Pontificia Universidad Católica de Quito

DESARROLLO
URBANO
SOSTENIBLE

BITACORA INDIVIDUAL

Maestria en Urbanismo
con Mención en Gobernanza y Políticas

ESTUDIANTE:

Arq. David Gamboa

1
DOCENTE:

Página
 ÍNDICE

Contenido
1. Mapa Conceptual - Desarrollo Sostenible y Principios de Sostenibilidad Urbana ..............................................................................................................................................4
2. Linea del Tiempo - Gestión Ambiental de los Recursos Naturales......................................................................................................................................................................5
3. Ensayo - ¿Qué es Desarrollo Urbano Sostenible?..............................................................................................................................................................................................6
4.   Mapa Conceptual - Desarrollo Urbano Sostenible, Desafíos para los Asentamientos Humanos en América Latina y el Caribe....................................................................7
5. Definición de estrategias urbanas de sostenibilidad, adaptación, mitigación y resiliencia frente al cambio climático en contextos locales.......................................................8
6. Foro - Análisis de Referentes...............................................................................................................................................................................................................................13
7. Estrategias de integración de la agenda Hábitat vinculándolas a los ODS en el contexto local..........................................................................................................................14
8. Bitacora Grupal.....................................................................................................................................................................................................................................................16
9. Trabajo personal Implementación de Acciones, estrategias y proyectos en el barrio Yahuarcocha ...................................................................................................................30
10. Referencias........................................................................................................................................................................................................................................................33

3
Página
1. Mapa Conceptual - Desarrollo Sostenible y Principios de Sostenibilidad Urbana
2. Linea del Tiempo - Gestión Ambiental de los Recursos Naturales

5
Página
3. Ensayo - ¿Qué es Desarrollo Urbano Sostenible?
Glosario de términos y siglas
Entropía:
Magnitud termodinámica que indica el grado de desorden molecular de un sistema.
(Lenguages, 2022)

PIB
Producto interno bruto.

¿QUÉ ES DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE?

Como menciona (Segura, 2014, pág. 15) de desarrollo de los países se ha medido por el crecimiento económico y productivo que estos
han tenido, con mayor auge posterior a la segunda guerra mundial, por lo anteriormente expuesto podemos extrapolar el significado de
desarrollo territorial de los países al ámbito urbano.

Para hablar de sostenibilidad indudablemente podemos referirnos a uno de sus hitos como es el Informe Brundtland que men-
ciona “Lo que se necesita ahora es una nueva era de crecimiento económico, un crecimiento que sea poderosa a la par que
sostenible social y medioambientalmente” (Unidas, 1987, pág. 13) que como vemos se refiere directamente al componente
social y ambiental como ejes que acompañan al desarrollo económico, de ahí se puede deducir el por que en la actualidad se
reconoce a la sostenibilidad en estos 3 ejes.

Asentado este criterio sobre las zonas urbanas del planeta podemos decir que el desarrollo urbano sostenible es el desarrollo
equilibrado de las zonas urbanas que crecen económicamente con un equilibrio social y medioambiental. A lo que Salvador
Rueda denomina como eficiencia. “La ecuación de la sostenibilidad urbana (RUEDA, S. 1995) es la expresión de la eficiencia
urbana” (RUEDA-PALENZUELA, 2019, pág. 66)

“La E indica el consumo de recursos (expresada en términos energéticos) y nos permite evaluar el grado de sostenibilidad urba-
na alcanzado. La nH, es la expresión de la organización urbana, donde n es el número de personas jurídicas y H su diversidad,
nos permite saber el nivel de información útil (conocimiento), que se atesora en las organizaciones urbanas. Es la expresión del
modelo de ciudad del conocimiento.” (RUEDA-PALENZUELA, 2019, pág. 66) Como se puede observar, Rueda hace un esfuerzo por
definir la eficiencia urbana, lo cual nos habla de la utilización inteligente de los recursos en el proceso del desarrollo, y en este caso va
más allá y define un componente de conocimiento relacionado con la diversidad.

Estos procesos de desarrollo por lo general en América Latina consisten en ordenar el caos, a lo que rueda menciona: “En la natu-
raleza, los sistemas que no cumplen el principio de “maximizar la entropía en términos de información” desaparecen.” Haciendo
referencia que la tasa de consumo de energía es mucho mayor a la tasa de organización que se obtiene, por lo que claramente
constituye un modelo urbano insostenible.
Regresando a la pregunta y para concluir:
Figura 1 Ecuación de la sostenibilidad urbana según Rueda

El Desarrollo Urbano Sostenible se puede definir como el crecimiento de una ciudad en varios temas positivos para la misma
(PIB, Conocimiento, Turismo, Orden, Movilidad, Etc.) por lo general con el objetivo de generar crecimiento económico, llevada
esta mejora en equilibrio armónico del componente económico, social y medioambiental, que van encaminados por el principio
de eficiencia.

REFERENCIAS
Lenguages, O. (2022). https://languages.oup.com. Obtenido de https://languages.oup.com/google-dictionary-es/
RUEDA-PALENZUELA, S. (2019). El Urbanismo Ecosistémico. CIUDAD Y TERRITORIO, ESTUDIOS TERRITORIALES. Barcelona, España: MINISTERIO DE FOMENTO.
Segura, R. B. (2014). Del desarrollo sostenible según Brundtland a la sostenibilidad como biomimesis. Bilbao, España: Hegoa.
Unidas, N. (1987). Informe de la Comisión Mundial sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo. Brundtland: Naciones Unidas.
 4.   Mapa Conceptual - Desarrollo Urbano Sostenible, Desafíos para los Asentamientos Humanos en América Latina y el Caribe

Referencias:

7
CEPAL, 2022, Una década de acción para un cambio de época, Quinto informe sobre el progreso y los desafíos regionales de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible en América Latina y el CaribeNaciones Unidas, Naciones Unidas.

Página
Lucy Winchester, 2006, Desafíos para el desarrollo sostenible de las ciudades en América Latina y El Caribe, Santiago de Chile
5. Definición de estrategias urbanas de sostenibilidad, adaptación, mitigación y resiliencia frente al cambio climático en contextos
locales.
 Colaboración en la planificación urbana
Problemática Actor Rol
sostenible
Gestionar, administrar y controlar los
GADMI� Director y Promotor
proyectos y planes de intervención.
Participación y guía de en procesos de
Cooperación Internacional Medidor desarrollo, intercambio de conocimientos y
aporte de recursos� �
1. Contaminación del aire por CO2 en la Academia� Operador Capacitar al GAD y a la ciudadanía
zona urbana y rural. Banco del Estado Promotor Financiamiento
Participar en los proyectos y procesos para
Ciudadanía Participe
reducir las emisiones de CO2
Aporte de recursos (económico,
Empresas privadas Promotor conocimiento, herramientas, personal,
logistica)
GADMI - Direcciones de Gestión Estratégica Seguimiento a los instrumentos de
Promotor
y Ambiental planificación generados
Asignación presupuestaria diferenciada e
GADMI - Dirección Financiera Mediador
integral para áreas verdes
Desarrollo de estudios complementarios
GADMI - Dirección de Planificación Promotor para identificación y implementación de
planes y proyectos
Monitoreo de las condiciones ambientales y
GADMI - Gestión Ambiental Promotor
2. Degradación del suelo a causa del físicas de las áreas verdes de la ciudad
crecimiento de la mancha urbana. Participar en los proyectos y procesos de
Ciudadanía Participe
planificación y desarrollo.�
Banco del Estado Promotor Financiamiento
Aporte de recursos (económico,
Empresas privadas Promotor conocimiento, herramientas, personal,
logistica)
Participación y guía de en procesos de ACTORES - ROLES - COLABORACIONES
Cooperación Internacional Medidor desarrollo, intercambio de conocimientos y
aporte de recursos� �
Desarrolla y Administra las acciones
GADMI San Miguel de Ibarra Promotor� (Formulación, Seguimiento, evaluación,
acciones correctivas)�
Coordinación de las acciones según
Varios niveles de gobierno. provisor de información y criterio técnico
competencias
Participa y retroalimenta el proceso de
3. Baja calidad del suelo por escasez de Ciudadanía Participe desarrollo para que este responda a las
acciones para la promoción rural por necesidades reales del territorio
microcuencas Aporta a los procesos de desarrollo con
Cooperación Internacional Asesor y cooperador recursos que permiten un� grado mayor de
desarrollo e intercambio de conocimientos� �
Banco del Estado Promotor Financiamiento

9
Aporte de recursos (económico,

Página
Empresas privadas Promotor conocimiento, herramientas, personal,
logistica)
Página 11
 6. Foro - Análisis de Referentes
Análisis de un referente sobre adaptación y mitigación urbana

Porque es de interés este referente

Es interesante como se gestiona los desechos sólidos en San Francisco y el grado de concientización de la población para acep-
tar una política que afecta directamente a sus bolsillos en favor de la superación medioambiental y la mitigación y adaptación
a los efectos de cambio climático ya que como menciona los (Gobiernos Locales por la Sustentabilidad y Programa Ciudades
Sustentables, 2016) los vecinos pagan por la recolección, como hacemos nosotros con las facturas de luz y agua. Cuanto
menor es el tamaño del basurero, menor es la cuenta cobrada por la alcaldía del municipio estadounidense, permitiendo a la
administración local reciclar más del 85% de sus residuos.

Aspectos más importantes.

San Francisco tiene uno de los mejores índices de reciclaje en EE.UU., con muchas empresas y personas que se ganan la vida
recolectando desechos reciclables en las calles en busca de latas y botellas. La demanda mundial de materias primas hace que
el papel, el vidrio, el metal y el plástico puedan encontrar un mercado, frecuentemente en Asia, en donde el litoral de San Fran-
cisco les da una ventaja. Por encima de todo esto está el Proyecto de ley de La Botella de California que busca un depósito por
botellas y latas de 5 a 10 centavos por pieza. Así que hay un precio real en la basura, como menciona la BBC.

Esto implica una fuente de ingresos para la población que como hemos visto esta siendo replicada en Ecuador como espectador de cam-
po puedo mencionar que en la ciudad Ibarra es muy común ver en triciclos de carga movilizarse personas de bajos recursos económicos
en busca de botellas en los basureros de la ciudad, es interesante como en el reportaje de la BBC mencionan que esto en San Francisco ha
llegado a considerarse como un perjuicio para la ciudad, ya que, por la gestión tan detallada de los desechos, el valor monetario que se consigue
por el reciclaje debería se de la ciudad y no de aquellos que vacían los basureros, ya que la infraestructura de recolección es de la administración.

San Francisco logra mantener 78% de sus residuos fuera del relleno sanitario. En otros lugares, como Inglaterra, el promedio es de apenas 41%. Ya
sea reciclar o reutilizar, San Francisco mantiene su uso de basureros a un nivel mucho más bajo que en muchas otras partes del mundo.

Esto es un ejemplo para ciudades como Quito en las cuales el problema de la gestión de basura es tan grande que sus cubetos tienen un ciclo de
vida menora al planificado dado que se saturan.

“Realmente parece como un producto negociable y no como un problema de residuos. Y cuando se piensa en que un solo contenedor de
papel para reciclar salva de 300 a 400 árboles, parece que bien valen las disputas y tensiones por conseguirlos.” (Tom Heap, 2012)

link donde se puede encontrar más información

https://www.bbc.com/mundo/noticias/2012/02/120202_basura_san_franscisco_compartir_jrg

https://sfenvironment.org/zero-waste-in-SF-is-recycling-composting-and-reuse

Referencia Bibliográfica.
Gobiernos Locales por la Sustentabilidad y Programa Ciudades Sustentables, 2016, Guia de Acción Local por el Clima, ICLEI; Programa
Ciudades Sustentables, 2016: Guía de Acción Local por el Clima. São Paulo, Brasil. ISBN 978-85-99093-30-6, https://americadosul.iclei.org/

13
wp-content/uploads/sites/78/2020/10/guia-de-accion-local-por-el-clima.pdf
Tom Heap, 2012, La basura de San Francisco... ¿por qué todo mundo quiere una tajada?, BBC News Mundo, https://www.bbc.com/mundo/noti-

Página
cias/2012/02/120202_basura_san_franscisco_compartir_jrg
Stories YouTube Channel, 2016, How San Francisco Is Becoming A Zero Waste City,
San Francisco Enviroment Department, consultado en 2022, Zero Waste means reducing, reusing, recycling, and composting with nothing going
to landfill or incineration. https://sfenvironment.org/zero-waste-in-SF-is-recycling-composting-and-reuse
7. Estrategias de integración de la agenda Hábitat vinculándolas a los
ODS en el contexto local.

El presente cronograma recoge el trabajo de diagnóstico realizado para el cantón Ibarra, mismo que se puede observar a mayor
detalle en la bitácora grupal inserta en este documento.

REFERENCIAS:
- Ciudades biodiversas y resilientes en América Latina y el Caribe | Publications. 2022. Recuperado el 8 October 2022 de:
https://publications.iadb.org/publications/spanish/document/Ciudades-biodiversas-y-resilientes-en-America-Latina-y-el-Caribe.
pdf
- Ezquiaga J, Barros J. (2011). Adaptación y mitigación del cambio climático. Vitoria- Gateiz. España. Recuperado de:
https://www.miteco.gob.es/es/cambio-climatico/temas/impactos-vulnerabilidad-y-adaptacion/medidas_cc_planeamiento_urba-
no_tcm30-486099.pdf
- Gobierno Autónomo Descentralizado de Ibarra - Administración 2019-2023, 2021. Actualización del Plan de Desarrollo y Orde-
namiento Territorial del Cantón Ibarra.
- Gobierno Autónomo Descentralizado de Ibarra - Administración 2019-2023, 2021. Plan General de Infraestructura Verde de la
Ciudad de Ibarra.
Página 15
8. Bitacora Grupal
1.1.

Universidad Pontificia Católica de Quito

Análisis de la
Respuesta de Ibarra
Frente a la Resiliencia y
Sostenibilidad Urbana,
Evaluación Crítica y
Propuesta.
Análisis de la respuesta de la ciudad de estudio frente a las temáticas de resiliencia y
sostenibilidad urbana estudiadas (ODS, Hábitat III, Acuerdo de Paris, COP 26...).
Evaluación crítica e identificación de los vacíos o de los instrumentos formulados por
las ciudades frente a estas temáticas.

David Gamboa | Ginna Guamán | Tairy Mero | Elizabeth Tamayo | Fernando Zamorano |
15 de octubre de 2022

GRUPO 4: David Gamboa | Ginna Guamán | Tairy Mero | Elizabeth Tamayo | Fernando Zamorano Página 0 | 14
1 CONTENIDO 3 ÍNDICE DE FIGURAS
1 Contenido 1

2 Índice de tablas 1
4 SIGLAS
3 Índice de figuras 1

4 Siglas 1
PDOT Plan de desarrollo y ordenamiento territorial
5 Resumen 2
PUGS Plan de uso y gestión de suelo
6 Diagnóstico ibarra 3
6.1 Contexto natural 3
6.2 Contexto edificado 3
6.3 Contexto socio económico 3

7 Diagnóstico de los instrumentos locales en relación al cambio climático, sostenibilidad y

articulación con instrumentos internacionales 4

8 Problemática grupal a nivel ciudad 7

8.1 Contaminación del aire por CO2 en la zona urbana y rural 7

9 Temas seleccionados prioritarios con enfoque a cambio climático por integrante del grupo 7

10 Tabla de alineación de los instrumentos de planificación hacia las acciones concretas 8

11 pliego de condiciones reglamentarias a escala ciudad 9

12 Articulación de los temas, escala ciudad, escala barrio 10

13 Pliego de condiciones nivel barrial - barrio yahuarcocha 12

13.1 Indicadores: 13
13.2 Aporte de puntaje por proyecto para certificación LEED 13

6. Bibliografía 18
- Gobierno Autónomo Descentralizado de Ibarra - Administración 2019-2023, 2021. Actualización
del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón Ibarra. 18
- Gobierno Autónomo Descentralizado de Ibarra - Administración 2019-2023, 2021. Plan General de
Infraestructura Verde de la Ciudad de Ibarra. 18

2 ÍNDICE DE TABLAS

17
Página
GRUPO 4: David Gamboa | Ginna Guamán | Tairy Mero | Elizabeth Tamayo | Fernando Zamorano Página 1 | 14
5 RESUMEN
El presente trabajo es evaluación de la respuesta de Ibarra frente a temáticas de

cambio climático y sostenibilidad, en primera instancia se genera un diagnóstico

del medio edificado, natural y socioeconómico destacando las

características básicas y concretas de la bibliografìa revisada,

posteriormente se genera un diagnòstico de la articulación de los

instrumentos legales y de planificación locales, nacionales e

internacionales de los cuales se identifican 3 problemáticas

del cantón relacionadas con cambio climático y

sostenibilidad, de las cuales se hace énfasis en la

contaminación por CO2, generando una propuesta de

intervención en esta temática, tanto a nivel ciudad como

barrial.

Como punto final se articulan las propuestas según los

parámetros de la certificación LEED con el fin de demostrar

que las acciones planteadas pueden generar territorios

sostenibles que respondan a los retos que plantea el cambio

climático, pudiendo llegar a certificar LEED ORO por la

implementación de buenas prácticas en la planificación del

Desarrollo Sostenible que serán desarrolladas en los proyectos

individuales de cada integrante del equipo en el barrio Yahuarcocha.

Maestría de Urbanismo con mención en Gobernanza y Planificación con Enfoque en Cambio Climático | Desarrollo Urbano Sostenible | 15 de octubre 2022
 6.2Contexto edificado 6.3Contexto socio económico

● 1300 edificaciones se localizan en las márgenes de protección ● La interacción social comunitaria junto al espíritu de barrio,
del río Tahuando, formas de cultura y tradiciones están siendo reemplazadas por
● El 48% de las aguas servidas que van al río Tahuando reciben la cultura urbana internacional digital.
tratamiento.
● Existe una baja densidad urbana, 36 Hab./Ha.

6 DIAGNÓSTICO IBARRA ● El crecimiento de la ciudad de Ibarra es más alto que el de sus

núcleos parroquiales rurales.
● El 68% del suelo urbano está en proceso de formación.

6.1 Contexto natural ● El desarrollo de los sistemas de urbanización privada rompe

con la trama urbana, generando diferentes formas de
amanzanamiento.
● Ibarra no cuenta con un plan maestro para la gestión del drenaje
● Existe una limitada información sobre jerarquización vial, y baja ● Existe consolidación de centralidades comerciales.
del volcán Imbabura.
planificación urbanística. ● La ciudad crece a mayor ritmo que su población.
● El río Ajaví fue absorbido por la ciudad.
● La información cartográfica está desactualizada. ● Existe un proceso de individualización de las actividades
● Las redes hídricas del Río Tahuando y Ajaví al cruzar por la
● Existe una alta cobertura de los servicios públicos a nivel urbanas por sobre los procesos colectivos.
ciudad presentan altos niveles de contaminación.
urbano y baja en las zonas rurales. ● Existe una débil participación ciudadana en los procesos de
● Existe una pérdida paulatina de bosques primarios, páramos y
● Existe una descontrolada expansión hacia el Sur y Nororiente planificación y control social.
fuentes de agua.
de la ciudad. ● El desarrollo de las actividades económicas va en aumento, en
● Los sistemas lacustres como el de la laguna de Yahuarcocha han
● El área del centro histórico se deteriora de forma paulatina, contraposición con el deterioro de la producción agropecuaria.
perdido su capacidad de acogida, y no reciben tratamiento
apartándose del desarrollo económico y cultural de la ciudad y ● Existe una alta oferta de actividades comerciales.
como cuenca natural.
el Cantón. ● El desarrollo industrial es bajo. (GAD Ibarra, 2021)
● En la ciudad existe un alto índice de áreas verdes que van
● El tráfico vehicular es caótico.
desapareciendo por la erosión del suelo, la pérdida de cobertura IMAGEN: Área comercial ciudad de Ibarra
● Escaso uso de sistemas de movilización alternativo
vegetal, incendios forestales, etc. (GAD Ibarra, 2021)
● La ciudad cuenta con una buena cobertura del sistema de
IMAGEN: Cantón Ibarra y Laguna de Yahuarcocha soporte. (GAD Ibarra, 2021)
IMAGEN: Área urbana de la ciudad de Ibarra

19
Referencia: GAD Municipal de Ibarra (2020) PDOT

Página
GAD Municipal de Ibarra (2021) PUGS.

Referencia: GAD Municipal de Ibarra (2020) PDOT 2019-2024 Referencia: GAD Municipal de Ibarra (2021) PUGS Ibarra.

GRUPO 4: David Gamboa | Ginna Guamán | Tairy Mero | Elizabeth Tamayo | Fernando Zamorano Página 3 | 14
7 DIAGNÓSTICO DE LOS INSTRUMENTOS LOCALES EN RELACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO, SOSTENIBILIDAD Y ARTICULACIÓN CON INSTRUMENTOS
INTERNACIONALES

Maestría de Urbanismo con mención en Gobernanza y Planificación con Enfoque en Cambio Climático | Desarrollo Urbano Sostenible | 15 de octubre 2022
1 PROBLEMA Contaminación del aire por CO2 en la zona urbana y rural.

DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA ● Incremento del parque automotor de vehículos livianos y pesados movidos con combustibles fósiles (derivados del petróleo) que expulsan a la atmósfera gases de efecto
● invernadero y generan niveles elevados de ruido.
● Deterioro de la calidad del aire del área por la falta de control de los gases que las industrias asentadas en la ciudad de Ibarra desalojan como resultado de los procesos
productivos.
● Incremento del número de incendios forestales provocados por el ser humano y por causa de la sequía en el verano
● Escaso arbolado urbano
● Reducción de áreas verdes y de producción agrícola por la expansión urbana.

CAUSAS Ambiental: Emisiones de gases producidos por la industria, el parque automotor, áreas mineras, y quemas forestales.

Socio-económico: Falta de control de las emisiones de gases y ruido en la zona urbana.

Edificado: Deforestación de las zonas rurales por la ampliación de áreas de expansión urbana y modificaciones del uso del suelo natural.

2 PROBLEMA Degradación del suelo a causa del crecimiento de la mancha urbana.

DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA Según el art. 240 del COOTAD "En las áreas consolidadas, los bienes de dominio y uso público destinados a áreas verdes,
podrán ser cambiados de categoría exclusivamente a favor de instituciones públicas para consolidar y construir equipamientos públicos de conformidad con lo que establezca en su
normativa el Gobierno Autónomo Descentralizado. La institución pública beneficiaria tendrá la obligación de compensar el equivalente al valor del bien que recibe, en base al avalúo
realizado por el Gobierno Autónomo Descentralizado municipal o metropolitano." Sin embargo, no se recomienda utilizar los predios destinados a áreas verdes en la ciudad para otro uso
ya que existe un gran déficit identificado en cuanto a áreas verdes, en el caso de hacerlo, se recomienda que los fondos adquiridos producto del cambio de uso se destinen al fondo de
áreas verdes municipales para la implementación y manejo de estas"

CAUSAS Ambiental: Erosión de bordes de quebrada, pérdida de espacios verdes en zona urbana y periferia, pérdida de cobertura vegetal en zonas urbanas y periferia, incapacidad de los
suelos para restablecer su potencial, modificación de accidentes geográficos (rellenos, botaderos)

Socio-económico: Sobreexplotación de recursos, falta de control en proyectos inmobiliarios, niveles económicos de la población hacen que los habitantes busquen suelo barato para
construir

Edificado: Desatención y falta de control a planes de desarrollo urbano que afecta al paisaje natural y productivo de la periferia.

3 PROBLEMA Baja calidad del suelo por escasez de acciones para la promoción rural por microcuencas:

DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA La provincia de Imbabura se encuentra dentro de dos grandes cuencas que son las de los Ríos Mira y Esmeraldas. En Ibarra se identifican dos Subcuencas, la del Río Chorlaví y del Río
Tahuando, las microcuencas proveen de agua al cantón, El Gobierno Provincial de Imbabura en su Plan Provincial de Riego y Drenaje de Imbabura 2017-2037, menciona la oferta de
agua superficial y subterránea de la provincia, enfocándonos en el territorio cantonal las unidades hidrográficas proveedoras de agua son 11 (nivel 5
división hidrográfica Pfafstetter), de las cuales se destacan las microcuencas Río Verde, Río Palaraca, Río Pingunchuela y Río Tahuando, las microcuencas proveen un caudal total
promedio de 17.60 a nivel superficial y 2.63 subterráneo, las condiciones negativas estructurantes son:
- el deterioro de las microcuencas que forman parte de la cuenca del río Mira,
- los crecimientos urbanos no planificados que respondan a los requerimientos de desarrollo a los que están sometidos principalmente en las áreas de Ibarra y Ambuquí,
- las actividades mineras en las parroquias de Lita y la Carolina, la contaminación y
- un creciente proceso producción de los residuos sólidos urbanos.

CAUSAS Ambiental: La actividad minera ilegal genera contaminación en las aguas de los flujos hídricos, los desechos líquidos de la ciudad terminan en los cursos naturales de agua, existe una
degradación de los ecosistemas en zonas de protección hídrica

Socioeconómico: Los niveles económicos de la población hacen que los habitantes busquen suelo barato para construir, es territorio accidentado del cantón clasifica los suelos de
menor costo en las zonas de riesgo, existen grupos de migrantes que se asientan en las riberas de ríos en estructuras efímeras de material reciclado

Edificado: Crecimiento urbanos no planificados que respondan a los requerimientos de desarrollo

21
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GRUPO 4: David Gamboa | Ginna Guamán | Tairy Mero | Elizabeth Tamayo | Fernando Zamorano Página 5 | 14
1 PROBLEMA Contaminación del aire por CO2 en la zona urbana y rural.

ACCIONES PLANES/SOLUCIONES LOCALES

DESARROLLO SOSTENIBLE RESILIENCIA
ESTRATEGIA URBANA FRENTE
AL CAMBIO CLIMÁTICO AMBIENTAL SOCIAL ECONÓMICO MITIGACIÓN ADAPTACIÓN
Establecer un plan para Mejorar la gestión del control 1. Calcular la huella de carbono
Controlar y Reducir las emisiones calcular la huella de carbono, de las emisiones de gases y Capacitar a la ciudadanía Captar una cantidad de Generar el Plan de gestión a través de estudios
de Gases de Efecto Invernadero reducir la huella y compensar ruido en las áreas urbanas y para fortalecer las acciones toneladas de CO2 equivalente de las emisiones de gases y bianuales.
por deforestación en el sector de las emisiones de CO2. rurales en un 43,5% al 2025. de mitigación y adaptación al a la generada en nuestra ruido en áreas urbanas y
2. Fortalecimiento del centro
Uso del Suelo, Cambio de Uso del cambio climático aplicadas actividad, mediante la puesta rurales del cantón, a través municipal de revisión vehicular
Suelo y Silvicultura de 53.782,59 a TEMPORALIDAD:Mediano TEMPORALIDAD: Largo desde su barrio. en práctica de un proyecto de del Mapeo de puntos críticos para reducir las emisiones de
52.706,94 Gg CO2eq. sumidero de carbono por y control de las emisiones de gases.
TEMPORALIDAD: Corto reforestación plantas nativas gases por plantas
TEMPORALIDAD: Largo dotadas por la prefectura. agroindustriales, industriales, 3. Talleres de capacitaciones
-Proveer incentivos semestrales en las parroquias
quemas agrícolas y puntos
económicos por barrios TEMPORALIDAD: Mediano urbanas y rurales de Ibarra.
críticos que generan ruido.
reforestados en zona urbana y
4. Campaña de reforestación
parcelas en zonas rurales. TEMPORALIDAD: Largo sectoriales y barriales
articularlas a la red verde.
TEMPORALIDAD: Mediano
5. Plan de Mapeo y control de
puntos críticos de las
emisiones de gases.

Maestría de Urbanismo con mención en Gobernanza y Planificación con Enfoque en Cambio Climático | Desarrollo Urbano Sostenible | 15 de octubre 2022
8 PROBLEMÁTICA GRUPAL A NIVEL CIUDAD 9 TEMAS SELECCIONADOS PRIORITARIOS CON
8.1 Contaminación del aire por CO2 en ENFOQUE A CAMBIO CLIMÁTICO POR

la zona urbana y rural INTEGRANTE DEL GRUPO

1. David Gamboa
Energías Renovables
El Ecuador al año 2021 llegó a 41.141 megatoneladas de emisiones
2. Ginna Guamán
de CO2 concentrándose de forma mayoritaria en las ciudades
Movilidad
debido principalmente a:
3. Tairy Mero
● Emisiones por transporte: 41%
Gestión de Desechos
● Emisiones por producción eléctrica y calefacción: 26%
4. Elizabeth Tamayo
● Emisiones por la Industria 13%
Sistemas Naturales - Áreas verdes
● Emisiones por residencias y servicios comerciales 9%
5. Fernando Zamorano
Calidad de vida
En la ciudad de Ibarra las actividades que mayor incidencia tienen
en la emisión de gases de efecto invernadero son:
● El Transporte, con un total de 2187 vehículos de transporte
público entre pesados y livianos que recorren 593.85Km
diarios a los que se suman los vehículos particulares.
● La producción de energía y las actividades residenciales
● La producción de energía para los servicios comerciales que
son los que están en crecimiento en la ciudad.

IMAGEN: Transporte público en la ciudad de Ibarra

IMAGEN: Ciudad de Ibarra - Barrio Yahuarcocha. Referencia::

Dirección de Avalúos y Catastros GAD M Ibarra

Los temas planteados se enfocan en intervenir el barrio

Yahuarcocha bajando desde la escala zonal a la escala barrial.

23
Referencia: GAD Municipal Ibarra (2021) PUGS.

Página
IMAGEN: Ciudad de Ibarra - Barrio Yahuarcocha. Referencia::
Dirección de Avalúos y Catastros GAD M Ibarra

GRUPO 4: David Gamboa | Ginna Guamán | Tairy Mero | Elizabeth Tamayo | Fernando Zamorano Página 7 | 14
10TABLA DE ALINEACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN HACIA LAS ACCIONES CONCRETAS
Instrumentos formulados y
CAMBIO CLIMÁTICO INTERNACIONAL NACIONAL LOCAL acciones concretas

OBJETIVO Plan de
Código Plan de Uso y
Objetivos de PLAN COMPETENC Desarrollo y OBJETIVO
Marco de Nueva Constitución Orgánico de Código Gestión del META
Desarrollo Acuerdo de NACIONAL META PND IA Ordenamient PLAN
CAUSAS EFECTOS META ODS Sendai Agenda del Ecuador Planificación Orgánico del LOOTUGS Suelo del ESTRATEGIC
Sostenible París 2015 DE 2021-2025 MUNICIPAL o Municipal TRABAJO
2015-2030 Urbana 2016 2008 y Finanzas Ambiente Cantón de A BASE 2019
(ODS) DESARROLL (COOTAD) (PDOT) 2019-2023 acciones vacíos
Públicas Ibarra (PUGS)
O 2021-2025 2020-2040 Estrategia concretas identificados

Art. 2. -
Lineamientos
Art. 6.- Art. 5.-
para el
Derechos de Principios
desarrollo,
la naturaleza. rectores. Son
Numerales: 3.
Son derechos principios para
Aportar a la
de la el
construcción
Inciso 14: c) naturaleza los ordenamiento
de un sistema
Garantizar la reconocidos territorial, uso
económico
sostenibilidad en la y la gestión
social,
del medio Constitución, del suelo los
solidario y
ambiente, los cuales siguientes: 1.
Art. 14.- Se sostenible,
promoviendo abarcan el La
reconoce el que reconozca
el uso de la respeto sustentabilid
derecho de la las distintas
energía no integral de su ad. La gestión
población a formas de
contaminante existencia y el de las
15.1 Para vivir en un producción y
y el uso mantenimiento competencias
2020, ambiente sano de trabajo, y
sostenible de y regeneración de
Artículo 6: 1.) asegurar la y promueva la
la tierra y los de sus ciclos ordenamiento
Las Partes conservación, ecológicament transformación
recursos en el vitales, territorial,
reconocen que Objetivo 6: el e equilibrado, de la
desarrollo 15.- Proteger, estructura, gestión y uso
algunas Mejorar restablecimien que garantice estructura 6. Se formula el
urbano, restablecer y funciones y del suelo
Partes podrán considerablem to y el uso la económica Implementar Plan de
protegiendo promover el procesos promoverá el OBJ_5_BF/16:
optar por ente la sostenible de sostenibilidad primario-expor un sistema Infraestructura
los uso sostenible evolutivos, así desarrollo Potenciar el
cooperar cooperación los y el buen vivir, tadora, las cantonal de META_5_BF/1 Verde de
ecosistemas y de los como la Art. 55 literal sustentable, el sistema
voluntariament internacional ecosistemas sumak formas de gestión y 4:Mejorar en Ibarra,
Objetivo 12.- la diversidad ecosistemas restauración. h) Preservar, manejo cantonal de
Meta 12.2.2. e en la para los terrestres y los kawsay. Se acumulación control un 57,5% el contemplando
Fomentar biológica, terrestres, Para la mantener y eficiente y gestión y Se elabora el
Evitar que la aplicación de países en ecosistemas declara de de riqueza y la ambiental en índice de como
modelos de entre otras gestionar garantía del difundir el racional de los control PE4: Plan diseño del
brecha entre sus desarrollo interiores de interés público distribución el ámbito de gestión del estrategia
desarrollo cosas sosteniblemen ejercicio de patrimonio recursos, y la ambiental en General de parque del río No existe un
huella contribuciones mediante un agua dulce y la equitativa de las patrimonio equilibrar la
sostenibles promoviendo te los sus derechos, arquitectónico, calidad de el ámbito de infraestructura tahuando para monitoreo
Producción Calentamient ecológica y determinadas apoyo sus servicios, preservación los beneficios competencias natural biótico producción de
aplicando la adopción de bosques, en la cultural y vida de las las verde urbana la protección cantonal del
GEI o Global biocapacidad a nivel adecuado y en particular del ambiente, del desarrollo; municipales, y abiótico y la GEI en la
medidas de estilos de vida luchar contra planificación y natural del futuras competencias para la ciudad del arbolado impacto de los
per cápita no nacional para sostenible que los bosques, la 4. Promover el con la calidad de la ciudad con la
adaptación y saludables en la el cantón y generaciones. municipales, de San Miguel para mitigar GEI
sea inferior a lograr una complemente los conservación equilibrio participación estructura absorción de
mitigación al armonía con la desertificación ordenamiento construir los 2. La equidad con la de Ibarra. los efectos del
0,30 hectáreas mayor las medidas humedales, de los territorial, en el del 100% de ambiental CO2 de los
Cambio naturaleza, , detener e territorial se espacios territorial y la participación GEI
globales. ambición en adoptadas a las montañas ecosistemas, marco de la los GAD´s urbana y rural árboles,
Climático alentando invertir la incorporarán públicos para justicia del 100% de
sus medidas nivel nacional y las zonas la unidad del parroquiales del cantón colocando
modalidades degradación criterios estos fines; social. Todas los GAD´s
de mitigación para la áridas, en biodiversidad Estado, que rurales, Ibarra al 2023. como estándar
de consumo y de las tierras y ambientales las decisiones parroquiales
y adaptación y aplicación del consonancia y la integridad reconozca la implementado 12.46 árboles
producción detener la territoriales en que se rurales.
promover el presente con las del patrimonio función social en el 3er. Año por persona
sostenibles, pérdida de virtud de los adopten en
desarrollo Marco para obligaciones genético del y ambiental de de Gestión. en la ciudad
fortaleciendo biodiversidad ecosistemas. relación con el
sostenible y la 2030 contraídas en país, la la propiedad y
la resiliencia La Autoridad territorio
integridad virtud de prevención del que garantice
urbana, Ambiental propenderan
ambiental. acuerdos daño un reparto
reduciendo los Nacional a garantizar a
internacionale ambiental y la equitativo de
riesgos de definirá los la población
s recuperación las cargas y
desastre, y criterios que se asiente
de los beneficios de
poniendo en ambientales en él, igualdad
espacios las
práctica territoriales y de
naturales intervenciones
medidas de desarrollará oportunidades
degradados. públicas y
adaptación al los para
privadas;
cambio lineamientos aprovechar las
7. Propiciar a
climático y técnicos sobre opciones de
través de la
mitigación de los ciclos desarrollo
política
sus efectos. vitales, sostenible y el
pública, la
estructura, acceso a
convivencia
funciones y servicios
armónica con
procesos básicos que
la naturaleza,
evolutivos de garanticen el
su
la naturaleza. Buen Vivir.
recuperación y
conservación

Maestría de Urbanismo con mención en Gobernanza y Planificación con Enfoque en Cambio Climático | Desarrollo Urbano Sostenible | 15 de octubre 2022
11 PLIEGO DE CONDICIONES REGLAMENTARIAS A ESCALA CIUDAD

Tema Objetivo Estrategia Acciones Planes Proyectos ODS Marco de Sendai

1 Energías Renovables Disminuir la huella de carbono a ● Acceso equitativo a un suministro de ● Dotar equitativamente de un Plan cantonal de provisión y ● Construcción de planta solar de Objetivo 7 Prioridad 3: Invertir en la reducción del riesgo de desastres
través de la provisión de energías energía confiable suministro de energía confiable optimización energética. producción energética Ambuquí Objetivo 11 para la resiliencia
limpias, brindar acceso equitativo ● Estimar y limitar la producción de ● Creación de la Unidad Administrativa Objetivo 12
de energía confiable y reducir los GEI de monitoreo y optimización de GEI Objetivo 13 Reducir considerablemente los daños causados por los
impactos adversos del uso de ● Promover el uso eficiente del cantonal. Objetivo 17 desastres en las infraestructuras vitales y la interrupción de
energía en el medio ambiente. sistemas de energía dentro de la ● Programa de promoción de uso Objetivo 3 los servicios básicos, como las instalaciones de salud y
ciudad. eficiente de los recursos energéticos Objetivo 9 educativas, incluso desarrollando su resiliencia para 2030;
● Reducir los impactos ambientales ● Programa de energetización Objetivo 8
de la generación de energía autónoma de viviendas mediante Objetivo 10 Incrementar considerablemente la disponibilidad de los
convencional a través de la paneles solares. sistemas de alerta temprana sobre amenazas múltiples y de
instalación de fuentes de energía ● Implementaciòn del sistema de la información y las evaluaciones sobre el riesgo de desastres
renovable a pequeña y gran escala mediciòn de GEI basado en el internet transmitidas a las personas, y el acceso a ellos, para 2030.
y compensación de carbono en la de las cosas
adquisición de energía. ● Convenio gubernamental con
● Medir y reducir la intensidad de GOOGLE para el monitoreo del GEI a
carbono en la economía través del internet de las cosas
● mejorar la eficiencia operativa del ● Convenio con la academia para la
sistema energético y fomentar la implementación de iniciativas de
participación de los consumidores obtimizaciòn de recursos energéticos
en la optimización del uso de la ● Convenio con operadoras de telefonía
energía a través de tecnologías móvil para implementación de
avanzadas y el Internet de las sistemas de alarmas tempranas para
Cosas desastres y notificaciones de
producción de GEI
2 Movilidad Controlar y reducir los niveles de Implementar un sistema de movilidad ● Implementación del Sistema de Plan de movilidad inteligente ● Construcción e implementación de Objetivo 11 Promover la resiliencia de la infraestructura vital nueva y
CO2 alcanzado la eficiencia en los inteligente que disminuya la utilización movilidad Inteligente; ciclovía en la ciudad de Ibarra. Objetivo 3 existente, incluidas las de abastecimiento de agua, transporte
sistemas de movilidad de la de combustible fósil e incremente el uso ● Implementación de sistemas de ● Transporte eléctrico masivo para el Objetivo 7 y telecomunicaciones, las instalaciones educativas, los
ciudad. de medios de transporte alternativos y/o movilidad alternativos; área urbana de la ciudad de Ibarra. hospitales y otras instalaciones sanitarias, para asegurar que
movidos con energías renovables. ● Implementación del uso de ● Repotenciación del Centro de sigan siendo seguras, eficaces y operacionales durante y
energías renovables para la Revisión Vehicular del Cantón Ibarra. después de los desastres a fin de prestar servicios esenciales
movilidad; ● Repotenciación de las unidades de y de salvamento;
● Implementación de sistemas transporte público liviano de carga y
masivos de movilidad pública; pasajeros de combustible fósil a
energía eléctrica
3 Gestión de Desechos Gestionar, desviar, procesar y Mejorar la eficiencia operativa a través ● Habilitar puntos de reciclaje en los ● Crear un Plan de manejo ● Recuperación de materiales, a través Objetivo 11 La elaboración, el fortalecimiento y la aplicación de las
eliminar los desechos de las de un plan de Sistema Inteligente de equipamientos comunitarios y de residuos sólidos de una infraestructura diseñada según Objetivo 12 políticas, planes, prácticas y mecanismos pertinentes deben
operaciones principales a fin de Gestión de Residuos. espacios públicos. materializado en una las reglamentaciones locales y buscar que exista coherencia, como corresponda, entre las
utilizarlos como recursos. ● Clasificar y segregar los desechos política pública nacionales para la actividad de agendas para el desarrollo y el crecimiento sostenibles, la
en un mínimo de cuatro categorías: administrativa. reciclaje, implantada dentro o fuera de seguridad alimentaria, la salud y la seguridad, la variabilidad y
orgánicos, reciclables, desechos ● Crear Ordenanza de la ciudad de acuerdo a su uso de el cambio climático, la gestión ambiental y la reducción del
electrónicos y otros. reciclaje. suelo. riesgo de desastres. La reducción del riesgo de desastres es
● Calcular el peso en toneladas o kg ● Proyecto Relleno Sanitario en un sitio esencial para lograr el desarrollo sostenible.
de la generación total de desechos. adecuado técnicamente para la
● Elaborar una hoja de ruta del 100% disposición final, mediante un diseño
de la cobertura para el desvío y acorde al lugar y a la cantidad y tipo
abastecimiento responsable de de desechos generados.
Infraestructura..

4 Sistemas Naturales - Conservar y restaurar los recursos Implementar proyectos de recuperación ● Conservar e implementar áreas Plan de conservación Recuperación y conservación de áreas Objetivo 11 Prioridad 3, literal f: Invertir en la reducción de riesgos para la
Áreas verdes naturales, ecosistemas, áreas y conservación de espacios verdes y verdes para captura del CO2 verdes para aumentar la resiliencia de la Objetivo 13 resiliencia e incorporación de la evaluación y aplicación en
ambiental, implementación
verdes, y equipar a las resiliencia a cambios en el entorno ● Aumentar el espacio verde por ciudad de Ibarra frente al cambio Objetivo 15 planificación urbana
comunidades para enfrentar los natural persona de huertos urbanos, terrazas climático
riesgos naturale ● Conservar recursos naturales e verdes, eco barrios, y
incorporar planos de arboles y resiliencia
vegetación
● Crear inventario de áreas naturales
prioritario y sensible
● Minimizar impactos ambientales
por intervención humana mediante
campañas y charlas informativas
● Implementación de terrazas verdes
● Formulación de plan de resiliencia
y adaptación
5 Calidad de Vida Objetivo 7
Mejorar los estándares de Implementar procesos para inter ● Generar las reuniones y Objetivo 11
habitabilidad contemplando relacionar los datos de resultados acercamientos necesarios para
Resolución Objetivo 12
administrativa, la cual Implementación del sistema de

25
temáticas anteriores, con la que generan las distintas entidades sumar a las entidades. Objetivo 13
finalidad de generar en el encargadas de gestionar las ● Generar procedimientos para la reconozca la importancia medición y evaluación de las Objetivo 17
ciudadano, el bienestar y las actividades de las estrategias unificación y homologación de de incluir la equidad gestiones estratégicas:, con miras Objetivo 3

Página
resultados. Objetivo 9
posibilidades de crecimiento anteriores. Con el afán de buscar ● Capacitar a los involucrados bajo distributiva como a alcanzar estándares cumplidos Objetivo 8
que debe brindar una ciudad una distribución equitativa una lógica de gestión por concepto madre para la para mejorar la calidad de vida del Objetivo 10
eficazmente planificada. resultados asgnación de recursos ciudadano.
hacia las parroquias.

GRUPO 4: David Gamboa | Ginna Guamán | Tairy Mero | Elizabeth Tamayo | Fernando Zamorano Página 9 | 14
ARTICULACIÓN DE LOS TEMAS, ESCALA CIUDAD, ESCALA BARRIO
Objetivo Acciones Escala Ciudad Acciones Escala Barrio PDOT PUGS PGIV Plan Parcial Proyecto Urbano Estándares
1 Energías Renovables ● Dotar equitativamente de un suministro ● Dotar equitativamente de redes Objetivos: El presente objetivo se alinea Ibarra alienta a utilizar la PP1 ● Construcción de planta solar de producción Densidad para la planificación de
de energía confiable que suministran energía confiable 23. Energías Limpias con los estándares y planes infraestructura verde y azul energética Ambuquí dotación de servicios
● Estimar y limitar la producción de GEI ● Realizar un Diagnóstico de la 24. Telecomunicación y parciales propuestos en el como soluciones basadas en URBANO DE ● Creación de la Unidad Administrativa de
● Promover el uso eficiente del sistemas producciòn de GEI en la zona Administración Electrónica PUGS la naturaleza, además de RENOVACIÓN Y monitoreo y optimización de GEI cantonal. Baja: 5 mil hab/km2
de energía dentro de la ciudad. ● Concientizar a los residentes 4. Adaptación y cambio climático infraestructuras preventivas y POTENCIACIÓN ● Programa de promoción de uso eficiente de Media: 10 mil hab/km2
● Reducir los impactos ambientales de la sobre el uso conciente de energía 18. Desarrollo Urbano una planificación territorial y los recursos energéticos Alta: 15 mil hab/km2
generación de energía convencional a ● Implementar mecanismos de 10. Empleo, Industria, Comercio espacial integrada a fin de Planes Parciales de ● Programa de energetización autónoma de
través de la instalación de fuentes de autoabastecimiento energético e Innovación generar servicios regeneración urbana y viviendas mediante paneles solares. 40% del área útil debe ser dedicada al
energía renovable a pequeña y gran que ayuden a compensar la huella ecosistémicos que mejoren la diseño urbanístico en ● Implementaciòn del sistema de mediciòn de comercio en barrios, por lo tanto la
escala y compensación de carbono en de carbono generada salud humana y favorezcan a barrios/sectores donde se GEI basado en el internet de las cosas provisión de servicios deberá
la adquisición de energía. ● Generar lineamientos que la biodiversidad a fin de identifiquen necesidades, ● Convenio gubernamental con GOOGLE responder a este estándar
● Medir y reducir la intensidad de carbono permitan reducir y medir el prevenir catástrofes conflictos sociales y/o para el monitoreo del GEI a través del
en la economía impacto del carbono en la relacionadas con el cambio degradación urbana. internet de las cosas Acceso a electricidad en barrios
● Mejorar la eficiencia operativa del economía local climático y reducir el consumo ● Convenio con la academia para la mínimo 7% y máximo 100%
sistema energético y fomentar la ● Monitorear e incentivar al uso de energía. Plan Parcial de manejo implementación de iniciativas de dependiendo del grado de
participación de los consumidores en la eficiente de los recursos integral para la obtimizaciòn de recursos energéticos consolidación de la zona intervenida
optimización del uso de la energía a energéticos para mejorar la protección, recuperación ● Convenio con operadoras de telefonía móvil (PUGS - Ibarra 2021)
través de tecnologías avanzadas y el eficiencia del sistema de dotación y regeneración del área para implementación de sistemas de
Internet de las Cosas a través del Iinternet de las Cosas. de influencia de la Laguna alarmas tempranas para desastres y
de Yahuarcocha notificaciones de producción de GEI
2 Movilidad ● Implementación del Sistema de Implementación de sistema de Componente de movilidad, Eje vial, movilidad y ● Marco Terico - Espacio El cantón Ibarra no ● Construcción e implementación de ciclovía Niveles máximos permitidos de CO2 en
movilidad Inteligente; movilidad alternativo en el barrio energía y conectividad. conectividad urbano cuenta con un Plan en la ciudad de Ibarra. espacios exteriores:
● Implementación de sistemas de Yahuarcocha. Componente Urbanistico ● Diagnóstico del componente Maestro de Movilidad. ● Transporte eléctrico masivo para el área 300 - 450 ppm
movilidad alternativos; Implementación de transportación Caracterización de movilidad urbano urbana de la ciudad de Ibarra.
● Implementación del uso de energías urbana para el barrio Yahuarcocha y transporte. ● Propuesta - Criterios ● Repotenciación del Centro de Revisión Índices de calidad del aire
renovables para la movilidad; movido por energía eléctrica. Urbanisticos Vehicular del Cantón Ibarra. Partículas PM2.5 = 0-10 muy bueno /
● Implementación de sistemas masivos de Programas de concientización ● Repotenciación de las unidades de 51 en adelante muy malo
movilidad pública; ciudadana para el uso de movilidad transporte público liviano de carga y Partículas PM10 = 0 - 20 muy bueno /
alternativa. pasajeros de combustible fósil a energía de 101 en adelante muy malo.
eléctrica N02= 0 - 40 muy bueno / de 401 en
adelante muy malo.
O3 = 0 - 80 muy bueno / de 241 en
adelante muy malo.
SO2= 0 - 100 muy bueno / de 501 en
adelante muy malo.
3 Gestión de Desechos ● Crear un Plan de manejo de residuos ● Habilitar puntos de reciclaje en los Implementar un sistema de Art.55. COOTAD. d) Prestar Dentro de sus proyectos para Ibarra cuenta con una ● Proyecto Relleno Sanitario en un sitio
sólidos materializado en una política equipamientos comunitarios y mejoramiento de la prestación de los servicios públicos de agua un desarrollo sostenible, se cobertura en la zona adecuado técnicamente para la disposición
pública administrativa. espacios públicos del barrio Servicios públicos de potable, alcantarillado, reconocen principalmente los urbana de recolección de final, mediante un diseño acorde al lugar y
● Recuperación de materiales, a través de Yahuarcocha. competencia cantonal (Agua depuración de aguas esfuerzos en el sector desechos sólidos del a la cantidad y tipo de desechos generados.
una infraestructura diseñada según las ● Clasificar y segregar los desechos Potable, Alcantarillado, residuales, manejo de de saneamiento, teniendo 95%, misma que busca
reglamentaciones locales y nacionales en un mínimo de cuatro Recolección de desechos), para desechos sólidos, actividades programas por más de 750 incrementar en un 5% en
para la actividad de reciclaje, categorías: orgánicos, reciclables, incrementar la cobertura en áreas de saneamiento ambiental y millones de dólares para zona urbana y en áreas
implantada dentro o fuera de la ciudad desechos electrónicos y otros. urbanas en un 5% y en áreas aquellos que establezca la ley. créditos de inversión pública rurales, cubrir el 100% del
de acuerdo a su uso de suelo. ● Calcular el peso en toneladas o kg rurales, cubrir el 100% del (provenientes de organismos territorio de los núcleos
● Elaborar una hoja de ruta del 100% de de la generación total de territorio de los núcleos Urbanos multilaterales como CAF y Urbanos Rurales, hasta el
la cobertura para el desvío y desechos producida en el barrio Rurales, hasta el 4to. Año de BID; y de cooperación como 4to. Año de
abastecimiento responsable de Yahuarcocha.. gestión. AFD) en proyectos de agua gestión.
Infraestructura. ● Elaborar una hoja de ruta del potable, saneamiento, drenaje
● Clasificar y segregar los desechos en un 100% de la cobertura para el urbano y manejo adecuado de
mínimo de cuatro categorías: orgánicos, desvío y abastecimiento desechos sólidos (BDE, 2017).
reciclables, desechos electrónicos y responsable de Infraestructura.
otros.
4 Sistemas Naturales - ● Conservar e implementar áreas verdes ● Conservar áreas verdes para Objetivos: PE4: Plan General de Dentro de los ejes de PP8 Urbano de Renovación y Recuperación y conservación de áreas verdes La norma técnica de la Organización
Áreas Verdes para captura del CO2 captura del CO2 en el barrio 2. Contaminación infraestructura verde urbana para integración de la PGIV se Potenciación: Plan parcial para aumentar la resiliencia de los barrios Mundial de la Salud establece que
● Aumentar el espacio verde por persona Yahuarcocha 3. Gestión ambiental la ciudad de San Miguel de Ibarra. establece para las áreas de manejo integral para la frente al cambio climático debe existir 9m2 por habitante.
● Conservar recursos naturales e ● Aumentar el espacio verde por 4. Adaptación al cambio climático verdes la absorción del CO2, protección, recuperación,
incorporar planos de arboles y persona al 50 % 5. Infraestructura verde recuperación de hábitats regeneración del área de La norma técnica del Banco
vegetación ● Formulación de plan de resiliencia 12. Desarrollo Urbano naturales y servicios influencia de la Laguna Internacional Interamericano de
● Crear inventario de áreas naturales y adaptación 25. Infraestructura verde ciudad ecosistémicos Yahuarcocha. Desarrollo establece que debe existir
prioritario y sensible 5m2 por habitante.
● Minimizar impactos ambientales por
intervención humana mediante
campañas y charlas informativas
● Implementación de infrae verdes
● Formulación de plan de resiliencia y
adaptación
5 Calidad de Vida Mejorar los estándares de habitabilidad Implementar procesos para inter Generar las reuniones y Resolución administrativa, la Implementación del sistema de
contemplando temáticas anteriores, con la relacionar los datos de resultados acercamientos necesarios para cual reconozca la importancia medición y evaluación de las
finalidad de generar en el ciudadano, el que generan las distintas entidades sumar a las entidades. de incluir la equidad gestiones estratégicas:, con
bienestar y las posibilidades de encargadas de gestionar las Generar procedimientos para la distributiva como concepto miras a alcanzar estándares
crecimiento que debe brindar una ciudad actividades de las estrategias unificación y homologación de madre para la asignación de cumplidos para mejorar la
eficazmente planificada. anteriores. Con el afán de buscar resultados. recursos hacia las parroquias. calidad de vida del ciudadano.
una distribución equitativa Capacitar a los involucrados bajo
una lógica de gestión por
resultados

Maestría de Urbanismo con mención en Gobernanza y Planificación con Enfoque en Cambio Climático | Desarrollo Urbano Sostenible | 15 de octubre 2022
12 PLIEGO DE CONDICIONES NIVEL BARRIAL - BARRIO YAHUARCOCHA

Temática Objetivo Estrategia Acción Indicador Certificación

medioambiental
1 Energías Renovables ● Dotar equitativamente de redes que ● Coordinar mediante la Unidad ● Programa Ambientales: LEED
suministran energía confiable Administrativa de monitoreo y
● Realizar un Diagnóstico de la producciòn optimización de GEI cantón la Provisión de energía renovable 1% ciudad, 5% comunidad hasta 20% ciudad y 50% comunidad
de GEI en la zona formulación y puesta en marcha de
● Concientizar a los residentes sobre el planes, programas y proyectos Mida el consumo anual de energía y las emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI) de la ciudad o comunidad.
uso conciente de energía relacionados a los objetivos
● Implementar mecanismos de planteados. Sociales:
autoabastecimiento energético que 35 al 75% de alumbrado público implementado, deben cumplir con los requisitos relacionados con la eficiencia de
ayuden a compensar la huella de 'ANSI/IESNA RP-8-14 Roadway Lighting o equivalente local o regional
carbono generada
● Generar lineamientos que permitan 80 al 160% de capacidad de carga suministrada a la ciudad según su demanda
reducir y medir el impacto del carbono
en la economía local Económicos:
● Monitorear e incentivar al uso eficiente
de los recursos energéticos para mejorar Economía baja en carbono, Intensidad del GEI=GEI total de la ciudad / PIB total
la eficiencia del sistema de dotación a
través del Iinternet de las Cosas. Tener (o iniciar un diálogo con la empresa de servicios públicos para comprometerse) opciones de tarifas que respalden
la reducción a corto plazo en la demanda máxima. Contar con las siguientes estructuras tarifarias para las categorías de
consumidores residenciales, comerciales e industriales como mínimo: 1. Fijación de precios máxima crítica 2.
Reembolso máximo crítico.

Adoptar (o comprometerse con) una política de interconexión y medición neta. La póliza debe cumplir con los siguientes
requisitos que se
basan en la Norma para Interconectar Recursos Distribuidos con Sistemas de Energía Eléctrica, del Instituto de
Ingenieros Eléctricos y
Electrónicos 1547-2003 o equivalente local.

2 Movilidad Reducir los niveles de CO2 en el barrio Implementar sistemas de movilidad ● Promover el uso de bicicletas para la Ambientales:
Yahuarcocha de la ciudad de Ibarra eco - eficientes en el barrio movilidad 15 Km de ciclovías construidas.
producidos por el uso de combustibles Yahuarcocha de la ciudad de Ibarra ● Implementar el transporte público de Reducción al 30% de las emisiones de CO2 al año 2027.
fósiles en la movilidad urbana. carga y pasajeros movido por energía Sociales:
eléctrica. 12 talleres de concientización del uso de la bicicleta
● Promover campañas de concientización 52 jornadas de ciclopaseo
del beneficio del uso de la bicicleta. Económicos:
30% de las unidades de transporte público que emplean energía eléctrica.
50% de reducción del gasto de los habitantes del barrio Yahuarcocha por concepto de salud por enfermedades
respiratorias.

3 Gestión de Desechos Gestionar, desviar, procesar y eliminar los Mejorar la eficiencia operativa a través ● Habilitar puntos de reciclaje en los Ambientales: LEED
desechos producidos en el barrio de un plan de Sistema Inteligente de equipamientos comunitarios y espacios - Desempeño de residuos.
Yahuarcocha a fin de utilizarlos como Gestión de Residuos. públicos del barrio Yahuarcocha. - Gestión de flujos de residuos especiales.
recursos. ● Clasificar y segregar los desechos en un
mínimo de cuatro categorías: orgánicos, Sociales:
reciclables, desechos electrónicos y otros. - Abastecimiento responsable de infraestructura.
● Calcular el peso en toneladas o kg de la
generación total de desechos producida Económicos:
en el barrio Yahuarcocha..
- Recuperación de materiales.
● Elaborar una hoja de ruta del 100% de la
- Sistema Inteligentes de gestión de residuos.
cobertura para el desvío y abastecimiento
responsable de Infraestructura.
4 Sistemas Naturales - Conservar y restaurar los recursos Implementar proyecto de recuperación ● Conservar áreas verdes para captura del Ambientales: LEED
Áreas Verdes naturales, ecosistemas, áreas verdes, y y conservación de espacios verdes en CO2 en el barrio Yahuarcocha -Metros cuadrados por persona
equipar a las comunidades para enfrentar y resiliencia a cambios en el entorno ● Aumentar el espacio verde por persona al -Número de espacios verdes y corredores protegidos
los riesgos naturale natural en el barrio Yahuarcocha 50 % -Planes de conservación y restauración
● Formulación de plan de resiliencia y
adaptación Sociales:
-Evaluación de vulnerabilidad
-Planes de resiliencia disponibles

Económicos:
-Disponibilidad de alumbrado público que cumpla con los requisitos
5 Calidad de Vida ● Generar las reuniones y acercamientos Ambientales: LEED
Mejorar los estándares de habitabilidad Implementar un sistema de medición necesarios para sumar a las entidades. -Metros cuadrados por persona
contemplando temáticas anteriores, con la integral de resultados, enfocados a ● Generar procedimientos para la -Número de espacios verdes y corredores protegidos
finalidad de generar en el ciudadano, el establecer si en conjunto se cumplen unificación y homologación de resultados.

27
bienestar y las posibilidades de crecimiento los estándares y poder garantizar un ● Capacitar a los involucrados bajo una Sociales:
que debe brindar una ciudad eficazmente nivel óptimo de calidad de vida para el lógica de gestión por resultados -Aspectos de vulnerabilidad evaluados

Página
planificada. ciudadano. -Planes de resiliencia disponibles

Económicos:
-Medición de luz ambiental
-Cumplimiento de requisitos del alumbrado público

GRUPO 4: David Gamboa | Ginna Guamán | Tairy Mero | Elizabeth Tamayo | Fernando Zamorano Página 11 | 14
12.1 Indicadores: 3. Tairy Mero 12.2Aporte de puntaje por proyecto
Gestión de Desechos
para certificación LEED
Prerrequisito: Requisitos previos de Gestión de Residuos Sólidos
1. David Gamboa
Energías Renovables Requisitos Puntos
Proyecto Puntos
Prerrequisito: Requisitos previos de acceso a la energía, confiabilidad Desempeño de Residuos Prerrequisito 4
y resiliencia 1. David Gamboa 24
Gestión de flujos de residuos especiales 1 Energías Renovables
Requisitos Puntos
Abastecimiento responsable de infraestructura 2
2. Ginna Guamán 15
Prerrequisito Rendimiento de energía y emisiones de gases de 14
Recuperación de materiales 1 Movilidad
efecto invernadero
Sistemas Inteligentes de gestión de Residuos 2
Eficiencia energética 4 3. Tairy Mero 10
Total Puntos del Proyecto 10 Gestión de Desechos
Economía baja en carbono 4

Armonización de red 2 4. Elizabeth Tamayo 9

4. Elizabeth Tamayo Áreas verdes
Total Puntos del Proyecto 24 Sistemas naturales - Áreas verdes

5. Fernando Zamorano 9
Prerrequisito: Evaluación del ecosistema en donde se incluya
topografía, suelos, vegetación, hábitat, hidrología Calidad de vida
2. Ginna Guamán
Movilidad
Requisitos Puntos TOTAL PUNTOS LEED (CERTIFICACIÓN ORO) 67
Prerrequisito: El requisito previo para el Desempeño del Transporte
Espacios verdes 2
requiere que la ciudad mida los Kilómetros totales recorridos por los
ocupantes de los vehículos.
Conservación y restauración de recursos naturales 2

Requisitos Puntos Contaminación Lumínica 1

Prerrequisito, Kilómetros totales recorridos por los ocupantes 6 Planificación de resiliencia 4

de los vehículos
Total Puntos del Proyecto 9
Desarrollo Compacto, de Uso Mixto y Orientado al Tránsito 2

Acceso a transporte de calidad 1

5. Fernando Zamorano
Vehículos de combustible alternativo 2 Calidad de vida

Política de Movilidad y Transporte Inteligente 2 Prerrequisito: Evaluación demográfica de requisitos previos

Sitio de alta prioridad 2 Requisitos Puntos

Total Puntos del Proyecto 15

Equidad distributiva 4

Asequibilidad de vivienda y transporte 2

Compromiso cívico y comunitario 2

Derechos Civiles y Humanos 1

Total Puntos del Proyecto 9

Maestría de Urbanismo con mención en Gobernanza y Planificación con Enfoque en Cambio Climático | Desarrollo Urbano Sostenible | 15 de octubre 2022
6. BIBLIOGRAFÍA GRACIAS POR SU ATENCIÓN
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Caribe | Publications. 2022. Recuperado el 8 October 2022
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https://publications.iadb.org/publications/spanish/document
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- Ezquiaga J, Barros J. 2011. Adaptación y mitigación del
cambio climático. Vitoria- Gateiz. España. Recuperado de:
https://www.miteco.gob.es/es/cambio-climatico/temas/impa
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o_urbano_tcm30-486099.pdf

- Gobierno Autónomo Descentralizado de Ibarra -

Administración 2019-2023, 2021. Actualización del Plan de
Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón Ibarra.
- Gobierno Autónomo Descentralizado de Ibarra -
Administración 2019-2023, 2021. Plan General de
Infraestructura Verde de la Ciudad de Ibarra.

- Gobierno Autónomo Descentralizado de Ibarra -

Administración 2019-2023, 2021. Plan de Uso y Gestión
del Suelo.

- Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Ibarra

(2021) Plan de Uso y Gestión del Suelo - Administración
2019 - 2022.

- Tercera Conferencia Mundial de las Naciones Unidas.

2015. Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de
Desastres 2015-2030. Recuperado de:
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es-communities

29
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GRUPO 4: David Gamboa | Ginna Guamán | Tairy Mero | Elizabeth Tamayo | Fernando Zamorano Página 13 | 14
 El presente proyecto es una aplicación de los objetivos, estrategias, acciones, proyectos y estándares a nivel barrial, en el barrio que lleva el mismo nombre de la
9. Trabajo personal laguna que tiene en frente: “Yahuarcocha”. para esto a continuación se muestra el mapa de ubicación del barrio, donde se puede observar la limitación de los barrios
aledaños. Yahuarcocha se encuentra en la cota 2225 m.s.n.m. Ubicado en la longitud 0°21’52.80”N y latitud 78° 5’34.63”O, presenta una topografía regular en su
Implementación de base y accidentada conforme asciende hacia el sureste, frente a este barrio se encuentra la laguna del mismo nombre que es uno de los principales componentes
hidrológicos del cantón. Posee una población de 5000 habitantes que se dedican mayoritariamente al comercio turístico, teniendo la zona una presencia importante
Acciones, estrategias de restaurantes y sitios de hospedaje, uno de los principales problemas del sector es la contaminación de la laguna por exceso de nutrientes, aquí se faenan peces
cuyos desechos peligrosos muchas veces terminan en los flujos hídricos que alimentan la laguna. A continuación se muestra el mapa de ubicación del barrio:
y proyectos en el ba-
rrio Yahuarcocha

1km
 Pripuest a - Energías Renovables

Art iculación LEED

Diagnóst ico Objet ivo Est ándares Acciones Proyect os Act ores Responsable Año met a
Requisit os Punt os se obt ienen
Medir el GEI según las Directrices del IPCC de 20 0 6 para los Inventarios Nacionales de Gases de
Efecto Invernadero (Panel Intergubernamental sobre el Cambio Climático (IPCC)), para esto se deberá 1. Conformación de una Unidad Administrativa
levantar los siguientes datos: dentro de la Dirección de Gestión Ambiental,
Los retos respecto al cambio climático nos
- Consumo anual de energía de todos los sectores junto con la fuente de energía. especializada en el monitoreo de factores GAD Ibarra GAD Ibarra 20 23
plantean la reducción de GEI en las ciudades,
- Coeficiente de emisiones para electricidad y todo tipo de combustibles. ambientales relacionados con las
sin envargo no se puede reducir lo que no se Apoyar la gestión energética y avanzar hacia una Prerrequisito Rendimiento de energía y emisiones Rendimiento de energía y GEI en Arc: (toneladas de
1 - 18 14 - Población total de la ciudad o comunidad. competencias municipales.
puede medir, actualmente no existe un ciudad de energía y emisiones cero. de gases de efecto invernadero CO2 per capita) puntuación mínima 40 Arc.
registro a detalle por barrio de la producción
2. Programa de Reducción del GEI e
de GEI
implementación de sumideros de carbono con
Llegar a un equilibrio entre 86 a 88 Arc. (se obtienen 14 puntos) GAD Ibarra GAD Ibarra 20 28
SBN, declaratoria de zonas de protección por
sumideros de carbono

El sistema electrico de la ciudad utiliza Alumbrado público, cumplir requicitos 'ANSI/IESNA

tegnologías convencionales para el RP-8-14 Roadway Lighting o equivalente local o

3. Programa de renovación del alumbrado GAD Ibarra
alumbrado público, estas tegnologías se regional, con lamparas de eficiencia luminosa mínima Renobar el sistema de alumbrado público del barrio Yahuarcocha en mínimo 70 % de su covertura GAD Ibarra 20 28
público Emelnorte
basan en bombillas con gases internos, por de 10 0 lúmenes por vatio, cobertura del 70 % del

otra parte en el río tahuando existe una planta espacio público

Mejorar la eficiencia energética sectorial en la
de tratamiento de aguas reciduales cuya Eficiencia energética 1- 4 4
ciudad.
eficiencia energética aumenta dado que
obtiene el 40 % de su energía mediante los
Capacidad de la bomba de tratamiento de aguas Mejorar la capacidad de la bomba de tratamiento de aguas reciduales, con el fin de poder tratar 4. Repotenciación de la planta de tratamiento GAD Ibarra,
lodos que trata, sin embargo su capacidad es EMAPA-I 20 25
limitada y no atiende la demanada de reciduales 50 % almenos el 50 % de las aguas reciduales que genera Yahuarcocha de aguas reciduales Yahuarcocha EMAPA-I

Yahuarcocha

Reducir los daños ambientales y económicos

Actualmente la energía eléctrica provista a Energía renobable local, obtenida mediante paneles
asociados con la energía de combustibles fósiles
yahuarcocha proviene de fuentes externas, fotovoltaicos, todos los beneficios producidos Implementar un sistema de paneles solares públicos y promover la instalación de paneles privados
y reducir las emisiones de gases de efecto GAD Ibarra GAD Ibarra
existiendo tegnologías que pueden Energía renobable 2-6 3 deben ser concervados al interior de la comunidad, el para el avastecimiento del barrio yahuarcocha a fin de generar el 40 % de la energía que este barrio 5. Programa de energetización solar 20 28
invernadero aumentando el autoabastecimiento de Comunidad Comunidad
favorecer a la reducción del GEI de manera 40 % de la comunidad debe ser avastecida por este consume

31
energía renovable y el uso de tecnologías de
local tipo de energía
energía renovable de fuente de red.

Página
Reporte las emisiones totales de GEI emitidas por el GAD Ibarra
Las actibidades economicas en Yahuarccha Avanzar hacia una economía baja en carbono 1. Se delega a la Unidad de medición de GEI del Dir. Gestión
barrio, Intensidad de GEI = GEI total de la ciudad / PIB monitoreo y reporte del GEI Dir. Gestión 20 23
son mayoritariamente artesanales, teniendo desvinculando el crecimiento económico de la proyecto 1 Ambiental
Economía baja en carbono 4 4 total Ambiental
un alto consumo de energías focieles para ciudad o comunidad de las emisiones de gases de
2. Se incluye dentro del punto referente al GAD Ibarra
realizar sus actibidades efecto invernadero. Disminuión del GEI/PIB durante 3 años consecutivos Generar programas de reducción de GEI por ingresos percividos GAD Ibarra 20 25
proyecto 2 Comunidad
La población de Yahuarcocha paga servicios Tener (o iniciar un diálogo con la empresa de servicios
Mejorar la eficiencia operativa del sistema
de manera igualitaria, el hehco de tener una públicos para comprometerse) infraestructura y
energético y fomentar la participación de los Generar reglamentación que desincentive el consumo máximo de energía con el fin de llegar a un 6. Proyecto de Ordenanza para la regulación de GAD Ibarra
tarifa fica de electricidad puede generar Armonización de red 2 2 programas que brinden acceso a GAD Ibarra 20 23
consumidores en la optimización del uso de la consumo optimo precios según consumo energético Emelnorte
consumos máximos y disminuir la eficiencia precios dinámicos para usuarios medidos para
energía.
energética local motivar el cambio de carga.
Tot al Punt os del Proyect o 24
10. Referencias

• Ministerio del Ambiente, 2014, Inventario Preliminar de las Emisiones de Contami-

nantes del Aire, de los cantones Ambato, Riobamba, Santo Domingo de los Colorados, Lata-
cunga, Ibarra, Manta, Portoviejo, Esmeraldas y Milagro, Proyecto de Calidad del Aire III
Año Base 2010, Quito.
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cations. 2022. Recuperado el 8 October 2022 de: https://publications.iadb.org/
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rica-Latina-y-el-Caribe.pdf
• Ezquiaga J, Barros J. 2011. Adaptación y mitigación del cambio climá-
tico. Vitoria- Gateiz. España. Recuperado de: https://www.miteco.gob.es/es/
cambio-climatico/temas/impactos-vulnerabilidad-y-adaptacion/medi-
das_cc_planeamiento_urbano_tcm30-486099.pdf
• Gobierno Autónomo Descentralizado de Ibarra - Admi-
nistración 2019-2023, 2021. Actualización del Plan de Desarro-
llo y Ordenamiento Territorial del Cantón Ibarra.
• Gobierno Autónomo Descentralizado de Ibarra - Ad-
ministración 2019-2023, 2021. Plan General de Infraestructura
Verde de la Ciudad de Ibarra.
• Gobierno Autónomo Descentralizado de Ibarra - Adminis-
tración 2019-2023, 2021. Plan de Uso y Gestión del Suelo.

• Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Ibarra (2021) Plan de

Uso y Gestión del Suelo - Administración 2019 - 2022.
• Tercera Conferencia Mundial de las Naciones Unidas. 2015. Marco de Sendai para
la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030. Recuperado de: https://www.unisdr.org/fi-
les/43291_spanishsendaiframeworkfordisasterri.pdf
USGBC. n.f. LEED for Cities and Communities. Recuperado de:https://www.usgbc.org/leed/
rating-systems/leed-for-cities-communities

33
Página
Gracias por su atención