2 PyENSAN 2030

Este proyecto es financiado por la Unión Europea

Donante
Unión Europea

Proyecto
Eurosan Occidente
www.eurosan.hn

Redacción PYENSAN 2030 versión resumen

Carlos Castañeda Viñas
Desarrollo Multilateral (DEM)

Revisión técnica
Unidad Técnica en Seguridad Alimentaria y Nutricional
- UTSAN
Programa “Impacto, Resiliencia, Sostenibilidad
y Transformación de la Seguridad Alimentaria y
Nutricional” (FIRST por sus siglas en inglés).

Diseño e Ilustración
Andrea Zuniga

Revisión de estilo y diagramación

Scarleth Durón

Marzo, 2020
Honduras

La presente publicación ha sido elaborada con el apoyo financiero

de la Unión Europea. Su contenido es responsabilidad exclusiva
del proyecto EUROSAN Occidente y no necesariamente refleja los
puntos de vista de la Unión Europea.

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Índice
Saludo.....................................................................................................6
¿Existen otras leyes que impulsen la Seguridad
Alimentaria y Nutricional?...........................................................7
Política Nacional de Seguridad Alimentaria y
Nutricional...........................................................................................8
¿Qué es la Seguridad Alimentaria y Nutricional?...........9
¿Para qué se creó esta Política?................................................12
¿Cuál es el enfoque de esta Política?..................................... 14
¿Quién es el responsable de coordinar e implementar
esta Política?....................................................................................... 15
¿A quiénes y dónde prioriza las acciones la Política
Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutriciona?........17
Estrategia Nacional de Seguridad Alimentaria y
Nutricional........................................................................................20
¿Cómo la Estrategia espera mejorar la Seguridad
Alimentaria y Nutricional?.....................................................21
¿Qué medidas impulsa la Estrategia para lograr la
Seguridad Alimentaria y Nutricional?................................27
Y estas medidas ¿Cómo se implementan para que se
hagan realidad?...............................................................................28
¿Cómo puedo saber si la Política y Estrategia están
logrando resultados?.....................................................................34
¿Y cómo se financia la Estrategia?.........................................35

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¡Hola!
En las próximas páginas podrás
encontrar los aspectos más
importantes de la Política y
Estrategia Nacional de Seguridad
Alimentaria y Nutricional de
Honduras (PyENSAN 2030).

Esta se actualizó el año 2018 para

hacer frente a la inseguridad
alimentaria y a la malnutrición, con
el fin de que toda persona tenga
acceso a comida nutritiva para
alimentarse sanamente.

También impulsa la agricultura

sostenible, que es una forma de
producir alimentos de forma
amigable con el ambiente, lo que
cuida a nuestra familia, a nuestra
comunidad y al planeta porque
garantiza la Seguridad Alimentaria
y Nutricional.

¿Qué es una política pública?

Son acciones que realiza el estado en su conjunto, bajo
decisión de gobierno para mejorar la vida de las personas
y atender un problema o necesidad existente en la
sociedad.

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¿Existen otras
leyes que impulsen
la Seguridad
Alimentaria y
Nutricional?
Honduras ha suscrito convenios y tratados
internacionales que reconocen e impulsan la
alimentación y nutrición adecuada. Algunos de
ellos son:

• Declaración Universal de Derechos Humanos.

• Pacto Internacional de Derechos Económicos,

Sociales y Culturales.

• Declaración Universal sobre la Erradicación

del Hambre y la Malnutrición.

• Agenda 2030 sobre Desarrollo Sostenible.

A nivel nacional existe la Política de Agricultura,

la Ley de Protección y Promoción de la Lactancia
Materna, la Ley de Alimentación Escolar, entre
otras.

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¿Qué es la
Seguridad
Alimentaria
y Nutricional?
Es una aspiración por la cual todas las personas
puedan disponer en forma oportuna y permanente
de acceso a los alimentos que necesitan, en
cantidad, calidad y biológicamente aceptables para
su adecuado consumo y utilización, garantizándole
a las personas su pleno desarrollo humano.

Esto significa que los alimentos tienen que ser

suficientes y de calidad en todo momento, incluso
en épocas de escasa producción, para gozar de
buena alimentación y nutrición.

La Seguridad Alimentaria y Nutricional tiene 5

pilares que se deben cumplir para que las personas
estén bien alimentadas y tengan una nutrición
adecuada:

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 Pilares SAN
Disponibilidad de alimentos
Se refiere a la cantidad y variedad
de alimentos con que cuenta el
país, región, comunidad, familia o
individuo. Los alimentos se pueden
adquirir de la producción, la compra
o donación.

Acceso a alimentos
Se refiere a la garantía del acceso
alimentario equitativo para toda
la población, en particular para
los grupos más vulnerables,
mediante acciones dirigidas a crear
igualdad de oportunidades para la
generación de ingresos y mejora a
la infraestructura que permita la
inserción gradual y sostenible en
la economía.mesas, los vínculos
familiares o comunitarios.

Consumo de alimentos
Está relacionado con diversos
factores que determinan la toma
de decisiones para seleccionar,
preparar, distribuir y consumir
los alimentos. No sólo depende
de la disponibilidad y el acceso
económico para comprar los
alimentos; sino también por las
percepciones, costumbres, prácticas
de alimentación, educación e
información sobre alimentos y
nutrición entre otros.

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Utilización biológica de alimentos
Alude al aprovechamiento
óptimo de la energía y nutrientes
contenidos en los alimentos que se
consumen, el que está determinado
principalmente por el estado
general de la salud de la persona y
por la inocuidad de los alimentos
que consume.

Estabilidad de la Seguridad
Alimentaria y Nutricional
Se refiere a garantizar a la
población el acceso a los alimentos
adecuados en todo momento,
mitigando los riesgos que suponen
las crisis repentinas derivadas de
desastres naturales, en cambio
climático y/o eventos de crisis
económica o política.

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¿Para qué se
creó esta
Política?
El objetivo es contribuir a
garantizar las condiciones
de Seguridad Alimentaria y
Nutricional de todas las personas,
es decir, que se disponga, acceda,
consuma y se utilicen los
alimentos en cantidad, variedad,
calidad e inocuidad suficientes
para satisfacer las necesidades y
preferencias en especial de aquellos
en situación de mayor pobreza y
vulnerabilidad.

Para cumplir esto, la Política orienta

su trabajo a través de los siguientes
objetivos específicos (OE):

¿Qué es resiliencia?
Es nuestra capacidad como personas y comunidades para
prevenir, enfrentar y superar situaciones desfavorables,
ya sea como personas, comunidades o país y es parte de los
pilares de la SAN.

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• OE1: Coordinar las acciones, programas
y proyectos de Seguridad Alimentaria y
Nutricional a través del Sistema Nacional
de Seguridad Alimentaria y Nutricional
(SINASAN).

• OE2: Procurar la disponibilidad,

abastecimiento y acceso a alimentos para toda
la población de manera permanente.

• OE3: Promover la educación alimentaria y

nutricional para lograr un consumo adecuado
de alimentos, tener estilos de vida saludables y
cuidar la cultura alimentaria.

• OE4: Favorecer el acceso a servicios básicos de

salud, energía, agua y saneamiento.

• OE5: Fortalecer la resiliencia y desarrollar

capacidades para enfrentar situaciones
de emergencia ocasionadas por el cambio
climático.

Sabías que…
Podes conocer cómo innovar en seguridad
alimentaria y nutricional en
www.foroinnovacionsan.org

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¿Cuál es el
enfoque de esta
Política?
El enfoque es la orientación que tomarán todas
las acciones de la Política para hacerse realidad y
la Política Nacional de Seguridad Alimentaria y
Nutricional se orienta por estos:

Articulación y coordinación.

Gestión descentralizada y enfoque

territorial.

Desarrollo sostenible e inclusivo.

Resiliencia y gestión de riesgos.

Focalización.

Financiamiento integrado local-

nacional.

Participación ciudadana.

Innovación.

Enfoque de género.

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¿Quién es el
responsable
de coordinar e
implementar
esta Política?
La Secretaría de Coordinación General de Gobierno
es la responsable de coordinar la implementación
de esta Política; para esto se apoya en la Unidad
Técnica de Seguridad Alimentaria y Nutricional
(UTSAN), que es la institución coordinadora de la
SAN en el país. Los encargados de implementar
la política son: Sociedad civil, gobierno, academia,
cooperación internacional, empresa privada, y
otros.

Para que todas y todos puedan ser escuchados

y beneficiados por esta Política, la UTSAN creó
las Mesas SAN a nivel regional y municipal, que
son espacios para planificar y coordinar acciones
en beneficio de la Seguridad Alimentaria y
Nutricional.

La Unión Europea colabora en este proceso

financiando proyectos como EUROSAN Occidente,
brindando apoyo presupuestario y asistencia
técnica.

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Participantes
Mesas SAN

Municipalidades

Gobierno Mancomunidades

Sociedad civil Productores

MESA SAN

Cooperación
Academia
internacional

Sector privado Escuela

Sabías que…
El 80% de las calorías consumidas por la
población, provienen de solo 10 alimentos,
siendo el maíz y los frijoles el 81% del
consumo total de calorías.

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¿A quiénes y dónde
prioriza las acciones
la Política Nacional de
Seguridad Alimentaria
y Nutricional?
Si bien la Política ayuda a todas las personas, pero
existen grupos o personas priorizadas en las que se
realizarán mayores esfuerzos.

También se identificaron 182 municipios (61% del

país) en situación de inseguridad alimentaria
donde se ejecutan programas y proyectos para
superar el hambre, la pobreza y la malnutrición.

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¿Cómo la estrategia
espera mejorar
la Seguridad
Alimentaria y
Nutricional?
Para lograr la Seguridad Alimentaria y Nutricional
la Política establece:

11 Lineamientoss.
89 Medidas vinculadas a los pilares de la
Seguridad Alimentaria y Nutricional.

64 Metas por alcanzar.

Los lineamientos son orientaciones que dirigen
los esfuerzos de todos para lograr resultados y
responden a las necesidades que se deben superar
en el país. También aportan al cumplimiento de
la Visión de País 2010-2038 y a los Objetivos de
Desarrollo Sostenible.

¿Qué son los Objetivos de Desarrollo Sostenible?

Los Objetivos de Desarrollo Sostenible, también conocidos
como ODS, son una iniciativa mundial que busca erradicar
la pobreza, proteger el planeta y garantizar que todas las
personas disfruten de paz y prosperidad para el año 2030.

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 LINEAMIENTOS

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 La Estrategia se orienta a que los recursos se
inviertan en las personas priorizadas de acuerdo
con el grado de inseguridad alimentaria que tengan
para asegurar una buena alimentación y nutrición.

PLAN DE NACIÓN Y VISÓN PAÍS - OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE:

ODS2 HAMBRE CERO

LINEAMIENTOS DE LA POLÍTICA Y ESTRATEGIA SAN 2030

GESTIÓN Y GOBERNANZA DESCENTRALIZADA Y DESCONCENTRADA

Educación en Seguridad Alimentaria

Resiliencia y gestión de riesgos

Bienestar sostenible
Formación de Capacidades

Desarrollo humano
Mejora de ingresos sostenible
Comunidades

y Nutricional
Desarrollo económico saludables, educadas
Consumo saludable y resilientes
Reducción de la pobreza Innovación SAN Participación
Acceso infraestructura ciudadana
Sistemas y servicios
agroalimentarios socio-productivos
sostenible Acceso a
Reducir extrema pobreza Protección social financiamiento
Acceso infraestructura y mercados
Protección social y servicios Acceso a Empleo
Infraestructura social socio-productivos
básica comunitarios
Acceso a Empleo Acceso a Empleo
Seguridad Alimentaria
INSAN GRAVE INSAN MODERADA INSAN LEVE y Nutricional

POBREZA

VULNERABILIDAD

Si logramos que todos en Honduras lleguen a la

Seguridad Alimentaria y Nutricional, alcanzaremos
el desarrollo humano sostenible, tendremos
comunidades saludables, educadas y resilientes y
la participación ciudadana se potenciará para que
todas las personas puedan incidir en su propio
desarrollo.

Sabías que…
La pobreza y la falta de empleo provocan
que las personas tengan dificultades para
acceder a una alimentación adecuada,
provocando inseguridad alimentaria.

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¿Qué medidas impulsa
la Estrategia para
lograr la Seguridad
Alimentaria y
Nutricional?
La Estrategia impulsa acciones de corto y largo
plazo que se realizan de manera simultánea:

  1. Medidas dirigidas a las poblaciones más

vulnerables para hacer frente al hambre y la
malnutrición:

 a. Son acciones inmediatas para que la gente

no sufra hambre e incluye la asistencia
alimentaria, protección social, mejorar el
ingreso mínimo y mejorar el acceso a insumos
de producción.

  2. Medidas para abordar la raíz de las causas

estructurales del hambre y mejorar la resiliencia:

 b. Busca generar y transferir conocimientos

sobre SAN, ampliar el empleo rural, mejorar la
infraestructura básica, dar acceso a recursos
productivos, mejorar el uso de los recursos
naturales, y la adaptación y mitigación ante el
cambio climático.

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Y estas medidas
¿Cómo se
implementan
para que se
hagan realidad?
Estas medidas serán implementadas a través de
diversas acciones, las cuales se construyen para
responder a los 11 lineamientos y los objetivos de la
Política de Seguridad Alimentaria y Nutricional.

Cada lineamiento contempla diversas acciones

para apoyar a todas las personas. También tienen
metas que permitirán orientar los logros y
resultados.

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¿Cómo puedo
saber si la Política
y Estrategia
están logrando
resultados?
La UTSAN ha creado el Sistema de Información
para el Seguimiento y Evaluación de la Seguridad
Alimentaria y Nutricional (https://utsan.scgg.gob.
hn/sisesan-sobre-sisesan/), una herramienta que
recoge la información relevante para su análisis
y difusión, dando acceso a todos y todas a estos
datos para que conozcan los avances.

En el SISESAN se encuentra información de

nivel nacional, departamental, municipal y de los
programas y proyectos en vinculación con los
pilares de la SAN.

Este sistema es responsabilidad de la Secretaría de

Coordinación General de Gobierno a través de la
UTSAN y se apoya en las mancomunidades para su
gestión descentralizada.

Los indicadores que medirá el SISESAN y las metas

que establece para el 2030 están alineadas con el
ODS 2 de lograr el “Hambre Cero”.

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¿Y cómo se
financia la
Estrategia?
Los recursos para impulsar acciones de Seguridad
Alimentaria y Nutricional en el país provienen del
Presupuesto General de la República, que a través
de las instituciones que tienen responsabilidad
vinculadas en Seguridad Alimentaria y Nutricional
genera las inversiones (Secretaría de Coordinación
General de Gobierno, Secretaría de Salud,
Desarrollo e Inclusión Social, MiAmbiente, SAG,
Gobernación, Justicia y Descentralización, entre
otras).

La ayuda internacional para que tenga un impacto

y se oriente a las prioridades del país se enfoca
en la Alianza del Corredor Seco, un espacio
donde diversos donantes, bancos bilaterales y
cooperantes planifican y desarrollan acciones en
conjunto.

También existen programas y proyectos estatales

que apoyan el desarrollo de la Seguridad
Alimentaria y Nutricional, así como iniciativas
de la cooperación internacional, sociedad civil,
academia y sector privado, por ejemplo: la Unión
Europea a través de EUROSAN Occidente y
EUROSAN Budget, entre otros.

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