Programa de apoyo a la recuperación post

sismo en México
Estrategia de Desarrollo Social Humano
y Género, vinculada al esquema de
recuperación tempana de desastres
(EDSHG)

PNUD México
Rafael Van Dyck
24 de enero 2018
 1. Objetivo de la Estrategia

✓ Orientar y ofrecer herramientas al equipo del PNUD, sus

alianzas, los Gobiernos, OSCs, academia y otros, en cómo
se puede incorporar el desarrollo social – humano y la
igualdad de género en la planeación e iniciativas de
recuperación y reconstrucción, y viceversa;

✓ Impulsar la construcción y fortalecimiento del tejido

social y los redes con un enfoque de desarrollo humano,
tomando la Agenda 2030 como ruta de acción, para así
mejorar las condiciones de bienestar de la población
afectada, especialmente para las mujeres.

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Algunos conceptos

3
 Definciones esenciales
▪ Desarrollo social: proceso de promoción del desarrollo humano o bienestar
de las personas en un proceso dinámico de desarrollo económico, que
conduce al mejoramiento de las condiciones de vida de toda la población
en ámbitos como salud, educación, nutrición, pero en nuestro proyecto se
enfoca a la vivienda, la vulnerabilidad,
▪ Género: construcción social que determina lo que se espera de una mujer o
de un hombre, lo que se les permite o lo que se valora de unas y otros en
un contexto dado;
▪ Igualdad de género: las mujeres como sujetos de pleno derecho en todos
los ámbitos, superando sólo políticas de “protección”, mediante programas
económicos, de educación, la política, etc.;
▪ Equidad de Género: generar las mismas oportunidades a ambos sexos en
acceder, usar y controlar derechos, recursos y beneficios, lo cuál en debe
superar la simple igualación (ej. a través de medidas de discriminación
positiva)
Importancia del Género en la
Reconstrucción

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 ¿Por qué vincular la recuperación el DSH y la
perspectiva de Género?
Los desastres agravan la brecha de género
• Datos desagregados en CDMX: “221 personas
fallecidas, (…) 136 eran mujeres y 85 hombres” 
relación entre los roles de género y la >
vulnerabilidad;
Necesidad de incorporar consideraciones de desarrollo social y
género para comprender los riesgos  grupos más afectados por
desastres

▪ Desigualdades economicas y sociales aumentan

la vulnerabilidad

Datos del INEGI

▪ Las mujeres dedican 77,2%
de sus horas al hogar. Los
hombres 22%.
▪ 95% de las empleadas
domésticas son mujeres
 ¿Por qué vincular la recuperación el DSH y la
perspectiva de Género?
• Crisis como oportunidad para “construir mejor” las estructuras
sociales y políticas y la situación de la mujer
• Falta integrar el DSH y Género en las políticas y prácticas de
recuperación – irnos

Integrar perspectiva de género en reconstrucción contribuye a:

Abordar desigualdadees estructurales, vulnerabilidades y

promover derechos de la mujer

✓ Empoderar
✓ La participación
✓ respeto a la
efectiva apoya en la Promover Perspectiva Mejorar ley
pertenencia e
involucramiento de la
la inclusión de Género
Gobernanza ✓ Democracia
participativa
recuperacion

Construir ✓ Aprovechar experiencias de la

capacidades y mujer
resiliencia ✓ Mujer como agente de cambio
Metodología

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 Metodología empleada

Vincular la Recuperación con el

Desarrollo Social y Género, y
VICEVERSA

Aprovechar las buenas practicas y

alianzas internacionales y
nacionales.

Componente 1. Fortalecimiento
Institucional

Transversalizar Desarrollo Social y

Género a los 3 componentes del
Componente 2.
Programa y a las actividades Fortalecimiento a la Vivienda

Componente 3. Recuperación
Económica
Herramientas propuestas

Análisis de
documentos/bibliografía/guías
/experiencias

Estrategía de DS y Género y
lista de preguntas /indicadores

Modulos de capacitación y
recomendaciones

Sistematización, herramienta
de monitoreo y evaluacion
 Buenas Prácticas: Internacionales

Perú: Pueblo “Piura” arrazado por niño

costero (2017) Macedonia: su Centro Nacional de
Buenas prácticas: Gestión de Crisis (CMC) busca incorporar
género en todas su actividades
1. Esquemas de voluntariado
corporativo: mujeres produjeron Buenas prácticas:
250 sombreros previamente 1. Software con SIG que permite
vendido por esquemas de desglosar por sexo
voluntariado corporativo en alianza
2. Plataforma Nacional de RRD con
con Voluntarios ONU y Redes
estructuras de trabajo
Eléctricas del Perú (PNUD)
permanentes sobre género para
2. Metodología Cash for Work (Dinero situaciones de catástrofe
por trabajo): empleo temporario a
mujeres para la remoción segura
de escombros y lodo en casas y
espacios comunitarios (PNUD y
CARE)

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 Buenas Prácticas: Internacionales

Centroamérica: Proyecto “América Latina Genera (PNUD)” 

Proceso conjunto con la Oficina de Prevención de Crisis y
Recuperación (BCPR/PNUD) para integrar la perspectiva de género
en la GRD.
Buenas prácticas:
1. Comunidad virtual,
2. Desarrollo de marcos conceptuales
3. Herramientas metodológicas y
4. Desarrollo de capacidades internas y de contrapartes
(curso virtual).

http://www.americalatinagenera.org/

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 Buenas Prácticas: México

Agentes locales de cambio, con herramientas para

implementar Agenda 2030, con perspectiva de gobierno
abierto y desarrollo sostenible (PNUD):
#EPICENTRO:
1. Igualdad de género transversal a todo
Plataforma cívicaeldeprograma de la reconstrucción social con
30 OSCs para
fortalecimiento y en el diseño de los planes de acción;
integridad
2. Metodologías y proyectosBuenas
de prácticas:
participación ciudadana
como mecanismos de transparencia
1. 3 ejesen laprincipales
rendición dees: Reconstrucción con perspectiva
cuentas social y de derechos humanos, género, infancia y
PROIGUALDAD (INMUJERES): juventud. Se propone desarrollar mecanismos de
participación
Igualdad de género a través de la planeación, efectivos cony especial atención de la mujer
programación
presupuesto con perspectiva de género, para reducir brecha actual
1. “Fortalecer el acceso de las mujeres a la propiedad de la
Vivienda”: créditos para la rehabilitación de viviendas
que han sido destruidas dañadas por desastres y cuyas
víctimas son mujeres;
2. Incorporar género en la GRD y reconstrucción

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Herramientas propuestas

Análisis de
documentos/bibliografía/guías
/experiencias

Estrategía de DS y Género:
lista de preguntas /indicadores

Estrategia de DS y Género:
Plan de Trabajo

Sistematización, herramienta
de monitoreo y evaluacion
HERRAMIENTAS: Documento de la Estrategia y Cuestionario
para transversalizar el DSH y el enfoque de género

1. ¿Cuenta con información desagregada sobre impacto

del sismo en grupos más vulnerables?
2. ¿Hay participación de las mujeres en la toma de
decisiones y los proyectos de medios de vida y la
recuperación económica?
3. ¿Las OSCs, sector privado y otros grupos están
coordinados entre sí y con las actividades del gobierno?
¿Tienen un enfoque de desarrollo humano-social y
género?
4. ¿Tienen un plan o proyecto(s) de recuperación,
vinculado con el desarrollo socio - económico, que
incluye la participación y equidad de género?
5. Las mujeres participan en tareas y/o decisiones públicas
de su comunidad /municipio o Estado, vinculadas a la
recuperación post-sismo? ¿Esta participación ya existía?
¿Ha aumentado ó disminuido?
HERRAMIENTAS: Indicadores sobre Perspectiva de Género en
las Instituciones
Herramientas propuestas

Análisis de
documentos/bibliografía/guías
/experiencias

Estrategía de DS y Género:
lista de preguntas /indicadores

Estrategia de DS y Género:
Plan de Trabajo - Acción

Sistematización, herramienta
de monitoreo y evaluacion
 Estrategias

✓ Transversalizar
✓ Seguimiento a iniciativas y
Desarrollo Social - proyectos Perspectiva de

ENFOQUES
Humano ✓ Asesoría a nivel Género
local/municipal

Componente 1. Componente 2. Componente 3.

COMPONENTES
DEL PROYECTO Fortalecimiento Fortalecimiento a la Recuperación
Institucional Vivienda Económica

PROYECTO DE RECONSTRUCCION CON ENFOQUE DE DSH Y PERSPECTIVA DE GENERO

 Componente 1. Fortalecimiento Institucional

LINEAS DE ACCION (Antes estrategias) Estado ACTIVIDADES Y ENTREGABLES

Diagnóstico de vulnerabilidades en
1.1. Revisar ToRs o proyecto con el
el manejo de 8 laderas en riesgo deMorelos
enfoque de DSH y género.
deslizamiento

1.2. Integrar enfoque de DSH y

Morelos,
Apoyo al Marco, Estrategia y Plan género en planes de recuperación de
Oaxaca,
de Recuperación los estados y municipios. Taller en 2
CMDX
munic OAX y CDMX

Revisión de la política social de la

1.3. Revisar política social e integrar
CDMX desde un enfoque de
CDMX enfoque de DSH y género. Proyecto
reducción de vulnerabilidad y
piloto.
aumento de resiliencia

Diseño metodológico y preparación

CDMX,
de Términos de Referencia (TDR) 1.4. Apoyo para integrar enfoque de
Morelos,
para facilitar procesos de DSH y género en ToRs / y aportar al
Puebla y
sistematización de la respuesta y la documento
Oaxaca
recuperación Post Sismos
 Componente 1. Fortalecimiento Institucional

Morelos
Diseño e implementación de
Puebla
Programa de Fortalecimiento de
1.5. Apoyo para integrar el enfoque de
Capacidades en Municipios más
DSH y género en estos programas.
afectados en temas de gestión de Oaxaca
riesgos y recuperación post desastres
Diseño e implementación de
Programa de Fortalecimiento de
Morelos,
Capacidades de Protección Civil en los 1.6. Asesoría para integrar el enfoque de
Puebla y
Estados más afectados en temas de DSH y género en estos programas
Oaxaca
gestión de riesgos y recuperación
posrt desastres
Puebla
Apoyo a programas de vigilancia y 1.7. Mobilizar y coordinar OSCs y alianzas
Oaxaca
contraloría social a los procesos de con protocolo de controlaría social con el
recuperación CDMX enfoque de DSH y género
Foro sobre Proceso de CDMX,
1.8. Revisar los resultados del Foro e
Reconstrucciónen el Marco de la Morelos,
identificar como integraron equidad de
Agenda 2030, una reflexión Post Puebla y
género y desarrollo social
Sismo Oaxaca
1.9. impartir una ponencia sobre desarrollo
Foro sobre Ciudades Resilientes CDMX social y genero en este Foro de Ciudades
Resilientes.
 Estrategias

✓ Transversalizar
✓ Seguimiento a iniciativas y
Desarrollo Social - proyectos Perspectiva de

ENFOQUES
Humano ✓ Asesoría a nivel Género
local/municipal

Componente 1. Componente 2. Componente 3.

COMPONENTES
DEL PROYECTO Fortalecimiento Fortalecimiento a la Recuperación
Institucional Vivienda Económica

PROYECTO DE RECONSTRUCCION CON ENFOQUE DE DSH Y PERSPECTIVA DE GENERO

 Componente 2. Fortalecimiento a la Vivienda

LINEAS DE ACCION (Antes estrategias) Estado ACTIVIDADES Y ENTREGABLES

2.1. Establecer un acuerdo con ITESO
en Oaxaca, e integrar el enfoque de
Oaxaca desarrollo social-y género en los
talleres, por medio de algunos
indicadores
Capacitación para la reparación y el 2.2. Vincular el taller con el grupo 19S.
reforzamiento de viviendas Definir acciones y un protocolo de
Puebla
participación social en la recuperación,
con enfoque de género
Morelos 2.3. Aportar al manual y el taller de
vivienda con los enfoques de desarrollo
CDMX social y género

Asistencia técnica para 2.4. Integrar el enfoque de desarrollo

Oaxaca
reforzamiento hornos y cocinas. social y género en la asistencia técnica
Oaxaca
Diseño e implementación estrategia Morelos 2.5. Integrar en la estrategia el
de comunicación "Vivienda de bajo enfoque de participación, inclusión y
riesgo” (incluye lenguas nativas) Puebla equidad de género.
CDMX
 Componente 2. Fortalecimiento a la Vivienda

Diseño metodológico y preparación CDMX,

2.6. Apoyo para integrar el enfoque de
de TDR para facilitar procesos de Morelos,
desarrollo social y género en los ToRs /
sistematización de la respuesta y Puebla y
y aporta al documento
recuperación de viviendas Oaxaca
Chiapas,
Oaxaca, 2.7. Apoyo para integrar el enfoque de
Foro de Vivienda Morelos, desarrollo social-humano y género en
Puebla, CDMX el programa de este Foro.
(entre otros)
 Estrategias

✓ Transversalizar
✓ Seguimiento a iniciativas y
Desarrollo Social - proyectos Perspectiva de

ENFOQUES
Humano ✓ Asesoría a nivel Género
local/municipal

Componente 1. Componente 2. Componente 3.

COMPONENTES
DEL PROYECTO Fortalecimiento Fortalecimiento a la Recuperación
Institucional Vivienda Económica

PROYECTO DE RECONSTRUCCION CON ENFOQUE DE DSH Y PERSPECTIVA DE GENERO

 COMPONENTE 3. Recuperación Económica

Estrategia para el componente

❖ ¿Cuál es el propósito? Integrar el enfoque de DSH
y género en los programas de medios de vida y
reactivación económica (ej. proyecto “En Marcha”,
entre otros);

❖ ¿Qué y como hacerlo?

✓ Integrar un modulo de capacitación sobre
DSH y género en las herramientas, y
programas de capacitación del proyecto “En
Marcha”.
✓ Apoyar en la ejecución de los mismos
proyectos de desarrollo económico – social,
enfocando en los grupos en situación de alta
vulnerabilidad (mujeres, niños, ancianos,
etc.)
 COMPONENTE 3. Recuperación Económica y medios de vida

Actividades Propuestas (Plan de Trabajo)

LINEAS DE ACCION Estado ACTIVIDADES Y ENTREGABLES

Oaxaca 3.1. Revisar el programas y su planeación e integrar los

Implementación del Programa En
Marcha con PNUD Morelos enfoques de desarrollo social y género en las
Puebla actividades de En Marcha: ofrecer capacitaciones en
Oaxaca desarrollo social con equidad de género en la CDMX y a
Implementación del Programa de
los beneficiarios del programa
Cadenas de Valor CDMX

Oaxaca 3.2. Incorporar enfoques de desarrollo social, género y

RRD en la planeación e implementación de los
Implementación de proyectos de
recuperación de Medios de Vida
proyectos de medios de vida (BBB)
Puebla Visitas y talleres a los beneficiarios dy asegurar que se
integran estos enfoques
Morelos
COMPONENTE 3. Recuperación Económica y medios de vida

Aspectos a resolver
❖ ¿Con qué información se cuenta?
Usar la información existente sobre
Índice de Desarrollo Humano,
CONEVAL y el índice de Igualdad de
Género (IDG), y de los daños y
perdidas.

❖ ¿Que información falta?

Herramientas propuestas

Análisis de
documentos/bibliografía/guías
/experiencias

Estrategía de DS y Género:
lista de preguntas /indicadores

Estrategia de DS y Género:
Plan de Trabajo - Acción

Enfocar, sistematizar,
monitoreo y evaluación
 Reactivación Económica y DS /Género

Incorporar enfoque de DSH y Género desde el principio

✓ Incluir el enfoque en los objetivos del proyecto y en su plan de trabajo /actividades
✓ Desagregar información por género cada vez que sea posible
✓ Coordinar y buscar sinergias con otros proyectos/organizaciones - Formar alianzas
/cooperativas /colaboración con OSC (pensanso en acceso a servicios basicos)
✓ Reportar hallazgos y avances en este tema

Indicadores especificos por ser monitoreado y evaluado género en la reactivación aconómica

✓ Titularidad de los negocios – propiedades en nombre de la mujer
✓ Participación de las mujeres en las actividades de “En Marcha”
✓ Beneficios recibidos por mujeres
✓ Mujeres líderes en determinadas actividades económicas
Gracias por su atención

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www.mx.undp.org

@pnud_mexico

PNUDMexico

rafael.vandyck@gmail.com
Cel: 9671025793

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