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Francia Márquez en África: Una Política Exterior Inteligente
Francia Márquez en África: Una Política Exterior Inteligente
Francia Márquez en África: Una Política Exterior Inteligente
exterior inteligente
Escrito por Monica Amador-Jimenez abril 16, 2023
Algunos subestiman la visita de la vicepresidenta Márquez a varios
países africanos, pero ese continente tiene una importancia y un
potencial energético, económico, geopolítico y cultural muy grande
para Colombia. Estas son las razones.
Mónica Amador-Jiménez*
Un mundo multipolar
Algunos comentaristas han subestimado la importancia de la visita que encabezará la
vicepresidenta Francia Márquez a varios países africanos cuando en realidad se trata de un
recorrido inteligente y audaz, porque en un mundo cada vez más multipolar es importante
que Colombia haga una avanzada al continente africano.
Además, para 2050 se proyecta que uno de cada cuatro ciudadanos del mundo vivirá en
África. En diez años, habrá más personas en edad de trabajar en África que en China e
India. Esto se debe a que la expectativa de vida ha aumentado y a las condiciones para
desarrollar industrias y empleos también han mejorado. En resumen, seremos más
afrodescendientes en el mundo de lo que hubiéramos podido imaginar.
Los grandes inversionistas mundiales, como Estados Unidos, China y Rusia, están
ingresando al mercado africano para establecer las bases de esta transición energética
global. Si Colombia quiere avanzar hacia la transición energética, debe coordinar sus
estrategias con las de África, de esta manera podríamos tener una mejor posición
negociadora con los grandes inversionistas.
La competencia por África no se limita a inversiones tempranas en un mercado muy
prometedor, que marcará la historia de la segunda mitad del siglo XXI. También tiene un
aspecto geopolítico importante, pues África cuenta con 54 votos en Naciones Unidas, que
son decisivos para cambiar varios de los paradigmas que Colombia y América Latina están
planteando.
Por lo tanto, la competencia por África es también importante desde el punto de vista
geopolítico, ya que las decisiones que se tomen en este continente tendrán efectos
significativos para todo el mundo. Colombia debe estar atenta a estas cuestiones y trabajar
en coordinación con los países africanos para lograr propósitos comunes.
Es importante mencionar que algunos países africanos como Sudáfrica, Uganda, Egipto,
Nigeria y Etiopía han optado por ser neutrales en el conflicto ruso-ucraniano. Esto nos
convierte en aliados geopolíticos para mediar en un diálogo global de paz y evitar que la
guerra afecte el crecimiento económico de nuestros países y que se oprima el botón nuclear.
La vicepresidenta planea visitar Sudáfrica, un país muy importante. Este logró una
transición a la democracia y luchó contra el apartheid, uno de los logros más importantes
del siglo XX, lo cual lo convierte en un ejemplo para aprender sobre reconciliación y
desarrollo económico, pues las próximas elecciones en Sudáfrica son en 2024.
Así, además de ser la segunda economía más grande en África, después de Nigeria, es
hogar de las diez empresas más importantes en África, en sectores como
telecomunicaciones, finanzas y minería de oro y platino. Según el Banco Mundial,
Sudáfrica lidera el tránsito hacia una economía sin carbono en el continente, lo que podría
ser útil para Colombia.
Esta visita se enfoca en países africanos de habla inglesa. Además de Sudáfrica, Francia
Márquez también visitará Kenia y Etiopía. Aunque Etiopía fue invadida por Italia en el
pasado, es el único país de África que no fue formalmente colonizado.
Hay interesantes oportunidades para establecer relaciones con países de habla francesa,
como Senegal, Marruecos y Argelia, y con países de habla portuguesa como Angola,
Mozambique y Cabo Verde, para lo cual podríamos trabajar con nuestros aliados
brasileños.
Además, este país tiene acceso directo a Asia a través de sus puertos en el Océano Índico y
puede ser una puerta de entrada a los mercados y la geopolítica de África Oriental, donde se
encuentran países interesantes como Uganda, Ruanda y Tanzania.
En África del Este se encuentran los principales parques naturales del continente y la
trayectoria y experiencia en el manejo de estas áreas es una de las más robustas en el
mundo. Los esfuerzos por la conservación de la biodiversidad y los bosques, así como
permitir que las comunidades locales vivan y obtengan su subsistencia dentro de estas áreas
son interesantes.
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“Hay una percepción que al público colombiano no le interesan estos temas, pero sí
hay muchos temas interesantes de qué hablar. Tenemos una responsabilidad de
llenar ese vacío para informar y poner en la agenda pública los temas
internacionales y apreciar el trabajo de quienes lideran la política exterior
colombiana”, asegura el docente.
OPINIÓN
·17/4/2023 · 01:53 HS
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Miguel Ruiz Cabañas / Política y Diplomacia Sostenible / Opinión El
Heraldo de MéxicoCréditos: Especial
Una pregunta frecuente que nos hacemos los internacionalistas es có mo
definir una política exterior que maximice los beneficios para el país y, al
mismo tiempo, minimice los riesgos que siempre existen en el entorno
regional e internacional. **
Para contestar la pregunta, hay que tener claridad de qué es la política
exterior. Partiendo de la definició n de Jorge Schiavon y Rafael Velá zquez en
su libro de Introducción a la Política Exterior de México, creo que ésta es el
conjunto de decisiones, acciones y omisiones que realiza el estado para
relacionarse con otros estados, y con actores no estatales en el escenario
internacional (Organizaciones Internacionales, empresas, ONGS, redes,
medios, etcétera), para promover los intereses nacionales. Estas acciones y
decisiones tienden a reflejar la situació n interna del país, así como sus
experiencias histó ricas, valores, creencias, objetivos, y las estrategias
preferidas de sus líderes en un momento dado.
La política exterior de un estado con liderazgo de calidad contiene seis
elementos: 1. Un diagnó stico realista sobre las necesidades reales e
intereses fundamentales de su país. 2. Un juicio sobre la situació n regional e
internacional en un momento dado. 3. Una definició n de los objetivos y
estrategias que má s contribuyen a promover sus intereses nacionales. 4.
Conciencia clara sobre sus capacidades reales para lograr sus objetivos. 5.
Un aná lisis comparativo sobre los costos y beneficios de posibles cursos de
acció n. 6. Como resultado de lo anterior, la definició n una política exterior
realista e imaginativa que realmente beneficie a su població n.
Al aplicar estos criterios a México, vemos que la situació n interna se
caracteriza por una pobreza alimentaria que afecta al 40% de la població n
(CONEVAL) y una brutal desigualdad en la que el 10% má s privilegiado gana
30 veces má s que el 50% de la població n (Inequality Report). Persisten muy
bajos niveles educativos y de innovació n tecnoló gica (prueba PISA e Informe
OMPI). Tenemos una economía que casi no ha crecido en los ú ltimos cuatro
añ os, después de só lo crecer 2.5% en promedio en las ú ltimas décadas.
Continú an muy bajos niveles de inversió n, 18% del PIB en 2022 (INEGI).
Ademá s, tenemos muy altos niveles de violencia y crimen organizado (lugar
137 en el índice de Paz Global), impunidad, y débil estado de derecho: lugar
115 entre 140 segú n el World Justice Project. Tenemos una democracia que
se deteriora: lugar 86 en 2022, segú n The Economist, y muy altos niveles de
corrupció n: lugar 126, segú n Transparencia Internacional.
Desde luego, ninguno de estos males es nuevo, pero todos estos indicadores
sí muestran una tendencia a la baja. Son una realidad para el que quiera
verla.
Afortunadamente, nuestra realidad también tiene muchos puntos brillantes.
México tiene enormes capacidades, empezando por su una població n joven
(promedio 29 añ os), y una posició n geográ fica privilegiada. Seguimos siendo
la 16ª economía má s grande del mundo. Contamos con recursos energéticos
para la transició n en el siglo XXI (sol, viento, geotermia y litio). Somos parte
del T-MEC de América del Norte y la 12º potencia comercial mundial (578
mil millones exportados en 2022).
En 2021 fuimos el 10º receptor de inversió n extranjera. Cada añ o recibimos
un enorme flujo de remesas (58 mil millones de dó lares en 2022). Ademá s,
somos una gran potencia cultural: 7º país a nivel mundial con má s sitios
patrimonio humanidad, y 1º en América (UNESCO). Somos una super
potencia turística, el 2º país má s visitado en los ú ltimos tres añ os, segú n la
OMT. También somos una potencia diplomá tica: 12º país con má s
representaciones diplomá ticas (157): 83 embajadas, 67 consulados (50 en
EUA), 7 misiones ante organismos internacionales o regionales. Claramente,
somos una nació n con enormes recursos y capacidades. Con nuestros bienes
deberíamos superar nuestros males.
El mundo y nuestra regió n atraviesan un momento complejo y riesgoso, en
que se está n moviendo las placas tectó nicas del sistema internacional, por la
creciente confrontació n hegemó nica entre China y Estados Unidos
(econó mica, tecnoló gica, estratégica, política y militar), y la difícil
transformació n de Rusia de un imperio en una nació n importante, con armas
nucleares. Segú n la ONU hay 55 conflictos violentos en todo el mundo. Crece
la amenaza global que representa el cambio climático y la acelerada pérdida
de la biodiversidad. Es evidente el empoderamiento del crimen organizado
trasnacional, y la influencia, también creciente, de las plataformas globales
como Twitter y Facebook, que no las gobierna nadie. Permanece un
extendido sentimiento anti-élites que ha dado paso al ascenso de líderes
populistas en todo el mundo. Es innegable el deterioro de
instituciones globales como la ONU y la OMC.
Se extiende una ola de inestabilidad e ingobernabilidad en varios países de
América Latina, así como las crisis de las instituciones regionales y
subregionales de nuestra regió n, incluyendo a la OEA, la ALADI, la CELAC y
la Alianza del Pacífico.
Del aná lisis de nuestra situació n interna y de las situaciones internacional
y regional, se deducen cuá les son nuestros auténticos intereses nacionales,
tanto internos como externos, y cuáles son los principales retos y objetivos
que debe perseguir la política exterior de nuestro país en los pró ximos añ os.
De eso nos ocuparemos en la pró xima entrega.
**Conferencia impartida en el CIDE el 15 de abril de 2023