Elementos Del Estado

ELEMENTOS DEL
ESTADO
AB. CLARA DANIELA ROMERO ROMERO MG.
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
• Naranjo, V. (2003). Teorías Constitucionales e Instituciones Políticas.

OBJETIVO GENERAL
• Conocer los aspectos generales del Estado

INTRODUCCION
El Estado cuenta con elementos importantes que ayudan a que se de la

organización jurídica, política y social, en un territorio determinado.
LA POBLACION
El Estado, en su sentido amplio, es un conglomerado social, política y

jurídicamente constituido. Ese conglomerado humano es lo que constituye,
en términos genéricos, la población del Estado. La población está
compuesta por un conjunto de personas, de seres racionales que cumplen
un ciclo vital determinado, durante el cual persiguen a la vez fines
individuales y colectivos.
Así, la población puede ser considerada a la vez, como elemento humano
y como elemento sociológico; este resulta de la voluntad de ese
conglomerado de convivir en busca de la realización de sus fines colectivos
y aun individuales.
Sociedad, población, pueblo y nación
Por población entendemos también a un conjunto de personas, pero ya

ubicadas dentro de un marco concreto: el Estado. Como se verá, la
población del Estado la constituyen todas las personas que en él se
encuentren, ya sea en calidad de nacionales o de extranjeros, ya sea
como residentes o transeúntes. Lo que los define como población es su
común sometimiento a la Constitución y a las leyes de ese Estado.
El concepto de pueblo es más restringido: se usa en derecho constitucional
y en ciencia política para designar a aquella parte de la población que
tiene derechos políticos, que puede participar en la elección de los
gobernantes. De esta manera, todos aquellos que constituyen el pueblo de
un Estado son calificados como ciudadanos suyos, y normas legislativas
concretas suelen regular las diversas modalidades relativas a la adquisición,
pérdida y eventual recuperación de la ciudadanía, concepto que
estudiaremos más adelante
En cuanto al concepto de Nación, podemos decir que es una especie de
sociedad humana caracterizada por su alto grado de evolución sociológica
e histórica, y por tener en común diversos elementos que, con el transcurso
del tiempo, llegan a generar un sentimiento común de solidaridad y destino.
Antes de examinar cómo surge el concepto de Nación, conviene conocer
cuáles fueron las primeras organizaciones sociales, a través de las cuales se
llegó a la formación de las naciones y de los Estados.
TERRITORIO
Decimos en nuestra definición de Estado en sentido amplio, que el

conglomerado social, política y jurídicamente constituido, que es la
población, está “asentado sobre un determinado territorio’”.
El estudio del territorio, como espacio físico o material,

ELABORADO: VLADIMIR NARANJO
El territorio es así, como dice Duguit, “el límite material de la acción efectiva
de los gobernantes” . Para él es eso, todo eso y nada más que eso como
elemento del Estado proviene, pues, sin duda, de que él sirve actualmente
de medida y límite a la autoridad del gobierno
Sobre el papel que desempeña el territorio como elemento del Estado, se han
propuesto tres teorías principales: la del territorio-sujeto, la del territorioobjeto y
la del territorio-límite:
a) La teoría del territorio-sujeto considera el territorio como un elemento de la
personalidad misma del Estado, porque sin territorio el Estado no podría
expresar su voluntad. En efecto, lo que caracteriza a la voluntad del Estado es
el rasgo de su autonomía, la soberanía. Pero esta solo puede manifestarse en
el interior de un territorio que se convierte, por esto, en elemento de la
voluntad y de la personalidad del Estado;
b) la teoría del territorio-objeto se sitúa en el punto de vista de los derechos
jurídicos del Estado; conduce a considerar el territorio como objeto de una
especie de dominio o de propiedad para el Estado;
c) la teoría del territorio-límite, la más aceptada actualmente, consiste en
considerar al territorio como la circunscripción en cuyo interior se ejerce el
poder del Estado, como el límite material de la acción de los gobernantes y
el límite dentro del cual se asienta la población del Estado. Así, para Jellinek
“el suelo o espacio físico sobre el cual se asienta la comunidad organizada
que denominamos Estado significa, desde el punto de vista jurídico, el
espacio en el cual el poder del Estado puede desenvolver su actividad
específica”
Como consecuencia de lo anterior, puede establecerse que el territorio
como elemento del Estado tiene dos propiedades fundamentales:
a) constituye una limitación física de la soberanía estatal, y
b) constituye el fundamento espacial dentro del cual se ejerce esa
soberanía
COMPONENTES DEL TERRITORIO
Enseña Kelsen , “los territorios de los distintos Estados no son parte de la

superficie terrestre, sino cuerpos cónicos cuyos vértices se encuentran en el
punto central de la Tierra”. Sostiene que el territorio del Estado es un
espacio tridimensional. El territorio del Estado, dice, como ámbito espacial
de validez del orden jurídico nacional, no es una superficie, sino un espacio
de tres dimensiones
El suelo. Es, sin duda, el componente esencial del territorio del Estado.
Como dice Carré de Malberg, “una comunidad nacional no es apta para
formar un Estado sino mientras posea un suelo, una superficie de tierra sobre
la cual pueda afirmarse como dueña de sí misma e independiente, es
decir, sobre la cual pueda, al mismo tiempo, imponer su propia majestad y
rechazar la intervención de toda potencia ajena”. El suelo puede definirse
como la porción de la superfice terrestre sobre la cual se asienta la
población y se ejerce la soberanía del Estado
Las fronteras entre los Estados pueden ser de dos tipos: naturales o
artificiales. Las primeras pueden estar constituidas por el mar, los grandes
ríos o lagos, los grandes macizos montañosos; las segundas son fijadas por
acuerdo mutuo sobre puntos imaginarios y según diversos criterios. De todas
formas, el problema de la delimitación de fronteras presenta serias
dificultades y problemas, que han desembocado muy a menudo en la
historia de las naciones en conflictos bélicos de mucha gravedad.
El subsuelo. Está constituido por el espacio físico que se encuentra debajo del
suelo y que se prolonga verticalmente en un cono cuyo vértice se encuentra
en el centro de la tierra. Todos los Estados modernos se reservan el dominio y la
jurisdicción sobre el subsuelo, ante todo por razones económicas. Con ello se
busca regular la explotación de todos aquellos elem entos: sobre todo de
naturaleza mineral que se consideran indispensables para atender a las
necesidades públicas; tal es el caso del petróleo, del carbón, de la plata o del
oro. No significa ello que el Estado se reserve siempre la explotación directa
desús riquezas; en la mayoría de los Estados, al menos en los de sistema
económico capitalista, esta actividad se entrega a manos de los particulares,
mediante el sistema de concesiones.
El espacio aéreo. Está constituido por la atmósfera que cubre el territorio del
Estado; su delimitación no se ha establecido aún con exactitud. Los Estados
se han reservado su dominio sobre todo por razones de estrategia y de
seguridad, pero con los adelantos tecnológicos en el campo de las
telecomunicaciones, también !o hacen por razones de explotación
económica. En los comienzos de la navegación aérea, la mayor parte de
los Estados prohibieron que su territorio nacional fuese sobrevolado por
aviones civiles extranjeros.
El mar territorial y la plataforma submarina.— Comprenden una zona
determinada del mar que baña las costas del Estado, y el subsuelo marítimo
correspondiente. Con relación al mar territorial existe un acuerdo unánime
sobre el hecho de que la jurisdicción de un Estado se extiende sobre una
zona del mar que lo circunda.
PODER PUBLICO
El conglomerado social, la población, política y jurídicamente constituido,

asentado sobre un determinado territorio, está sometido a una autoridad
que se ejerce a través de sus propios órganos.
El concepto de poder no es un concepto meramente político y jurídico
sino, ante todo, sociológico. Bodenheimer dice que en sentido sociológico
“el poder es la capacidad de un individuo o grupo de llevar a la práctica
su voluntad, incluso a pesar de la resistencia de otros individuos o grupos”
• ELEMENTOS DEL PODER PUBLICO
El poder público conforma, pues, dos elementos esenciales: el de la
dominación y el de competencia. El elemento dominación consiste en la
capacidad material de hacer cumplir las decisiones de los gobernantes, es
decir, de poder obligar, aun por la fuerza, a los gobernados a obedecer
esas decisiones.
La voluntad de dominación es característica común del gobernante; esta
voluntad puede ser más o menos acentuada según la naturaleza del
régimen político imperante, del mismo sistema de gobierno, o aun, de la
propia personalidad del gobernante
Al lado del elemento dominación aparece también el elemento
competencia, el cual consiste en la aptitud reconocida al gobernante para
adoptar soluciones justas a los problemas que plantea la conducción del
conglomerado social. Este espacio de autoridad, que, como dice A. Hauriou,
acompaña naturalmente a la competencia, supone la adhesión de ese
conglomerado y hace que normalmente los mandatos de la autoridad sean
obedecidos, sin necesidad de recurrir a la fuerza. En el ejercicio del poder
público, en un régimen auténticamente democrático, y en un Estado de
derecho, el elemento competencia debe predominar sobre el elemento
dominación; es decir este viene a estar subordinado al primero.
SOBERANIA
Es decir, que en el orden interno el poder del Estado se impone a todos los
demás poderes que coexisten dentro de él, y en el plano internacional está
colocado en pie de igualdad con los demás Estados.
RECONOCIMIENTO DE OTROS ESTADOS
El reconocimiento de un Estado es el acto por el cual los demás Estados

declaran que tratarán a un conglomerado determinado como a un Estado
y que le reconocerán la calidad de tal. Este acto supone dos
consecuencias principales:
a) que el nuevo Estado adquiere derechos frente a la comunidad
internacional, como son los de concluir tratados, hacerse representar
diplomáticamente ante los otros Estados y ante los organismos
internacionales, etc.; y
b) el eventual principio de su responsabilidad internacional. El
reconocimiento equivale, pues, a la admisión del nuevo Estado en la
sociedad internacional. “Reconocer a un Estado es dar testimonio de su
calidad de tal; es decir, declarar que determinada entidad política será
tratada como un sujeto de derecho internacional, investido de plena
capacidad jurídica”
CONCLUSIONES
Los elementos del Estado cumplen con una función importante pues
forman parte de la base y fundamento de su estructura, y cumplen un
papel importante en el aspecto social, económico, tecnológico, jurídico y
social.

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• Naranjo, V. (2003). Teorías Constitucionales e Instituciones Políticas.

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