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Notas de Apoyo Unidad I (Hacienda Publica)

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DERECHO

El Derecho es un sistema u orden normativo e institucional que regula la conducta


externa de las personas, inspirado en los postulados de justicia y certeza
jurídica, que regula la convivencia social y permite resolver los conflictos de
relevancia jurídica, pudiendo imponerse coactivamente.
CONCEPTO DE DERECHO. La palabra proviene del vocablo latino directum, que
significa no apartarse del buen camino, seguir el sendero señalado por la ley, lo
que se dirige o es bien dirigido. En general se entiendo por Derecho, conjunto de
normas jurídicas, creadas por el estado para regular la conducta externa de los
hombres y en caso de incumplimiento esta prevista de una sanción judicial.
“El Derecho es el conjunto de normas que imponen deberes y normas que
confieren facultades, que establecen las bases de convivencia social y cuyo fin es
dotar a todos los miembros de la sociedad de los mínimos de seguridad, certeza,
igualdad, libertad y justicia”

DERECHO FISCAL
El Derecho Fiscal lo definimos como la rama del Derecho Público que comprende
el conjunto de normas jurídicas que regulan las relaciones jurídicas entre el
Estado, en su carácter de autoridad fiscal y los gobernados en su carácter de
contribuyentes.
El Derecho Fiscal establece las normas que determinan los tributos. Esto es, a
través de los diversos ordenamientos fiscales el Estado grava las actividades de
los gobernados sin importar la naturaleza civil o mercantil de las mismas.

OBJETIVO DEL CURSO: ANALIZARA LOS CONCEPTOS FUNDAMENTALES


Y PRINCIPIOS QUE ESTRUCTURAN EL SISTEMA RECAUDATORIO
NACIONAL A PARTIR DE LAS CONSECUENCIAS Y ALCANCES EN LAS
DISPOSICIONES FISCALES.

TEMA I. HACIENDA PÚBLICA: CONTRIBUCIONES


parte de la Economía Publica que recoge la intervención que la autoridad pública
en una economía de mercado fundamentalmente a través de los diversos
programas de ingresos y gastos públicos.
Le compete las intervenciones públicas que se llevan a cabo con ingresos y
gastos públicos; analiza factores económicos y sociales.
1.1.- Las funciones del estado contemporáneo
Hay tres acciones básicas del Estado, que no pueden faltar y que abarcan otros
tantos radios de necesidades sociales, si nos ponemos a enumerarlas: a) orden y
paz; b) coordinación; y c) ayuda, estímulo y complemento de las actividades
privadas o particulares.

1.2.- Recursos financieros


Activos que tienen algún grado de liquidez (efectivo) o los que son susceptibles de
hacerlo (dinero en cuentas), (líneas de crédito), (acciones)
Tipos y formas de generarlos
Podemos clasificarlos en recursos propios o ajenos. Los primeros los conforman el
dinero en efectivo, el capital social (que son las acciones de los propietarios o
socios) o las reservas obtenidas de los beneficios. Respecto a los ajenos, tenemos
los préstamos o créditos o las emisiones de valores como las acciones u
obligaciones.

La forma de obtener este tipo de recursos, por parte de la empresa, es


principalmente la venta de productos o prestación de servicios procedente de su
actividad económica. De esta forma, al cobrar por aquello a lo que se dedica, la
empresa genera flujos de efectivo o cash flow. Pero puede utilizar otras vías
como la emisión de acciones o las subvenciones o ayudas públicas, entre otras.

Ejemplos de recursos financieros

Existen multitud de ejemplos, pero algunos de los más conocidos son los que
mostramos a continuación:

 El dinero en efectivo, que es el principal recurso de la empresa para financiarse.


 Los depósitos bancarios. Equivalentes al dinero en efectivo, pero con una
disponibilidad limitada, a cambio de una rentabilidad. Hoy en día con bajos tipos
de interés es una opción residual.
 Créditos o préstamos concedidos por el banco a largo plazo, a corto plazo, con
garantía hipotecaria, etcétera.
 Divisas en moneda extranjera. Son equivalentes al dinero en efectivo, pero su
valor fluctúa dependiendo del tipo de cambio.

1.3.- Composición de hacienda pública contemporánea

Es la dependencia federal encargada de proponer, dirigir y controlar la política


económica del gobierno en materia financiera, fiscal, de gasto, de ingreso y deuda
pública, así como de estadísticas, geografía e información, con el propósito de
consolidar a México como un país con crecimiento económico de calidad,
equitativo, incluyente y sostenido.

Entre sus funciones más importantes está cobrar los impuestos en el país,
proyectar y calcular los ingresos y egresos del gobierno federal, así como vigilar el
sistema bancario.

Está conformada por tres subsecretarías (Hacienda y Crédito Público, Ingresos


y Egresos), la Procuraduría Fiscal de la Federación y la Tesorería de la
Federación, así como por 17 órganos dependientes, descentralizados y
entidades, entre las que sobresalen el Servicio de Administración Tributaria
(SAT).

1.4.- Las contribuciones:


Se clasifican en impuestos, aportaciones de seguridad social, contribuciones
de mejoras y derechos. Los mexicanos tenemos como obligación contribuir al
gasto público. Esta obligación se encuentra contemplada en el artículo 31 fracción
IV de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos que establece: 
Artículo 31: Son obligaciones de los mexicanos…
IV. Contribuir para los gastos públicos, así de la Federación, como de los Estados,
de la Ciudad de México y del Municipio en que residan de la manera proporcional
y equitativa que dispongan las leyes”. Y es en esta disposición constitucional que
tiene su fundamento el Derecho Fiscal y en la cual se encuentran consagrados los
principios de capacidad contributiva, igualdad tributaria, reserva de ley y destino
del gasto público.

1.4.1.- Economías privadas


El sector privado, que se contrapone al sector público, es aquella parte de
la economía que busca el lucro en su actividad y que no está controlada por el
Estado. Por contraste, las empresas que pertenecen al Estado son parte del
sector público.

1.4.2.- Economía nacional


La economía nacional es un conjunto de secciones de la producción y del trabajo
de un país, ésta abarca la construcción, la agricultura, la industria, el sistema
crediticio, el transporte, entre otros sectores encargados de producir ingresos al
país durante su producción.
Características Posee medios de coordinación que determinan el uso de los
factores de producción. Puede ser una autoridad central o las decisiones libres de
agentes privados. Los derechos de propiedad están definidos, es decir, quién
controla y es el dueño de los medios de producción.

1.4.3.- Economía internacional


El término economía internacional es utilizado para hacer referencia a la rama de
la economía que se ocupa de las relaciones entre los distintos sistemas
económicos, los cuales, en el mundo real,
normalmente se corresponden con diferentes naciones
COMERCIO INTERNACIONAL Y EJEMPLOS El comercio internacional incorpora
las transacciones globales de los productos. Un ejemplo de ellos es el precio del
petróleo, que está sujeto a un cambio en su precio en razón del comercio global.
De manera que el petróleo se ve afectado por los sucesos económicos
y comerciales del mundo.

1.4.4.- Importancia económica


Es fundamental porque la economía es el cimiento de sociedad, sin ella las
personas no sabrían cómo administrar sus ingresos y gastos y no podrían
satisfacer sus necesidades de una manera eficaz es muy relevante en nuestras
vidas. Lo que hace esencial, entre otras cosas, la gestión de las finanzas
personales.
Esto es porque si administramos de manera equilibrada nuestros gastos e
ingresos, podremos satisfacer nuestras necesidades y, al mismo tiempo, ahorrar
por si surgen imprevistos o emergencias.

1.4.5.- Financiera
La economía financiera es aquella rama de economía que se centra en la
distribución de recursos cuando las decisiones se efectúan bajo incertidumbre. Es
decir, esta disciplina estudia cómo las empresas y personas administran su
patrimonio.
Es capaz de analizar el mercado y prever pautas de comportamiento en el mismo
que ayudarán a la empresa a decidir si una inversión es viable o si ha llegado el
momento de abandonar algún proyecto

1.4.6.- Política
La economía política es una rama de la ciencia económica que estudia cómo,
desde el Gobierno, se organiza la producción, distribución, intercambio y consumo
de bienes y servicios en las distintas sociedades.
La economía política como ciencia social tiene por objeto el estudio del conjunto
de fenómenos que son relativos a la producción, la distribución y el consumo de
los bienes elaborados por una sociedad.

1.4.7.- Jurídica
Entendiendo por economía jurídica o del derecho, precisamente, el saber que trata
de los insumos o productos y de los consumos o mermas y, en definitiva, de las
variaciones patrimoniales que genera el proceso de producción normativa, así el
ordinario, externo o hetero-normativo – producción jurídica constitucional.
En resumidas cuentas, no constituye un método ni una disciplina científica, siendo
más bien un rasgo configurador del ordenamiento legal que debe influir en un
proceso de producción.

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