Capítulo 5.

Reflexión ética, convivencia y derechos humanos

so mi posició n tica
Expre flicto social
FICHA
frente a un con
14
prender?
¿Qué vamos a a
es como una
pr en de r lo s conflictos social
scaremos co m blico
En esta ficha bu s so ciales fren te a un asunto pú
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Reconoceremos co nf licto s. Ve re mos también có
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vidido.
pueblo estaba di
156
 Ficha 14. Expreso mi posición ética frente a un conflicto social
¿En serio? Mi papá
dice más bien que es ta No sé… La laguna
Dice mi mamá que no se puede empresa sí es seria. es sagrada. Hay
confiar en las mineras. Te venden Que será bueno para cosas que no se
el cuento de los beneficios, la comunidad y para pueden negociar.
pero luego contaminan el el país también.
¡Que se queden con
ambiente y dañan a las personas.
una par te que no
sea la laguna!

Bueno, al final esas

decisiones las toman las
autoridades y los polít icos.
¿Para qué nos metemos
nosot ros?

t u p o s ic ió n e n este caso?
¿Cuál sería o c on la presencia
e a c u erd
¿Estarías d ?
p re s a m in era? ¿Por qué CIA L
de la e m
C T O SO
s id era s qu e es el papel del CON
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Justif OC
IA L
contra ES

157
Capítulo 5. Reflexión ética, convivencia y derechos humanos

Las dimensiones de un
APRENDEMOS
conflicto social
En la historia anterior vimos una situación de conflicto, como varias que se presentan en el Perú
desde hace décadas. Estas situaciones se relacionan con diversos —y a veces opuestos— intereses y
necesidades de los actores sociales: empresas privadas, población local, Gobierno central, opinión
pública, organizaciones sociales, etc.

La Defensoría del Pueblo nos dice que un conflicto

...?
¿S ABÍAS Q UE
social “debe ser entendido como un proceso
complejo en el cual sectores de la sociedad, el
Perú: conflictos sociales según tipo, Estado y las empresas perciben que sus objetivos,
agosto de 2018 (número de casos) intereses, valores o necesidades son contradictorios
Tipo N.° Porcentaje y esa contradicción puede derivar en violencia”
casos (Reporte mensual de conflictos sociales 174, agosto
TOTAL 196 100,0 % de 2018).
Socioambiental 126 64,3 %
Es importante remarcar que un conflicto social no
Asuntos de Gobierno local 20 10,2 % es sinónimo de violencia. El conflicto es inherente
18 9,2 % a la vida misma, y como en cualquier conflicto, este
Asuntos de Gobierno nacional
se presenta como una oportunidad para conocer
Comunal 9 4.6 %
los intereses de todas las partes y fortalecer vínculos
Otros asuntos 9 4,6 % para dialogar y tomar acuerdos.
Asuntos de Gobierno regional 7 3,6 %

Laboral 4 2,0 %
Dimensión
Demarcación territorial 3 1,5 % ecológica
ambiental
Cultivo ilegal de coca 0 0,0 %
Dimensión Dimensión
0 0,0 % social económica
Electoral
Fuente: Defensoría del Pueblo - SIMCO
https://bit.ly/2P3J7CQ
Desarrollo
Dimensión
humana
sostenible Dimensión
tecnológica

La búsqueda de soluciones no debe implicar la

global
violación de derechos ni el uso de la violencia. En
una democracia, es necesario encontrar espacios Dimensión Dimensión
de diálogo. Desde allí hay que partir para lograr Institucional política
acuerdos. Dimensión
ética

158
 Ficha 14. Expreso mi posición ética frente a un conflicto social

¿Por qué deben importarnos

los conflictos sociales?

Los conflictos sociales nos muestran aspectos

importantes de la realidad en la que vivimos.
De pronto, condiciones socioeconómicas,
políticas o jurídicas que favorecen a un grupo
social perjudican la forma de vida de otro
grupo, y hasta podrían generar un perjuicio
mayor en el largo plazo.
Tipo de argumentos que se relacionan con las
Si decidimos ser indiferentes ante un conflicto dimensiones de un conflicto social:
social, en verdad estaremos tomando
a. Éticos. Para explicar sus decisiones, las personas
una posición. Porque actuar como que el pueden apelar a su cosmovisión; a su forma de
conflicto no existe es aceptar o legitimar su comprender la realización individual o colectiva;
desarrollo y sus consecuencias. Por cierto, a la noción de integridad moral, que entiende
esas consecuencias pueden afectar nuestros ciertos derechos como principios no negociables;
intereses, incluso sin que lo sepamos. Como o a su forma de gestionar recursos y relaciones
los conflictos sociales se relacionan con interpersonales. Estos son argumentos éticos.
b. De derecho o legales. Cuando para sostener
la afectación de derechos y el impulso de
su enfoque las personas apelan a normas, a leyes
proyectos que se desarrollan en nuestro país,
o a la Constitución, están empleando argumentos
siempre nos afectarán. Por eso exigen nuestra de derecho o legales. Esta dimensión dialoga con
toma de posición. la dimensión ética. Toda dimensión legal debería
tener consistencia ética.
Un conflicto social interpela nuestras concepciones c. Políticos. Si las personas recurren a su forma
o creencias acerca de lo que es bueno y lo que de pensar sobre cómo deben funcionar el Estado o
es mejor, acerca de lo que es justo. Por eso, los la sociedad para lograr el bienestar y la realización
conflictos sociales nos cuestionan éticamente. de las personas, estarán empleando argumentos
políticos. La dimensión política expresa,
en el fondo, principios éticos.

ACTIVIDAD
En equipo
Indaguen en diversas fuentes de información (noticias, entrevistas o artículos de opinión) sobre algún conflicto
social ocurrido en su localidad, región o país. ¿Cuáles son los actores involucrados y sus intereses? ¿Cuáles son
sus principales argumentos? ¿Cuál es su posición al respecto?
Completen el siguiente cuadro:
Actores sociales Intereses Argumentos Posición del equipo

159
Capítulo 5. Reflexión ética, convivencia y derechos humanos

Dimensión ética
de un conflicto social
Nuestra posición política o legal está marcada por
una visión ética. Por ejemplo, una persona de una
comunidad indígena o campesina tendrá seguramente
una especial valoración por los derechos colectivos,
frente a una persona citadina que posiblemente verá
con “mejores ojos” los derechos individuales. En el
primer caso, los vínculos de solidaridad suelen ser
más importantes para garantizar el bienestar colectivo,
mientras que en el segundo es probable que la libertad
individual constituya un valor más significativo.
¿Tendrán ambas personas la misma valoración sobre
los derechos ambientales? Podrían coincidir, pero
también podrían estar en desacuerdo.

Desde su ubicación, cada cual le dará un énfasis mayor la mayoría. Desde un punto de vista democrático, es
o menor a la pertinencia, ausencia, potencialidades decir poniendo como fin garantizar los derechos de
y límites de las normas y leyes vigentes, según la todos los ciudadanos. Si nuestro propósito es construir
perspectiva ética que quiera privilegiar. También le una sociedad democrática, cuán legítimo es privilegiar
será más fácil adoptar una u otra posición política: el beneficio de una mayoría sobre los de una minoría,
se sentirá más cerca de grupos conservadores, ¿esas minorías acaso no tienen derechos?
progresistas o liberales, entre otros. Otra posición ética que estudiamos en la ficha 13 es la
Construir una posición ética es expresión de de la integridad. Desde ella deberíamos preguntarnos
autonomía: de preocuparnos por tener una posición qué posición, si es que la hay es universalizable, o mejor
argumentada para actuar en función de lo que aún, ¿qué criterios y decisiones deberían ser aceptadas
consideramos correcto. como si fuesen una ley por todo ciudadano y persona?,
¿es algunos de los intereses en conflicto?, ¿es alguna
Muchas veces no nos damos cuenta de que nuestros otra solución?, ¿quizás una síntesis de las posiciones
argumentos se sustentan en perspectivas éticas en conflicto? En cualquier caso, debemos recordar
que, si las reconocemos, podrían ayudarnos a ser que a la luz de esta posición, nuestra evaluación debe
más conscientes de los fundamentos de nuestras producirse poniendo en evaluación todo interés, toda
decisiones. opinión, de forma que nuestra decisión pueda ser
producida de forma racional, crítica y autónoma.
Recuerda que una de las posiciones es la del
utilitarismo que entiende el bien supremo a seguir Por último, la última posición ética que discutimos es
como aquel que define el mayor bien para una mayoría la que pone como fin la felicidad entendida que como
de personas en una sociedad y el menor mal que una la realización de la vida según los valores más elevados
minoría de personas podría recibir en una sociedad. de una comunidad o sociedad. La idea general de esta
Calcular ello implica evaluar costos y beneficios, posición es tener como fin supremo a la comunidad o
subordinando los intereses de pocos al beneficio de sociedad, la pregunta ante un conflicto social es ¿cuál

160
 Ficha 14. Expreso mi posición ética frente a un conflicto social

sería la posición que expresaría dicho fin supremo? comercial, es más fácil conseguir mano de obra y hay
¿Cuáles son los valores supremos de una sociedad que más facilidades para trasladar capital e inversiones.
hay que preservar y realizar? Responder una pregunta Diversos productos son más accesibles para más
así en una sociedad plural y democrática es muy personas. Así, una visión utilitarista estaría conforme
complicado, ya que lo que la define es la diversidad de con el proceso de globalización.
intereses y puntos de vista. En todo caso, una posible
Sin embargo, la globalización también trae
opción es que se mire a la comunidad democrática de
consecuencias negativas. Puede fomentar la
ciudadanos y a los derechos de los ciudadanos como
explotación laboral y agudizar el cambio climático.
aquello que define a esa sociedad, volviéndose ellos
Las señales de alerta movilizan a grupos sociales
los fines supremos. De todas formas, necesitamos
y políticos que quieren que el Estado proteja la
analizar cada caso para ver qué significaría poner a la
dignidad de las personas, sus derechos colectivos y
comunidad de ciudadanos como fin supremo en cada
los derechos ambientales; todo ello es muy cercano a
situación.
la ética de la felicidad y la integridad.
La dimensión ética del conflicto
En un contexto de globalización y con tantos
social a la luz de la globalización
intereses políticos y económicos en juego, es
Las perspectivas éticas son útiles también para analizar complicado actuar de forma consecuente,
las posiciones sobre un conflicto social. Por ejemplo, respetando una determinada visión ética. Ya no se
opiniones como “se debe pensar primero en el bien trata solo de respetar los derechos individuales.
del país” responderían a una visión utilitarista. Hay retos nuevos, relacionados, por ejemplo, con
los pueblos indígenas y el derecho ambiental, que
Con el proceso de globalización, las posiciones
suponen cambios en las legislaciones nacional e
originales de una persona o de un grupo pueden
internacional, y que responden a nuevos horizontes
fortalecerse o cambiar. Los medios de comunicación y
éticos que hace algunos años atrás no eran
los ideales de bienestar que estos sugieren, así como
evidentes.
las ideas políticas y económicas que predominan en
el mundo, influyen en nuestras decisiones. ¿Cómo se
expresa la globalización? Los avances tecnológicos han
traído facilidades de transporte y comunicación. Esto ACTIVIDADES
acelera el intercambio de información y bienes entre
personas y entre países. Hay una mayor competencia
En equipo
la
1. ¿Qué opinan respecto a la influencia de
cta? ¿Cuá l es su
globalización? ¿Cómo nos impa
posición frente a ella?
GLOSARIO ¿qué
2. En el conflicto social que investigaron,
perspectiva ética iden tifica n en los argu mentos
N
GLOBALIZ ACIÓ de los actores sociales? Just ifiqu en sus
respuestas.
ni fic a r por una
rmin o globo. Sig 3. ¿Cuáles son las consecuencias de opta
Provien e del té ron?
todo el mu ndo u otra posición en el conflicto que investiga
el encuent ro de al conf licto que
d de int ercamb
io 4. ¿Cuál es su posición respecto
en una gran re
ico y cult ural. investigaron?
ec onómico, polít
En gru po clase
5. Presenten sus argumentos.

161
Capítulo 5. Reflexión ética, convivencia y derechos humanos

Dimensión legal
de un conflicto social
El compromiso ético frente a un conflicto social va
mucho más allá de las perspectivas éticas que hemos
revisado, pues la globalización plantea nuevos retos. GLO S ARIO
Estos nuevos retos invitan a reconocer aquellos
derechos que podrían estar siendo vulnerados ahora LE GIT IMIDAD
con mayor facilidad, como el derecho ambiental, los la legi timidad es
En derecho y política,
derechos colectivos y los derechos laborales. En un l una autoridad,
un atributo por el cua
marco de globalización muchas veces estos derechos reconocida como
organización o acción es
pueden ser fácilmente vulnerados por intereses cumple con cri terios
aceptable o lícita porque
económicos y políticos. unidad o sociedad.
establecidos en una com
ori dad, organización
Es fundamental que reconozcamos que el sistema Se afirma que una aut
d cuando está
o acción tie ne legi timida
legal para legitimar la defensa de derechos es lación, comunidad o
una especie de “campo de batalla”. Hay leyes respaldada por una pob
ser lícita.
grupo social, más allá de
que, como ahora sabemos, podrían sostenerse
en marcos éticos defendidos por unos pero
cuestionados por otros. Esto implica que no toda LICEN CIA SO CIAL
ley, por importante que sea, se sostiene en un o cue nta con
Un proyecto de alto impact
marco de legitimidad. aprobación continua
lice ncia social si tiene la
os grupos de
Esto implica retos importantes para pensar y de la comunidad local y otr
e ser de amplia
tomar posición, por ejemplo, ante un conflicto interés. Esta aprobación deb
met er a todas las
socioambiental. En la historia del inicio notamos aceptación social y compro
per sonas involucradas.
que, para instalarse en un lugar, no es suficiente
que la empresa tenga todos los permisos de las
autoridades nacionales, regionales y locales.
Falta un punto importante para darle legitimidad
a su presencia: la licencia social. Este nuevo
concepto nos da a entender que las implicancias
Esto es coherente con una perspectiva utilitarista. Se
de la actividad minera, como las de cualquier
argumenta que la evaluación de impacto ambiental (EIA)
actividad extractiva de gran impacto, obligan a que
es una herramienta legal que permite paliar los efectos
las personas afectadas se pongan de acuerdo. El
negativos de la minería.
concepto de licencia social, por lo tanto, reconoce
las implicancias éticas de la actividad extractiva, Argumentos a favor de la agricultura. Se defiende
pues hay varios derechos que podrían entrar en una economía sostenible al proteger los recursos
conflicto. Esto genera un reto en materia legal. necesarios para las labores agrícolas, que se realizan
desde mucho tiempo atrás y en algunos momentos
Veamos cómo se contraponen algunos derechos y
incluso con el apoyo del Estado. Se respalda el
generan un conflicto social:
derecho de las comunidades y de los pueblos
Argumentos a favor de la minería. Se defiende el indígenas, que, por ejemplo, defienden el carácter
derecho de peruanas y peruanos a obtener más ingresos sagrado de una laguna, más allá de su uso práctico
(por impuestos o canon) para construir escuelas, como fuente de recursos. Se desconfía del estudio
hospitales, carreteras. También el derecho a acceder a de impacto ambiental exigido por el Estado, como
mejores puestos de trabajo para alcanzar una vida digna. garante de los derechos ambientales.

162
 Ficha 14. Expreso mi posición ética frente a un conflicto social

Dimensión política
de un conflicto social

TAREA

Julia Vicuña Yacarine/TAREA

El compromiso ético ante un conflicto social expresa el
compromiso con ciertos derechos. Nos moviliza a tomar
conciencia sobre cómo funcionan y se aplican las leyes
en el país. ACTIVIDAD
Existe una tendencia, alimentada por la globalización, a
ver la política como un juego de intereses de grupos o En equipo

individuos para obtener poder y sacar provecho de este. 1. Indaguen en diversas fuentes
Pero la política es compromiso y acción ciudadana en y medios de comunicación, así
favor del bien común. Es construir una visión de país que como entrevistando a personas
genere pequeñas o grandes acciones para el bienestar relacionadas con el tema, qué son
los derechos ambientales, laborales
de las personas y el respeto de sus derechos.
y colectivos. ¿Cuál es la historia de
Para que construyas una posición política con estos derechos? ¿Por qué son tan
autonomía, libertad y criterio, es importante que importantes como los derechos
indagues sobre situaciones que ponen en juego valores individuales?
y principios éticos. Comparar sistemas legales como 2. En el conflicto social sobre el que
el peruano con sistemas de otros países —así como averiguaron en la actividad anterior,
reconocer el trasfondo ético que subyace a dichos ¿qué derechos están en juego? ¿Se
sistemas— es clave para contar con una posición sólida y cuenta con legitimidad o licencia
firme frente a situaciones que nos afectan. En particular, social? ¿Será posible llegar a ella?
en asuntos que son de nuestro interés.

163
 Capítulo 5. Reflexión ética, convivencia y derechos humanos

Dialogar para abordar

conflictos sociales
Es labor del Estado prevenir conflictos sociales y, en
especial, evitar situaciones de crisis, en diálogo con la GLO S ARIO
población y afrontando los desacuerdos entre actores
sociales, así como la manera de gestionar bienes DESARROLLO HUMAN O
comunes. El reto supone cultivar una convivencia
En derec ho y polític a, la legitimidad es
democrática que permita respetar a las personas que
un atributo por el cual una autoridad,
están en desacuerdo, recordando lo siguiente: organización o acción es reconocida como
ios
• Toda persona merece un trato digno, es decir, que aceptable o lícita porque cumple con criter
o sociedad.
se respeten sus derechos. Esto implica respetar a la establecidos en una comu nidad
n
Se afirma que una autoridad, organizació
persona por el solo hecho de serlo: sus creencias
o acción tiene legitimidad cuando está
ideológicas, sean religiosas, políticas o de otra o
respaldada por una población, comu nidad
índole, siempre que no afecten la integridad de grupo social, más allá de ser lícita.
otras personas.
• Un fundamento de la convivencia democrática
es considerar el diálogo como un principio ético.
Por encima del desacuerdo, debe primar la
voluntad de diálogo para evitar cualquier forma de
Naciones Unidas— son el resultado de acuerdos
violencia. Si se cumple con este fundamento, habrá
políticos a nivel mundial que ayudan a que los
garantías para el diálogo y la libre expresión de los
países orienten sus esfuerzos a mejorar la calidad
interlocutores, en igualdad de condiciones y sin
de vida de las personas en el mundo entero.
coacción alguna.
• El desarrollo humano implica reconocer que el
• Otra base de la convivencia democrática es respetar
desarrollo social e individual debe entenderse de
los procesos (conjunto de acciones y políticas)
forma integral.
de desarrollo humano y desarrollo sostenible
como paradigmas éticos contemporáneos que • Contribuir al desarrollo económico, político y cultural,
responden a la búsqueda de bienestar y al goce así como a la promoción y defensa de derechos
de los derechos humanos. Estos paradigmas de individuales y colectivos; requiere construir espacios
desarrollo —promovidos por la Organización de las de reconocimiento entre todas las personas, a través
del diálogo, el respeto y la tolerancia.
• El desarrollo sostenible es el resultado de reconocer
ACTIVIDAD cómo se ha venido atentando sistemáticamente
contra el acceso equitativo a los recursos naturales,
contra la biodiversidad y el equilibrio ambiental,
problema que se expresa en el cambio climático.
En equip o El desarrollo sostenible implica orientar nuestras
1. En el conflicto social que identificaron, ¿consideran acciones pensando en tres factores: sociedad,
que se están cumpliendo las condiciones sugeridas economía y medio ambiente.
para una convivencia democrática? ¿Por qué? ¿Qué Debemos contribuir al desarrollo económico, político y
les recomendarían a los actores sociales? cultural, así como a la promoción y defensa de derechos
2. ¿Cuál sería la dimensión política en este conflicto? individuales y colectivos. Todo esto expresa la necesidad
¿Podrían identificarla? de construir espacios de reconocimiento entre todas las
personas, a través del diálogo, el respeto y la tolerancia.

164
 Ficha 14. Expreso mi posición ética frente a un conflicto social

COMPROBAMOS
LO QUE APRENDIMOS

1. Luego de haber trabajado en equipo, responde individualmente en tu cuaderno o

en una hoja:
a. En el conflicto social que investigaron, ¿quiénes son los actores sociales?
Identifica cuáles son sus intereses e indica cuál es tu posición al respecto.
b. A partir de lo trabajado en la ficha, ¿cuáles son los pasos necesarios para tomar
una posición ética frente a un conflicto social? No olvides justificar tu respuesta.
c. ¿En qué sentido un conflicto social es una oportunidad para fortalecer la
convivencia democrática?

REFLEXIONO
SOBRE MI APRENDIZAJE

¿Seré capaz de
comprometerme ¿Qué me ha
¿Ha variado éticamente ante este resultado
mi manera de tipo de problemas? más fácil de
pensar sobre ¿Qué me ayuda? ¿Q
ué comprender?
los conflictos me lim ita? ¿Por qué?
sociales? ¿Cómo
así?

¿Qué me ha
resultado más
difícil? ¿Por qué
me ha resultado
así?

165