acompañamiento Y ASISTENCIA TécnicA INTEGRAL

Proyecto: “CONST. SISTema RIEGO irpa ripa-buen retiro”

(capinota)

PLAN DE TRABAJO A-ATI

El proceso de contratacion Acompañamiento y Asistencia Técnica (AATI) proyecto “CONST.

SISTEMA RIEGO IRPA IRPA-BUEN RETIRO” (Capinota), tienen la responsabilidad de
coadyuvar para el cumplimiento del objetivo general del proyecto, de contribuir a mejorar la
calidad de vida de 45 familias de la comunidad Palmitos, ubicada en el Municipio de Yacuiba,
garantizando la seguridad y soberanía alimentaria, mediante el incremento de sus ingresos
económicos provenientes de la producción agrícola, a través de la incorporación de nuevas
técnicas y áreas agrícolas bajo riego, ser parte activa de uno de los tres componentes de
inversión del proyecto (Contratista de Construcción de Obra, Supervisión, Acompañamiento y
Asistencia Técnica Integral).

a) OBJETIVO GENERAL

El objetivo general de la Consultoria es ejecutar el componente de Acompañamiento del

proyecto CONST. SISTEMA RIEGO IRPA IRPA-BUEN RETIRO (CAPINOTA), durante la
etapa de construcción del proyecto

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

 Organizar en una instancia representativa, la administración de los derechos al agua

 Transmitir conocimientos para la adquisición de destrezas en la operación y el
mantenimiento del sistema de riego,
 Generar condiciones para la aplicación de riego parcelario,
 Capacitar sobre aspectos productivos y de comercialización de productos
agropecuarios,
 Coadyuvar a través de la capacitación para que se aseguren las condiciones de
autogestión del sistema de riego y la conservación del entorno ambiental de la
cuenca.

b) ALCANCES DE TRABAJO

Según los TDR’s a nivel enunciativo y no limitativo el alcance del trabajo de la

ASISTENCIA TECNICA es el siguiente:

1) Apoyo a los beneficiarios en su relacionamiento e interacción con los diferentes actores

que intervienen en el proceso de construcción de obras.
2) A requerimiento del proyecto apoyar en la definición de aporte local y control de
cumplimiento durante la ejecución del proyecto.
3) Identificar la situación actual de la comunidad en relación a la gestión de riego, en base
a ello desarrollar capacidades de los usuarios para la gestión de riego en organización
de regantes, derechos de agua, operación y distribución y mantenimiento de la
infraestructura. Incremento del conocimiento y de habilidades de los beneficiarios en la
administración operativa y de control social del sistema de riego para el funcionamiento
sostenible del sistema, en función a la experiencia local y el rescate de prácticas
campesinas.
4) Apoyo a la organización de regantes en la tramitación de la personería jurídica y de
registro colectivo de reconocimiento de derechos de uso de agua.
5) Identificación de alternativas productivas y de comercialización.
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(capinota)

6) Identificación de y/o apoyo en la implementación de medidas de protección de la cuenca

y la fuente de agua para el aprovechamiento sostenido en el tiempo.
7) Consolidar mecanismos de control y responsabilidades colectivas de los beneficiarios en
los proyectos en tareas de aporte local para generar iniciativas propias para el
establecimiento de reglas de acción dinámicas y flexibles al interior de la comunidad.
8) Fortalecimiento de las aptitudes de interacción y decisión autónoma de los beneficiarios
ante la coyuntura de la construcción de la obra y la relación con las instancias de
desarrollo local.
9) Apoyo a las Comunidades Beneficiarias en las visitas a las obras conjuntamente el
Supervisor a fin de establecer elementos de riesgo en las obras.
10) Apoyo a las Comunidades Beneficiarias en las pruebas operativas de las obras
principales.
11) El fortalecimiento de las organizaciones de productores, apoyando al desarrollo de
capacidades para la gestión de riego y la producción agrícola bajo riego.
12) Reportar el avance físico financiero del proyecto, en forma mensual a través de la
aplicación móvil a ser instalada por la entidad, para tal efecto deberá contar con un
teléfono celular móvil que cumpla con las siguientes características mínimas:

Especificaciones Técnicas Descripción

Tipo de Equipo Teléfono Smartphone o Tablet
Memoria Ram Mínima 1GB
Sistema Operativo Versión Android 4.3 Jelly Bean o
Superior
Almacenamiento Interno 2GB o superior (Almacenamiento de
Fotos/Datos Locales)
Almacenamiento Externo 2Gb o superior (Backup de los Datos)
Cámara – Resolución 4 Mega Pixeles o superior
GPS Si
Batería Standart Lion con duración máxima
hasta 7h
WiFi Si

Para la ejecución de las diferentes actividades El Consultor debe cumplir con una cobertura
mínima de 80% de los beneficiarios.

c) PLAN DE TRABAJO ATI.

El plan de trabajo del servicio de la Asistencia Técnica Integral, se ha establecido a partir

del reconocimiento de la zona del proyecto, su ubicación geográfica, los medios de
transporte y comunicación existentes, condiciones de los caminos que las comunican, su
transitabilidad y su disponibilidad de tiempo; en función a esos parámetros se establece el
siguiente plan de trabajo.

1. Ejecución de las actividades periódicamente 20 días en Capinota y 10 días para trabajo

de gabinete en la preparación de materiales y elaboración de informes periódicos.
2. Se fijara centro de operaciones la Localidad de Buen Retiro - Capinota, con Oficina
ubicada en calle de ida a Irpa Irpa, Primer Semaforo de llegada a Capinota, cuenta con
medios de comunicación permanente (transporte, telefonía, internet y electricidad).
3. Se pone a disponibilidad los siguientes vehículos y equipos logísticos móviles:
 Una motocicleta
 Equipos de computación PC y Lap Top

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 Impresora
 Data show
 GPS
 Máquina Fotográfica
 Celular versión Android 6.0.1
4. Se contara con Técnicos de apoyo especializado de acuerdo a requerimiento.

d) METODOLOGIAS.

Según las actividades se desarrollaran con metodologías específicas para generar

información sobre la gestión de un sistema de riego y aspectos productivos como: la
observación, entrevistas, testimonios, seguimiento al agua, levantamiento de cultivos,
mapas parlantes, talleres, intercambio de experiencias. Se describen cada una de estas
para tomar en consideración al momento de ejecutarlas cuando sean necesarias:

1. OBSERVACION:

Es el proceso de mirar con cierta atención una cosa, actividad o fenómeno, es decir,
concentrar la capacidad sensitiva en algo que uno está interesado. Pues el proceso de
observar implica tener algunas directrices de observación, que puede ser en un
escenario natural o en una situación controlada (laboratorio). En suma la observación
es la forma directa de recopilar datos en el momento que ocurren ciertos eventos, que
puede ser directa o participativa.

La observación directa, es cuando el observador permanece ajeno a la situación que

observa. Implica una recolección cuidadosa de los datos en base a los instrumentos,
cuestionarios y formatos de registro de observaciones bien diseñados. En otros casos,
incluye entrevistas individuales o grupales.

La observación participativa, es un método más estructurado cuyo rasgo principal es

el grado de contacto y de compromiso ‘cara a cara’ con el observador. Otra
característica es que permite adentrarse en las tareas cotidianas que los individuos
desarrollan, para conocer más de cerca las expectativas de la gente, sus actitudes y
conductas ante determinados estímulos, las situaciones que le lleva a actuar de uno u
otro modo; la manera de resolver los problemas familiares o de la comunidad.

La observación es una técnica útil, muy aplicada en la realización de la técnica de

seguimiento al agua, donde permite ver directamente actitudes y comportamientos de
la gente, formas de interrelación, expresión de sus costumbres, hábitos culturales, etc.
Para toma de apuntes, normalmente se acompaña con un cuaderno de apuntes,
cámara fotográfica y otros.

2. ENTREVISTAS:

La entrevista es una conversación con un propósito definido en el marco de una

temática también definida. En los hechos la entrevista proporciona aquella información
que no fue obtenida por la observación por ejemplo la historia misma de un sistema de
riego. La entrevista recoge información más profunda penetrándose a la vida misma
del entrevistado, a su forma de ver y pensar las cosas, sus creencias, sus
conocimientos, experiencias y vivencias.
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Durante la conversación, en ciertos casos se utilizar una guía o una lista de temas
principales de manera que guie y oriente la conversación o discusión y ayude a
moldear la construcción de preguntas adecuadas a la temática en cuestión.

Es en ciertos casos, se buscara una entrevista con informantes claves, que conocen el
tema, puedan reflejar diversos intereses y punto de vista relevantes sobre los asuntos
de interés.

En otros casos se realizara entrevistas con varios tipos de interlocutores para poder
cruzar la información: usuarios de diversas comunidades o zonas de riego, miembros
de las directivas de riego, jueces de agua, etc. También importante considerar la de
entrevistar a hombres y mujeres, puesto que tienen distintos roles, distintas formas de
participación y tienen distintas necesidades, percepciones visiones de riego.

Las entrevistas, podrán ser formales e informales. Para las formales, se fija una fecha
lugar y hora y se avisa con anticipación a la persona(s) a quienes se realizara la
entrevista. En el caso informal, se realiza sin previa preparación de manera
espontánea, en el lugar en donde se encuentra con cualquier persona sobre una
temática de interés.

Se realizara las entrevistas en horario donde la gente dispone de tiempo después de

haber concluido las faenas agrícolas del día. Donde participen más personas, en
algunos casos toda la familia, y la entrevista se desarrolla en un ambiente de mayor
confianza y estado de ánimo más relajado.

Como materiales habitualmente se utilizan: cuaderno de apuntes, grabadora y una guía

de preguntas.

3. TESTIMONIOS

El Testimonio es una técnica empleado para conocer y comprender mejor la vida

social, económica, cultural de la vida de las personas, la historia de las comunidades,
los pueblos y de los sistema de riego. Es similar a la técnica de entrevista, con la
diferencia, que el propósito del testimonio apunta a la vivencia y cronología de la
historia local, con informantes compuesto principalmente de la tercera edad
(exdirigentes, abuelos con vivencia e historia destacada en sus comunidades). Los
testimonios son mucho más abiertas, donde el informante tiene la libertad de hablar y
relatar de lo él cree importante hablar. Solo se interrumpe para precisar épocas, años,
o alguna pregunta para aclarar vacíos del relato.

Su aplicación genera información y datos principalmente históricos, muy ligada a la

cultura, vivencia y los usos costumbres de la comunidad. Es útil para conocer la vida
de los dirigentes, origen de los derechos de agua, costumbres de la comunidad, y otros
aspectos culturales y rituales.

4. SEGUIMIENTO DE AGUA

El seguimiento de agua, o caminando junto con el agua, proporciona información

completa sobre la gestión del sistema de riego, temas productivos y relaciones sociales
de los usuarios.

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Es una técnica muy útil para conocer con mayor amplitud y profundidad las
características de los sistemas de riego. Su aplicación, combina las técnicas de
observación, entrevistas y testimonios. La técnica básicamente consiste en hacer
seguimiento el curso del agua, caminando junto al agua por donde recorre por toda el
área del sistema de riego, en algunos casos acompañando a los usuarios de turno, en
otros casos, entrevistando a las personas que se encuentran en el trayecto de los
canales o en sus terrenos de riego.

La técnica es continua, dinámica y repetitiva, que implica realizar muchas caminatas

junto al agua, sea en horario nocturno o diurno hasta que todos los usuarios terminen
de recibir sus turnos o que termine una o varias rondas preestablecidas. En casos
donde el sistema de riego es grande con red de canales extensas, con muchas
ramales de canales y bifurcaciones, es recomendable dividir en dos más sectores,
zonas de seguimiento, o en su caso, en función de la cobertura de la red de canales,
es decir, tramo de conducción, zona de distribución, incluida los canales ramales hasta
la entrega a las parcelas de riego.

El seguimiento de agua permite encontrar datos e información muy diversa. Por ello es
importante planificar, estructurar y organizar la información requerida antes de iniciar el
seguimiento de agua. Normalmente es recomendable estructurar el contenido temático
en función a los componentes básicos del sistema de riego: organización de usuarios,
derechos de agua, infraestructura de riego (tomas, canales, repartidores, etc.),
operación, conducción y distribución, prácticas el riego parcelario, obras de arte,
formas de aprovechamiento de las fuentes de agua, etc. En los posible, dar énfasis a la
aplicación práctica de los acuerdos sociales de riego, expresión de los derechos de
agua, formas de acceso, destino de los turnos de agua, formas de participación en la
toma de decisiones para tareas de control y vigilancia, puntos de entrega, asunción de
cargos y responsabilidades, cumplimiento de derechos y obligaciones, etc.

Un resultado importante que se obtiene con el seguimiento de agua es la confección de

una lista real de usuarios que reciben efectivamente sus turnos de agua, y aquí permite
descubrir todo tipo de acuerdos sociales y todo tipo de formas de acceso al agua para
riego. Esto en sistema antiguos grandes y complejos a menudo deja muchos
interrogantes. Es muy común encontrar grandes diferencias por ejemplo en las listas
de usuarios: la lista confeccionada a través del seguimiento y la lista proporcionada por
la organización (o el juez de agua). La que al final provoca una gama de preguntas y
cuestionamientos que casi nunca termina de esclarecerse.

Respecto a la información referida a mantenimiento de la infraestructura, el

seguimiento de agua no proporciona suficiente información. Sin embargo, una
participación o acompañamiento completa durante la realización de faenas y trabajos
de mantenimiento suministrará información necesaria para comprender las formas de
organización, características de los trabajos, tipos de control, formas de sanciones, los
acuerdos y las expresiones de los usos y costumbres en ese tipo de trabajos.

Para su aplicación es necesario contar con los siguientes materiales: cuaderno de

apuntes, marcadores, papelógrafos, croquis de la red de canales que indique límites
del área de influencia, flexómetro, cronometro, lista teórica de usuarios proporcionada
por el juez o la organización matriz, grabadora, cámara fotográfica, un aforador de
caudales portátil,

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5. LEVANTAMIENTO DE CULTIVOS

El levantamiento de cultivos, proporciona información valiosa sobre el área sembrada y

tipo de cultivo dominante y la configuración espacial de la producción agrícola.

Es una técnica que consiste en registrar terreno ocupado por un tipo de cultivo y su
estado de desarrollo vegetativo, terrenos en barbecho, en descanso, todo en un plano
parcelario con escala definida. En función de la intensidad de producción o el del
número de campañas agrícolas que se realiza por año, se puede definir el número de
levantamientos de cultivos por año, por campaña agrícola, por épocas y/o meses.

La técnica, además de proporcionar información sobre las tipos de cultivos dominantes

y el, área sembrada, también permite conocer los cultivos que se siembran con agua
de las lluvias (temporal) y la siembre de los cultivos con agua de riego. Además de los
cambios en los tipos de cultivos, variaciones de las áreas sembradas y la configuración
especial de los cultivos dominantes bajo riego. Por ejemplo, siembras tempranas o
mishkas, siembra grande (jatun tarpuy), etc.

Para su aplicación, es necesario dividir el área de riego, en bloques o sectores

representativos acorde al servicio de riego de un o más canales. Entre otros
requerimientos se puede indicar:

 Disponer de un plano con escala definida, con datos referenciales conocidas y con
límites físicos bien marcadas. El plano puede ser topográfico o de fotografía área.
 Tener bien definido la simbología referencial o códigos de identificación de los
cultivos, caminos, red de canales, etc.
 Crear una base de datos (en Excel u otra) para el procesamiento de la información
con áreas definidas, que con sólo modificando el nombre de los cultivos se puede
conocer rápidamente los tipos de cultivos dominantes y la extensión sembrada.
Salvo que aparezca mucho fraccionamiento de las parcelas.

6. MAPAS PARLANTES:

Se refiere a la representación gráfica – simbólica de la información de un sistema de

riego, de una comunidad, del área de cultivo, de la red de canales, infraestructura
caminera, etc, normalmente registrada o dibujada manualmente por los propios
informantes (campesinos, usuarios de ambos sexos y de distinta edad)

Es una técnica, que genera información gráfica, sinónimo de croquis de campo, hecha
por los propios informantes en donde se combina por ejemplo las características
fisiográficas de la zona y la gestión de los sistemas de riego, con aspectos productivos,
sus símbolos de la comunidad, y aspectos culturales y rituales.

La representación gráfica o dibujo en el papel (papelógrafo) es realizada por uno o

grupo de personas, que todas en conversación y de conocimiento pleno de su contexto
local, ponen en papel libremente todo el escenario fisiográfico, su entorno natural y
cultural de la comunidad, o sistema de riego. Por ejemplo la frecuencia de cada uno,
puede resultar en una útil herramienta de análisis del funcionamiento del sistema de
riego y la lógica de la adquisición de los derechos de agua y el acceso al uso de los
canales de riego. También proporciona información sobre las relaciones de parentesco
de los usuarios que a menudo influye en las relaciones de poder de la organización de
usuarios.
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7. LISTA DE USUARIOS:

La lista de usuarios puede ser un indicador importante el origen de los derechos de

agua y la interrelación social de las comunidades. También permite analizar la
participación de las mujeres que en registros antiguos es poco común encontrar
nombres de las mujeres. Por ejemplo en sistemas donde los derechos de agua tienen
origen a partir de los procesos de la reforma agraria, en las listas aparece nombres
representado por el jefe de familia y el nombre de las mujeres solo de las solteras o
viudas. Situación ésta esconde el rol y la participación de las mujeres en la
construcción de los sistemas de riego, aunque en la práctica la situación resulte ser
diferente. Es por ello, en los análisis de las listas sólo tomar en cuenta como indicativo.
De hecho la relación de los registros y los derechos de agua, no necesariamente refleja
los conceptos de género y equidad.

8. TALLERES:

Los talleres son un espacio social, organizado para facilitar un marco de actuaciones
sobre un eje temático determinado, que permite a los participantes un vínculo estrecho
entre su actividad directa y la construcción social de los conocimientos.

En los talleres, los participantes aprenden a organizarse, pueden escoger temas que
les planteen dificultades, pueden realizar actividades o ensayos más creativos y
motivadores. Los talleres se organizan mediante una secuencia de actividades,
teniendo en cuenta los intereses de los participantes. La forma de trabajo en los
mismos puede variar dependiendo de las actividades que queramos realizar, por ello,
se puede trabajar individualmente, en parejas o en pequeños grupos.

En suma, los talleres son espacios de interacción dinámica donde se comparten ideas,
conocimientos y destrezas. Por ello, se considera también que los talleres son
espacios de aprendizaje mutuo que se adapta a las necesidades de los participantes y
además permite aprender otras experiencias de los demás participantes.

9. VISITA DE INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS:

La visita de intercambio de experiencias, es una de las medidas más efectivas para los
propósitos de capacitación y formación a los usuarios de riego. Al realizar una visita a
otro sistema de riego implicar observar las estructuras físicas de riego, conocer su
gestión de riego y aspectos productivos y a su vez conversar de usuario a usuario de
sus formas organizativas y vivencias del agro. Pero a su vez implica, el uso de diversas
técnicas y metodologías aplicadas por los propios usuarios como ser: observación,
entrevistas, testimonios, intercambio de opiniones, etc que enriquece directamente en
el desarrollo de sus capacidades de aprendizaje de los visitantes...como alguien dijera:
‘que la información entre por sus propios ojos…!

El propósito de una visita es intercambiar experiencias y conocimientos entre usuarios

de riego de uno y otro sistema de riego. Entre otros objetivos perseguidos se orienta a:

 Motivar a los usuarios mostrando proyectos similares ya ejecutados o en

ejecución.

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 Conocer otras formas organizativas y experiencias de Operación y Mantenimiento

y esquemas de distribución de agua.
 Conocer prácticas de riego parcelario y gestión de riego con sus propios ojos y
conversando sus inquietudes y curiosidades de campesino a campesino en su
propio lenguaje.

Algunas consideraciones para llevar a cabo una visita de intercambio de experiencias

a otro sistema de riego similar y cercano son:

 Enviar una carta de solicitud de visita al sistema de riego elegido. En la carta

indicar claramente, el motivo de la visita, fecha y hora de la visita, el número
personas de la delegación. Esta especificación de los motivos de la visita, permite
a los usuarios del sistema receptor organizarse y nombrar personas informantes
con diferentes cargos para que puedan atender mejor a los visitantes.
 En lo posible, la delegación debe estar integrada por algunos líderes de la
comunidad, por gente joven, por hombres y mujeres en igual proporción de las
distintas comunidades y/o zonas de riego.
 Para viajes largos de visitas, averiguar con anticipación el lugar de pernocte y
lugar de alimentación de la delegación o en su caso reservarla con debida
anticipación.
 El número de la delegación no debe ser mayor a la capacidad de transporte de un
bus que normalmente lleva 30 personas o un micro-bus de 15 o 18 personas. Un
número mayor trae complicaciones organizativas, de desplazamiento en el lugar
de la visita, alimentación y finalmente el intercambio de experiencias de usuario a
usuario se torna muy cargado para los informantes durante las conversaciones y
consultas.

Después de la visita, la delegación a su retorno deberá socializar entre sus

compañeros de riego, las experiencias y conocimientos adquiridos durante su visita.
Esta socialización puede realizarse en distintos momentos:

 Durante sus reuniones ordinarias,

 En una reunión taller convocado específicamente para tal efecto,
 En sus reuniones de cambios turnos,
 Durante las prácticas del riego parcelario, etc.
En los momentos de la socialización, en lo posible, dejar que los miembros de la
delegación relaten libremente a su manera sus experiencias y vivencias de su visita. El
consultor o técnico, solo deberá intervenir para aclarar o ampliar ciertos detalles de
interés de los usuarios.

Asimismo, es importante motivar a los miembros de la delegación, sobre todo a las

personas emprendedoras en cierto tipo de actividades para que puedan ser replicados
para mejorar o innovar los aspectos productivos de la zona.

e) ACTIVIDADES

Las actividades específicas a desarrollar según TDR’s, sin ser limitativas, son las siguientes:

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1. ACTIVIDADES ESPECÍFICAS DEL ACOMPAŇAMIENTO.

El desarrollo de las actividades de Asistencia Técnica y Capacitación está dividida en dos

ejes de trabajo (A.1 y A.2), la primera de Organizaciones de regantes capacitadas en temas
de riego y la segunda de Experiencias de Intercambio entre los Regantes.

A.1 Apoyo a los beneficiarios en su relacionamiento para la construcción de obras

1. Presentar a los usuarios (incluyendo mujeres) los alcances de la infraestructura que
contempla el proyecto (taller de arranque).
2. Aclarar roles y funciones de los actores involucrados en el proyecto (taller de arranque).
3. Planificar actividades previstas de Acompañamiento, conjuntamente con los
beneficiarios, por grupos beneficiarios.
4. Apoyar a los beneficiarios en la conformación de una organización (comité) para el
ejercicio del control social en el proceso de construcción de obras.
5. Apoyar al comité de control social en el replanteo de las obras, a través de recorridos de
campo conjuntos, a fin de asegurar la funcionalidad de las obras propuestas. Para el
cual debe ser capacitado en construcción, seguimiento y control.
6. Recoger y sistematizar las necesidades de ajuste a las obras diseñadas a partir de la
demanda de los beneficiarios.
7. Apoyar a la organización en el establecimiento de acuerdos con la supervisión del
proyecto para la aprobación de los cambios sugeridos (órdenes de cambio).
8. Apoyar en la compatibilización del cronograma de ejecución de obras con el calendario
agrícola-festivo y épocas de riego.
9. Asesorar en criterios de control de calidad de obras al comité de control social del
proyecto.
10. Apoyar a los usuarios en la resolución de conflictos, arreglos sociales, liberación de
pasos y accesos a los sitios de trabajo.
11. Apoyar a la organización de regantes en la verificación de la infraestructura construida y
su funcionalidad para la recepción de obras a través de pruebas hidráulicas (única
actividad a ser realizada para la recepción de obras). Visitar las obras con el supervisor
para conocer las características operativas, hacer reuniones de aclaración y lograr
acuerdos respecto a problemáticas en el avance de obras, participación conjuntamente
los usuarios en la prueba hidráulica del sistema de riego construido.

12. Apoyar a la organización de regantes para el cumplimiento de la implementación de las

medidas de mitigación ambiental, aprobadas por la autoridad ambiental competente,
asimismo realizar el seguimiento y monitoreo respectivo a través de recorridos
periódicos para establecer el avance del cumplimiento de las medidas de mitigación
ambiental; desarrollo de un curso – taller sobre Ley Nº 1333 (Ley del Medio Ambiente).
Las medidas están descritas en el Programa de Prevención y Mitigación – Plan de
Aplicación y Seguimiento Ambiental (PPM PASA).
13. Visitas y recorridos de campo a los puntos de emplazamiento de obras claves, puntos de
reparto y tomas parcelarios para asegurar la funcionalidad social del riego.
14. Desarrollo de un diseño conceptual y esquemático del sistema de conducción,
distribución y aplicación de agua, para el mismo debe realizar un curso - taller sobre
diseño conceptual del sistema de riego en sus diferentes componentes obra de toma,
desarenador, red de conducción, acueductos y puentes colgantes, sifones invertidos,
cámaras de inspección y tomas parcelarias, que manifieste eficiencia y entrega oportuna
de agua a la parcela; desarrollar un esquema de la distribución de agua para brindar el
servicio de riego en forma oportuna a los cultivos; elaboración de un mapa o croquis de
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la red de distribución y ubicación espacial de las parcelas de riego según el criterio de

entregas definido por los propios usuarios y un curso taller de validación y aprobación
del diseño conceptual del sistema de riego.
15. Durante el relevamiento de información sobre las tomas a las parcelas, el personal de
apoyo, como máximo en los tres días anteriores a la construcción, deberá coordinar con
la familia beneficiaria el lugar más conveniente para el emplazamiento de estas tomas
(compuertas parcelarias). Esta información debe ser transmitida a la Empresa
Contratista.

A.2 Desarrollo de capacidades para la gestión del sistema de riego

A.2.1 Fortalecimiento de la organización de regantes

1. Realizar un diagnóstico sobre las características de la organización existente (sindicato,

capitanía, ayllu, OTB, comité, asociación, etc). Para todos los casos en los que se
indique realizar diagnósticos estos deben ser integrales y participativos, se deben
incorporar información recolectada de fuente primaria (reuniones y entrevistas con
autoridades e informantes claves, aplicar formularios de encuesta de acuerdo a formato
y otros) y secundaria (revisión de PDM, censos y otros), deben ser sistematizados y
socializado sus resultados entre los beneficiarios del proyecto.
2. Analizar las condiciones de la organización existente para responder a las necesidades
de funcionamiento del sistema de riego nuevo o mejorado.
3. Elaborar una propuesta para que la organización existente o nueva organización, esté
en condiciones de asumir las responsabilidades de gestión del sistema de riego.
4. Promover el intercambio de experiencias con organizaciones y usuarios de sistemas de
riego similares, a fin de mejorar y complementar los conocimientos de los beneficiarios
en base a experiencias y destrezas de otros productores donde la infraestructura y la
gestión de riego sean similares, se establecerá una visita por sistema de riego (o
proyecto) planificada de acuerdo al siguiente detalle de actividades: realizar la visita a un
sistema de riego ya establecido y en funcionamiento con gestión sólida, con
características geográficas similares al proyecto en desarrollo; preparar el programa y
realizar la visita enfatizando en la participación efectiva de los beneficiarios en prácticas
de riego parcelario y experiencias en gestión de riego; planificar la réplica estratégica de
elementos de gestión del sistema y de aspectos productivos, fruto de las experiencias
logradas. Presentar memoria digital de la visita (video editado).
5. Promover la capacitación alternativa de capacitación de campesino a campesino;
realizando prácticas y charlas técnicas de un líder regante invitado a los beneficiarios a
fin de generar replicas en el área del proyecto.
6. Apoyar en la conformación de la estructura interna de la organización de usuarios
(cargos, formas de elección, periodos de mandato, sanciones, niveles de decisión y
otros), con equidad de género con participación no menor al 30% de mujeres en la
directiva. Al momento de la constitución abrir el libro de actas de la organización.
7. Apoyar al manejo administrativo de la organización de usuarios.
8. Apoyar a la organización en su gestión interna (elaboración de agenda de reunión,
conducción de reuniones, registro en libro de actas y mecanismos de seguimiento).
9. Apoyar a la organización de usuarios en la gestión para la transferencia de ambientes
construidos durante la ejecución del proyecto (ítem instalación de faenas).
10. Fortalecimiento a través de talleres y reuniones a la organización de regantes en
capacidades organizativas y operativas para la gestión de riego parcelario.

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11. Asesoramiento a la organización de regantes en la dirección de reuniones, conducción

de asambleas, planificación/organización de actividades de gestión de riego.
12. Participación en reuniones y asambleas de la organización de regantes con sugerencias
y aportes en la planificación y determinación de tareas de funcionamiento del sistema de
riego.

A.2.2 Derechos de agua

1. Elaborar un diagnóstico de la situación actual de los derechos de agua

2. Apoyar en la definición de condiciones y criterios para la adquisición y conservación de
derechos de agua, con equidad de género.
3. Asesorar en la definición de la expresión del derecho de agua: por superficie, volumen,
caudal, persona, otros.
4. Apoyar en la elaboración o actualización de un registro de usuarios con derechos,
distinguiendo su categoría de usuario antiguo, nuevo u otro.
5. Promover el intercambio de experiencias para conocer aspectos vinculados al tema de
derechos de agua.
6. Identificar y resolver conflictos con terceros por el agua.

A.2.3 Operación y distribución de agua

1. Elaborar un diagnóstico de la distribución de agua en el sistema de riego.

2. Promover intercambio de experiencias a sistemas similares para conocer modalidades
de distribución de agua para riego.
3. Socializar la propuesta de operación de la infraestructura y forma de distribución de agua
del estudio y/o apoyar su ajuste según necesidades de los beneficiarios y características
de la infraestructura para consolidar la distribución de agua en el sistema.
4. Encaminar el esquema de distribución de agua para que se ajuste o responda a los
calendarios y requerimientos de riego de los cultivos.
5. Analizar con la organización de usuarios, y la supervisión, la necesidad de realizar
ajustes al diseño de obras, acorde a la modalidad de distribución establecida.
6. Elaborar el plan anual de riego (alcances y limitaciones), para ello registrar aforos
considerando las características del flujo de agua en la toma y en otros lugares de las
estructuras, los registros pueden ser mensuales , cubriendo la mayor cantidad de meses
de acuerdo a la actividad de riego (6 a 8 meses); realizar curso – taller sobre la
planificación participativa de actividades de riego con la propuesta de alternativas de
cédulas de cultivo bajo riego; realizar una reunión con todos los beneficiarios para la
aprobación del plan anual de riego. Asimismo deben definir medidas que compatibilicen
el nuevo ‘plan de riego’ como resultado de la mayor oferta con el ‘calendario de cultivos’
con los requerimientos de riego, determinar la época o fecha de inicio de riego según
calendario agrícola de la zona.
7. Promover y coordinar con otras instituciones (y/o empresa distribuidora de material para
riego) la introducción y demostración de métodos de riego de acuerdo a las
características de los terrenos, en base al diagnóstico integral y evaluación en campo
(topografía, tipología del sistema de riego, áreas potenciales, cédula de cultivos, etc),
considerando el riego tecnificado (aspersión, goteo, otros).

A.2.4 Mantenimiento de la infraestructura

1. Realizar un diagnóstico sobre las actividades de mantenimiento existentes.

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(capinota)

2. Promover el intercambio de experiencias sobre el mantenimiento de sistema de riego.

3. Apoyar en la definición de las responsabilidades de la organización y usuarios para el
mantenimiento de la infraestructura de riego, tomando en cuenta los elementos más
críticos para el buen funcionamiento de la infraestructura
4. Apoyar a la organización de usuarios en la definición del calendario anual de actividades
y aportes (mano de obra, dinero) para el mantenimiento.
5. Analizar con la organización de usuarios, y la supervisión, la necesidad de realizar
ajustes al diseño de obras, tomando en cuenta las necesidades y posibilidades de
realizar las tareas de mantenimiento (ancho de canales vs herramientas de uso,
profundidad de obras, otros).
6. Elaboración del manual de operación y mantenimiento para el sistema de riego en base
al diseño conceptual y esquemático aprobado, para el efecto es importante la
participación de la Empresa Constructora y del Supervisor. Así también la revisión de
avances en reuniones de coordinación con los beneficiarios; realizar un curso - taller
para la explicación de los alcances e importancia de elaborar el manual de operación y
mantenimiento para el sistema de riego, realizar una reunión con los beneficiarios para
la presentación y aprobación del manual de operación y mantenimiento.
7. Elaborar el presupuesto de operación y mantenimiento en reuniones de coordinación
con los usuarios y teniendo como base informativa los niveles y requerimientos
operativos en jornales, herramientas, materiales, mano de obra y otros insumos, para el
funcionamiento del sistema de riego, para ello realizar recorridos en campo de sitios
estratégicos del sistema de riego conjuntamente los usuarios, y en reunión de
coordinación con los usuarios aprobar el presupuesto de O+M, previa concertación de la
modalidad de aporte y las responsabilidades en el seguimiento o cumplimiento de las
tareas.

A.3 Apoyo a la organización de regantes en la tramitación de personería jurídica y de

registro colectivo de reconocimiento de derechos de uso de agua

1. Apoyar en la elaboración de una propuesta de Reglamento Interno y Estatuto Orgánico

de la organización de usuarios. Documento que debe ser aprobado por la organización y
beneficiarios del proyecto, definir claramente a los miembros integrantes, los derechos,
obligaciones, responsabilidades, estructura organizativa, niveles de decisión, sanciones
y otros relevantes para una efectiva organización.
2. Apoyar en la preparación de la carpeta de documentación para la obtención de
personería jurídica y su respectiva gestión. La gestión de la personería jurídica estará a
cargo de la organización de usuarios bajo la asistencia del Consultor.
3. Realizar un taller de socialización del Registro Colectivo (D.S. 28818, Ley N° 2878 Ley
de riego) en coordinación con el SEDERI.
4. Apoyar en la preparación de la carpeta de usos y costumbres para obtener el registro
colectivo de la fuente de agua para riego. La gestión del registro estará a cargo de la
organización de usuarios bajo la asistencia del Consultor.

A.4 Identificación de alternativas productivas y de comercialización

1. Elaborar un diagnóstico agroproductivo enfocado en la identificación de las

potencialidades, los problemas, riesgos por efectos del Cambio Climático y necesidades
tecnológicas del área del proyecto.
2. Identificar entidades o programas de apoyo a la producción agrícola y comercialización
con las cuales se deben establecer acuerdos o alianzas estratégicas.

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3. Plantear una propuesta de calendario agrícola y cédula de cultivos bajo riego, tomando
en cuenta alternativas productivas para la seguridad alimentaria y comercialización
ventajosas (precios, mercados, épocas).
4. Articular con programas nacionales de apoyo a la producción (INIAF u otros), (Presentar
respaldo de gestiones realizadas ante al INIAF).

A.5 Identificación y/o apoyo en la implementación de medidas de protección de la cuenca

y la fuente de agua.

1. Elaborar diagnóstico básico sobre la problemática de la microcuenca en la que se

encuentra el proyecto de forma coordinada con el Supervisor de Obra, empresa
constructora, profesional ambiental del FPS, para respaldar las medidas de mitigación
ambiental y elaborar en base a ello el plan de trabajo a ser desarrollado de forma
conjunta con los beneficiarios. En el diagnóstico debe identificar a los múltiples usuarios
de agua en el ámbito de la cuenca, problemas de desastres naturales advertidos, de
afectación a caudales, conflictos sociales relacionados a la disponibilidad del agua, para
ello recorrer toda la microcuenca, realizar entrevistas y consultas a involucrados, sobre
uso del agua, usos y costumbres, desastres naturales, conocer la disponibilidad y de los
recursos de los beneficiarios para asumir medidas para conservación de los recursos
hídricos.
2. Identificar riesgos que amenazan la sostenibilidad de la fuente de agua del sistema de
riego.
3. Socializar la propuesta de protección de la cuenca y de la fuente de agua del estudio y/o
apoyar su ajuste según características y riesgos de la cuenca y la fuente de agua.
4. Promover acuerdos entre usuarios de la parte alta y baja de la cuenca para la protección
de la cuenca y la fuente de agua.
5. Apoyar en la concreción de alianzas estratégicas con instituciones locales o regionales
para emprender tareas de manejo de cuencas.
6. Apoyar en la ejecución de las medidas de protección, de manera concertada entre los
beneficiarios y la entidad ejecutora del proyecto.
7. Apoyar iniciativas emprendidas por la organización de usuarios para la implementación
de medidas de protección de la cuenca y la fuente de agua.
8. Promover actividades de conservación de suelos, mediante la realización de terrazas de
formación lenta, zanjas de infiltración, siembra en curvas de nivel (cultivos en
pendiente); realizar tres prácticas de conservación de suelos por sistema de riego, una
para cada una de los tipos de conservación. (para la actividad se podrá invitar a un
profesional especialista sobre la temática); organizar curso - taller sobre manejo
integrado de cuencas (conservación y manejo de recursos agua, suelo y vegetación).

f) PRODUCTOS

Como resultado de las acciones de acompañamiento los productos a generarse son los
siguientes:

1. Una infraestructura construida que responde a los requerimientos y capacidades

de operación, distribución, mantenimiento y producción agrícola de los usuarios
organizados.

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2. Los beneficiarios han cumplido con sus aportes para la ejecución del proyecto (si
corresponde), según acuerdos establecidos, y existe un registro consolidado de
estos aportes.

3. Los usuarios están organizados y han establecido condiciones para asumir la

gestión del sistema de riego. Se cuenta con la organización de regantes
conformada y/o fortalecida encargada de la administración, operación y
mantenimiento del sistema de riego en respuesta a resultados del diagnóstico
Integral Participativo, la organización cuenta con el 30% de miembros mujeres.

4. La organización de usuarios ha iniciado los trámites para la obtención de

personería jurídica y el registro colectivo de derechos de agua. (En caso de
proyectos de riego mayor, es recomendable que la personería jurídica sea
obtenida antes de que el sistema de riego entre en funcionamiento).

5. Existe una propuesta de alternativas de producción bajo riego que ha sido

analizada con los beneficiarios para su validación e implementación en la etapa de
funcionamiento del sistema.

6. Los beneficiarios del proyecto participan en la ejecución de las medidas de

protección de la cuenca y fuente de agua.

7. Comunidad organizada y capacitada realizó el ejercicio del control social a la

construcción de la obra.

8. La Organización de regantes cuenta con manuales de administración, Operación

y Mantenimiento del sistema de riego, incluyendo presupuesto anual de O+M.

9. Se cuenta con la propuesta del Plan anual de riego con enfoques de género y
cuenca consensuados y aprobados por los beneficiarios como resultado del
análisis del intercambio de experiencias y diagnóstico integral participativo.

10. Se tiene al menos un convenio firmado por la organización de regantes con

entidades o programas de apoyo para el desarrollo agrícola bajo riego, así también
considerar la introducción de métodos de riego tecnificado (aspersión, goteo u
otros en proyectos donde las condiciones técnicas lo permitan.

11. Se cuenta con las cartillas de información y capacitación por cada línea de acción
intervenida.

12. 100% de Beneficiarios del área de influencia del proyecto empadronados.

13. Se cuenta con reporte de información técnica a cerca de la demanda de agua en

función al área a ser favorecida por el proyecto.

14. Se cuenta al menos con 1 acuerdo o alianza estratégica con entidades o

programas de apoyo a la producción agrícola y comercialización.

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15. Se cuenta con la propuesta del calendario agrícola y cédula de cultivo bajo riego.

16. Se cuenta con el Programa de Relacionamiento Comunitario implementado en el

proyecto.

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