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Análisis Empresarial Asociado A Elementos De Un Sistema De Gestión Ambiental

Anderson Galeano torres, Diego Alejandro Daza Jiménez, Julián Enrique Ortiz Basabe,

Fabio Adanis Tapiero Méndez y Roger Anderson Ramos

Politécnico Grancolombiano

Sistema De Gestión Medioambiental

Sonia Patricia Rangel Ortiz

14 de mayo de 202
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Contenido

Introducción.........................................................................................................................3

Objetivos..............................................................................................................................4

Objetivo General...........................................................................................................4

Objetivos Específicos.....................................................................................................4

Desarrollo del Tema............................................................................................................5

Conclusiones......................................................................................................................18

Referencias........................................................................................................................19

Índice de Tablas

TABLA 0.1 EJEPLO DE CONTROLES IMPLEMENTADOS 8

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Introducción

El accidente nuclear de Chernóbil es uno de los eventos más conocidos a nivel mundial,

sin embargo aún hay muchas preguntas sin respuesta de aquel suceso ocurrido entre el 25 y 26

de abril de 1986, Sin embargo su relevancia y el ser considerado hasta la fecha como el peor

accidente nuclear de la historia, marco un precedente ya que puso a la vista el efecto

devastador que la radiación puede provocar en el medio ambiente y la salud de las personas que

viven en las cercanías de plantas nucleares (García, 2017).

A su vez permitió ver desde una perspectiva mas precisa los efectos del manejo

inapropiado de energías nucleares, permitiendo establecer acciones de mejora que garanticen la

seguridad de operación de las plantas nucleares tanto en los aspectos de ingeniera como de

recurso humano. De igual manera su gran impacto ambiental creo la necesidad de establecer

metodologías no solo para el análisis previo para la selección del área específica para la

construcción de las centrales nucleares, sino que también planes de manejo ambiental durante su

operación y servicio y de planes de contingencia en caso de accidentes similares al sucedido en

aquel fatídico 26 abril de 1986.

Los controles generados a partir del accidente de Chernóbil permitió grandes avances en

temas de tanto asi que el consejo de Seguridad Nuclear declaro "La protección de las personas

y del medio ambiente es más importante que cualquier otra consideración” (Alcalde, 2022),
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muchos de los cuales aun se implementan además que han sido mejorados y modernizados con

la incursión de nuevos aoyos tecnológicos.

Objetivos

Objetivo General

Identificar los principales controles operacionales implementados en las plantas

nucleares, a partir del accidente nuclear de Chernóbil.

Objetivos Específicos

- Identificar las principales líneas de acción de prevención y mitigación de

accidentes nucleares.

- Evaluar riesgos ambientales, impactos asociados al sistema de gestión

ambiental.

- Analizar los controles operativos implementados luego de los sucesos en la planta

Nuclear de Chernóbil
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Desarrollo del Tema

Analizar diversas fuentes asociadas a la actividad que desempeñaba la compañía

objeto de estudio, por ejemplo: producción de agroquímicos, generación de energía

eléctrica y transporte de hidrocarburos; describiendo dos controles operacionales que se

hayan derivado como consecuencia de los hechos ocurridos; se debe establecer puntos

críticos, clasificación según corresponda (administrativos, sustitución, eliminación,

técnicos, etc.), cómo están constituidos los controles y cuál es el seguimiento o verificación

de cumplimiento.

Durante el periodo denominado como Guerra Fría, se desarrollaron importantes

avances en el uso de energía nuclear, posteriormente en el año de 1967 se creó un grupo por

parte de la OIEA , destinado a establecer un tratado de no proliferación Nuclear, el cual entro en

vigencia en el año 1972. Sin embargo el desarrollo nuclear se potencio debido a la viabilidad

de producir energía mediante la fisión y fusión de átomos, iniciando con varios programas

nucleares en diferentes países y muchos de los cuales aún siguen activos pues se considera que

en la actualidad operan cerca de 450 reactores nucleares en el mundo (Chudakov, 2016).

La construcción de la central nuclear eléctrica de Chernobyl, inicio en 1970 al igual que

Primaria la ciudad satélite, la intención era que la planta fuera una de las más grandes del

mundo para ello se planeó por parte de la Unión Soviética en su afán de recuperar su

hegemonía política y económica el desarrollo de un complejo para producción de energía

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nuclear, mismo que contaría con un total de 12 reactores con una capacidad de generación de

1000 Megavatios, Considerando el acceso a recursos hídricos el lugar elegido se estableció al

norte de la actual Ucrania, a 2.7 kilómetros de la ciudad de Priapiat, 18 Kilómetros hasta

Chernóbil y a 17 de la frontera con Bielorrusia (Martínez, 2006).

Si bien el accidente nuclear de Chernóbil fue mediático y se considero como un antes y

un después en tema de producción de energía nuclear, se creería que se consideraría como más

factible la implementación del control de eliminación que es el que permite mayor efectividad,

ya que el precio a pagar por fallas o errores de índole humano o de ingeniería son muy altos. Sin

embargo no se aplicó ya que en la actualidad existen el mundo 422 reactores operativos, 58 en

construcción y 197 inactivos, es decir que aún se considera factible el uso de este tipo de energía

aunque si se han generado otro tipo de controles buscando hacer más seguro el proceso de

producción de energía nuclear (Ludueña, 2021).

Al igual que en el caso anterior se consideraron controles de sustitución buscando hacer

la transición de sistemas de producción de energía nuclear hacia otros métodos de producción

más limpias y seguras como lo son las granjas solares, complejos de producción de energía

eólica, las cuales son estrategias de producción energética más amigables con el medio ambiente

y representan una menor probabilidad de impacto ambiental tanto en su operación como en caso

de accidentes (Ibarra, 2024).

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Por otro lado y quizás el de más relevancia después del accidente de Chernóbil, es el

desarrollo y puesta en práctica de acciones encaminadas a garantizar el funcionamiento seguro

de las plantas de energía nuclear, mediante controles de ingeniería buscando mejorar los

procesos desde la fase de diseño, su posterior construcción y mantenimiento. Algunas de las

medidas más efectivas es la modernización y actualización permanente de los sistemas de

parada de emergencia, permitiendo hacerlos más rápido, además de establecer doble control

limitando la posibilidad de ser desconectado deliberadamente, de igual forma para el caso de las

varillas absorbentes se han modificado los diseños de las varillas absorbentes haciéndolas más

robustas y numerosas (iloencyclopaedia, 2011).

Además, de los controles anteriores también se implementaros algunos administrativos,

ya que anteriormente se capacitaba al personal para responder a condiciones anormales

permitiendo que los operadores pudieran mantener el reactor en funcionamiento, control que

cambio, ya que en la actualidad en caso de contingencia el reactor debe de apagarse (Naim

Caba Villalobos, 2006).

Los controles anteriores sumado al desarrollo de nuevos modelos de reactores que son

más seguros y la introducción de modernas áreas de investigación, que no existían en su

momento o no se tenían en cuenta antes de Chernóbil, han hecho del proceso de producción de

energía nuclear algo más seguro, pues también se han implementado medidas como el análisis
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de seguridad probabilística y las pruebas de banco de seguridad experimental (iloencyclopaedia,

2011).

De igual forma los controles de protección personal han cambiado teniendo mayores recursos y

garantías, tanto en la introducción de nuevos materiales que protejan a los trabajadores frente a

riesgos, además de equipos de detección de riesgo como lo son gases radiación, de igual forma

se hace énfasis en la responsabilidad en el uso de los elementos de protección por parte de los

empleados y la estricta verificación de los jefes de área del cumplimiento de las normas de

seguridad (Naim Caba Villalobos, 2006).

Tabla 0.1Ejemplo controles implementados.

ENTORNO ETAPA DE
CTRL
MEDIDA APLICACION EXPLICACION SEGUIMIENTO
Se trata de un sarcófago o caparazón
construido de manera segura es decir
alejada y rápidamente para mitigar el
impacto ambiental y que buscaba
contener los restos del reactor 4, ya que
no se podía estar tan cerca del reactor
por largos periodos de tiempo, esto
impido que se lograra garantizar que la
El seguimiento se
estructura estuviese quedando estable
realiza por medio
fue ejecutado a base de concreto y acero
la reubicación de
y así contener posibles fugas del
materiales
CONTROL INGENIERIA

material radiactivo resultante la

radioactivos, así
explosión, sin embargo los efectos del
como
clima de la zona no fueron evaluados
mantenimiento del
por lo tanto este primer sarcófago no
sarcófago y de las
alcanzo a completar el tiempo previsto y
POSTERIOR instalaciones y
AL una de las partes se desplomo liberando
FUENTE AISLAMIENTO ACCIDENTE también se realizan
material de la zona, por lo anterior se
simulacros de
DE tuvo que estructurar 1 nuevo sarcófago
CHERNOBYL posibles situaciones
que contara con materiales más
de emergencia que
resistentes y que contuviesen
se puedan presentar
satisfactoriamente la radioactividad, así
como altas y bajas temperaturas, clima y
también desastres naturales
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Se refuerzan los procesos de formación

de los trabajadores ya que se evidencio
que el error humano fue el principal
Evaluación continua
causante de lo sucedido en Chernóbil
a los trabajadores,
esto según lo indicado por la Organismo
así como la
Internacional de Energía Atómica
evaluación continua
CONTROL ADMINISTRATIVO

(OIEA), se ha identificado que el

del mismo proceso
enfoque sistémico de capacitación
de capacitación que
(SAT) ha sido la mejor metodología
POSTERIOR AL asegure que lo que
para formar al personal que labora en
PROCESOS DE ACCIDENTE se está impartiendo
FORMACION DE centrales nucleares ya que puede ser
INDIVIDUO CHERNOBYL si es aplicable y
adaptado a lo que requiera cada central,
permitirá mitigar la
aumentando el sentido de seguridad en
aparición de errores
todos los niveles, así también procesos
humanos y a su vez
de capacitación que se ejecuta por
permite la actuación
medio de simuladores permitiendo
adecuada del
evaluar diferentes escenarios de riesgo
personal en
así como los trabajos rutinarios de los
escenarios de
trabajadores y prevenir errores durante
emergencia
la operación.

2. Definir la estructura y variables para estimar el plan de emergencia ambiental y su

relación con el plan de continuidad de negocio.

Un plan de emergencia ambiental es una estrategia escrita la cual debe ser publicada y

puesta en conocimiento general con la finalidad de prepararse y responder oportunamente frente

a situaciones críticas e inesperadas que puedan generar impactos negativos al medio ambiente

(Madsigestion, 2024). de igual forma debe estar respaldada por la legislación de gestión de

riesgo del país y contar con una estructura principal y algunas variables patrón para estimar la

emergencia ambiental Como todo proceso, es necesario ordenar la planificación y definición de

estos elementos, y no definirlos sin tener un objetivo claro que es poder actuar de manera eficaz

ante una emergencia, generalmente los planes de emergencia ambiental contienen:

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Objetivo

Debe de establecer directrices y lineamientos para la preparación y atención de

emergencias afines con el medio ambiente. se debe de considerar la evaluación de

vulnerabilidades y amenazas identificadas en las actividades de una organización permitiendo

indicadores de control y evaluación.

Alcance

El plan de emergencia ambiental se aplica a todos los productos, actividades, y servicios

con probabilidad de generar emergencias significativas, es decir generar ambiental. Esto abarca

desde incidentes controlables hasta situaciones más graves.

Descripción de la empresa

En este apartado se aporta una información detallada de la empresa que pueden ir desde

la georreferenciación, actividad económica, personal que labora en ella, material y equipo

especial y otros datos importantes (Ecoseg, 2016).

Políticas operacionales

Por intermedio de estas se establece y evalúa la magnitud de la emergencia ambiental,

de igual forma se establecen responsables y ase asignan funciones para cada miembro que actúe

frente a una emergencia, también se deberá de identificar los elementos mínimos para lograr

atender la contingencia, se definen los organizamos de control a los cuales acudir en caso de
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que la emergencia no pueda ser manejada de forma interna por el personal de las brigadas de

emergencia (Ideam, 2020).

Identificación de amenazas y análisis de vulnerabilidad

La acción más importante para definir un plan de emergencias, radica en conocer las

amenazas a la que está expuesta la organización, identificar que tan vulnerable se es si la

amenaza se manifiesta. Y es la entrada principal, de esta identificación y valoración será el

punto de partida de donde se derivarán las actividades que se deben planificar y ejecutar dentro

del plan de emergencias, y mostrara la ruta para conformar las brigadas de emergencias. Así

mismo y, dependiendo de la metodología para este análisis, se podrá inclusive validar en que

pilares la organización es más vulnerable; en sus procesos, personas o sus recursos.

Existen diferentes tipos de amenazas a las que puede estar expuesta la organización. Es

importante que sean categorizadas y que el análisis se completó }tratando de no omitir ninguna

de ellas ya sean Naturales, Antrópicas y Sociales. Con base a esta categorización, se deben

enmarcar todas las posibles amenazas a las que esté expuesta la organización, y valorar cada una

de ellas y su impacto en los procesos, personas y recursos, esta valoración permitirá definir, para

cada una de las variables , cuales deben son los controles y protocolos para actuar ante una

emergencia (Rodrigo Toro, 2020).

Definición de recursos humanos, económicos y tecnológicos.

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Cuando ya se haya identificado y se valoraron la probabilidad las amenazas, se procede

a establecer los recursos de cada aspecto para poder afrontar correctamente las amenazas. Es

decir se definirán cuáles son las brigadas de emergencias necesarias, si estas van a estar

conformadas por personal interno o externo, cantidad de recurso humano necesario, recursos

económicos a emplear para capacitar al personal y para adquirir los elementos tecnológicos

prioritarios para atención de emergencias.

Diseño de planes de prevención

Para garantizar la correcta operación en la ocurrencia de eventos que impliquen una

afectación al ambiente dentro del Sistema de Gestión Ambiental se establece acciones dirigidas

la prevención y mitigación de las desviaciones de los procesos algunos pueden ser:

Disponibilidad de fichas técnicas y hojas de seguridad de los insumos que sean

almacenados en las instalaciones

Plan de gestión para el manejo integral de residuos

Plan de Implementación del SGA

Planes de mantenimiento y revisión periódica.

Protocolos de atención de contingencias ambientales

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Al detectar una situación de riesgo ambiental que pueda originar una emergencia

ambiental, quien la evidencia deberá comunicarla a los responsables de la gestión

administrativa, para que evalué poner en marcha el Plan de Emergencias Ambientales

dependiendo del tipo de alerta las cuales pueden ser:

Alerta normal: se considera este tipo de alerta puede ser controlada de forma fácil y

rápida por el propio personal y brigadas de emergencia de la entidad.

Alarma parcial: ésta requiere de asistencia de entidades públicas como Bomberos,

Defensa Civil, entre otros, articuladamente con la brigada de emergencias

Alarma general: Ya no es solo competencia de la Brigada de Emergencias de la

organización por lo que se requiere actuación de entidades de salvamento o atención a

desastres (Ideam, 2020).

Algunos de los protocolos más aplicados pueden ser:

 . Protocolo para la atención de derrames de productos químicos

 Protocolo para la atención de desperdicio de agua

 Protocolo para la atención de contingencias para residuos peligrosos

 Protocolo para la atención de contingencias por derrame de combustibles y aceites

 Protocolo para la atención de contingencias por ocurrencia de incendio

 Protocolo para la atención de contingencias por ocurrencia de un sismo

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Verificación de la eficacia de los controles

El plan de emergencias debe contener claramente, todas las actividades necesarias para

preparar el personal responsable de atender la emergencia, dentro de estas actividades se

consideran actividades de capacitación teórica y práctica, como simulacros de los diferentes tipos

de emergencia, no es suficiente con ejecutar las actividades planificadas, sino que se recomienda

verificar si las estrategias planteadas están serán efectivas en caso de una emergencia real.

También es importante recolectar información del personal que participa de las

actividades planificadas dentro del plan de emergencias, dichas opiniones son valiosas para

determinar la eficacia de las mismas en busca de la protección de las vidas y procesos de la

organización (/rklintegral., 2024).

Responsabilidades y recursos

Por ultimo se definen las responsabilidades de cada sección o persona frente a la

asignación de funciones especificas al momento de enfrentar una emergencia ambiental, de igual

forma se debe de asignar los recursos tanto para diseño implementación del plan de emergencia,

esto permitirá tener claro las funciones y responsabilidades lo que se traducirá en una reacción

eficaz frente al evento.

Fases de un plan de continuidad de negocio

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Las organizaciones deben de garantizar el alistamiento para prevenir, protegerse, y

reaccionar ante incidentes de seguridad que puedan afectarles y que podrían impactar en sus

negocios. Razón por la cual se hace necesario proteger los principales procesos de negocio a

través de un conjunto de actividades que permitan a la organización recuperarse tras un incidente

grave en un plazo que no comprometa su continuidad y sostenibilidad.

Garantizar la capacidad de respuesta planificada ante cualquier fallo de seguridad

repercutirá positivamente en la imagen y reputación de la empresa, además mitiga el impacto

financiero y la pérdida de información crítica por ocasión de desastres o incidentes (Martinez,

2010).

Los aspectos a considerar, desde un punto de vista formal y que pueden garantizar la

continuidad de una empresa en circunstancias adversas se registra en un proceso y este

considera normalmente las siguientes fases:

• Fase 0: Determinación del alcance. Si nuestra empresa presenta cierta complejidad

organizativa, abordar un proceso de mejora de la continuidad puede suponer emplear un número

de recursos y un tiempo excesivo. Por tanto, es recomendable comenzar por aquellos

departamentos o áreas con mayor importancia y progresivamente ir ampliando la continuidad a

toda la organización. Para ello siempre con el compromiso e implicación de la dirección

(Bautista, 2014).
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• Fase 1: Análisis de la organización. Durante esta fase recopilamos toda la

información necesaria para establecer los procesos de negocio críticos, los activos que les dan

soporte y cuáles son las necesidades temporales y de recursos.

• Fase 2: Determinación de la estrategia de continuidad. Conocidos los activos que

soportan los procesos críticos, debemos determinar si en caso de desastre, seremos capaces de

recuperar dichos activos en el tiempo necesario. En aquellos casos en los que no sea así,

debemos establecer las diversas estrategias de recuperación (Obando, 2023).

• Fase 3: Respuesta a la contingencia. A partir de las estrategias de recuperación

escogidas, se realiza la selección e implantación de las iniciativas necesarias, y se documenta el

Plan de Crisis y los respectivos documentos para la recuperación de los entornos.

• Fase 4: Prueba, mantenimiento y revisión. A partir de la infraestructura

tecnológica de nuestra empresa, desarrollaremos los planes de prueba y mantenimiento.

• Fase 5: Concienciación. Además del análisis y la implantación, es necesario que

tanto el personal técnico como los responsables de nuestra empresa conozcan qué es y qué

supone el Plan de Continuidad de Negocio, así como qué se espera de ellos (Araujo, 2019).
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Conclusiones

A pesar de la modernización de los procesos de producción de energía nuclear aun se

evidencia fallos las cuales generalmente están asociadas principalmente a la mala calidad de

los componentes entregados, al error humano y a las soluciones inadecuadas por parte de los

organismos de diseño e ingeniería , la calidad del trabajo de construcción e instalación y

negligencia humana.

Las constantes actualizaciones, modificaciones y cambios de diseño se han convertido

en una práctica común al igual que la permanente formación y las cualificaciones del personal

operativo. Pero el desconocimiento aún existe. Se debe mejorar los conocimientos y

habilidades en el curso de su trabajo, y tener como base la experiencia en la operación de la

planta, permitiendo mitigar riesgos ocasionales y atender contingencias de manera ágil y correcta

(Thomas, 2010).

Considerar el desastre de Chernóbil solo como un accidente desafortunado , es un grave

error pues el cometer errores es humano, por lo que no se puede decir que no sucederán

accidentes nucleares, por lo que es importante no Ignorar los principios ergonómicos sobre las

interacciones usuario-máquina sin importar el aspecto técnico o industrial (iloencyclopaedia,

2011). Los controles operacionales son una estrategia que de ser aplicada de forma correcta

pueden mitigar y limitar riesgos en cada uno de los procesos de producción, pues permiten

generar acciones precisas garantizando seguridad de los empleados, mitigación de daños

económicos y la sostenibilidad de la empresa.

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Referencias

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