Perfil del supervisor de obra

 Ingeniero civil
 Ingeniero arquitecto
 Arquitecto
 Ingeniero municipal
 Ingeniero constructor
 Técnico en construcción
 Carrera a fin.
Funciones del supervisor de obra
Su participación dentro de un proyecto es muy amplia y de gran importancia.
Anteriormente los proyectos no contaban con la presencia de supervisión
externa por lo que el responsable era únicamente el constructor.

Sin embargo debido a diversos eventos que se presentaron, salieron a la luz una
serie de deficiencias en las construcciones, que incluso mostraron negligencia y
falta de ética del constructor, por lo que fue necesario estructurar la
construcción de la siguiente manera:
 Constructor

o contratista

PROYECTO

Propietario o Supervisión

entidad externa
 Ética y Moral del supervisor

El término Ética, etimológicamente, deriva de la palabra griega “ethos”,

que significa “costumbre”. La ética es la parte de la filosofía que trata
de la moral y de las obligaciones que rigen el comportamiento del
hombre en la sociedad.
 Ética y Moral del supervisor

El término Moral, etimológicamente, proviene de la palabra latina

“mores”, que significa costumbres. Antes de ir en busca de una
definición de la Ética o la Moral detengámonos sobre el objeto
material y formal de la moral.
Leyes y Reglamentos que debe conocer el
supervisor de obra

Dentro del ámbito federal y del local debe tener conocimiento de las Leyes y
Reglamentos con que regirán el proyecto y en general todas las actividades
implícitas en la industria de la construcción.

Dentro de estas se enumeran las más importantes:

Leyes y Reglamentos que debe conocer el
supervisor de obra
Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas

Ley Federal de Vivienda

Ley de Vías Generales de Comunicación

Ley sobre Construcción de Cercas en Predios no Edificados

Ley Federal del Trabajo

Leyes y Reglamentos que debe conocer el
supervisor de obra

Ley de Obras Públicas de

la Ciudad de México
Leyes y Reglamentos que debe conocer el
supervisor de obra
Reglamento de la Ley de Obras Públicas de la Ciudad de México

Reglamento de Construcciones de la Ciudad de México

Reglamento de la ley de Desarrollo Urbano de la Ciudad de México

Reglamento de Impacto Ambiental y Riesgos

Normas Técnicas Complementarias

Supervisión administrativa de la obra

Con base en la Ley de Obras Públicas y servicios relacionados con las

mismas, de acuerdo al TÍTULO SEGUNDO “DE LOS PROCEDIMIENTOS
DE CONTRATACIÓN” CAPÍTULO PRIMERO, GENERALIDADES: (de los
artículos 27 al 44), establece en su artículo 27 lo siguiente:
 Supervisión administrativa de la obra

Artículo 27. Las dependencias y entidades seleccionarán de entre los

procedimientos que a continuación se señalan, aquél que de acuerdo con la
naturaleza de la contratación asegure al Estado las mejores condiciones
disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y demás
circunstancias pertinentes:

I. Licitación Pública
II. Invitación a cuando menos tres personas, o
III. Adjudicación directa
Supervisión administrativa de la obra
Los contratos de obras públicas y los servicios relacionados con las
mismas se adjudicarán, por regla general, a través de licitaciones
públicas, mediante convocatoria pública, para que libremente se
presenten proposiciones solventes en sobre cerrado, que será abierto
públicamente.

En los procedimientos de contratación deberán establecerse los

mismos requisitos y condiciones para todos los participantes, debiendo
las dependencias y entidades proporcionar a todos los interesados igual
acceso a la información relacionada con dichos procedimientos, a fin de
evitar favorecer a algún participante.
 Supervisión administrativa de la obra

Las condiciones contenidas en la convocatoria a la licitación e invitación a

cuando menos tres personas y en las proposiciones presentadas por los
licitantes no podrán ser negociadas, sin perjuicio de que la convocante pueda
solicitar a los licitantes aclaraciones o información adicional en los términos del
artículo 38 de esta Ley.

La licitación pública inicia con la publicación de la convocatoria y, en el caso de

invitación a cuando menos tres personas, con la entrega de la primera invitación;
ambos procedimientos concluyen con la emisión del fallo y la firma del contrato
o, en su caso, con la cancelación del procedimiento respectivo.
Supervisión administrativa de la obra
Los licitantes sólo podrán presentar una proposición en cada
procedimiento de contratación; iniciado el acto de presentación y
apertura de proposiciones, las ya presentadas no podrán ser retiradas
o dejarse sin efecto por los licitantes.

A los actos del procedimiento de licitación pública e invitación a

cuando menos tres personas podrá asistir cualquier persona en
calidad de observador, bajo la condición de registrar su asistencia y
abstenerse de intervenir en cualquier forma en los mismos.
 Supervisión administrativa de la obra
La Secretaría de Economía, mediante reglas de carácter general y tomando en
cuenta la opinión de la Secretaría de la Función Pública, determinará los criterios
para la aplicación delas reservas, mecanismos de transición u otros supuestos
establecidos en los tratados.

De acuerdo a lo anteriormente descrito, El Supervisor de Obra, deberá de

intervenir directamente en la elaboración, análisis, inducción, recopilación de
información y propuestas, asistencia a las juntas de aclaraciones, asistencia al
lugar de la obra así como en la elaboración del fallo y finalmente en la
compilación de toda la documentación de la propuesta a la cual se le adjudique el
Proyecto.
Supervisión administrativa de la obra

Glosario de Términos y Definición de

Conceptos
Glosario de Términos y Definición de Conceptos
Documento que contiene los aspectos técnicos, alcances y condiciones que regirán el
Bases de procedimiento de licitación pública, para la contratación del servicio sobre la base de
licitación precios unitarios y tiempo determinado, a los que deberán sujetarse los licitantes a
participar.
Personas físicas o morales que participa en el procedimiento de adjudicación de un
Licitante
contrato.
Libro Libro Décimo Segundo del Código Administrativo.

Reglamento Reglamento del Libro Décimo Segundo del Código Administrativo.

Las dependencias, entidades, ayuntamientos, los poderes Legislativo y Judicial, así como
Convocante los organismos autónomos y los Tribunales Administrativos que promuevan un
procedimiento para contratar obra pública o servicio relacionado con la misma.
 Supervisión administrativa de la obra
Persona que celebre contratos de obras públicas o de servicios relacionados con las
Contratista
mismas.
Acto jurídico que celebra la entidad con uno o más contratistas, que contiene los
Contrato derechos y obligaciones a los que contraen ambas partes, cuyo objeto consiste en la
ejecución de obra pública o servicios relacionados con las mismas.
Identificación Credencial para votar, pasaporte, cédula profesional o cartilla del servicio militar
personal nacional VIGENTES.
Se consideran servicios relacionados con la obra pública, los trabajos que tengan por
objeto concebir, diseñar y calcular los elementos que integran un proyecto de obra
pública; las investigaciones, estudios, asesorías y consultorías que se vinculen con
Servicio los actos que regula el Libro; la dirección y supervisión de la ejecución de las obras y
los estudios que tengan por objeto rehabilitar, corregir o incrementar la eficiencia
de las instalaciones, en términos del artículo 12.5 del Libro Décimo Segundo del
Código Administrativo del Estado de México.
Glosario de Términos y Definición de Conceptos
Estimación financiera anticipada en el cual se prevé el costo de trabajos o servicios
Presupuesto
determinados.

Documento que contiene la valuación de los trabajos ejecutados en el periodo pactado,

Estimación
aplicando los precios unitarios a las cantidades de los conceptos de trabajos realizados.
Permite a las unidades compradoras del gobierno dar a conocer por medios
informáticos sus demandas de bienes, servicios, arrendamientos y obras públicas, para
que los proveedores y contratistas puedan acceder a esta información y presentar por
el mismo medio sus ofertas y, posteriormente, continuar con todo el proceso de
CompraNET
contratación hasta su finiquito. Adicionalmente el sistema tiene disponibilidad de
información de acceso público, para que cualquier ciudadano pueda conocer las
contrataciones que se realizan., con dirección electrónica en internet:
http://www.compraNET.gob.mx
 Supervisión administrativa de la obra
Contraloría Secretaría de la Contraloría o el Órgano Interno de Control.

La cubierta que encierra la propuesta presentada por el licitante en el acto de

Sobre
apertura.
 Términos de referencia
A continuación se muestran los términos de referencia de una Empresa de Supervisión,
para observar los capítulos y su contenido y la responsabilidad del supervisor de obra.

(Dependencia o Entidad), que participen en los procesos de contratación,

Coordinación Técnica
coordinación, control y seguimiento de las obras, así como de los servicios de
del Proyecto
supervisión para inspección y control de calidad de las mismas.
La Coordinación Externa del Proyecto está a cargo de la empresa (Nombre de
la empresa) quien fungirá como representante de la Coordinación Técnica
Coordinación del Proyecto ante el contratista y será responsable directa de la
Externa del Proyecto coordinación, supervisión, vigilancia, control y revisión de los trabajos,
incluyendo la aprobación de las estimaciones presentadas por los
contratistas.
 Términos de referencia
Persona física o moral que mediante contrato celebrado con el fideicomiso
constituido para este proyecto, preste servicios de supervisión para auxiliar a
la Coordinación Técnica del Proyecto en la verificación técnica, control y
Supervisión
revisión de la ejecución de la obra, con apego al proyecto en sus aspectos de
calidad, presupuestación, estimación, programación y seguridad, ya sea que
obre por sí o por medio de sus representantes debidamente autorizados.
Conjunto de disposiciones y requisitos generales establecidos por la
Normas de
Coordinación Técnica del Proyecto, que deben cumplirse para la ejecución,
construcción
equipamiento y puesta en servicio de las obras.
Aquella que establece las características que debe satisfacer un material,
Norma Oficial
artículo o producto para garantizar la aptitud para el uso que está destinado,
Mexicana NOM
emitida por la Dirección General de Normas de la Secretaría de Comercio.
 Términos de referencia
Conjunto de disposiciones, requisitos e instrucciones particulares para una
Especificaciones de obra determinada, que modifican, adicionan o sustituyen a las normas y
la Coordinación especificaciones generales que deben cumplirse para la ejecución,
Técnica del Proyecto equipamiento y puesta en servicio de la obra, comprendiendo la medición y la
base de pago de los conceptos de trabajo.
Conjunto de documentos técnicos aprobados por la Coordinación Técnica
Proyecto ejecutivo o
del Proyecto que integran la información contractual que servirá para llevar
diseño ejecutivo
a cabo la construcción de una obra.
Aquella que establece las características que debe satisfacer un material,
Concepto de trabajo artículo o producto para garantizar la aptitud para el uso que está destinado,
emitida por la Dirección General de Normas de la Secretaría de Comercio.
 Términos de referencia
Números
Información completa y detallada de los datos de medición y operaciones
generadores o
aritméticas que sirven de base para cuantificar los conceptos de trabajo por
cuantificación de la
ejecutar y ejecutados.
obra
Lo que se indica convencionalmente para cuantificar cada concepto de
Unidad
trabajo, para fines de medición y pago (unidad de medida).
Importe de la remuneración o pago total fijo que deba cubrirse al supervisor
Precio unitario por los servicios realmente prestados conforme a los términos de referencia,
normas y catálogo de conceptos.
Documento donde se indica el número de identificación, la descripción del
concepto, la cantidad de servicios a proporcionar, precio unitario, la unidad
Presupuesto
de medida y el importe parcial y total del mismo, a fin de determinar el monto
de contratación.
 Términos de referencia
Documento en el que se consigna para efectos de pago la valuación de los
Estimación servicios proporcionados en determinado período aplicando los precios
unitarios de los conceptos de servicios pactados.
Saldo total de la obra, trabajo o servicios contratados, en los términos del
Liquidación
contrato y conforme al cual se formula la estimación final.
Dar por terminada una obra, trabajo o servicios contratados, tanto en el
aspecto físico como en el aspecto contable y presentación de la
Finiquito
documentación requerida para tal fin por la Coordinación Técnica del
Proyecto.
Integración de todos y cada uno de los importes por unidad global de
Índice de costo servicios que tuvo y/o que tendrá que erogar la Coordinación Técnica del
Proyecto para supervisar una obra.
 Términos de referencia
Cuaderno oficial que servirá como instrumento de comunicación entre la
Coordinación Técnica del Proyecto y la supervisión, en el cual se asentarán
Bitácora de obra
los hechos y asuntos sobresalientes que en alguna forma estén involucrados
en la supervisión de la obra.
Documento que contendrá la información necesaria para comunicar a la
Coordinación Técnica del Proyecto el estado que guardan los trabajos, así
Informe de obra como las situaciones que se hubieren presentado o se presuma que se
presentarán durante el desarrollo de los mismos, y las alternativas de
solución a problemas específicos.
Informe final de los objetivos de la obra, así como la forma y términos en que
Memoria de obra
fueron realizados los trabajos.
Instrumento auxiliar de la supervisión que se encargará de verificar, analizar
y calificar, antes de la ejecución de una obra, durante su ejecución o al
Laboratorio
finalizar ésta, el comportamiento de los materiales naturales y procesados,
que se empleen para dicha obra.
 Términos de referencia
Acciones programadas y sistemáticas de control de materiales, herramienta,
equipos, procesos constructivos o de manufactura, que la supervisión lleva a
Control de calidad cabo, para garantizar el cumplimiento de la calidad especificada
contractualmente, con apoyo en los servicios de su propio laboratorio de
pruebas o el de sus proveedores.
Verificación de Comprobación de los requisitos de calidad de los materiales que deberá
calidad realizar la supervisión, conforme a normas y especificaciones del proyecto.
Propiedades y características técnicas que deben cumplir los materiales
naturales o elaborados, y los componentes de equipos y sistemas, incluyendo
Requisitos de calidad los métodos de prueba con que se determinarán y las tolerancias aceptables;
de ser el caso los requisitos de empaque, almacenamiento, identificación y
manejo.
 Términos de referencia
Ensaye normalizado efectuado en la planta del fabricante a los equipos y
sistemas o sus componentes, para verificar que cumplan con las normas de
Prueba de calidad
calidad de acuerdo a las especificaciones, previos a la autorización de su
embarque.
Ensaye normalizado efectuado en la planta del fabricante a los equipos y
Prueba operativa sistemas o sus componentes, para verificar su correcto funcionamiento
previo a la autorización de su embarque.
Ensaye efectuado a las instalaciones, equipos y sistemas o sus componentes,
una vez que estén en su posición final en obra, con su correspondiente
Prueba de montaje
correlación, para verificar de acuerdo a las especificaciones, su correcto
funcionamiento, acorde al proyecto ejecutivo autorizado.
 Términos de referencia
Documento en el que la Coordinación Técnica del Proyecto y la supervisión
Programa de obra establecen el orden y los plazos de inicio y terminación de cada uno de los
conceptos de obra o fases del proyecto.
Programa de Documento en el que la supervisión pone a consideración de la Coordinación
erogaciones de Técnica del Proyecto, las erogaciones por concepto de servicios que se
servicios compromete a ejecutar en cierto período de tiempo.
Fenómenos naturales, descompostura de equipo, retiros de maquinaria o
personal, falta de liquidez, materiales, liberación de terrenos, huelgas, etc. que
afectan el avance normal y que originan atrasos a los programas originales
Causas de poca
del contratista que puedan ser imputables a él o a la Coordinación Técnica
eficiencia
del Proyecto y que deberán quedar consignadas en la bitácora para
posteriores sanciones y remuneraciones extraordinarias a que hubiera lugar
y queden debidamente justificadas para ambas partes.