2023

MANUAL INFORMACIÓN DE LA
NORMA OFICIAL MEXICANA
NOM-019-STPS-2011

CONSTITUCIÓN,
INTEGRACIÓN,
ORGANIZACIÓN
Y FUNCIONAMIENTO
DE LAS COMISIONES DE
SEGURIDAD E HIGIENE
 INDICE

INTRODUCCIÓN ............................................................................................................................. 2
ANTECEDENTES.............................................................................................................................. 2
DEFINICIONES ................................................................................................................................ 3
¿QUÉ ES LA COMISIÓN DE SEGURIDAD E HIGIENE? ........................................................................ 4
FUNCIONES DE LA COMISIÓN DE SEGURIDAD E HIGIENE ................................................................ 4
¿COMÓ FORMALIZAR LA COMISIÓN DE SEGURIDAD E HIGIENE? .................................................... 5
FUNCIONES DEL COORDINADOR DE LA COMISIÓN DE SEGURIDAD E HIGIENE ................................ 5
FUNCIONES DEL SECRETARIO DE LA COMISIÓN DE SEGURIDAD E HIGIENE ..................................... 7
FUNCIONES DE LOS VOCACIONALES DE LA COMISIÓN DE SEGURIDAD E HIGIENE ........................... 8
VIGENCIA DE LOS CARGOS DE COORDINADOR, SECRETARIO Y VOCALES ........................................ 8
¿POR QUÉ RAZONES UN INTEGRANTE DE LA COMISIÓN DE SEGURIDAD E HIGIENE PODRÁ SER
SUSTITUIDO? ................................................................................................................................. 8
¿EN QUÉ PLAZO DEBERÍA INTEGRARSE EL PROGRAMA ANUAL DE INSPECCIÓN DE VERIFICACIÓN? 9
PROPÓSITO DE LOS RECORRIDOS DE VERIFICACIÓN Y CADA CUANTO SE HACEN ............................ 9
HERRAMIENTAS ELECTRONICAS QUE SE PUEDEN UTILIZAR PARA UNA CORRECTA APLICACIÓN DE
LA NORMA. .................................................................................................................................. 10
FORMALIDAD PARA LOS RECORRIDOS DE VERIFICACIÓN.............................................................. 10
CAPACITACIÓN A LOS TRABAJADORES QUE INTEGRAN LA COMISIÓN Y SUS ASPECTOS ................ 11
BIBLIOGRAFÍA .............................................................................................................................. 12

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INTRODUCCIÓN

Tiene como objetivo presentar los siguientes aspectos clave composición,

integración, organización y funcionamiento de comités seguridad e higiene
en el lugar de trabajo hasta el momento de la aplicación. Estandarizar el
lugar de trabajo y fortalecer la prevención de accidentes profesionales.

ANTECEDENTES

El 13 de abril de 2011 la Secretaría del Trabajo y Previsión Social publicó en

el Diario Oficial de la Federación, la norma oficial mexicana NOM-019- STPS-
2011, Constitución, integración, organización y funcionamiento de las
comisiones de seguridad e higiene, misma que entró en vigor a partir del 13
de julio de 2011.

La norma obliga a los patrones a proporcionar los medios necesarios para

que los comités de seguridad y salud en el trabajo puedan consultar el
soporte informático desarrollado por la STPS para determinar las normas que
aplican en el lugar de trabajo, evaluar el cumplimiento de estas normas y
cómo desarrollar programas de seguridad y salud en el trabajo.

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DEFINICIONES

 Accidente de trabajo: cualquier lesión o fallo funcional inmediato o

posterior o muerte que se produzca súbitamente en el curso o en
conexión con el trabajo, donde quiera y cuando ocurra.
 Actos inseguros: acciones de un empleado que indican negligencia
o violación de prácticas o medidas laborales consideradas seguras.
 Agente: agente físico, químico o biológico que puede afectar la vida,
la salud o la integridad física de un empleado por su presencia o
ausencia en el ambiente de trabajo.
 Condición insegura: una condición que puede resultar en un
accidente, incidente, enfermedad ocupacional o daño a la
propiedad debido a negligencia o incumplimiento de las medidas de
seguridad en el lugar de trabajo.
 Condiciones peligrosas: propiedades de equipos, procesos,
maquinaria, equipos, herramientas y materiales que pueden causar
accidentes laborales, accidentes, enfermedades relacionadas con el
trabajo o daños a la propiedad.
 Enfermedad de trabajo: cualquier condición patológica resultante de
una actividad prolongada de cualquier causa, cuyo origen o causa
se encuentre en el trabajo o ambiente en el que los trabajadores se
ven obligados a prestar servicios.
 Incidentes: un evento que puede o no causar daños a la planta,
maquinaria, equipo, herramientas y/o materiales utilizados y que
interrumpe un proceso u operación y que, bajo diversas
circunstancias, puede causar lesiones a los trabajadores y por lo tanto
requiere investigación y consideración de medidas adecuadas
precauciones.
 Riesgos de trabajo: accidentes y enfermedades que sufren los
trabajadores durante la carga de trabajo o procesos relacionados
con el trabajo.

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¿QUÉ ES LA COMISIÓN DE SEGURIDAD E HIGIENE?

Es un órgano bilateral compuesto por partes iguales de representantes de

los trabajadores y de los empleadores cuyo objetivo es investigar las causas
de los accidentes y enfermedades, proponer medidas preventivas y vigilar
su cumplimiento.

FUNCIONES DE LA COMISIÓN DE SEGURIDAD E HIGIENE

 Identificar agentes, condiciones peligrosas o inseguras y

comportamientos inseguros en el lugar de trabajo.

 Investigar las causas de los accidentes y enfermedades profesionales

con base en los elementos proporcionados por el empleador y demás
contenidos que considere necesarios.

 Proporcionar a los empleadores medidas para prevenir accidentes y

enfermedades profesionales de acuerdo con la normativa pertinente.

 Seguimiento de la implementación de las medidas propuestas por el

comité para prevenir riesgos laborales.

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¿COMÓ FORMALIZAR LA COMISIÓN DE SEGURIDAD E HIGIENE?

 Empleados y empleadores o sus representantes si en el lugar de

trabajo hay menos de 15 trabajadores.

 Si en el centro de trabajo hay quince o más trabajadores y si no hay

afiliados sindicales, el coordinador, el secretario y los afiliados, por
acuerdo entre el empleador o su representante y el sindicato o los
representantes de los trabajadores.

Además, las empresas podrán organizar otros comités para consolidar las
actividades desarrolladas por el Comité de Seguridad y Salud
pertenecientes a uno o diferentes centros de trabajo y promover el
cumplimiento de esta norma.

FUNCIONES DEL COORDINADOR DE LA COMISIÓN DE SEGURIDAD E HIGIENE

 Lidera reuniones de trabajo del comité.

 Dirigir y coordinar el trabajo del comité.
 Fomentar la participación de los miembros del comité y verificar que
cada uno de ellos esté cumpliendo con las tareas asignadas.

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 El comité de integración revisa anualmente los planes de viaje y los
presenta al empleador.
 Marcas en el protocolo de inspección del comité:

a) Agentes identificados, condiciones peligrosas o inseguras y

prácticas inseguras.
b) Resultados de las investigaciones sobre las causas de los
accidentes de trabajo y de las enfermedades profesionales.
c) Adoptar medidas preventivas de conformidad con lo dispuesto
en este reglamento y en las normas aplicables.

 Coordina la investigación de las causas de los accidentes y

enfermedades profesionales.
 Al final de cada inspección, junto con el secretario del comité,
elaborará un protocolo adecuado.
 Presentar informes de inspección al empleador y analizar las medidas
de prevención de accidentes y lesiones recomendadas por el
empleador.
 Dar seguimiento a la implementación de las medidas de prevención
de riesgos laborales propuestas por el comité.
 Asesora a los miembros del comité y al personal del lugar de trabajo
sobre la identificación de agentes, condiciones peligrosas o inseguras
y comportamientos inseguros en el entorno laboral.
 De ser necesario, participar en las inspecciones de las condiciones
generales de seguridad y salud en el trabajo del Departamento del
Trabajo.
 Solicitar la sustitución de sus miembros con la previa aprobación del
comité.
 Proponer al empresario un plan anual de formación de los miembros
del comité.

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FUNCIONES DEL SECRETARIO DE LA COMISIÓN DE SEGURIDAD E HIGIENE

 Invita a los miembros del comité a reuniones de trabajo.

 De acuerdo con el coordinador, organizar y apoyar la
implementación de las reuniones de trabajo del comité.
 Llame a los miembros del comité sobre las pruebas de manejo
programadas.
 Apoyar la investigación de accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales.
 Al final de cada inspección, elaborar un protocolo adecuado con el
coordinador del comité.
 Verificar los registros de inspección y obtener firmas de los miembros
del comité.
 Trabajar con el coordinador del comité para presentar y entregar los
registros de viajes de inspección al empleador.
 Guarde copias de los siguientes documentos:

a) Constitución y actualizaciones de la empresa.

b) Actas de las reuniones de auditoría correspondientes al plan
anual de auditoría del ejercicio en curso y del año anterior.
c) Documentación sobre la formación de los miembros de la
comisión en el ejercicio en curso y en el año anterior.
d) La documentación que se relacione con la comisión.

 Participar en las inspecciones de las condiciones generales de

seguridad y salud laboral realizadas por el Departamento del Trabajo.

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  Integrar un programa anual de capacitación para los miembros del
comité.

FUNCIONES DE LOS VOCACIONALES DE LA COMISIÓN DE SEGURIDAD E

HIGIENE

 Participar en las reuniones de trabajo del comité.

 Embárcate en un viaje de afirmación.
 Registre y recopile información sobre personas, condiciones peligrosas
o inseguras en el área de trabajo y comportamientos inseguros.
 Cooperación con la investigación de las causas de accidentes y
enfermedades profesionales.
 Ver registros de prueba de manejo.
 Participar en la implementación de las medidas de prevención de
riesgos laborales propuestas por la Comisión de Vigilancia.
 Brinda asesoramiento a los empleados para identificar agentes,
condiciones peligrosas o inseguras y comportamientos inseguros en
sus áreas de trabajo.
 Identificar temas de seguridad y salud en el trabajo a incluir en los
programas anuales de capacitación de los miembros del comité.
 De ser necesario, participar en las inspecciones de las condiciones
generales de seguridad y salud en el trabajo del Departamento del
Trabajo.

VIGENCIA DE LOS CARGOS DE COORDINADOR, SECRETARIO Y VOCALES

Tienen una vigencia de dos años, y los cargos de coordinador y secretario

serán cubiertos alternativamente por los representantes de los empresarios y
de los trabajadores.

¿POR QUÉ RAZONES UN INTEGRANTE DE LA COMISIÓN DE SEGURIDAD E

HIGIENE PODRÁ SER SUSTITUIDO?

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Podrán ser sustituidos a petición de quien los propuso, o bien por los motivos
siguientes:

 En caso de que no cumplan con las actividades establecidas por la

propia comisión.
 Si no asisten a más de dos de las verificaciones consecutivas
programadas en forma injustificada.
 Por ausencia definitiva en el centro de trabajo.

¿EN QUÉ PLAZO DEBERÍA INTEGRARSE EL PROGRAMA ANUAL DE INSPECCIÓN

DE VERIFICACIÓN?

Deberá integrarse dentro de los treinta días naturales siguientes a la

constitución del comité. Posteriormente, el plan deberá establecerse dentro
de los primeros treinta días naturales de cada año.

PROPÓSITO DE LOS RECORRIDOS DE VERIFICACIÓN Y CADA CUANTO SE

HACEN

Los viajes de inspección especificados en el programa anual de la Comisión

deberán realizarse al menos una vez por trimestre con el fin de:

 Identificar agentes, condiciones peligrosas o inseguras y

comportamientos inseguros en el lugar de trabajo.
 Investigar las posibles causas de enfermedades y accidentes de
trabajo con base en los elementos que el empleador y otros
consideren necesarios.
 Determinar medidas para la prevención de riesgos laborales de
acuerdo con las condiciones de este reglamento y normas aplicables.
 Seguimiento de la implementación de las medidas propuestas por el
comité para prevenir riesgos laborales.

No obstante, podrán realizarse giras especiales de inspección en las

siguientes circunstancias:

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  Accidente o enfermedad profesional con resultado de muerte o
invalidez permanente.
 Realizar cambios en el objeto y/o realizar cambios en los procesos de
trabajo.
 Los empleados informan la presencia de materiales y condiciones
peligrosos o inseguros.

HERRAMIENTAS ELECTRONICAS QUE SE PUEDEN UTILIZAR PARA UNA

CORRECTA APLICACIÓN DE LA NORMA.

La STPS proporciona herramientas informáticas para identificar las normas

aplicables, evaluar su cumplimiento y determinar las acciones a tomar.

Estás son: Asistente de Identificación Oficial de México para Normas de

Seguridad y Salud en el Trabajo; un módulo para evaluar el cumplimiento de
las normas de protección de la seguridad y salud en el trabajo y un módulo
para el desarrollo de planes de seguridad y salud en el trabajo.

FORMALIDAD PARA LOS RECORRIDOS DE VERIFICACIÓN

Las rutas se registran en minutos y deben incluir:

 Nombre del centro de trabajo, puesto o razón social de la empresa.

 Dirección completa (calle, número de casa, manzana, municipio o
delegación, ciudad, unidad federal, código postal).
 Número de trabajadores en el lugar de trabajo.
 Tipo de inspección: periódica (según plan anual) o especial.
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  Confirmar fechas y horarios de inicio y fin del tour.
 Área del centro de trabajo donde se realizan recorridos de inspección.
 Confirmar personas, condiciones peligrosas o inseguras o
comportamientos inseguros descubiertos durante la caminata.
 Se determinan las causas de los accidentes y enfermedades
profesionales (si es necesario).
 Medidas preventivas a adoptar frente a los riesgos laborales
identificados de acuerdo con lo dispuesto en el presente reglamento
y en las normas aplicables.
 Recomendaciones determinadas por consenso del Comité para
prevenir, reducir o eliminar condiciones peligrosas o inseguras y que
deben ser abordadas con carácter prioritario.
 Siga los consejos dados durante viajes de verificación anteriores.
 Lugar y fecha en que terminó el acta de la reunión.
 Nombres y firmas de los miembros del comité que participan en el
examen.

CAPACITACIÓN A LOS TRABAJADORES QUE INTEGRAN LA COMISIÓN Y SUS

ASPECTOS

Los empleadores deben ofrecer capacitación a los miembros del comité y

a los empleados nuevos al menos una vez al año.

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Los cursos introductorios incluyen al menos los siguientes aspectos:

 Responsabilidades de los empleadores y empleados respecto de las

funciones del comité.
 Cómo se forma e integra el comité.
 Responsabilidad del coordinador, secretario y miembros del comité.
 Funciones delegadas en el Comité.

La formación también incluirá lo siguiente:

 Cubre temas de seguridad y salud ocupacional en el lugar de trabajo.

 Medidas de seguridad y salud a seguir en el lugar de trabajo de
acuerdo con la normativa y normas aplicables.
 Métodos para identificar condiciones peligrosas o inseguras y
comportamientos inseguros en el lugar de trabajo.
 Procedimiento para investigar las causas del accidente y
enfermedades profesionales que se presenten.

BIBLIOGRAFÍA

http://www.stps.gob.mx

http://autogestion.stps.gob.mx:8162/

http://trabajoseguro.stps.gob.mx/trabajoseguro/

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