Guía para Cuidadores de Colonias Felinas

GUÍA PARA
CUIDADORES/AS
DE
COLONIAS FELINAS
Documento propiedad de la asociación Chema y su Manada y de la Federación

Dean (Defensa Animal Cantabria)
© Todos los derechos reservados, 2024

¡Hola!,
¡Qué bien que estés aquí!
Con este documento queremos informarte sobre cómo afecta la nueva Ley
7/2023 de 28 de marzo, de Protección de los Derechos y el Bienestar de los Animales a
las colonias felinas y lo que tú puedes exigir como cuidador de las mismas.
A lo largo de esta guía encontrarás también unos formularios que puedes utilizar
para relacionarte con el Ayuntamiento, tanto para reclamaciones, como para solicitudes
sobre estos temas relacionados con GATOS COMUNITARIOS.TAMBIÉN LLAMADOS
GATOS CALLEJEROS.
Aunque desde la entrada en vigor de la ley, los ayuntamientos adquieren la obligación

de responsabilizarse de los animales sin dueño que vivan en su municipio, de su salud,
alimentación y bienestar, a día de hoy muchos voluntarios y asociaciones aún no reciben
las ayudas que deberían. Si te encuentras en el caso de que ayudas a gatos callejeros
directa o indirectamente a través de alguna de esas asociaciones, por favor mantén tu
ayuda. Entre todos haremos un mundo mejor para los animales.
Disfruta su lectura y si crees que algo se puede añadir, que no está bien explicado o
necesita alguna rectificación, ponte en contacto con nosotros en
chemaysumanada@gmail.com o en dean@federaciondean.org.
Asoc. Chema y su Manada 2 Federación Dean

CONTENIDO
1. ¿Qué es una colonia de gatos?
2. ¿Qué es un cuidador de colonia felina?
3. El método CER
4. Los 4 pilares de una gestión ética: alimentación, esterilización,
cuidados veterinarios y concienciación
5. Resolución de conflictos
6. Cómo actuar en caso de envenenamiento intencionado de gatos de una
colonia
7. Qué hacer si no existe el método CER en tu municipio
8. Modelo de solicitud convenio CER con Ayuntamiento
9. ¿Cómo hacerte alimentador de una colonia?
10. Modelo de solicitud de solicitud de autorización de colonia felina en

el municipio gestionada por el método CER
11. Solicitud de ayuda económica para alimentación/atención sanitaria

de colonia felina
12. Modelo para la reclamación de gastos veterinarios ante el
Ayuntamiento
13. Modelo de denuncia administrativa para supuestos de maltrato animal
14. Qué hacer si te encuentras un gato callejero

1. ¿Qué es una colonia de gatos?
Las colonias felinas son las agrupaciones de los gatos comunitarios o gatos de
colonia.
El hogar de los gatos comunitarios es el sitio donde residen que puede ser un
espacio privado o en un espacio público perteneciente a un municipio concreto.
En las colonias los individuos felinos deberían estar:

• En buenas condiciones higiénico-sanitarias,
• Censados en el municipio.
• Identificados.
• Marcados en una oreja cuando son esterilizados.
• Cuidados (alimento, agua, cobijo y asistencia veterinaria),
• Protegidos y respetados por la ciudadanía y las autoridades competentes.
Las colonias felinas pueden vivir de forma controlada a nivel poblacional,

higiénicosanitario y bienestar animal mediante la aplicación del método CER (Captura-
Esterilización- Retorno).
2. ¿Qué es un cuidador/a de colonia felina?
Un cuidador/a de colonia es la persona que se encarga de alimentar y de cuidar de

las colonias de gatos que viven libres. Un cuidador responsable no sólo alimenta, sino
que desparasita, cuida y protege a los gatos, limpia la zona de la colonia, y conciencia
su entorno y en el vecindario sobre la importancia de la gestión ética.
3. El método CER
El método CER (Capturar-Esterilizar-Retornar) es el mejor sistema que hay

actualmente para gestionar de manera ética el control poblacional de las colonias
urbanas felinas y está considerado como método científico.
El método CER es un procedimiento por el cual se capturan a sus individuos para
proceder a su esterilización y luego devolverlos a su lugar de origen.

¿Por qué se aplica?
Porque el ciclo reproductivo de los gatos es muy frecuente. Las hembras en

condiciones adecuadas están preparadas alrededor de los 4-6 meses. La gestación dura
entre 64-69 días y cada camada ronda los 4 cachorros. Una sola hembra puede tener el
celo durante 5 días al mes, y si estimamos tres camadas al año esa hembra sola parirá
12 gatos. Si la mitad de sus cachorros son hembras a los cuatro meses estarán listas
para la gestación. Si en esa colonia hay varias hembras fértiles y no hay ningún control,
en pocos años tendremos un problema gordo…
¿Cómo saber si un gato callejero está esterilizado?
Tras la esterilización, los veterinarios hacen una marca triangular en la punta de

la oreja. Según el sexo puede ser en una oreja o en otra, o según criterio del veterinario
¿Quién corre con los gastos de esterilización?
Aquí entramos en un amplio debate legal. Si bien todos los Ayuntamientos de

España deben aplicar legalmente el método CER, cada uno hace su interpretación y
normalmente busca excusas tales como la falta de presupuesto.
Para que un Ayuntamiento intervenga (y cubra los gastos de esterilización) es

necesario que alguna entidad animalista o voluntarios/as particulares den cuenta de las
colonias existentes y de su necesidad de esterilizar, ya que difícilmente utilizará
funcionarios públicos para su captura. Lamentablemente, hay demasiadas
administraciones locales que hacen caso omiso de sus funciones y responsabilidades.
De hecho, no hay que olvidar que las colonias urbanas felinas tienen derechos recogidos
por el Código Penal por lo que son responsables los ayuntamientos de su bienestar.

4. Los 4 pilares de una gestión ética: alimentación, esterilización,
cuidados veterinarios y concienciación.
Alimentación
Pon la comida a la misma hora. Los felinos son animales de costumbres, y si
mantienes en mismo horario, estos saldrán a la “hora de comer”. Esto te va a ayudar
para saber cuántos gatos conforman la colonia, y gestionar de manera más eficiente las
capturas y esterilizaciones.
Si la ubicación lo permite, los comederos deben estar en alto y apartados de la

vía pública. Si no es posible, que no estén muy a la vista de los transeúntes. El alimento
principal debe ser pienso seco, que aporta un alto valor proteico y el agua debe de estar
siempre limpia.
Los comederos y bebederos se deben limpiar cada vez que se rellenan.
Aportar comida húmeda como complemento. No siempre van a disponer de agua

fresca (a no ser que estemos las 24h allí), por lo que comer pienso seco sin agua, a la
larga puede producirles problemas renales. Aportar comida húmeda disminuye este
problema, pero se la han de comer al instante, retirando todo el sobrante una vez
satisfechos. Evitaremos malos olores y problemas vecinales.
Si es posible instalar comederos fijos en sitios discretos y protegidos, entonces

habrá que limpiarlos a menudo y llenarlos de pienso con frecuencia. Los comederos fijos
permiten aliviar el trabajo del cuidador, ya que así puede dejar una buena cantidad de
pienso y volver a la colonia únicamente cada dos o tres días, en vez de ir cada día. La
ubicación del punto de alimentación es muy importante para el bienestar de los felinos:
debe ser un sitio protegido del paso de los coches, de las personas y de los perros,
discreto para no llamar la atención y que los gatos puedan comer tranquilos, y siempre
limpio.
Esterilización
Se recomienda la esterilización quirúrgica de hembras y machos como medida

más eficaz para el control poblacional de un territorio, y como método de control de
estrés y de enfermedades infecciosas. La evidencia recomienda una tasa de
esterilización del 75% de la población para lograr ese control poblacional.

Para esterilizar los gatos se aplica el método CER, que consiste en Capturar,
Esterilizar y Retornar a los gatos de nuevo en su colonia. Se capturan todos los gatos
“visibles” de cada colonia (machos y hembras, y las crías a partir de sus 5 meses de
edad) para esterilizarlos de forma quirúrgica, con una anestesia general.
Se aprovecha la anestesia para realizar la muesca tras la esterilización, que es

un pequeño corte en una oreja para indicar visualmente que el gato de colonia ha sido
ya capturado y esterilizado. La muesca es un procedimiento veterinario indoloro para el
gato, ya que se realiza con anestesia. Recomendamos aprovechar la anestesia de la
esterilización para desparasitar interna y externamente de la forma más completa
posible.
Cuidados veterinarios
Además de la alimentación y de las esterilizaciones de las colonias, para una

gestión eficaz y ética de los gatos que viven libres, es fundamental aportar los cuidados
veterinarios necesarios y realizar el seguimiento de cada colonia a largo plazo.
La primera actuación indispensable es la desparasitación periódica de los gatos

para prevenir y eliminar parásitos internos y externos, lo que permitirá evitar muchas
enfermedades y molestias (diarreas, por ejemplo) en la colonia de gatos.
También es necesario actuar rápido en caso de herida o de enfermedad.
Concienciar
La actitud del cuidador/a debería ser siempre cordial, incluso frente a posibles
insultos, ya que el futuro de los gatos depende del comportamiento del cuidador. Hay
que informar y explicar a los vecinos sobre la gestión ética, y desarrollar su labor
de la forma más eficaz y limpia posible. Las situaciones de rechazo derivan muchas

veces del desconocimiento y de la desinformación, y la mayoría de los vecinos
suele entenderlo rápidamente y reconocer el trabajo bien hecho.
En casos más graves (intimidación, amenazas, envenenamientos…), el
cuidador/a tendrá que contactar rápidamente con una asociación de confianza y con las
autoridades para denunciar los hechos (policía, ayuntamiento, etc.).
Importante: los gatos tienen derecho a ser alimentados. Ninguna prohibición de

alimentar los gatos de la calle es legal, siempre que se haga de manera limpia y
responsable. Los gatos de colonias están protegidos por el Código penal, que está por
encima de cualquier otra disposición, y quitarles el alimento es un acto de maltrato
sancionado por ley.
5. Resolución de conflictos
Los conflictos con los vecinos/as y/o con la Administración son un tema delicado que
debemos tratar de resolver de la mejor manera posible. Siempre hay que promover el
diálogo y la educación ciudadana evitando discutir con los vecinos de la zona.
Vamos a dar algunas respuestas de las quejas más habituales:
▪ La comida atraerá a las ratas

Es una de las quejas más habituales. Ya hemos dicho que los gatos son depredadores
naturales, y aunque estén bien alimentados mantendrán las ratas lejos por su instinto
depredador.
▪ Hay demasiados gatos por la zona

Es importante recordar que las colonias de gatos urbanas forman parte de nuestras
ciudades y del ecosistema. Eso sí, es fundamental esterilizar los gatos de colonias
visibles para controlar la población felina, mantener el equilibrio, y evitar el sufrimiento
de las crías de gatos en la calle.

▪ Hay demasiadas bandejas de comida
El cuidador de colonias no debe dejar las bandejas
de comida y de agua a la vista, dado que suele provocar quejas vecinales, y es
comprensible. De ahí la importancia de acostumbrar los gatos a un horario de comida,
para poner las bandejas, dejar comer los gatos, y luego retirarlas.
▪ Me molestan y hacen mucho ruido por las noches

Por eso estamos ahí. Alimentando esa colonia podemos saber su número, esterilizar a
sus miembros y adoptar aquellos que sean susceptibles de ello con la intención, de que
con el tiempo se reduzca la población.
▪ Duermen en todas partes

Si los gatos duermen en las terrazas u ocupan el terreno de particulares que no lo
aceptan, la mejor solución es instalar casetas en sitios en los que sí pueden descansar
sin generar conflictos. En este caso hay que escoger un sitio tranquilo y seguro, así
como limpiar y desinfectar las casetas a menudo.
6. Cómo actuar en caso de envenenamiento intencionado de gatos de

una colonia.
Los envenenamientos intencionados constituyen una causa penal (Art. 340 bis del
Código Penal) y supone un delito contra la Salud Pública.
Si sospechas de envenenamiento intencionado, actúa de forma responsable y avisa

a las autoridades. Es aconsejable llamar al 112 ya que las conversaciones quedan
grabadas. Solicita la presencia de la autoridad competente para toma de pruebas.
Contacta con el Ayuntamiento por ser el responsable de velar por la Seguridad y

Salud en la vía pública.
Además, también sería recomendable avisar a las personas que gestionan la colonia
felina envenenada y/al servicio municipal de recogida ética de animales.

Si el gato está vivo requiere atención veterinaria de forma urgente. Es importante
buscar el tóxico sospechoso para facilitar la administración del antídoto o cuidados
paliativos hasta estabilizar y expulsar el tóxico.
Si el gato ha fallecido con signos de toxicidad, solicita necropsia y análisis

toxicológico.
Confirmada la intencionalidad, denuncia en vía administrativa (Punto 13 de esta

guía) o penal de forma particular, y contacta con protectoras. Avisa para que se extremen
las precauciones en la zona y comunica a los vecinos/as de la existencia del veneno; ya
que supone un riesgo para la población en general (especialmente niños pequeños), y
otros animales.
7. Qué hacer si no existe el método CER en tu municipio.
El método CER (Captura, Esterilización y retorno) es el método más efectivo y a la

vez ético de evitar la superpoblación felina por eso debemos promoverlo.
En el Ayuntamiento deben saber del CER, del Manifiesto Felino y del Decálogo de
los Derechos del Gato Callejero. Podemos explicarles cómo pueden cumplir de la mejor
manera con su obligación de gestionar los animales en la vía pública. Llevar en mano
un proyecto CER multiplica las opciones de su implantación.
Para el CER se necesita:
-Recursos humanos (voluntariado que capture, retorne y atienda cotidianamente la

colonia).
-Recursos logísticos (para guardar, trasladar e higienizar el material de captura y

albergar a los gatos en buenas condiciones en el menor tiempo posible).
-Financiación por parte del Ayuntamiento.

-Soporte legal (actualizar la ordenanza y si ya contempla el CER hay que hacerla
cumplir).
8. Modelo de solicitud convenio CER con Ayuntamiento.
Att. D/Dña. (Alcalde y Concejal Responsable del bienestar Animal) Ayuntamiento

de …..
Asunto: Solicitud de control de colonias felinas por método C.E.R.
En…………., a …. de…… de 202..
Muy Señor/a Mío/a:
Como usted bien sabrá, la nueva Ley 7/2023 de 28 de marzo, de Protección de

los Derechos y Bienestar de los Animales que entró en Vigo el 29 de septiembre, regula
en sus Arts. 38 a 42 las colonias felinas, estableciendo que “corresponde a las entidades
locales la gestión de los gatos comunitarios, a cuyos efectos deberán desarrollar
Programas de Gestión de Colonias Felinas”.
La necesidad de la gestión ética de las colonias viene marcada por cuestiones

de Salud Pública (Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las de Bases de Régimen
Local, artículo 25.2.j) y el establecimiento de una convivencia responsable
gatos/humanos en las ciudades.
Los gatos que encontramos en la vía pública (gatos comunitarios) son gatos que
llevan una vida saludable en libertad, pero con un lugar fijo, generalmente una colonia,
con el que existe una vinculación, un equilibro de grupo y sobre el que ejerce un efecto
protector. Tanto el gato comunitario como el que vive en una casa son animales
domésticos de compañía que comparten mismo genoma y deben gozar de igual
protección.

El método CER (Captura-Esterilización-Retorno) es el único método para la
disminución de la población felina de forma ética, al tiempo que se garantiza el bienestar
animal, por el cual los gatos de colonias felinas son capturados, esterilizados y
retornados a su lugar de origen. Se aplican buenas prácticas de gestión, alimentación y
refugio; donde los gatos se identifican, desparasitan, vacunan y están supervisados
veterinariamente.
En cuanto a la posibilidad de llevarlo a cabo por cuestión presupuestaria,

informarle que los animales sin dueño son por ley responsabilidad de los ayuntamientos
y que por tanto están obligados a gestionarlos de forma ética, estando prohibido el
sacrificio de animales sanos tanto por el Código Penal, como por la Ley 7/2023.
El hecho de que los animales proliferen incontroladamente, puede hacer que

algunos habitantes de su municipio, tomen medidas por su cuenta, envenenando
animales o matándolos de cualquier otra manera, lo cual este ayuntamiento debe evitar
y perseguir, para cumplir con su responsabilidad, y evitar incurrir en el ilícito del art. 408
del Código Penal.
Por ello, solicito que, atendiendo a sus obligaciones, su Ayuntamiento de los

pasos necesarios e implemente la partida presupuestaria necesaria para implantar el
método C.E.R en su municipio.
Para cualquier duda o consulta, quedo de nuevo a su disposición en el

teléfono…………… y en el correo………….
Reciba un cordial saludo,
Fdo.:

9. ¿Cómo hacerte alimentador/a de una colonia?
Debes acudir al Ayuntamiento del municipio en el que viven esos gatos.
Si son varios gatos en la misma zona:
Debes registrar esos gatos como colonia (normalmente un Ayuntamiento

considera colonia a partir de cierto número de gatos). El Ayuntamiento se desplazará al
lugar en el que están para evaluar y fotografiar a los gatos y la zona.
Una vez registrada la colonia y que el Ayuntamiento vea que es una zona segura,
te darán unas pautas de obligado cumplimiento.
Entre las pautas te podrá autorizar la instalación de casetas, de estaciones de

alimentación de pienso seco y de depósitos de agua con carácter permanente en
aquellas zonas donde existan colonias controladas de gatos comunitarios siempre que
no tengan efectos negativos desde el punto de vista sanitario, medioambiental y estético
y puedan estar protegidas frente a actos vandálicos, previa valoración e informe
favorable de los servicios veterinarios municipales.
Corresponderá a las entidades de protección y defensa de los animales

legalmente constituidas y a las personas alimentadoras autorizadas, su correcto
mantenimiento.
Si los gatos no están esterilizados, el mismo Ayuntamiento debe por ley, empezar
el método CER (Captura, Esterilización y Retorno).
Te darán en el Ayuntamiento el carnet de alimentador de esa colonia y adquieres

entonces el compromiso de alimentarlos, de tener la zona limpia y seguir las pautas
establecidas.

Por cada colonia habrá un carnet de GESTOR/A. El gestor puede nombrar a
otras dos personas como ALIMENTADOR/A para que le sustituyan si es necesario.
Una vez registrada, el Ayuntamiento tiene la obligación de proporcionar pienso a
esa colonia, así como la atención sanitaria necesaria: vacunas, esterilizaciones,
desparasitaciones o microchips. (Esta parte no se cumple en muchos municipios).
Si son pocos gatos o están en varias zonas:
Puedes solicitar en el Ayuntamiento el carnet de ALIMENTADOR/A de ese

municipio y eso te permitirá: alimentar los gatos, que ningún vecino pueda llamarte la
atención ni denunciarte y que la Policía Local no te pueda sancionar.
Recuerda que sólo los alimentadores con carnet pueden alimentar gatos
comunitarios.
Para terminar:
Recuerda que alimentar a los gatitos callejeros ha de hacerse de FORMA

RESPONSABLE, lo cual significa proporcionarles alimento adecuado (NO SOBRAS DE
COMIDA) y que esta actividad sea lleva a cabo por personal cualificado (Carnet de
Alimentador).
10. Modelo de solicitud de solicitud de autorización de colonia felina

en el municipio gestionada por el método CER
SOLICITUD DE AUTORIZACIÓN DE COLONIA FELINA EN EL MUNICIPIO DE ……

GESTIONADA POR EL MÉTODO CES/CER
Fecha: ………………..
La persona(as) abajo firmantes como “solicitante(es)” Responsable(es) solicitan

al Ayuntamiento de …………. la Autorización de la Colonia, que será gestionada por el
método CER, y cuyas características y ubicación se describen en este documento.

*NOMBRE, APELLIDOS, DNI, CORREOS
ELECTRÓNICOS, TELÉFONO Y DOMICILIO DE
SOLICITANTE(S) RESPONSABLES.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
*COLABORADORES/AS ALIMENTADORES/AS DE LA COLONIA. NOMBRE,
APELLIDOS, CORREO ELECTRÓNICO, TELÉFONO Y DOMICILIO. Indicar también la
persona que será el/la Gestor/a responsable de la colonia.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
*¿PERTENECE EL (LA) SOLICITANTE(S) A ALGUNA ASOCIACIÓN PROTECTORA DE

ANIMALES REGISTRADA? (En caso afirmativo consignar la persona que
pertenece, el nombre de la Asociación y municipio donde está registrada)
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
DESCRIPCIÓN DE LA COLONIA
*Ubicación (Dirección postal completa. Añada cualquier referencia o dato que facilite la
ubicación exacta de la colonia)
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
*Número de animales en el momento de la solicitud (si algunos son cachorros citarlo):
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
¿LOS ANIMALES ESTAN ESTERILIZADOS EN EL MOMENTO DE LA SOLICITUD?
SI
NO
DECLARACIÓN RESPONSABLE DE SOLICITANTE(S)

Los abajo firmantes solicitan al Ayuntamiento de ………………………………. la
autorización de la colonia felina descrita en este mismo documento como colonia
gestionada por el método CER.
En caso de recibir dicha autorización por parte del Ayuntamiento, los solicitantes
alimentadores y gestores se comprometen a cumplir con todo lo estipulado en el
documento “Protocolo de Autorización y Gestión de Colonias Felinas, por el método
CER, en el municipio de …………..”
NOMBRES Y FIRMAS:
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
11. MODELO SOLICITUD DE AYUDA PARA ALIMENTACIÓN/ATENCIÓN
SANITARIA DE COLONIA FELINA
A LA A/A DEL EXCELENTÍSIMO ALCALDE DE ………….…………. ,

AL CONCEJAL DE ………………………………………………..
D./Dña. ……..……………………………………………………………………………,
número de DNI: .…………………………, con domicilio a efectos de comunicaciones en
la calle ……………………………………………, población de ……………………,
provincia de …………………., dirección de correo electrónico:
…………………………………… y teléfono ……………….. con carnet registrado de
GESTOR/A o ALIMENTADOR/A DE LAS COLONIAS FELINAS identificadas como
…………………………………………………………

EXPONE:
1. Que se encarga de la alimentación y atención sanitaria de dicha colonia que

reside en el municipio de …………………………….. y es, por lo tanto, el
Ayuntamiento de dicho municipio la entidad que debe garantizar sus derechos.
2. Que si el Ayuntamiento de ……………………no se hace cargo de los gastos de

dicha colonia está incumpliendo la normativa y puede ser, por tanto, denunciado
y sancionado por tales hechos.
3. Que desde la fecha ………………. he asumido el esfuerzo económico de

alimentar/atención sanitaria a dichos gatos comunitarios y he velado por su salud
en la medida de mis posibilidades.
(1)…………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………
………………………………………
……………………………………………………………………………………………(
1) Aquí iría detallada la información sobre los importes y comprobantes con
fechas de los gastos de alimentación/atención sanitaria (desparasitaciones,
vacunaciones, microchip, enfermedades) de los gatos comunitarios.
4. Que en todo momento he mostrado mi mejor disposición por atender las

carencias en cuanto a atención al bienestar animal que presenta el Ayuntamiento
de ………………………... con absoluta discreción y buena voluntad.
5. Que no tendría que hacerme cargo de dichos gastos de la

alimentación/medicación/atención sanitaria de estos gatos si desde el
Ayuntamiento de …………………………………… hubiesen implantado ya un
adecuado sistema de atención a los animales abandonados que se encuentran

en el municipio (de obligado cumplimiento para
todos los Ayuntamientos), acompañado de una
asignación presupuestaria para dicha alimentación y atención sanitaria. Esfuerzo
y coste que, insisto, corresponde al Ayuntamiento de ……………………….. y
que, además éste elude de forma injustificable.
FUNDAMENTOS DE DERECHO
Son de aplicación los artículos 38, 39 y 40 de la Ley 7/2023, de 28 de marzo, de

protección de los derechos y el bienestar de los animales.
Dicha ley establece que corresponde a las entidades locales la gestión de los gatos
comunitarios, a cuyos efectos deberán desarrollar Programas de Gestión de Colonias
Felinas.
La citada Ley de Protección de los Derechos y bienestar de los Animales, entró en

vigor el 29 de septiembre de 2023, y por lo tanto ya deben cumplir con sus obligaciones
desde la citada fecha.
Los animales sin dueño son, por ley, responsabilidad de los ayuntamientos y están
obligados a gestionarlos de forma ética, estando prohibido el sacrificio de animales
sanos por el Código Penal, y la nueva Ley 7/2023 del 28 de marzo de Protección de los
derechos y el bienestar de los animales.
Este ayuntamiento debe cumplir con su responsabilidad y evitar incurrir en el ilícito de

los artículos 340 bis a 340 quinquies del Código Penal.
Ya hay sentencias condenatorias a varios Ayuntamientos por no atender a sus

obligaciones de gestión de gatos comunitarios, además de las costas judiciales por su
omisión del deber de hacerse cargo de su responsabilidad de atender a animales
abandonados residentes en sus municipios.
SOLICITA
Se tenga por presentada la presente reclamación de los gastos asumidos por la
alimentación/sanitarios de la colonia identificada como …………………….del municipio,

se admita y en su virtud y previos los trámites
reglamentarios correspondientes resuelva
expresamente en el sentido de acceder a lo solicitado y se me reembolse la cantidad
económica que tuve que afrontar por los gastos que, por ajuste a derecho,
deberían haber sido abonados por el Ayuntamiento de ……………………....
En …………………………. a ……..de ……………….…….. del ……….
Fdo:
12. Modelo para la reclamación de gastos veterinarios ante el

Ayuntamiento
A LA A/A DEL EXCMO. ALCALDE/ALCALDESA DE ……… A LA

CONCEJALÍA RESPONSABLE DEL BIENESTAR ANIMAL
…………………, titular del DNI número ……………., con domicilio a efectos de

comunicaciones en …………………., dirección de correo electrónico:
……………………… y teléfono ………………….. actuando en defensa de los intereses
que le son propios, ante el Excelentísimo Ayuntamiento de ………, Concejalía de
…………., comparece y como mejor proceda DICE:
Que presenta Reclamación de los gastos asumidos por la atención de un gato

comunitario, obligación que corresponde al Ayuntamiento por Ley basándose en los
siguientes
HECHOS
Primero: ………………………………………………………………………………...
(Describir dónde fue recogido, hora, fecha y lugar)
Segundo: Que avisado tanto como el Ayuntamiento como la Policía Local, me

comunican que no se hacen cargo del gato recogido
Tercero: Que dada la urgencia de atención veterinaria lo traslado a la

Clínica…… donde se le practican las atenciones
necesarias ascendiendo el importe de la consulta y
las pruebas a ……. (adjunto factura e informe veterinario)
Cuarto: Que se trata de un gato comunitario que reside en el municipio de

………. y que por tanto gozan de unos derechos que el Ayuntamiento no está
garantizando y que son de obligado cumplimiento.
Quinto: Que el Ayuntamiento de ………… está incumpliendo la normativa y

puede ser por tanto denunciado y sancionado por tales hechos.
FUNDAMENTOS DE DERECHO
Son de aplicación los artículos 22, 38, 39 y 40 de la Ley 7/2023, de 28 de marzo,

de protección de los derechos y el bienestar de los animales que obligan a los
Ayuntamientos a la recogida de animales extraviados y abandonados y su alojamiento
en un centro de protección animal. Para ello deberán contar con un servicio de urgencia
para la recogida y atención veterinaria de estos animales, disponible las veinticuatro
horas del día. Esta gestión podrá realizarse directamente por los servicios municipales
competentes o por entidades privadas, sin perjuicio de que, siempre que sea posible, se
realice en colaboración con entidades de protección animal. También establece que
corresponde a las entidades locales la gestión de los gatos comunitarios, a cuyos efectos
deberán desarrollar Programas de Gestión de Colonias Felinas.
La citada Ley de Protección de los Derechos y bienestar de los Animales, entro en

vigor el 29 de septiembre de 2023, y por lo tanto ya deben cumplir con sus obligaciones
desde la citada fecha.
Los animales sin dueño son por ley responsabilidad de los ayuntamientos y están
obligados a gestionarlos de forma ética, estando prohibido el sacrificio de animales
sanos por el Código Penal, y la nueva Ley 7/2023.
Este ayuntamiento debe cumplir con su responsabilidad y evitar incurrir en el ilícito

de los arts. 408 y 340 quater del Código Penal.
Ya hay sentencias condenatorias a varios Ayuntamientos por no atender a sus

obligaciones de gestión de gatos comunitarios.
SOLICITO

Se tenga por presentada la presente reclamación, se admita y en su virtud y previos
los trámites reglamentarios correspondientes resuelva expresamente en el sentido de
acceder a lo solicitado y se me reembolse la cantidad económica que tuve que
afrontar por los gastos veterinarios que, por ajuste a derecho, debería haber sido
abonada por el Ayuntamiento de -------------------------.
En…………………………. , a…………. de ……………. de 202..
Fdo.:
13. Denuncia administrativa para supuestos de maltrato animal
A la hora de interponer una denuncia, lo más aconsejable es hacerlo por escrito para
que la explicación de los hechos sea detallada y exacta y no se omita ningún dato
relevante.
Es muy importante apoyar siempre la denuncia con la mayor cantidad posible de

pruebas e información sobre la situación del animal, tales como fotografías, vídeos,
testimonios de testigos de los hechos, etc.
La mejor forma de obtenerlas es llamando a la Guardia Civil (SEPRONA: teléfono

gratuito 062) para se personen en el lugar de los hechos y levanten acta. Esta acta
tiene valor probatorio y simplifica notablemente la instrucción del expediente.
Si el SEPRONA se encuentra en otra actuación y no puede acudir en ese momento,

nosotros mismos podemos tomar los datos y las pruebas para aportarlos a la posterior
denuncia.
Estos son:
• Lugar donde se producen el maltrato (agresión, detección de animales en malas

condiciones, etc.)

• Fecha y hora exacta en la que lo hemos
presenciado
• Nombre y dirección del denunciado (si no se conocen, cualquier información que

pudiera facilitar su identificación posterior por parte de las fuerzas de seguridad).
• Nombre y dirección de los testigos si los hubiera.
• Descripción pormenorizada de los hechos.
• Fotos con cámara digital donde aparezca la fecha.
• Vídeos con día y hora sobreimpresos en la grabación que filmen lo que

supuestamente se quiere denunciar. Si el maltrato es continuado, se deben filmar varios
días para demostrarlo.
• Todos los documentos que tengamos ya sean actas, informes veterinarios,

publicidad si es un negocio, etc.
• Si es posible, tener presentes las leyes/normas que consideras vulneradas para

aportarlas a la denuncia.
La vía administrativa es gratis, sólo requiere de sensibilidad ante el sufrimiento

animal y tiempo para redactar la denuncia e ir a registrarla. Es la que debemos
interponer cuando consideramos vulnerada alguna norma administrativa, a nivel local
(ordenanzas municipales), regional (leyes de protección animal de las Comunidades
Autónomas) o nacional (por ejemplo, la Ley 7/2023, de 28 de marzo, de protección de
los derechos y el bienestar de los animales).
A diferencia de la sanción penal -que la dicta el juez-, la sanción administrativa

puede dictarla un alcalde, delegado gubernativo u otra autoridad competente, y suele
consistir en una sanción y/o incapacitación para ejercer determinado oficio (por ejemplo,
oficio relacionado con los animales).
MODELO DE DENUNCIA ADMINISTRATIVA PARA SUPUESTOS DE MALTRATO

ANIMAL

ORGANISMO A QUIEN SE DIRIGE
(AYUNTAMIENTO U ÒRGANO COMPETENTE)
Nombre y apellidos del denunciante (...). mayor de edad, vecino de (...), con
domicilio en (...) y con NIF número (...) actuando en nombre y representación propio
/como representante de (...) nombre de la entidad de protección animal, según

documento acreditativo que se adjunta, comparezco ante este organismo y como mejor
proceda en Derecho,
DIGO
Que por medio del presente escrito formulo DENUNCIA por escrito por
incumplimiento de (normativa infringida) ................, / y (si se conociere: contra nombre
y apellidos del denunciado y otros datos si se supieran / y frente a todos aquellos que
pudieran resultar responsables tras el expediente sancionador que se instruya y
resuelva),................... por los hechos que se detallan a continuación:
HECHOS
I. En fecha.......... (Descripción de los hechos y las circunstancias en que ocurrieron,

lugar, personas involucradas, acciones contra los animales, etc. intentando, dentro
de lo posible, ordenar los datos cronológicamente, de la forma más simple).
II. La conducta del denunciado incumple lo establecido en (citar la ordenanza del

Ayuntamiento). La conducta denunciada también infringe las obligaciones impuestas
en
(citar legislación autonómica/estatal).
III. Como prueba de estos hechos adjunto al presente escrito las siguientes pruebas
(documentos enumerados): (fotografías, vídeos, testimonios, etc.).

IV. La competencia para el inicio y
tramitación del expediente sancionador por los
hechos denunciados corresponde a ............................. al que me dirijo, de
conformidad con lo establecido en .......................sin perjuicio de la competencia para
su resolución, conforme a............................
Por todo lo expuesto,
SE SOLICITA
Se admita el presente escrito y la documentación gráfica adjunta (fotografías que

se unen como documentos enumerados del .....al .....), se tenga por formulada la
denuncia por los hechos descritos y en su virtud, se ordene la incoación de un
expediente sancionador por incumplimiento del ........................contra la/s persona/s
denunciadas (en su caso), con imposición de las sanciones pertinentes.
En su caso
Se decomise al/los animal/es maltratado/s para procurale/s unas condiciones de

cuidado, protección y bienestar de acuerdo con la normativa aplicable.
Se me de traslado de las actuaciones practicadas en el expediente que se

instruya como parte interesada.
Se lleven a cabo las actuaciones necesarias para evitar la vulneración del

ordenamiento jurídico y en concreto, que se intensifique la actividad inspectora de
(órgano administrativo) ..... para prevenir la comisión de actos infractores como el que
se ha detallado en la presente denuncia.
En ……………………, a … de …………… de 202..
Fdo:
Si tienes alguna duda a la hora de cumplimentarla, no dudes en escribirnos a los correos:


14. Qué hacer si te encuentras un gato callejero
Si has llegado hasta aquí es porque te gustan los gatos, tienes sensibilidad hacia
ellos y te preocupas por su bienestar, así que las siguientes pautas de cómo actuar te
vendrán bien si eres un particular y te encuentras un gato en la calle.
Si el gato aparenta buena salud:
Si encuentras un gato callejero y tiene alguna marca en una de sus orejas eso
significa que pertenece a una colonia controlada y ha sido esterilizado.
Si no le ves marca, lo primero que debes hacer es informar del lugar en el que está
el gato y para eso tienes llamar al Ayuntamiento del municipio en el que te encuentres.
Si por la hora en el Ayuntamiento no te cogen el teléfono o no atienden la llamada, llama
a la Policía Local o al 112. Esto es muy importante, es la manera en la que cuando sea
necesario, podrás demostrar que intentaste que ellos se hicieran cargo de su obligación
de recogida.
Si no tienes éxito ni con el Ayuntamiento, ni con la Policía Local, ni con el 112,

intenta localizar alguna protectora animal de la zona. Si ninguno se hace cargo, recógelo
en tu casa y ponle en una habitación separado para que esté tranquilo. Cuando puedas,
acércalo a un veterinario del mismo municipio para que averigüe si tiene chip, lo revise
y puedas tener más datos sobre su salud. Informa al veterinario de que lo encontraste
en la vía pública para que lo haga constar en su informe.
A partir de aquí puedes reclamar al Ayuntamiento tanto los gastos veterinarios

como los de alimentación, dado que es SU OBLIGACIÓN el cuidado de los animales de
su municipio. Los animales sin dueño son, por ley, responsabilidad de los ayuntamientos.
Si el gato está en mal estado:

Si el gato aparenta estar enfermo, desnutrido, ha sufrido un atropello, es una gata
embarazada o es una mami con sus gatitos, no hay que perder tiempo. Intenta localizar
a alguien en el Ayuntamiento, en la Policía Local o alguna protectora animal de la zona.
Si no logras que se hagan cargo del gato, haz por favor fotos del sitio, del gato y
llévalo lo antes posible a un veterinario. Informa al veterinario de que es un gato
callejero y no te han ayudado los que tenían que hacerlo (ayuntamiento, policía local).
Dale todos los datos al veterinario para que haga constar si ha sido un atropello, si el
animalito está enfermo y también hará constar el diagnóstico en el informe que te dé.
Si el gato no queda ingresado en la clínica veterinaria, recógelo en tu casa y ponlo

en una habitación separado para que esté tranquilo.
Si queda ingresado llévalo a casa cuando lo den el alta y (como en el párrafo anterior)
ponlo en una habitación separado para que esté tranquilo.
Una vez el gato está a salvo:
A partir de aquí puedes reclamar al Ayuntamiento tanto los gastos veterinarios

como los de alimentación, dado que es SU OBLIGACIÓN el cuidado de los animales de
su municipio. Los animales sin dueño son, por ley, responsabilidad de los ayuntamientos.
En el apartado 12 de esta guía, encontrarás un modelo de formulario para hacer la

reclamación al Ayuntamiento.
Gracias, gracias y más gracias por no mirar hacia otro lado, ocuparte de ese
animalito (y su camada en su caso) y no dejarlo en la calle donde con mucha
probabilidad no habría tenido un final feliz.

Recuerda:
“El mundo cambia con tu ejemplo, no con tu opinión”
Esperamos que esta guía te haya sido útil. Sólo hemos querido ayudarte si no
disponías de información suficiente para saber de qué forma actuar en determinados
supuestos RELACIONADOS CON GATOS CALLEJEROS. Si aún así, sigues teniendo
dudas, puedes contactar con nosotros/as en cualquiera de los siguientes correos:

Guía para Cuidadores de Colonias Felinas

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Guía para Cuidadores de Colonias Felinas

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Guía para Cuidadores de Colonias Felinas

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

GUÍA PARA

Documento propiedad de la asociación Chema y su Manada y de la Federación

© Todos los derechos reservados, 2024

¡Qué bien que estés aquí!

Aunque desde la entrada en vigor de la ley, los ayuntamientos adquieren la obligación

Asoc. Chema y su Manada 2 Federación Dean

1. ¿Qué es una colonia de gatos?

2. ¿Qué es un cuidador de colonia felina?

7. Qué hacer si no existe el método CER en tu municipio

8. Modelo de solicitud convenio CER con Ayuntamiento

9. ¿Cómo hacerte alimentador de una colonia?

10. Modelo de solicitud de solicitud de autorización de colonia felina en

11. Solicitud de ayuda económica para alimentación/atención sanitaria

13. Modelo de denuncia administrativa para supuestos de maltrato animal

14. Qué hacer si te encuentras un gato callejero

Asoc. Chema y su Manada 3 Federación Dean

En las colonias los individuos felinos deberían estar:

Las colonias felinas pueden vivir de forma controlada a nivel poblacional,

2. ¿Qué es un cuidador/a de colonia felina?

Un cuidador/a de colonia es la persona que se encarga de alimentar y de cuidar de

El método CER (Capturar-Esterilizar-Retornar) es el mejor sistema que hay

Asoc. Chema y su Manada 4 Federación Dean

Porque el ciclo reproductivo de los gatos es muy frecuente. Las hembras en

¿Cómo saber si un gato callejero está esterilizado?

Tras la esterilización, los veterinarios hacen una marca triangular en la punta de

¿Quién corre con los gastos de esterilización?

Aquí entramos en un amplio debate legal. Si bien todos los Ayuntamientos de

Para que un Ayuntamiento intervenga (y cubra los gastos de esterilización) es

Asoc. Chema y su Manada 5 Federación Dean

Si la ubicación lo permite, los comederos deben estar en alto y apartados de la

Los comederos y bebederos se deben limpiar cada vez que se rellenan.

Aportar comida húmeda como complemento. No siempre van a disponer de agua

Si es posible instalar comederos fijos en sitios discretos y protegidos, entonces

Se recomienda la esterilización quirúrgica de hembras y machos como medida

Asoc. Chema y su Manada 6 Federación Dean

Se aprovecha la anestesia para realizar la muesca tras la esterilización, que es

Además de la alimentación y de las esterilizaciones de las colonias, para una

La primera actuación indispensable es la desparasitación periódica de los gatos

También es necesario actuar rápido en caso de herida o de enfermedad.

Asoc. Chema y su Manada 7 Federación Dean

Importante: los gatos tienen derecho a ser alimentados. Ninguna prohibición de

Vamos a dar algunas respuestas de las quejas más habituales:

▪ La comida atraerá a las ratas

▪ Hay demasiados gatos por la zona

Asoc. Chema y su Manada 8 Federación Dean

▪ Me molestan y hacen mucho ruido por las noches

▪ Duermen en todas partes

6. Cómo actuar en caso de envenenamiento intencionado de gatos de

Si sospechas de envenenamiento intencionado, actúa de forma responsable y avisa

Contacta con el Ayuntamiento por ser el responsable de velar por la Seguridad y

Asoc. Chema y su Manada 9 Federación Dean

Si el gato ha fallecido con signos de toxicidad, solicita necropsia y análisis

Confirmada la intencionalidad, denuncia en vía administrativa (Punto 13 de esta

7. Qué hacer si no existe el método CER en tu municipio.

El método CER (Captura, Esterilización y retorno) es el método más efectivo y a la

Para el CER se necesita:

-Recursos humanos (voluntariado que capture, retorne y atienda cotidianamente la

-Recursos logísticos (para guardar, trasladar e higienizar el material de captura y

-Financiación por parte del Ayuntamiento.