Coloqui Historia de La Ed
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1- ¿A qué se refiere la autora cuando usa la denominada frase: “el Estado asume
la Función Docente?
Existen dos formas de incluirla dentro de las disciplinas que conforman las
Ciencias de la Educación: una, que proviene de la concepción y practica de los
países socialistas y de los gobiernos socialdemócratas, donde la planificación es
considerada como el instrumento privilegiado para la ejecución de las políticas
del Estado; otra, que se nutre en las corrientes anglosajonas de administración la
incluyen como la primera fase de la administración, esta última tiende a colocar
fuera la fijación de las políticas porque consideran que están determinadas por el
mercado, y no por el Estado.
Pienso que se deberían tratar temas como marketing, community manager, Gestión de
Sistemas, Programación y Análisis, Hardware, Redes y Seguridad, Telecomunicaciones,
Administración Informática, Bases de datos y Business Intelligence ya que nos
encontramos en la era de la tecnología y se debe salir desde la escuela preparados para
la misa, puede ser un poco de teoría Marxista “Educación Polivalente”.
2) ACTIVIDADES:
2) ¿Qué preguntas nos podríamos hacer hoy sobre la realidad educativa en nuestro
país?
¿Qué podemos hacer para lograr una mayor accesibilidad a la educación? ¿Qué políticas
se podrían implementar para incentivar a los estudiantes? ¿Cómo ayudarlos a que el
material de estudio también sea accesible?
Aproximaciones clásicas Década del ’60 y ‘70 Recientes
El Estado comienza a ser En este período surge la Se retoma el tema y se
partícipe de los fenómenos Sociología de la abren nuevos espacios
educativos, quitando a la Educación. Aparecen las relacionados a la política y
Iglesia los privilegios en planificaciones ocupando educación. Aparece una
las decisiones. Comienza un lugar fundamental tanto perspectiva nueva donde
una noción de materia o que también pasó a ser una se percibe la educación
disciplina de estudio y se materia. Done se traba la como un fenómeno
crean programas para su importancia de que, como sumamente importante,
estudio, pero se dudaba si y de qué forma se que debe llegar a tener
debía ser teórico o enseñaba. amplia accesibilidad. La
práctico, o ambas. Pero Cuando se pensaba que las necesidad de solucionar
luego pasó a centrarse en políticas educativas los problemas de las
qué, y como se debe llegar estaban en su mayor auge, políticas educativas como
a cabo para logar lo que se en pleno desarrollo de por ejemplo que no se
desee, es decir que expansión a la par de los comprendían los procesos
políticas y como. sistemas educativos se históricos ni el rol del
elimina de todos los planes Estado.
de estudio ya que la Iglesia Se centrar en explicar el
adquiere un poder rol del Estado y como
predominante en las función la escuela en un
decisiones educativas. determinado tiempo y
contexto. La autora define
actualmente a la Política
Educacional como el
estudio del conjunto de
fuerzas que intentan dar
dirección al proceso
educativo y su relación
con el Estado.
SINTESIS
Estado es una forma de organización política que cuenta con poder administrativo, y
soberano, sobre una determinada zona geográfica. Esta organización política se
constituye en un determinado territorio y tiene el poder de ordenar y administrar la vida
en sociedad. Podríamos decir que sus principales objetivos son mantener el orden y el
cumplimiento de las leyes. Promover el bienestar, la prosperidad y la seguridad de los
ciudadanos.
Liberal (fines del siglo XVIII a 1930): Conocido como "Estado de Derecho", en esta
época la burguesía era quien manejaba el dinero, se logra que el Rey no tenga poder y
de esta manera, hacer valer los derechos de los ciudadanos.
Keynesiano (crisis 1930): Llamado "crack económico" aumento del gasto público, se
intentó crear viviendas/ obras públicas.
El Estado Oligárquico
Capítulo 1)
Belgrano, Alberdi y Sarmiento como protagonistas en la “Concepción de la Educación
en la Historia Argentina.”
Belgrano: Leía ante el consulado de Bs. As. Su memoria sobre los medios generales
para el fomento de la agricultura, la industria y el comercio. Recibió la influencia
directa de doctrinas fisiocráticas, proponía crear la “Escuela de Agricultura”.
Alberdi: su modelo era el de una educación en relación directa con las necesidades de
una economía desarrollada basada en el comercio de materias primas y en la creación de
industrias locales. Para Alberdi la inmigración, los ferrocarriles y las leyes pueden más
que la acción de las escuelas.
Sarmiento: la manera de concebir la relación entre educación y cambio social.
Educación como factor prioritario en el proceso de cambio y modernización.
CAPACIDAD INSDUSTRIAL – PRODUCCIÓN
MORAL -ACCIÓN
INTELECTUAL- DIRECCIÓN
Capítulo 2)
Economía y Educación
La estructura económica: exportadora de materias primas e importadora de
productos manufacturados, debió ajustar en varios aspectos su estructura
productiva. Fue preciso aumentar los niveles de producción con visitas a
satisfacer las exigencias de los mercados extranjeros. En segundo lugar, fue
necesario construir infraestructura de vías de transporte lo suficientemente eficaz
para llegar con rapidez a los lugares de producción con puerto y este con las
metrópolis.
Los proyectos educativos de orientación económica: contar con extranjeros que
enseñarán a los nativos en cuanto al trabajo.
Los estudios superiores, la situación de la enseñanza superior no difería en nada
con respecto a la orientación general del resto de la educación. La
reorganización de las dos universidades existentes (Buenos Aires- Córdoba) se
realizó sin la flexibilidad necesaria para la incorporación de las nuevas
profesiones exigidas por el desarrollo y sin darle a los estudios tradicionales una
orientación distinta a la de la mera profesionalización. Se reducía a 3 facultades:
Medicina- Derecho y Ciencias Físico- Matemáticas.
Capítulo 3)
La década de 1890-1900
El peronismo se propuso, y en parte logró, una cierta “subversión cognitiva”, una cierta
“conversión de la visión del mundo”, a través de un intenso accionar pedagógico (en
sentido amplio) dirigido a transformar las percepciones de lo “real” imperantes hasta ese
momento, al mismo tiempo que difundía su propio imaginario, y educaba a los agentes
sociales (en especial a los más jóvenes) para operar con las nuevas representaciones,
símbolos y clasificaciones que aspiraba a crear.
Describir el impacto del régimen peronista en la vida escolar. Para ello, deberán
recuperar la toma de apuntes que realizaron después de la lectura del material
bibliográfico y tener en cuenta lo trabajado en la clase anterior.
En el período de 1946 – 1955 durante la presidencia PERON: educación como
engranaje de una máquina de propaganda. Ven a la educación como una inversión. El
Estado controla que se enseña y de qué forma para controlar a los nuevos sujetos que se
están formando. En los libros que se utilizaban en las escuelas aparecía la foto de Evita
o de Perón, los dictados en primaria por lo general eran “Evita me ama”.
PLAN QUINQUENAL: 5 años para logar un objetivo de proyecto educativo. Aparecen
una serie de libros y manuales de lo que se debe dar en las escuelas y con imágenes de
Evita y Perón como protagonistas.
PERÓN: promover que la iglesia tenga poder sobre la educación.
ADOCTRINAMIENTO: sanción a los maestros que se oponían, a través de sumarios y
perdían el trabajo. Por ese motivo mejoraron el salario de los docentes para
convencerlos.
Notable expansión de la matrícula en todos los niveles.
ESCUELA-FÁBRICA ESCUELA DE APRENDIZAJE ESCUELA DE
CAPACITACIÓN OBRERA Y ESCUELA DE CAPACITACIÓN FEMENINA.
HECHOS ECONÓMICOS
La particularidad de este primer período radica en que se desvalorizó el papel de la
educación en torno a la economía cuando aún no había declinado el crecimiento. Las
posibilidades de autonomía y crecimiento económico autosostenido se concibieron más
como una decisión política que como el fruto de una estrategia que permitiera
incorporar al conjunto de los actores económicos capaces de generar una correlación de
fuerzas que hiciera posible
alcanzar las condiciones materiales para su concreción. En esta etapa la educación fue
concebida como un mecanismo eficaz para la redistribución de los bienes económicos y
las oportunidades sociales y como instrumento de “concientización” respecto del
Proyecto Nacional. El papel de la educación como derecho social recuperó la
centralidad, reemplazando la concepción desarrollista de la formación de recursos
humanos.
Presencia de organismos internacionales que nacieron en el marco de los acuerdos
económico-financieros (Banco Mundial, Fondo Monetario Internacional).
En América Latina fue muy importante el papel jugado por la CEPAL (Comisión
Económica para América Latina y el Caribe) en la elaboración y difusión del
pensamiento económico orientado hacia políticas de desarrollo industrial autónomo.
La exclusión y la marginalidad social dan lugar a la existencia de segmentos
importantes de actividad laboral donde no rige el salario como forma de pago. En el
sector modero, la determinación de los salarios se explica fundamentalmente por
factores institucionales y las tasas de ganancia están asociadas a la estructura
monopólica de la actividad productiva, más que a los años de estudio personal.
HECHOS SOCIALES
Transformaciones vertiginosas y complejas. Fue concebida como un mecanismo eficaz
para la redistribución social, marcando las brechas del momento. El proyecto de
incorporar al conjunto social a la escuela fue impulsado por leyes, aclarando la
obligatoriedad y la gratuidad. Aunque demora casi un siglo en poder implementarse. Al
pasar los años escolares el sujeto exigía otros niveles educativos “Alpargatas sí-libros
no”. Atender a las clases sociales populares y poder brindar los libros que el gobierno
quisiera.
FUNCIÓN DE LA EDUCACIÓN
El instrumento privilegiado para intentar cambiar la realidad fue la planificación,
aunque no se logró. En el nivel superior lo fundamental fue que la Universidad refleje
en su enseñanza la doctrina nacional (impidiendo la filtración del liberalismo,
positivismo, etc., y de todas las formas con que se disfraza la penetración ideológica
Masificación.
La función de la educación fue principalmente política, y estuvo reforzada en su papel
ideológico.
PERIODO HISTÓRICO (1976 - 1983) Educar para el orden
HECHOS POLÍTICOS
Junta militar disuelve el congreso, prohíbe partidos políticos y declara estado de sitio.
POLÍTICA INSTRUMENTAL PREDOMINANTE. Es descentralizada porque facilita
el control, la imposición ideológica y la transmisión de valores dominantes.
HECHOS ECONÓMICOS
Apertura de la economía al comercio exterior, bajos aranceles a la importación
(golpeando industria nacional y provocando desindustrialización). Fuerte recesión e
inflación provocan pérdida de poder adquisitivo. Reforma financiera: Estado libera tasas
de interés a los bancos y elimina restricción a movimiento de capital al exterior.
Aumento del gasto estatal, fuerte endeudamiento, disminución progresiva y programada
del precio del dólar.
HECHOS SOCIALES
Secuestros, torturas y desapariciones para eliminar a aquellos que se oponen al gobierno
militar o son potencialmente subversivos (obreros, artistas estudiantes e intelectuales)
Mundial de 1978
Guerra de Malvinas 1982
FUNCIÓN DE LA EDUCACIÓN
Se implementó en dos órdenes: Expresivo: clausura mecanismos de participación social.
Disciplinamiento: autoritario de los agentes comprometidos en la actividad educativa.
Transferencia de ideología burocrática al ámbito escolar
Instrumental: Distribución a través del curriculum oculto de pautas de socialización
individualista, Consideraba a la escuela como medio de incorporación a un mecanismo
de dominación.
Vaciamiento de contenidos y de modos procesuales de construcción del conocimiento.
PERIODO HISTÓRICO (1983 – 1989) Educar para la democracia
HECHOS POLÍTICOS
Recuperación del sistema democrático. Surgen multinacionales y bancos por medio de
empresas e industrias.
POLÍTICA INSTRUMENTAL PREDOMINANTE
Centralizada: Se absolutizó el papel del estado en torno al cambio de normas,
reglamentos, prácticas que permitieran desmontar el sistema autoritario de la etapa
anterior.
HECHOS ECONÓMICOS
Endurecimiento externo. Se produjeron crisis económica que provocó el deterioro en la
oferta educativa. Los países de la región trataron de pagar la deuda externa a partir de
un fuerte
excedente. Esa expansión fue asegurada por la reducción de los salarios y fuertes
políticas de ajuste. La crisis económica estuvo asociada al mantenimiento de altas tasas
de repetición y fracaso escolar en especial en la educación básica. Plan Austral,
declinación del crecimiento productivo, desinversión, caída del empleo, concentración
económica, alta inflación.
HECHOS SOCIALES
Expansión del acceso a los circuitos de socialización. La distancia existente entre la
tendencia a la expansión del acceso a los medios masivos de comunicación.
Disminución del salario mínimo urbano ha sido como un espacio de frustración, que
constituye una fuente potencial de conflictos. Deterioro de condiciones materiales,
afectó a sectores medios de la población.
Ley de punto final: caducidad de la acción penal (prescripción) contra los imputados
como autores penalmente responsables de haber cometido el delito complejo de
desaparición forzada de personas. Ley de obediencia debida.
HECHOS EDUCATIVOS
Universalización de la enseñanza primaria apuesta a la construcción de la Identidad
Nacional, cohesión social y estabilidad política. Obligatoriedad. Auge de los centros de
estudiante.
Necesidad de introducir cambios educacionales profundos.
Plan Nacional de Alfabetización:
El 31 de julio de 1984, por decreto 2.038, el presidente de la nación Raúl Ricardo
Alfonsín, se creó la Comisión Nacional de Alfabetización Funcional y Educación.
Permanente, con dependencia directa del titular del Ministerio de Educación y Justicia.
El 6 de mayo de 1985 el ministro de Educación Carlos Aleonada Aramburu, lanzó el
Plan Nacional de Alfabetización, elaborado por esta comisión con el objeto de
“erradicar el analfabetismo, completar la educación de neoalfabetos y posibilitar un
sistema de educación permanente para adultos” (Política Educativa)
Crisis del Estado Benefactor
El gobierno democrático supo generar un amplio espacio para la discusión, sin embargo,
no logró comenzar a implementar los acuerdos allí alcanzados.
POLITICAS EDUCATIVAS
Las políticas educativas son acciones que tienen lugar en un sistema educativo, por lo
que conviene comenzar señalando que se entiende por esto el conjunto de instituciones
cuyo propósito es preparar a niños y adolescentes para la vida adulta.
proyecto político por definición es un proyecto de elevada participación social y de
potenciar los propios recursos. Se considera una propuesta de desarrollo y se refiere
principalmente a cómo una comunidad usa el poder que ella misma tiene, entendido el
poder como la capacidad de controlar un recurso escaso, o sea, la capacidad de
administrarlo.
Hace referencia al modelo de organización del poder constitucional que adopta un
Estado
La subversión, fue concepto que significó más que guerrilla e incluyó todo
comportamiento contestatario en escuelas, fábricas, dentro de la familia, toda expresión
no conformista en las artes, la academia, y la cultura, en síntesis, cualquier tipo de
cuestionamiento al orden establecido por la autoridad.
Durante los mandatos de los ministros de educación que le sucedieron a mediados del
77 le sucede catalán y posteriormente Llerena Amadeo quien definió a partir de tres
principios: el combate a la secularización, la desconfianza hacia el papel del Estado
como agente educador y la postulación de los fines educativos en términos éticos y
políticos de naturaleza esencialista y trascendental. Desde el ámbito oficial, la actividad
se reanudó en los centros de producción académica ya depurados de todo elemento
sospechoso. El CONICET, por ejemplo, contó con un importante volumen de fondos
destinados a proyectos de investigación y estándares vigentes fuera. Un escenario
desolador se vislumbró en los claustros de las distintas unidades académicas: la
desaparición o el exilio de influyentes personalidades del ámbito científico, y en
algunos casos, la adhesión al régimen fruto de profundas convicciones y en otros,
producto del miedo. Ponen en tela de juicio la manera en la que el saber circula y las
relaciones que éste establece con el poder, es decir cuestiona e intenta modificar el
régimen del saber.
Los objetivos planteados en los programas delatan el sesgo cristiano que los articula.
Así, por ejemplo, se plantea la importancia de que los alumnos tomen conocimiento de
las situaciones históricas del acontecer humano en Occidente a fin de que puedan
valorar su significado en la vida humana y puedan situarse conscientemente en su
realidad histórica para perfeccionarse y perfeccionarla. Cabe destacar también la
presencia de preceptos relacionados al pensamiento liberal como doctrina política
filosófica destacada desde una perspectiva positiva y lineal. Las ideas clave de los
programas analizados pueden resumirse del siguiente modo: espiritualismo, tomismo,
idealismo, y personalismo educativo, los dispositivos del terrorismo de estado fueron
consistentes con una política educativa, discursiva y práctica, orientada por una doctrina
ortodoxa católica y el liberalismo ultra conservador.
Una de las premisas de este proceso fue la identificación del ‘enemigo’, quien infiltrado
en los espacios culturales e intelectuales, llevaba adelante su ‘misión disolvente del ser
nacional’ La exhaustiva ‘operación quirúrgica’ de los ‘tumores y males que amenazaban
el ser argentino’, ocultaba los reales intereses a que respondía el gobierno del Proceso
de Reorganización Nacional: la instalación de una economía liberal a ultranza que
organizó la entrega de la economía nacional a través de la extranjerización financiera y
la destrucción del aparato industrial local, así como el reacomodamiento de la sociedad
política y civil que debía abandonar su carácter ‘populista’ en pos de un
Disciplinamiento
conservador. La Facultad de Filosofía y Letras, ámbito predilecto para estas acciones
semánticas fue concebida como uno de los espacios que anidaban y difundían
“violencia” y “subversión” y simultáneamente se convirtió en bastión de la lucha contra
estos males. Estas acciones se tradujeron, entre otros, en el plano curricular, los cambios
instaurados incluyeron y excluyeron para controlar las relaciones intersubjetivas y de
poder instalado a través procesos de violencia institucional e individual, que
interpelaron fundamentalmente a los estudiantes y a algunos docentes no identificados
con el Proceso.
La historia fue objeto de sospecha y depuración, y a la vez prescribió un ‘orden
perdido’, un pasado a recuperar como fuente de legitimación para las siniestras acciones
de la dictadura militar. Es así como se fue cimentando en base a aquellas verdades
absolutas e
indiscutibles, el histórico “Proceso de Reorganización Nacional”. Haciéndose eco de
esta misión, la Historia de la Educación depuró los componentes ‘sospechosos’, y para
lograr “el perfeccionamiento de la realidad y de la persona”. La Historia de la
Educación entre 1976 y 1983, retornó a la unidad de saber, en el que la ciencia, la
metafísica y la religión constituyeron un todo. Sin embargo, entre tanta violencia
simbólica y física, tanta muerte oculta tras la monstruosa desaparición y junto a la
promesa de la vida eterna, se recuperó la democracia y con ella una concepción de
la Historia de la Educación que defiende esta memoria, nuestra memoria.