entre la globalizacin cultural y el desarrollo sostenible debe convertirse en un elemento estratgico. A travs de ella, se pueden abordar respuestas a importantes problemas sobre las
178

Jos Luis Rodrguez. Ministro de Finanzas y Economa de Cuba. En inauguracin del I Encuentro Iberoamericano "Cultura y Desarrollo: retos y estrategias" convocado por el Centro de Superacin para la Cultura del Ministerio de Cultura de Cuba. La Habana, noviembre de 1995.

209

presentes y futuras generaciones al tomar en consideracin a la cultura como el barmetro de la calidad del desarrollo. Esta unidad dialctica requiere de acciones constantes, proceder afirmativamente en los programas que se propongan, dndoles el contenido y los recursos necesarios para que se ejecuten

eficientemente; en ello reside el carcter sostenido del desarrollo. Sin embargo, este ser sustentable cuando se logra consolidar desde la perspectiva temporal y espacial. Pero ms que nada ser sustentable cuando confiemos en l, cuando exista una conciencia clara del horizonte en el pasado, presente y futuro, en los marcos de una racionalidad que perdure poltica, econmica, ecolgica, cultural y socialmente. Hay que partir de un factor decisivo, y es que en ltima instancia lo determinante es el factor econmico, sin el cual, no se puede sustentar ningn proyecto social. No se debe ignorar que sin "economa slida todas las aspiraciones polticas y sociales se convierten en un sueo utpico".179 El desarrollo sostenible requiere de tecnologa y creatividad humana de manera que se globalice una nueva tica que involucre la justicia
179

Carlos Rafael Rodrguez. "Ah est el verdadero reto del siglo que ahora comienza". Intervencin en Inauguracin del Congreso Latinoamericano de Sociologa, del 28 al 31 de mayo de 1991. En: Interrogantes de la modernidad. Ediciones Tempo, La Habana, 1991 p. 199.

210

social y enaltezca la vida en todos sus ordenes en lo que se debera tener en cuenta lo siguiente: "El poder no reside nicamente en el saber tcnico, sino en la apropiacin de la capacidad social y tcnica reunidas, en la acumulacin de recursos culturales para usar esta apropiacin y en la formacin de vnculos entre lo local y lo mundial. Se ha logrado pasar con xito del sistema "global" al "local" cuando los factores culturales han sido tenidos en cuenta explcita y cuidadosamente. Esas transferencias requieren innovacin tcnica, econmica y social conforme los pueblos recuperan la iniciativa. Por lo tanto, hay que prestar especial atencin al saber que cada cultura ha aportado al patrimonio intelectual del mundo".180 Lo anterior sugiere que la defensa de la identidad nacional no es la incomunicacin, sino una mayor y autntica apertura hacia lo universal. Slo se puede preservar lo nacional si esta se abre a todo lo legtimamente culto que no es nuestro. Esto supone un proceso de autocreacin incompatible con las formas culturales importadas, donde los valores culturales deben ser interpretados y actualizados por los grupos que participan en ellos. En tal sentido, la formulacin de polticas culturales, no debe ser exclusiva de los Estados o de la iniciativa privada, sino que debe incluir a educadores, profesionales, trabajadores de la cultura, asociaciones; capaces de generar ideas,
180

Nuestra Diversidad Creativa. Informe de la Comisin Mundial de Cultura y Desarrollo. Op. cit. p. 24.

211

alternativas,

proyectos

socioculturales,

que

conduzcan

al

fortalecimiento de la identidad y al enriquecimiento de la pluralidad de nuestros pueblos. Para los pases de Amrica Latina y el Caribe en realidad no se trata de elegir entre la autarqua y la apertura. De lo que se trata, es de elegir entre el sendero hasta ahora seguido, de aceptacin pasiva y sin reservas de todo aquello implicado en la globalizacin, o un sendero diferente, que implique el despliegue de capacidades en distintos niveles -(comunitario, territorial, regional, nacional,

continental, en lo econmico, poltico, ecolgico, cultural, es decir social etc.)- para asumir o rechazar las tendencias globales y colocarlas en funcin de un desarrollo multidimensional. Asumir las reglas del debate en cuanto al proceso de globalizacin cultural implica el reconocimiento objetivo del fenmeno. Este proceso involucra la creacin de una "sociedad global" que no representa meramente la suma de Estados nacionales. La

globalizacin es una poderosa realidad creada por la divisin internacional del trabajo, y la cultura de una economa de mercado, la misma en el presente predomina por encima de las sociedades nacionales. Por lo tanto no puede ser ignorada, de lo que se deriva entonces interiorizar e identificar cuales son las oportunidades que

212

ofrece este proceso para el desarrollo; el problema consiste en la visin que pudiera tenerse del mismo. Es fundamental destacar que la globalizacin como proceso constituye una reestructuracin, que tiene su contenido ms profundo en la evolucin del conocimiento cientfico. Este

razonamiento expresa una realidad operativa y esta consiste en esencia en un amplio, complejo y dinmico proceso de modificaciones, que afecta a todos los componentes de la sociedad global contempornea y cuyos factores determinantes son tanto

econmicos, tecnolgicos, ecolgicos, culturales, como polticos y en su ms amplia dimensin social. Identificada como reestructuracin que comprende las fuerzas productivas y las relaciones de produccin y la superestructura que la representa dinamizando estos nexos, la globalizacin no debe ser ignorada ni evitada. Hace ya algn tiempo que fue superada la poca en que los pases podan tratar de desarrollarse con relativa independencia de lo que sucediera en el resto del mundo. Debe quedar claro que lo que ha estado transformndose de manera vertiginosa en los ltimos aos, no es solamente el pas, sino la sociedad mundial en su conjunto, y que en este entorno, los parmetros de insercin en la cultura mundial globalizada son

213

volubles y estn sujetos a certidumbre e incertidumbres debido al carcter dominante de las leyes del capital, y este se extiende y modifica con particular celeridad y en trayectorias incalculables. Esta fluctuacin consustancial a la globalizacin dictada por la ley del valor, debe ser tenida muy en cuenta por las alternativas de desarrollo, prestando especial atencin al establecimiento de dispositivos para reducir los dilemas culturales de los procesos que la acompaan, y de hecho, para tratar de sacar ventajas de los desafos que se generan, tanto de las certidumbres como de las incertidumbres ocasionadas por las transformaciones que ocurren en la economa mundial contempornea. La relacin que hay entre globalizacin y desarrollo es mucho ms dinmica, tambin podra admitir la existencia de oportunidades para el desarrollo cultural. El reto para los pases subdesarrollados en el contexto de la globalizacin, no es que las oportunidades de desarrollo no estn presentes, el dilema est en lograr aprovechar las oportunidades existentes, las cuales exigen determinados requerimientos que muy pocos pases subdesarrollados pueden o han sido capaces de alcanzar debido a la lgica contradictoria en que se han desenvuelto en los marcos del capitalismo contemporneo. Esta ltima meditacin conduce a la idea, de que la globalizacin

214

pudiera ser inevitable en tanto se considere como un proceso de reestructuracin econmica y cultural global resultado de la evolucin del conocimiento cientfico. Esto no implica que no se reconozcan sus efectos dainos, los cuales en cuanto a posibilidades de desarrollo los mismos si deben ser evitados. Una visin de ese tipo se podra apoyar en hechos reales y en tendencias evidentes del proceso, fundadas en las consecuencias negativas que ha tenido para los pases subdesarrollados y tambin para vastos sectores sociales en las propias naciones ms industrializadas. El carcter contradictorio y heterogneo de la reestructuracin de la economa y la cultura mundial se expresa, de diversas maneras, entre ellas en el hecho de que este proceso que ha favorecido la extensin a escala planetaria de prcticas inhumanas de obtencin de plusvala y de diferenciacin social, tambin ha conducido a una dispersin de la base industrial y cultural del mundo en favor de un grupo de pases subdesarrollados, cuyos efectos no pueden ser ignorados ni menoscabados. Estos efectos diferenciados dejan ver variados desafos y lecciones en el plano del diseo de polticas de desarrollo. Las lecturas del marxismo indican que la solucin de la contradiccin econmica fundamental del capitalismo est en reconocer de modo

215

efectivo el carcter social de las fuerzas productivas modernas, y por tanto, de armonizar el rgimen de apropiacin y de cambio con el carcter social de los medios de produccin. Las fuerzas activas de la sociedad obran mientras no las conocemos ni contamos con ellas, exactamente lo mismo que las fuerzas de la naturaleza: de un modo ciego, violento destructor, pero una vez conocidas, tan pronto se sepa comprender su actividad, su tendencia y sus efectos, depende de nosotros supeditarlas cada vez ms de lleno a nuestra voluntad y alcanzar por medio de ellas nuestros propios fines.181 Tal es lo que ocurre con las gigantescas fuerzas de la globalizacin y el mercado, mientras haya resistencia a comprender su naturaleza y su carcter, estas fuerzas actuaran de manera opuesta. En cambio, parafraseando a Engels - tan pronto penetremos en su naturaleza esas fuerzas en manos de productores asociados, se convertirn de tiranos demonacos, en fuerzas sumisas.182

181

Federico Engels. Antidhuring. Editorial Pueblo y Educacin, La Habana 1979 pp. 340-344.

216

ANEXOS ANEXO No. 1 Empleo, Productividad, Salarios y Tasa de Plusvala en los pases integrados en la Manufactura global, 1980-1994 (pases con empleo industrial descendente)
Pas Empleo Industrial Salario Anual Promedio en $ (1) 1980 Alemania Federal Ale.m. Oriental Argentina Australia Blgica Brasil Bulgaria Canad Espaa EEUU 7 229 2 895 1 346 1 139 872 5 562 1 260 1 853 2 383 19 210 1994 6 768 2 764 982 916 676 4 698 744 1 655 1 758 17 312 1980 22 606 6 771 4 302 13 356 16 066 3 400 1 737 15 296 12 852 20 044 1994 46 740 10 930 13 818 25 067 26 600 7 702 1 195 26 916 24 413 39 396 1980 36 739 24 213 18 208 25 280 30 556 12 891 9 675 32 187 20 475 40 078 1994 88 680 39 202 89 820 70 383 61 596 34 853 8 464 58 465 43 162 93 199 1980 63 258 323 89 90 279 457 110 59 100 1994 90 259 550 181 132 353 608 117 77 137 Productividad promedio (1) Tasa de plusvala

182

Federico Engels, ibidem p.344.

217

Francia Hong Kong Hungra Italia Japn Noruega Nue. Zelanda Holanda Polonia Portugal Taiwan Reino Unido Rumania Suecia Suiza Rusia(2) Total de pases Con empleo Industrial

5 103 937 1 384 3 333 10 253 354 285 944 4 063 680 1 997 6 462 2 877 853 927 31 464

3 959 496 746 2 692 10 853 251 229 711 2 173 443 2 170 4 169 2 426 594 776 28 072

21 643 4 238 1 437 15 647 11 522 19 129 11 354 23 135 1 575 4 541 2 679 14 579 1 316 15 835 40 009 3 247

39 098 15 160 3 696 26 823 41297 45 828 21 181 45 935 2 775 12 082 14 469 27 894 958 25 235 65 570 494

30 101 7 840 4 268 28 874 30 912 26 217 16 711 29 285 5 321 8 087 7 470 25 117 3 097 36 206 75 310 11 519

65 118 26 436 10 087 46 871 117 764 54 540 32 618 69 616 9 630 14 917 33 766 57 635 2 914 58 602 185 637 1 710

39 85 197 85 168 37 47 27 238 78 179 72 135 129 88 255

67 74 173 75 185 19 54 52 247 23 133 107 204 132 183 246

115 666 22 045 29 253 63 269 167 187

218

Descendente

99 033

10 956

(1)

miles (2) Dlares

Nota: antes de1989 no era posible catalogar en los pases antiguamente socialistas un proceso de obtencin de plusvala, por ello para esta etapa nos estamos refiriendo a obtencin de plusvalor.

Fuente: ONUDI, Indicadores del desarrollo industrial del mundo 1995.

ANEXO No. 2 Empleo, Productividad, Salarios y Tasa de Plusvala en los pases integrados en la Manufactura global, 1980-1994 (pases Con empleo Ascendente)
Pas Empleo Industrial (1) Salario Anual Promedio en $ (2) 1980 China India Indonesia Malasia Filipinas 24 390 6 992 964 456 949 1994 61 931 8 392 3 801 1 210 1 029 1980 548 1 083 744 2 253 1 127 340 1 269 1 001 4 555 2 857 1994 1980 3 632 2 360 3 499 8 060 4 552 1994 2 245 2 911 6 954 15 317 12 334 1980 563 118 370 258 304 1994 560 129 595 236 332 Productividad promedio (2) Tasa de plusvala

219

Chile Mxico Sudfrica Egipto Argelia Nigeria Irn Bangladesh Corea Tailandia

206 508 2 400 1 392 868 312 432 470 412 2 015 742

337 616 3 200 1 431 1 115 419 459 626 1 240 2 936 1 946

4 444 2 583 5 846 6 120 1 360 6 380 1 226 9 668 639 2 837 2 497

7 419 2 972 4 514 9 348 1 751 3 503 1 144 3 465 1 016 14 295 4 917

24 050 13 809 17 811 12 835 2 023 11 682 5 260 17 411 2 023 9 545 5 675

38 542 16 022 27 697 17 979 5 549 9 819 6 800 9 120 1 722 52 760 18 734

441 435 205 110 49 83 329 80 217 236 127

420 439 514 92 217 180 494 163 69 269 281

Total de pases Con empleo Ascendente (1) 43 508 90 728 1 485 1 489 7 351 8 532 395 473

miles (2)Dlares

Fuente: ONUDI, Indicadores del desarrollo industrial del mundo 1995.

220

ANEXO No. 3 ESTRUCTURA DEL EMPLEO EN EL MUNDO (porciento)

Regin

Agricultura 1965

Agricul. 1989-91

Indust. 1965

Indust .

Servicios 1965

Servicios 1989-1991

198991 Todo el mundo Pases Industrializados Pases Subdesarrollados Asia Oriental y de 57 22 72 73 48 7 61 50 19 37 11 9 17 26 14 18 24 41 17 18 35 67 25 32

Sudeste* frica Sub-Sariana 79 67 8 9 13 24

*Cifras correspondientes a 1960 en vez de 1965; la industria incluye solamente la industria manufacturera. Fuente: Estadsticas Laborales de la OIT (Ginebra 1994). Citados por Sujit Chowdhurry. Empresarios jvenes y nuevas tecnologas de la informacin: ser una buena combinacin en el Sur?. En: Cooperacin Sur No. 1 1998, PNUD New York 1998 p. 60.

221

Anexo 4

Datos citados por: FCO. Javier Garca Daz; Diego Arenas Gaviln, Jess Garca Snchez. Importancia y evolucin del mercado de las TIC: su impacto en la sociedad. Economa Industrial No. 337, Espaa 2001 p. 159.

Anexo 5
Teletrabajadores por poblacin ocupada Porcentajes Espaa 1997 (1) 1999 (2) 0.6 2.8 Alemania 1.9 6.0 Francia 1.1 2.9 Irlanda 6.1 4.4 Italia 1.2 3.6 Portugal 1.3 -R. Unido 7.0 7.6 UE 3.1 6,0(*) EE.UU. -6.7 Japn ---

(*) Se han excludo Austria, Blgica, Grecia, Luxemburgo y Portugal, pese a lo cual la representatividad ronda el 90% de la poblacin total. Fuente: (1) EC Status Report on European Telework (2) SEDISI-MCYT. Mtrica de la Sociedad de la Informacin. EcaTT (junio 2000).

222

Definicin: Teletrabajador es cualquier persona ocupada, que durante al menos una jornada (o bien 6 horas) de la semana de referencia (de la encuesta), ha realizado una tarea con valor econmico aadido (trabajo) lejos de su sede laboral habitual, merced a las TIC, y por medio de un ordenador personal. El teletrabajo puede tener lugar en casa, en telecentros o itinerante. Asmismo, puede ser por cuenta propia o ajena y, en este caso, regular o extraordinario.

Anexo No. 6
Generacin y Prdida de Empleo de Japn 2000-04 debido al proceso de informatizacin Creacin de Empleo (4% de la fuerza de trabajo) Causado por: - Industria de la informacin y comunicaciones - Nuevos productos y servicios en el que se utilizan TI - Introduccin del Comercio Electrnico (CE) 42.2% - Desintermediacin de operaciones por CE 10.4% 27.3% - Mayor eficiencia por introduccin del CE 6.1% 30.5% Prdida de Empleo (2,6% de la fuerza de trabajo) Causado por: - Informatizacin interna de las firmas 32.5%

- Trabajos cuyo contenido ser afectado por la introduccin del CE 50.9% TOTAL TOTAL 100.0% 100.0%

223

Fuente: Ministerio de Industria y Comercio Exterior de Japn, Andersen Consulting. Citado por Departamento de Estudios. La Economa digital en Chile,. Editorial. Cmara de Comercio de Santiago, Abril del 2000 p. 14. CE: comercio electrnico.

Anexo No. 7
NUEVOS TIPOS DE TRABAJO183 1... Web master 2... Data Base administrator. 3... Productor de contenidos Web. 4... Surfer. 5... Operador de red. 6... Ingeniero o arquitecto de network. 7... Administrador de sistemas en Web 8... BenchMarking 9... Grafic designer. 10. Programador html/dhtml/xml/3D 11. Ingeniero de Server. 12. Desarrollador de software. 13. Installator trainer. 14. Productor de reuniones virtuales.

183

Cibertrabajo definido como las nuevas tipologas de trabajo a partir del desarrollo de Internet. Es decir, son nuevos tipos de trabajo, no nuevas formas, es decir si hoy desapareciera Internet, estos trabajos desapareceran. Estas nuevas tipologas trabajan en red y en grupo, caracterstica comn de la nueva economa (todava en paales), de la nueva organizacin del trabajo en el 3milenio, y adems comn a las nuevas empresas (nuevas o antiguas recicladas). En ellas el teletrabajo como trabajo a distancia utilizando las nuevas tecnologas, se subordina al concepto de e-trabajo, y a su vez a la necesidad global de la burguesa en esta etapa de la economa capitalista de aumentar drsticamente la productividad del trabajo va la utilizacin de la investigacin cientfica como rama productiva directa, y adems la alteracin de las formas de trabajo, que llamamos la expropiacin del "saber hacer", del trabajador y el conocimiento de su oficio. Jorge Halpern. El Cibertrabajo. aportacin para AETForo de Luis Luduea cosmo31@starmedia.com. http://www.aet-es.org/docs/cibertrabajo.htm.

224

15. Web Promoter. 16. Help desk. 17. Ingeniero en seguridad de Internet. 18. Especialista en e-commerce 19. Media broker. 20. Brand Manager. 21. E-Artists 22. E-toys, o desarrolladores de juguetes informticos virtuales. 23. Tele formadores o E-ducadores. 24. E-luthiers o desarrolladores de nuevos instrumentos musicales virtuales. 25. Owners 26. Writer hypermedia

225

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