Universidad Estatal de Milagro: Nombre de La Carrera
Universidad Estatal de Milagro: Nombre de La Carrera
Universidad Estatal de Milagro: Nombre de La Carrera
Nombre De La Carrera:
Economía Presencial – 8vo C1
Asignatura:
Teoría De La Acción Económica Del Sector Público
Docente:
Econ. Arana Luna Luis Alberto
Autores:
Christopher Alexander Córtez Briones
Emely Stefania Álvarez Tenesaca
Katherine Dayana Remache Bucay
Lady Antonella Gonzabay Arreaga
Tania Arelys Vicuña Mero
Fecha de entrega:
Domingo 22 de octubre, 2023
Asamblea de Participación Ciudadana de Guayas aprobó anteproyecto de presupuesto
2023
El monto alcanza los USD 285,9 millones y su eje principal de inversión está enfocado en
obras para enfrentar el Fenómeno El Niño
“Gracias por estar en este espacio que es la construcción hacia nuestro presupuesto
institucional 2023. Estamos a pocos días de convocar a los miembros del Consejo Provincial para
aprobar el presupuesto prorrogado para lo que nos queda de ejecución el resto del año”, dijo la
prefecta Marcela Aguiñaga ante un centenar de asistentes.
https://guayas.gob.ec/wp-content/uploads/dmdocuments/boletines/PLAN-CONTINGENCIA-
INSTITUCIONAL-ENOS-Y-EPOCA-LLUVIOSA.pdf
RESOLUCIÓN
https://guayas.gob.ec/wp-content/uploads/dmdocuments/resoluciones/RESOLUCION-
NRO.PG-CPG-003-2023.pdf
El alcance de las normas de esta ordenanza determina como los reglamentos y disposiciones
vinculadas, son cumplimientos obligatorios para todas los organismos y dependencia que comprende
el sector público, personas naturales y jurídicas con la finalidad de que desarrollen obras, proyectos
en la provincia de guayas.
Al crear un Plan Emergente que debe incluir elementos indicados en una guía para el
seguimiento y control ambiental emitida por una entidad gubernamental en la provincia de Guayas.
Si la situación de emergencia requiere más tiempo del previamente establecido, el responsable debe
presentar un Plan de Acción adicional o complementario. La implementación de este Plan Emergente
será supervisada a través de un informe de cumplimiento y otros mecanismos de control definidos en
la Ordenanza y la legislación vigente, por ello la Autoridad Ambiental Competente tiene un plazo de
un mes para evaluar y decidir sobre la aprobación, observaciones o rechazo del Informe de
Cumplimiento del Plan de Acción presentado. En caso de que se formulen observaciones o se
rechace el informe, el operador debe ser notificado y, a partir de esa notificación, tiene un máximo
de veinte días para responder y corregir las observaciones.
La Garantía o Póliza deberá ser renovada al año de caducidad por el mismo monto mientras
se defina el nuevo monto resultante del Plan de Manejo Ambiental para el segundo y tercer año de
implementación del mismo, esto será de exclusiva responsabilidad del regulado, la Autoridad podrá
realizar un recordatorio de este cumplimiento si lo considera necesario en el nuevo proceso de
regulación ambiental, es necesario proporcionar un estudio de impacto ambiental que demuestre que
se han corregido y solucionado todas las razones que llevaron a la revocación de la autorización
administrativa previa. Además, es crucial que en el plan de manejo ambiental se incluyan medidas
adecuadas para prevenir futuras infracciones o incumplimientos similares, es decir que se debe
demostrar que se han abordado las causas que llevaron a la revocación y que se han establecido
medidas preventivas en el nuevo plan de manejo ambiental
https://guayas.gob.ec/wp-content/uploads/2020/02/ORDENANZA-PARA-LOS-
PROCESOS-RELACIONADOS-CON-LA-REGULARIZACION-AMBIENTAL-Y-CON-EL-
CONTROL-Y-SEGUIMIENTO-AMBIENTAL-EN-LA-PROVINCIA-DEL-GUAYAS_opt.pdf
También se establece que los Permisos Ambientales emitidos por esta entidad deben cubrir
todas las fases del proyecto o actividad a regularizar, siguiendo los procedimientos y disposiciones
definidas en el Sistema Único de Información Ambiental.
https://guayas.gob.ec/wp-content/uploads/2021/08/RESOLUCION-Nro.-GPG-PG-SGR-004-
2020.pdf
También fue elaborado para dar respuesta a las demandas de información planteadas por la
ciudadanía de la provincia, respecto a la gestión que en el territorio ha desarrollado la Prefectura del
Guayas durante el año 2020.
OBJETIVO
Informar a la ciudadanía respecto a la gestión correspondiente al año 2020, de la Prefectura
del Guayas como parte del proceso de rendición de cuentas, contando con una activa participación
ciudadana.
DESARROLLO DE CONTENIDOS
Los contenidos se desarrollarán por cada uno de los componentes del Plan de Desarrollo y
Ordenamiento Territorial de la provincia del Guayas 2016 – 20191 (PDyOT), relacionados con la
gestión territorial de la Prefectura del Guayas durante el año 2020:
1. Biofísico
2. Sociocultural
3. Económico Productivo
4. Asentamientos Humanos
En relación de cómo subsanar los componentes técnicos; preciso informar, que el pasado 18
de diciembre de 2020, la señora Prefecta, suscribió el “CONVENIO ESPECIFICO DE
COOPERACION TECNICA ENTRE EL GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO
PROVINCIAL DEL GUAYAS “GAD GUAYAS” Y EL INSTITUTO INTERAMERICANO DE
COOPERACION PARA LA AGRICULTURA “IICA”, REPRESENTACION EN ECUADOR
PARA “ACTUALIZACION DEL PLAN PROVINCIAL DE
Un equipo técnico del IICA, el día 18 de junio de 2021, se trasladó al Sector Bajo Grande,
Puerto Coquito, del cantón Daule, para levantar la información técnica; y, obtener los documentos
habilitantes, que permitirán tramitar de manera óptima la viabilidad técnica y los recursos para la
ejecución del proyecto con fondos de inversión de la competencia 2021.
1. Agricultura sustentable
2. Técnica de Riego y Manejo del Agua
3. Gestión administrativa y social de Riego
4. Drenaje agrícola
5. Mantenimiento de Sistemas de Riego
6. Producción, Gestión y Comercialización del Agua como recurso
para dictar a las Juntas de Riego y Drenaje, de la Provincia del Guayas, que incluye los
siguientes temas:
Finalmente, a medida que se reciban los fondos asignados 2021, de la competencia por parte
del Ministerio de Finanzas y se cumpla con los soportes técnicos legales de regularización frente al
Ministerio de Ambiente y Agua y Transición Ecológica tentativamente se planifica contar con el
inicio de la obra para el segundo cuatrimestre del año 2022.
COMPONENTE SOCIOCULTURAL
1. Deportes y Recreación
2. Desarrollo Comunitario
3. Dirección de Acción Social y Educación
4. Centro Integral de Terapias
Objetivos estratégicos de desarrollo del PDyOT del Guayas:
Resultados anuales:
Los proyectos que forman parte de este componente están alineados a los siguientes objetivos
específicos del Plan de Trabajo del en ese entonces Prefecto y Viceprefecta Provincial del Guayas:
Describa la relación de los contenidos anteriores con las demandas ciudadanas presentadas
por la Asamblea Local
A través del siguiente cuadro, se detalla el cumplimiento de los proyectos que forman parte
del POA correspondiente al componente Sociocultural en el año 2020:
CUMPLIMIENTO DE LOS PROYECTOS DEL POA 2020
ESTADO No. DE PROYECTOS % DE PROYECTOS
EJECUTADO 32 68%
EN EJECUCIÓN 10 21%
NO EJECUTADO 5 11%
TOTAL GENERAL 47 100%
Es importante mencionar que, debido a la pandemia por COVID-19, varios de los proyectos
planificados para el año 2020 fueron reprogramados o en su defecto eliminados, el detalle de los
mismos puede apreciarse en el documento Plan Operativo Anual Institucional 2020.
El registro de información fue sistematizado y analizado para generar una hoja de ruta.
El convenio con Fundación de Waal y Prefectura Guayas nos permitirá formar 200
promotoras y promotores de derechos en toda la provincia. Para lo cuál convocaremos a inscripción
a través de la página web de la Prefectura, de momento el personal técnico de la DASE y la
Subdirección de Equidad visitan los Gads Municipales, CCPID, JPID socializando la propuesta
formativa, misma que tendrá certificado de aprobación de la Universidad Central del Ecuador.
El objetivo es ejecutar ferias de derechos en toda la provincia, generando ahorro de los
presupuestos para municipios, concejos cantonales de protección integral de derechos, juntas
cantonales de protección integral de derechos en su planificación anual, y a la vez dotarles de
herramientas con contenido para abordar estos temas sensibles y urgentes.
La Prefectura promueve espacios de participación para mujeres en todos los ciclos de vida.
Esta acción nos permite generar espacios dónde además del deporte podamos trabajar los
talleres de prevención de violencia como parte de la ejecución del convenio con De Waal.
Generar espacios deportivos para niñas y mujeres adolescentes es dar respuesta a los
estereotipos de género sobre la no capacidad de las mujeres de hacer las mismas actividades que
nuestros pares hombres
Estos dos procesos son necesarios de cara a la violencia política de género que limita la
participación de las mujeres en espacios de poder, liderazgo y toma de decisiones
Visitas al zoológico El Pantanal: además de ser un convenio para acercar a niñas, niños,
adolescentes, personas adultas mayores a este espacio de cuidado de animales silvestres, tiene un
componente para abordar la prevención de violencia de género, prevención de abuso sexual a
menores.
Convenio Programa “AWE” Academia para Mujeres Emprendedoras (en inglés) con la
Embajada de Estados Unidos y la Cámara de Comercio de Quito. Formación a 60 mujeres rurales de
la provincia del Guayas: emprendedoras y micro empresarias, programa de empoderamiento a través
de la formación empresarial bajo modalidad E-learning y presencial que fortalece las competencias
para generar crecimiento y desarrollo de negocios.
Convenio “Unidos por la Educación”, las escuelas tanto ejes como satélites de este programa
nos permitirán trabajar con niñas, niños y adolescentes en sus espacios educativos los talleres con
promotoras y promotores de derechos.
A través de todos los programas que la Dirección Provincial de Acción Social y Educación ha
generado, propuesto, consolidado a través de alianzas y convenios.
Todos los programas del Plan Operativo Anual están vinculados a los espacios de promoción
de derechos y prevención de violencia de género.
El deporte, el arte y cultura, los programas para educación, acceso a espacios de disfrute,
están pensados desde la transversalización del enfoque de género y de derechos, previniendo
violencia.
Convenio con la Universidad de las Artes, a través del Programa “Guayas Pueblos de
Colores”, se generan escuelas itinerantes de danza, teatro, artes visuales: muralismo.
Uno de los objetivos de las escuelas itinerantes de música, danza, teatro es trasladar las
experiencias de las escuelas resultantes del proceso de administración directa y del programa,
Guayas Pueblos de Colores a un programa más amplio, en articulación con la Universidad de las
Artes: la creación de la “Escuela de Artes Populares del Guayas”, un espacio de formación
permanente que a su vez, promueva el arte y música popular, desde el enfoque de patrimonio cultural
inmaterial y la sostenibilidad a esta propuesta se consolida a través de una política pública provincial
y el compromiso de la academia, representada por la Universidad de las Artes de promover a
personas que pasen por este espacio a un proceso de profesionalización como gestores y hacedores
de arte y cultura. Esta propuesta está en diálogo y análisis entre la Prefectura y la Universidad de las
Artes
Desde el 2020, el Centro integral de Terapias cuenta con una nueva metodología de
intervención sistémica, que involucra en el proceso de atención no solo al usuario, sino también a la
familia, la misma que es vista como el grupo socio – afectivo primario para el usuario. Desde este
enfoque de intervención, el proceso metodológico busca incidir no solo en la rehabilitación, sino más
bien en garantizar al paciente contextos y relaciones que sostengan su rehabilitación dentro y fuera
de la institución, es decir crear ambientes seguros, adecuados, construidos conjuntamente entre el
usuario, la familia y el equipo de terapeutas, convirtiéndose así en un sistema de apoyo que favorece
la evolución positiva y el fortalecimiento de los vínculos familiares, incluyendo a nuestros padres de
familia como Padres Co-Terapeutas, siendo partícipes activos y dinámicos del proceso, volviéndose
un soporte de educación y crianza positiva.
A finales del 2020, el Centro Integral de Terapias inicia conversaciones con el GAD
Municipal del cantón Durán, quienes están interesados de iniciar el proceso de transferencia
metodológica, cuyo objetivo es impartir los conocimientos terapéuticos, acompañamiento y asesoría
técnica; lo que permitirá que el Centro Municipal de atención integral para discapacidades del cantón
Durán cuente con la metodología que se imparte en el CIT desde la Prefectura del Guayas,
beneficiando a las familias de dicho cantón; en la actualidad dicho proceso se lo está llevando a cabo
además, en los cantones de Milagro y Balzar.
Como resultado de estas visitas nace el programa NIÑOS Y NIÑAS SALUDABLES del
Centro Integral de Terapias; dicho programa está enfocado en concientizar la importancia de la
nutrición de las niñas y niños, los alimentos y vitaminas que necesitan para su crecimiento óptimo,
considerando que un niño/a mal nutrido no desarrollará su máximo rendimiento, con base a su
patología en terapias, además de sensibilizar sobre la importancia de la alimentación saludable y
desarrollar estrategias de enseñanza-aprendizaje efectivas que permitan contribuir al desarrollo de
hábitos alimentarios saludables en los niños, por lo que se hizo acercamiento con la empresa privada,
buscando aliados estratégicos para llevar a cabo dicho programa
Junto a nuestros aliados seguimos mejorando la calidad de vida a nuestros usuarios junto a
sus familias.
COMPONENTE ECONÓMICO PRODUCTIVO
Se elaboró con base a información proporcionada por las direcciones involucradas, por medio
de oficio:
1. Turismo
2. Desarrollo Productivo
3. Riego, Drenaje y Dragas
Construir, rehabilitar y mantener los canales de riego y drenaje de la provincia del Guayas.
Resultados anuales:
Los proyectos que forman parte de este componente están alineados a los siguientes objetivos
específicos del Plan de Trabajo del en ese entonces Prefecto y Viceprefecta Provincial del Guayas
Promover la asociatividad de los productores guayasenses en zonas rurales para una mejor
utilización de los recursos.
Implementar una estrategia con visión a largo plazo para fomentar y dinamizar el turismo en
la Provincia
Ampliar la cobertura de los sistemas de riego y drenaje en los cantones del Guayas a través de
la construcción y limpieza de canales
Describa la relación de los contenidos anteriores con las demandas ciudadanas presentadas
por la Asamblea Local
A través del siguiente cuadro, se detalla el cumplimiento de los proyectos que forman parte
del POA correspondiente al componente Económico Productivo en el año 2020:
Es importante mencionar que, debido a la pandemia por COVID-19, varios de los proyectos
planificados para el año 2020 fueron reprogramados o en su defecto eliminados, el detalle de los
mismos puede apreciarse en el documento Plan Operativo Anual Institucional 2020.
1. Estudios y Proyectos
2. Obras Públicas
3. Concesiones
4. Gestión BEDE
Resultados anuales:
Los proyectos que forman parte de este componente están alineados al siguiente objetivo
específico del Plan de Trabajo del en ese entonces Prefecto y Viceprefecta Provincial del Guayas:
A través del siguiente cuadro, se detalla el cumplimiento de los proyectos que forman parte
del POA correspondiente al componente Asentamientos Humanos en el año 2020:
Es importante mencionar que, debido a la pandemia por COVID-19, varios de los proyectos
planificados para el año 2020 fueron reprogramados o en su defecto eliminados, el detalle de los
mismos puede apreciarse en el documento Plan Operativo Anual Institucional 2020.
ANTECEDENTES
CONTRATO: L-CPG-6-2018-X-O
PRECIO DEL CONTRATO: El valor del contrato que el GOBIERNO PROVINCIAL pagará
al CONTRATISTA es de US $ 3´184.978,7887 (TRES MILLONES CIENTO OCHENTA Y
CUATRO MIL NOVECIENTOS SETENTA Y OCHO CON 7887/10000 DÓLARES DE LOS
ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA), más I.V.A.
El contrato tiene como cláusula de pago, realizarla por medio de Contrato de Servicios
Bancarios, cláusula que no fue aplicada ni resuelta por ninguna de las
2 administraciones anteriores, cabe recalcar que cuando llego esta administración ni siquiera
existía partida presupuestaria para pagar este contrato, recién se debió esperar al año fiscal 2021,
para solicitar disponibilidad de partida presupuestaria, y cuando se quiso ejecutar los servicios
bancarios, El Banco Central nos indicó que eso se debió haber solicitado los primeros meses iniciado
el contrato es decir en el 2018.
Como el contrato consta de las 2 vías antes mencionadas, Carrizal – Mata de Plátano se
encuentra asfaltada y señalizada y la Eugenia - El Paraíso, se encuentra a nivel de Sub-Base y Base,
con la ejecución de todos estos rubros el contratista ha hecho una inversión de $1´670.847,46, la cual
no se ha pagado, esta administración está resolviendo ese método de pago, para cumplir con las
obligaciones contraídas y de acuerdo a cronogramas y tiempos la vía tiene una fecha estimada de
inauguración en el mes de octubre del presente año.
Por lo que, se realizará la inclusión de esta vía en el banco de proyectos 2021, para su
socialización en la citada Asamblea; y, de ser considerada, proceder con su ejecución en el año 2022.
Por lo que, se realizará la inclusión de esta vía en el banco de proyectos 2021, para su
socialización en la citada Asamblea; y, de ser considerada, proceder con su ejecución en el año 2022.
Por lo que, se realizará la inclusión de esta vía en el banco de proyectos 2021, para su
socialización en la citada Asamblea; y, de ser considerada, proceder con su ejecución en el año 2022.
Por ser una obra de gran inversión, se está gestionando su ejecución, para que sea realizada
por contratación durante el segundo cuatrimestre del presente año
La obra se encuentra suspendida a partir del 1 de agosto del 2019 en vista de que
se aprueben el diseño de cambio de viga tipo Bolt a Viga California L=40 metros por
parte del consultor y se realice el trámite administrativo correspondiente.
Con fecha 16 de marzo del 2020, el Gobierno Nacional del Ecuador dispone el
estado de excepción, debido a la Emergencia Sanitaria Nacional por propagación del
coronavirus.
(...)
ANÁLISIS
https://guayas.gob.ec/wp-content/uploads/2021/07/Informe-preliminar-ciudadania-
Prefectura-del-Guayas-2020.pdf