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2 NORMAS LEGALES ACTUALIZADAS
Portal Institucional del Estado Peruano (www.peru.

TEXTO ÚNICO ORDENADO gob.pe) y en el Portal Institucional del Ministerio
DE LA LEY N° 30225 de Economía y Finanzas (www.mef.gob.pe), en la
LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO misma fecha de su publicación en el referido diario
oficial.
DECRETO SUPREMO Artículo 3.- Refrendo
N° 082-2019-EF El Decreto Supremo es refrendado por el
Ministro de Economía y Finanzas.
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a
CONSIDERANDO: los doce días del mes de marzo del año dos mil
diecinueve.
Que, mediante la Ley N° 30225, Ley de
Contrataciones del Estado se establecen las MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO
disposiciones y lineamientos que deben observar Presidente de la República
las Entidades del Sector Público en los procesos
de contratación de bienes, servicios, consultorías y CARLOS OLIVA NEYRA
obras que realicen;
Ministro de Economía y Finanzas
Que, mediante la Ley N° 30353, el Decreto
Legislativo N° 1341 y la Ley N° 30689 se modifican
e incorporan algunos artículos de la Ley N° 30225,
Ley de Contrataciones del Estado, a fin de, entre TEXTO ÚNICO ORDENADO
otros, modificar el marco normativo del sistema DE LA LEY Nº 30225
de contrataciones del Estado, reorganizar el LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
Organismo Supervisor de las Contrataciones del
Estado, y modificar los supuestos de impedimentos
para contratar con el Estado; TÍTULO I
Que, asimismo, mediante el Decreto Legislativo DISPOSICIONES PRELIMINARES
N° 1444 se modifican, incorporan y derogan
algunos artículos de la Ley N° 30225, Ley de CAPÍTULO I
Contrataciones del Estado, con la finalidad DISPOSICIONES GENERALES
de impulsar la ejecución de políticas públicas
nacionales y sectoriales mediante la agilización de Artículo 1. Finalidad
los procesos de contratación; así como fortalecer La presente norma tiene por finalidad establecer
al Organismo Supervisor de las Contrataciones del normas orientadas a maximizar el valor de los
Estado y a la Central de Compras Públicas para recursos públicos que se invierten y a promover la
fomentar la eficiencia en las contrataciones; actuación bajo el enfoque de gestión por resultados
Que, dado los cambios normativos introducidos, en las contrataciones de bienes, servicios y obras,
la Segunda Disposición Complementaria Final de tal manera que estas se efectúen en forma
del Decreto Legislativo N° 1444 dispuso que se oportuna y bajo las mejores condiciones de precio
apruebe el Texto Único Ordenado de la Ley Nº y calidad, permitan el cumplimiento de los fines
30225, Ley de Contrataciones del Estado, dentro públicos y tengan una repercusión positiva en las
de los treinta (30) días hábiles de la entrada en condiciones de vida de los ciudadanos. Dichas
vigencia del Decreto Legislativo N° 1444; normas se fundamentan en los principios que se
De conformidad con lo dispuesto en el inciso enuncian en el artículo 2.
8) del artículo 118 de la Constitución Política del
Perú, en la Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder (Texto según el artículo 1 de la Ley N° 30225)
Ejecutivo, y en el Decreto Legislativo N° 1444,
Decreto Legislativo que modifica la Ley N° 30225, Artículo 2. Principios que rigen las
Ley de Contrataciones del Estado; contrataciones
Las contrataciones del Estado se desarrollan
DECRETA: con fundamento en los siguientes principios,
Artículo 1.- Aprobación del Texto Único sin perjuicio de la aplicación de otros principios
Ordenado de la Ley N° 30225, Ley de generales del derecho público que resulten
Contrataciones del Estado aplicables al proceso de contratación.
Apruébase el Texto Único Ordenado de la Ley Los principios sirven de criterio de interpretación
N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado, para la aplicación de la presente norma y su
que consta de ocho (8) títulos, sesenta y dos reglamento, de integración para solucionar sus
(62) artículos, veinticuatro (24) Disposiciones vacíos y como parámetros para la actuación de
Complementarias Finales, dos (2) Disposiciones quienes intervengan en dichas contrataciones:
Complementarias Transitorias, una (1) Disposición
Complementaria Modificatoria y una (1) Disposición a) Libertad de concurrencia. Las Entidades
Complementaria Derogatoria, y que forma parte promueven el libre acceso y participación de
integrante del Decreto Supremo. proveedores en los procesos de contratación
que realicen, debiendo evitarse exigencias y
Artículo 2.- Publicación formalidades costosas e innecesarias. Se encuentra
Dispóngase la publicación del Decreto Supremo prohibida la adopción de prácticas que limiten o
en el Diario Oficial El Peruano; así como en el afecten la libre concurrencia de proveedores.
NORMAS LEGALES ACTUALIZADAS 3
b) Igualdad de trato. Todos los proveedores autoridades competentes de manera directa y

deben disponer de las mismas oportunidades oportuna.
para formular sus ofertas, encontrándose
prohibida la existencia de privilegios o ventajas (Texto modificado por el artículo 1 del Decreto
y, en consecuencia, el trato discriminatorio Legislativo N° 1341)
manifiesto o encubierto. Este principio exige que
no se traten de manera diferente situaciones que Artículo 3. Ámbito de aplicación
son similares y que situaciones diferentes no
sean tratadas de manera idéntica siempre que 3.1 Se encuentran comprendidos dentro de los
ese trato cuente con una justificación objetiva alcances de la presente norma, bajo el término
y razonable, favoreciendo el desarrollo de una genérico de Entidad:
competencia efectiva.
c) Transparencia. Las Entidades proporcionan a) Los Ministerios y sus organismos públicos,
información clara y coherente con el fin de programas y proyectos adscritos.
que todas las etapas de la contratación sean b) El Poder Legislativo, Poder Judicial y
comprendidas por los proveedores, garantizando Organismos Constitucionalmente Autónomos.
la libertad de concurrencia, y que la contratación c) Los Gobiernos Regionales y sus programas y
se desarrolle bajo condiciones de igualdad de trato, proyectos adscritos.
objetividad e imparcialidad. Este principio respeta d) Los Gobiernos Locales y sus programas y
las excepciones establecidas en el ordenamiento proyectos adscritos.
jurídico. e) Las universidades públicas.
d) Publicidad. El proceso de contratación debe f) Juntas de Participación Social.
ser objeto de publicidad y difusión con la finalidad g) Las empresas del Estado pertenecientes a
de promover la libre concurrencia y competencia los tres niveles de gobierno.
efectiva, facilitando la supervisión y el control de las h) Los fondos constituidos total o parcialmente
contrataciones. con recursos públicos, sean de derecho público o
e) Competencia. Los procesos de contratación privado.
incluyen disposiciones que permiten establecer
condiciones de competencia efectiva y obtener la 3.2 Para efectos de la presente norma, las
propuesta más ventajosa para satisfacer el interés Fuerzas Armadas, la Policía Nacional del Perú
público que subyace a la contratación. Se encuentra y los órganos desconcentrados tienen el mismo
prohibida la adopción de prácticas que restrinjan o tratamiento que las Entidades señaladas en el
afecten la competencia. numeral anterior.
f) Eficacia y Eficiencia. El proceso de 3.3 La presente norma se aplica a las
contratación y las decisiones que se adopten en su contrataciones que deben realizar las Entidades y
ejecución deben orientarse al cumplimiento de los órganos señalados en los numerales precedentes,
fines, metas y objetivos de la Entidad, priorizando así como a otras organizaciones que, para
estos sobre la realización de formalidades no proveerse de bienes, servicios u obras, asumen el
esenciales, garantizando la efectiva y oportuna pago con fondos públicos.
satisfacción de los fines públicos para que tengan
una repercusión positiva en las condiciones de (Texto modificado por el artículo 2 del Decreto
vida de las personas, así como del interés público, Legislativo N° 1444)
bajo condiciones de calidad y con el mejor uso de
los recursos públicos. Artículo 4. Supuestos excluidos del ámbito
g) Vigencia Tecnológica. Los bienes, servicios de aplicación
y obras deben reunir las condiciones de calidad y La presente norma no es de aplicación para:
modernidad tecnológicas necesarias para cumplir
con efectividad la finalidad pública para los que a) Contratos bancarios y financieros que
son requeridos, por un determinado y previsible provienen de un servicio financiero, lo que incluye
tiempo de duración, con posibilidad de adecuarse, a todos los servicios accesorios o auxiliares
integrarse y repotenciarse si fuera el caso, con los a un servicio de naturaleza financiera, salvo
avances científicos y tecnológicos. la contratación de seguros y el arrendamiento
h) Sostenibilidad ambiental y social. En el diseño financiero, distinto de aquel que se regula en la Ley
y desarrollo de la contratación pública se consideran N° 28563 o norma que la sustituya.
criterios y prácticas que permitan contribuir tanto b) Las contrataciones que realicen los
a la protección medioambiental como social y al órganos del Servicio Exterior de la República,
desarrollo humano. exclusivamente para su funcionamiento y gestión,
i) Equidad. Las prestaciones y derechos de las fuera del territorio nacional.
partes deben guardar una razonable relación de c) Las contrataciones que efectúe el Ministerio
equivalencia y proporcionalidad, sin perjuicio de de Relaciones Exteriores para atender la
las facultades que corresponden al Estado en la realización en el Perú, de la transmisión del
gestión del interés general. mando supremo y de cumbres internacionales
j) Integridad. La conducta de los partícipes en previamente declaradas de interés nacional, y sus
cualquier etapa del proceso de contratación está eventos conexos, que cuenten con la participación
guiada por la honestidad y veracidad, evitando de jefes de Estado, jefes de Gobierno, así como
cualquier práctica indebida, la misma que, en de altos dignatarios y comisionados, siempre que
caso de producirse, debe ser comunicada a las tales contrataciones se encuentren por debajo
de los umbrales establecidos en los tratados u veinticinco por ciento (25%) del monto total de
otros compromisos internacionales que incluyan las contrataciones involucradas en el convenio
disposiciones en materia de contratación pública, suscrito para tal efecto o provengan de organismos
de los que el Perú es parte. multilaterales financieros.
d) La contratación de notarios públicos para e) Las contrataciones que realice el Estado
que ejerzan las funciones previstas en la presente Peruano con otro Estado.
norma y su reglamento. f) Las contrataciones realizadas con proveedores
e) Los servicios brindados por conciliadores, no domiciliados en el país cuando se cumpla una
árbitros, centros de conciliación, instituciones de las siguientes condiciones: i) se sustente la
arbitrales, miembros o adjudicadores de la Junta de imposibilidad de realizar la contratación a través de
Resolución de Disputas y demás derivados de la los métodos de contratación de la presente norma;
función conciliatoria, arbitral y de los otros medios o ii) el mayor valor de las prestaciones se realice en
de solución de controversias previstos en la Ley y el territorio extranjero.
reglamento para la etapa de ejecución contractual.
f) Las contrataciones realizadas de acuerdo 5.2 El reglamento establece los aspectos y
con las exigencias y procedimientos específicos requisitos aplicables a estas contrataciones. El
de una organización internacional, Estados o Organismo Supervisor de las Contrataciones del
entidades cooperantes, siempre que se deriven Estado (OSCE) establece los criterios para la
de operaciones de endeudamiento externo y/o supervisión.
donaciones ligadas a dichas operaciones.
g) Los contratos de locación de servicios (Texto modificado por el artículo 1 del Decreto
celebrados con los presidentes de directorios, que Legislativo N° 1341 y los artículos 2 y 4 del Decreto
desempeñen funciones a tiempo completo en las Legislativo N° 1444)
Entidades o Empresas del Estado.
h) La compra de bienes que realicen las CAPÍTULO II
Entidades mediante remate público, las que se
realizan de conformidad con la normativa de la AUTORIDAD RESPONSABLE DEL PROCESO
materia. DE CONTRATACIÓN
i) Las asociaciones público privadas y proyectos
en activos regulados en el Decreto Legislativo Nº Artículo 6. Organización de los procesos de
contratación
1224 y Decreto Legislativo Nº 674, o normas que
lo sustituyan.
6.1 Los procesos de contratación son
j) Las contrataciones que se sujetan a regímenes
organizados por la Entidad, como destinataria de
especiales.
los fondos públicos asignados a la contratación.
6.2 Mediante convenio una Entidad puede
(Texto modificado por el artículo 2 del Decreto
encargar a otra Entidad las actuaciones
Legislativo N° 1341 y el artículo 2 del Decreto
preparatorias y/o el procedimiento de selección.
Legislativo N° 1444) 6.3 Excepcionalmente, también puede encargarse
las actuaciones preparatorias y/o procedimientos de
Artículo 5. Supuestos excluidos del ámbito selección a organismos internacionales debidamente
de aplicación sujetos a supervisión del OSCE acreditados, previa autorización expresa, siguiendo
las condiciones de transparencia, auditabilidad y
5.1 Están sujetos a supervisión del Organismo rendición de cuentas; el reglamento desarrolla los
Supervisor de las Contrataciones del Estado requisitos que deben cumplir los objetos contractuales
(OSCE), los siguientes supuestos excluidos de la y demás condiciones para efectuar el encargo. Tales
aplicación de la Ley: procedimientos de selección deben ser acordes con
los principios que rigen la contratación pública y con los
a) Las contrataciones cuyos montos sean tratados o compromisos internacionales que incluyen
iguales o inferiores a ocho (8) Unidades Impositivas disposiciones sobre contratación pública suscritos por
Tributarias, vigentes al momento de la transacción. el Perú.
Lo señalado en el presente literal no es aplicable a 6.4 El convenio entre la Entidad y el organismo
las contrataciones de bienes y servicios incluidos internacional debe incluir cláusulas que establezcan
en el Catálogo Electrónico de Acuerdo Marco. la obligación de remitir la documentación referida a
b) La contratación de servicios públicos, siempre la ejecución del convenio por parte del organismo
que no exista la posibilidad de contratar con más de internacional. Esta información debe ser puesta
un proveedor. en conocimiento del Organismo Supervisor de
c) Los convenios de colaboración u otros de las Contrataciones del Estado (OSCE) y de los
naturaleza análoga, suscritos entre Entidades, siempre órganos que conforman el Sistema Nacional de
que se brinden los bienes, servicios u obras propios Control, cuando estos lo soliciten”.
de la función que por Ley les corresponde, y no se
persigan fines de lucro. (Texto modificado por el artículo 1 del Decreto
d) Las contrataciones realizadas de acuerdo Legislativo N° 1341 y el artículo 2 del Decreto
con las exigencias y procedimientos específicos Legislativo N° 1444)
de una organización internacional, Estados
o entidades cooperantes, que se deriven de Artículo 7. Compras corporativas
donaciones efectuadas por estos, siempre que Varias Entidades pueden consolidar
dichas donaciones representen por lo menos el la contratación de bienes y servicios para
satisfacer sus necesidades comunes, mediante jurídico que los vincule a esta, son responsables,
un procedimiento de selección único, a fin de en el ámbito de las actuaciones que realicen, de
alcanzar condiciones más ventajosas para el organizar, elaborar la documentación y conducir
Estado a través de la agregación de demanda, el proceso de contratación, así como la ejecución
conforme a lo establecido en el reglamento. del contrato y su conclusión, de manera eficiente,
Asimismo, las Entidades participan de las compras bajo el enfoque de gestión por resultados, a través
corporativas obligatorias a cargo de la Central de del cumplimiento de las normas aplicables y de los
Compras Públicas–Perú Compras, conforme a las fines públicos de cada contrato, conforme a los
disposiciones establecidas por esta Entidad principios establecidos en el artículo 2.
De corresponder la determinación de
(Texto modificado por el artículo 2 del Decreto responsabilidad por las contrataciones, esta se
Legislativo N° 1444) realiza de acuerdo al régimen jurídico que vincule
a las personas señaladas en el párrafo anterior con
Artículo 8. Funcionarios, dependencias y la Entidad, sin perjuicio de las responsabilidades
órganos encargados de las contrataciones civiles y penales que correspondan.
9.2 Las Entidades son responsables de prevenir
8.1 Se encuentran encargados de los procesos y solucionar de manera efectiva los conflictos de
de contratación de la Entidad: intereses que puedan surgir en la contratación a
fin de garantizar el cumplimiento de los principios
a) El Titular de la Entidad, que es la más alta regulados en el artículo 2.
autoridad ejecutiva, de conformidad con sus normas
de organización, que ejerce las funciones previstas (Texto modificado por el artículo 1 del Decreto
en la Ley y su reglamento para la aprobación, Legislativo N° 1341)
autorización y supervisión de los procesos de
contratación de bienes, servicios y obras. Artículo 10. Supervisión de la Entidad
b) El Área Usuaria, que es la dependencia
cuyas necesidades pretenden ser atendidas con 10.1 La Entidad debe supervisar el proceso de
determinada contratación o, que dada su especialidad contratación en todos sus niveles, directamente o a
y funciones, canaliza los requerimientos formulados través de terceros. El hecho de que la Entidad no
por otras dependencias, que colabora y participa supervise los procesos, no exime al contratista de
en la planificación de las contrataciones, y realiza la cumplir con sus deberes ni de la responsabilidad
verificación técnica de las contrataciones efectuadas a que le pueda corresponder.
su requerimiento, para su conformidad. 10.2 Cuando la supervisión sea contratada
c) El Órgano Encargado de las Contrataciones, con terceros, el plazo inicial del contrato debe
que es el órgano o unidad orgánica que realiza las estar vinculado al del contrato de la prestación a
actividades relativas a la gestión del abastecimiento supervisar y comprender hasta la liquidación de la
de la Entidad, incluida la gestión administrativa de obra o la conclusión del servicio, de acuerdo a lo que
los contratos. establece el reglamento. Asimismo, el reglamento
establece los mecanismos a aplicar en los casos en
La Entidad puede conformar comités de los que surjan discrepancias en el contrato y estas
selección, que son órganos colegiados encargados se sometan a arbitraje, por el tiempo que dure este.
de seleccionar al proveedor que brinde los 10.3 Para iniciar la ejecución de una obra que
bienes, servicios u obras requeridos por el área requiera supervisión, puede designarse un inspector
usuaria a través de determinada contratación. El de obra o un equipo de inspectores en tanto se
reglamento establece su composición, funciones, contrata la supervisión. El reglamento establece las
responsabilidades, entre otros. condiciones necesarias para su aplicación.
8.2 El Titular de la Entidad puede delegar,
mediante resolución, la autoridad que la presente (Texto modificado por el artículo 1 del Decreto
norma le otorga. Puede delegar, al siguiente nivel Legislativo N° 1341 y el artículo 2 del Decreto
de decisión, las autorizaciones de prestaciones Legislativo N° 1444)
adicionales de obra. La declaración de nulidad de
oficio y la aprobación de las contrataciones directas CAPÍTULO III
no pueden ser objeto de delegación, salvo lo
dispuesto en el reglamento. CONDICIONES EXIGIBLES A LOS
8.3 El reglamento establece otros supuestos en PROVEEDORES
los que el Titular de la Entidad no puede delegar la
autoridad otorgada. Artículo 11. Impedimento
(Texto modificado por el artículo 1 del Decreto 11.1 Cualquiera sea el régimen legal de
Legislativo N° 1341 y el artículo 2 del Decreto contratación aplicable, están impedidos de
Legislativo N° 1444) ser participantes, postores, contratistas y/o
subcontratistas, incluso en las contrataciones a que
Artículo 9. Responsabilidades esenciales se refiere el literal a) del artículo 5, las siguientes
personas:
9.1 Los funcionarios y servidores que intervienen
en los procesos de contratación por o a nombre a) El Presidente y los Vicepresidentes de la
de la Entidad, con independencia del régimen República, los Congresistas de la República,
los Jueces Supremos de la Corte Suprema intervención directa en cualquiera de las siguientes
de Justicia de la República, los titulares y los actuaciones: i) determinación de las características
miembros del órgano colegiado de los Organismos técnicas y/o valor referencial o valor estimado, ii)
Constitucionales Autónomos, en todo proceso de elaboración de documentos del procedimiento de
contratación mientras ejerzan el cargo y hasta doce selección, iii) calificación y evaluación de ofertas,
(12) meses después de haber dejado el mismo. y iv) la conformidad de los contratos derivados
b) Los Ministros y Viceministros de Estado en de dicho procedimiento, salvo en el caso de los
todo proceso de contratación mientras ejerzan contratos de supervisión. Tratándose de personas
el cargo; luego de dejar el cargo, el impedimento jurídicas el impedimento le alcanza si la referida
establecido para estos subsiste hasta (12) meses intervención se produce a través de personas que
después y solo en el ámbito de su sector. se vinculan a esta.
c) Los Gobernadores, Vicegobernadores y h) El cónyuge, conviviente o los parientes hasta
Consejeros de los Gobiernos Regionales. En el el segundo grado de consanguinidad o afinidad de
caso de los Gobernadores y Vicegobernadores, las personas señaladas en los literales precedentes,
el impedimento aplica para todo proceso de de acuerdo a los siguientes criterios:
contratación mientras ejerzan el cargo; luego de
dejar el cargo, el impedimento establecido para (i) Cuando la relación existe con las personas
estos subsiste hasta doce (12) meses después comprendidas en los literales a) y b), el impedimento
y solo en el ámbito de su competencia territorial. se configura respecto del mismo ámbito y por igual
En el caso de los Consejeros de los Gobiernos tiempo que los establecidos para cada una de
Regionales, el impedimento aplica para todo estas;
proceso de contratación en el ámbito de su (ii) Cuando la relación existe con las personas
competencia territorial durante el ejercicio del comprendidas en los literales c) y d), el impedimento
cargo y hasta doce (12) meses después de haber se configura en el ámbito de competencia territorial
concluido el mismo. mientras estas personas ejercen el cargo y hasta
d) Los Jueces de las Cortes Superiores de doce (12) meses después de concluido;
Justicia, los Alcaldes y los Regidores. Tratándose (iii) Cuando la relación existe con las personas
de los Jueces de las Cortes Superiores y de los comprendidas en el literal e), el impedimento se
Alcaldes, el impedimento aplica para todo proceso configura en la Entidad a la que pertenecen estas
de contratación durante el ejercicio del cargo; luego personas mientras ejercen el cargo y hasta doce
de dejar el cargo, el impedimento establecido para (12) meses después de concluido;
estos subsiste hasta doce (12) meses después y (iv) Cuando la relación existe con las personas
solo en el ámbito de su competencia territorial. En comprendidas en los literales f) y g), el impedimento
el caso de los Regidores el impedimento aplica tiene el mismo alcance al referido en los citados
para todo proceso de contratación en el ámbito de literales.
su competencia territorial, durante el ejercicio del
cargo y hasta doce (12) meses después de haber i) En el ámbito y tiempo establecidos para las
concluido el mismo. personas señaladas en los literales precedentes,
e) Los titulares de instituciones o de organismos las personas jurídicas en las que aquellas tengan
públicos del Poder Ejecutivo, los funcionarios públicos, o hayan tenido una participación individual o
empleados de confianza, servidores públicos con conjunta superior al treinta por ciento (30%) del
poder de dirección o decisión, según la ley especial capital o patrimonio social, dentro de los doce (12)
de la materia, y los gerentes de las empresas del meses anteriores a la convocatoria del respectivo
Estado. El impedimento se aplica para todo proceso procedimiento de selección.
de contratación durante el ejercicio del cargo; luego j) En el ámbito y tiempo establecido para las
de culminado el mismo hasta doce (12) meses personas señaladas en los literales precedentes,
después sólo en la entidad a la que pertenecieron. Los las personas jurídicas sin fines de lucro en las
directores de las empresas del Estado y los miembros que aquellas participen o hayan participado como
de los Consejos Directivos de los organismos públicos asociados o miembros de sus consejos directivos,
del Poder Ejecutivo se encuentran impedidos en el dentro de los doce (12) meses anteriores a la
ámbito de la Entidad a la que pertenecen, mientras convocatoria del respectivo procedimiento de
ejercen el cargo y hasta doce (12) meses después de selección.
haber culminado el mismo. k) En el ámbito y tiempo establecidos para las
f) Los servidores públicos no comprendidos en personas señaladas en los literales precedentes, las
literal anterior, y los trabajadores de las empresas personas jurídicos cuyos integrantes de los órganos
del Estado, en todo proceso de contratación en la de administración, apoderados o representantes
Entidad a la que pertenecen, mientras ejercen su legales sean las referidas personas. Idéntica
función. Luego de haber concluido su función y prohibición se extiende a las personas naturales
hasta doce (12) meses después, el impedimento que tengan como apoderados o representantes a
se aplica para los procesos de contratación en la las citadas personas.
Entidad a la que pertenecieron, siempre que por l) En todo proceso de contratación, las personas
la función desempeñada dichas personas hayan naturales o jurídicas inhabilitadas o suspendidas
tenido influencia, poder de decisión, información para contratar con el Estado.
privilegiada referida a tales procesos o conflicto de m) En todo proceso de contratación, las
intereses. personas condenadas, en el país o el extranjero,
g) En el proceso de contratación correspondiente, mediante sentencia consentida o ejecutoriada
las personas naturales o jurídicas que tengan por delitos de concusión, peculado, corrupción
de funcionarios, enriquecimiento ilícito, tráfico se encuentren sancionadas administrativamente

de influencias, delitos cometidos en remates o con inhabilitación temporal o permanente para
procedimientos de selección, o delitos equivalentes participar en procedimientos de selección y para
en caso estos hayan sido cometidos en otros contratar con el Estado. El impedimento también es
países. El impedimento se extiende a las personas aplicable a la persona jurídica cuyos integrantes se
que, directamente o a través de sus representantes, encuentren sancionados administrativamente con
hubiesen admitido y/o reconocido la comisión inhabilitación temporal o permanente para participar
de cualquiera de los delitos antes descritos ante en procedimientos de selección y para contratar con
alguna autoridad nacional o extranjera competente. el Estado. Para estos efectos, por integrantes se
n) En todo proceso de contratación, las personas entiende a los representantes legales, integrantes
jurídicas cuyos representantes legales o personas de los órganos de administración, socios,
vinculadas que (i) hubiesen sido condenadas, en el accionistas, participacionistas o titulares. Para el
país o el extranjero, mediante sentencia consentida caso de socios, accionistas, participacionistas o
o ejecutoriada por delitos de concusión, peculado, titulares, el impedimento es aplicable siempre que
corrupción de funcionarios, enriquecimiento su participación individual o conjunta sea superior
ilícito, tráfico de influencias, delitos cometidos en al treinta por ciento (30%) del capital o patrimonio
remates o procedimientos de selección, o delitos social y por el tiempo que la sanción se encuentre
equivalentes en caso estos hayan sido cometidos vigente.
en otros países; o, (ii) directamente o a través t) En todo proceso de contratación, las
de sus representantes, hubiesen admitido y/o personas naturales o jurídicas que se encuentren
reconocido la comisión de cualquiera de los delitos comprendidas en las Listas de Organismos
antes descritos ante alguna autoridad nacional o Multilaterales de personas y empresas no elegibles
extranjera competente. Tratándose de consorcios, para ser contratadas.
el impedimento se extiende a los representantes
legales o personas vinculadas a cualquiera de los 11.2 El incumplimiento de lo establecido en el
integrantes del consorcio. presente artículo conlleva las consecuencias y
o) En todo proceso de contratación, las personas responsabilidades establecidas en la Ley.
naturales o jurídicas a través de las cuales, por
razón de las personas que las representan, las (Texto modificado por la Segunda Disposición
constituyen o participan en su accionariado o Complementaria Modificatoria de la Ley N° 30353,
cualquier otra circunstancia comprobable se el artículo 1 del Decreto Legislativo N° 1341, el
determine que son continuación, derivación, artículo 3 de la Ley N° 30689 y el artículo 2 del
sucesión, o testaferro, de otra persona impedida o Decreto Legislativo N° 1444)
inhabilitada, o que de alguna manera esta posee
su control efectivo, independientemente de la forma Artículo 12. Calificación exigible a los
jurídica empleada para eludir dicha restricción, proveedores
tales como fusión, escisión, reorganización, La Entidad califica a los proveedores utilizando
transformación o similares. los criterios técnicos, económicos, entre otros,
p) En un mismo procedimiento de selección las previstos en el reglamento. Para dicho efecto, los
personas naturales o jurídicas que pertenezcan a documentos del procedimiento de selección deben
un mismo grupo económico, conforme se define en prever con claridad los requisitos que deben cumplir
el reglamento. los proveedores a fin de acreditar su calificación.
q) En todo proceso de contratación, las
personas inscritas en el Registro de Deudores (Texto modificado por el artículo 1 del Decreto
de Reparaciones Civiles (REDERECI), sea en Legislativo N° 1341)
nombre propio o a través de persona jurídica en
la que sea accionista u otro similar, con excepción Artículo 13. Participación en consorcio
de las empresas que cotizan acciones en bolsa.
Asimismo, las personas inscritas en el Registro 13.1 En los procedimientos de selección
Nacional de Abogados Sancionados por Mala pueden participar varios proveedores agrupados
Práctica Profesional y en el Registro Nacional de en consorcio con la finalidad de complementar sus
Sanciones de Destitución y Despido, por el tiempo calificaciones, independientemente del porcentaje
que establezca la ley de la materia; así como en de participación de cada integrante, según las
todos los otros registros creados por Ley que exigencias de los documentos del procedimiento de
impidan contratar con el Estado. selección y para ejecutar conjuntamente el contrato,
r) Las personas jurídicas nacionales o extranjeras con excepción de los procedimientos que tengan
que hubiesen efectuado aportes a organizaciones por objeto implementar o extender la vigencia de
políticas durante un proceso electoral, por todo el los Catálogos Electrónicos de Acuerdo Marco. En
período de gobierno representativo y dentro de la ningún caso, la participación en consorcio implica la
circunscripción en la cual la organización política obligación de crear una persona jurídica diferente.
beneficiada con el aporte ganó el proceso electoral 13.2 Los integrantes del consorcio son
que corresponda. responsables solidariamente ante la Entidad por
s) En todo proceso de contratación y siempre las consecuencias derivadas de su participación
que cuenten con el mismo objeto social, las durante la ejecución del contrato. El contrato de
personas jurídicas cuyos integrantes formen consorcio debe contar con firma legalizada.
o hayan formado parte en la fecha en que se 13.3 Las infracciones cometidas por un
cometió la infracción, de personas jurídicas que consorcio durante el procedimiento de selección y
la ejecución del contrato, se imputan a todos sus correspondiente al siguiente año fiscal, cada
integrantes de manera solidaria, salvo que por la Entidad debe programar en el Cuadro de
naturaleza de la infracción, la promesa formal, el Necesidades los requerimientos de bienes,
contrato de consorcio o el contrato suscrito con la servicios y obras necesarios para el cumplimiento
Entidad, pueda individualizarse la responsabilidad, de sus objetivos y actividades para dicho año,
conforme los criterios que establece el reglamento. los que deben encontrarse vinculados al Plan
En este caso, se aplica la sanción únicamente al Operativo Institucional, con la finalidad de elaborar
consorciado que cometió la infracción. el Plan Anual de Contrataciones.
13.4 Los documentos del procedimiento de 15.2 Contenido del Plan Anual de Contrataciones:
selección pueden establecer un número máximo El Plan Anual de Contrataciones que se apruebe
de consorciados y/o el porcentaje mínimo de debe prever las contrataciones de bienes, servicios
participación, en función a la naturaleza de la y obras cubiertas con el Presupuesto Institucional
prestación. de Apertura, con independencia de que se sujeten
13.5 A los integrantes del consorcio les son al ámbito de aplicación de la presente norma o no,
aplicables las disposiciones establecidas en los y de la fuente de financiamiento.
artículos precedentes del Capítulo III. 15.3 El Plan Anual de Contrataciones se publica
en el Sistema Electrónico de Contrataciones del
(Texto modificado por el artículo 1 del Decreto Estado (SEACE) y en el portal institucional de la
Legislativo N° 1341 y el artículo 2 del Decreto respectiva Entidad.
Legislativo N° 1444)
Artículo 14. Protección y promoción de la Legislativo N° 1341 y el artículo 2 del Decreto
competencia y prevención del delito Legislativo N° 1444)
14.1 Cuando la Entidad, el Organismo CAPÍTULO II

Supervisor de las Contrataciones del Estado
(OSCE) o el Tribunal de Contrataciones del Estado ACTUACIONES PREPARATORIAS
verifique la existencia de indicios de conductas
anticompetitivas en un procedimiento de selección Artículo 16. Requerimiento
en los términos de la normativa especial, debe
remitir toda la información pertinente a la Secretaría 16.1 El área usuaria requiere los bienes,
Técnica de la Comisión de Defensa de la Libre servicios u obras a contratar, siendo responsable de
Competencia del INDECOPI para que ésta, de formular las especificaciones técnicas, términos de
ser el caso, inicie el procedimiento administrativo referencia o expediente técnico, respectivamente,
sancionador correspondiente contra los presuntos así como los requisitos de calificación; además de
responsables. Esta decisión debe ser mantenida justificar la finalidad pública de la contratación. Los
en reserva y no debe ser notificada a los presuntos bienes, servicios u obras que se requieran deben
responsables a fin de asegurar la eficacia de la estar orientados al cumplimiento de las funciones
investigación. de la Entidad.
14.2 Cuando el Organismo Supervisor de las 16.2 Las especificaciones técnicas, términos
Contrataciones del Estado (OSCE), en el marco de de referencia o expediente técnico deben
sus funciones, tome conocimiento que un requisito formularse de forma objetiva y precisa por el área
o regla en los documentos del procedimiento de usuaria; alternativamente pueden ser formulados
selección afecten la competencia, contraviniendo por el órgano a cargo de las contrataciones
los principios de libertad de concurrencia y y aprobados por el área usuaria. Dichas
competencia, ordena a la Entidad que los elimine. especificaciones técnicas, términos de referencia
Si, adicionalmente, el OSCE toma conocimiento de o expediente técnico deben proporcionar acceso
la existencia de indicios de delito, debe remitir toda al proceso de contratación en condiciones de
la información pertinente al Ministerio Público. igualdad y no tienen por efecto la creación de
obstáculos ni direccionamiento que perjudiquen la
(Texto modificado por el artículo 1 del Decreto competencia en el mismo. Salvo las excepciones
Legislativo N° 1341 y el artículo 2 del Decreto previstas en el reglamento, en el requerimiento
Legislativo N° 1444) no se hace referencia a una fabricación o una
procedencia determinada, o a un procedimiento
TÍTULO II concreto que caracterice a los bienes o servicios
ofrecidos por un proveedor determinado, o a
PROCESO DE CONTRATACIÓN marcas, patentes o tipos, o a un origen o a
una producción determinados con la finalidad
CAPÍTULO I de favorecer o descartar ciertos proveedores o
ciertos productos.
PLANIFICACIÓN 16.3 El reglamento establece mecanismos
que pueden utilizar las Entidades para la difusión
Artículo 15. Plan Anual de Contrataciones de sus necesidades, con la finalidad de contar
con mayor información para poder optimizar los
15.1 Formulación del Plan Anual de requerimientos.
Contrataciones: Teniendo en cuenta la etapa 16.4 El requerimiento puede incluir que la
de formulación y programación presupuestaria prestación se ejecute bajo las modalidades de
concurso oferta, llave en mano u otras que se Artículo 20. Prohibición de fraccionamiento
establezcan en el reglamento. Se encuentra prohibido fraccionar la
contratación de bienes, servicios u obras con la
(Texto modificado por el artículo 1 del Decreto finalidad de evitar el tipo de procedimiento de
Legislativo N° 1341 y el artículo 2 del Decreto selección que corresponda según la necesidad
Legislativo N° 1444) anual, de dividir la contratación a través de
la realización de dos o más procedimientos
Artículo 17. Homologación de requerimientos de selección, de evadir la aplicación de la
presente norma y su reglamento para dar lugar
17.1 Los Ministerios están facultados para a contrataciones iguales o inferiores a ocho (8)
uniformizar los requerimientos en el ámbito de UIT y/o evadir el cumplimiento de los tratados
sus competencias a través de un proceso de o compromisos internacionales que incluyan
homologación; debiendo elaborar y actualizar disposiciones sobre contratación pública.
su Plan de Homologación de Requerimientos El reglamento establece los casos o supuestos
conforme a las disposiciones establecidas por la debidamente justificados que no constituyen
Central de Compras Públicas–Perú Compras. Una fraccionamiento.
vez aprobadas las Fichas de Homologación deben
ser utilizadas por las Entidades comprendidas en (Texto según el artículo 20 de la Ley N° 30225)
el ámbito de aplicación de la Ley, inclusive para
aquellas contrataciones que no se encuentran bajo CAPÍTULO III
su ámbito o que se sujeten a otro régimen legal de
contratación. MÉTODOS DE CONTRATACIÓN
17.2 La Central de Compras Públicas–Perú
Compras promueve el proceso de homologación Artículo 21. Procedimientos de selección
de los requerimientos, priorizando aquellos que Una Entidad puede contratar por medio de
sean de contratación recurrente, de uso masivo licitación pública, concurso público, adjudicación
por las Entidades y/o aquellos identificados como simplificada, selección de consultores
estratégicos. individuales, comparación de precios, subasta
inversa electrónica, contratación directa y los
(Texto modificado por el artículo 1 del Decreto demás procedimientos de selección de alcance
Legislativo N° 1341 y el artículo 2 del Decreto general que contemple el reglamento, los que
Legislativo N° 1444) deben respetar los principios que rigen las
contrataciones y los tratados o compromisos
Artículo 18. Valor Referencial y Valor internacionales que incluyan disposiciones sobre
Estimado contratación pública.
Las disposiciones aplicables a los procedimientos
18.1 La Entidad debe establecer el valor estimado de selección son previstas en el reglamento.
de las contrataciones de bienes y servicios y el valor
referencial en el caso de ejecución y consultoría (Texto según el artículo 21 de la Ley N° 30225)
de obras, con el fin de establecer la aplicación de
la presente norma y el tipo de procedimiento de Artículo 22. Licitación pública y concurso
selección, en los casos que corresponda, así como público
gestionar la asignación de recursos presupuestales
necesarios, siendo de su exclusiva responsabilidad 22.1 La licitación pública se utiliza para la
dicha determinación, así como su actualización. contratación de bienes y obras; y, el concurso
18.2 No corresponde establecer valor estimado público para la contratación de servicios. En ambos
en los procedimientos que tengan por objeto casos, se aplican a las contrataciones cuyo valor
implementar o mantener Catálogos Electrónicos de estimado o valor referencial, se encuentre dentro de
Acuerdo Marco. los márgenes que establece la ley de presupuesto
del sector público.
(Texto modificado por el artículo 1 del Decreto 22.2 El reglamento establece las modalidades
Legislativo N° 1341 y el artículo 2 del Decreto de licitación pública y concurso público.
Legislativo N° 1444) 22.3 Los actos públicos deben contar con la
presencia de notario público o juez de paz. Su
Artículo 19. Requisito de certificación actuación es desarrollada en el reglamento.
de crédito presupuestario para convocar
procedimientos de selección (Texto modificado por el artículo 1 del Decreto
Es requisito para convocar un procedimiento Legislativo N° 1341 y los artículos 2 y 4 del Decreto
de selección, bajo sanción de nulidad, contar Legislativo N° 1444)
con la certificación de crédito presupuestario,
de conformidad con las reglas previstas en la Artículo 23. Adjudicación simplificada
normatividad del Sistema Nacional de Presupuesto La adjudicación simplificada se utiliza para la
Público. contratación de bienes y servicios, con excepción
de los servicios a ser prestados por consultores
(Texto modificado por el artículo 1 del Decreto individuales, así como para la ejecución de
Legislativo N° 1341 y el artículo 2 del Decreto obras, cuyo valor estimado o referencial, según
Legislativo N° 1444) corresponda, se encuentre dentro de los márgenes
que establece la ley de presupuesto del sector ocurra alguno de los supuestos anteriores, o de una
público. emergencia sanitaria declarada por el ente rector
del sistema nacional de salud.
(Texto modificado por el artículo 1 del Decreto c) Ante una situación de desabastecimiento
Legislativo N° 1341 y el artículo 2 del Decreto debidamente comprobada, que afecte o impida a la
Legislativo N° 1444) Entidad cumplir con sus actividades u operaciones.
d) Cuando las Fuerzas Armadas, la Policía
Artículo 24. Selección de consultores Nacional del Perú y los organismos conformantes
individuales del Sistema Nacional de Inteligencia requieran
La selección de consultores individuales se utiliza efectuar contrataciones con carácter secreto,
para la contratación de servicios de consultoría en secreto militar o por razones de orden interno,
los que no se necesita equipos de personal ni apoyo que deban mantenerse en reserva conforme a ley,
profesional adicional, y en tanto la experiencia y previa opinión favorable de la Contraloría General
las calificaciones de la persona natural que preste de la República.
el servicio son los requisitos primordiales para e) Cuando los bienes y servicios solo puedan
atender la necesidad, conforme a lo que establece obtenerse de un determinado proveedor o un
el reglamento, siempre que su valor estimado se determinado proveedor posea derechos exclusivos
encuentre dentro de los márgenes que establece la respecto de ellos.
ley de presupuesto del sector público. f) Para los servicios personalísimos prestados
por personas naturales, que cuenten con la debida
(Texto modificado por el artículo 1 del Decreto sustentación.
Legislativo N° 1341 y el artículo 2 del Decreto g) Para los servicios de publicidad que
Legislativo N° 1444) prestan al Estado los medios de comunicación
televisiva, radial, escrita o cualquier otro medio de
Artículo 25. Comparación de precios comunicación, según la ley de la materia.
La comparación de precios puede utilizarse h) Para los servicios de consultoría, distintos a
para la contratación de bienes y servicios de las consultorías de obra, que son la continuación
disponibilidad inmediata, distintos a los de y/o actualización de un trabajo previo ejecutado
consultoría, que no sean fabricados o prestados por un consultor individual a conformidad de la
siguiendo las especificaciones o indicaciones del Entidad, siempre que este haya sido seleccionado
contratante, siempre que sean fáciles de obtener o conforme al procedimiento de selección individual
de consultores.
que tengan un estándar establecido en el mercado,
i) Para los bienes y servicios con fines de
conforme a lo que señale el reglamento.
investigación, experimentación o desarrollo de
carácter científico o tecnológico, cuyo resultado
pertenezca exclusivamente a la Entidad para su
utilización en el ejercicio de sus funciones.
j) Para la adquisición de bienes inmuebles
Artículo 26. Subasta inversa electrónica existentes y para el arrendamiento de bienes
inmuebles, pudiendo incluir en este último
26.1 La subasta inversa electrónica se utiliza supuesto el primer acondicionamiento realizado
para la contratación de bienes y servicios comunes por el arrendador para asegurar el uso del predio,
que cuenten con ficha técnica y se encuentren conforme lo que disponga el reglamento.
incluidos en el Listado de Bienes y Servicios k) Para los servicios especializados de asesoría
Comunes. legal, contable, económica o afín para la defensa
26.2 La ficha técnica debe ser utilizada, incluso de funcionarios, ex funcionarios, servidores, ex
en aquellas contrataciones que no se encuentran servidores, y miembros o ex miembros de las
bajo su ámbito o que se sujeten a otro régimen fuerzas armadas y Policía Nacional del Perú, por
legal de contratación. actos funcionales, a los que se refieren las normas
de la materia. Esta causal también es aplicable para
(Texto modificado por el artículo 2 del Decreto la asesoría legal en la defensa de las Entidades en
Legislativo N° 1444) procesos arbitrales o judiciales.
l) Cuando exista la necesidad urgente de la Entidad
Artículo 27. Contrataciones directas de continuar con la ejecución de las prestaciones no
ejecutadas derivadas de un contrato resuelto o de un
27.1 Excepcionalmente, las Entidades pueden contrato declarado nulo por las causales previstas en
contratar directamente con un determinado los literales a) y b) del numeral 44.2 del artículo 44,
proveedor en los siguientes supuestos: siempre que se haya invitado a los demás postores
que participaron en el procedimiento de selección y
a) Cuando se contrate con otra Entidad, siempre no se hubiese obtenido aceptación a dicha invitación.
que en razón de costos de oportunidad resulte más Esta causal procede aun cuando haya existido un solo
eficiente y técnicamente viable para satisfacer la postor en el procedimiento de selección de donde
necesidad, y no se contravenga lo señalado en el proviene el contrato resuelto o declarado nulo.
artículo 60 de la Constitución Política del Perú. Puede invocarse esta causal para la contratación
b) Ante una situación de emergencia derivada de la elaboración de expedientes técnicos de saldos
de acontecimientos catastróficos, situaciones de obra derivados de contratos de obra resueltos
que afecten la defensa o seguridad nacional, o declarados nulos conforme a lo indicado en el
situaciones que supongan el grave peligro de que párrafo anterior.
m) Para contratar servicios de capacitación de puede utilizar el procedimiento que determine el

interés institucional con entidades autorizadas u reglamento para los procedimientos declarados
organismos internacionales especializados. desiertos o lo previsto en el literal f) del numeral 5.1
del artículo 5.
27.2 Las contrataciones directas se aprueban
mediante Resolución del Titular de la Entidad, (Texto modificado por el artículo 1 del Decreto
acuerdo del Directorio, del Consejo Regional o Legislativo N° 1341 y el artículo 2 del Decreto
del Concejo Municipal, según corresponda. Esta Legislativo N° 1444)
disposición no alcanza a aquellos supuestos de
contratación directa que el reglamento califica Artículo 30. Cancelación
como delegable.
27.3 Este procedimiento de selección puede 30.1 La Entidad puede cancelar el procedimiento
efectuarse a través de compras corporativas. de selección, en cualquier momento previo a la
27.4 El reglamento establece las condiciones adjudicación de la Buena Pro, mediante resolución
para la configuración de cada uno de estos debidamente motivada, basada en razones de
supuestos, los requisitos y formalidades para su fuerza mayor o caso fortuito, cuando desaparezca
aprobación y el procedimiento de contratación la necesidad de contratar o cuando persistiendo la
directa. necesidad, el presupuesto inicialmente asignado
tenga que destinarse a otros propósitos de
(Texto modificado por el artículo 1 del Decreto emergencia declarados expresamente, bajo su
Legislativo N° 1341 y el artículo 2 del Decreto exclusiva responsabilidad, de conformidad con lo
Legislativo N° 1444) establecido en el reglamento.
30.2 La Entidad no incurre en responsabilidad
Artículo 28. Rechazo de ofertas por el solo hecho de actuar de conformidad con el
presente artículo, respecto de los proveedores que
28.1 Para la contratación de bienes y servicios, hayan presentado ofertas.
la Entidad puede rechazar toda oferta por debajo del
valor referencial si determina que, luego de haber (Texto modificado por el artículo 1 del Decreto
solicitado por escrito o por medios electrónicos al Legislativo N° 1341)
proveedor la descripción a detalle de la composición
de su oferta para asegurarse de que pueda cumplir Artículo 31. Métodos especiales de
satisfactoria y legalmente sus obligaciones del contratación
contrato, se acredita mediante razones objetivas
un probable incumplimiento. El rechazo de la oferta 31.1 Las Entidades contratan, sin realizar
debe encontrarse fundamentado. procedimiento de selección, los bienes y servicios
En los casos señalados en el presente numeral, que se incorporen en los Catálogos Electrónicos de
la Entidad puede rechazar toda oferta que supera Acuerdo Marco como producto de la formalización
la disponibilidad presupuestal del procedimiento de Acuerdos Marco.
de selección, siempre que haya realizado las 31.2 El reglamento establece los procedimientos
gestiones para el incremento de la disponibilidad para implementar o mantener Catálogos
presupuestal y este no se haya podido obtener. Electrónicos de Acuerdo Marco, las condiciones de
28.2 Tratándose de ejecución o consultoría aplicación y políticas de rotación entre proveedores,
de obras, la Entidad rechaza las ofertas que se la verificación de requisitos de capacidad técnica y
encuentran por debajo del noventa por ciento (90%) legal de los proveedores y demás particularidades.
del valor referencial o que excedan este en más 31.3 Las reglas especiales del procedimiento de
del diez por ciento (10%). En este último caso, las cada acuerdo marco definen el monto a partir del
propuestas que excedan el valor referencial en menos cual el uso de catálogos electrónicos es obligatorio.
del 10% serán rechazadas si no resulta posible el
incremento de la disponibilidad presupuestal. (Texto modificado por el artículo 1 del Decreto
(Texto modificado por el artículo 1 del Decreto Legislativo N° 1444)
Legislativo N° 1444) CAPÍTULO IV
Artículo 29. Declaratoria de desierto EL CONTRATO Y SU EJECUCIÓN
29.1 Los procedimientos de selección quedan Artículo 32. El contrato

desiertos cuando no quede válida ninguna oferta.
La declaración de desierto, en la comparación de 32.1 El contrato debe celebrarse por escrito y se
precios y la subasta inversa electrónica, se rigen ajusta a la proforma incluida en los documentos del
por lo señalado en el reglamento. procedimiento de selección con las modificaciones
29.2 El reglamento establece el procedimiento aprobadas por la Entidad durante el mismo.
de selección a utilizar luego de una declaratoria de 32.2 En los contratos de obra deben identificarse
desierto. y asignarse los riesgos previsibles de ocurrir
29.3 Cuando se declare desierto un durante su ejecución, según el análisis realizado
procedimiento de selección cuyo objeto sea la en la planificación. Dicho análisis forma parte del
contratación de seguros patrimoniales, la Entidad expediente técnico y se realizará conforme a las
directivas que se emitan para tal efecto, según los 33.3 En virtud de la realización automática,
criterios establecidos en el reglamento. a primera solicitud, las empresas emisoras no
32.3 Los contratos regulados por la presente norma pueden oponer excusión alguna a la ejecución
incluyen necesariamente y bajo responsabilidad las de las garantías debiendo limitarse a honrarlas
cláusulas referidas a: a) Garantías, b) Anticorrupción, de inmediato dentro del plazo máximo de tres (3)
c) Solución de controversias y d) Resolución de días hábiles. Toda demora genera responsabilidad
contrato por incumplimiento, conforme a lo previsto solidaria para el emisor de la garantía y para el
en el reglamento. postor o contratista, y da lugar al pago de intereses
32.4 El reglamento establece el procedimiento, legales en favor de la Entidad.
plazos y requisitos para el perfeccionamiento del 33.4 Las entidades financieras que emitan
contrato, así como los casos en que el contrato garantías a las que se refiere la presente norma,
puede perfeccionarse mediante una orden de facilitan el acceso de estas a las Entidades públicas
compra o servicio, no debiendo necesariamente en beneficiarias, debiendo para el efecto implementar
estos casos incorporarse las cláusulas indicadas, los mecanismos correspondientes que permitan la
sin perjuicio de su aplicación legal. aplicación de la presente disposición.
32.5 En el caso de la contratación de
ejecución de obras, la Entidad debe contar con la (Texto modificado por el artículo 2 del Decreto
disponibilidad física del terreno. Excepcionalmente Legislativo N° 1444)
dicha disponibilidad puede ser acreditada mediante
entregas parciales siempre que las características Artículo 34. Modificaciones al contrato
de la obra a ejecutar lo permitan. Esta información
debe estar incluida en los documentos del 34.1 El contrato puede modificarse en los
procedimiento de selección. supuestos contemplados en la Ley y el reglamento,
Para el caso de ejecución de obras que cuentan por orden de la Entidad o a solicitud del contratista,
con residentes o supervisores a tiempo completo, para alcanzar la finalidad del contrato de manera
estos no podrán prestar servicios en más de una oportuna y eficiente. En este último caso la
obra a la vez. modificación debe ser aprobada por la Entidad.
32.6 El contratista es responsable de realizar Dichas modificaciones no deben afectar el equilibrio
correctamente la totalidad de las prestaciones económico financiero del contrato; en caso
derivadas de la ejecución del contrato. Para ello, contrario, la parte beneficiada debe compensar
debe realizar todas las acciones que estén a su económicamente a la parte perjudicada para
restablecer dicho equilibrio, en atención al principio
alcance, empleando la debida diligencia y apoyando
de equidad.
el buen desarrollo contractual para conseguir los
34.2 El contrato puede ser modificado en los
objetivos públicos previstos.
siguientes supuestos: i) ejecución de prestaciones
32.7 La responsabilidad por la adecuada
adicionales, ii) reducción de prestaciones, iii)
formulación del Expediente Técnico o Estudios
autorización de ampliaciones de plazo, y (iv) otros
Definitivos corresponde al proyectista y a la
contemplados en la Ley y el reglamento.
supervisión, de acuerdo al alcance de los respectivos 34.3 Excepcionalmente y previa sustentación
contratos, y la aprobación a la Entidad. De igual por el área usuaria de la contratación, la Entidad
modo, la entrega completa de la información que es puede ordenar y pagar directamente la ejecución
puesta a disposición de los postores, corresponde de prestaciones adicionales en caso de bienes,
a la Entidad. servicios y consultorías hasta por el veinticinco
por ciento (25%) del monto del contrato original,
(Texto modificado por el artículo 1 del Decreto siempre que sean indispensables para alcanzar
Legislativo N° 1341) la finalidad del contrato. Asimismo, puede reducir
bienes, servicios u obras hasta por el mismo
Artículo 33. Garantías porcentaje.
34.4 Tratándose de obras, las prestaciones
33.1 Las garantías que deben otorgar los adicionales pueden ser hasta por el quince por
postores adjudicatarios y/o contratistas, según ciento (15%) del monto total del contrato original,
corresponda, son las de fiel cumplimiento del restándole los presupuestos deductivos vinculados.
contrato y por los adelantos. Sus modalidades, Para tal efecto, los pagos correspondientes son
montos, condiciones y excepciones son regulados aprobados por el Titular de la Entidad.
en el reglamento. 34.5 En el supuesto que resulte indispensable la
33.2 Las garantías que acepten las Entidades realización de prestaciones adicionales de obra por
deben ser incondicionales, solidarias, irrevocables deficiencias del expediente técnico o situaciones
y de realización automática en el país, al solo imprevisibles posteriores al perfeccionamiento del
requerimiento de la respectiva Entidad, bajo contrato o por causas no previsibles en el expediente
responsabilidad de las empresas que las emiten. técnico de obra y que no son responsabilidad
Dichas empresas deben encontrarse bajo la del contratista, mayores a las establecidas en
supervisión directa de la Superintendencia de el numeral precedente y hasta un máximo de
Banca y Seguros y Administradoras Privadas de cincuenta por ciento (50%) del monto originalmente
Fondos de Pensiones y deben estar autorizadas contratado, sin perjuicio de la responsabilidad
para emitir garantías; o estar consideradas en que pueda corresponder al proyectista, el Titular
la última lista de bancos extranjeros de primera de la Entidad puede decidir autorizarlas, siempre
categoría que periódicamente publica el Banco que se cuente con los recursos necesarios.
Central de Reserva del Perú. Adicionalmente, para la ejecución y pago, debe
contarse con la autorización previa de la Contraloría determinadas prestaciones del contrato hasta el
General de la República. En el caso de adicionales porcentaje que establezca el reglamento, salvo
con carácter de emergencia dicha autorización se prohibición expresa contenida en los documentos
emite previa al pago. La Contraloría General de la del procedimiento de selección.
República cuenta con un plazo máximo de quince 35.2 No se puede subcontratar las prestaciones
(15) días hábiles, bajo responsabilidad, para emitir esenciales del contrato vinculadas a los aspectos
su pronunciamiento. Dicha situación debe ponerse que determinaron la selección del contratista.
en conocimiento de la Comisión de Presupuesto 35.3 Para ser subcontratista se requiere contar
y Cuenta General de la República del Congreso con inscripción vigente en el Registro Nacional de
de la República y del Ministerio de Economía Proveedores (RNP) no estar impedido, inhabilitado
y Finanzas, bajo responsabilidad del Titular de ni suspendido para contratar con el Estado.
la Entidad. Alternativamente, la Entidad puede 35.4 El contratista mantiene la responsabilidad
resolver el contrato, mediante comunicación escrita por la ejecución total de su contrato frente a la
al contratista. Entidad.
34.6 Respecto a los servicios de supervisión, en
los casos distintos a los de adicionales de obras, (Texto modificado por el artículo 1 del Decreto
cuando se produzcan variaciones en el plazo de la Legislativo N° 1341)
obra o variaciones en el ritmo de trabajo de la obra,
autorizadas por la Entidad, y siempre que impliquen Artículo 36. Resolución de los contratos
prestaciones adicionales en la supervisión que
resulten indispensables para el adecuado control de la 36.1 Cualquiera de las partes puede resolver
obra, el Titular de la Entidad puede autorizarlas, bajo el contrato, por caso fortuito o fuerza mayor que
las mismas condiciones del contrato original y hasta imposibilite de manera definitiva la continuación del
por un monto máximo del quince por ciento (15%) contrato, por incumplimiento de sus obligaciones
del monto contratado de la supervisión, considerando conforme lo establecido en el reglamento, o por
para el cálculo todas las prestaciones adicionales hecho sobreviniente al perfeccionamiento del
previamente aprobadas. Cuando se supere el citado contrato que no sea imputable a alguna de las
porcentaje, se requiere la autorización, previa al pago, partes.
de la Contraloría General de la República. 36.2 Cuando se resuelva el contrato por
34.7 El Titular de la Entidad puede autorizar causas imputables a alguna de las partes, se debe
prestaciones adicionales de supervisión que deriven
resarcir los daños y perjuicios ocasionados. No
de prestaciones adicionales de obra, siempre que
corresponde el pago de daños y perjuicios en los
resulten indispensables para el adecuado control
casos de corrupción de funcionarios o servidores
de la obra, bajo las mismas condiciones del contrato
propiciada por parte del contratista, de conformidad
original y/o precios pactados, según corresponda.
a lo establecido en el artículo 11.
Para lo regulado en los numerales 34.6 y 34.7 no es
aplicable el límite establecido en el numeral 34.3.
34.8 Para el cálculo del límite establecido en el
numeral 34.6, solo debe tomarse en consideración Legislativo N° 1341)
las prestaciones adicionales de supervisión que se
produzcan por variaciones en el plazo de la obra Artículo 37. Cesión de derechos y de posición
o variaciones en el ritmo de trabajo de la obra, contractual
distintos a los adicionales de obra. Salvo disposición legal o reglamentaria en
34.9 El contratista puede solicitar la ampliación contrario, el contratista puede ceder su derecho
del plazo pactado por atrasos y paralizaciones al pago a favor de terceros. No procede la cesión
ajenas a su voluntad debidamente comprobados y de posición contractual del contratista, salvo en los
que modifiquen el plazo contractual de acuerdo a lo casos previstos en el reglamento.
que establezca el reglamento.
34.10 Cuando no resulten aplicables los (Texto según el artículo 37 de la Ley N° 30225)
adicionales, reducciones y ampliaciones, las
partes pueden acordar otras modificaciones al Artículo 38. Adelantos
contrato siempre que las mismas deriven de
hechos sobrevinientes a la presentación de 38.1 La entidad puede entregar adelantos al
ofertas que no sean imputables a alguna de las contratista, siempre que haya sido previsto en
partes, permitan alcanzar su finalidad de manera los documentos del procedimiento de selección,
oportuna y eficiente, y no cambien los elementos con la finalidad de otorgarle financiamiento y/o
determinantes del objeto. Cuando la modificación liquidez para la ejecución del contrato. (*) Numeral
implique el incremento del precio debe ser aprobada rectificado por Fe de Erratas publicada el 23 de
por el Titular de la Entidad. marzo de 2019.
38.2 El reglamento establece los tipos,
(Texto modificado por el artículo 1 del Decreto condiciones y monto de cada adelanto, así como la
Legislativo N° 1341 y el artículo 2 del Decreto forma en que este se amortiza luego de otorgado.
Legislativo N° 1444) 38.3 Tratándose de la ejecución de obras, la
Entidad puede solicitar en los documentos del
Artículo 35. Subcontratación procedimiento que el contratista constituya un
fideicomiso para el manejo de los recursos que
35.1 El contratista puede subcontratar, previa reciba a título de adelanto, con el fin de garantizar
autorización de la Entidad, la ejecución de que dichos recursos se apliquen exclusivamente
a la ejecución del contrato correspondiente. El corruptas, conforme al numeral 32.3 del artículo 32,
reglamento desarrolla los requisitos y condiciones bajo sanción de nulidad.
para la operatividad de la figura del fideicomiso.
(Texto modificado por el artículo 2 del Decreto Legislativo N° 1341 y el artículo 2 del Decreto
Legislativo N° 1444) Legislativo N° 1444)
Artículo 39. Pago TÍTULO III
39.1 El pago se realiza después de ejecutada SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS

la respectiva prestación, pudiendo contemplarse
pagos a cuenta. Excepcionalmente, el pago puede Artículo 41. Recursos administrativos
realizarse en su integridad por adelantado cuando,
este sea condición de mercado para la entrega de 41.1 Las discrepancias que surjan entre la
los bienes o la prestación de los servicios, previo Entidad y los participantes o postores en un
otorgamiento de la garantía, cuando corresponda, procedimiento de selección, y las que surjan en
conforme se establece en el reglamento. los procedimientos para implementar o extender
39.2 Los pagos por adelantado y a cuenta no la vigencia de los Catálogos Electrónicos de
constituyen pagos finales, por lo que el proveedor Acuerdo Marco, solamente pueden dar lugar a la
sigue siendo responsable hasta el cumplimiento interposición del recurso de apelación. A través
total de la prestación objeto del contrato. de dicho recurso se pueden impugnar los actos
39.3 En caso de retraso en el pago por parte de dictados durante el desarrollo del procedimiento
la Entidad, salvo que se deba a caso fortuito o fuerza hasta antes del perfeccionamiento del contrato,
mayor, esta reconoce al contratista los intereses conforme a lo que establezca el reglamento. No se
legales correspondientes, debiendo repetir contra pueden impugnar las contrataciones directas y las
los responsables de la demora injustificada. Igual actuaciones que establece el reglamento.
derecho corresponde a la Entidad en caso sea la 41.2 El recurso de apelación solo puede
acreedora. interponerse luego de otorgada la Buena
Pro o después de publicado los resultados
(Texto modificado por el artículo 1 del Decreto de adjudicación en los procedimientos para
implementar o extender la vigencia de los Catálogos
Electrónicos de Acuerdos Marco. El reglamento
Artículo 40. Responsabilidad del contratista
establece el procedimiento, requisitos y plazo para
su presentación y resolución.
40.1 El contratista es responsable de ejecutar la
41.3 El recurso de apelación es conocido y
totalidad de las obligaciones a su cargo, de acuerdo
resuelto por el Tribunal de Contrataciones del Estado,
a lo establecido en el contrato. En los contratos de
cuando se trate de procedimientos de selección
ejecución de obra, el plazo de responsabilidad no
puede ser inferior a siete (7) años, contado a partir cuyo Valor estimado o Valor Referencial sea superior
de la conformidad de la recepción total o parcial a cincuenta (50) UIT y de procedimientos para
de la obra, según corresponda. Además, se debe implementar o extender la vigencia de los Catálogos
cumplir lo dispuesto en los numerales 2) y 3) del Electrónicos de Acuerdo Marco. Los actos que
artículo 1774 del Código Civil. declaren la nulidad de oficio y otros actos emitidos
40.2 En los contratos de bienes y servicios, el por el Titular de la Entidad que afecten la continuidad
contratista es responsable por la calidad ofrecida y del procedimiento de selección, distintos de aquellos
por los vicios ocultos por un plazo no menor de un que resuelven los recursos de apelación, solo
(1) año contado a partir de la conformidad otorgada pueden impugnarse ante el Tribunal.
por la Entidad. El contrato puede establecer 41.4 Cuando compete al Titular de la Entidad
excepciones para bienes fungibles y/o perecibles, resolver una apelación, lo hará previa opinión de las
siempre que la naturaleza de estos bienes no se áreas técnica y legal cautelando que no participen
adecue a este plazo. quienes hayan intervenido en el mismo proceso.
40.3 En los contratos de consultoría para elaborar 41.5 La garantía por interposición del recurso
los expedientes técnicos de obra, la responsabilidad de apelación debe otorgarse a favor del Organismo
del contratista por errores, deficiencias o por vicios Supervisor de las Contrataciones del Estado
ocultos puede ser reclamada por la Entidad por (OSCE) o de la Entidad a cargo de su resolución,
un plazo no menor de tres (3) años después de la cuando corresponda. El monto de la garantía es de
conformidad de obra otorgada por la Entidad. hasta el tres por ciento (3%) del valor estimado o
40.4 En los contratos de consultoría para la valor referencial del procedimiento de selección o
supervisión de obra, la Entidad determina el plazo del ítem que se decida impugnar.
para reclamar su responsabilidad, el cual no 41.6 La resolución que resuelva el recurso de
puede ser inferior a siete (7) años después de la apelación agota la vía administrativa. La interposición
conformidad de obra otorgada por la Entidad. de la acción contencioso-administrativa procede
40.5 Los documentos del procedimiento contra lo resuelto en última instancia administrativa,
de selección establecen el plazo máximo de sin suspender su ejecución.
responsabilidad del contratista, conforme a las
disposiciones del presente artículo. (Texto modificado por el artículo 1 del Decreto
40.6 En todos los casos, los contratos incluyen Legislativo N° 1341 y el artículo 2 del Decreto
una cláusula de no participación en prácticas Legislativo N° 1444)
Artículo 42. Suspensión del procedimiento c) Cuando se haya suscrito el contrato no

La presentación de los recursos interpuestos obstante encontrarse en trámite un recurso de
de conformidad con lo establecido en el artículo apelación.
precedente deja en suspenso el procedimiento d) Cuando no se haya cumplido con las
de selección hasta que el recurso sea resuelto, condiciones y/o requisitos establecidos en la
conforme a lo establecido en el reglamento, siendo normativa a fin de la configuración de alguno
nulos los actos posteriores practicados hasta antes de los supuestos que habilitan a la contratación
de la expedición de la respectiva resolución. directa. Cuando no se utilice los métodos de
contratación previstos en la presente norma, pese
(Texto según el artículo 42 de la Ley N° 30225) a que la contratación se encuentra bajo su ámbito
de aplicación; o cuando se empleé un método de
Artículo 43. Denegatoria ficta contratación distinto del que corresponde.
En el caso que la Entidad o el Tribunal de e) Cuando por sentencia consentida,
Contrataciones del Estado, según corresponda, ejecutoriada o reconocimiento del contratista ante
no resuelva y notifique sus resoluciones dentro del la autoridad competente nacional o extranjera
plazo que fija el reglamento, los interesados deben se evidencie que durante el procedimiento
considerar denegados sus recursos de apelación, de selección o para el perfeccionamiento del
pudiendo interponer la acción contencioso- contrato, éste, sus accionistas, socios o empresas
administrativa contra la denegatoria ficta dentro del vinculadas, o cualquiera de sus respectivos
plazo legal correspondiente. directores, funcionarios, empleados, asesores,
En estos casos, la Entidad o el Tribunal de representantes legales o agentes, ha pagado,
Contrataciones del Estado devuelve la garantía recibido, ofrecido, intentado pagar o recibir u
presentada por los interesados al momento de ofrecer en el futuro algún pago, beneficio indebido,
interponer su recurso de apelación. dadiva o comisión. Esta nulidad es sin perjuicio de
la responsabilidad penal y civil a que hubiere lugar.
(Texto según el artículo 43 de la Ley N° 30225) (*) Artículo rectificado por Fe de Erratas publicada el
23 de marzo de 2019.
Artículo 44. Declaratoria de nulidad
44.3 La nulidad del procedimiento y del contrato
44.1 El Tribunal de Contrataciones del Estado, ocasiona la obligación de la Entidad de efectuar el
en los casos que conozca, declara nulos los actos deslinde de responsabilidades a que hubiere lugar.
expedidos, cuando hayan sido dictados por órgano 44.4 El Titular de la Entidad puede autorizar la
incompetente, contravengan las normas legales, continuación de la ejecución del contrato, previo
contengan un imposible jurídico o prescindan de las informes técnico y legal favorables que sustenten
normas esenciales del procedimiento o de la forma tal necesidad. Esta facultad es indelegable.
prescrita por la normativa aplicable, debiendo 44.5 Cuando corresponda al árbitro único o al
expresar en la resolución que expida, la etapa a Tribunal Arbitral evaluar la nulidad del contrato, se
la que se retrotrae el procedimiento de selección considera en primer lugar las causales previstas
o el procedimiento para implementar o extender la en la presente norma y su reglamento, y luego las
vigencia de los Catálogos Electrónicos de Acuerdo causales de nulidad aplicables reconocidas en el
Marco. derecho nacional.
44.2 El Titular de la Entidad declara de oficio la 44.6 Cuando la nulidad sea solicitada por alguno
nulidad de los actos del procedimiento de selección, de los participantes o postores, bajo cualquier
por las mismas causales previstas en el párrafo mecanismo distinto al recurso de apelación, ésta
anterior, solo hasta antes del perfeccionamiento del debe tramitarse conforme a lo establecido en el
contrato, sin perjuicio que pueda ser declarada en artículo 41 de la Ley.
la resolución recaída sobre el recurso de apelación.
La misma facultad la tiene el Titular de la Central (Texto modificado por el artículo 1 del Decreto
de Compras Públicas–Perú Compras, en los Legislativo N° 1341 y el artículo 2 del Decreto
procedimientos de implementación o extensión de la Legislativo N° 1444)
vigencia de los Catálogos Electrónicos de Acuerdo
Marco. Artículo 45. Medios de solución de
Después de celebrados los contratos, la Entidad controversias de la ejecución contractual
puede declarar la nulidad de oficio en los siguientes
casos: 45.1 Las controversias que surjan entre las
partes sobre la ejecución, interpretación, resolución,
a) Por haberse perfeccionado en contravención inexistencia, ineficacia o invalidez del contrato se
con el artículo 11. Los contratos que se declaren resuelven, mediante conciliación o arbitraje, según
nulos en base a esta causal no tienen derecho a el acuerdo de las partes. En el reglamento se
retribución alguna con cargo al Estado, sin perjuicio definen los supuestos para recurrir al arbitraje Ad
de la responsabilidad de los funcionarios y servidores Hoc. Las controversias sobre la nulidad del contrato
de la Entidad, conjuntamente con los contratistas solo pueden ser sometidas a arbitraje.
que celebraron irregularmente el contrato. 45.2 El inicio del procedimiento de solución
b) Cuando se verifique la trasgresión del de controversias no suspende o paraliza las
principio de presunción de veracidad durante obligaciones contractuales de las partes, salvo
el procedimiento de selección o para el que la entidad disponga lo contrario, de acuerdo al
perfeccionamiento del contrato, previo descargo. plazo y condiciones establecidos en el reglamento.
45.3 Las partes pueden recurrir a la Junta de por lo establecido en la presente norma y su
Resolución de Disputas en las contrataciones de reglamento, sujetándose supletoriamente a lo
obras, de acuerdo al valor referencial y demás dispuesto en las leyes de la materia.
condiciones previstas en el reglamento, siendo 45.12 La conciliación se realiza en un centro de
sus decisiones vinculantes. El reglamento puede conciliación acreditado por el Ministerio de Justicia
establecer otros medios de solución de controversias. y Derechos Humanos. Durante la conciliación o
45.4 La decisión de la Entidad o de la Contraloría ante la propuesta de acuerdo conciliatorio, el titular
General de la República de aprobar o no la de la Entidad, con el apoyo de sus dependencias
ejecución de prestaciones adicionales, no puede técnicas y legales, realiza el análisis costo-beneficio
ser sometida a conciliación, ni arbitraje ni a la de proseguir con la controversia, considerando el
Junta de Resolución de Disputas. Las pretensiones costo en tiempo y recursos del proceso arbitral,
referidas a enriquecimiento sin causa o indebido, la expectativa de éxito de seguir el arbitraje, y la
pago de indemnizaciones o cualquier otra que conveniencia de resolver la controversia en la
se derive u origine en la falta de aprobación de instancia más temprana posible. En ambos casos,
prestaciones adicionales o de la aprobación parcial se puede solicitar opinión de la procuraduría pública
de estas, por parte de la Entidad o de la Contraloría correspondiente o la que haga sus veces.
General de la República, según corresponda, no 45.13 Constituye responsabilidad funcional
pueden ser sometidas a conciliación, arbitraje, impulsar o proseguir la vía arbitral cuando el
ni a otros medios de solución de controversias análisis costo-beneficio determina que la posición
establecidos en la presente norma o el reglamento, de la entidad razonablemente no será acogida en
correspondiendo en su caso, ser conocidas por el dicha sede. El reglamento establece otros criterios,
Poder Judicial. Todo pacto en contrario es nulo. parámetros y procedimientos para la toma de
45.5 Para los casos específicos en los que la decisión de conciliar.
materia en controversia se refiera a nulidad de 45.14 El arbitraje es de derecho y resuelto por
contrato, resolución de contrato, ampliación de árbitro único o tribunal arbitral integrado por tres (3)
plazo contractual, recepción y conformidad de la miembros.
prestación, valorizaciones o metrados, liquidación 45.15 El árbitro único y el presidente del tribunal
del contrato, se debe iniciar el respectivo medio arbitral deben ser necesariamente abogados,
de solución de controversias dentro del plazo de que cuenten con especialización acreditada en
treinta (30) días hábiles conforme a lo señalado en derecho administrativo, arbitraje y contrataciones
el reglamento. con el Estado. Los demás integrantes del tribunal
45.6 En supuestos diferentes a los mencionados arbitral pueden ser expertos o profesionales en
en el párrafo anterior, los medios de solución de otras materias, debiendo necesariamente tener
controversias previstos en este artículo deben conocimiento en contrataciones con el Estado.
ser iniciados por la parte interesada en cualquier 45.16 Para desempeñarse como árbitro
momento anterior a la fecha del pago final. designado por el Estado en una institución arbitral
45.7 Luego del pago final, las controversias solo o ad hoc, se requiere estar inscrito en el Registro
pueden estar referidas a vicios ocultos en bienes, Nacional de Árbitros administrado por el Organismo
servicios u obras y a las obligaciones previstas en Supervisor de las Contrataciones del Estado
el contrato que deban cumplirse con posterioridad (OSCE) o el que hagas sus veces. Asimismo, para
al pago final. En estos casos, el medio de solución la designación residual del presidente del Tribunal
de controversias se debe iniciar dentro del plazo de Arbitral en una institución arbitral o ad hoc, el árbitro
treinta (30) días hábiles conforme a lo señalado en a designarse debe estar inscrito en el referido
el reglamento. Registro Nacional de Árbitros.
45.8 En los casos en que resulte de aplicación 45.17 El árbitro único o tribunal arbitral constituido
la Junta de Resolución de Disputas, pueden ser para resolver una controversia derivada de un
sometidas a esta todas las controversias que surjan contrato regido por esta Ley resulta competente,
durante la ejecución de la obra hasta la recepción salvo el supuesto de excepción previsto en el numeral
total de la misma. Las decisiones emitidas por 45.19, para conocer las demás controversias,
la Junta de Resolución de Disputas solo pueden susceptibles de ser sometidas a arbitraje, que surjan
ser sometidas a arbitraje dentro del plazo de de la ejecución del mismo contrato.
treinta (30) días hábiles de recibida la obra. Las 45.18 En ese sentido, cuando exista un arbitraje
controversias que surjan con posterioridad a dicha en curso y surja una nueva controversia derivada
recepción pueden ser sometidas directamente del mismo contrato, cualquiera de las partes
a arbitraje dentro del plazo de treinta (30) días debe solicitar a los árbitros la acumulación de las
hábiles conforme a lo señalado en el reglamento. pretensiones a dicho arbitraje, dentro del plazo de
45.9 Todos los plazos señalados en los caducidad previsto en el numeral 45.5.
numerales precedentes son de caducidad. 45.19 El árbitro único o el tribunal arbitral acumula
45.10 Las controversias se resuelven mediante las nuevas pretensiones que se sometan a su
la aplicación de la Constitución Política del Perú, conocimiento, siempre que estas sean solicitadas
de la presente norma y su reglamento, así como antes de la conclusión de la etapa probatoria.
de las normas de derecho público y las de derecho Excepcionalmente, el árbitro único o el tribunal
privado; manteniendo obligatoriamente este orden arbitral, mediante resolución fundamentada, puede
de preferencia en la aplicación del derecho. Esta denegar la acumulación solicitada tomando en
disposición es de orden público. cuenta la naturaleza de las nuevas pretensiones, el
45.11 Los medios de solución de controversias estado del proceso arbitral y demás circunstancias
previstos en este artículo se rigen especialmente que estime pertinentes.
45.20 En los casos en que se haya denegado la conducta procedimental. El deber de informar se
acumulación de pretensiones, la parte interesada mantiene a lo largo de todo el arbitraje.
puede iniciar otro arbitraje dentro del plazo de 45.28 El incumplimiento de las obligaciones
quince (15) días hábiles de notificada la denegatoria señaladas en el párrafo precedente constituye
de la acumulación, siendo éste también un plazo de infracción a los principios de independencia,
caducidad. imparcialidad, transparencia y debida conducta
45.21 El laudo arbitral es inapelable, definitivo procedimental previstos en el Código de Ética para
y obligatorio para las partes desde el momento de el Arbitraje en Contrataciones del Estado, siendo
su notificación, debiéndose notificar a las partes a pasible de las siguientes sanciones éticas según su
través del Sistema Electrónico de Contrataciones gravedad:
del Estado (SEACE) para efecto de su eficacia.
Contra dicho laudo solo cabe interponer recurso de a) Amonestación.
anulación de acuerdo a lo establecido en el Decreto b) Suspensión temporal de hasta cinco (5) años.
Legislativo 1071, Decreto Legislativo que norma el c) Inhabilitación permanente.
arbitraje o norma que lo sustituya.
45.22 La interposición del recurso de anulación 45.29 Las infracciones señaladas son
del laudo por el contratista requiere presentar fianza desarrolladas en el reglamento y recogidas en el
bancaria solidaria, incondicionada y de realización Código de Ética para el Arbitraje en Contrataciones
automática en favor de la Entidad, conforme al del Estado.
porcentaje que se establece en el reglamento, con 45.30 La autoridad competente para aplicar el
una vigencia no menor a seis (6) meses renovables Código de Ética para el Arbitraje en Contrataciones
por todo el tiempo que dure el trámite del recurso. del Estado es el Consejo de Ética, el cual se
45.23 Las entidades solo pueden iniciar la acción encarga de determinar la comisión de infracciones
judicial de anulación de Laudo previa autorización y de imponer las sanciones respectivas. El Consejo
del Titular de la Entidad, mediante resolución de Ética se encuentra integrado por tres (3)
debidamente motivada, bajo responsabilidad, miembros independientes de reconocida solvencia
siendo esta facultad indelegable. Para tal efecto, ética y profesional, los cuales son elegidos por la
se realiza el análisis costo-beneficio, considerando Presidencia del Consejo de Ministros, el Ministerio
el costo en tiempo y recursos del proceso judicial, de Economía y Finanzas, y el Ministerio de Justicia
la expectativa de éxito de seguir la anulación. y Derechos Humanos, respectivamente. El cargo
Constituye responsabilidad funcional impulsar de miembro del Consejo puede ser remunerado. La
la anulación del laudo arbitral cuando el análisis organización, estructura, atribuciones, mecanismos
costo-beneficio determina que la posición de la de designación, funcionamiento y los demás
entidad razonablemente no puede ser acogida. aspectos concernientes al Consejo de Ética son
45.24 Los procuradores públicos que no establecidos en el reglamento.
interpongan estas acciones no incurren en 45.31 El Organismo Supervisor de las
responsabilidad. Contrataciones del Estado (OSCE) organiza y
45.25 Adicionalmente, sin perjuicio de lo administra un régimen institucional de arbitraje
señalado, el laudo puede ser anulado a solicitud especializado y subsidiario para la resolución de
de parte si la composición del árbitro único o del controversias en las contrataciones con el Estado,
tribunal arbitral o si las actuaciones arbitrales no se de acuerdo a lo previsto en el reglamento.
han ajustado a lo establecido en la presente norma 45.32 Este régimen se rige por su propio
y en su reglamento; siempre que tal circunstancia reglamento arbitral que es aprobado mediante
haya sido objeto de reclamo expreso en su directiva por el Organismo Supervisor de
momento ante el árbitro único o tribunal arbitral por las Contrataciones del Estado (OSCE) y
la parte afectada y fue desestimado. En caso de supletoriamente por el Decreto Legislativo que
que dicha circunstancia haya constituido causal de norma el Arbitraje o norma que lo sustituya.
recusación, la anulación solo resulta procedente 45.33 Los árbitros y las instituciones encargadas
si la parte afectada formuló, oportunamente, la de la administración de los medios de solución
recusación respectiva y esta fue desestimada. de controversias deben cumplir con registrar en
45.26 El Organismo Supervisor de las el Sistema Electrónico de Contrataciones del
Contrataciones del Estado (OSCE) aprueba el Estado (SEACE) la información que establezca el
Código de Ética para el Arbitraje en Contrataciones reglamento y aquella que requiera el OSCE.
del Estado, el cual resulta de aplicación a los 45.34 En el caso de los arbitrajes institucionales,
arbitrajes que administra, a los arbitrajes ad hoc y, la respectiva institución arbitral es responsable de
de manera supletoria, a los arbitrajes administrados la custodia del expediente por el plazo de diez
por una institución arbitral que no tenga aprobado (10) años desde su terminación. Tratándose de
un Código de Ética o, que teniéndolo no establezca arbitrajes ad hoc, el presidente del tribunal arbitral
la infracción cometida por el árbitro o no establezca o el árbitro único son responsables de la custodia
la sanción aplicable. de las actuaciones arbitrales por el plazo señalado.
45.27 Los árbitros deben ser y permanecer 45.35 Las resoluciones sobre devolución de
independientes e imparciales durante el desarrollo honorarios de árbitros emitidas por el Organismo
del arbitraje. Asimismo, deben cumplir con la Supervisor de las Contrataciones del Estado
obligación de informar oportunamente si existe (OSCE) constituyen título ejecutivo.
alguna circunstancia que les impida ejercer el cargo 45.36 Si como resultado de un proceso arbitral
con independencia, imparcialidad y autonomía; se reconoce algún monto a pagar al proveedor o
actuar con transparencia y observar la debida contratista, el pago por parte de la Entidad debe
efectuarse junto con la liquidación o conclusión del materia, el Registro Nacional de Identificación
contrato. y Estado Civil (RENIEC), la Superintendencia
Nacional de Aduanas y de Administración
(Texto modificado por el artículo 1 del Decreto Tributaria (SUNAT), la Superintendencia Nacional
Legislativo N° 1341 y el artículo 2 del Decreto de los Registros Públicos (SUNARP), el Instituto
Legislativo N° 1444) Nacional de Defensa de la Competencia y de la
Protección de la Propiedad Intelectual (INDECOPI),
TÍTULO IV la Superintendencia de Banca, Seguros y
Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones
REGISTRO NACIONAL DE PROVEEDORES (SBS), el Poder Judicial, la Policía Nacional del Perú
(PNP) y otras Entidades de las que pueda requerirse
Artículo 46. Registro Nacional de Proveedores información, deben proporcionar el acceso a la
información pertinente, preferentemente mediante
46.1 El Registro Nacional de Proveedores (RNP) mecanismos de interoperabilidad, salvaguardando
es el sistema de información oficial único de la las reservas previstas por Ley con la finalidad de
Administración Pública que tiene por objeto registrar que el Registro Nacional de Proveedores (RNP)
y mantener actualizada durante su permanencia cuente con información oportuna, confiable y
en el registro, la información general y relevante actualizada. La Oficina Nacional de Gobierno
de los proveedores interesados en participar en Electrónico e Informática (ONGEI) de la Presidencia
las contrataciones que realiza el Estado, así como del Consejo de Ministros, cautela y apoya el debido
implementar herramientas que permitan medir el cumplimiento de esta disposición.
desempeño de los proveedores que contratan con Mediante decreto supremo refrendado por el
el Estado. Los administrados están sujetos a los Ministro de Economía y Finanzas puede disponerse
principios de presunción de veracidad, informalismo el acceso a la información que posean otras
y privilegio de controles posteriores. Entidades y que sea relevante para el Registro
La inscripción en el Registro Nacional de Nacional de Proveedores (RNP).
Proveedores (RNP) tiene vigencia indeterminada 46.6 En ningún caso, los documentos de
sujeta a la actualización de información de los procedimientos de selección exigen a los
conformidad con lo que señala el reglamento. proveedores la documentación que estos hubieran
En ningún caso el Registro Nacional de presentado para su inscripción ante el Registro
Proveedores (RNP) constituye una barrera de Nacional de Proveedores (RNP). Los proveedores
acceso para contratar con el Estado. tienen derecho a no presentar ante las entidades
Para ser participante, postor, contratista y/o la información que ya obra en el RNP, debiendo
subcontratista del Estado se requiere estar inscrito entregar una declaración jurada y las entidades
en el Registro Nacional de Proveedores (RNP). verificar su contenido en el Registro Nacional de
Únicamente en el Reglamento de la presente Proveedores (RNP).
norma se establecen la organización, funciones 46.7 La información del Registro Nacional de
y los requisitos para el acceso, permanencia y Proveedores (RNP) es de acceso público, salvo
retiro del registro. En el caso de los supuestos aquella información confidencial de índole tributaria,
excluidos del ámbito de aplicación de la Ley sujetos bancaria o comercial de las personas inscritas.
a supervisión, el Reglamento establecerá las
condiciones para su inscripción ante dicho Registro (Texto modificado por el artículo 1 del Decreto
así como sus excepciones. Legislativo N° 1341)
La presentación de documentación falsa o
información inexacta ante el Registro Nacional TÍTULO V
de Proveedores (RNP) habilita la declaración de
nulidad del acto correspondiente. SISTEMA ELECTRÓNICO DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO
46.2 Los proveedores del Estado inscritos como
Ejecutores de Obra ante el Registro Nacional de Artículo 47. Definición
Proveedores (RNP) cuentan con una capacidad
de contratación conforme se establece en el 47.1 El Sistema Electrónico de Contrataciones
reglamento. del Estado (SEACE) es el sistema electrónico que
46.3 Las empresas extranjeras reciben el mismo permite el intercambio de información y difusión
trato que las empresas peruanas reciben en su país sobre las contrataciones del Estado, así como la
de origen en materia de contrataciones del Estado. realización de transacciones electrónicas.
46.4 Las Entidades están prohibidas de llevar 47.2 En el Sistema Electrónico de
registros de proveedores. Solo están facultadas Contrataciones del Estado (SEACE) se registran
para llevar y mantener un listado interno de todos los documentos vinculados al proceso,
proveedores, consistente en una base de datos incluyendo modificaciones contractuales, laudos,
que contenga la relación de aquellos. Bajo conciliaciones, entre otros.
ninguna circunstancia, la incorporación en este 47.3 Los funcionarios o servidores públicos que
listado es requisito para la participación en los incumplan las disposiciones a que se refiere este
procedimientos de selección que la Entidad realice. artículo serán sancionados por la comisión de falta
La incorporación de proveedores en este listado es grave.
discrecional y gratuita.
46.5 Bajo responsabilidad y de manera gratuita, (Texto modificado por el artículo 1 del Decreto
en el marco de la legislación vigente sobre la Legislativo N° 1341)
Artículo 48. Obligatoriedad desempeñan como residente o supervisor de obra,

cuando corresponda, incluso en los casos a que se
48.1 Las Entidades están obligadas a utilizar el refiere el literal a) del artículo 5, cuando incurran en
Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado las siguientes infracciones:
(SEACE) en las contrataciones que realicen,
independientemente que se sujeten al ámbito a) Desistirse o retirar injustificadamente su
de aplicación de la presente norma, su cuantía o oferta.
fuente de financiamiento. b) Incumplir injustificadamente con su obligación
48.2 Los procedimientos de subasta de perfeccionar el contrato o de formalizar Acuerdos
inversa y comparación de precios se realizan Marco.
obligatoriamente en forma electrónica a través c) Contratar con el Estado estando impedido
del Sistema Electrónico de Contrataciones del conforme a Ley.
Estado (SEACE). El Organismo Supervisor de las d) Subcontratar prestaciones sin autorización de
Contrataciones del Estado (OSCE) establece las la Entidad o en porcentaje mayor al permitido por el
excepciones a dicha obligación, así como la forma Reglamento o cuando el subcontratista no cuente
en que se aplica progresiva y obligatoriamente las con inscripción vigente en el Registro Nacional de
contrataciones electrónicas a los otros métodos de Proveedores (RNP), esté impedido o inhabilitado o
contratación. suspendido para contratar con el Estado.
48.3 Los criterios de incorporación gradual e) Incumplir la obligación de prestar servicios a
de las Entidades al Sistema Electrónico de tiempo completo como residente o supervisor de
Contrataciones del Estado (SEACE), considerando obra, salvo en aquellos casos en que la normativa
la infraestructura y condiciones tecnológicas que lo permita.
estas posean o los medios disponibles para estos f) Ocasionar que la Entidad resuelva el contrato,
efectos, se establecen en la citada directiva. incluido Acuerdos Marco, siempre que dicha
resolución haya quedado consentida o firme en vía
(Texto modificado por el artículo 1 del Decreto conciliatoria o arbitral.
Legislativo N° 1341) g) No proceder al saneamiento de los vicios
ocultos en la prestación a su cargo, según lo
Artículo 49. Validez y eficacia de los actos requerido por la Entidad, cuya existencia haya sido
reconocida por el contratista o declarada en vía
49.1 Las actuaciones y actos realizados por arbitral.
medio del Sistema Electrónico de Contrataciones h) Negarse injustificadamente a cumplir las
del Estado (SEACE), incluidos los efectuados por obligaciones derivadas del contrato que deben
el Organismo Supervisor de las Contrataciones ejecutarse con posterioridad al pago.
del Estado (OSCE) y la Central de Compras i) Presentar información inexacta a las Entidades,
Públicas–Perú Compras, en el ejercicio de sus al Tribunal de Contrataciones del Estado, al Registro
funciones tienen la misma validez y eficacia que Nacional de Proveedores (RNP), al Organismo
las actuaciones y actos realizados por medios Supervisor de las Contrataciones del Estado
manuales, sustituyéndolos para todos los efectos (OSCE) y a la Central de Compras Públicas–Perú
legales. Dichos actos se entienden notificados el Compras. En el caso de las Entidades siempre
mismo día de su publicación. que esté relacionada con el cumplimiento de un
49.2 Sin perjuicio de la obligación de utilizar el requerimiento, factor de evaluación o requisitos
Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado que le represente una ventaja o beneficio en el
(SEACE) las entidades pueden utilizar medios procedimiento de selección o en la ejecución
de notificación tradicionales, así como medios contractual. Tratándose de información presentada
electrónicos de comunicación para el cumplimiento al Tribunal de Contrataciones del Estado, al
de las distintas actuaciones y actos que se Registro Nacional de Proveedores (RNP) o al
disponen en la presente norma y su reglamento, Organismo Supervisor de las Contrataciones del
considerando los requisitos y parámetros Estado (OSCE), el beneficio o ventaja debe estar
establecidos en las leyes pertinentes. En todos los relacionada con el procedimiento que se sigue ante
casos, deben utilizar las tecnologías necesarias estas instancias.
que garanticen la identificación de los proveedores j) Presentar documentos falsos o adulterados
y la confidencialidad de las ofertas. a las Entidades, al Tribunal de Contrataciones
del Estado, al Registro Nacional de Proveedores
(Texto modificado por el artículo 2 del Decreto (RNP), al Organismo Supervisor de las
Legislativo N° 1444) Contrataciones del Estado (OSCE), o a la
Central de Compras Públicas–Perú Compras.
TÍTULO VI k) Suscribir contratos o Acuerdos Marco sin
contar con inscripción vigente en el Registro
RÉGIMEN DE INFRACCIONES Y SANCIONES Nacional de Proveedores (RNP) o suscribir
contratos por montos mayores a su capacidad libre
Artículo 50. Infracciones y sanciones de contratación, en especialidades o categorías
administrativas distintas a las autorizadas por el Registro Nacional
de Proveedores (RNP).
50.1 El Tribunal de Contrataciones del Estado l) Perfeccionar el contrato, luego de notificada
sanciona a los proveedores, participantes, postores, en el Sistema Electrónico de Contrataciones del
contratistas, subcontratistas y profesionales que se Estado (SEACE) la suspensión, recomendación
de nulidad o la nulidad del proceso de contratación prevista en los literales m) y n). En el caso de la
dispuesta por el Organismo Supervisor de las infracción prevista en el literal j), esta inhabilitación
Contrataciones del Estado (OSCE) en el ejercicio es no menor de treinta y seis (36) meses ni mayor
de sus funciones. de sesenta (60) meses.
m) Formular fichas técnicas o estudios de pre c) Inhabilitación definitiva: Consiste en la
inversión o expedientes técnicos con omisiones, privación permanente del ejercicio del derecho a
deficiencias o información equivocada, o supervisar participar en cualquier procedimiento de selección
la ejecución de obras faltando al deber de velar y procedimientos para implementar o extender la
por la correcta ejecución técnica, económica y vigencia de los Catálogos Electrónicos de Acuerdo
administrativa de la prestación, ocasionando Marco y de contratar con el Estado. Esta sanción
perjuicio económico a las Entidades. se aplica al proveedor que en los últimos cuatro
n) Presentar cuestionamientos maliciosos o (4) años ya se le hubiera impuesto más de dos
manifiestamente infundados al pliego de absolución (2) sanciones de inhabilitación temporal que, en
de consultas y/u observaciones. (*) Artículo conjunto, sumen más de treinta y seis (36) meses,
rectificado por Fe de Erratas publicada el 23 de marzo o que reincida en la infracción prevista en el literal
de 2019. j), en cuyo caso la inhabilitación definitiva se aplica
directamente.
50.2 Para los casos a que se refiere el literal a)
del numeral 5.1 del artículo 5, solo son aplicables 50.5 La inhabilitación o multa que se imponga no
las infracciones previstas en los literales c), i), j) y k) exime de la obligación de cumplir con los contratos
del numeral 50.1 del artículo 50. ya suscritos a la fecha en que la sanción queda
50.3 La responsabilidad derivada de las firme.
infracciones previstas en este artículo es objetiva, 50.6 El reglamento establece las reglas del
salvo en aquellos tipos infractores previsto en los procedimiento sancionador, los mecanismos
literales a), b), h), y n) del numeral 50.1 del artículo de cobro de la multa impuesta, las formas de
50. aplicar sanciones a consorcios, la gradualidad y
50.4 Las sanciones que aplica el Tribunal de proporcionalidad de la imposición de la sanción y
Contrataciones del Estado, sin perjuicio de las demás reglas necesarias. En el caso de consorcio,
responsabilidades civiles o penales por la misma la sanción recae sobre el integrante que haya
infracción, son: incurrido en alguna o algunas de las infracciones
tipificadas en el numeral 50.1 del artículo 50;
a) Multa: Es la obligación pecuniaria generada tratándose de declaraciones juradas y toda
para el infractor de pagar en favor del Organismo información presentada en el procedimiento de
Supervisor de las Contrataciones del Estado selección, solo involucra a la propia situación de
(OSCE), un monto económico no menor del cinco cada integrante.
por ciento (5%) ni mayor al quince por ciento 50.7 Las infracciones establecidas en la presente
(15%) de la oferta económica o del contrato, según norma para efectos de las sanciones prescriben
corresponda, el cual no puede ser inferior a una (1) a los tres (3) años conforme a lo señalado en el
UIT, por la comisión de las infracciones establecidas reglamento. Tratándose de documentación falsa la
en los literales a), b), d), e), k), l), m) y n) Si no se sanción prescribe a los siete (7) años de cometida.
puede determinar el monto de la oferta económica o 50.8 Cuando para la determinación de
del contrato se impone una multa entre cinco (05) y responsabilidad, sea necesario contar,
quince (15) UIT. La resolución que imponga la multa previamente, con decisión judicial o arbitral, el
establece como medida cautelar la suspensión del plazo de prescripción se suspende por el periodo
derecho de participar en cualquier procedimiento que dure dicho proceso jurisdiccional. Asimismo, el
de selección, procedimientos para implementar o plazo de prescripción se suspende cuando el Poder
extender la vigencia de los Catálogos Electrónicos Judicial ordene la suspensión del procedimiento
de Acuerdo Marco y de contratar con el Estado, en sancionador.
tanto no sea pagada por el infractor, por un plazo 50.9 Las sanciones se publican en el Registro
no menor a tres (3) meses ni mayor a dieciocho Nacional de Proveedores (RNP). La publicación
(18) meses. El periodo de suspensión dispuesto de los sancionados incluye información de los
por la medida cautelar a que se hace referencia, no socios o titulares y de los integrantes de los
se considera para el cómputo de la inhabilitación órganos de administración, así como el récord
definitiva. Esta sanción es también aplicable a de sanciones de los últimos cuatro (4) años, de
las Entidades cuando actúen como proveedores conformidad con el procedimiento previsto en el
conforme a Ley, por la comisión de cualquiera de reglamento.
las infracciones previstas en el presente artículo. 50.10 Son criterios de graduación de la sanción,
b) Inhabilitación temporal: Consiste en la aún por debajo del mínimo previsto, la ausencia de
privación, por un periodo determinado del ejercicio intencionalidad del infractor, la inexistencia o grado
del derecho a participar en procedimientos de mínimo de daño a la entidad, el reconocimiento
selección, procedimientos para implementar o de la infracción antes que sea detectada, la
extender la vigencia de los Catálogos Electrónicos ausencia de sanciones anteriores, la conducta
de Acuerdo Marco y de contratar con el Estado. correcta dentro del procedimiento sancionador,
Esta inhabilitación es no menor de tres (3) meses ni y la adopción e implementación, después de la
mayor de treinta y seis (36) meses ante la comisión comisión de la infracción y antes del inicio del
de las infracciones establecidas en los literales c), f), procedimiento sancionador de un modelo de
g), h) e i) y en caso de reincidencia en la infracción prevención debidamente certificado, adecuado a su
naturaleza, riesgos, necesidades y características que correspondan. Esta facultad también alcanza
de la contratación estatal, consistente en medidas a los supuestos excluidos del ámbito de aplicación
de vigilancia y control idóneas para prevenir actos sujetos a supervisión en lo que corresponde a la
indebidos y conflictos de interés o para reducir configuración del supuesto de exclusión.
significativamente el riesgo de su comisión. El c) Suspender procedimientos de selección en
Tribunal debe motivar su decisión de graduar la los que durante el procesamiento de la acción de
sanción. supervisión se identifique la necesidad de ejercer
50.11 La graduación de la sanción por debajo acciones coercitivas para impedir que la Entidad
del mínimo prevista en el numeral anterior no continúe con el procedimiento.
procede en el caso de los literales c), d), j), l) y n) d) Poner en conocimiento de la Contraloría
del numeral 50.1 del artículo 50. General de la República, de manera fundamentada,
50.12 En caso de reorganización societaria las trasgresiones observadas en el ejercicio de sus
el Tribunal inicia o prosigue el procedimiento funciones cuando existan indicios razonables de
administrativo sancionador contra la persona perjuicio económico al Estado o de comisión de
jurídica que haya surgido de dicha reorganización, delito o de comisión de infracciones graves o muy
la que debe asumir las consecuencias de la graves por responsabilidad administrativa funcional
responsabilidad administrativa en caso el Tribunal de acuerdo al marco legal vigente.
determine su existencia. e) Implementar actividades y mecanismos de
50.13 Los profesionales sancionados por desarrollo de capacidades y competencias en
incurrir en la infracción establecida en el literal la gestión de las contrataciones del Estado, así
e) del numeral 50.1 del artículo 50, no pueden como de difusión en materia de contrataciones del
integrar el plantel de profesionales propuestos Estado.
ni participar brindando servicios en un contrato f) Emitir directivas, documentos estandarizados
con el Estado, mientras la sanción se encuentre y documentos de orientación en materia de su
pendiente de cumplimiento. En caso de advertirse competencia.
el incumplimiento de esta disposición la propuesta g) Resolver los asuntos de su competencia en
debe ser descalificada. última instancia administrativa.
h) Administrar y operar el Registro Nacional de
(Texto modificado por el artículo 1 del Decreto Proveedores (RNP).
Legislativo N° 1341 y el artículo 2 del Decreto i) Desarrollar, administrar y operar el Sistema
Legislativo N° 1444) Electrónico de las Contrataciones del Estado
(SEACE).
TÍTULO VII j) Administrar y operar el Registro Nacional de
Árbitros y un Banco de Laudos Arbitrales sobre
ORGANISMO SUPERVISOR DE LAS contratación pública en el que se pueda identificar,
CONTRATACIONES DEL ESTADO árbitros, temas, plazo del proceso, partes, entre
otros.
Artículo 51. Definición k) Organizar y administrar arbitrajes de acuerdo
El Organismo Supervisor de las Contrataciones a lo previsto en el reglamento y de conformidad con
del Estado (OSCE) es un organismo técnico la directiva que se apruebe para tal efecto.
especializado adscrito al Ministerio de Economía l) Designar árbitros y resolver las recusaciones
y Finanzas, con personería jurídica de derecho sobre los mismos en arbitrajes que no se encuentren
público, que constituye pliego presupuestal y goza sometidos a una institución arbitral.
de autonomía técnica, funcional, administrativa, m) Resolver solicitudes de devolución de
económica y financiera. honorarios de árbitros, conforme a lo señalado en
Cuenta con un órgano de defensa jurídica, el reglamento.
sin perjuicio de la defensa coadyuvante de la n) Absolver consultas sobre el sentido y alcance
Procuraduría Pública del Ministerio de Economía y de la normativa de contrataciones del Estado,
Finanzas, en el marco de las normas que rigen el formuladas por las Entidades, así como por el
Sistema de Defensa Jurídica del Estado. sector privado y la sociedad civil. Las consultas que
le efectúen las Entidades son gratuitas.
(Texto según el artículo 51 de la Ley N° 30225) o) Desconcentrar sus funciones en sus órganos
de alcance regional o local de acuerdo a lo que
Artículo 52. Funciones establezca su Reglamento de Organización y
El Organismo Supervisor de las Contrataciones Funciones.
del Estado (OSCE) tiene las siguientes funciones: p) Las demás que le asigne la normativa.
a) Velar y promover que las Entidades realicen (Texto modificado por el artículo 1 del Decreto
contrataciones eficientes, bajo los parámetros de la Legislativo N° 1341 y el artículo 2 del Decreto
Ley, su reglamento y normas complementarias, la Legislativo N° 1444)
maximización del valor de los fondos públicos y la
gestión por resultados. Artículo 53. Organización y recursos
b) Efectuar acciones de supervisión de oficio, El Reglamento de Organización y Funciones
de forma aleatoria y/o selectiva, y a pedido de (ROF) establece la estructura orgánica del
parte de los procesos de contratación que se Organismo Supervisor de las Contrataciones del
realicen al amparo de la presente norma y su Estado (OSCE), sus funciones generales y las
Reglamento, y disponer la adopción de las medidas específicas de sus órganos.
Los recursos del OSCE son los siguientes: Congreso de la República; ni estar inmerso en
causal de impedimento para el ejercicio de la
a) Aquellos asignados por la Ley Anual de función pública conforme a la normativa sobre la
Presupuesto del Sector Público. materia.
b) Los generados por el cobro de tasas. d) No haber sido declarado insolvente o haber
c) Los generados por la venta de publicaciones ejercido cargos directos en personas jurídicas
y prestación de servicios. declaradas en quiebra, durante por lo menos un (1)
d) Los generados por la ejecución de las año, previo a la declaración.
garantías por la interposición del recurso de e) No haber sido inhabilitado para contratar con
apelación. el Estado.
e) Los provenientes de la cooperación f) No tener participación en personas jurídicas
técnica nacional o internacional; las donaciones, que contraten con el Estado.
transferencias y otros que se efectúen a su favor de
acuerdo con la normativa sobre las materias. (Texto según el artículo 55 de la Ley N° 30225)
f) Los provenientes de la imposición de
sanciones económicas y penalidades. Artículo 56. Causales de vacancia
g) Los demás que le asigne la normativa. La vacancia se produce por las siguientes
La administración y cobranza de los recursos causales:
y tributos a que se refieren los literales b), c), d)
y f) del presente artículo es competencia del a) Remoción por pérdida de confianza.
Organismo Supervisor de las Contrataciones del b) Renuncia al cargo.
Estado (OSCE), para lo cual tiene facultad coactiva. c) Fallecimiento.
d) Incapacidad permanente.
(Texto según el artículo 53 de la Ley N° 30225) e) Incapacidad moral sobreviniente.
f) Incompatibilidad sobreviniente.
Artículo 54. Consejo Directivo y Presidencia g) Falta grave.
Ejecutiva h) Condena por delito doloso.
El Consejo Directivo es el máximo órgano del i) Inhabilitación administrativa o judicial.
Organismo Supervisor de las Contrataciones del j) Vencimiento del periodo de designación.
Estado (OSCE). Se encuentra integrado por tres La vacancia de los miembros del Consejo
(3) miembros designados por un periodo de tres (3) Directivo y el Presidente Ejecutivo del Organismo
años renovables por un periodo adicional, mediante Supervisor de las Contrataciones del Estado
resolución suprema refrendada por el Ministro de (OSCE) se formaliza mediante resolución suprema.
Economía y Finanzas. El Presidente Ejecutivo del
OSCE preside el Consejo Directivo. Los miembros (Texto según el artículo 56 de la Ley N° 30225)
del Consejo Directivo perciben dietas a excepción
de su Presidente. Sus funciones se encuentran Artículo 57. Notificaciones
asignadas en el Reglamento de Organización y El Organismo Supervisor de las Contrataciones
Funciones del OSCE. del Estado (OSCE) notifica los actos que emite en
El Presidente Ejecutivo del Organismo el ejercicio de sus funciones a través del Sistema
Supervisor de las Contrataciones del Estado Electrónico de Contrataciones del Estado (SEACE)
(OSCE) es la máxima autoridad ejecutiva, titular y/u otros medios electrónicos, los que poseen
del Pliego y representante legal de la Entidad, es la misma validez y eficacia que los realizados
designado mediante resolución suprema refrendada por los medios manuales, en tanto se ajusten a
por el Ministro de Economía y Finanzas; su cargo los parámetros y requisitos establecidos en la
es remunerado. Sus funciones se encuentran legislación vigente.
asignadas en el Reglamento de Organización En todos los casos, se debe utilizar las tecnologías
y Funciones del Organismo Supervisor de las necesarias que garanticen la identificación de los
Contrataciones del Estado (OSCE). proveedores y la confidencialidad de las ofertas.
(Texto según el artículo 54 de la Ley N° 30225) (Texto según el artículo 57 de la Ley N° 30225)
Artículo 55. Requisitos e impedimentos Artículo 58. Colaboración entre entidades

Para ser designado miembro del Consejo Bajo responsabilidad y de manera gratuita, en
Directivo o Presidente Ejecutivo del Organismo el marco de la legislación vigente sobre la materia,
Supervisor de las Contrataciones del Estado el Registro Nacional de Identificación y Estado
(OSCE), se requiere: Civil (RENIEC), la Superintendencia Nacional de
Aduanas y de Administración Tributaria (SUNAT), la
a) Contar con reconocida solvencia e idoneidad Superintendencia Nacional de los Registros Públicos
profesional. Este requisito se acredita demostrando (SUNARP), el Instituto Nacional de Defensa de la
no menos de tres (3) años de experiencia en un Competencia y de la Protección de la Propiedad
cargo de gestión ejecutiva; o, no menos de cinco (5) Intelectual (INDECOPI), la Superintendencia de
años de experiencia en temas afines a las materias Banca, Seguros y Administradoras Privadas de
reguladas en esta norma. Fondos de Pensiones (SBS), el Poder Judicial, la
b) Contar con título profesional universitario. Policía Nacional del Perú (PNP) y otras Entidades
c) No estar inhabilitado para ejercer la función de las que pueda requerirse información, deben
pública por sentencia judicial o resolución del proporcionar el acceso a la información pertinente,
preferentemente mediante mecanismos de constituida por representantes de la Presidencia

interoperabilidad, salvaguardando las reservas o del Consejo de Ministros, Ministerio de Economía
excepciones previstas por Ley con la finalidad que y Finanzas y Ministerio de Justicia y Derechos
el OSCE pueda desarrollar las funciones que la ley Humanos. La designación de los Vocales es por un
le otorga. periodo de tres (3) años. Para ello se requiere:
(Texto modificado por el artículo 2 del Decreto a) Contar con título profesional universitario.
Legislativo N° 1444) b) Experiencia acreditada no menor a cinco (5)
años en las materias relacionadas con la presente
TÍTULO VIII norma.
c) Acreditar estudios de especialización en
TRIBUNAL DE CONTRATACIONES DEL temas afines a las materias de esta Ley.
ESTADO d) Contar con reconocida solvencia moral.
e) No tener sentencia condenatoria por delito
Artículo 59. Tribunal de Contrataciones del doloso o encontrarse inhabilitado para ejercer
Estado la función pública por sentencia judicial o por
resolución del Congreso de la República, ni estar
59.1 El Tribunal de Contrataciones del Estado inmerso en causal de impedimento para el ejercicio
es un órgano resolutivo que forma parte de la de la función pública.
estructura administrativa del Organismo Supervisor f) No haber sido declarado insolvente o haber
de las Contrataciones del Estado (OSCE). Cuenta ejercido cargos directos en personas jurídicas
con plena autonomía e independencia en el ejercicio declaradas en quiebra, durante por lo menos un (1)
de sus funciones. Tiene las siguientes funciones: año, previo a la declaración.
g) No haber sido inhabilitado para contratar con
a) Resolver, de ser el caso, las controversias el Estado.
que surjan entre las Entidades, los participantes y h) No tener participación en personas jurídicas
los postores durante el procedimiento de selección que contraten con el Estado al momento de la
y los procedimientos para implementar o extender postulación y no encontrarse impedido para
la vigencia de los Catálogos Electrónicos de contratar con el Estado Peruano conforme al
Acuerdo Marco, manteniendo coherencia entre sus artículo 11.
decisiones en casos análogos.
b) Aplicar las sanciones de multa, inhabilitación 60.2 Culminado el periodo de designación,
temporal y definitiva a los proveedores, participantes, continúan en el ejercicio de sus funciones en tanto
postores, contratistas, residentes y supervisores de se designa al nuevo o los nuevos vocales.
obra, según corresponda para cada caso. 60.3 El Presidente del Tribunal de Contrataciones
c) Aplicar multas a las Entidades cuando actúen del Estado es elegido por el pleno de los Vocales en
como proveedor. funciones de acuerdo a lo previsto en el reglamento
d) Las demás funciones que le otorga la de la presente norma.
normativa.
59.2 Su conformación y el número de salas Legislativo N° 1341)
son establecidos mediante decreto supremo,
refrendado por el Ministro de Economía y Finanzas. Artículo 61. Causales de vacancia
59.3 Mediante acuerdos adoptados en Sala Plena, La vacancia se produce por las siguientes
los cuales constituyen precedentes de observancia causales:
obligatoria, el Tribunal de Contrataciones del Estado
interpreta de modo expreso y con carácter general a) Renuncia al cargo.
las normas establecidas en la presente norma y su b) Fallecimiento.
reglamento. c) Incapacidad permanente.
59.4 Las resoluciones que emitan las salas d) Incompatibilidad sobreviniente.
del Tribunal de Contrataciones del Estado deben e) Condena por delito doloso.
guardar criterios de predictibilidad. El Reglamento f) Inhabilitación administrativa o judicial.
del Tribunal de Contrataciones del Estado establece g) Vencimiento del periodo de designación, salvo
el procedimiento para garantizar el cumplimiento de la continuación en el ejercicio de las funciones a
la presente disposición. que se refiere el artículo precedente.
La vacancia de los Vocales del Tribunal de
(Texto modificado por el artículo 1 del Decreto Contrataciones del Estado se formaliza mediante
Legislativo N° 1341 y el artículo 2 del Decreto resolución suprema refrendada por el Ministro de
Legislativo N° 1444) Economía y Finanzas.
Artículo 60. Requisitos e impedimentos para (Texto según el artículo 61 de la Ley N° 30225)
ser Vocal del Tribunal de Contrataciones del
Estado Artículo 62. Notificación y publicidad de las
resoluciones
60.1 Los Vocales del Tribunal de Contrataciones El Tribunal de Contrataciones del Estado notifica
del Estado son elegidos por concurso público los actos que emita en el ejercicio de sus funciones
conducido por una Comisión Multisectorial a través de medios electrónicos y/o el Sistema
Electrónico de Contrataciones del Estado (SEACE), Quinta. La facultad establecida para actuar
según corresponda. discrecionalmente se ejerce para optar por la
decisión administrativa debidamente sustentada
(Texto según el artículo 62 de la Ley N° 30225) que se considere más conveniente, dentro del marco
que establece la Ley, teniendo en consideración
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS los criterios establecidos por la cuarta disposición
FINALES final complementaria de la Ley Nº 29622, Ley que
modifica la Ley Nº 27785, Ley Orgánica del Sistema
Primera. La presente norma y su reglamento Nacional de Control y de la Contraloría General de
prevalecen sobre las normas del procedimiento la República y amplía las facultades en el proceso
administrativo general, de derecho público para sancionar en materia de responsabilidad
y sobre aquellas de derecho privado que le administrativa funcional.
sean aplicables. Esta prevalencia también es
aplicable a la regulación de los procedimientos (Texto según la Sexta Disposición
administrativos sancionadores a cargo del Tribunal Complementaria Final de la Ley N° 30225)
de Contrataciones del Estado.
Asimismo, son de aplicación supletoria a todas Sexta. Los insumos directamente utilizados
aquellas contrataciones de bienes, servicios u en los procesos productivos por las empresas del
obras que no se sujeten al ámbito de aplicación de Estado que se dediquen a la producción de bienes
la presente norma, siempre que dicha aplicación o prestación de servicios, pueden ser contratados a
no resulte incompatible con las normas específicas proveedores nacionales o internacionales mediante
que las regulan y sirvan para cubrir un vacío o el método de contratación que especifique el
deficiencia de dichas normas. reglamento, a precios de mercado, siempre que se
Las contrataciones del Estado se llevan a cabo verifique una situación de escasez acreditada por el
conforme a la presente norma, a su reglamento así Titular de la Entidad. No se requiere la verificación
como a las directivas que se elabore para tal efecto. de una situación de escasez en el caso de empresas
que por la naturaleza de su actividad requieran
(Texto modificado por el artículo 1 del Decreto un suministro periódico o continuo, incluyendo la
Legislativo N° 1341 y el artículo 2 del Decreto entrega en un solo acto de los insumos, bienes o
Legislativo N° 1444) servicios.
La lista de los insumos directamente vinculados
Segunda. Mediante decreto supremo en los procesos productivos, que corresponden a
refrendado por el Ministro de Economía y Finanzas, cada empresa, es establecida mediante resolución
se aprobará el reglamento de la presente norma, ministerial del Ministerio de Economía y Finanzas.
dentro de los ciento ochenta (180) días calendario Las contrataciones deben aprobarse mediante
siguientes a su publicación, el cual contendrá un resolución del Titular de la Entidad e informarse
glosario de términos. mensualmente al Fondo Nacional de Financiamiento
de la Actividad Empresarial del Estado (FONAFE),
(Texto según la Segunda Disposición y a la Contraloría General de la República, bajo
Complementaria Final de la Ley N° 30225) responsabilidad del Directorio.
En el procedimiento necesariamente se designa
Tercera. Mediante decreto supremo refrendado a un comité de selección conforme a las reglas de
por el Ministro de Economía y Finanzas, se aprueba contrataciones del Estado. La adjudicación de la
el Reglamento de Organización y Funciones (ROF) Buena Pro se realiza mediante acto público.
y el Texto Único de Procedimientos Administrativos Los órganos de control institucional participan
del Organismo Supervisor de Contrataciones del como veedores en el método de contratación
Estado (OSCE). respectivo, conforme a la normativa del Sistema
Nacional de Control.
(Texto según la Tercera Disposición Todos los actos realizados dentro de los
Complementaria Final de la Ley N° 30225) procedimientos a que se refiere la presente
disposición se comunican obligatoriamente al
Cuarta. En aquellas contrataciones que se Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado
encuentren bajo el ámbito de tratados u otros (SEACE) en la oportunidad y forma que señale
compromisos internacionales, que impliquen la la presente norma, el reglamento y las directivas
aplicación de los principios de Trato Nacional y que emite el Organismo Supervisor de las
No Discriminación, las Entidades deben conceder Contrataciones del Estado (OSCE).
incondicionalmente a los bienes, servicios y Las contrataciones que se realicen de acuerdo
proveedores de la otra parte, un trato similar o no a la presente disposición no requieren de la
menos favorable que el otorgado por la normativa constitución de la garantía de fiel cumplimiento,
peruana a los bienes, servicios y proveedores siempre que la prestación se cumpla por adelantado.
nacionales, de conformidad con las reglas,
requisitos y procedimientos establecidos en la (Texto según la Sétima Disposición
presente norma, su reglamento y en la normativa Complementaria Final de la Ley N° 30225)
de la materia.
Sétima. La presente norma entra en vigencia
(Texto según la Cuarta Disposición a los treinta (30) días calendario contados a partir
Complementaria Final de la Ley N° 30225) de la publicación de su reglamento, excepto la
segunda y tercera disposiciones complementarias de bienes, servicios y obras necesarias para la

finales, que entran en vigencia a partir del día rehabilitación y reconstrucción de zonas afectadas
siguiente de la publicación de la presente norma en por la ocurrencia de desastres, de conformidad con
el Diario Oficial El Peruano. la normativa de la materia.
(Texto según la Octava Disposición (Texto según la Decimocuarta Disposición

Complementaria Final de la Ley N° 30225) Complementaria Final de la Ley N° 30225
incorporada por el artículo 3 del Decreto Legislativo
Octava. Dispónese que el Ministerio de N° 1444)
Economía y Finanzas remita anualmente al
Congreso de la República un informe sobre el Décimo Tercera. El supervisor de obra está
impacto de la presente norma en las contrataciones obligado a remitir a la Contraloría General de
públicas. Dicho informe será elaborado sobre la la República, en la misma oportunidad que a la
base de la información remitida por el Organismo Entidad, los informes u opiniones emitidos respecto
Supervisor de las Contrataciones del Estado a los adicionales de obra, solicitudes de mayores
(OSCE) y la Central de Compras Públicas–Perú gastos generales, variación en calendario de obra,
Compras. ampliaciones de plazo, aplicación de penalidades
y otros emitidos en el marco de sus funciones,
(Texto según la Novena Disposición de acuerdo a los lineamientos regulados por
Complementaria Final de la Ley N° 30225) dicho organismo autónomo de control a través
de Directiva. Esta obligación no representa la
Novena. Mediante acuerdo de su Directorio, paralización del plazo de ejecución de obra, sin
la Agencia de la Promoción de la Inversión perjuicio del ejercicio del control concurrente que
Privada (PROINVERSION) puede exceptuar de realice la Contraloría General, de ser el caso.
la aplicación total o parcial de la presente norma
a las contrataciones vinculadas a las fases de los (Texto según la Decimoquinta Disposición
proyectos a que se refieren el Decreto Legislativo Complementaria Final de la Ley N° 30225
674 y Decreto Legislativo 1224 y modificatorias. incorporada por el artículo 3 del Decreto Legislativo
N° 1444)
(Texto según la Décima Disposición
Complementaria Final de la Ley N° 30225, Décimo Cuarta. La información contenida en el
modificada por el artículo 1 del Decreto Legislativo
banco de preguntas utilizado para la rendición del
N° 1341)
examen para la certificación de los profesionales
y técnicos de los órganos encargados de las
Décima. El Tribunal de Contrataciones
contrataciones, y en el banco de preguntas para
del Estado debe resguardar la predictibilidad,
la evaluación de árbitros para su inscripción en el
bajo responsabilidad. Para tal efecto, revisa
Registro Nacional de Árbitros que administra el
semestralmente las resoluciones emitidas por las
Organismo Supervisor de las Contrataciones del
salas y emite acuerdos en Sala Plena mediante
los cuales califican resoluciones como precedentes Estado (OSCE), se encuentra sujeta a la excepción
de observancia obligatoria o establece nuevos al ejercicio del derecho de acceso a la información,
precedentes. por calificar como información confidencial, de
acuerdo a lo estipulado por el numeral 1 del artículo
(Texto según la Duodécima Disposición 17 del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27806,
Complementaria Final de la Ley N° 30225 Ley de Transparencia y Acceso a la Información
incorporada por el artículo 2 del Decreto Legislativo Pública, aprobado por Decreto Supremo Nº 043-
N° 1341) 2003-PCM.
Décimo Primera. Las Entidades ejecutan (Texto según la Decimosexta Disposición

las obras públicas considerando la eficiencia de Complementaria Final de la Ley N° 30225
los proyectos en todo su ciclo de vida. Mediante incorporada por el artículo 3 del Decreto Legislativo
Decreto Supremo se establecen los criterios N° 1444)
para la incorporación progresiva de herramientas
obligatorias de modelamiento digital de la Décimo Quinta. En el Reglamento se
información para la ejecución de la obra pública establecen objetos en los que se puede utilizar el
que permitan mejorar la calidad y eficiencia de los valor referencial, así como las disposiciones que
proyectos desde su diseño, durante su construcción, permitan definir los límites mínimos y máximos de
operación y hasta su mantenimiento. las ofertas en tales casos.
(Texto según la Decimotercera Disposición (Texto según la Decimoséptima Disposición

Complementaria Final de la Ley Nº 30225 Complementaria Final de la Ley N° 30225
incorporada por el artículo 3 del Decreto Legislativo incorporada por el artículo 3 del Decreto Legislativo
N° 1444) N° 1444)
Décimo Segunda. Mediante Decreto Supremo, Décimo Sexta. Cuando se produzca la

con voto aprobatorio de Consejo de Ministros, se caducidad de un contrato de Asociación Público
establecen reglas especiales para la contratación Privada o Proyecto en Activos, en el marco de
lo dispuesto en el Decreto Legislativo Nº 1362, Transitoria del Reglamento de la Ley de

Decreto Legislativo que Regula la Promoción de la Contrataciones del Estado, aprobado mediante
Inversión Privada mediante Asociaciones Público Decreto Supremo N° 350-2015-EF son de aplicación
Privadas y Proyectos en Activos, la Entidad titular a los expedientes administrativos sancionadores
del proyecto, puede contratar directamente bajo que se generen a partir del día siguiente de la
el supuesto de desabastecimiento contenido en publicación del Decreto Legislativo, así como a
el literal c) del artículo 27 de la presente norma a aquellos que se encuentren en trámite en el Tribunal
aquellos proveedores necesarios para garantizar la en los que aún no se hubiera dispuesto el inicio del
continuidad del proyecto. procedimiento sancionador.
Son de aplicación a los expedientes en trámite
(Texto según la Decimoctava Disposición así como a los que se generen a partir de la entrada
Complementaria Final de la Ley N° 30225 en vigencia del Decreto Legislativo, las reglas de
incorporada por el artículo 3 del Decreto Legislativo suspensión del procedimiento y de prescripción
N° 1444) establecidas en el Título VIII del Reglamento de
la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado
Décimo Sétima. Las actividades y operaciones
mediante Decreto Supremo N° 350-2015-EF.
a que se refiere el literal c) del artículo 27 de
la presente norma comprenden los servicios
(Texto según la Tercera Disposición
de operación y mantenimiento de redes de
Complementaria Final del Decreto Legislativo
infraestructura de telecomunicaciones financiadas
por el Estado. N° 1444)
(Texto según la Decimonovena Disposición Vigésima Primera. Contratos de Estado a

Complementaria Final de la Ley N° 30225 Estado
incorporada por el artículo 3 del Decreto Legislativo En las contrataciones que realice el Estado con
N° 1444) otro Estado, la adquisición de bienes, contratación
de servicios, ejecución de obras, la gestión,
Décimo Octava. Excepcionalmente, la desarrollo u operación, pueden ser ejecutadas por
adquisición de bienes que realice el ente el otro Estado a través de sus propios organismos,
rector del Sistema Nacional de Salud para la dependencias, empresas públicas o privadas
satisfacción de las necesidades de los usuarios nacionales o extranjeras. La contratación de
del sistema puede efectuarse con proveedores no Estado a Estado se regula bajo los alcances del
domiciliados, siempre que se sustente que dicha comercio internacional y por las normas y principios
contratación resulta más ventajosa, no aplicándose del derecho internacional.
las disposiciones de la presente norma. Las La contratación de Estado a Estado
contrataciones deben realizarse conforme a los debe autorizarse mediante Decreto
compromisos internacionales vigentes suscritos Supremo refrendado por el titular del sector
por el Estado Peruano y se sujetan a supervisión correspondiente, declarando de interés nacional
del Organismo Supervisor de las Contrataciones el objeto de contratación, la cual debe cumplir
del Estado. con las siguientes condiciones:
El ente rector del Sistema Nacional de Salud
está obligado a emplear el Sistema Electrónico de (i) Indagación de mercado que permita identificar
Contrataciones del Estado (SEACE) para el registro a los posibles Estados que puedan cumplir con lo
de las contrataciones que realice. requerido por el Estado peruano.
La presente disposición es aplicable al Seguro (ii) Informe técnico-económico que compare las
Social de Salud (ESSALUD), para la adquisición de condiciones ofrecidas por los Estados interesados
productos farmacéuticos o dispositivos médicos. y evidencie las ventajas para el Estado peruano de
contratar con otro Estado.
(Texto según la Vigésima Disposición (iii) Informe de la oficina de presupuesto o la
Complementaria Final de la Ley N° 30225 que haga las veces del sector correspondiente, que
incorporada por el artículo 3 del Decreto Legislativo
señale que se cuenta con el financiamiento necesario
N° 1444)
para dicha contratación, salvo que, se requiera
concertar una operación de endeudamiento, en
Décimo Novena. Mediante Decreto Supremo se
cuyo caso, la misma debe estar contemplada en
puede hacer extensivo lo dispuesto en el numeral
38.3 del artículo 38 de la Ley para el manejo de los el Programa Anual de Endeudamiento del año
recursos que se reciban a título de pago. respectivo.
(iv) Declaratoria de viabilidad y/o aprobación en
(Texto según la Vigésima Primera Disposición el marco del Sistema Nacional de Programación
Complementaria Final de la Ley N° 30225 Multianual y Gestión de Inversiones, cuando
incorporada por el artículo 3 del Decreto Legislativo corresponda.
N° 1444)
Los contratos o convenios pueden incluir
Vigésima. Procedimiento administrativo cláusulas que contemplen: i) plan de transferencia
sancionador de conocimientos relacionados con el objeto
Las reglas establecidas en los numerales 1 al del acuerdo; ii) plan para el legado del país;
8 de la Décimo Sexta Disposición Complementaria iii) compromiso de implementar una Oficina de
Gestión de Proyectos (PMO) cuando el objeto Compras Públicas–Perú Compras, quien realiza el
incluya la gestión de proyectos; y, iv) la obligación acompañamiento respectivo.
de remitir la documentación referida a la ejecución
del contrato o convenio por parte del otro Estado. (Texto según la Novena Disposición
Esta información debe ser puesta en conocimiento Complementaria Final del Decreto Legislativo
del Organismo Supervisor de las Contrataciones N° 1444)
del Estado (OSCE) y de los órganos que conforman
Sistema Nacional de Control, cuando estos lo DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
soliciten. TRANSITORIAS
Si la contratación tiene como objeto la
adquisición de bienes, la entrega puede realizarse Primera. En tanto culmine el proceso de
en zona primaria o en el lugar que los gobiernos implementación al régimen del Servicio Civil,
contratantes convengan. Si el objeto de contratación el personal del Organismo Supervisor de las
es un servicio este se realiza en el lugar donde las Contrataciones del Estado (OSCE) continúa sujeto
partes contratantes convengan. al régimen laboral de la actividad privada.
(Texto según la Primera Disposición

(Texto según la Cuarta Disposición
Complementaria Transitoria de la Ley N° 30225)
N° 1444) Segunda. Los procedimientos de selección
iniciados antes de la entrada en vigencia de la
Vigésima Segunda. Arbitraje institucional presente norma se rigen por las normas vigentes al
Mediante Decreto Supremo, la Presidencia momento de su convocatoria.
del Consejo de Ministros establece la autoridad
competente para acreditar las instituciones (Texto según la Segunda Disposición
arbitrales. Dicha autoridad regula el procedimiento Complementaria Transitoria de la Ley N° 30225)
para tal efecto.
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA
(Texto según la Quinta Disposición MODIFICATORIA
N° 1444) Única. Modifícase el artículo 2 del Decreto
Legislativo N° 1018, Decreto Legislativo que crea
Vigésima Tercera. Prácticas Anticompetitivas la Central de Compras Públicas–Perú Compras, en
en contrataciones del Estado los términos siguientes:
En el marco de lo regulado en la Segunda
Disposición Complementaria Final del Decreto “Artículo 2.- Funciones
Legislativo Nº 1034, Decreto Legislativo que
aprueba la Ley de Represión de Conductas La Central de Compras Públicas–Perú Compras,
Anticompetitivas, cuando el Instituto Nacional de tiene las siguientes funciones:
Defensa de la Competencia y de la Protección de
la Propiedad Intelectual (INDECOPI) determina una (…)
infracción a dicha Ley calificada como muy grave g) Promover la Subasta Inversa, determinando
y la sanción quede firme, el Organismo Supervisor las características técnicas de los bienes o servicios
de las Contrataciones del Estado (OSCE) procede que son provistos a través de esta modalidad y
a la inscripción de los infractores en el registro de establecer metas institucionales anuales respecto
inhabilitados o el que haga sus veces para contratar al número de fichas técnicas de los bienes o
con el Estado por el plazo de un año. servicios a ser contratados.
(...)”.
(Texto según la Sexta Disposición
(Texto según la Única Disposición
Complementaria Modificatoria de la Ley N° 30225)
N° 1444)
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA
Vigésima Cuarta. Plan De Homologación
DEROGATORIA
La Central de Compras Públicas–Perú Compras
remite a los Ministerios el listado de los objetos que Única. A partir de la vigencia de la presente
pueden ser homologados. En un plazo de sesenta norma, deróganse los siguientes dispositivos y
(60) días hábiles, las entidades competentes tienen disposiciones:
la obligación de conformar equipos de trabajo
para evaluar la información remitida e informar a a) Decreto Legislativo N° 1017, Ley de
la Central de Compras Públicas–Perú Compras Contrataciones del Estado y normas modificatorias.
si los objetos del listado son pasibles de ser b) La primera y tercera disposiciones
homologados. En caso proceda la homologación, complementarias finales del Decreto Legislativo
corresponde al Ministerio elaborar un Plan de N° 1018, Decreto Legislativo que crea la Central de
Homologación inicial. Compras Públicas - Perú Compras.
El listado de los objetos que se someten al
proceso de homologación a cargo del Ministerio y (Texto según la Única Disposición
el Plan de Homologación se remiten a la Central de Complementaria Derogatoria de la Ley N° 30225)
Ministerio de Economía y Finanzas (www.mef.gob.

REGLAMENTO DE LA LEY Nº 30225 pe), en la misma fecha de su publicación en el
LEY DE CONTRATACIONES Diario Oficial “El Peruano”.
DEL ESTADO
Artículo 4. Financiamiento
Lo establecido en el Decreto Supremo se
DECRETO SUPREMO financia con cargo al presupuesto institucional de
Nº 344-2018-EF los pliegos involucrados, sin demandar recursos
adicionales del Tesoro Público.
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
Artículo 5. Refrendo
CONSIDERANDO: El Decreto Supremo es refrendado por el
Ministro de Economía y Finanzas.
Que, mediante el Decreto Legislativo Nº 1444
se modificó la Ley Nº 30225, Ley de Contrataciones DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA
del Estado, a fin de impulsar la ejecución de DEROGATORIA
políticas públicas nacionales y sectoriales mediante
la agilización de los procesos de contratación; ÚNICA. Derogación
así como fortalecer al Organismo Supervisor de Deróganse el Decreto Supremo Nº 350-
las Contrataciones del Estado y a la Central de 2015-EF, que aprueba el Reglamento de la Ley
Compras Públicas - Perú Compras para fomentar Nº 30225, Ley de Contrataciones del Estado,
la eficiencia en las contrataciones; y la Resolución Ministerial Nº 495-2017-EF-15,
Que, la Primera Disposición Complementaria Aprueban lineamientos y criterios para el encargo
Final del mencionado Decreto Legislativo, dispone de procedimientos de selección a organismos
que mediante decreto supremo refrendado por el internacionales.
Ministro de Economía y Finanzas, se modifique
el Reglamento de la Ley Nº 30225, Ley de Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los
Contrataciones del Estado, en un plazo no mayor veintinueve días del mes de diciembre del año dos
de noventa (90) días hábiles, contados a partir de la mil dieciocho.
publicación de dicho Decreto Legislativo;
Que, a efecto de garantizar la adecuada MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO
implementación de las modificaciones incorporadas Presidente de la República
al régimen de contratación pública a través del
Decreto Legislativo Nº 1444, se ha estimado CARLOS OLIVA NEYRA
conveniente que dicha modificación normativa sea Ministro de Economía y Finanzas
total, correspondiendo de ese modo la aprobación
del Reglamento de la Ley Nº 30225, Ley de
Contrataciones del Estado;
De conformidad con lo establecido en el inciso
REGLAMENTO DE LA LEY DE
8) del artículo 118 de la Constitución Política CONTRATACIONES DEL ESTADO
del Perú; en la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del
Poder Ejecutivo; y, en la Ley Nº 30225, Ley de TÍTULO I
Contrataciones del Estado;
DISPOSICIONES GENERALES
DECRETA:
Artículo 1. Acrónimos y referencias
Artículo 1. Objeto
Apruébase el Reglamento de la Ley Nº 30225, 1.1. En el Reglamento se emplean los siguientes
Ley de Contrataciones del Estado, el mismo que acrónimos y referencias:
consta de diez (10) títulos, doscientos setenta
(270) artículos, veintidós (22) disposiciones a) Ley: Ley Nº 30225 - Ley de Contrataciones
complementarias finales, trece (13) disposiciones del Estado.
complementarias transitorias y dos (2) Anexos, b) OSCE: Organismo Supervisor de las
que forman parte integrante del presente Decreto Contrataciones del Estado.
Supremo. c) Entidad: Entidades señaladas en el artículo
3 de la Ley.
Artículo 2. Vigencia d) Tribunal: Tribunal de Contrataciones del
La norma entra en vigencia a los treinta (30) Estado.
días calendario, contados a partir de su publicación e) PERÚ COMPRAS: Central de Compras
en el Diario Oficial “El Peruano”. Públicas.
f) SEACE: Sistema Electrónico de Contrataciones
Artículo 3. Publicación del Estado.
Dispóngase la publicación del Decreto Supremo, g) RNP: Registro Nacional de Proveedores.
el Reglamento de la Ley Nº 30225, Ley de h) UIT: Unidades Impositivas Tributarias.
Contrataciones del Estado, y sus Anexos aprobados i) Oferta: se entiende que alude a propuesta.
en el artículo 1 en el Portal del Estado Peruano j) TUPA: Texto Único de Procedimientos
(www.peru.gob.pe) y en el Portal Institucional del Administrativos.
1.2. Cuando se mencione un artículo sin hacer a prestar servicios en el órgano encargado de las
referencia a norma alguna, está referido al presente contrataciones y tiene una vigencia de dos (02)
Reglamento. años. El procedimiento es de evaluación previa
con aplicación del silencio administrativo negativo
Artículo 2. Competencias en materia de y tiene un plazo de treinta (30) días hábiles.
contrataciones del Estado Previamente, los profesionales y técnicos acceden
al Examen de Certificación, que constituye un
2.1. Las normas sobre contrataciones del servicio prestado en exclusividad y se encuentra
Estado establecidas en la Ley y el Reglamento son sujeto al pago del costo previsto en el TUPA.” (*)
de ámbito nacional, siendo competencia exclusiva Numeral modificado por el artículo 2 del Decreto
del Ministerio de Economía y Finanzas el diseño de Supremo N° 377-2019-EF, publicado el 14 de
políticas sobre dicha materia y su regulación. diciembre de 2019.
2.2. Es nulo de pleno derecho cualquier 5.4. Las Entidades implementan, de manera
disposición o acto que se emita en contravención gradual, medidas dirigidas a delimitar las funciones
de lo dispuesto en el numeral anterior. y las competencias de los distintos servidores que
participan en las diferentes fases de los procesos de
Artículo 3. Otras organizaciones contratación, a fin de promover que, en lo posible,
Pueden realizar contrataciones en el marco de las mismas sean conducidas por funcionarios o
la Ley y el Reglamento, las organizaciones creadas equipos de trabajo distintos.
conforme al ordenamiento jurídico nacional,
así como los órganos desconcentrados de las Artículo 6. Plan Anual de Contrataciones
Entidades siempre que cuenten con autonomía
y capacidad para gestionar sus contrataciones, 6.1. El Plan Anual de Contrataciones es
conforme a sus normas autoritativas. aprobado por el Titular de la Entidad o por el
funcionario a quien se hubiera delegado dicha
Artículo 4. Supuestos excluidos del ámbito facultad, de conformidad con las reglas previstas
de aplicación sujetos a supervisión en la normatividad del Sistema Nacional de
Abastecimiento.
4.1. Los convenios a los que se refiere el literal 6.2. Luego de aprobado, el Plan Anual de
c) del numeral 5.1 del artículo 5 de la Ley, en ningún Contrataciones, puede ser modificado en cualquier
caso se utilizan para encargar la realización de las momento durante el año fiscal para incluir o excluir
actuaciones preparatorias o del procedimiento de contrataciones.
selección. 6.3. La Entidad pública su Plan Anual de
4.2. Las contrataciones a las que se refieren los Contrataciones y sus modificaciones en el SEACE
literales c) y f) del numeral 5.1 del artículo 5 de la y, cuando lo tuviere, en su portal institucional. Dicha
Ley requieren de informe técnico e informe legal publicación se realiza dentro de los cinco (5) días
que sustenten la configuración del supuesto de hábiles siguientes a la aprobación del Plan Anual de
inaplicación. Contrataciones o de sus modificaciones, e incluye
la publicación del correspondiente documento
Artículo 5. Organización de la Entidad para aprobatorio o modificatorio, de ser el caso.
las contrataciones 6.4. Es requisito para la convocatoria de
los procedimientos de selección, salvo para la
5.1. Cada Entidad identifica en su Reglamento Comparación de Precios, que estén incluidos en
de Organización y Funciones u otros documentos el Plan Anual de Contrataciones, bajo sanción de
de organización y/o gestión al órgano encargado de nulidad.
las contrataciones, de acuerdo con lo que establece
el Reglamento. Artículo 7. Impedimentos
5.2. El órgano encargado de las contrataciones
tiene como función la gestión administrativa 7.1. El impedimento previsto en el literal n) del
del contrato, que involucra el trámite de su numeral 11.1 del artículo 11 de la Ley se aplica a:
perfeccionamiento, la aplicación de las penalidades,
el procedimiento de pago, en lo que corresponda, a) Las personas jurídicas, cuyos representantes
entre otras actividades de índole administrativo. legales o personas vinculadas han sido
Las normas de organización interna de la Entidad condenados en el país o en el extranjero, mediante
pueden asignar dicha función a otro órgano. La sentencia consentida o ejecutoriada, por delitos de
supervisión de la ejecución del contrato compete al concusión, peculado, corrupción de funcionarios,
área usuaria o al órgano al que se le haya asignado enriquecimiento ilícito, tráfico de influencias,
tal función. delitos cometidos en remates o procedimientos de
"5.3. Los servidores del órgano encargado de selección o delitos equivalentes en otros países.
las contrataciones de la Entidad que, en razón de b) Las personas jurídicas, cuyos representantes
sus funciones intervienen directamente en alguna legales o personas vinculadas hubiesen admitido o
de las fases de la contratación, son profesionales reconocido la comisión de cualquiera de los delitos
y/o técnicos certificados. A través del procedimiento señalados en el literal precedente, ante alguna
de certificación de los servidores del órgano autoridad nacional o extranjera competente.
encargado de las contrataciones de las Entidades, c) Los consorciados cuyos representantes
se certifican, o los ya certificados, mejoran su legales o personas vinculadas han sido condenados
nivel. Dicha certificación habilita a los servidores en el país o en el extranjero, mediante sentencia
consentida o ejecutoriada, por los delitos previstos "9.2. En el RNP se inscriben o reinscriben todas
en el literal a) del presente artículo, o han admitido las personas naturales o jurídicas, nacionales
o reconocido la comisión de cualquiera de dichos o extranjeras, estas últimas domiciliadas o no
delitos, ante alguna autoridad nacional o extranjera domiciliadas con o sin representante legal, que
competente. deseen participar en procedimientos de selección
y/o contratar con el Estado, para la provisión de
7.2. En relación con lo previsto en el literal n) del bienes, servicios, consultoría de obras y la ejecución
numeral 11.1 del artículo 11 de la Ley, se entiende de obras, sea que se presenten de manera
como persona vinculada a una persona natural o individual o en consorcio. El procedimiento de
jurídica a: inscripción y de reinscripción para los proveedores
de bienes y servicios es de aprobación automática.
a) Cualquier persona jurídica que sea propietaria El procedimiento de inscripción y de reinscripción
directa de más del treinta por ciento (30%) de las para los ejecutores y consultores de obras es
acciones representativas del capital o tenedora de de evaluación previa con aplicación del silencio
participaciones sociales en dicho porcentaje en la administrativo negativo y tiene un plazo de treinta
propiedad de esta. (30) días hábiles." (*) Numeral modificado por el
b) Cualquier persona natural o jurídica que artículo 2 del Decreto Supremo N° 377-2019-EF,
ejerce un control sobre esta y las otras personas publicado el 14 de diciembre de 2019.
sobre las cuales aquella ejerce también un control. 9.3. Al momento de la inscripción, en el caso
de consultores de obras, el RNP les asigna una
7.3. Los impedimentos previstos en los literales especialidad y una categoría conforme a dicha
m) y n) del numeral 11.1 del artículo 11 de la Ley especialidad; y, en el caso de ejecutores de obras,
se mantienen vigentes por el plazo de la condena una capacidad máxima de contratación.
o, en el caso de admisión o reconocimiento de la 9.4. La inscripción en el RNP tiene vigencia
comisión del delito, por el plazo mínimo previsto indeterminada. Dicha vigencia está sujeta al
como pena para este. cumplimiento, por parte del proveedor, de las reglas
de actualización de información previstas en el
TÍTULO II Reglamento.
9.5. El incumplimiento de dichas reglas afecta la
REGISTRO vigencia de la inscripción conforme se establece en
el Reglamento.
CAPÍTULO I 9.6. La información declarada por los
proveedores, así como la documentación o
REGISTRO NACIONAL DE PROVEEDORES información presentada en cumplimiento de las
reglas de actualización y de los procedimientos
Artículo 8. Finalidad y organización seguidos ante el RNP, tienen carácter de declaración
jurada, sujetándose al Principio de Presunción de
8.1. El RNP, mediante mecanismos de Veracidad.
revisión, análisis y control soportados en el uso de 9.7. El proveedor, su apoderado y representante
tecnologías de información, administra y actualiza legal, al utilizar el usuario y clave del RNP
la base de datos de los proveedores para la asignados, son responsables de su uso adecuado,
provisión de bienes, servicios, consultoría de obras así como de la información y de la documentación
y ejecución de obras, a las Entidades. presentada.
8.2. El RNP está organizado por procedimientos 9.8. El proveedor, a partir del día siguiente de
de inscripción, actualización de información de su inscripción o reinscripción en el RNP, puede
las personas naturales y jurídicas, nacionales y acceder electrónicamente a su constancia de
extranjeras, interesadas en contratar con el Estado, inscripción a través del portal institucional.
así como por procedimientos de publicidad de esta 9.9. Los proveedores son responsables de no
información, promoción de acceso y fidelización estar impedidos, al registrarse como participantes,
de permanencia, incluyendo procedimientos de en la presentación de ofertas, en el otorgamiento
monitoreo y control para asegurar la veracidad y de la buena pro y en el perfeccionamiento del
la calidad de la información. Para la tramitación contrato.
electrónica de los procedimientos seguidos ante 9.10. En los momentos previstos en el numeral
el RNP los proveedores usan las plataformas anterior, las Entidades verifican en el RNP el estado
informáticas disponibles. de la vigencia de inscripción de los proveedores.
8.3. El RNP opera los siguientes registros: i) 9.11. El RNP, a efectos de verificar la
proveedores de bienes, ii) proveedores de servicios, información declarada por los proveedores, hace
iii) consultores de obras, y iv) ejecutores de obras. uso de la información que figure registrada ante
el Registro Nacional de Identificación y Estado
“Artículo 9. Inscripción y reinscripción en el Civil - RENIEC, la Superintendencia Nacional de
RNP"(*) Epígrafe modificado por el artículo 2 del Aduanas y de Administración Tributaria - SUNAT,
Decreto Supremo N° 377-2019-EF, publicado el la Superintendencia Nacional de los Registros
14 de diciembre de 2019. Públicos - SUNARP, la Superintendencia de Banca,
Seguros y Administradoras Privadas de Fondos
9.1. Los proveedores se incorporan al RNP de Pensiones - SBS; así como ante los Colegios
mediante el procedimiento de inscripción, cuyos Profesionales y otras entidades públicas, según
requisitos se establecen en el Reglamento. corresponda.
Artículo 10. Excepciones autoridad competente, según corresponda,

No requieren inscribirse como proveedores en actualizan su información financiera mediante
el RNP: la presentación de estados financieros
situacionales.
a) Las Entidades del Estado comprendidas en el
artículo 3 de la Ley. 11.5. Para los casos señalados en los literales
b) Las sociedades conyugales y las sucesiones c), d) y e) del numeral anterior la actualización de
indivisas para celebrar contratos sobre bienes y información se realiza dentro del mes siguiente de
servicios. ocurrida la variación.
c) Aquellos proveedores cuyas contrataciones
sean por montos iguales o menores a una (1) UIT. Artículo 12. Situaciones que afectan la
vigencia de inscripción y retiro temporal del
Artículo 11. Actualización de información en RNP
el RNP En los casos siguientes, el OSCE dispone
el retiro temporal del RNP, afectando con ello la
11.1. Los proveedores están obligados a tener vigencia de la inscripción del proveedor en el RNP:
actualizada la información registrada en el RNP
para su intervención en el proceso de contratación. a) Cuando incumple su obligación de actualizar
La falta de actualización afecta la vigencia de la su información según lo dispuesto en el artículo
inscripción en el RNP. anterior, pese a haber sido requerido previamente
11.2. La actualización de la información legal de por el RNP.
proveedores de bienes, servicios, consultorías de b) Cuando de la evaluación de la información
obras y ejecución de obras comprende la variación financiera el proveedor resulte insolvente.
de la siguiente información: domicilio, nombre, c) A solicitud del proveedor.
denominación o razón social, transformación
societaria, objeto social, la condición de domiciliado Artículo 13. Recuperación de la vigencia de
o no domiciliado del proveedor extranjero, fecha inscripción en el RNP
de designación del representante legal de la Los proveedores cuya vigencia en el RNP se
sucursal, fecha de la adquisición de la condición encuentre afectada por los supuestos previstos
de socios, accionistas, participacionistas o en los literales a) y b) del artículo anterior, pueden
titular, fecha de designación de los miembros de recuperar la vigencia actualizando su información,
los órganos de administración, el capital social según lo previsto en el artículo 11.
suscrito y pagado, patrimonio, número total de
acciones, participaciones o aportes, valor nominal, Artículo 14. Retiro definitivo del RNP
que son comunicados conforme a los requisitos
establecidos en la Directiva correspondiente. 14.1. El retiro definitivo del RNP extingue la
11.3. Para que los consultores y ejecutores inscripción del proveedor en el RNP y puede ser
de obra actualicen su información técnica, siguen a su solicitud, o de oficio cuando el OSCE advierta
el procedimiento de ampliación de categoría y alguna de las siguientes causales:
aumento de capacidad máxima de contratación.
11.4. La actualización de la información a) Muerte o extinción del proveedor.
financiera por parte de los consultores y ejecutores b) Por haber sido sancionado con inhabilitación
de obra se realiza anualmente, de acuerdo a la definitiva, conforme al literal c) del numeral 50.4 del
Directiva correspondiente y de la siguiente manera: artículo 50 de la Ley, mediante resolución firme.
a) Las personas naturales y jurídicas nacionales 14.2. Un tercero puede solicitar el retiro del RNP
actualizan su información financiera para determinar de un proveedor por las mismas causales previstas
la solvencia económica hasta el mes de junio de en los literales anteriores.
cada año.
b) Las personas naturales y jurídicas extranjeras Artículo 15. Especialidad de los consultores
actualizan su información financiera para determinar de obras
la solvencia económica hasta el mes de setiembre Las especialidades de los consultores de obras
de cada año. que prevé el RNP son las siguientes:
c) Las personas naturales y jurídicas nacionales
actualizan su información financiera, cuando a) Consultoría de obras en edificaciones y
se realice una declaración rectificatoria ante la afines
SUNAT, posterior a la presentada al RNP, siempre Construcción, reconstrucción, remodelación,
que influya en la determinación de solvencia ampliación, mejoramiento y/o rehabilitación de
económica. todo tipo de edificaciones, vías urbanas, espacios
d) Las personas naturales nacionales y públicos y recreacionales, y afines a los antes
extranjeras que modifiquen su capital contable, mencionados.
actualizan su información financiera mediante Tratándose de obras rurales, se considera
la presentación de estados financieros construcción, reconstrucción, ampliación y/o
situacionales. rehabilitación de granjas, galpones, establos,
e) Las personas jurídicas nacionales y locales comunales, pavimentación de calles
extranjeras que realicen un aumento o reducción con adoquín o empedrado; y afines a los antes
de su capital social inscrito en SUNARP o ante mencionados.
b) Consultoría en obras viales, puertos y especialidad hasta por el monto que se determine
afines en la Directiva que emite el OSCE. Las categorías
Construcción, mejoramiento, ampliación y/o que asigna el RNP son A, B, C y D, teniendo esta
rehabilitación de carreteras, pistas de aterrizaje, última el nivel más alto, conforme a lo previsto en la
puentes, viaductos, intercambios viales a desnivel, Directiva correspondiente.
túneles, líneas férreas, puertos, teleféricos; y afines 16.2. La especialidad y categoría de los
a los antes mencionados. consultores de obras se asigna conforme a lo
Tratándose de obras rurales, se considera siguiente:
construcción, mejoramiento, ampliación y/o
rehabilitación de caminos vecinales con un IMD a) A las personas jurídicas se les puede otorgar
menor o igual a 50 vehículos/día, puentes con una todas las especialidades y a las personas naturales
de longitud máxima de 10 m., huaros, muelles y las especialidades que correspondan de acuerdo a
embarcaderos artesanales; y afines a los antes su profesión.
mencionados. b) Para cada una de las especialidades
referidas en el literal a) del presente numeral, la
c) Consultoría en obras de saneamiento y especialidad se determina de acuerdo al objeto
afines de la consultoría de obra que acredita como
Construcción, instalación, ampliación, experiencia, y la categoría de acuerdo al monto
mejoramiento, reconstrucción y/o rehabilitación de del presupuesto del expediente técnico de la obra
sistemas y líneas de agua potable, alcantarillado y en el que realizó la referida consultoría, afectado
desagüe, plantas de tratamiento de agua, plantas por su porcentaje de consorcio de ser el caso. La
de tratamiento de residuos sólidos; y afines a los experiencia acreditada se inscribe en el módulo
antes mencionados. del registro de experiencia del RNP. La categoría
Tratándose de obras rurales, se considera de cada especialidad se asigna con la consultoría
construcción, instalación, ampliación, de obra inscrita en el módulo del registro de
reconstrucción y/o rehabilitación de tanques experiencia.
sépticos, pozo percolador; y afines a los antes
mencionados. 16.3. Solo se considera la experiencia
obtenida directamente, sea como persona
d) Consultoría en obras electromecánicas, natural o persona jurídica, en la realización
energéticas, telecomunicaciones y afines de elaboración de expedientes técnicos de
Instalación, ampliación y/o mejoramiento obra, supervisión de obras y/o supervisión
de líneas de transmisión eléctrica y redes de de expedientes técnicos de obra, o términos
conducción de corriente eléctrica, subestaciones de equivalentes cuando la experiencia provenga del
transformación, plantas de generación de energía extranjero. No se considera como tales aquellas
eléctrica, sistemas de telecomunicaciones, líneas actividades ejecutadas como dependientes, bajo
y redes de conducción de combustibles, gases; y la dirección de otro consultor de obras o a través
afines a los antes mencionados. de una subcontratación.
16.4. La antigüedad máxima de permanencia
e) Consultoría en obras de represas, en el módulo del registro de experiencia de
irrigaciones y afines la consultoría de obras, es la misma que se
Construcción, instalación, mejoramiento, establece para los requisitos de calificación en los
ampliación, rehabilitación y/o reconstrucción de procedimientos de selección de Concurso Público,
represas de concreto, tierra y otros; estructuras de la cual se mide desde la fecha de culminación de la
almacenamiento hídrico con fines de riego; obras consultoría de obra.
de captación de agua; obras de conducción y 16.5. En el caso de consultores que no acrediten
distribución de agua para riego (incluye obras de experiencia, se les asigna la categoría A en su
arte); sistemas de riego tecnificado (gravedad y especialidad.
presurizados); obras de encauzamiento y defensas "16.6. El consultor de obra puede ampliar la
ribereñas; obras de aprovechamiento de aguas categoría asignada mediante el procedimiento
subterráneas con fines de riego; obras de drenaje; de ampliación de categorías para consultores
y afines a los antes mencionados. de obras, lo cual le permite participar en
Tratándose de obras rurales, se considera procedimientos de selección que tengan por objeto
instalación, mejoramiento, ampliación, rehabilitación consultorías de obras de mayor valor referencial.
y/o reconstrucción de obras de infraestructura Dicho procedimiento es de evaluación previa con
de riego menor (canales laterales, canales sub aplicación del silencio administrativo negativo
laterales, canales parcelarios), sistemas de riego y tiene un plazo de treinta (30) días hábiles.” (*)
tecnificado, pozos tubulares; y afines a los antes Numeral incorporado por el artículo 2 del
mencionados. Decreto Supremo N° 377-2019-EF, publicado el
14 de diciembre de 2019.
Artículo 16. Asignación de especialidad y de
categoría a los consultores de obras Artículo 17. Capacidad máxima de
contratación
16.1. El RNP asigna una (1) o varias
especialidades a los consultores de obras, y les 17.1. La capacidad máxima de contratación es
asigna categorías que les permiten participar en el monto hasta por el cual un ejecutor de obras
las contrataciones de consultoría de obra de su está autorizado a contratar la ejecución de obras
públicas simultáneamente, y está determinada por procedimiento es de evaluación previa con

la ponderación del capital y las obras registradas en aplicación del silencio administrativo negativo y
el módulo de experiencia, de la siguiente manera: tiene un plazo de treinta (30) días hábiles.”(*)
Numeral incorporado por el artículo 2 del
CMC = 10 C + 2 ΣObras Decreto Supremo N° 377-2019-EF, publicado el
14 de diciembre de 2019.
Donde:
Artículo 18. Declaración de récord de
ejecución o consultoría de obras
CMC = Capacidad máxima de contratación
18.1. Los ejecutores y consultores de obras
C = Capital registran electrónicamente los contratos suscritos,
a través del módulo correspondiente en la sección
Σ Obras = Sumatoria de los montos de las obras del RNP del portal institucional del OSCE.
registradas en el módulo de experiencia. 18.2. Los ejecutores de obras registran
las valorizaciones periódicas aprobadas por
"17.2. La antigüedad máxima de permanencia el inspector o supervisor, adicionales y/o
de la obra en el módulo del registro de experiencia, deductivos aprobados por la Entidad si los
es la misma que se establece para los requisitos hubiera, hasta el mes de realizada la última
de calificación en los procedimientos de selección valorización en la que advierta la culminación
de Licitación Pública, la cual se mide desde la de la obra, según lo señalado en el contrato;
fecha de recepción de la obra." (*) Numeral asimismo, el proveedor adjunta como sustento,
modificado por el artículo 2 del Decreto en el módulo electrónico, el resumen de la
Supremo N° 377-2019-EF, publicado el 14 de valorización del mes registrado, visado y
diciembre de 2019. aprobado por el inspector o supervisor de la
17.3. En el caso de personas naturales obra, donde conste la valorización periódica que
nacionales, se considera el capital contable corresponde estar comprendida por el costo
declarado en los libros y/o documentación directo, gastos generales, utilidad e impuesto
contable presentada en el procedimiento de general a las ventas, tomando como referencia
inscripción, reinscripción o aumento de CMC los costos considerados en el monto de la obra.
y, para las personas naturales extranjeras, se 18.3. La declaración del récord de ejecución
acredita mediante documentos equivalentes que de obras se realiza dentro del mes siguiente de
correspondan al domicilio del solicitante. haber suscrito el contrato y/o de haber realizado las
17.4. Para las personas jurídicas nacionales, valorizaciones de la obra; tratándose de consultoría
el capital está representado por su capital social de obras se realiza, por única vez, dentro del mes
suscrito y pagado, inscrito en SUNARP. siguiente de haber suscrito el contrato.
17.5. Para las personas jurídicas extranjeras no 18.4. La declaración extemporánea
domiciliadas (matrices), y domiciliadas (sucursales), del récord de consultoría de obras puede
el capital se refiere al capital social suscrito y regularizarse, siempre que no haya contratado
pagado o equivalente, inscrito ante la autoridad por especialidades y categorías distintas a las
competente, conforme a las formalidades exigidas otorgadas por el RNP.
en su país de origen. 18.5. La declaración extemporánea del récord
17.6. Tratándose de capitales o contratos de ejecución de obras puede regularizarse
de obras celebrados en moneda extranjera, se siempre que la omisión no haya beneficiado al
determina su equivalente en la moneda de curso ejecutor en la suscripción de contratos por montos
legal vigente en el país, utilizando el factor de superiores a su capacidad libre de contratación
conversión del promedio ponderado venta de la y/o en su participación en otros procedimientos de
SBS u otros medios en los que se informe el tipo selección.
de conversión oficial, en el caso de capitales a 18.6. Mediante la modificación de récord de
la presentación de la solicitud, y para el caso de ejecución o consultoría de obras, el proveedor puede
contratos a la fecha de su suscripción. rectificar, incluir o retirar obras o consultorías de
17.7. La capacidad máxima de contratación obras registradas en la declaración o regularización
otorgada se mantiene, en tanto el capital no de récord de ejecución o consultoría de obras,
disminuya y/o las obras que la sustenten no debiendo presentar el documento que sustente la
superen la antigüedad permitida para los requisitos modificación, conforme a lo establecido por OSCE
de calificación en los procedimientos de Licitación mediante la Directiva correspondiente.
Pública, en cuyo caso se reduce.
17.8. En el caso de ejecutores que no acrediten Artículo 19. Publicación de los proveedores
experiencia, se les otorga una capacidad máxima sancionados por el Tribunal
de contratación hasta por un total equivalente al
monto de quinientos mil con 00/100 Soles (S/ 500 19.1. La información de los proveedores
000,00). sancionados se publica mensualmente en el portal
"17.9. El ejecutor de obra puede aumentar su institucional del OSCE, al quedar consentida o
capacidad máxima de contratación mediante el firme la sanción impuesta por el Tribunal. Dicha
procedimiento de aumento de capacidad máxima publicación se realiza dentro de los quince (15) días
de contratación para ejecutores de obras. Dicho hábiles siguientes al término de cada mes.
19.2. La información a ser publicada incluye la seguimiento de dicha bandeja a partir de su

referida a los socios o titulares y de los integrantes inscripción.
de los órganos de administración que figuran a 21.2. La notificación se entiende efectuada el
la fecha de imposición de la sanción y se publica día del envío a la bandeja de mensajes.
de acuerdo a la base de datos del RNP, conforme
a lo declarado por los proveedores, bajo su Artículo 22. Monitoreo y medición del
responsabilidad. Se considera como órganos de desempeño
administración los siguientes: gerente general,
directorio, administradores, junta directiva, junta de 22.1. El monitoreo es el proceso sistemático
administración, consejo de administración, consejo mediante el cual el RNP revisa y analiza la
universitario o consejo directivo, o el órgano información legal, financiera y técnica del proveedor
equivalente inscrito ante autoridad competente en que se encuentre con inscripción vigente, a través
el país de origen, en el caso de personas jurídicas de la interoperabilidad con RENIEC, SUNARP,
extranjeras. SUNAT, SBS, Colegios Profesionales y otras
19.3. La información de los proveedores entidades que se vayan incorporando a dicha
sancionados contiene el récord de sanciones interoperabilidad, según corresponda.
de los últimos cuatro (4) años desde la fecha de 22.2. Cuando del monitoreo de la información
imposición de la sanción. o ante la denuncia de tercero, se advierta el
incumplimiento de la obligación del proveedor de
Artículo 20. Constancia de capacidad de libre actualizar su información, el OSCE dispone el retiro
contratación temporal del RNP.
22.3. El RNP mide y publicita el desempeño de
20.1. La constancia de capacidad libre de los proveedores que contraten con el Estado, sobre
contratación es el documento expedido por el la base de la información del proveedor declarada
OSCE que certifica el monto no comprometido de la ante el RNP, la que proporcione el Tribunal, el
capacidad máxima de contratación, hasta por el cual SEACE y las Entidades, bajo mecanismos de
puede contratar un ejecutor de obras, acreditando interoperabilidad. Asimismo, orienta sus actividades
con ello que el ejecutor de obras cuenta con de promoción y fidelización de proveedores de
capacidad suficiente para perfeccionar el contrato. calidad.
Asimismo, de ser el caso, recoge información de los
actos judiciales que suspenden la sanción impuesta Artículo 23. Fiscalización posterior de la
por el Tribunal u otros organismos autorizados por información registral
ley.
23.1. Por la fiscalización posterior el RNP
"20.2. La constancia de capacidad libre
está obligado a verificar, mediante el sistema de
de contratación es solicitada al RNP por los
muestreo, la autenticidad de las declaraciones,
ejecutores de obra a partir del registro en el
documentos, informaciones y traducciones,
SEACE del consentimiento de la buena pro o
tanto en medios físicos, electrónicos, digitales
de que esta haya quedado administrativamente
u otros de naturaleza análoga, proporcionados
firme, siempre que no se encuentre en aquellos
por los proveedores o sus representantes, en
casos establecidos en el literal c) del artículo
los procedimientos de aprobación automática o
52 de la Ley. La constancia de capacidad libre evaluación previa. Dicha fiscalización se sujeta
de contratación habilita al ejecutor de obra a los Principios de Presunción de Veracidad y de
a suscribir el contrato. El procedimiento de Privilegio de Controles Posteriores.
expedición de la constancia de capacidad libre 23.2. El proceso de fiscalización posterior es de
de contratación es de aprobación automática." carácter inspectivo, de comprobación administrativa
(*) Numeral modificado por el artículo 2 del y se desarrolla de forma reservada por lo que el
Decreto Supremo N° 377-2019-EF, publicado inicio del procedimiento de fiscalización no es
el 14 de diciembre de 2019. notificado a los proveedores, conforme a lo previsto
20.3. A solicitud del proveedor, el RNP revoca en el Texto Único Ordenado (TUO) de la Ley
la constancia emitida y restituye el monto de la Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
capacidad libre de contratación afectado, cuando se General, aprobado por Decreto Supremo Nº 006-
susciten circunstancias sobrevinientes a la emisión, 2017-JUS, salvo en los casos que se requiera
tales como declaratoria de desierto, nulidad del verificar alguna información directamente con el
procedimiento de selección, entre otras. proveedor investigado.
23.3. La presentación de documentación falsa
Artículo 21. Notificación de actos y/o información inexacta ante el RNP habilita la
administrativos del RNP declaración de nulidad del acto administrativo
correspondiente. En este caso los hechos se ponen
21.1. Los actos administrativos que emita el en conocimiento del Tribunal y de la Procuraduría
RNP en los procedimientos de su competencia, Pública del OSCE a fin de que, de acuerdo a
incluidas las resoluciones expedidas sobre sus atribuciones, adopten las acciones legales
recursos de reconsideración y apelación, nulidad, correspondientes.
y retiro temporal o definitivo del RNP, se notifican a 23.4. La declaración de nulidad del acto
través de la bandeja de mensajes del RNP, siendo administrativo tiene efecto declarativo y retroactivo
responsabilidad del proveedor el permanente a la fecha de su aprobación, conservándose como
válida la información correspondiente al acto 26.4. Es responsabilidad de la Entidad solicitar

anterior, de ser el caso. ante el OSCE la desactivación del Certificado
SEACE de aquellos funcionarios - usuarios que
CAPÍTULO II ya no se encuentran autorizados para registrar
información en el SEACE.
REGISTRO DE ENTIDADES CONTRATANTES
Artículo 27. Registro de la información
Artículo 24. Registro de las Entidades
contratantes 27.1. La información que se registra en el
SEACE es idéntica al documento final y actuaciones
24.1. Las Entidades comprendidas en el artículo que obran en el expediente de contratación, bajo
3 de la Ley que sean creadas y reconocidas responsabilidad del funcionario que hubiese
por el ordenamiento jurídico nacional, siempre solicitado la activación del Certificado SEACE y de
que cuenten con autonomía para gestionar aquel que hubiera registrado la información.
sus contrataciones y cuenten con presupuesto 27.2. La información del laudo arbitral y de
asignado, se inscriben en el Registro de Entidades otras resoluciones arbitrales que se registran en
Contratantes (REC) administrado por el OSCE, el SEACE es idéntica a la del original suscrito por
conforme a los requisitos establecidos en la el o los árbitros, bajo responsabilidad del árbitro
Directiva que emita el OSCE. único o del presidente del tribunal arbitral, según
24.2. Las Entidades actualizan, a través del corresponda.
SEACE, las modificaciones a la información 27.3. El SEACE no verifica ni aprueba la
proporcionada en el REC, en un plazo no mayor de legalidad de los actos y actuaciones expedidos por
diez (10) días hábiles de producida. la Entidad o los árbitros, siendo estos responsables
de velar porque los mismos se sujeten a la
TÍTULO III normativa vigente.
SISTEMA ELECTRÓNICO DE Artículo 28. Procedimientos electrónicos

CONTRATACIONES DEL ESTADO - SEACE Los procedimientos de selección se realizan
en forma electrónica y se difunden, íntegramente,
Artículo 25. Obligatoriedad a través del SEACE, conforme a la Directiva que
emita el OSCE.
25.1. Las Entidades están obligadas a registrar,
dentro de los plazos establecidos, información TÍTULO IV
sobre su Plan Anual de Contrataciones, las
actuaciones preparatorias, los procedimientos de ACTUACIONES PREPARATORIAS
selección, los contratos y su ejecución, así como
todos los actos que requieran ser publicados, CAPÍTULO I
conforme se establece en la Ley, en el Reglamento
y en la Directiva que emita el OSCE. REQUERIMIENTO Y PREPARACIÓN DEL
25.2. Las Entidades registran en el SEACE las EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN
contrataciones correspondientes a los supuestos
excluidos del ámbito de aplicación de la Ley sujetos Artículo 29. Requerimiento
a supervisión del OSCE y las demás contrataciones
que no se sujeten a su ámbito de aplicación 29.1. Las especificaciones técnicas, los
conforme a la Directiva que emita el OSCE. términos de referencia o el expediente técnico de
25.3. Las demás contrataciones a las que obra, que integran el requerimiento, contienen la
se refiere el numeral anterior se sujetan a los descripción objetiva y precisa de las características
lineamientos y/o precisiones funcionales y técnicas y/o requisitos funcionales relevantes para cumplir
para el uso del SEACE o a los documentos que el la finalidad pública de la contratación, y las
OSCE emita al respecto. condiciones en las que se ejecuta, incluyendo
obligaciones de levantamiento digital de información
Artículo 26. Acceso al SEACE y tecnologías de posicionamiento espacial, tales
como la georreferenciación, en obras y consultorías
26.1. Para acceder e interactuar con el de obras. El requerimiento incluye, además,
SEACE, las Entidades, proveedores, árbitros u los requisitos de calificación que se consideren
otros usuarios autorizados solicitan el Certificado necesarios.
SEACE, conforme al procedimiento establecido 29.2. Para la contratación de obras, la
mediante Directiva. planificación incluye la identificación y asignación
26.2. La emisión, utilización y desactivación del de riesgos previsibles de ocurrir durante la
Certificado SEACE se rige por las reglas contenidas ejecución, así como las acciones y planes de
en la Directiva que emita el OSCE. intervención para reducirlos o mitigarlos, conforme
26.3. Los usuarios del Certificado SEACE se a los formatos que apruebe el OSCE. El análisis de
encuentran obligados a utilizar responsablemente riesgos implica clasificarlos por niveles en función
el sistema, evitando realizar actos que dañen, a: i) su probabilidad de ocurrencia y ii) su impacto
inutilicen, sobrecarguen, deterioren o impidan en la ejecución de la obra.
la utilización de todas o algunas de sus 29.3. Al definir el requerimiento no se incluyen
funcionalidades. exigencias desproporcionadas al objeto de la
contratación, irrazonables e innecesarias referidas Artículo 30. Homologación

a la calificación de los potenciales postores que
limiten o impidan la concurrencia de los mismos u 30.1. Mediante la homologación los Ministerios
orienten la contratación hacia uno de ellos. establecen las características técnicas y/o requisitos
29.4. En la definición del requerimiento no de calificación y/o condiciones de ejecución,
se hace referencia a fabricación o procedencia, conforme a las disposiciones establecidas por
procedimiento de fabricación, marcas, patentes PERÚ COMPRAS.
o tipos, origen o producción determinados, ni 30.2. El uso de la ficha de homologación es
descripción que oriente la contratación hacia obligatorio a partir del día siguiente de su publicación
ellos, salvo que la Entidad haya implementado en el Diario Oficial “El Peruano”, siempre que no
el correspondiente proceso de estandarización se haya convocado el procedimiento de selección
debidamente autorizado por su Titular, en cuyo correspondiente.
caso se agregan las palabras “o equivalente” a 30.3. Las fichas de homologación aprobadas
continuación de dicha referencia. son de uso obligatorio para todas las contrataciones
29.5. El requerimiento puede incluir las que realizan las Entidades, con independencia del
referencias antes mencionadas tratándose de monto de la contratación, incluyendo aquellas que
material bibliográfico existente en el mercado, no se encuentran bajo el ámbito de la Ley o que se
cuya adquisición obedezca a planes curriculares sujeten a otro régimen legal de contratación.
y/o pedagógicos, por su contenido temático, 30.4. La contratación de los requerimientos que
nivel de especialización u otras especificaciones cuenten con ficha de homologación aprobada se
debidamente justificadas por el área usuaria, realiza mediante el procedimiento de selección de
debiendo establecerse el título, autor y edición Adjudicación Simplificada. Lo dispuesto no aplica
que corresponda a las características requeridas. cuando el requerimiento ha sido homologado
29.6. Adicionalmente, el requerimiento incluye parcialmente.
las exigencias previstas en leyes, reglamentos 30.5. En el caso de las Entidades bajo el ámbito
técnicos, normas metrológicas y/o sanitarias, de la Ley, si el bien o servicio es incluido en el Listado
reglamentos y demás normas que regulan el de Bienes y Servicios Comunes corresponde que
objeto de la contratación con carácter obligatorio. se contrate mediante Subasta Inversa Electrónica.
Asimismo, puede incluir disposiciones previstas en Asimismo, en el caso que el bien o servicio esté
normas técnicas de carácter voluntario, siempre incluido en un Catálogo Electrónico de Acuerdo
que: i) sirvan para asegurar el cumplimiento de los Marco, se utiliza este método especial para su
requisitos funcionales o técnicos; ii) se verifique que contratación.
existe en el mercado algún organismo que pueda
acreditar el cumplimiento de dicha norma técnica; Artículo 31. Del proceso de homologación
y, iii) no contravengan las normas de carácter
obligatorio mencionadas. 31.1. La aprobación, la modificación y la
29.7. El requerimiento de bienes o servicios en exclusión de la ficha de homologación se efectúa
general de carácter permanente, cuya provisión se mediante resolución del Titular de la Entidad que
requiera de manera continua o periódica se realiza realiza la homologación, conforme al procedimiento
por periodos no menores a un (1) año. y plazos que establezca PERÚ COMPRAS. Dichos
29.8. El área usuaria es responsable de actos cuentan con la opinión favorable de PERÚ
la adecuada formulación del requerimiento, COMPRAS y se publican en el Diario Oficial “El
debiendo asegurar la calidad técnica y reducir Peruano”. La facultad del Titular a que se refiere
la necesidad de su reformulación por errores o este numeral es indelegable.
deficiencias técnicas que repercutan en el proceso 31.2. El proyecto de ficha de homologación se
de contratación. prepublica en el portal institucional de la Entidad
29.9. En la definición del requerimiento la que realiza la homologación, de PERÚ COMPRAS
Entidad analiza la necesidad de contar con y en el SEACE a fin de recibir comentarios,
prestaciones accesorias a fin de garantizar, entre recomendaciones y observaciones sobre su
otros, el mantenimiento preventivo y correctivo en contenido, por un periodo mínimo de diez (10) días
función de la naturaleza del requerimiento. hábiles. La Entidad tiene un plazo de diez (10) días
29.10. Antes de formular el requerimiento, el área hábiles para evaluar y, de ser el caso, modificar el
usuaria en coordinación con el órgano encargado proyecto de ficha de homologación.
de las contrataciones, verifica si su necesidad se 31.3. PERÚ COMPRAS publica en su portal
encuentra definida en una ficha de homologación, institucional la relación y las fichas de homologación
en el listado de bienes y servicios comunes, o en el vigentes.
Catálogo Electrónico de Acuerdo Marco. En dicho
caso, el requerimiento recoge las características Artículo 32. Valor estimado
técnicas ya definidas.
29.11. El requerimiento puede ser modificado 32.1. En el caso de bienes y servicios
para mejorar, actualizar o perfeccionar las distintos a consultorías de obra, sobre la base
especificaciones técnicas, los términos de del requerimiento, el órgano encargado de las
referencia y el expediente técnico de obra, así como contrataciones tiene la obligación de realizar
los requisitos de calificación, previa justificación indagaciones en el mercado para determinar el
que forma parte del expediente de contratación, valor estimado de la contratación.
bajo responsabilidad. Las modificaciones cuentan 32.2. Al realizar la indagación de mercado, el
con la aprobación del área usuaria. órgano encargado de las contrataciones puede
recurrir a información existente, incluidas las según corresponda, pudiendo actualizarse antes
contrataciones que hubiera realizado el sector de la convocatoria.
público o privado, respecto de bienes o servicios 34.2. El valor referencial se determina conforme
que guarden similitud con el requerimiento. En el a lo siguiente:
caso de consultoría en general, el área usuaria
proporciona los componentes o rubros, a través de a) En la contratación para la ejecución de
una estructura que permita al órgano encargado obras, corresponde al monto del presupuesto de
de las contrataciones estimar el presupuesto del obra establecido en el expediente técnico de obra
servicio luego de la interacción con el mercado. aprobado por la Entidad. Para obtener dicho monto,
32.3. La indagación de mercado contiene el la dependencia de la Entidad o el consultor de obra
análisis respecto de la pluralidad de marcas y que tiene a su cargo la elaboración del expediente
postores, así como, de la posibilidad de distribuir técnico realiza las indagaciones de mercado
la buena pro. En caso solo exista una marca en necesarias que le permitan contar con el análisis
el mercado, dicho análisis incluye pluralidad de de precios unitarios actualizado por cada partida
postores. y subpartida, teniendo en cuenta los insumos
32.4. El valor estimado considera todos los requeridos, las cantidades, precios o tarifas;
conceptos que sean aplicables, conforme al además de los gastos generales variables y fijos,
mercado específico del bien o servicio a contratar, así como la utilidad.
debiendo maximizar el valor de los recursos El presupuesto de obra se encuentra suscrito
públicos que se invierten. por los consultores de obra y/o servidores públicos
32.5. En el caso de los procedimientos de que participaron en su elaboración, evaluación y/o
selección según relación de ítems, el valor aprobación, según corresponda.
estimado del conjunto sirve para determinar el tipo b) En el caso de consultoría de obras, el área
de procedimiento de selección, el cual se determina usuaria proporciona los componentes o rubros,
en función a la sumatoria de los valores estimados a través de una estructura que permita al órgano
de cada uno de los ítems considerados. encargado de las contrataciones determinar el
32.6. El órgano encargado de las contrataciones presupuesto de la consultoría luego de la interacción
está facultado a solicitar el apoyo que requiera con el mercado.
de las dependencias o áreas pertinentes de la
Entidad, las que están obligadas a brindarlo bajo 34.3. El presupuesto de consultoría de obra
responsabilidad. detalla los costos directos, los gastos generales,
fijos y variables, y la utilidad, de acuerdo a las
Artículo 33. Valor estimado de los servicios características, plazos y demás condiciones
relacionados a los seguros patrimoniales definidas en los términos de referencia.
34.4. El presupuesto de obra o de la consultoría
33.1. En el caso de la contratación de seguros de obra incluye todos los tributos, seguros,
patrimoniales, la Entidad puede contratar los transporte, inspecciones, pruebas, seguridad en el
servicios de asesoramiento de un corredor de trabajo y los costos laborales respectivos conforme
seguros, a fin de estructurar su programa de a la legislación vigente, así como cualquier otro
seguros y reaseguros, cuando lo considere concepto que le sea aplicable y que pueda incidir
pertinente, así como obtener la información sobre el presupuesto.
necesaria sobre el mercado asegurador nacional 34.5. El valor referencial puede ser público
o internacional para determinar el valor estimado o reservado; en este último caso, el órgano
de la prima comercial. encargado de las contrataciones de la Entidad
33.2. El corredor de seguros se encuentra emite un informe que fundamente dicha decisión, el
inscrito en el Registro de Intermediarios y Auxiliares cual se adjunta al expediente de contratación.
de Seguros de la SBS y cumple con los demás 34.6. La reserva del valor referencial cesa cuando
requisitos que establezca dicha entidad. el comité de selección lo hace de conocimiento de
33.3. La Entidad puede solicitar que la los postores al registrarse el otorgamiento de la
cotización de las aseguradoras contenga una buena pro.
estructura de costos que incluya la comisión del 34.7. En los procedimientos de selección
corredor de seguros, o convenir dicha comisión con con valor referencial reservado no se aplican los
el corredor de seguros nombrado, según carta de límites mínimos y máximos para admitir la oferta
nombramiento correspondiente, para incorporarla económica, previstos en la Ley y el Reglamento.
como parte del valor estimado antes referido. 34.8. En cualquiera de los supuestos, es
33.4. La SBS puede emitir las disposiciones que obligatorio registrar el valor referencial en el
sean necesarias para una adecuada participación SEACE, debiendo garantizarse los mecanismos de
de los corredores de seguros en dichos procesos. confidencialidad en el caso de ser reservado.
34.9. En el caso de los procedimientos de
Artículo 34. Valor referencial selección según relación de ítems, el valor
referencial del conjunto sirve para determinar el tipo
34.1. En el caso de ejecución y consultoría de procedimiento de selección, el cual se determina
de obras, el valor referencial para convocar el en función a la sumatoria de los valores referenciales
procedimiento de selección no puede tener una de cada uno de los ítems considerados.
antigüedad mayor a los nueve (9) meses, contados a 34.10. El órgano encargado de las contrataciones
partir de la fecha de determinación del presupuesto está facultado a solicitar el apoyo que requiera
de obra o del presupuesto de consultoría de obra, de las dependencias o áreas pertinentes de la
Entidad, las que están obligadas a brindarlo bajo cuyas magnitudes o cantidades no puedan
responsabilidad. conocerse, se contratan bajo el sistema de precios
34.11. Cuando el valor referencial es observado unitarios.
por los participantes, el órgano a cargo del En el caso de obras, cuando en el expediente
procedimiento de selección lo hace de conocimiento técnico de obra uno o varios componentes técnicos
del órgano encargado de las contrataciones o de corresponden a magnitudes y cantidades no
la dependencia encargada de la determinación definidas con precisión, se contratan bajo el sistema
del valor referencial, según corresponda, para su de precios unitarios, en tanto los componentes,
opinión y, si fuera el caso, para que apruebe un cuyas cantidades y magnitudes estén definidas en
nuevo valor referencial. el expediente técnico de obra, se contratan bajo el
sistema de suma alzada.
Artículo 35. Sistemas de Contratación d) Tarifas, aplicable para las contrataciones
Las contrataciones contemplan alguno de los de consultoría en general y consultoría de obra,
siguientes sistemas de contratación: cuando no puede conocerse con precisión el tiempo
de prestación de servicio. En este caso, el postor
a) A suma alzada, aplicable cuando las formula su oferta proponiendo tarifas en base al
cantidades, magnitudes y calidades de la prestación tiempo estimado o referencial para la ejecución
estén definidas en las especificaciones técnicas, en de la prestación contenido en los documentos del
los términos de referencia o, en el caso de obras, procedimiento y que se valoriza en relación a su
en los planos, especificaciones técnicas, memoria ejecución real. Los pagos se basan en tarifas. Las
descriptiva y presupuesto de obra, respectivas. El tarifas incluyen costos directos, cargas sociales,
postor formula su oferta por un monto fijo integral tributos, gastos generales y utilidades.
y por un determinado plazo de ejecución, para e) En base a porcentajes, aplicable en
cumplir con el requerimiento. la contratación de servicios de cobranzas,
Tratándose de obras, el postor formula dicha recuperaciones o prestaciones de naturaleza
oferta considerando los trabajos que resulten similar. Dicho porcentaje incluye todos los
necesarios para el cumplimiento de la prestación conceptos que comprende la contraprestación que
requerida según los planos, especificaciones le corresponde al contratista.
técnicas, memoria descriptiva, presupuesto de obra f) En base a un honorario fijo y una comisión
que forman parte del expediente técnico de obra, en de éxito, aplicable en las contrataciones de
ese orden de prelación; debiendo presentar en su servicios. En ese caso el postor formula su oferta
oferta el desagregado de partidas que la sustenta. contemplando un monto fijo y un monto adicional
El mismo orden de prelación se aplica durante la como incentivo que es pagado al alcanzarse el
ejecución de la obra. resultado esperado. El honorario fijo y la comisión
Tratándose de consultoría de obras, el postor de éxito pueden calcularse en base a porcentajes.
formula su oferta considerando los trabajos
necesarios para el cumplimiento de la prestación “Artículo 36. Modalidades de contratación
requerida, según los términos de referencia y el Las contrataciones pueden contemplar alguna
valor referencial, en ese orden de prelación. de las siguientes modalidades de contratación:
b) Precios unitarios, aplicable en las
contrataciones de bienes, servicios en general, a) Llave en mano: Aplicable para la contratación
consultorías y obras, cuando no puede conocerse de bienes y obras. En el caso de bienes el postor
con exactitud o precisión las cantidades o oferta, además de estos, su instalación y puesta
magnitudes requeridas. en funcionamiento. Tratándose de obras, el postor
En el caso de bienes, servicios en general oferta en conjunto la construcción, equipamiento
y consultorías, el postor formula su oferta y montaje hasta la puesta en servicio y, de ser el
proponiendo precios unitarios en función de caso, la elaboración del expediente técnico y/o la
las cantidades referenciales contenidas en los operación asistida de la obra.
documentos del procedimiento de selección y que b) Concurso oferta: Cuando el postor oferta la
se valorizan en relación a su ejecución real, durante elaboración del expediente técnico y ejecución de
un determinado plazo de ejecución. la obra.” (*) Artículo modificado por el artículo 2
En el caso de obras, el postor formula su del Decreto Supremo N° 377-2019-EF, publicado
oferta proponiendo precios unitarios considerando el 14 de diciembre de 2019.
las partidas contenidas en los documentos del
procedimiento, las condiciones previstas en los Artículo 37. Contrataciones por paquete
planos y especificaciones técnicas y las cantidades
referenciales, que se valorizan en relación a su 37.1. La Entidad puede efectuar contrataciones
ejecución real y por un determinado plazo de por paquete, agrupando en el objeto de la
ejecución. contratación, varios bienes, servicios en general
c) Esquema mixto de suma alzada, tarifas y/o o consultorías distintos pero vinculados entre sí,
precios unitarios, aplicable para la contratación considerando que la contratación conjunta es más
de servicios en general, obras y consultoría de eficiente que efectuar contrataciones separadas.
obras. 37.2. También puede contratar por paquete
Tratándose de servicios, cuando las prestaciones la ejecución de obras de similar naturaleza cuya
comprendan magnitudes o cantidades que pueden contratación en conjunto resulte más eficiente
conocerse con exactitud y precisión, se contratan para el Estado en términos de calidad, precio y
bajo el sistema de suma alzada; los elementos oportunidad frente a la contratación independiente.
En este caso, la Entidad suscribe un contrato por el monto resultante de la aplicación de dichas
cada obra incluida en el paquete. fórmulas, cuyas variaciones son mensuales, hasta
"37.3. Puede convocarse procedimientos la fecha de pago prevista en el contrato respectivo,
de selección por paquete para la elaboración utilizando los Índices de Precios al Consumidor
de fichas técnicas, estudios de preinversión de publicados por el Instituto Nacional de Estadística
proyectos de inversión y/o estudios o informes que e Informática - INEI a la fecha de facturación. Una
se requieran para las inversiones de ampliación vez publicados los índices correspondientes al mes
marginal, rehabilitación y de optimización." (*) en que debió efectuarse el pago, se realizan las
Numeral modificado por el artículo 2 del Decreto regularizaciones necesarias.
Supremo N° 377-2019-EF, publicado el 14 de 38.6. No son de aplicación las fórmulas de
diciembre de 2019. reajuste cuando los documentos del procedimiento
"37.4 También se puede contratar en paquete de selección establezcan que las ofertas se
la elaboración de las fichas técnicas, o estudios expresen en moneda extranjera, salvo el caso de
de preinversión, estudios o informes a los que los bienes sujetos a cotización internacional o cuyo
se refiere el numeral anterior y del expediente precio esté influido por esta.
técnico de obra, debiendo preverse en los términos
de referencia que los resultados de cada nivel Artículo 39. Relación de ítems, lotes o tramos
de estudio sean considerados en los niveles
siguientes.”(*) Numeral incorporado por el 39.1. La Entidad puede realizar un procedimiento
artículo 2 del Decreto Supremo N° 377-2019-EF, de selección según relación de ítems para contratar
publicado el 14 de diciembre de 2019. bienes, servicios en general, consultorías u obras
distintas pero vinculadas entre sí con montos
Artículo 38. Fórmulas de reajuste individuales superiores a ocho (8) UIT, siempre
que el órgano encargado de las contrataciones
38.1. En los casos de contratos de ejecución determine la viabilidad económica, técnica y/o
periódica o continuada de bienes, servicios en administrativa de dicha posibilidad. Cada ítem
general, consultorías en general, pactados en constituye un procedimiento independiente dentro
moneda nacional, los documentos del procedimiento de un procedimiento principal al que se le aplica
de selección pueden considerar fórmulas de reajuste las reglas correspondientes al principal, con las
de los pagos que corresponden al contratista, así excepciones previstas en el Reglamento.
como la oportunidad en la cual se hace efectivo el 39.2. La Entidad puede efectuar contrataciones
pago, conforme a la variación del Índice de Precios por lotes o tramos.
al Consumidor que establece el Instituto Nacional
de Estadística e Informática - INEI, correspondiente Artículo 40. Prohibición de fraccionamiento
al mes en que se efectúa el pago.
38.2. Cuando se trate de bienes o servicios 40.1 El área usuaria, el órgano encargado de las
donde se utilicen bienes sujetos a cotización contrataciones y/u otras dependencias de la Entidad
internacional o cuyos precios estén influidos cuya función esté relacionada con la correcta
por esta, no se aplica la limitación del Índice de planificación de los recursos, son responsables por
Precios al Consumidor a que se refiere el numeral el incumplimiento de la prohibición de fraccionar,
precedente. debiendo efectuarse en cada caso el deslinde de
38.3. En el caso de contratos de obra pactados responsabilidad, cuando corresponda.
en moneda nacional, los documentos del 40.2. La contratación independiente de cada uno
procedimiento de selección establecen las fórmulas de los documentos que conforman el expediente
de reajuste. Las valorizaciones que se efectúen a técnico constituye fraccionamiento.
precios originales del contrato y sus ampliaciones 40.3. No se incurre en fraccionamiento cuando:
son ajustadas multiplicándolas por el respectivo
coeficiente de reajuste “K” que se obtenga de a) Se contraten bienes o servicios idénticos a
aplicar en la fórmula o fórmulas polinómicas, los los contratados anteriormente durante el mismo
Índices Unificados de Precios de la Construcción ejercicio fiscal, cuando la contratación completa no
que publica el Instituto Nacional de Estadística e se pudo realizar en su oportunidad, debido a que no
Informática - INEI, correspondiente al mes en que se contaba con los recursos disponibles suficientes
debe ser pagada la valorización. Una vez publicados para realizar dicha contratación completa, o
los índices correspondientes al mes en que debió surge una necesidad imprevisible adicional a la
efectuarse el pago, se realizan las regularizaciones programada.
necesarias. b) La contratación se efectúe a través de los
38.4. Tanto la elaboración como la aplicación de Catálogos Electrónicos de Acuerdo Marco, salvo
las fórmulas polinómicas se sujetan a lo dispuesto en los casos que determine el OSCE a través de
en el Decreto Supremo Nº 011-79-VC y sus normas Directiva.
modificatorias, ampliatorias y complementarias.
38.5. En el caso de contratos de consultoría de Artículo 41. Requisitos para convocar
obras pactados en moneda nacional, los pagos
se sujetan a reajuste por aplicación de fórmulas 41.1. Para convocar un procedimiento de
monómicas o polinómicas, según corresponda, selección, este corresponde estar incluido en el Plan
las cuales se prevén en los documentos del Anual de Contrataciones, contar con el expediente
procedimiento de selección. Para tal efecto, el de contratación aprobado, haber designado al
consultor calcula y consigna en sus facturas comité de selección cuando corresponda, y contar
con los documentos del procedimiento de selección k) La certificación de crédito presupuestario y/o
aprobados que se publican con la convocatoria, de la previsión presupuestal, de acuerdo a la normativa
acuerdo a lo que establece el Reglamento. vigente;
41.2. Tratándose de procedimientos de l) La determinación del procedimiento de
selección para la ejecución de obras se requiere selección, el sistema de contratación y, cuando
contar adicionalmente con el expediente técnico y corresponda, la modalidad de contratación con el
la disponibilidad física del terreno, salvo que, por sustento correspondiente;
las características de la obra, se permita entregas m) El resumen ejecutivo, cuando corresponda;
parciales del terreno. En este caso, la Entidad y,
adopta las medidas necesarias para asegurar la n) Otra documentación necesaria conforme a la
disponibilidad oportuna del terreno, a efecto de normativa que regula el objeto de la contratación."
no generar mayores gastos por demoras en la (*) Numeral modificado por el artículo 2 del
entrega, bajo responsabilidad, salvo lo dispuesto Decreto Supremo N° 377-2019-EF, publicado el
en el numeral 146.2 del artículo 146. 14 de diciembre de 2019.
42.4. Cuando un procedimiento de selección

Artículo 42. Contenido del expediente de
sea declarado desierto, la siguiente convocatoria
contratación
requiere contar con una nueva aprobación del
expediente de contratación, solo cuando el informe
42.1. El órgano encargado de las contrataciones de evaluación de las razones que motivaron
lleva un expediente del proceso de contratación, en la declaratoria de desierto advierta que el
el que se ordena, archiva y preserva la información requerimiento corresponde ser ajustado.
que respalda las actuaciones realizadas desde 42.5. El órgano encargado de las contrataciones
la formulación del requerimiento del área usuaria tiene a su cargo la custodia del expediente de
hasta el cumplimiento total de las obligaciones contratación, salvo en el período en el que dicha
derivadas del contrato, incluidas las incidencias del custodia esté a cargo del comité de selección.
recurso de apelación y los medios de solución de
controversias de la ejecución contractual, según CAPÍTULO II
corresponda.
42.2. Las demás dependencias de la Entidad ÓRGANOS A CARGO DEL
facilitan información relevante para mantener el PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN
expediente completo.
"42.3. El órgano encargado de las contrataciones Artículo 43. Órgano a cargo del procedimiento
es el responsable de remitir el expediente de de selección
contratación al funcionario competente para su
aprobación, en forma previa a la convocatoria, de 43.1. El órgano a cargo de los procedimientos de
acuerdo a sus normas de organización interna. selección se encarga de la preparación, conducción
Para su aprobación, el expediente de contratación y realización del procedimiento de selección hasta
contiene: su culminación. Los procedimientos de selección
pueden estar a cargo de un comité de selección o
a) El requerimiento, indicando si este se del órgano encargado de las contrataciones.
encuentra definido en una ficha de homologación, “43.2. Para la Licitación Pública, el Concurso
en el listado de bienes y servicios comunes, o en el Público y la Selección de Consultores Individuales,
Catálogo Electrónico de Acuerdo Marco; la Entidad designa un comité de selección para
b) La fórmula de reajuste, de ser el caso; cada procedimiento. El órgano encargado de
c) La declaración de viabilidad en el caso de las contrataciones tiene a su cargo la Subasta
contrataciones que forman parte de un proyecto Inversa Electrónica, la Adjudicación Simplificada,
de inversión o la aprobación de las inversiones de la Comparación de Precios y la Contratación
optimización, ampliación marginal, reposición y Directa. En la Subasta Inversa Electrónica y en la
Adjudicación Simplificada la Entidad puede designar
rehabilitación reguladas en la normativa aplicable;
a un comité de selección o un comité de selección
d) En el caso de obras contratadas bajo
permanente, cuando lo considere necesario.”
la modalidad llave en mano que cuenten con
(*) Numeral modificado por la Primera
equipamiento, las especificaciones técnicas de los Disposición Complementaria Modificatoria del
equipos requeridos; Decreto Supremo Nº 168-2020-EF, publicado el
e) En el caso de ejecución de obras, el sustento 30 de junio de 2020.
de que procede efectuar la entrega parcial del 43.3. Los órganos a cargo de los procedimientos
terreno, de ser el caso; de selección son competentes para preparar los
f) El informe técnico de evaluación de software, documentos del procedimiento de selección, así
conforme a la normativa de la materia, cuando como para adoptar las decisiones y realizar todo
corresponda; acto necesario para el desarrollo del procedimiento
g) El documento que aprueba el proceso de hasta su culminación, sin que puedan alterar,
estandarización, cuando corresponda; cambiar o modificar la información del expediente
h) La indagación de mercado realizada, y su de contratación.
actualización cuando corresponda; 43.4. Las disposiciones señaladas en los
i) El valor referencial o valor estimado, según numerales 46.4 y 46.5 del artículo 46 también son
corresponda, aplicables cuando el procedimiento de selección
j) La opción de realizar la contratación por esté a cargo del órgano encargado de las
paquete, lote y tramo, cuando corresponda; contrataciones.
Artículo 44. Designación, suplencia, a) El Titular de la Entidad.

remoción y renuncia de los integrantes del b) Todos los servidores públicos que tengan
comité de selección atribuciones de control o fiscalización tales como
regidores, consejeros regionales, directores de
44.1. El comité de selección está integrado por empresas, auditores, entre otros, salvo cuando el
tres (3) miembros, de los cuales uno (1) pertenece servidor del Órgano de Control Institucional de la
al órgano encargado de las contrataciones de la Entidad sea el miembro con conocimiento técnico
Entidad y por lo menos uno (1) tiene conocimiento en el objeto de la contratación.
técnico en el objeto de la contratación. c) Los servidores que por disposición normativa
44.2. Tratándose de los procedimientos de o por delegación hayan aprobado el expediente
selección para la contratación de ejecución de de contratación, designado el comité de selección,
obras, consultoría en general y consultoría de aprobado los documentos del procedimiento
obras, de los tres (3) miembros que forman parte de selección o tengan facultades para resolver
del comité de selección, por lo menos, dos (2) el recurso de apelación. Este impedimento se
cuentan con conocimiento técnico en el objeto de circunscribe al proceso de contratación en el que
la contratación, salvo lo previsto en el artículo 217. han efectuado las acciones antes mencionadas.
44.3. Para la conformación del comité de
selección permanente solo es exigible que uno Artículo 46. Quórum, acuerdo y
de sus integrantes sea representante del órgano responsabilidad
encargado de las contrataciones.
44.4. Cuando la Entidad no cuente con 46.1. El comité de selección actúa en forma
especialistas con conocimiento técnico en el colegiada y es autónomo en sus decisiones, las
objeto de la contratación, puede contratar expertos cuales no requieren ratificación alguna por parte
independientes o gestionar el apoyo de expertos de de la Entidad. Todos los miembros del comité de
otras Entidades a fin de que integren el comité de selección gozan de las mismas facultades, no
selección. existiendo jerarquía entre ellos. Sus integrantes
44.5. El Titular de la Entidad o el funcionario son solidariamente responsables por su actuación,
a quien se hubiera delegado esta atribución, salvo en relación a los actos por los cuales aquellos
designa por escrito a los integrantes titulares y sus hayan señalado en el acta correspondiente su voto
respectivos suplentes, indicando los nombres y discrepante.
apellidos completos, la designación del presidente y 46.2. Para sesionar y adoptar acuerdos válidos,
su suplente; atendiendo a las reglas de conformación el comité de selección se sujeta a las siguientes
señaladas en los numerales precedentes para cada reglas:
miembro titular y su suplente. La designación es
notificada por la Entidad a cada uno de los miembros. a) El quórum para el funcionamiento del comité
44.6. El órgano encargado de las contrataciones de selección se da con la presencia del número
entrega al presidente del comité de selección el total de integrantes. En caso de ausencia de alguno
expediente de contratación aprobado, para que de los titulares, se procede a su reemplazo con el
dicho comité se instale y elabore los documentos del respectivo suplente.
procedimiento de selección y realice la convocatoria. b) Los acuerdos se adoptan por unanimidad o
44.7. Los integrantes suplentes solo actúan por mayoría. No cabe la abstención por parte de
ante la ausencia de los titulares. En dicho caso, la ninguno de los integrantes.
Entidad evalúa el motivo de la ausencia del titular
a efectos de determinar su responsabilidad, si la 46.3. Los acuerdos que adopte el comité
hubiere, sin que ello impida la participación del de selección y los votos discrepantes, con su
suplente. respectiva fundamentación, constan en actas que
44.8. Los integrantes del comité de selección son suscritas por estos, las que se incorporan al
solo pueden ser removidos por caso fortuito o expediente de contratación. A solicitud del miembro
fuerza mayor, por cese en el servicio, conflicto respectivo, si en la fundamentación de su voto
de intereses u otra situación justificada, este ha hecho uso de material documental, el
mediante documento debidamente motivado. En mismo queda incorporado en el expediente de
el mismo documento puede designarse al nuevo contratación.
integrante. 46.4. Durante el desempeño de su encargo, el
44.9. Los integrantes del comité de selección comité de selección está facultado para solicitar el
no pueden renunciar al cargo encomendado, salvo apoyo que requiera de las dependencias o áreas
conflicto de intereses. En este caso, la renuncia pertinentes de la Entidad, las que están obligadas a
se presenta por escrito detallando las razones brindarlo bajo responsabilidad.
que sustentan el conflicto de intereses. Incurre 46.5. Los integrantes del comité de selección
en responsabilidad el servidor que temeraria o se encuentran obligados a actuar con honestidad,
maliciosamente alega un conflicto de intereses probidad, transparencia e imparcialidad en el
inexistente con la finalidad de sustraerse del ejercicio de sus funciones, debiendo informar
cumplimiento de sus obligaciones. oportunamente sobre la existencia de cualquier
conflicto de intereses y de comunicar a la autoridad
Artículo 45. Impedimentos para integrar un competente sobre cualquier acto de corrupción de
comité de selección la función pública del que tuvieran conocimiento
Se encuentran impedidos de integrar un comité durante el desempeño de su encargo, bajo
de selección: responsabilidad.
CAPÍTULO III 48.2. Las solicitudes de expresión de interés

del procedimiento de Selección de Consultores
DOCUMENTOS DEL PROCEDIMIENTO Individuales contienen:
DE SELECCIÓN
a) La denominación del objeto de la contratación;
Artículo 47. Documentos del procedimiento b) Los Términos de Referencia;
de selección c) El valor estimado, que constituye el precio de
la contratación;
47.1. Los documentos del procedimiento d) El formato de hoja de vida;
de selección son las bases, las solicitudes de e) Los requisitos de calificación;
expresión de interés para Selección de Consultores f) Los factores de evaluación; y,
Individuales, así como las solicitudes de cotización g) Las instrucciones para formular expresión de
para Comparación de Precios, los cuales se utilizan interés.
atendiendo al tipo de procedimiento de selección.
47.2. Tratándose del método especial de 48.3. En caso se opte por elaborar una solicitud
contratación de Acuerdo Marco, los documentos de cotización en el caso de la Comparación de
del procedimiento de selección se denominan Precios, aquella contiene como mínimo lo dispuesto
documentos asociados. en el literal b) del numeral 48.1.
47.3. El comité de selección o el órgano encargado 48.4. Cuando no se elabore una solicitud
de las contrataciones, según corresponda, elabora de cotización y la información se obtenga de
los documentos del procedimiento de selección a su manera telefónica, presencial o mediante portales
cargo, utilizando obligatoriamente los documentos electrónicos la Entidad elabora un informe que
estándar que aprueba el OSCE y la información contenga los detalles de dicha indagación.
técnica y económica contenida en el expediente de
contratación aprobado. Artículo 49. Requisitos de calificación
47.4. Los documentos del procedimiento de
selección son visados en todas sus páginas 49.1. La Entidad verifica la calificación de los
por los integrantes del comité de selección o el postores conforme a los requisitos que se indiquen
órgano encargado de las contrataciones, según en los documentos del procedimiento de selección,
corresponda, y son aprobados por el funcionario a fin de determinar que estos cuentan con las
competente de acuerdo a las normas de capacidades necesarias para ejecutar el contrato.
organización interna de la Entidad. Para ello, en los documentos del procedimiento de
selección se establecen de manera clara y precisa
Artículo 48. Contenido mínimo de los los requisitos que cumplen los postores a fin de
documentos del procedimiento acreditar su calificación.
49.2. Los requisitos de calificación que pueden
48.1. Las bases de la Licitación Pública, el adoptarse son los siguientes:
Concurso Público, la Adjudicación Simplificada y la
Subasta Inversa Electrónica contienen: a) Capacidad legal: habilitación para llevar a cabo
la actividad económica materia de contratación.
a) La denominación del objeto de la contratación; b) Capacidad técnica y profesional: aquella
b) Las especificaciones técnicas, los Términos relacionada al equipamiento estratégico,
de Referencia, la Ficha de Homologación, la Ficha infraestructura estratégica, así como la experiencia
Técnica o el Expediente Técnico de Obra, según del personal clave requerido. Las calificaciones del
corresponda; personal pueden ser requeridas para servicios en
c) El valor referencial con los límites inferior y general, obras, consultoría en general y consultoría
superior que señala en el numeral 28.2 del artículo de obras.
28 de la Ley, cuando corresponda. Estos límites se c) Experiencia del postor en la especialidad.
calculan considerando dos (2) decimales. Para ello, d) Solvencia económica: aplicable para
si el límite inferior tiene más de dos (2) decimales, se licitaciones públicas convocadas para contratar la
aumenta en un dígito el valor del segundo decimal; ejecución de obras.
en el caso del límite superior, se considera el valor
del segundo decimal sin efectuar el redondeo; 49.3. Tratándose de obras y consultoría de obras,
d) La moneda en que se expresa la oferta la capacidad técnica y profesional es verificada por
económica; el órgano encargado de las contrataciones para
e) El sistema de contratación; la suscripción del contrato. La Entidad no puede
f) La modalidad de ejecución contractual, imponer requisitos distintos a los señalados en el
cuando corresponda; presente artículo.
g) Las fórmulas de reajuste, cuando 49.4. En el caso de las personas jurídicas que
correspondan; surjan como consecuencia de una reorganización
h) El costo de reproducción; societaria no pueden acreditar la experiencia de las
i) Los requisitos de calificación; personas sancionadas que absorben.
j) Los factores de evaluación; 49.5. En el caso de consorcios, solo se
k) Las instrucciones para formular ofertas; considera la experiencia de aquellos integrantes
l) Las garantías aplicables; que ejecutan conjuntamente el objeto del contrato.
m) En el caso de ejecución de obras, cuando se Asimismo, el área usuaria puede establecer: i)
hubiese previsto las entregas parciales del terreno; un número máximo de consorciados en función
n) Las demás condiciones de ejecución a la naturaleza de la prestación, ii) un porcentaje
contractual; y, mínimo de participación de cada consorciado, y/o
o) La proforma del contrato, cuando corresponda. iii) que el integrante del consorcio que acredite
mayor experiencia cumpla con un determinado 50.2. Para evaluar las ofertas, la Entidad
porcentaje de participación. utiliza únicamente los factores de evaluación
“49.6. cuando en los procedimientos de selección y el procedimiento que haya enunciado en los
de Adjudicación Simplificada para la contratación documentos del procedimiento.
de bienes y servicios en general se incluya el 50.3. Lo dispuesto en el presente artículo no es
requisito de calificación de experiencia del postor aplicable para la Subasta Inversa Electrónica.
en la especialidad, la experiencia exigida a los
postores que acrediten tener la condición de micro Artículo 51. Factores de evaluación
y pequeña empresa, o los consorcios conformados
en su totalidad por estas, no podrá superar el 25% 51.1. La Entidad evalúa las ofertas conforme
del valor estimado” (*) Numeral incorporado a los factores de evaluación previstos en los
por la Segunda Disposición Complementaria documentos del procedimiento, a fin de determinar
Modificatoria del Decreto Supremo Nº 168-2020- la mejor oferta.
EF, publicado el 30 de junio de 2020. 51.2. En el caso de bienes y servicios en
general, el precio es un factor de evaluación y,
Artículo 50. Procedimiento de evaluación adicionalmente, pueden establecerse los siguientes
factores:
50.1. Los documentos del procedimiento
contemplan lo siguiente: a) El plazo para la entrega de los bienes o la
prestación de los servicios;
a) La indicación de todos los factores de b) Aquellos relacionados con la sostenibilidad
evaluación, los cuales guardan vinculación, ambiental o social, mejoras para bienes y servicios,
razonabilidad y proporcionalidad con el objeto de entre otras;
la contratación. c) Garantía comercial y/o de fábrica; y,
b) La ponderación de cada factor en relación d) Otros factores que se prevean en las bases
con los demás, los puntajes máximos relativos para estándar que aprueba el OSCE.
cada factor y la forma de asignación del puntaje
en cada uno de estos. En las contrataciones de Los factores de evaluación señalados son
consultoría en general y consultoría de obras, objetivos.
el puntaje técnico mínimo se define en las bases 51.3. En el caso de obras, el precio es un factor de
estándar. evaluación y, adicionalmente, pueden establecerse
c) En las contrataciones de bienes, servicios aquellos relacionados con la sostenibilidad ambiental
en general y obras, la evaluación se realiza sobre o social, entre otros que se prevean en las bases
la base de cien (100) puntos. En la evaluación estándar que aprueba el OSCE. Los factores de
se observa la ponderación que establecen los evaluación señalados son objetivos.
documentos del procedimiento estándar aprobados 51.4. En el caso de consultoría en general
por el OSCE. o consultoría de obra, además del precio, se
d) En las contrataciones de consultoría en establece al menos uno de los siguientes factores
general y consultoría de obras, la evaluación de evaluación.
técnica y económica se realiza sobre cien (100)
puntos en cada caso. a) Experiencia del postor en la especialidad;
e) La documentación que sirve para acreditar b) La metodología propuesta;
los factores de evaluación. c) Conocimiento del proyecto e identificación de
f) Tratándose de la contratación de servicios facilidades, dificultades y propuestas de solución;
en general, consultorías y obras que se presten d) Aquellos relacionados con la sostenibilidad
o ejecuten fuera de la provincia de Lima y Callao, ambiental o social; y,
cuyo valor referencial o valor estimado no supere e) Otros que se prevean en las bases estándar
los doscientos mil con 00/100 Soles (S/ 200 000,00) que aprueba el OSCE.
para la contratación de servicios en general y
consultorías y no superen los novecientos mil con 51.5. En el caso de consultoría en general,
00/100 Soles (S/ 900 000,00) en el caso de obras, puede incluirse como factor de evaluación las
a solicitud del postor se asigna una bonificación calificaciones y/o experiencia del personal clave
equivalente al diez por ciento (10%) sobre el con formación, conocimiento, competencia y/o
puntaje total obtenido por los postores con domicilio experiencia similar al campo o especialidad que se
en la provincia donde presta el servicio o se ejecuta propone.
la obra, o en las provincias colindantes, sean o no 51.6. En el caso de Selección de Consultores
pertenecientes al mismo departamento o región. Individuales, los factores de evaluación son:
El domicilio es el consignado en la constancia de
inscripción ante el RNP. a) Experiencia en la especialidad;
“g) En procesos de Adjudicación Simplificada, b) Calificaciones; y,
a los postores que tengan la condición de micro y c) Entrevista.
pequeña empresa, o a los consorcios conformados
en su totalidad por estas, y a su solicitud, se les Artículo 52. Contenido mínimo de las ofertas
asigna una bonificación equivalente al cinco por Los documentos del procedimiento establecen
ciento (5%) sobre el puntaje total obtenido, siempre el contenido de las ofertas. El contenido mínimo es
que acrediten tener tal condición otorgada por la el siguiente:
Autoridad competente.” (*) Literal incorporado
por la Segunda Disposición Complementaria a) Acreditación de la representación de quien
Modificatoria del Decreto Supremo Nº 168-2020- suscribe la oferta.
EF, publicado el 30 de junio de 2020. b) Declaración jurada declarando que:
i. No ha incurrido y se obliga a no incurrir en pueda tener incidencia sobre el costo del bien,
actos de corrupción, así como a respetar el principio servicio en general, consultoría u obra a adquirir
de integridad; o contratar. Los postores que gocen de alguna
ii. No tiene impedimento para postular en el exoneración legal, no incluyen en su oferta los
procedimiento de selección ni para contratar con el tributos respectivos.
Estado, conforme al artículo 11 de la Ley; El monto total de la oferta y los subtotales
iii. Su información registrada en el RNP se que lo componen son expresados con dos (2)
encuentra actualizada; decimales. Los precios unitarios o tarifas pueden
iv. Conoce las sanciones contenidas en la ser expresados con más de dos decimales.” (*)
Ley y su Reglamento, así como las disposiciones Literal modificado por el artículo 2 del Decreto
aplicables del TUO de la Ley Nº 27444; Supremo N° 377-2019-EF, publicado el 14 de
v. Participa del proceso de contratación en forma diciembre de 2019.
independiente sin mediar consulta, comunicación,
acuerdo, arreglo o convenio con ningún proveedor; TÍTULO V
y, conoce las disposiciones del Decreto Legislativo
Nº 1034, Decreto Legislativo que aprueba la Ley de MÉTODOS DE CONTRATACIÓN
Represión de Conductas Anticompetitivas;
vi. Conoce, acepta y se somete a los documentos CAPÍTULO I
del procedimiento de selección, condiciones y
reglas del procedimiento de selección; DISPOSICIONES GENERALES APLICABLES A
vii. Es responsable de la veracidad de los LOS PROCEDIMIENTOS DE SELECCIÓN
documentos e información que presenta en el
procedimiento; Artículo 53. Procedimientos de selección
viii. Se compromete a mantener su oferta durante
el procedimiento de selección y a perfeccionar 53.1. Para la contratación de bienes, servicios
el contrato en caso de resultar favorecido con la en general, consultorías u obras, la Entidad utiliza,
buena pro. según corresponda, los siguientes procedimientos
de selección:
c) Declaración jurada y/o documentación que
acredite el cumplimiento de las especificaciones a) Licitación Pública.
técnicas, términos de referencia o expediente b) Concurso Público.
técnico, según corresponda. c) Adjudicación Simplificada.
d) Carta de compromiso del personal clave con d) Subasta Inversa Electrónica.
firma legalizada, tratándose de consultorías en e) Selección de Consultores Individuales.
general. f) Comparación de Precios.
e) Promesa de consorcio legalizada, de ser g) Contratación Directa.
el caso, en la que se consigne los integrantes, el
representante común, el domicilio común y las 53.2. La determinación del procedimiento
obligaciones a las que se compromete cada uno de de selección se realiza en atención al objeto
los integrantes del consorcio, así como el porcentaje de la contratación, la cuantía y las demás
equivalente a dichas obligaciones. El representante condiciones para su empleo previstos en la Ley
común del consorcio se encuentra facultado para y el Reglamento.
actuar en nombre y representación del mismo "53.3. El objeto se determina en función a
en todos los actos referidos al procedimiento de la naturaleza de la contratación. En el caso de
selección, suscripción y ejecución del contrato, con contrataciones que involucren diversos tipos de
amplias y suficientes facultades. prestaciones, el objeto se determina en función a
Los integrantes de un consorcio no pueden la prestación que represente la mayor incidencia
presentar ofertas individuales ni conformar más porcentual en el valor referencial o valor estimado
de un consorcio en un procedimiento de selección, de la contratación, siempre que no desvirtúe
o en un determinado ítem cuando se trate de la naturaleza de la contratación.” (*) Numeral
procedimientos de selección según relación de modificado por el artículo 2 del Decreto Supremo
ítems. N° 377-2019-EF, publicado el 14 de diciembre de
"f) El monto de la oferta, el desagregado de 2019.
partidas de la oferta en obras convocadas a suma
alzada, el detalle de precios unitarios, tarifas, Artículo 54. Convocatoria
porcentajes, honorario fijo y comisión de éxito,
cuando dichos sistemas hayan sido establecidos 54.1. La convocatoria de los procedimientos de
en los documentos del procedimiento de selección; selección, con excepción de la Comparación de
así como, el monto de la oferta de la prestación Precios, se realiza a través de la publicación en el
accesoria, cuando corresponda. Tratándose SEACE, e incluye la siguiente información:
de compras corporativas, el postor formula su
oferta considerando el monto por cada Entidad a) La identificación, domicilio y RUC de la
participante. Entidad que convoca;
Las ofertas incluyen todos los tributos, seguros, b) La identificación del procedimiento de
transporte, inspecciones, pruebas y, de ser el caso, selección;
los costos laborales conforme a la legislación c) La descripción básica del objeto del
vigente, así como cualquier otro concepto que procedimiento;
d) El valor referencial en los casos previstos en Artículo 58. Régimen de notificaciones

el artículo 18 de la Ley, salvo en el caso de que este Todos los actos que se realicen a través del
sea reservado conforme a lo previsto en el artículo SEACE durante los procedimientos de selección,
34; incluidos los realizados por el OSCE en el ejercicio
e) El costo de reproducción de los documentos de sus funciones, se entienden notificados el
del procedimiento de selección que se registren mismo día de su publicación. La notificación a
con la convocatoria; través del SEACE prevalece sobre cualquier medio
f) El calendario del procedimiento de selección; que se haya utilizado adicionalmente, siendo
g) El plazo para el cumplimiento de las responsabilidad de quienes intervienen en el
prestaciones; y, procedimiento el permanente seguimiento de este
h) La indicación de los instrumentos a través del SEACE.
internacionales bajo cuyos alcances se encuentra
cubierto el procedimiento de selección, información Artículo 59. Idioma de la documentación y
que es incluida por el SEACE. otras formalidades
54.2. La convocatoria incluye la publicación en el 59.1. Los documentos que acompañan a las
SEACE de las bases o las solicitudes de expresión expresiones de interés, las ofertas y cotizaciones,
de interés, según corresponda. según corresponda, se presentan en idioma
54.3. En aquellos procedimientos de selección español. Cuando los documentos no figuren en
que se encuentren bajo la cobertura de uno o más idioma español, se presenta la respectiva traducción
instrumentos internacionales, el OSCE se encarga por traductor público juramentado o traductor
de elaborar y publicar una versión en idioma inglés colegiado certificado, según corresponda, salvo
de la convocatoria. el caso de la información técnica complementaria
54.4. Las Entidades pueden utilizar, contenida en folletos, instructivos, catálogos o
adicionalmente, otros medios a fin de que los similares, que puede ser presentada en el idioma
proveedores puedan tener conocimiento de la original. El postor es responsable de la exactitud y
convocatoria del procedimiento de selección. veracidad de dichos documentos.
59.2. Las solicitudes de expresiones de interés,
Artículo 55. Registro de participantes ofertas y cotizaciones son suscritas por el postor
o su representante legal, apoderado o mandatario
55.1. Todo proveedor que desee participar designado para dicho fin.
en un procedimiento de selección se registra
como participante, debiendo contar para ello con Artículo 60. Subsanación de las ofertas
inscripción vigente en el RNP, conforme al objeto
de la contratación. 60.1. Durante el desarrollo de la admisión,
55.2. El registro de participantes es gratuito y evaluación y calificación, el órgano a cargo del
electrónico, a través del SEACE. Tratándose de procedimiento solicita, a cualquier postor que
obras el registro otorga el derecho al participante a subsane alguna omisión o corrija algún error
recabar el expediente técnico de obra, previo pago material o formal de los documentos presentados,
de un derecho que no puede ser mayor al costo de siempre que no alteren el contenido esencial de la
reproducción de dicho expediente. oferta.
55.3. El proveedor que se registra como 60.2. Son subsanables, entre otros, los
participante se adhiere al procedimiento de siguientes errores materiales o formales:
selección en el estado en que se encuentre.
55.4. El registro de participantes se lleva a cabo a) La omisión de determinada información
desde el día siguiente de la convocatoria hasta antes en formatos y declaraciones juradas, distintas al
del inicio de la presentación de ofertas o recepción plazo parcial o total ofertado y al precio u oferta
de expresiones de interés, según corresponda. económica;
b) La nomenclatura del procedimiento de
Artículo 56. Cómputo de plazos selección y falta de firma o foliatura del postor o su
Los plazos en los procedimientos de selección, representante;
desde su convocatoria hasta el perfeccionamiento c) La legalización notarial de alguna firma. En
del contrato, se computan por días hábiles. No este supuesto, el contenido del documento con la
son hábiles los días sábado, domingo y feriados firma legalizada que se presente coincide con el
no laborables, y los declarados no laborables para contenido del documento sin legalización que obra
el sector público. El plazo excluye el día inicial e en la oferta;
incluye el día de vencimiento, salvo disposición d) La traducción de acuerdo a lo previsto en
distinta establecida en el Reglamento. el artículo 59, en tanto se haya presentado el
documento objeto de traducción;
Artículo 57. Prórrogas o postergaciones e) Los referidos a las fechas de emisión o
La prórroga o postergación de las etapas de denominaciones de las constancias o certificados
un procedimiento de selección son registradas en emitidos por Entidades públicas;
el SEACE modificando el calendario original. El f) Los referidos a las divergencias, en
comité de selección o el órgano encargado de las la información contenida en uno o varios
contrataciones, según corresponda, comunica dicha documentos, siempre que las circunstancias
decisión a través del SEACE y, opcionalmente, a materia de acreditación existieran al momento de la
los correos electrónicos de los participantes. presentación de la oferta.
g) Los errores u omisiones contenidos en corresponda, otorga la buena pro al postor

documentos emitidos por Entidad pública o un que hubiera obtenido el mejor puntaje, en los
privado ejerciendo función pública; términos de su oferta y por la cantidad que
h) La no presentación de documentos emitidos hubiese ofertado. El saldo del requerimiento no
por Entidad Pública o un privado ejerciendo función atendido por el postor ganador es otorgado a
pública. los postores que le sigan, respetando el orden
de prelación, siempre que cumplan con los
60.3. Son subsanables los supuestos previstos requisitos de calificación y los precios ofertados
en los literales g) y h) siempre que tales documentos no sean superiores al cinco por ciento (5%) del
hayan sido emitidos con anterioridad a la fecha precio del postor ganador.
establecida para la presentación de ofertas, tales 62.3. En caso que los precios ofertados superen
como autorizaciones, permisos, títulos, constancias, dicho límite, para efectos de otorgarse la buena
certificaciones y/o documentos que acrediten estar pro, los postores tienen la opción de reducir su
inscrito o integrar un registro, y otros de naturaleza oferta para adecuarse a la condición establecida en
análoga. el numeral anterior.
60.4. En el documento que contiene el precio
ofertado u oferta económica puede subsanarse Artículo 63. Notificación del otorgamiento de
la rúbrica y la foliación. La falta de firma en la la buena pro
oferta económica no es subsanable. En caso de El otorgamiento de la buena pro se publica
divergencia entre el precio cotizado en números y se entiende notificado a través del SEACE, el
y letras, prevalece este último. En los sistemas de mismo día de su realización, bajo responsabilidad
contratación a precios unitarios o tarifas, cuando del comité de selección u órgano encargado
se advierta errores aritméticos, corresponde su de las contrataciones, debiendo incluir el acta
corrección al órgano a cargo del procedimiento, de otorgamiento de la buena pro y el cuadro
debiendo constar dicha rectificación en el acta comparativo, detallando los resultados de la
respectiva; en este último caso, dicha corrección calificación y evaluación.
no implica la variación de los precios unitarios
ofertados. Artículo 64. Consentimiento del otorgamiento
60.5. Cuando se requiera subsanación, la oferta de la buena pro
continua vigente para todo efecto, a condición de
la efectiva subsanación dentro del plazo otorgado, 64.1. Cuando se hayan presentado dos (2) o
el que no puede exceder de tres (3) días hábiles. más ofertas, el consentimiento de la buena pro
La presentación de las subsanaciones se realiza a se produce a los ocho (8) días hábiles siguientes
través del SEACE. a la notificación de su otorgamiento, sin que los
postores hayan ejercido el derecho de interponer el
Artículo 61. Acceso a la información recurso de apelación. En el caso de adjudicaciones
simplificadas, Selección de Consultores Individuales
61.1. Durante la revisión de las ofertas no se da y Comparación de Precios, el plazo es de cinco (5)
a conocer información alguna acerca del análisis, días hábiles.
subsanación y evaluación de las ofertas hasta que 64.2. En el caso de Subasta Inversa Electrónica,
se haya publicado la adjudicación de la buena pro. el consentimiento de la buena pro se produce
61.2. Una vez otorgada la buena pro, el a los cinco (5) días hábiles de la notificación de
comité de selección o el órgano encargado de su otorgamiento, salvo que su valor estimado
las contrataciones, según corresponda, está en la corresponda al de una Licitación Pública o
obligación de permitir el acceso de los participantes Concurso Público, en cuyo caso se produce a los
y postores al expediente de contratación, salvo la ocho (8) días hábiles de la notificación de dicho
información calificada como secreta, confidencial otorgamiento.
o reservada por la normativa de la materia, a más 64.3. En caso que se haya presentado una sola
tardar dentro del día siguiente de haberse solicitado oferta, el consentimiento de la buena pro se produce
por escrito. el mismo día de la notificación de su otorgamiento.
61.3. Luego de otorgada la buena pro no 64.4. El consentimiento del otorgamiento de
se da a conocer las ofertas cuyos requisitos de la buena pro es publicado en el SEACE al día
calificación no fueron analizados y revisados por el siguiente de producido.
comité de selección o el órgano encargado de las 64.5. Una vez consentido el otorgamiento
contrataciones, según corresponda. de la buena pro, el comité de selección o el
órgano encargado de las contrataciones, según
Artículo 62. Distribución de la buena pro corresponda, remite el expediente de contratación
al órgano encargado de las contrataciones de la
62.1. En el caso que, en la indagación de mercado Entidad, el que se encarga de ejecutar los actos
se hubiese establecido que el requerimiento de destinados a la formalización del contrato.
la Entidad no puede ser cubierto por un solo 64.6. Asimismo, consentido el otorgamiento
proveedor, las bases prevén la posibilidad de de la buena pro, el órgano encargado de las
distribuir la buena pro. Lo señalado en el presente contrataciones o el órgano de la Entidad al que se
numeral no es aplicable para la Subasta Inversa le haya asignado tal función realiza la verificación
Electrónica. de la oferta presentada por el postor ganador de
62.2. El comité de selección o el órgano la buena pro. En caso de comprobar inexactitud
encargado de las contrataciones, según o falsedad en las declaraciones, información o
documentación presentada, la Entidad declara con la Entidad, lo que es acreditado por la autoridad
la nulidad del otorgamiento de la buena pro o competente en el país de su constitución.
del contrato, dependiendo de la oportunidad en e) Acreditar que en su país de origen no existen
que se hizo la comprobación, de conformidad restricciones gubernamentales o legales para la
con lo establecido en la Ley y en el Reglamento. libre transferencia de recursos para fines del pago
Adicionalmente, la Entidad comunica al Tribunal de las obligaciones que resulten del contrato de
para que inicie el procedimiento administrativo seguro.
sancionador y al Ministerio Público para que f) Contar con una clasificación de riesgo
interponga la acción penal correspondiente. vigente otorgada por una empresa clasificadora
de riesgo debidamente autorizada por la autoridad
Artículo 65. Declaración de desierto competente en el país de su constitución. La
clasificación no tiene una antigüedad mayor a
65.1. El procedimiento queda desierto cuando doce (12) meses a la fecha en la que se realiza la
no se recibieron ofertas o cuando no exista ninguna contratación y la categoría resultante de la misma
oferta válida, salvo en el caso de la Subasta Inversa asegura la fortaleza financiera necesaria para
Electrónica en que se declara desierto cuando no garantizar el pago de las obligaciones que resulten
se cuenta con dos (2) ofertas válidas. del contrato de seguro.
65.2. Cuando un procedimiento de selección es
declarado desierto total o parcialmente, el órgano 65.7. La publicación de la declaratoria de
encargado de las contrataciones o el comité de desierto de un procedimiento de selección se
selección, según corresponda, emite un informe al registra en el SEACE, el mismo día de producida.
Titular de la Entidad o al funcionario a quien haya
delegado la facultad de aprobación del expediente Artículo 66. Publicidad de las actuaciones
de contratación en el que justifique y evalúe La admisión, no admisión, evaluación,
las causas que no permitieron la conclusión del calificación, descalificación y el otorgamiento de la
procedimiento, debiéndose adoptar las medidas buena pro es evidenciada en actas debidamente
correctivas antes de convocar nuevamente. Dicho motivadas, las mismas que constan en el SEACE
informe es registrado en el SEACE. desde la oportunidad del otorgamiento de la buena
65.3. Cuando los procedimientos de selección pro.
se declaran desiertos, la siguiente convocatoria
se efectúa siguiendo el mismo procedimiento Artículo 67. Cancelación del procedimiento
de selección. En el caso de Licitación Pública o de selección
Concurso Público, la siguiente convocatoria se
efectúa siguiendo el procedimiento de Adjudicación 67.1. Cuando la Entidad decida cancelar total
Simplificada. o parcialmente un procedimiento de selección, por
65.4. Si una Subasta Inversa Electrónica causal debidamente motivada, de acuerdo a lo
es declarada desierta por segunda vez, la establecido en el artículo 30 de la Ley, comunica
siguiente convocatoria se realiza bajo el mismo su decisión dentro del día siguiente y por escrito
procedimiento, salvo que la Entidad como resultado al comité de selección o al órgano encargado de
del análisis efectuado en el informe de declaratoria las contrataciones, según corresponda, debiendo
de desierto determine su convocatoria a través de registrarse en el SEACE la resolución o acuerdo
Adjudicación Simplificada. cancelatorio al día siguiente de esta comunicación.
65.5. En el supuesto que se haya excluido la Esta cancelación implica la imposibilidad de
ficha técnica objeto del procedimiento antes de la convocar el mismo objeto contractual durante el
segunda convocatoria, esta se efectúa siguiendo el ejercicio presupuestal, salvo que la causal de la
procedimiento de Adjudicación Simplificada. cancelación sea la falta de presupuesto.
65.6. Cuando se declare desierto el 67.2. La resolución o acuerdo que formaliza
procedimiento de selección convocado para la la cancelación está debidamente motivada y es
contratación de seguros patrimoniales y se opte emitida por el funcionario que aprobó el expediente
por utilizar el mecanismo regulado en el literal f) de contratación u otro de igual o superior nivel.
del numeral 5.1 del artículo 5 de la Ley, la Entidad 67.3. El alcance del numeral 30.2 del artículo 30
verifica que la empresa de seguros a contratar la Ley se determina, cuando menos, en función del
cumpla con los siguientes requisitos: análisis de la motivación de la resolución o acuerdo
que formaliza la cancelación.
a) Encontrarse legalmente constituida en un
Estado que cuente con una clasificación de riesgo Artículo 68. Rechazo de ofertas
con grado de inversión.
b) Encontrarse bajo la supervisión de autoridad 68.1. En el caso de la contratación de bienes,
competente en el país de su constitución. servicios en general y consultorías en general,
c) Contar con autorización de la autoridad el comité de selección o el órgano encargado de
competente en el país de su constitución para las contrataciones, solicita al postor la descripción
asegurar riesgos contratados desde el extranjero, a detalle de todos los elementos constitutivos
incluyendo la cobertura del riesgo que contrata con de su oferta cuando, entre otros, i) la oferta se
la Entidad. encuentra sustancialmente por debajo del valor
d) No tener impedimento legal para pagar, en estimado; o ii) no se incorpore alguna de las
moneda de libre convertibilidad, las obligaciones prestaciones requeridas o estas no se encuentren
que resulten del contrato de seguro que suscribe suficientemente presupuestadas.
68.2. La Entidad puede proporcionar un formato d) Absolución de consultas, observaciones e

de estructura de costos con los componentes integración de bases.
mínimos materia de acreditación, así como solicitar e) Presentación de ofertas.
al postor la información adicional que resulte f) Evaluación de ofertas.
pertinente, otorgándole para ello un plazo mínimo g) Calificación de ofertas.
de dos (2) días hábiles de recibida dicha solicitud. h) Otorgamiento de la buena pro.
Una vez cumplido con lo indicado precedentemente,
el comité de selección o el órgano encargado de 70.2. El plazo para la presentación de ofertas
las contrataciones, según corresponda, determina no puede ser menor de veintidós (22) días
si rechaza la oferta, decisión que es fundamentada. hábiles, computado a partir del día siguiente de
68.3. En el supuesto que la oferta supere el valor la convocatoria. Asimismo, entre la absolución
estimado, para efectos que el comité de selección de consultas, observaciones e integración de las
considere válida la oferta económica, aquella bases y la presentación de ofertas no puede mediar
cuenta con la certificación de crédito presupuestario menos de siete (7) días hábiles, computados a
correspondiente y la aprobación del Titular de la partir del día siguiente de su publicación en el
Entidad; ambas condiciones son cumplidas como SEACE.
máximo a los cinco (5) días hábiles, contados 70.3. Cuando se solicite la emisión de
desde la fecha prevista en el calendario para el pronunciamiento, entre su publicación y la fecha de
otorgamiento de la buena pro, bajo responsabilidad. presentación de ofertas no puede mediar menos de
Tratándose de compras corporativas el referido siete (7) días hábiles.
plazo como máximo es de diez (10) días hábiles.
68.4. Tratándose de consultoría de obras y Artículo 71. Convocatoria a Licitación Pública
ejecución de obras, se rechaza la oferta que supere La Entidad realiza una convocatoria pública a
el valor referencial en más del diez por ciento (10%) presentar ofertas, de acuerdo con lo dispuesto en
y que se encuentran por debajo del noventa por el artículo 54, la que incluye la publicación de las
ciento (90%). bases.
68.5. Para que el comité de selección considere
válida la oferta económica que supere el valor Artículo 72. Consultas, observaciones e
referencial, hasta el límite máximo previsto en el integración de bases
numeral anterior, se cuenta con la certificación de
crédito presupuestario suficiente y la aprobación del 72.1. Todo participante puede formular consultas
Titular de la Entidad, en el mismo plazo establecido y observaciones, a través del SEACE, respecto
en el numeral 68.3, salvo que el postor acepte de las bases. Las consultas son solicitudes de
reducir su oferta económica. aclaración u otros pedidos de cualquier extremo
68.6. En caso no se cuente con la certificación de las bases. Se presentan en un plazo no menor
de crédito presupuestario conforme se requiere en a diez (10) días hábiles contados desde el día
los numerales precedentes, se rechaza la oferta. siguiente de la convocatoria.
68.7. Lo dispuesto en los numerales precedentes 72.2. En el mismo plazo, el participante puede
no es aplicable para la Subasta Inversa Electrónica, formular observaciones a las bases, de manera
salvo lo dispuesto en el numeral 68.3. fundamentada, por supuestas vulneraciones a la
normativa de contrataciones u otra normativa que
Artículo 69. Culminación de los tenga relación con el objeto de contratación.
procedimientos de selección 72.3. Si como resultado de una consulta u
Los procedimientos de selección culminan observación corresponde precisarse o ajustarse el
cuando se produce alguno de los siguientes requerimiento, se solicita la autorización del área
eventos: usuaria y se pone en conocimiento de tal hecho
a la dependencia que aprobó el expediente de
a) Se perfecciona el contrato. contratación.
b) Se cancela el procedimiento. 72.4. La absolución se realiza de manera
c) Se deja sin efecto el otorgamiento de la buena motivada mediante pliego absolutorio de consultas
pro por causa imputable a la Entidad. y observaciones que se elabora conforme a
d) No se suscriba el contrato por las causales lo que establece el OSCE; en el caso de las
establecidas en el artículo 136. observaciones se indica si estas se acogen, se
acogen parcialmente o no se acogen.
CAPÍTULO II 72.5. El plazo para que el comité de
selección absuelva la totalidad de las consultas y
LICITACIÓN PÚBLICA observaciones presentadas por los participantes
y registre las bases que integren todas las
Artículo 70. Etapas modificaciones previstas en el pliego absolutorio,
así como su respectiva notificación a través del
70.1. La Entidad utiliza la Licitación Pública SEACE, no puede exceder de cinco (5) días hábiles
para contratar bienes y obras. La Licitación Pública contados desde el vencimiento del plazo para
contempla las siguientes etapas: recibir consultas y observaciones señaladas en las
bases.
a) Convocatoria. 72.6. Cuando exista divergencia entre lo
b) Registro de participantes. indicado en el pliego de absolución de consultas y
c) Formulación de consultas y observaciones. observaciones y la integración de bases, prevalece
lo absuelto en el referido pliego; sin perjuicio, del 73.3. Adicionalmente, en el caso de obras,
deslinde de responsabilidades correspondiente. el comité de selección declara no admitidas las
72.7. En caso el pliego de absolución de ofertas que no se encuentren dentro de los límites
consultas y observaciones e integración de bases del valor referencial.
incurra en alguno de los supuestos previstos en el
numeral 44.2 del artículo 44 de la Ley, corresponde Artículo 74. Evaluación de las ofertas
al Titular de la Entidad declarar la nulidad de este
acto. Esta facultad es delegable. 74.1. La evaluación de ofertas consiste en
72.8. Los cuestionamientos al pliego de la aplicación de los factores de evaluación a las
absolución de consultas y observaciones, así ofertas que cumplen con lo señalado en el numeral
como, a las bases integradas por el Comité de 73.2 del artículo 73, con el objeto de determinar la
Selección por supuestas vulneraciones a la oferta con el mejor puntaje y el orden de prelación
normativa de contrataciones, a los principios que de las ofertas.
rigen la contratación pública, u otra normativa 74.2. Para determinar la oferta con el mejor
que tenga relación con el objeto de contratación puntaje, se toma en cuenta lo siguiente:
pueden ser elevados al OSCE a través del SEACE,
en el plazo de tres (3) días hábiles siguientes de a) Cuando la evaluación del precio sea el
su notificación, efectuándose de manera previa el único factor, se le otorga el máximo puntaje a la
pago correspondiente. oferta de precio más bajo y se otorga a las demás
72.9. Dentro de los tres (3) días hábiles de ofertas puntajes inversamente proporcionales
vencido el plazo para solicitar la elevación indicada a sus respectivos precios, según la siguiente
en el numeral anterior, y siempre que ésta se haya fórmula:
producido, la Entidad registra en el SEACE los
documentos previstos en el TUPA del OSCE y en la Pi = Om x PMP
Directiva correspondiente. Oi
"72.10. El pronunciamiento que emite el OSCE
se encuentra motivado e incluye la revisión de Donde:
oficio sobre cualquier aspecto trascendente de I = Oferta
las bases y realiza la integración definitiva. El
Pi = Puntaje de la oferta a evaluar
plazo para emitir y notificar el pronunciamiento e
integración definitiva a través del SEACE es de Oi = Precio i
doce (12) días hábiles, y se computa desde el día Om = Precio de la oferta más baja
siguiente de que la Entidad registra en el SEACE PMP = Puntaje máximo del precio
los documentos previstos en el TUPA del OSCE y
en la Directiva correspondiente. El pronunciamiento Cuando existan otros factores de evaluación
sobre elevación de cuestionamientos al pliego de además del precio, el mejor puntaje se determina
absolución de consultas y observaciones y/o a las en función de los criterios y procedimientos de
bases integradas, constituye un servicio prestado evaluación enunciados en las bases. La evaluación
en exclusividad y se encuentra sujeto al pago del del precio se sujeta a lo dispuesto en el presente
costo previsto en el TUPA del OSCE." (*) Numeral literal.
modificado por el artículo 2 del Decreto Supremo b) En el supuesto de que dos (2) o más ofertas
N° 377-2019-EF, publicado el 14 de diciembre de empaten, la determinación del orden de prelación
2019. de las ofertas empatadas se realiza a través de
72.11. Contra el pronunciamiento emitido sorteo.
por el OSCE no cabe interposición de recurso
administrativo alguno, siendo de obligatorio Artículo 75. Calificación
cumplimiento para la Entidad y los proveedores que
participan en el procedimiento de selección. 75.1. Luego de culminada la evaluación, el
comité de selección califica a los postores que
Artículo 73. Presentación de ofertas obtuvieron el primer y segundo lugar, según el
orden de prelación, verificando que cumplan con
73.1. La presentación de ofertas se realiza de los requisitos de calificación especificados en las
manera electrónica a través del SEACE durante el bases. La oferta del postor que no cumpla con los
periodo establecido en la convocatoria, salvo que requisitos de calificación es descalificada.
este se postergue de acuerdo a lo establecido en la 75.2. Si alguno de los dos (2) postores no
Ley y el presente Reglamento. cumple con los requisitos de calificación, el comité
"73.2. Para la admisión de las ofertas, el de selección verifica los requisitos de calificación de
comité de selección verifica la presentación los postores admitidos, según el orden de prelación
de lo exigido en los literales a), b), c), e) y f) del obtenido en la evaluación, hasta identificar dos
artículo 52 y determina si las ofertas responden (2) postores que cumplan con los requisitos de
a las características y/o requisitos funcionales calificación; salvo que de la revisión de las ofertas,
y condiciones de las especificaciones técnicas solo se pueda identificar una (1) que cumpla con
especificadas en las bases. De no cumplir con lo tales requisitos.
requerido, la oferta se considera no admitida”. (*) 75.3. Tratándose de obras, se aplica lo dispuesto
Numeral modificado por el artículo 2 del Decreto en el numeral 75.2, debiendo el comité de selección
Supremo N° 377-2019-EF, publicado el 14 de identificar cuatro (4) postores que cumplan con los
diciembre de 2019. requisitos de calificación.
Artículo 76. Otorgamiento de la buena pro periodo establecido en la convocatoria, salvo que
este se postergue de acuerdo a lo establecido en la
76.1. Previo al otorgamiento de la buena pro, el Ley y el presente Reglamento.
comité de selección revisa las ofertas económicas "81.2. Para la admisión de las ofertas, el
que cumplen con los requisitos de calificación, de comité de selección verifica la presentación de
conformidad con lo establecido para el rechazo de lo exigido en los literales a), b), c), d) y e) del
ofertas, previsto en el artículo 68 de ser el caso. artículo 52 y determina si las ofertas responden a
76.2. De rechazarse alguna de las ofertas de las características y/o requisitos y condiciones de
acuerdo a lo previsto en el numeral anterior, el los Términos de Referencia. De no cumplir con lo
comité de selección revisa el cumplimiento de los requerido, la oferta se considera no admitida.” (*)
requisitos de calificación de los postores que siguen Numeral modificado por el artículo 2 del Decreto
en el orden de prelación. Supremo N° 377-2019-EF, publicado el 14 de
76.3. Definida la oferta ganadora, el comité diciembre de 2019.
de selección otorga la buena pro, mediante su
publicación en el SEACE. Artículo 82. Calificación y evaluación de las
ofertas técnicas
CAPÍTULO III
82.1. El comité de selección determina si
CONCURSO PÚBLICO las ofertas técnicas cumplen los requisitos de
calificación previstos en las bases. La oferta que
Artículo 77. Condiciones para el uso del no cumpla con dichos requisitos es descalificada.
Concurso Público 82.2. Solo pasan a la etapa de evaluación las
La Entidad utiliza el Concurso Público para ofertas técnicas que cumplen con lo señalado en el
contratar servicios en general, consultorías en numeral anterior. La evaluación se realiza conforme
general y consultoría de obras. a los factores de evaluación enunciados en las
bases.
SUBCAPÍTULO I 82.3. Las reglas de la evaluación técnica son las
siguientes:
CONTRATACIÓN DE SERVICIOS EN GENERAL
a) El comité de selección evalúa las ofertas de
Artículo 78. Concurso Público para contratar acuerdo con los factores de evaluación previstos en
servicios en general las bases.
El Concurso Público para contratar servicios en b) Las ofertas técnicas que contengan algún
general se rige por las disposiciones aplicables a tipo de información que forme parte de la oferta
la Licitación Pública contempladas en los artículos económica son descalificadas.
70 al 76. c) Las ofertas técnicas que no alcancen el
puntaje mínimo especificado en las bases son
SUBCAPÍTULO II descalificadas.
CONTRATACIÓN DE CONSULTORÍA EN Artículo 83. Evaluación de ofertas

GENERAL Y CONSULTORÍA DE OBRAS económicas
Artículo 79. Etapas 83.1. El comité de selección solo evalúa

El Concurso Público para contratar consultoría las ofertas económicas de los postores que
en general y consultoría de obra contempla las alcanzaron el puntaje técnico mínimo y en el caso
siguientes etapas: de consultoría de obras, rechaza las ofertas que
exceden los límites previstos en el artículo 28 de
a) Convocatoria. la Ley.
b) Registro de participantes. 83.2. El comité de selección evalúa las ofertas
c) Formulación de consultas y observaciones. económicas, asignando un puntaje de cien (100) a
d) Absolución de consultas, observaciones e la oferta de precio más bajo y otorga a las demás
integración de bases. ofertas puntajes inversamente proporcionales a sus
e) Presentación de ofertas. respectivos precios, según la siguiente fórmula:
f) Calificación de ofertas.
g) Evaluación de ofertas. Pi = Om x PMP
h) Otorgamiento de la buena pro. Oi
Artículo 80. Convocatoria y demás etapas Donde:
La tramitación de las etapas de convocatoria,
registro de participantes, formulación de consultas
y observaciones, absolución de consultas y I = Oferta
observaciones e integración de las bases se Pi = Puntaje de la oferta a evaluar
realizan conforme a lo establecido en los artículos Oi = Precio i
71 y 72. Om = Precio de la oferta más baja
PMP = Puntaje máximo del precio
Artículo 81. Presentación de ofertas
83.3. Para determinar el puntaje total de las
81.1. La presentación de ofertas se realiza de ofertas, que es el promedio ponderado de ambas
manera electrónica a través del SEACE durante el evaluaciones, se aplica la siguiente fórmula:
PTPi = C1PTi+C2Pei independiente compuesto por tres (3) arquitectos

de reconocida trayectoria y experiencia profesional.
Donde:
PTPi = Puntaje total del postor i Artículo 87. Desarrollo del procedimiento
Puntaje por evaluación técnica del Para el Concurso de Proyectos Arquitectónicos
Pti = rige lo dispuesto en los artículos 79 al 84, debiendo
postor i
Pei = Puntaje por evaluación económica observarse además lo siguiente:
del postor i
a) La evaluación técnica comprende la
= Coeficiente de ponderación para la
asignación de puntaje por el factor “Propuesta
C1 evaluación técnica arquitectónica”.
= Coeficiente de ponderación para la b) El comité de selección asigna puntaje a dicho
c2 evaluación económica factor con base a la decisión vinculante del jurado
independiente, la cual consta en el respectivo
"83.4. Los coeficientes de ponderación cumplen informe que se publica en el SEACE conjuntamente
las siguientes condiciones: con las actas de evaluación de ofertas.
c) La asignación de puntaje del factor “Propuesta
0.80 < c1 < 0.90; y arquitectónica” no es apelable.
0.10 < c2 < 0.20
CAPÍTULO IV
La suma de ambos coeficientes es igual a la
unidad (1.00). ADJUDICACIÓN SIMPLIFICADA
La oferta evaluada como la mejor es la que
obtiene el mayor puntaje total.” (*) Numeral Artículo 88. Etapas
modificado por el artículo 2 del Decreto Supremo
N° 377-2019-EF, publicado el 14 de diciembre de 88.1. La Adjudicación Simplificada para
2019. contratar bienes, servicios, consultoría en general,
consultorías de obras y ejecución de obras
Artículo 84. Otorgamiento de la buena pro contempla las siguientes etapas:
84.1. Previo al otorgamiento de la buena pro, el a) Convocatoria.

comité de selección revisa las ofertas económicas, b) Registro de participantes.
de conformidad con lo establecido para el rechazo c) Formulación de consultas y observaciones.
de ofertas, previsto en el artículo 68, de ser el caso. d) Absolución de consultas, observaciones e
84.2. En el supuesto de que dos (2) o más integración de bases.
ofertas empaten, el otorgamiento de la buena pro e) Presentación de ofertas.
se efectúa siguiendo estrictamente el siguiente f) Evaluación y calificación.
orden: g) Otorgamiento de la buena pro.
a) Al postor que haya obtenido el mejor puntaje 88.2. Mediante la Adjudicación Simplificada
técnico; o no es posible convocar un concurso de proyectos
b) A través de sorteo. arquitectónicos.
84.3 Definida la oferta ganadora, el comité Artículo 89. Procedimiento de la Adjudicación

de selección otorga la buena pro, mediante su Simplificada
publicación en el SEACE. La Adjudicación Simplificada para la contratación
de bienes, servicios en general y obras se realiza
SUBCAPÍTULO III conforme a las reglas previstas en los artículos 71
al 76; en la contratación de consultoría en general
CONCURSO DE PROYECTOS y consultoría de obra, se aplican las disposiciones
ARQUITECTÓNICOS previstas en los artículos 80 al 84; en ambos casos
se observa lo siguiente:
Artículo 85. Definición
El Concurso de Proyectos Arquitectónicos se a) El plazo mínimo para formular consultas y
utiliza para la contratación de consultorías de obra observaciones es de dos (2) días hábiles y el plazo
para la elaboración de expediente técnico de obras máximo para su absolución e integración de bases
urbanas, edificaciones y afines, mediante el cual se es de dos (2) días hábiles. Para el caso de ejecución
evalúa la propuesta arquitectónica. de obras, el plazo mínimo para formularlas es de
tres (3) días hábiles y el plazo máximo para su
Artículo 86. Órgano a cargo del procedimiento absolución e integración de bases es de tres (3)
de selección días.
b) No puede solicitarse la elevación de los
86.1. Para el Concurso de Proyectos cuestionamientos al pliego de absolución de
Arquitectónicos, la Entidad designa un comité de consultas, observaciones e integración de bases.
selección. c) La presentación de ofertas se efectúa en un
86.2. Para la evaluación de la propuesta plazo mínimo de tres (3) días hábiles, contados
arquitectónica se designa o contrata a un jurado desde la publicación del pliego de absolución de
consultas y observaciones e integración de las a) Convocatoria.

bases. b) Registro de participantes.
c) Recepción de expresiones de interés.
Artículo 90. Presentación de ofertas d) Calificación y evaluación.
La presentación de las ofertas se realiza de e) Otorgamiento de la buena pro.
manera electrónica a través del SEACE durante el
periodo establecido en la convocatoria, salvo que Artículo 94. Convocatoria
este se postergue de acuerdo a lo establecido en la El comité de selección realiza una convocatoria
Ley y el presente Reglamento. pública a través del SEACE solicitando la
presentación de expresiones de interés, para lo
Artículo 91. Solución en caso de empate cual establece un plazo máximo de presentación.
Dicha convocatoria contiene los términos de
91.1. Tratándose de bienes, servicios en general referencia del servicio requerido, que incluye el
y obras en el supuesto de que dos (2) o más ofertas perfil del consultor.
empaten, la determinación del orden de prelación
de las ofertas empatadas se efectúa siguiendo Artículo 95. Recepción de expresiones de
estrictamente el siguiente orden:
interés
Los participantes presentan a través del
a) Las microempresas y pequeñas empresas
SEACE sus expresiones de interés, dentro del
integradas por personas con discapacidad o a
los consorcios conformados en su totalidad por plazo previsto en la solicitud de expresión de
estas empresas, siempre que acrediten tener tales interés, el cual no puede ser menor de cinco (5)
condiciones de acuerdo con la normativa de la días hábiles contados desde el día siguiente de la
materia; o convocatoria, mediante los formatos requeridos
b) Las microempresas y pequeñas empresas o en la solicitud de expresión de interés, junto con
a los consorcios conformados en su totalidad por la documentación que sustente los requisitos
estas, siempre que acrediten tener tal condición de de calificación y los factores de evaluación. La
acuerdo con la normativa de la materia; o presentación de expresiones de interés implica la
c) A través de sorteo. aceptación del precio fijado en los documentos
del procedimiento.
91.2. En el caso de consultorías en general y
consultoría de obras en el supuesto que dos (2) Artículo 96. Calificación y evaluación
o más ofertas empaten, el otorgamiento de la
buena pro se efectúa observando estrictamente el 96.1. El comité de selección califica las
siguiente orden: expresiones de interés, en un plazo no mayor
a tres (3) días hábiles de vencido el plazo para
a) Las microempresas y pequeñas empresas su recepción, consignando el resultado en acta
integradas por personas con discapacidad o a debidamente motivada, la que se publica en el
los consorcios conformados en su totalidad por SEACE, conjuntamente con el cronograma de
estas empresas, siempre que acrediten tener tales entrevistas personales para la evaluación.
condiciones de acuerdo con la normativa de la 96.2. El comité evalúa a los postores calificados
materia; o asignando puntajes conforme a los siguientes
b) Las microempresas y pequeñas empresas o factores:
a los consorcios conformados en su totalidad por
estas, siempre que acrediten tener tal condición de a) Experiencia en la especialidad: sesenta (60)
acuerdo con la normativa de la materia; o puntos.
c) Al postor que haya obtenido el mejor puntaje b) Calificaciones: treinta (30) puntos.
técnico; o c) Entrevista: diez (10) puntos.
d) A través de sorteo.
96.3. Los criterios de la entrevista son
CAPÍTULO V
considerados en los documentos estándar que
elabore el OSCE
SELECCIÓN DE CONSULTORES INDIVIDUALES
Artículo 92. Condiciones para el uso de la Artículo 97. Otorgamiento de la buena pro
Selección de Consultores Individuales
La Entidad puede optar por convocar un 97.1. La buena pro se otorga mediante su
procedimiento de Selección de Consultores publicación en el SEACE, al postor que obtuvo el
Individuales cuando se cumplan los requisitos mejor puntaje, a más tardar al día hábil siguiente de
previstos en el artículo 24 de la Ley. No se puede realizadas las entrevistas. En el supuesto que dos
convocar un procedimiento de Selección de o más ofertas empaten el otorgamiento de la buena
Consultores Individuales para la consultoría de pro se efectúa a través de sorteo.
obras. 97.2. Una vez otorgada la conformidad de
la prestación, el producto de la consultoría es
Artículo 93. Etapas de la Selección de publicado en el portal institucional de la Entidad
Consultores Individuales contratante, salvo la información calificada como
La Selección de Consultores Individuales secreta, confidencial o reservada por la normativa
contempla las siguientes etapas: de la materia.
CAPÍTULO VI a) Contratación entre Entidades

La Entidad que actúe como proveedor no
COMPARACIÓN DE PRECIOS debe ser empresa del Estado o realizar actividad
empresarial de manera habitual. Se considera por
Artículo 98. Condiciones para el empleo de la habitual la suscripción de más de dos (2) contratos
Comparación de Precios en el objeto de la contratación en los últimos doce
(12) meses.
“98.1. Para aplicar el procedimiento de selección
de Comparación de Precios, la Entidad verifica que b) Situación de Emergencia
los bienes y/o servicios en general objeto de la La situación de emergencia se configura por
contratación: alguno de los siguientes supuestos:
(i) Existen en el mercado; b.1.) Acontecimientos catastróficos, que son

(ii) Cumplan con las especificaciones técnicas aquellos de carácter extraordinario ocasionados
o términos de referencia sin necesidad de ser por la naturaleza o por la acción u omisión del
fabricados, producidos, modificados, suministrados obrar humano que generan daños afectando a una
o prestados siguiendo la descripción particular de determinada comunidad.
la Entidad; y, b.2.) Situaciones que afectan la defensa o
(iii) Se entreguen o implementen dentro de seguridad nacional dirigidas a enfrentar agresiones
los cinco (5) días siguientes de formalizada de orden interno o externo que menoscaben la
la contratación”. (*) Numeral modificado por consecución de los fines del Estado.
la Primera Disposición Complementaria b.3) Situaciones que supongan grave peligro,
Modificatoria del Decreto Supremo Nº 168-2020- que son aquellas en las que exista la posibilidad
EF, publicado el 30 de junio de 2020 debidamente comprobada de que cualquiera de los
acontecimientos o situaciones anteriores ocurra de
98.2. Una vez definido el requerimiento de la manera inminente.
Entidad, el órgano encargado de las contrataciones b.4) Emergencias sanitarias, que son aquellas
elabora un informe en el que consta el cumplimiento declaradas por el ente rector del sistema nacional
de las condiciones para el empleo del procedimiento de salud conforme a la ley de la materia.
de selección de Comparación de Precios.
“98.3. El valor estimado de las contrataciones En dichas situaciones, la Entidad contrata de
que se realicen aplicando este procedimiento de manera inmediata los bienes, servicios en general,
selección es igual o menor a quince (15) UIT.” consultorías u obras estrictamente necesarios,
(*) Numeral modificado por el artículo 2 del tanto para prevenir los efectos del evento próximo
Decreto Supremo N° 377-2019-EF, publicado el a producirse, como para atender los requerimientos
14 de diciembre de 2019. generados como consecuencia directa del evento
producido, sin sujetarse a los requisitos formales de
Artículo 99. Procedimiento la presente norma. Como máximo, dentro del plazo
de diez (10) días hábiles siguientes de efectuada
99.1. Emitido el informe favorable al que se la entrega del bien, o la primera entrega en el caso
refiere el numeral 98.2 del artículo 98, el órgano de suministros o del inicio de la prestación del
encargado de las contrataciones solicita y obtiene, servicio, o del inicio de la ejecución de la obra, la
de forma física o electrónica, un mínimo de tres Entidad regulariza aquella documentación referida
(3) cotizaciones que cumplan con lo previsto en la a las actuaciones preparatorias, el informe o los
solicitud de cotización, las que son acompañadas informes que contienen el sustento técnico legal de
con declaraciones juradas de los proveedores de no la Contratación Directa, la resolución o acuerdo que
encontrarse impedidos para contratar con el Estado. la aprueba, así como el contrato y sus requisitos,
La Entidad otorga la buena pro a la cotización de que a la fecha de la contratación no haya sido
menor precio, debiendo verificar previamente que el elaborada, aprobada o suscrita, según corresponda;
proveedor cuente con inscripción vigente en el RNP. debiendo en el mismo plazo registrar y publicar en el
99.2. El otorgamiento de la buena pro lo realiza el SEACE los informes y la resolución o acuerdos antes
órgano encargado de las contrataciones mediante mencionados. Para la regularización de la garantía, el
su publicación en el SEACE, debiendo registrar plazo puede ampliarse por diez (10) días adicionales.
la solicitud de cotización cuando corresponda, Realizada la Contratación Directa, la Entidad
las cotizaciones obtenidas y el acta respectiva de contrata lo demás que requiera para la realización
buena pro. de las actividades de prevención y atención
99.3. En el supuesto que dos o más ofertas derivadas de la situación de emergencia y que
empaten, el otorgamiento de la buena pro se no calificaron como estrictamente necesarias
efectúa a través de sorteo. de acuerdo al numeral precedente. Cuando no
corresponda realizar un procedimiento de selección
CAPÍTULO VII posterior, se incluye tal justificación en el informe o
informes que contienen el sustento técnico legal de
CONTRATACIÓN DIRECTA la Contratación Directa.
Artículo 100. Condiciones para el empleo de c) Situación de desabastecimiento

la Contratación Directa La situación de desabastecimiento se configura
La Entidad puede contratar directamente con ante la ausencia inminente de determinado
un proveedor solo cuando se configure alguno de bien, servicio en general o consultoría, debido a
los supuestos del artículo 27 de la Ley bajo las la ocurrencia de una situación extraordinaria e
condiciones que a continuación se indican: imprevisible, que compromete la continuidad de las
funciones, servicios, actividades u operaciones que f) Servicios personalísimos

la Entidad tiene a su cargo. En este supuesto pueden contratarse
Dicha situación faculta a la Entidad a contratar servicios especializados profesionales, artísticos,
bienes, servicios en general o consultorías solo científicos o tecnológicos brindado por personas
por el tiempo y/o cantidad necesario para resolver naturales, siempre que se sustente objetivamente
la situación y llevar a cabo el procedimiento lo siguiente:
de selección que corresponda. Cuando no
corresponda realizar un procedimiento de f.1) Especialidad del proveedor, relacionada
selección posterior, se justifica en el informe o con sus conocimientos profesionales, artísticos,
informes que contienen el sustento técnico legal científicos o tecnológicos que permitan sustentar de
de la Contratación Directa. modo razonable e indiscutible su adecuación para
No puede invocarse la existencia de una satisfacer la complejidad del objeto contractual.
situación de desabastecimiento en las siguientes f.2.) Experiencia reconocida en la prestación
contrataciones: objeto de la contratación.
Las prestaciones que se deriven de los contratos

c.1) Contrataciones cuyo monto de contratación
celebrados al amparo del presente literal no son
se encuentre bajo la cobertura de un tratado
materia de subcontratación.
o compromiso internacional que incluya
disposiciones sobre contrataciones públicas,
g) Servicios de publicidad para el Estado
cuando el desabastecimiento se hubiese originado En este supuesto la contratación de los
por negligencia, dolo o culpa inexcusable del mencionados servicios corresponde a aquellos que
funcionario o servidor de la Entidad. prestan directamente los medios de comunicación
c.2) Por períodos consecutivos que excedan para difundir un contenido determinado al público
el lapso del tiempo requerido para superar la objetivo al que se quiere llegar.
situación, salvo que ocurra una situación diferente
a la que motivó la Contratación Directa. h) Servicios de consultoría distintos a las
c.3) Para satisfacer necesidades anteriores a la consultorías de obra que son continuación y/o
fecha de aprobación de la Contratación Directa. actualización de un trabajo previo ejecutado por
c.4) Por prestaciones cuyo alcance exceda lo un consultor individual
necesario para atender el desabastecimiento. En este supuesto se sustenta que la contratación
c.5) En vía de regularización. resulta necesaria a efectos de mantener el enfoque
Cuando del sustento del desabastecimiento técnico de la consultoría original, y el monto de la
se desprenda que la conducta de los servidores contratación no excede los márgenes señalados en
de la Entidad hubiese originado la presencia o la el artículo 24 de la Ley. Esta contratación se puede
configuración de la causal, la autoridad competente efectuar por única vez.
para autorizar la Contratación Directa ordena,
en el acto aprobatorio de la misma, el inicio del i) Contratación de bienes o servicios con
análisis para determinar las responsabilidades que fines de investigación, experimentación o
correspondan. desarrollo de carácter científico o tecnológico
Pueden contratarse directamente bienes,
d) Contrataciones con carácter secreto, servicios en general o consultorías en general
secreto militar o por razones de orden interno con fines de investigación, experimentación o
Son aquellas cuyo objeto contractual se desarrollo de carácter científico o tecnológico
encuentra incluido en la lista que, mediante vinculadas con las funciones u objeto propios, que
decreto supremo, haya aprobado el Consejo de por Ley le corresponde a la Entidad, siempre que
Ministros, debidamente refrendado por el sector los resultados pertenezcan exclusivamente a esta.
correspondiente. La presente causal no es aplicable
a la contratación de bienes, servicios en general, j) Adquisición y arrendamiento
consultorías u obras de carácter administrativo u Para efectos de la contratación directa prevista
en el literal j) del artículo 27 de la Ley, se entiende
operativo necesarios para el normal funcionamiento
por acondicionamiento la prestación destinada
de las Fuerzas Armadas, la Policía Nacional del
a habilitar un espacio físico, adecuando las
Perú y los organismos que conforman el Sistema
dimensiones y disposición de sus espacios, así
de Inteligencia Nacional.
como la dotación de las instalaciones y equipamiento
La opinión favorable de la Contraloría General que posibiliten a la Entidad la adecuada realización
de la República se sustenta en la comprobación de las funciones para las que requiere el inmueble.
de la inclusión del objeto de la contratación en la El contratista es el responsable de la ejecución de
lista a que se refiere el numeral anterior y se emite la totalidad de las prestaciones involucradas en el
dentro del plazo de siete (7) días hábiles a partir de contrato.
presentada la solicitud.
k) Contrataciones derivadas de un contrato
e) Proveedor único resuelto o declarado nulo cuya continuidad de
En este supuesto, la verificación de que los ejecución resulta urgente
bienes, servicios en general y consultorías solo Este supuesto se aplica siempre que se
pueden obtenerse de un determinado proveedor se haya agotado lo dispuesto en el artículo 167, de
realiza en el mercado peruano. corresponder.
l) Contrataciones de servicios de capacitación atención a su necesidad, define el plazo que le

de interés institucional permita suscribir el contrato.
La contratación de los servicios de capacitación 102.3 Tratándose de la Contratación Directa
se realiza con instituciones acreditadas: i) conforme para la defensa de funcionarios, ex funcionarios,
a las normas del Sistema Nacional de Evaluación, servidores, ex servidores y miembros o ex miembros
Acreditación y Certificación de la Calidad Educativa, de las fuerzas armadas y la Policía Nacional del
o ii) por organismos internacionales especializados, Perú, no corresponde realizar una indagación del
conforme a los lineamientos establecidos por el mercado.
Sector Educación. 102.4. El cumplimiento de los requisitos
En el supuesto que la capacitación sea previstos para las contrataciones directas, en la Ley
prestada por un organismo internacional, este y el Reglamento, es responsabilidad del Titular de
tiene entre su finalidad u objeto, la prestación de la Entidad y de los funcionarios que intervengan en
servicios de formación, capacitación o asistencia la decisión y ejecución.
técnica. 102.5. Cuando no llegue a concretarse la
elección al proveedor o suscripción del contrato,
Artículo 101. Aprobación de contrataciones se deja sin efecto automáticamente la adjudicación
directas efectuada, debiendo la Entidad continuar con las
acciones que correspondan.
101.1. La potestad de aprobar contrataciones
directas es indelegable, salvo en los supuestos CAPÍTULO VIII
indicados en los literales e), g), j), k), l) y m) del
numeral 27.1 del artículo 27 de la Ley. COMPRAS CORPORATIVAS
101.2. La resolución del Titular de la Entidad,
acuerdo de Consejo Regional, acuerdo de Artículo 103. Características del proceso de
Concejo Municipal o Acuerdo de Directorio en Compra Corporativa
caso de empresas del Estado, según corresponda,
que apruebe la Contratación Directa requiere 103.1. Las Compras Corporativas pueden ser
obligatoriamente del respectivo sustento técnico facultativas, para lo cual las Entidades celebran un
y legal, en el informe o informes previos, que convenio interinstitucional, u obligatorias, cuando
contengan la justificación de la necesidad y se establezca mediante decreto supremo emitido
procedencia de la Contratación Directa. por el Ministerio de Economía y Finanzas, con el
101.3. Las resoluciones o acuerdos mencionados voto aprobatorio del Consejo de Ministros. Las
en el numeral precedente y los informes que los Compras Corporativas Obligatorias están a cargo
sustentan, salvo la causal prevista en el literal d) del de PERÚ COMPRAS.
numeral 27.1 del artículo 27 de la Ley, se publican 103.2. Los bienes y servicios en general que
a través del SEACE dentro de los diez (10) días pueden ser objeto de Compras Corporativas son
hábiles siguientes a su emisión o adopción, según susceptibles de ser homogeneizados.
corresponda. 103.3. Para la agregación de la demanda de las
101.4. Se encuentra prohibida la aprobación de Entidades se puede utilizar criterios tales como el
contrataciones directas en vía de regularización, a geográfico, el sectorial, el temporal o la combinación
excepción de la causal de situación de emergencia. de estos, entre otros.
En las contrataciones directas no se aplican las 103.4. Pueden incorporarse en las compras
contrataciones complementarias. corporativas los requerimientos de las Entidades
101.5. En las contrataciones directas por cuyos valores estimados no superen las ocho (8)
desabastecimiento y emergencia, de ser necesario UIT.
prestaciones adicionales, se requiere previamente 103.5. Las Compras Corporativas no requieren
la emisión de un nuevo acuerdo o resolución que de la modificación del Plan Anual de Contrataciones
las apruebe. de las Entidades participantes, aunque corresponde
indicar que se procede a contratar mediante
Artículo 102. Procedimiento para las Compra Corporativa, con expresa mención de la
contrataciones directas Entidad encargada de la Compra Corporativa.
103.6. Son entidades participantes aquellas que
102.1. Una vez aprobada la Contratación Directa, contratan bienes y servicios en general a través de
la Entidad la efectúa mediante acciones inmediatas, Compras Corporativas.
requiriéndose invitar a un solo proveedor, cuya 103.7. Es posible adjudicar parcialmente la
oferta cumpla con las características y condiciones buena pro cuando la oferta ganadora supere el valor
establecidas en las bases, las cuales contienen estimado y alguna de las Entidades participantes
como mínimo lo indicado en los literales a), b), no haya obtenido la certificación presupuestal
e), f), l) y o) del numeral 48.1 del artículo 48. La suficiente. Para tal efecto, el postor mantiene las
oferta puede ser obtenida por cualquier medio de mismas condiciones ofertadas para las demás
comunicación. Entidades participantes.
102.2. Las actuaciones preparatorias y contratos 103.8. Las Entidades participantes se encuentran
que se celebren como consecuencia de las obligadas a contratar directa y exclusivamente
contrataciones directas cumplen con los requisitos, con los proveedores seleccionados los bienes
condiciones, formalidades, exigencias y garantías y/o servicios en general cuyo requerimiento haya
establecidos en la Ley y el Reglamento, salvo con sido materia de la Compra Corporativa. Asimismo,
lo previsto en el artículo 141, donde la entidad, en se encuentran obligadas a perfeccionar los
contratos, pagar al contratista o contratistas, previa la buena pro quede consentida, luego de lo cual,
conformidad de la prestación ejecutada, así como a cada una de las Entidades suscribe los contratos
los demás actos relacionados con la ejecución del correspondientes con el proveedor o proveedores
contrato. seleccionados por el o los requerimientos
103.9. Los contratos derivados de la Compra encargados.
Corporativa, así como la información referida a 106.2. Una vez registrado en el SEACE
su ejecución es registrada en el SEACE, por cada el consentimiento de la buena pro, la Entidad
una de las Entidades participantes, en un plazo encargada comunica a las Entidades participantes
no mayor de diez (10) días hábiles siguientes a su los resultados del procedimiento, dentro de un
perfeccionamiento, ocurrencia o aprobación, según plazo no mayor a tres (3) días hábiles. Vencido
corresponda. dicho plazo, se inicia el procedimiento para el
103.10. El proceso de contratación se realiza perfeccionamiento del contrato, conforme a los
conforme a las reglas establecidas en la Ley, plazos y procedimiento previsto en el artículo 141.
el presente Reglamento y demás disposiciones 106.3. Del mismo modo, el encargo efectuado
complementarias. no puede, en ningún caso, ser interpretado como
extensivo a la ejecución de las obligaciones que
Artículo 104. De la Entidad encargada se generan en la fase de ejecución contractual
La Entidad encargada de la Compra Corporativa propiamente dicha, tales como el pago del precio,
tiene a su cargo las siguientes tareas, según la supervisión de la ejecución de las prestaciones,
corresponda: conformidad de la prestación y demás obligaciones
inherentes a las Entidades participantes.
a) Recibir los requerimientos de las Entidades
participantes. Artículo 107. Compras Corporativas
b) Consolidar y homogeneizar las características Obligatorias y entidad a cargo
de los bienes y servicios en general, así como
determinar el valor estimado. 107.1 Mediante decreto supremo del Ministerio
c) Efectuar todas las actuaciones preparatorias de Economía y Finanzas, con el voto aprobatorio
necesarias para elaborar y aprobar el expediente del Consejo de Ministros, se establecen los bienes
de contratación. y servicios en general que se contratan mediante
d) Designar al o a los comités de selección que Compras Corporativas Obligatorias, así como
tienen a su cargo los procedimientos de selección las Entidades participantes y las entidades que
para las compras corporativas. conforman el Comité Técnico Especializado.
e) Aprobar los documentos del procedimiento de "107.2 PERÚ COMPRAS es la Entidad
selección que correspondan. encargada de realizar las Compras Corporativas
f) Resolver los recursos de apelación, cuando Obligatorias, de acuerdo a lo establecido en el
corresponda. Decreto Legislativo Nº 1018, el Decreto Supremo
g) Designar un comité técnico especializado para que se emita para tal efecto, así como en los
determinar las características homogeneizadas de dispositivos y documentos de orientación que emita
los bienes y servicios en general requeridos por las dicha Entidad." (*) Numeral modificado por el
Entidades participantes. artículo 2 del Decreto Supremo N° 377-2019-EF,
publicado el 14 de diciembre de 2019.
Artículo 105. Comité de selección "107.3. PERÚ COMPRAS se encarga de
El funcionamiento, competencia, obligaciones homogeneizar y consolidar los requerimientos
y demás atribuciones del comité de selección son de las Entidades participantes, para cuyo efecto
los previstos en la Ley y el Reglamento, siendo determina el contenido, cantidad y oportunidad de
además responsable de: remisión de la información que es proporcionada por
las mismas, así como todas las demás actuaciones
a) Elaborar las bases, conforme al contenido preparatorias necesarias." (*) Numeral modificado
del expediente de contratación. En las bases se por el artículo 2 del Decreto Supremo N° 377-
distingue claramente el requerimiento de cada 2019-EF, publicado el 14 de diciembre de 2019.
Entidad participante del convenio, para los efectos 107.4. Designadas las Entidades participantes,
de la suscripción y ejecución del contrato respectivo. estas tienen la obligación de remitir los
b) Una vez que quede consentido el otorgamiento requerimientos respectivos, con la certificación
de la buena pro, elevar el expediente al Titular de la y/o previsión presupuestal, y la información
Entidad encargada de la Compra Corporativa para complementaria a PERÚ COMPRAS, conforme
su remisión a las Entidades participantes. a los lineamientos, plazos y procedimiento
establecidos, bajo responsabilidad. El Titular de
Artículo 106. Alcances del encargo en el caso la Entidad dispone la gestión del presupuesto
de Compras Corporativas necesario para participar en la Compra Corporativa
Obligatoria.
106.1. El encargo que se efectúe en las Compras
Corporativas solo alcanza las acciones necesarias Artículo 108. Compras Corporativas
que permitan a la Entidad encargada realizar el Facultativas
procedimiento de selección para obtener, de parte
de los proveedores del Estado, una oferta por el 108.1. Para las Compras Corporativas que
conjunto de los requerimientos similares de las se realicen de manera facultativa, se elabora
Entidades participantes, y solo hasta el momento uno o varios convenios que son suscritos por
en que se determine al proveedor seleccionado y los funcionarios competentes de las Entidades
participantes. Mediante directiva el OSCE aprueba a) Una Entidad puede encargar a otra Entidad
el formato estándar de convenio, el cual es de uso pública, mediante convenio interinstitucional, la
obligatorio para las mismas. El Titular de la Entidad realización de las actuaciones preparatorias y/o el
dispone la gestión del presupuesto necesario para procedimiento de selección que aquella requiera
participar en la Compra Corporativa Facultativa. para la contratación de bienes, servicios en general,
108.2. La Entidad encargada de la Compra consultorías y obras, previo informe técnico legal
Corporativa tiene a su cargo las tareas señaladas que sustente la necesidad y viabilidad del encargo,
en los literales a), b), c), d), e) y f) del artículo 104. el mismo que es aprobado por el Titular de la
108.3. El funcionamiento, competencia, Entidad.
obligaciones y demás atribuciones del comité b) La competencia para la aprobación del
de selección son los previstos en la Ley y el expediente de contratación y de los documentos
Reglamento, siendo además responsable de: del procedimiento de selección es precisada en
el convenio respectivo. Una vez consentido o
a) Elaborar las bases, conforme al contenido administrativamente firme el otorgamiento de la
del expediente de contratación. En las bases se buena pro, se remite el expediente a la Entidad
distingue claramente el requerimiento de cada encargante para el perfeccionamiento y ejecución
Entidad participante del convenio, para los efectos del contrato respectivo.
de la suscripción y ejecución del contrato respectivo.
b) Una vez que quede consentido el otorgamiento 109.2. Encargo a Organismos Internacionales
de la buena pro, elevar el expediente al Titular de la
Entidad encargada de la Compra Corporativa para a) De conformidad con lo dispuesto en el
su remisión a las Entidades participantes. numeral 6.3 del artículo 6 de la Ley, las Entidades
c) En caso que se desee complementar o pueden encargar las actuaciones preparatorias
incorporar requerimientos adicionales a los previstos y el procedimiento de selección a organismos
en el convenio, las Entidades participantes pueden internacionales debidamente acreditados cuando
hacerlo mediante la suscripción de cláusulas se trate de objetos cuya contratación implica
adicionales. capacidad técnica con la que la Entidad no cuenta,
tiene de manera insuficiente o cuando, dada la
108.4. El convenio permite la adhesión de envergadura o complejidad del objeto, requiere de
cualquier otra Entidad siempre y cuando ésta se apoyo técnico de mayor especialización, debiendo
efectúe antes de la aprobación del Expediente de
considerar además lo siguiente:
Contratación.
108.5. Suscrito el convenio de cooperación
a.1) En el caso de bienes, estos responden a
interinstitucional, la Entidad no puede desistirse
tecnología de última generación y/o encontrarse
de participar en la compra corporativa, bajo
vinculados a innovación y/o uso científico.
responsabilidad, salvo que se configure alguno de
"a.2) Tratándose de servicios: i) aquellos de
los siguientes supuestos:
carácter científico o vinculado a innovación o ii)
a) Recorte presupuestal correspondiente al actividades de investigación para diseñar u obtener
objeto materia de contratación; soluciones técnicas." (*) Literal modificado por el
b) Desaparezca la necesidad, debidamente artículo 2 del Decreto Supremo N° 377-2019-EF,
acreditada; publicado el 14 de diciembre de 2019.
c) Cuando persistiendo la necesidad, el "a.3) Para el caso de consultorías de obra:
presupuesto inicialmente asignado tenga que aquellas vinculadas a proyectos de inversión
destinarse a otros propósitos de emergencia declarados viables conforme a la normativa de la
declarados expresamente; materia cuyos montos de inversión superen los
d) Caso fortuito o fuerza mayor. veinte millones y 00/100 Soles (S/ 20 000 000,00)."
(*) Literal modificado por el artículo 2 del
108.6. Las Entidades del Gobierno Nacional que Decreto Supremo N° 377-2019-EF, publicado el
formulen las políticas nacionales y/o sectoriales del 14 de diciembre de 2019.
Estado están facultadas a establecer, mediante "a.4) Para el caso de obras, a aquellas cuyos
Resolución del Titular de la Entidad, la relación de montos superen los veinte millones y 00/100 Soles
bienes y servicios en general que se contratan a (S/ 20 000 000,00)." (*) Literal incorporado por el
través de compra corporativa, debiendo señalar artículo 2 del Decreto Supremo N° 377-2019-EF,
la Entidad encargada de la misma, las Entidades publicado el 14 de diciembre de 2019.
participantes, así como las obligaciones y
responsabilidades de estas últimas. b) El encargo es aprobado: i) para el Poder
108.7. La Entidad encargada de una compra Ejecutivo mediante Resolución del Titular de la
corporativa puede encargar a su vez dicha compra Entidad, ii) para los Poderes Legislativo y Judicial
a PERÚ COMPRAS. y los Organismos Constitucionalmente Autónomos,
por el Titular de dichas Entidades, iii) para los
CAPÍTULO IX Gobiernos Regionales y Locales por acuerdo de
Consejo Regional o Concejo Municipal, según
DEL ENCARGO corresponda y iv) para las empresas del Estado por
Acuerdo de Directorio. Esta facultad es indelegable.
Artículo 109. Condiciones para el encargo c) El expediente que sustenta la necesidad de
efectuar este encargo contiene la justificación de la
109.1. Encargo a otra Entidad imposibilidad de que las actuaciones preparatorias
y el procedimiento de selección sean efectuados por Artículo 111. Obligatoriedad

la Entidad, por las razones señaladas en el literal a)
del presente numeral, precisando la conveniencia 111.1. La contratación a través de la Subasta
y ventajas de efectuarlo. Asimismo, cuenta con el Inversa Electrónica es obligatoria a partir del día
informe favorable de la Oficina de Presupuesto, o la calendario siguiente de publicadas las fichas
que haga sus veces, sobre la disponibilidad de los técnicas en el SEACE, siempre que dicho bien y/o
recursos para el financiamiento de la contratación servicio no se encuentre incluido en los Catálogos
del organismo encargado. Electrónicos de los Acuerdo Marco. En caso el bien
d) Constituye requisito indispensable que el o servicio a contratar también se encuentre incluido
organismo internacional tenga dentro de sus fines en los Catálogos Electrónicos de los Acuerdos
el desarrollo de actividades objeto del encargo, Marco, la Entidad evalúa y determina la alternativa
conforme a los instrumentos que lo rigen y cuente que resulte más eficiente para el cumplimiento de
con procedimientos formales de carácter general, sus objetivos.
previamente establecidos, para ejecutar dicho 111.2. Las Entidades pueden emplear un
objeto. procedimiento de selección distinto a la Subasta
e) El encargo consta en un convenio específico Inversa Electrónica, para lo cual obtienen
y concreto para cada procedimiento de selección, previamente la autorización de PERÚ COMPRAS,
detallando las obligaciones y responsabilidades de antes de efectuar la contratación, debiendo adjuntar
cada una de las partes. La existencia de un convenio un informe técnico que justifique su necesidad,
marco entre la Entidad y el Organismo Internacional conforme a las disposiciones que determine dicha
no implica la aprobación de un encargo. Entidad.
f) La competencia para la aprobación de los 111.3. En caso que, con anterioridad a la
documentos del procedimiento de selección es de la publicación de las fichas técnicas, una Entidad
Entidad. Una vez consentido o administrativamente haya convocado un procedimiento de selección
firme el otorgamiento de la buena pro, se remite el sobre los mismos bienes y servicios, continúa con
expediente a la Entidad para el perfeccionamiento dicho procedimiento.
y ejecución del contrato respectivo.
Artículo 112. Etapas de la Subasta Inversa
109.3. La Entidad es responsable de registrar en Electrónica
el SEACE toda la información referida al encargo y
al procedimiento encargado según lo dispuesto por 112.1. El procedimiento de Subasta Inversa
el OSCE. Electrónica tiene las siguientes etapas:
109.4. En caso de presentarse recurso de
apelación, el mismo es resuelto por el Titular de a) Convocatoria.
la Entidad encargada o por el Tribunal, según b) Registro de participantes, registro y
corresponda. Tratándose de los encargos a presentación de ofertas.
Organismos Internacionales se aplican las reglas c) Apertura de ofertas y periodo de lances.
de sus respectivos procedimientos. d) Otorgamiento de la buena pro.
CAPÍTULO X 112.2. La habilitación del postor se verifica en la

etapa de otorgamiento de la buena pro.
SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA 112.3. El desarrollo del procedimiento de
selección, a cargo de las Entidades, se sujeta a los
Artículo 110. Definición lineamientos y a la documentación de orientación
que emita el OSCE.
110.1. Mediante Subasta Inversa Electrónica
se contratan bienes y servicios comunes. El postor CAPÍTULO XI
ganador es aquel que oferte el menor precio por
los bienes y/o servicios objeto de dicha Subasta. CATÁLOGOS ELECTRÓNICOS
El acceso al procedimiento de Subasta Inversa DE ACUERDOS MARCO
Electrónica se realiza a través del SEACE.
110.2. PERÚ COMPRAS genera y aprueba las Artículo 113. Definición
fichas técnicas de los bienes y servicios a incluirse De conformidad con lo previsto en el artículo
en el Listado de Bienes y Servicios Comunes 31 de la Ley, la contratación a través de Catálogos
(LBSC), así como, información complementaria de Electrónicos de Acuerdo Marco se realiza sin mediar
los rubros a los que corresponden, a los que se procedimiento de selección, siempre y cuando
accede a través del SEACE, pudiendo ser objeto los bienes y/o servicios formen parte de dichos
de modificación o exclusión, previo sustento catálogos. El acceso a los Catálogos Electrónicos
técnico. de Acuerdo Marco se realiza en forma electrónica,
110.3. Para aprobar una ficha técnica o un a través del SEACE.
Documento de Información Complementaria, PERÚ
COMPRAS puede solicitar información u opinión Artículo 114. Obligatoriedad
técnica a Entidades del Estado, las que brindan
dicha información de manera idónea y oportuna, 114.1. La contratación a través de los Catálogos
bajo responsabilidad. Así también, puede solicitar Electrónicos de Acuerdo Marco resulta obligatoria
información a gremios, organismos u otras que se desde el día de su entrada en vigencia, para lo cual
estime pertinente. el órgano encargado de las contrataciones verifica
que dichos Catálogos contengan el bien y/o servicio g) PERÚ COMPRAS puede efectuar la revisión
que permita la atención del requerimiento y que se aleatoria de los Catálogos Electrónicos de Acuerdo
cuente con la disponibilidad de recursos. Marco durante su vigencia, estando facultada para
114.2. En caso que, con anterioridad a solicitar a los proveedores adjudicatarios y a las
la publicación del Catálogo Electrónico, una Entidades la información que considere necesaria
Entidad haya convocado un procedimiento de o actuar de oficio para gestionar su contenido. Los
selección sobre los mismos bienes y servicios, proveedores adjudicatarios y las Entidades brindan
continúa con dicho procedimiento. En caso de dicha información en el plazo y la forma requerida
que dicho procedimiento sea declarado desierto, bajo responsabilidad.
la contratación se efectúa a través del Catálogo h) Las entidades que contraten a través de los
Electrónico. Catálogos Electrónicos de Acuerdo Marco son
responsables de aplicar las reglas establecidas en
Artículo 115. Desarrollo de Catálogos el respectivo Acuerdo Marco.
Electrónicos de Acuerdo Marco i) Un proveedor adjudicatario puede rechazar
una solicitud de cotización cuando la Entidad
115.1. La implementación, extensión de la mantenga retrasos en el pago de deudas derivadas
vigencia y gestión de los Catálogos Electrónicos de de cualquier tipo de obligación con dicho proveedor,
Acuerdo Marco está a cargo de PERÚ COMPRAS, retrasos en el pago de las obligaciones asumidas en
y se sujeta a lo siguiente: los Catálogos Electrónicos frente a otro proveedor
adjudicatario, u otros casos que se determinen en
a) PERÚ COMPRAS establece el procedimiento los documentos asociados a la convocatoria.
para la implementación y/o extensión de la vigencia j) El plazo de vigencia de los Catálogos
de los Catálogos Electrónicos de Acuerdo Marco, Electrónicos de Acuerdo Marco es especificado
asimismo elabora y aprueba los documentos en los documentos de la convocatoria, tanto para
asociados que se registran en el SEACE. su implementación como para la extensión de su
b) Las reglas especiales del procedimiento vigencia.
y los documentos asociados establecen las k) Las entidades pueden exceptuarse de la
condiciones que son cumplidas para la realización obligación de contratar los bienes y/o servicios
de las actuaciones preparatorias, las reglas de los Catálogos Electrónicos de Acuerdo Marco,
del procedimiento de selección de ofertas, en caso verifiquen en el mercado la existencia
las condiciones a ser aplicadas durante la de condiciones más ventajosas, las cuales son
ejecución contractual, entre otros aspectos a ser objetivas y demostrables, para lo cual obtienen
considerados para cada Acuerdo Marco. Asimismo, previamente la autorización de PERÚ COMPRAS,
las reglas especiales del procedimiento requieren bajo sanción de nulidad
al proveedor el cumplimiento de las exigencias l) Toda contratación que las entidades realicen
previstas en normas especiales, tales como las a través de los Catálogos Electrónicos de Acuerdos
normas tributarias y laborales, entre otras que Marco lleva un expediente de contratación
resulten aplicables. aprobado.
c) El proveedor que participe en el procedimiento
se encuentra inscrito en el RNP, no se encuentra 115.2. PERÚ COMPRAS aprueba disposiciones
impedido, inhabilitado ni suspendido para contratar complementarias para la implementación,
con el Estado. extensión de la vigencia y gestión de los Catálogos
d) Atendiendo a la naturaleza de cada Catálogo Electrónicos de Acuerdo Marco.
Electrónico de Acuerdos Marco, según corresponda, 115.3. Las controversias que surjan de las
se puede exigir al proveedor la acreditación de actuaciones de la gestión de operatividad tales
experiencia, capacidad financiera, el compromiso como la inclusión y exclusión de fichas-producto,
de constituir una garantía de fiel cumplimiento inclusión y exclusión de ofertas, e inclusión
durante la vigencia del Catálogo Electrónico, y exclusión de proveedores de un Catálogo
el compromiso de mantener determinado stock Electrónico de Acuerdo Marco, son resueltas por
mínimo, entre otras condiciones que se detallen en PERÚ COMPRAS.
los documentos del procedimiento.
e) Los Acuerdos Marco incluyen la cláusula Artículo 116. Causales de exclusión de
anticorrupción prevista en el numeral 138.4 del proveedores adjudicatarios de los Catálogos
artículo 138. El incumplimiento de lo establecido Electrónicos de Acuerdo Marco
en la cláusula anticorrupción constituye causal de Un proveedor adjudicatario es excluido de los
exclusión del total de los Catálogos Electrónicos de Catálogos Electrónicos de Acuerdo Marco, en los
Acuerdo Marco. siguientes casos:
f) El perfeccionamiento de un Acuerdo Marco
entre PERÚ COMPRAS y los proveedores a) Cuando esté impedido para contratar con el
adjudicatarios, supone para estos últimos Estado, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo
la aceptación de los términos y condiciones 11 de la Ley.
establecidos como parte de la convocatoria b) Cuando esté suspendido, inhabilitado
respecto a la implementación o extensión de temporal o definitivamente para contratar con el
la vigencia para formar parte de los Catálogos Estado. Su exclusión es permanente durante la
Electrónicos de Acuerdo Marco, entre las cuales vigencia de la suspensión o inhabilitación.
pueden establecerse causales de suspensión, c) Cuando no cuente con inscripción vigente
exclusión, penalidades, u otros. en el RNP. En este caso su exclusión es aplicable
durante el tiempo que no cuente con dicha Licitación Pública o Concurso Público, en cuyo caso
inscripción. el plazo es de ocho (8) días hábiles. En caso del
d) Cuando se incumpla las condiciones procedimiento de implementación o extensión de
expresamente contempladas en el Acuerdo Marco, vigencia de los Catálogos Electrónicos de Acuerdo
en cuyo caso la exclusión se efectúa conforme a Marco, el plazo para la interposición del recurso es
las consideraciones establecidas en dicho acuerdo. de ocho (8) días hábiles siguientes de publicados
los resultados de la adjudicación.
TÍTULO VI 119.2. La apelación contra los actos dictados
con posterioridad al otorgamiento de la buena
SOLUCIONES DE CONTROVERSIAS DURANTE pro, contra la declaración de nulidad, cancelación
EL PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN y declaratoria de desierto del procedimiento,
se interpone dentro de los ocho (8) días hábiles
Artículo 117. Competencia siguientes de haberse tomado conocimiento
del acto que se desea impugnar. En el caso de
117.1. En procedimientos de selección cuyo Adjudicaciones Simplificadas, Selección de
valor estimado o valor referencial sea igual o Consultores Individuales y Comparación de
menor a cincuenta (50) UIT, el recurso de apelación Precios, el plazo es de cinco (5) días hábiles
se presenta ante la Entidad convocante, y es siguientes de tomado conocimiento del acto
conocido y resuelto por su Titular. Cuando el valor que se desea impugnar. En el caso de Subasta
estimado o valor referencial del procedimiento Inversa Electrónica, el plazo para la interposición
de selección sea mayor a dicho monto o se trate del recurso es de cinco (5) días hábiles siguientes
de procedimientos para implementar o extender de tomado conocimiento del acto que se
Catálogos Electrónicos de Acuerdo Marco, el desea impugnar, salvo que su valor estimado
recurso de apelación se presenta ante y es resuelto o referencial corresponda al de una Licitación
por el Tribunal. Pública o Concurso Público, en cuyo caso el plazo
117.2. En los procedimientos de selección según es de ocho (8) días hábiles.
relación de ítems, incluso los derivados de uno 119.3. El plazo para interponer el recurso
desierto, el valor estimado o valor referencial total de apelación en el caso de un procedimiento
del procedimiento original determina ante quién se derivado de uno declarado desierto se rige por
presenta el recurso de apelación. las disposiciones del nuevo procedimiento que se
117.3. Con independencia del valor estimado convoque.
o valor referencial del procedimiento de selección, 119.4. Los plazos indicados resultan aplicables
según corresponda, la declaración de nulidad a todo recurso de apelación, sea que se interponga
de oficio o la cancelación del procedimiento se ante la Entidad o ante el Tribunal, según
impugnan ante el Tribunal. corresponda.
Artículo 118. Actos no impugnables Artículo 120. Efectos de la Interposición

No son impugnables:
120.1. La interposición del recurso de apelación
a) Las actuaciones materiales relativas a la suspende el procedimiento de selección. Si el
planificación de las contrataciones. procedimiento de selección fue convocado según
b) Las actuaciones preparatorias de la Entidad relación de ítems, la suspensión afecta únicamente
convocante, destinadas a organizar la realización al ítem impugnado. Son nulos los actos expedidos
de procedimientos de selección. con infracción de lo establecido en el presente
c) Los documentos del procedimiento de numeral.
selección y/o su integración. 120.2. La interposición del recurso de apelación
d) Las actuaciones materiales referidas al no suspende el procedimiento para la incorporación
registro de participantes. de proveedores a los Catálogos Electrónicos de
e) Las contrataciones directas. Acuerdo Marco ni el procedimiento de extensión de
vigencia de dichos catálogos.
Artículo 119. Plazo de interposición 120.3. Tanto la Entidad como el Tribunal, según
corresponda, informa de la interposición del recurso
119.1. La apelación contra el otorgamiento de apelación a través de su registro en la ficha del
de la buena pro o contra los actos dictados con procedimiento de selección obrante en el SEACE,
anterioridad a ella se interpone dentro de los el mismo día de su interposición.
ocho (8) días hábiles siguientes de haberse
notificado el otorgamiento de la buena pro. En el Artículo 121. Requisitos de admisibilidad
caso de Adjudicaciones Simplificadas, Selección El recurso de apelación cumple con los
de Consultores Individuales y Comparación de siguientes requisitos:
Precios, la apelación se presenta dentro de los
cinco (5) días hábiles siguientes de haberse a) Ser presentado ante la Unidad de Trámite
notificado el otorgamiento de la buena pro. En el Documentario de la Entidad o Mesa de Partes
caso de Subasta Inversa Electrónica, el plazo del Tribunal, según corresponda. El recurso de
para la interposición del recurso es de cinco (5) apelación dirigido al Tribunal puede presentarse
días hábiles siguientes de haberse notificado ante las oficinas desconcentradas del OSCE, las
el otorgamiento buena pro, salvo que su valor que lo derivan a la Mesa de Partes del Tribunal al
estimado o referencial corresponda al de una día siguiente de su recepción.
b) Identificación del impugnante, debiendo alguno de los requisitos de admisibilidad y que

consignar su nombre y número de documento oficial esta omisión no fue advertida en el momento de la
de identidad, o su denominación o razón social presentación del recurso, la autoridad competente
y número de Registro Único de Contribuyentes, para resolver en la Entidad o el Presidente del
según corresponda. En caso de actuación mediante Tribunal, concede un plazo máximo de dos (2)
representante, se acompaña la documentación días hábiles contados desde el día siguiente
que acredite tal representación. Tratándose de de la notificación de las observaciones para la
consorcios, el representante común interpone subsanación respectiva. Transcurrido el plazo sin
el recurso de apelación a nombre de todos los que se realice la subsanación, el recurso se tiene
consorciados. por no presentado.
c) Identificar la nomenclatura del procedimiento e) El recurso de apelación contra el otorgamiento
de selección del cual deriva el recurso. de la buena pro o contra los actos dictados con
d) El petitorio, que comprende la determinación anterioridad a esta que se presente antes de
clara y concreta de lo que se solicita, y sus haberse efectuado el otorgamiento de la buena pro,
fundamentos. es rechazado de plano por la Unidad de Trámite
e) Las pruebas instrumentales pertinentes. Documentario de la Entidad, por la Mesa de Partes
f) La garantía por interposición del recurso. del Tribunal o por las Oficinas Desconcentradas
g) Copia simple de la promesa de consorcio del OSCE, según corresponda, con la simple
cuando corresponda. verificación en el SEACE de la fecha programada
h) La firma del impugnante o de su para el otorgamiento de la buena pro, sin perjuicio
representante. En el caso de consorcios basta la de que el recurso se presente cuando corresponda.
firma del representante común señalado como tal
en la promesa de consorcio. Artículo 123. Improcedencia del recurso
Artículo 122. Trámite de admisibilidad 123.1. El recurso de apelación presentado

Independientemente que sea interpuesto ante la ante la Entidad o ante el Tribunal es declarado
Entidad o ante el Tribunal, el trámite de admisibilidad improcedente cuando:
del recurso de apelación es el siguiente:
a) La Entidad o el Tribunal, según corresponda,
a) El análisis referido a la conformidad de los carezca de competencia para resolverlo. No es
requisitos de admisibilidad se realiza en un solo de aplicación en estos casos lo establecido en el
acto, al momento de la presentación del recurso de artículo 138 del Texto Único Ordenado de la Ley
apelación, por la Unidad de Trámite Documentario Nº 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo
de la Entidad, por la Mesa de Partes del Tribunal o General o disposición que la sustituya.
por las Oficinas Desconcentradas del OSCE, según b) Sea interpuesto contra alguno de los actos
corresponda. La Mesa de Partes del Tribunal y las que no son impugnables.
Oficinas Desconcentradas del OSCE notifican en el c) Sea interpuesto fuera del plazo.
acto de recepción, las observaciones y el plazo de d) El que suscriba el recurso no sea el
subsanación, las que son publicadas en el SEACE impugnante o su representante.
al momento de registrar el recurso de apelación. e) El impugnante se encuentre impedido para
b) Los requisitos de admisibilidad indicados participar en los procedimientos de selección y/o
en los literales c) y h) del artículo precedente son contratar con el Estado, conforme al artículo 11 de
consignados obligatoriamente en el primer escrito la Ley.
que se presente; de lo contrario, el recurso es f) El impugnante se encuentre incapacitado
rechazado por la Unidad de Trámite Documentario legalmente para ejercer actos civiles.
de la Entidad, por la Mesa de Partes del Tribunal o g) El impugnante carezca de interés para obrar
por las Oficinas Desconcentradas del OSCE. o de legitimidad procesal para impugnar el acto
c) La omisión de los requisitos señalados en objeto de cuestionamiento.
los literales b), d), e), f) y g) del artículo precedente h) Sea interpuesto por el postor ganador de la
es subsanada por el apelante dentro del plazo buena pro.
máximo de dos (2) días hábiles contados desde i) No exista conexión lógica entre los hechos
el día siguiente de la presentación del recurso de expuestos en el recurso y el petitorio del mismo.
apelación. Este plazo es único y suspende todos
los plazos del procedimiento de impugnación. 123.2. El recurso de apelación es declarado
d) Transcurrido el plazo indicado en el literal improcedente por falta de interés para obrar,
anterior sin que se verifique el cumplimiento de entre otros casos, si el postor cuya oferta no
los requisitos previstos en el mismo, el recurso ha sido admitida o ha sido descalificada, según
de apelación se considera como no presentado, corresponda, impugna la adjudicación de la buena
publicándose esta condición en el SEACE, sin pro, sin cuestionar la no admisión o descalificación
necesidad de pronunciamiento alguno y los de su oferta y no haya revertido su condición de no
recaudos se ponen a disposición del apelante admitido o descalificado.
para que los recabe en la Unidad de Trámite
Documentario de la Entidad, en la Mesa de Partes Artículo 124. Garantía por la interposición
del Tribunal, o en las Oficinas Desconcentradas del
OSCE, según corresponda. 124.1. La garantía que respalda la interposición
Si la Entidad o el Tribunal, según sea el caso, del recurso de apelación, de conformidad con el
advierte que el recurso de apelación no contiene numeral 41.5 del artículo 41 de la Ley, es otorgada a
favor de la Entidad o del OSCE, según corresponda, recurso de apelación y sus anexos en el SEACE.
por una suma equivalente al tres por ciento (3%) d) El postor o postores emplazados pueden
del valor estimado o referencial del procedimiento absolver el traslado del recurso interpuesto en un
de selección impugnado, según corresponda. En plazo no mayor a tres (3) días hábiles, contados
los procedimientos de selección según relación de a partir del día siguiente de notificado a través
ítems, el monto de la garantía es equivalente al tres del SEACE. Dicha absolución es publicada en el
por ciento (3%) del valor estimado o referencial del SEACE a más tardar al día siguiente de presentada.
respectivo ítem. La Entidad resuelve con la absolución del traslado
124.2. En ningún caso la garantía es mayor a o sin ella.
trescientas (300) UIT vigentes al interponerse el Las partes formulan sus pretensiones y ofrecen
recurso. los medios probatorios en el escrito que contiene el
124.3. La garantía cumple los requisitos recurso de apelación y en el escrito de absolución
previstos en el artículo 33 de la Ley. Asimismo, de traslado del recurso de apelación, presentados
la garantía puede consistir en un depósito en la dentro del plazo legal. La determinación de puntos
cuenta bancaria de la Entidad o del OSCE, según controvertidos se sujeta a lo expuesto por las partes
corresponda. en dichos escritos, sin perjuicio de la presentación
124.4. En caso el recurso de apelación se de pruebas y documentos adicionales que
presente ante la Entidad, la garantía tiene un plazo coadyuven a la resolución de dicho procedimiento,
mínimo de vigencia de treinta (30) días calendario, presentados dentro del plazo legal.
contados desde el día siguiente de su emisión; Al interponer el recurso o al absolverlo, el
de presentarse ante el Tribunal, la garantía tiene impugnante o los postores pueden solicitar el uso
un plazo mínimo de vigencia de sesenta (60) días de la palabra, lo cual se efectúa dentro de los tres
calendario, contados desde el día siguiente de su (3) días hábiles siguientes de culminado el plazo
emisión; debiendo ser renovada, en cualquiera de para la absolución del traslado del recurso de
los casos, hasta el momento en que se agote la vía apelación.
administrativa, siendo obligación del impugnante e) La Entidad resuelve la apelación y notifica
realizar dichas renovaciones en forma oportuna. su decisión a través del SEACE, en un plazo no
En el supuesto que la garantía no fuese renovada mayor de diez (10) días hábiles, contados a partir
hasta la fecha consignada como vencimiento de del día siguiente de la presentación del recurso
la misma, es ejecutada para constituir un depósito o la subsanación de las omisiones y/o defectos
en la cuenta bancaria de la Entidad o del OSCE, advertidos en la presentación del mismo.
según corresponda, el cual se mantiene hasta el
agotamiento de la vía administrativa. 125.3. A efectos de resolver el recurso de
apelación, el Titular de la Entidad o quien haya sido
Artículo 125. Procedimiento ante la Entidad delegado con dicha facultad, cuenta con la opinión
previa de las áreas técnica y legal, cautelando que
125.1. El Titular de la Entidad puede delegar, en la decisión de la impugnación no intervengan los
mediante resolución, la facultad de resolver los servidores que participaron en el procedimiento de
recursos de apelación, sin que en ningún caso selección.
dicha delegación pueda recaer en los miembros
del comité de selección, en el órgano encargado Artículo 126. Procedimiento ante el Tribunal
de las contrataciones de la Entidad o en algún
otro servidor que se encuentre en una situación 126.1 El Tribunal tramita el recurso de apelación
de conflicto de intereses que pueda perjudicar la conforme a las siguientes reglas:
imparcialidad de la decisión.
125.2. La tramitación del recurso de apelación a) Al admitir el recurso, el Tribunal notifica a
se sujeta al siguiente procedimiento: través del SEACE el recurso de apelación y sus
anexos, a efectos que, dentro de un plazo no mayor
a) La presentación de los recursos de apelación de tres (3) días hábiles, la Entidad registre en el
se registra en el SEACE el mismo día de haber sido SEACE el informe técnico legal en el cual se indique
interpuestos, bajo responsabilidad. expresamente la posición de la Entidad respecto de
b) De haberse interpuesto dos (2) o más recursos los fundamentos del recurso interpuesto, y el postor
de apelación respecto de un mismo procedimiento o postores distintos al impugnante que pudieran
de selección o ítem, la Entidad los acumula a fin verse afectados con la resolución del Tribunal
de resolverlos de manera conjunta, siempre que absuelvan el traslado del recurso.
los mismos guarden conexión. La acumulación El incumplimiento de la Entidad de registrar
se efectúa al procedimiento de impugnación más el informe referido en el numeral anterior es
antiguo. Producida la acumulación, el plazo para comunicado al Órgano de Control Institucional de
emitir resolución se contabiliza a partir del último esta y/o a la Contraloría General de la República
recurso interpuesto o subsanado. y genera responsabilidad funcional en el Titular de
c) La Entidad corre traslado de la apelación a los la Entidad.
postores que tengan interés directo en la resolución La absolución del traslado es presentada al
del recurso, dentro del plazo de dos (2) días hábiles OSCE, conforme lo establecido en el TUPA.
contados desde la presentación del recurso o desde b) Las partes formulan sus pretensiones y
la subsanación de las omisiones advertidas en la ofrecen los medios probatorios en el escrito que
presentación del mismo, según corresponda. Esta contiene el recurso de apelación o al absolver
notificación se efectúa a través de la publicación del traslado, según corresponda, presentados dentro
del plazo previsto. La determinación de puntos 126.3 De haberse interpuesto dos (2) o más
controvertidos se sujeta a lo expuesto por las partes recursos de apelación respecto de un mismo
en dichos escritos, sin perjuicio de la presentación procedimiento de selección o ítem, el Tribunal los
de pruebas y documentos adicionales que acumula a fin de resolverlos de manera conjunta,
coadyuven a la resolución de dicho procedimiento. siempre que los mismos guarden conexión. La
c) Dentro de los dos (2) días hábiles siguientes acumulación se efectúa al procedimiento de
a la recepción de la información que se indica en impugnación más antiguo.
el literal precedente, o vencido dicho plazo sin
haberse recibido tal información, el expediente de Artículo 127. Contenido de la resolución
apelación es remitido a la Sala correspondiente, La resolución expedida por el Tribunal o por la
para que dentro de un plazo de cinco (5) días Entidad, consigna como mínimo lo siguiente:
hábiles de recibido evalúe la documentación
obrante en el expediente. En caso de acumulación a) Los antecedentes del procedimiento en que
de expedientes, el plazo para evaluar se contabiliza se desarrolla la impugnación.
a partir de la recepción del último expediente por b) La determinación de los puntos controvertidos
la Sala. definidos según los hechos alegados por el
"d) La Sala puede solicitar información adicional impugnante en su recurso y por los demás
a la Entidad, al impugnante y a terceros a fin de intervinientes en el procedimiento de impugnación
recabar la documentación necesaria para mejor al absolver oportunamente el traslado del recurso
resolver, antes y/o, luego de realizada la respectiva de apelación.
audiencia pública. El pedido de información c) El análisis de cada uno de los puntos
adicional y/o la programación de audiencia pública controvertidos.
prorroga el plazo total de evaluación por el término d) El pronunciamiento respecto de los
necesario, el que no excede de diez (10) días extremos del petitorio del recurso de apelación
hábiles contados desde que el expediente es y de la absolución de los demás intervinientes
recibido en Sala. en el procedimiento, conforme a los puntos
La oposición, omisión o demora en el controvertidos.
cumplimiento de dicho mandato supone, sin
excepción alguna, una infracción al deber de Artículo 128. Alcances de la resolución
colaboración con la Administración que, en el caso
de las Entidades, se pone en conocimiento de su 128.1 Al ejercer su potestad resolutiva, el
Órgano de Control Institucional para la adopción Tribunal o la Entidad resuelve de una de las
de las medidas a que hubiere lugar. Tratándose siguientes formas:
de personas naturales o jurídicas, o del postor
adjudicatario de la buena pro, el incumplimiento a) Cuando el acto impugnado se ajusta a las
en el envío de la información requerida es disposiciones y principios de la Ley, al Reglamento,
valorado por el Tribunal al momento de resolver, a los documentos del procedimiento de selección
conjuntamente con los demás actuados que obren y demás normas conexas o complementarias,
en el expediente." (*) Literal modificado por el declara infundado el recurso de apelación y
artículo 2 del Decreto Supremo N° 377-2019-EF, confirma el acto objeto del mismo.
publicado el 14 de diciembre de 2019. b) Cuando en el acto impugnado se advierta la
e) El Tribunal concede a las partes el uso de la aplicación indebida o interpretación errónea de las
palabra a efectos de sustentar su derecho, siempre disposiciones y principios de la Ley, del Reglamento,
que haya sido solicitado por aquellas, al interponer de los documentos del procedimiento de selección
el recurso o en la respectiva absolución, sin perjuicio o demás normas conexas o complementarias,
de que sea requerido de oficio a consideración del declara fundado el recurso de apelación y revoca
Tribunal. En tal caso, la audiencia pública se realiza el acto impugnado.
dentro del período mencionado en el literal anterior. c) Cuando el impugnante ha cuestionado
f) El día en que se recibe la información actos directamente vinculados a la evaluación,
adicional, se realiza la audiencia pública o vence calificación de las ofertas y/u otorgamiento de la
el plazo indicado en el literal d), se declara el buena pro, evalúa si es posible efectuar el análisis
expediente listo para resolver a través del decreto sobre el fondo del asunto, otorgando la buena
correspondiente, quedando a consideración de la pro a quien corresponda, siendo improcedente
Sala la valoración de los escritos que se presenten cualquier impugnación administrativa contra dicha
con posterioridad. decisión.
g) El Tribunal resuelve dentro del plazo de cinco d) Cuando el recurso de apelación incurra en
(5) días hábiles, contados desde el día siguiente de alguna de las causales establecidas en el artículo
la fecha de emisión del decreto que declara que el 123 lo declara improcedente.
expediente está listo para resolver. La resolución e) Cuando verifique alguno de los supuestos
es notificada a través del SEACE y del Sistema previstos en el numeral 44.1 del artículo 44 de la
Informático del Tribunal, a más tardar al día Ley, en virtud del recurso interpuesto o de oficio, y
siguiente hábil de emitida. no sea posible la conservación del acto, declara la
nulidad de los actos que correspondan, debiendo
126.2 Todos los actos que emita el Tribunal precisar la etapa hasta la que se retrotrae el
en el trámite del recurso de apelación se notifican procedimiento de selección, en cuyo caso puede
a las partes a través del SEACE o del Sistema declarar que carece de objeto pronunciarse sobre
Informático del Tribunal. el fondo del asunto.
128.2. Cuando el Tribunal o la Entidad 132.2. Procede la devolución de la garantía

advierta de oficio posibles vicios de nulidad del cuando:
procedimiento de selección, corre traslado a las
partes y a la Entidad, según corresponda, para a) El recurso sea declarado fundado en todo o
que se pronuncien en un plazo máximo de cinco en parte.
(5) días hábiles. En el caso de apelaciones ante b) Se declare la nulidad y/o que carece de objeto
el Tribunal, se extiende el plazo previsto en el pronunciarse sobre el fondo del asunto.
literal d) del numeral 126.1 del artículo 126. En los c) Con posterioridad a la interposición del
procedimientos que contengan audiencia pública, recurso de apelación sobrevenga un impedimento
en dicho acto se puede notificar a las partes sobre para contratar con el Estado.
los posibles vicios de nulidad del procedimiento d) Opere la denegatoria ficta por no resolver y
de selección. Tratándose de apelaciones ante la notificar la resolución dentro del plazo legal.
Entidad, se extiende el plazo previsto para resolver.
132.3. El plazo para la devolución de la garantía
Artículo 129. Cumplimiento de la resolución es de cinco (5) días hábiles de solicitada.
dictada por el Tribunal
Artículo 133. Denegatoria ficta
129.1. La resolución dictada por el Tribunal es
cumplida por las partes sin calificarla y bajo sus 133.1. Vencido el plazo para que el Tribunal o
propios términos. la Entidad resuelva y notifique la resolución que
129.2. Cuando la Entidad no cumpla con se pronuncia sobre el recurso de apelación, el
lo dispuesto en una resolución del Tribunal se impugnante asume que el mismo fue desestimado,
comunica tal hecho a la Contraloría General de la operando la denegatoria ficta, a efectos de
República, sin perjuicio de la responsabilidad que la interposición de la demanda contencioso
pueda corresponder al Titular de la Entidad. De administrativa.
ser el caso, se denuncia a los infractores según lo 133.2. La omisión de resolver y notificar el
tipificado en el Código Penal. recurso de apelación dentro del plazo establecido
genera responsabilidad funcional, debiendo
Artículo 130. Precedentes de observancia procederse al deslinde respectivo al interior del
obligatoria Tribunal o de la Entidad, según corresponda.
Mediante acuerdos adoptados en sesión de
Sala Plena, el Tribunal interpreta de modo expreso Artículo 134. Agotamiento de la vía
y con alcance general las normas establecidas administrativa
en la Ley y el Reglamento, los cuales constituyen La resolución del Tribunal o de la Entidad que
precedentes de observancia obligatoria que resuelve el recurso de apelación o la denegatoria
permiten al Tribunal mantener la coherencia de sus ficta, por no emitir y notificar su decisión dentro del
decisiones en casos análogos. Dichos acuerdos plazo respectivo, agotan la vía administrativa, por
son publicados en el Diario Oficial El Peruano y lo que no cabe interponer recurso administrativo
en el portal institucional del OSCE debidamente alguno.
sistematizados. Los precedentes de observancia
obligatoria son aplicados por las Entidades y Artículo 135. Acción contencioso
las Salas del Tribunal, conservando su vigencia administrativa
mientras no sean modificados por posteriores La interposición de la acción contencioso
acuerdos de Sala Plena del Tribunal o por norma administrativa cabe únicamente contra la resolución
legal. o denegatoria ficta que agotan la vía administrativa,
y no suspende lo resuelto por la Entidad o por el
Artículo 131. Desistimiento Tribunal, según corresponda. Dicha acción se
interpone dentro del plazo de la ley de la materia.
131.1. El apelante puede desistirse del recurso
de apelación mediante escrito con firma legalizada TÍTULO VII
ante Notario o ante la Secretaría del Tribunal,
según corresponda, siempre y cuando la respectiva EJECUCIÓN CONTRACTUAL
solicitud de desistimiento haya sido formulada hasta
antes de haberse declarado que el expediente CAPÍTULO I
está listo para resolver y no comprometa el interés
público. DEL CONTRATO
131.2. El desistimiento es aceptado por el
Tribunal o la Entidad, mediante resolución, y pone Artículo 136. Obligación de contratar
fin al procedimiento administrativo.
136.1. Una vez que la buena pro ha quedado
Artículo 132. Ejecución y devolución de la consentida o administrativamente firme, tanto la
garantía Entidad como el o los postores ganadores, están
obligados a contratar.
132.1. Cuando el recurso de apelación 136.2. La Entidad no puede negarse a contratar,
sea declarado infundado o improcedente o el salvo por razones de recorte presupuestal
impugnante se desista, se procede a ejecutar el correspondiente al objeto materia del procedimiento
íntegro de la garantía. de selección, por norma expresa o por desaparición
de la necesidad, debidamente acreditada. La cláusulas anticorrupción, bajo sanción de nulidad.

negativa a hacerlo basada en otros motivos, genera Dichas cláusulas tienen el siguiente contenido
responsabilidad funcional en el Titular de la Entidad mínimo:
y el servidor al que se le hubieran delegado las
facultades para perfeccionar el contrato, según a) La declaración y garantía del contratista de no
corresponda. Esta situación implica la imposibilidad haber, directa o indirectamente, o tratándose de una
de convocar el mismo objeto contractual durante el persona jurídica a través de sus socios, integrantes
ejercicio presupuestal, salvo que la causal sea la de los órganos de administración, apoderados,
falta de presupuesto. representantes legales, funcionarios, asesores o
136.3. En caso que el o los postores ganadores personas vinculadas a las que se refiere el artículo
de la buena pro se nieguen a suscribir el contrato, 7, ofrecido, negociado o efectuado, cualquier pago
son pasibles de sanción, salvo imposibilidad física o, en general, cualquier beneficio o incentivo ilegal
o jurídica sobrevenida al otorgamiento de la buena en relación al contrato.
pro que no le sea atribuible, declarada por el b) La obligación del contratista de conducirse en
Tribunal. todo momento, durante la ejecución del contrato,
con honestidad, probidad, veracidad e integridad
Artículo 137. Perfeccionamiento del contrato y de no cometer actos ilegales o de corrupción,
directa o indirectamente o a través de sus socios,
137.1. El contrato se perfecciona con la accionistas, participacionistas, integrantes de
suscripción del documento que lo contiene, salvo los órganos de administración, apoderados,
en los contratos derivados de procedimientos representantes legales, funcionarios, asesores
de Subasta Inversa Electrónica y Adjudicación y personas vinculadas a las que se refiere el
Simplificada para bienes y servicios en general, artículo 7.
en los que el contrato se puede perfeccionar con c) El compromiso del contratista de: i) comunicar
la recepción de la orden de compra o de servicios, a las autoridades competentes, de manera directa
conforme a lo previsto en los documentos del y oportuna, cualquier acto o conducta ilícita o
procedimiento de selección, siempre que el monto corrupta de la que tuviera conocimiento; y ii)
del valor estimado no supere los Cien Mil con adoptar medidas técnicas, organizativas y/o de
00/100 Soles (S/ 100 000,00). personal apropiadas para evitar los referidos actos
137.2. En el caso de procedimientos de selección o prácticas.
por relación de ítems, se puede perfeccionar el
contrato con la suscripción del documento o con la El incumplimiento de las obligaciones
recepción de una orden de compra o de servicios, establecidas en estas cláusulas, durante la
cuando el monto del valor estimado del ítem se ejecución contractual, da el derecho a la Entidad
encuentre dentro del parámetro establecido en el correspondiente a resolver automáticamente y de
numeral anterior. pleno derecho el contrato, bastando para tal efecto
137.3. Tratándose de Comparación de Precios, que la Entidad remita una comunicación informando
el contrato siempre se perfecciona mediante la que se ha producido dicha resolución, sin perjuicio
recepción de la orden de compra o de servicios. de las acciones civiles, penales y administrativas a
137.4. En el caso de Catálogos Electrónicos que hubiera lugar.
el contrato se perfecciona con la aceptación de
la orden de compra y/o servicio, emitida en el “Artículo 139. Requisitos para perfeccionar
aplicativo de Catálogos Electrónicos de Acuerdos el Contrato
Marco, y/u otros documentos que PERÚ COMPRAS
determine. 139.1. Para perfeccionar el contrato, el postor
ganador de la buena pro presenta, además de lo
Artículo 138. Contenido del Contrato previsto en los documentos del procedimiento de
selección, lo siguiente:
138.1. El contrato está conformado por el
documento que lo contiene, los documentos del a) Garantías, salvo casos de excepción.
procedimiento de selección que establezcan b) Contrato de consorcio, de ser el caso.
reglas definitivas, la oferta ganadora, así como c) Código de cuenta interbancaria (CCI) o, en
los documentos derivados del procedimiento de el caso de proveedores no domiciliados, el número
selección que establezcan obligaciones para las de su cuenta bancaria y la entidad bancaria en el
partes. exterior.
138.2. El contrato incluye, bajo responsabilidad, d) Documento que acredite que cuenta con
cláusulas referidas a: i) Garantías, ii) Anticorrupción, facultades para perfeccionar el contrato, cuando
iii) Solución de controversias y iv) Resolución por corresponda.
incumplimiento. e) Los documentos que acrediten el requisito
138.3. Tratándose de los contratos de obra se de calificación referidos a la capacidad técnica y
incluyen, además, las cláusulas que identifiquen los profesional en el caso de obras y consultoría de
riesgos que pueden ocurrir durante la ejecución de obras.
la obra y la determinación de la parte del contrato
que los asume durante la ejecución contractual. 139.2. Estos requisitos no son exigibles cuando
138.4. Cláusulas Anticorrupción el contratista sea otra Entidad, cualquiera sea el
Conforme a lo establecido en los artículos procedimiento de selección, con excepción de las
32 y 40 de la Ley, todos los contratos incorporan Empresas del Estado.
139.3. Los documentos a los que se refiere Artículo 142. Plazo de ejecución contractual
el literal e) del numeral 139.1 son subsanables
cuando el ganador de la buena pro presenta como 142.1. El plazo de ejecución contractual se inicia
personal clave a profesionales que se encuentran al día siguiente del perfeccionamiento del contrato,
prestando servicios como residente o supervisor en desde la fecha que se establezca en el contrato o
obras contratadas por la Entidad que no cuentan desde la fecha en que se cumplan las condiciones
con recepción.” (*) Artículo modificado por el previstas en el contrato, según sea el caso.
artículo 2 del Decreto Supremo N° 377-2019-EF, 142.2. Los documentos del procedimiento
publicado el 14 de diciembre de 2019. de selección pueden establecer que el plazo de
ejecución contractual sea hasta un máximo de
Artículo 140. Contrato de consorcio tres (3) años, salvo que por leyes especiales o
por la naturaleza de la prestación se requiera
140.1. El contrato de consorcio se formaliza plazos mayores, siempre y cuando se adopten
mediante documento privado con firmas legalizadas las previsiones presupuestarias necesarias para
de cada uno de los integrantes ante Notario, garantizar el pago de las obligaciones, según las
designándose en dicho documento al representante reglas previstas en la normatividad del Sistema
común. No tienen eficacia legal frente a la Entidad Nacional de Presupuesto Público.
contratante los actos realizados por personas 142.3. El plazo de ejecución contractual de los
distintas al representante común. contratos de supervisión de obra está vinculado a la
140.2. Las disposiciones aplicables a consorcios duración de la obra supervisada.
son establecidas mediante Directiva emitida por el 142.4. Cuando se haya previsto en el contrato
OSCE. de supervisión que las actividades comprenden la
liquidación del contrato de obra: i) el contrato de
Artículo 141. Plazos y procedimiento para el supervisión culmina en caso la liquidación sea
perfeccionamiento del Contrato sometida a arbitraje; ii) el pago por las labores
Los plazos y el procedimiento para perfeccionar hasta el momento en que se efectúa la recepción
el contrato son los siguientes: de la obra, es realizado bajo el sistema de tarifas
mientras que la participación del supervisor en el
a) Dentro del plazo de ocho (8) días hábiles procedimiento de liquidación es pagado empleando
siguientes al registro en el SEACE del consentimiento el sistema a suma alzada.
de la buena pro o de que esta haya quedado 142.5. Tratándose de contratos de supervisión
administrativamente firme, el postor ganador de la de servicios, el plazo de ejecución se encuentra
buena pro presenta los requisitos para perfeccionar vinculado a la duración del servicio.
el contrato. En un plazo que no puede exceder de 142.6. Cuando se trate del arrendamiento de
los dos (2) días hábiles siguientes de presentados bienes inmuebles, el plazo puede ser hasta por
los documentos la Entidad suscribe el contrato o un máximo de tres (3) años prorrogables en forma
notifica la orden de compra o de servicio, según sucesiva por igual o menor plazo; reservándose
corresponda, u otorga un plazo adicional para la Entidad el derecho de resolver unilateralmente
subsanar los requisitos, el que no puede exceder el contrato antes del vencimiento previsto, sin
de cuatro (4) días hábiles contados desde el día reconocimiento de lucro cesante ni daño emergente,
siguiente de la notificación de la Entidad. A los dos sujetándose los reajustes que pudieran acordarse
(2) días hábiles como máximo de subsanadas las al Índice de Precios al Consumidor que establece
observaciones se suscribe el contrato. el Instituto Nacional de Estadística e Informática -
b) Cuando la Entidad no cumpla con perfeccionar INEI.
el contrato dentro de los plazos establecidos en el "142.7. Cuando se produzcan eventos no
literal a), el postor ganador de la buena pro puede atribuibles a las partes que originen la paralización
requerirla para ello, dándole un plazo de cinco (5) de la ejecución de las prestaciones, estas pueden
días hábiles. Vencido el plazo otorgado, sin que la acordar por escrito la suspensión del plazo de
Entidad haya perfeccionado el contrato, el postor ejecución contractual, hasta la culminación de dicho
ganador tiene la facultad de dejar sin efecto el evento, sin que ello suponga el reconocimiento de
otorgamiento de la buena pro, con lo cual deja de mayores gastos generales y/o costos directos,
estar obligado a la suscripción del mismo o a la según corresponda al objeto de la contratación;
recepción de la orden de compra o de servicio. salvo aquellos que resulten necesarios para
En este supuesto la Entidad no puede convocar viabilizar la suspensión. ”(*) Numeral incorporado
el mismo objeto contractual en el ejercicio, bajo por el artículo 2 del Decreto Supremo N° 377-
responsabilidad. 2019-EF, publicado el 14 de diciembre de 2019.
c) Cuando no se perfeccione el contrato, "142.8. Reiniciado el plazo de ejecución
por causa imputable al postor, éste pierde corresponde a la Entidad comunicar al contratista
automáticamente la buena pro. la modificación de las fechas de ejecución,
En tal supuesto, el órgano encargado de las respetando los términos en los que se acordó la
contrataciones, en un plazo máximo de tres (3) suspensión.”(*) Numeral incorporado por el
días hábiles, requiere al postor que ocupó el artículo 2 del Decreto Supremo N° 377-2019-EF,
segundo lugar que presente los documentos para publicado el 14 de diciembre de 2019.
perfeccionar el contrato en el plazo previsto en el
literal a). Si el postor no perfecciona el contrato, el Artículo 143. Cómputo de los plazos
órgano encargado de las contrataciones declara Durante la ejecución contractual los plazos se
desierto el procedimiento de selección. computan en días calendario, excepto en los casos
en los que el presente Reglamento indique lo Artículo 147. Subcontratación

contrario, aplicándose supletoriamente lo dispuesto
por los artículos 183 y 184 del Código Civil. 147.1. Se puede subcontratar por un máximo del
cuarenta por ciento (40%) del monto del contrato
Artículo 144. Vigencia del Contrato original, salvo prohibición expresa contenida en
los documentos del procedimiento de selección
144.1. El contrato tiene vigencia desde el día o cuando se trate de prestaciones esenciales del
siguiente de la suscripción del documento que lo contrato vinculadas a los aspectos que determinaron
contiene o, en su caso, desde la recepción de la la selección del contratista.
orden de compra o de servicio. 147.2. La Entidad aprueba la subcontratación
144.2. Tratándose de la adquisición de bienes y por escrito y de manera previa, dentro de los
servicios, el contrato rige: cinco (5) días hábiles de formulado el pedido. Si
transcurrido dicho plazo la Entidad no comunica
a) Hasta que el funcionario competente da la su respuesta, se considera que el pedido ha sido
conformidad de la recepción de la prestación a rechazado.
cargo del contratista y se efectúe el pago, salvo que 147.3. No cabe subcontratación en la Selección
este sea condición para la entrega de los bienes de Consultores Individuales.
o la prestación de los servicios, en cuyo caso el
contrato se encuentra vigente hasta la conformidad CAPÍTULO II
respectiva; o,
b) Hasta que se ejecuta la última prestación a GARANTÍAS Y ADELANTOS
cargo del contratista, cuando existan prestaciones
que corresponden ser ejecutadas con posterioridad Artículo 148. Tipos de garantía
al pago Los documentos del procedimiento de selección
establecen el tipo de garantía que corresponde
144.3. En el caso de ejecución y consultoría de sea otorgada por el postor y/o contratista,
obras, el contrato rige hasta el consentimiento de pudiendo ser carta fianza y/o póliza de caución
la liquidación y se efectúe el pago correspondiente. emitidas por entidades bajo la supervisión de la
Superintendencia de Banca, Seguros y AFP que
Artículo 145. Nulidad del Contrato cuenten con clasificación de riesgo B o superior.
145.1. Cuando la Entidad decida declarar la Artículo 149. Garantía de fiel cumplimiento
nulidad de oficio del contrato por alguna de las
causales previstas en el artículo 44 de la Ley, 149.1. Como requisito indispensable para
cursa carta notarial al contratista adjuntando perfeccionar el contrato, el postor ganador entrega
copia fedateada del documento que declara la a la Entidad la garantía de fiel cumplimiento del
nulidad. Dentro de los treinta (30) días hábiles mismo por una suma equivalente al diez por
siguientes el contratista que no esté de acuerdo ciento (10%) del monto del contrato original. Esta
con esta decisión, puede someter la controversia se mantiene vigente hasta la conformidad de la
a arbitraje. recepción de la prestación a cargo del contratista,
145.2. Cuando la nulidad se sustente en las en el caso de bienes, servicios en general y
causales previstas en los literales a) y b) del consultorías en general, o hasta el consentimiento
numeral 44.3 del artículo 44 de la Ley, la Entidad de la liquidación final, en el caso de ejecución y
puede realizar el procedimiento previsto en el consultoría de obras.
artículo 167. 149.2. En caso se haya practicado la liquidación
145.3. Cuando la Entidad advierta posibles final y se determine un saldo a favor del contratista
vicios de nulidad del contrato, corre traslado a las y este someta a controversia la cuantía de ese
partes para que se pronuncien en un plazo máximo saldo a favor, la Entidad devuelve la garantía de fiel
de cinco (5) días hábiles. cumplimiento.
149.3. Cuando habiéndose practicado la
Artículo 146. Responsabilidad de la Entidad liquidación final y exista una controversia sobre el
saldo a favor de la Entidad menor al monto de la
146.1. La Entidad es responsable frente al garantía de fiel cumplimiento, esta se devuelve,
contratista de las modificaciones que ordene y siempre que el contratista entregue una garantía
apruebe en los proyectos, estudios, informes o por una suma equivalente al monto que la Entidad
similares o de aquellos cambios que se generen determinó en su liquidación. La última garantía se
debido a la necesidad de la ejecución de los mantiene vigente hasta el consentimiento de la
mismos, sin perjuicio de la responsabilidad que liquidación final.
le corresponde a los autores de los proyectos, 149.4. En los contratos periódicos de suministro
estudios, informes o similares. de bienes o de prestación de servicios en general,
146.2. La Entidad es responsable de la así como en los contratos de consultoría en general,
obtención de las licencias, autorizaciones, de ejecución y consultoría de obras que celebren
permisos, servidumbre y similares para la ejecución las Entidades con las micro y pequeñas empresas,
y consultoría de obras, salvo que en los documentos estas últimas pueden otorgar como garantía de fiel
del procedimiento de selección se estipule que cumplimiento el diez por ciento (10%) del monto
la tramitación de éstas se encuentra a cargo del del contrato original, porcentaje que es retenido
contratista. por la Entidad. En el caso de los contratos para
la ejecución de obras, tal beneficio solo procede y, ii) a los contratos derivados de procedimientos
cuando: de selección realizados para compras corporativas,
cuando el monto del contrato a suscribir por la
a) El procedimiento de selección original del Entidad participante no supere el monto indicado.
cual derive el contrato a suscribirse sea una b) Adquisición de bienes inmuebles.
Adjudicación Simplificada; c) Contratos de arrendamiento de bienes
b) El plazo de ejecución de la obra sea igual o muebles e inmuebles.
mayor a sesenta (60) días calendario; y, d) Las contrataciones complementarias
c) El pago a favor del contratista considere, celebradas bajo los alcances del artículo 174,
al menos, dos (2) valorizaciones periódicas, en cuyos montos se encuentren dentro del supuesto
función del avance de obra. contemplado en el literal a).
149.5. La retención se efectúa durante la primera Artículo 153. Garantía por adelantos
mitad del número total de pagos a realizarse, de
forma prorrateada en cada pago, con cargo a ser 153.1. La Entidad solo puede entregar los
devuelto a la finalización del mismo. adelantos directos y por materiales contra la
149.6. En caso de servicios que consideren una presentación de una garantía emitida por idéntico
comisión de éxito, el monto de la garantía de fiel monto. La presentación de esta garantía no puede
cumplimiento se constituye únicamente sobre la ser exceptuada en ningún caso.
base del honorario fijo. 153.2. La garantía tiene un plazo mínimo de
vigencia de tres (3) meses, renovable por un plazo
Artículo 150. Sustitución de garantía de fiel idéntico hasta la amortización total del adelanto
cumplimiento en obras otorgado. Dicha garantía puede reducirse a
A partir de la fecha en que el residente anota solicitud del contratista hasta el monto pendiente
en el cuaderno de obra la culminación de esta, de amortizar
el contratista puede solicitar la devolución de la 153.3. Cuando el plazo de ejecución contractual
garantía de fiel cumplimiento, siempre que se sea menor a tres (3) meses, las garantías pueden
cumpla con las siguientes condiciones: ser emitidas con una vigencia menor, siempre que
cubra la fecha prevista para la amortización total
a) Que la Entidad haya retenido el cinco por del adelanto otorgado.
ciento (5%) del monto del contrato vigente a solicitud 153.4. Tratándose de los adelantos de
del contratista. La retención se realiza a partir de la materiales, la garantía se mantiene vigente
segunda mitad del número total de valorizaciones a hasta la utilización de los materiales o insumos a
realizarse, conforme lo previsto en el calendario de satisfacción de la Entidad, pudiendo reducirse de
avance de obra valorizado. manera proporcional de acuerdo con el desarrollo
b) El contratista presente una garantía de fiel respectivo.
cumplimiento equivalente al cinco por ciento (5%) 153.5. En el caso de obras, no se exige la
del monto del contrato vigente. presentación de garantía por adelantos cuando
Artículo 151. Garantías de fiel cumplimiento establezcan la obligación de constituir un
por prestaciones accesorias fideicomiso para el manejo de los recursos que el
En las contrataciones de bienes, servicios en contratista reciba a título de adelanto.
general, consultorías o de obras que conllevan la
ejecución de prestaciones accesorias, tales como Artículo 154. Garantías a cargo de la Entidad
mantenimiento, reparación o actividades afines, En los contratos de arrendamiento de bienes
se otorga una garantía adicional por una suma muebles e inmuebles, la garantía es entregada
equivalente al diez por ciento (10%) del monto del por la Entidad al arrendador en los términos
contrato de la prestación accesoria, la misma que previstos en el contrato. Dicha garantía cubre las
es renovada periódicamente hasta el cumplimiento obligaciones derivadas del contrato, con excepción
total de las obligaciones garantizadas. El OSCE de la indemnización por lucro cesante y daño
mediante Directiva establece las disposiciones emergente.
complementarias para la aplicación de esta
garantía. Artículo 155. Ejecución de garantías
Artículo 152. Excepciones 155.1 Las garantías se ejecutan en los siguientes

No se otorga garantía de fiel cumplimiento supuestos:
del contrato ni garantía de fiel cumplimiento por
prestaciones accesorias en los siguientes casos: a) Cuando el contratista no la hubiere renovado
antes de la fecha de su vencimiento. Una vez que
a) En los contratos de bienes y servicios, se cuente con la conformidad de la recepción
distintos a la consultoría de obras, cuyos montos de la prestación o haya quedado consentida la
sean iguales o menores a cien mil con 00/100 Soles liquidación, según corresponda, y siempre que no
(S/ 100 000,00). Dicha excepción también aplica existan deudas a cargo del contratista o de haber
a: i) los contratos derivados de procedimientos de saldo a favor, se le devuelve el monto ejecutado sin
selección por relación de ítems, cuando el monto dar lugar al pago de intereses. Tratándose de las
del ítem adjudicado o la sumatoria de los montos de garantías por adelantos, no corresponde devolución
los ítems adjudicados no supere el monto señalado; alguna por el adelanto pendiente de amortización.
b) La garantía de fiel cumplimiento se ejecuta, procedimiento de selección, además, prevén el

en su totalidad, cuando la resolución por la cual la plazo en el cual el contratista solicita el adelanto,
Entidad resuelve el contrato por causa imputable así como el plazo de entrega del mismo.
al contratista haya quedado consentida o cuando 156.2. Al momento de solicitar el adelanto, el
por laudo arbitral se declare procedente la decisión contratista entrega la garantía acompañada del
de resolver el contrato. En estos supuestos, el comprobante de pago.
monto de la garantía corresponde íntegramente a 156.3. La amortización del adelanto se
la Entidad, independientemente de la cuantificación realiza mediante descuentos proporcionales
del daño efectivamente irrogado. en cada uno de los pagos parciales que se
c) Igualmente, la garantía de fiel cumplimiento efectúen al contratista por la ejecución de la o las
se ejecuta cuando transcurridos tres (3) días prestaciones a su cargo. Cualquier diferencia que
hábiles de haber sido requerido por la Entidad, el se produzca respecto de la amortización parcial de
contratista no hubiera cumplido con pagar el saldo los adelantos se toma en cuenta al momento de
a su cargo establecido en el acta de conformidad de efectuar el siguiente pago que le corresponda al
la recepción de la prestación a cargo del contratista, contratista o al momento de la conformidad de la
en el caso de bienes, servicios en general y recepción de la prestación.
consultorías en general, o en la liquidación final
del contrato, en el caso de consultoría de obras y CAPÍTULO III
ejecución de obras. Esta ejecución es solicitada por
un monto equivalente al citado saldo a cargo del MODIFICACIONES DEL CONTRATO
contratista.
d) La garantía por adelantos se ejecuta cuando Artículo 157. Adicionales y Reducciones
resuelto o declarado nulo el contrato, no se realice
la amortización o el pago, aun cuando este evento 157.1. Mediante Resolución previa, el Titular
haya sido sometido a un medio de solución de de la Entidad puede disponer la ejecución de
controversias. prestaciones adicionales hasta por el límite
del veinticinco por ciento (25%) del monto
155.2. En cualquiera de los supuestos del contrato original, siempre que estas sean
contemplados en el numeral anterior, la Entidad necesarias para alcanzar la finalidad del
en forma previa a la ejecución de la garantía por contrato, para lo cual corresponde contar con la
adelantos, requiere notarialmente al contratista, asignación presupuestal necesaria. El costo de
otorgándole un plazo de diez (10) días hábiles para los adicionales se determina sobre la base de las
que devuelva el monto pendiente de amortizar, bajo especificaciones técnicas del bien o términos de
apercibimiento de ejecutar la garantía por adelantos referencia del servicio en general o de consultoría
por dicho monto. y de las condiciones y precios pactados en el
155.3. Los supuestos previstos en los numerales contrato; en defecto de estos se determina por
anteriores están referidos exclusivamente a la acuerdo entre las partes.
actuación de la Entidad, siendo de su única y 157.2. Igualmente, puede disponerse la
exclusiva responsabilidad evaluar en qué supuesto reducción de las prestaciones hasta el límite del
habilitador se encuentra para la ejecución de la veinticinco por ciento (25%) del monto del contrato
garantía, por lo que no afectan de modo alguno al original.
carácter automático de tal ejecución y por tanto, 157.3 En caso de adicionales corresponde
de la obligación de pago a cargo de las empresas que el contratista aumente de forma proporcional
emisoras, quienes se encuentran obligadas a las garantías que hubiese otorgado, debiendo
honrarlas conforme a lo previsto en el artículo entregar la actualización del valor de la garantía
33 de la Ley, al solo y primer requerimiento de correspondiente en el plazo máximo de ocho (8)
la respectiva Entidad, sin poder solicitar que se días hábiles de ordenada la prestación adicional. En
acredite el supuesto habilitador, sin oponer excusión caso de reducciones puede solicitar la disminución
alguna y sin solicitar sustento ni documentación en la misma proporción.
alguna y en el plazo perentorio de tres (3) días
hábiles. Cualquier pacto en contrario contenido en Artículo 158. Ampliación del plazo contractual
la garantía emitida es nulo de pleno derecho y se
considera no puesto, sin afectar la eficacia de la 158.1. Procede la ampliación del plazo en los
garantía extendida. siguientes casos:
155.4. Aquellas empresas que no cumplan
con honrar la garantía otorgada son sancionadas a) Cuando se aprueba el adicional, siempre y
por la Superintendencia de Banca, Seguros y cuando afecte el plazo. En este caso, el contratista
Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones amplía el plazo de las garantías que hubiere
- SBS. otorgado.
b) Por atrasos y/o paralizaciones no imputables
Artículo 156. Adelanto directo al contratista.
156.1. Los documentos del procedimiento de 158.2. El contratista solicita la ampliación

selección pueden establecer adelantos directos dentro de los siete (7) días hábiles siguientes
al contratista, los que en ningún caso exceden en a la notificación de la aprobación del adicional
conjunto del treinta por ciento (30%) del monto del o de finalizado el hecho generador del atraso o
contrato original. En tal caso, los documentos del paralización.
158.3. La Entidad resuelve dicha solicitud y de la Entidad. Tales modificaciones no varían

notifica su decisión al contratista en el plazo de diez las condiciones que motivaron la selección del
(10) días hábiles, computado desde el día siguiente contratista.
de su presentación. De no existir pronunciamiento
expreso, se tiene por aprobada la solicitud del CAPÍTULO IV
contratista, bajo responsabilidad del Titular de la
Entidad. INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO
158.4. En virtud de la ampliación otorgada,
la Entidad amplía el plazo de los contratos Artículo 161. Penalidades
directamente vinculados al contrato principal.
158.5 Las ampliaciones de plazo en contratos 161.1. El contrato establece las penalidades
de bienes o para la prestación de servicios en aplicables al contratista ante el incumplimiento
general y consultoría en general dan lugar al pago injustificado de sus obligaciones contractuales
de los gastos generales debidamente acreditados. a partir de la información brindada por el
En el caso de la consultoría de obras, se paga al área usuaria, las mismas que son objetivas,
contratista el gasto general y el costo directo, este razonables y congruentes con el objeto de la
último debidamente acreditado, además de la convocatoria.
utilidad. 161.2. La Entidad prevé en los documentos
158.6. Cualquier controversia relacionada con del procedimiento de selección la aplicación de la
la ampliación del plazo puede ser sometida a penalidad por mora; asimismo, puede prever otras
conciliación y/o arbitraje dentro de los treinta (30) penalidades. Estos dos (2) tipos de penalidades
días hábiles posteriores a la notificación de esta pueden alcanzar cada una un monto máximo
decisión. equivalente al diez por ciento (10%) del monto del
contrato vigente, o de ser el caso, del ítem que
Artículo 159. Cesión de Posición Contractual debió ejecutarse.
Solo procede la cesión de posición contractual 161.3. En el caso de obras, dentro de las otras
del contratista en los casos de transferencia de penalidades que se establezcan en los documentos
propiedad de bienes que se encuentren arrendados del procedimiento, incluyen las previstas en el
a las Entidades, cuando se produzcan fusiones, capítulo VI del presente título.
escisiones o que exista norma legal que lo permita 161.4. Estas penalidades se deducen de los
expresamente. pagos a cuenta, de las valorizaciones, del pago
final o en la liquidación final, según corresponda;
Artículo 160. Modificaciones al contrato o si fuera necesario, se cobra del monto
resultante de la ejecución de la garantía de fiel
160.1. Las modificaciones previstas en numeral cumplimiento.
34.10 del artículo 34 de la Ley, cumplen con los
siguientes requisitos y formalidades: Artículo 162. Penalidad por mora en la
ejecución de la prestación
a) Informe técnico legal que sustente: i) la
necesidad de la modificación a fin de cumplir con 162.1. En caso de retraso injustificado del
la finalidad del contrato de manera oportuna y contratista en la ejecución de las prestaciones objeto
eficiente, ii) que no se cambian los elementos del contrato, la Entidad le aplica automáticamente
esenciales del objeto de la contratación y iii) que una penalidad por mora por cada día de atraso. La
sustente que la modificación deriva de hechos penalidad se aplica automáticamente y se calcula
sobrevinientes a la presentación de ofertas que no de acuerdo a la siguiente fórmula:
son imputables a las partes.
b) En el caso de contratos sujetos a supervisión Penalidad diaria = 0.10 x monto vigente
de terceros, corresponde contar con la opinión
favorable del supervisor. F x plazo vigente en días
c) La suscripción de la adenda y su registro en
el SEACE, conforme a lo establecido por el OSCE. Donde F tiene los siguientes valores:
160.2. Cuando la modificación implique el a) Para plazos menores o iguales a sesenta (60)
incremento del precio, adicionalmente a los días, para bienes, servicios en general, consultorías
documentos señalados en los literales precedentes, y ejecución de obras: F 0.40.
corresponde contar con lo siguiente: b) Para plazos mayores a sesenta (60) días:
a) Certificación presupuestal; y b.1) Para bienes, servicios en general y

b) La aprobación por resolución del Titular de la consultorías: F = 0.25
Entidad. b.2) Para obras: F = 0.15
160.3. Adicionalmente a los supuestos de 162.2. Tanto el monto como el plazo se refieren,
modificación del contrato establecidos en el artículo según corresponda, al monto vigente del contrato
34 de la Ley, este puede ser modificado cuando el o ítem que debió ejecutarse o, en caso que estos
contratista ofrezca bienes y/o servicios con iguales involucraran obligaciones de ejecución periódica o
o mejores características técnicas, siempre que entregas parciales, a la prestación individual que
tales bienes y/o servicios satisfagan la necesidad fuera materia de retraso.
162.3. En caso no sea posible cuantificar Artículo 165. Procedimiento de resolución de

el monto de la prestación materia de retraso, la contrato
Entidad puede establecer en los documentos
del procedimiento de selección la penalidad a 165.1. Si alguna de las partes falta al
aplicarse. cumplimiento de sus obligaciones, la parte
162.4. Para los supuestos que por la naturaleza perjudicada requiere mediante carta notarial que
de la contratación, la fórmula indicada en el presente las ejecute en un plazo no mayor a cinco (5) días,
artículo no cumpla con su finalidad, el Ministerio bajo apercibimiento de resolver el contrato.
de Economía y Finanzas mediante Resolución 165.2. Dependiendo del monto contractual y de
Ministerial puede establecer fórmulas especiales la complejidad, envergadura o sofisticación de la
para el cálculo de la penalidad por mora. contratación, la Entidad puede establecer plazos
162.5. El retraso se justifica a través de la mayores, pero en ningún caso mayor a quince (15)
solicitud de ampliación de plazo debidamente días. En caso de ejecución de obras se otorga un
aprobado. Adicionalmente, se considera plazo de quince (15) días.
justificado el retraso y en consecuencia no se 165.3. Si vencido dicho plazo el incumplimiento
aplica penalidad, cuando el contratista acredite,
continúa, la parte perjudicada puede resolver el
de modo objetivamente sustentado, que el mayor
contrato en forma total o parcial, comunicando
tiempo transcurrido no le resulta imputable. En
mediante carta notarial la decisión de resolver
ese último caso, la calificación del retraso como
el contrato. El contrato queda resuelto de
justificado por parte de la Entidad no da lugar al
pago de gastos generales ni costos directos de pleno derecho a partir de la recepción de dicha
ningún tipo. comunicación.
165.4. La Entidad puede resolver el contrato sin
Artículo 163. Otras penalidades requerir previamente el cumplimiento al contratista,
cuando se deba a la acumulación del monto
163.1. Los documentos del procedimiento de máximo de penalidad por mora u otras penalidades
selección pueden establecer penalidades distintas o cuando la situación de incumplimiento no pueda
a la mencionada en el artículo 162, siempre y ser revertida. En estos casos, basta comunicar al
cuando sean objetivas, razonables, congruentes contratista mediante carta notarial la decisión de
y proporcionales con el objeto de la contratación. resolver el contrato.
Para estos efectos, incluyen los supuestos de 165.5. La resolución parcial solo involucra
aplicación de penalidad, distintas al retraso o mora, a aquella parte del contrato afectada por el
la forma de cálculo de la penalidad para cada incumplimiento y siempre que dicha parte sea
supuesto y el procedimiento mediante el cual se separable e independiente del resto de las
verifica el supuesto a penalizar. obligaciones contractuales, siempre que la
163.2. Estas penalidades se calculan de forma resolución total del contrato pudiera afectar
independiente a la penalidad por mora. los intereses de la Entidad. En tal sentido, el
requerimiento que se efectúe precisa con claridad
Artículo 164. Causales de resolución qué parte del contrato queda resuelta si persistiera
el incumplimiento. De no hacerse tal precisión, se
164.1. La Entidad puede resolver el contrato, entiende que la resolución es total.
de conformidad con el artículo 36 de la Ley, en los 165.6. Tratándose de contrataciones realizadas
casos en que el contratista: a través de los Catálogos Electrónicos de Acuerdo
Marco, toda notificación efectuada en el marco del
a) Incumpla injustificadamente obligaciones procedimiento de resolución del contrato regulado
contractuales, legales o reglamentarias a su cargo, en el presente artículo se realiza a través del
pese a haber sido requerido para ello; módulo de catálogo electrónico.
b) Haya llegado a acumular el monto máximo
de la penalidad por mora o el monto máximo para Artículo 166. Efectos de la resolución
otras penalidades, en la ejecución de la prestación
a su cargo; o
166.1. Si la parte perjudicada es la Entidad,
c) Paralice o reduzca injustificadamente la
esta ejecuta las garantías que el contratista hubiera
ejecución de la prestación, pese a haber sido
otorgado sin perjuicio de la indemnización por los
requerido para corregir tal situación.
mayores daños irrogados.
164.2. El contratista puede solicitar la resolución 166.2. Si la parte perjudicada es el contratista,
del contrato en los casos en que la Entidad la Entidad reconoce la respectiva indemnización
incumpla injustificadamente con el pago y/u por los daños irrogados, bajo responsabilidad del
otras obligaciones esenciales a su cargo, pese a Titular de la Entidad.
haber sido requerida conforme al procedimiento 166.3. Cualquier controversia relacionada con
establecido en el artículo 165. la resolución del contrato puede ser sometida
164.3. Cualquiera de las partes puede resolver por la parte interesada a conciliación y/o arbitraje
el contrato por caso fortuito, fuerza mayor o por dentro de los treinta (30) días hábiles siguientes de
hecho sobreviniente al perfeccionamiento del notificada la resolución. Vencido este plazo sin que
contrato que no sea imputable a las partes y que se haya iniciado ninguno de estos procedimientos,
imposibilite de manera definitiva la continuación de se entiende que la resolución del contrato ha
la ejecución del contrato. quedado consentida.
Artículo 167. Prestaciones pendientes en 168.4. De existir observaciones, la Entidad

caso de resolución de contrato o declaratoria las comunica al contratista, indicando claramente
de nulidad de contrato el sentido de estas, otorgándole un plazo para
subsanar no menor de dos (2) ni mayor de ocho
167.1. Cuando se resuelva un contrato o se (08) días. Dependiendo de la complejidad o
declare su nulidad y exista la necesidad urgente sofisticación de las subsanaciones a realizar, o si
de continuar con la ejecución de las prestaciones se trata de consultorías, el plazo para subsanar no
derivadas de este, sin perjuicio de que dicho acto puede ser menor de cinco (5) ni mayor de quince
se encuentre sometido a alguno de los medios de (15) días. Subsanadas las observaciones dentro
solución de controversias, la Entidad puede contratar del plazo otorgado, no corresponde la aplicación
a alguno de los postores que participaron en el de penalidades. (*) Numeral modificado por
procedimiento de selección. Para estos efectos, la la Primera Disposición Complementaria
Entidad determina el precio de dichas prestaciones, Modificatoria del Decreto Supremo Nº 168-2020-
incluyendo todos los costos necesarios para su EF, publicado el 30 de junio de 2020.
ejecución, debidamente sustentados. 168.5. Si pese al plazo otorgado, el contratista
167.2. Una vez determinado el precio y las no cumpliese a cabalidad con la subsanación,
condiciones de ejecución, y de existir disponibilidad la Entidad puede otorgar al contratista periodos
presupuestal, la Entidad invita a los postores que adicionales para las correcciones pertinentes. En
participaron en el procedimiento de selección este supuesto corresponde aplicar la penalidad por
para que, en un plazo máximo de cinco (5) días, mora desde el vencimiento del plazo para subsanar
manifiesten su intención de ejecutar las prestaciones lo previsto en el numeral anterior.
pendientes de ejecución por el precio y condiciones 168.6. Este procedimiento no resulta aplicable
señalados en el documento de invitación. cuando los bienes, servicios en general y/o
167.3. De presentarse más de una aceptación consultorías manifiestamente no cumplan con las
a la invitación, la Entidad contrata con aquel características y condiciones ofrecidas, en cuyo
postor que ocupó una mejor posición en el orden caso la Entidad no efectúa la recepción o no otorga
de prelación en el procedimiento de selección la conformidad, según corresponda, debiendo
correspondiente. En las contrataciones de bienes, considerarse como no ejecutada la prestación,
servicios en general y obras, salvo aquellas aplicándose la penalidad que corresponda por cada
derivadas del procedimiento de Comparación de día de atraso.
Precios, el órgano encargado de las contrataciones 168.7. Las discrepancias en relación a la
realiza, cuando corresponda, la calificación del recepción y conformidad pueden ser sometidas
proveedor con el que se va a contratar. Los a conciliación y/o arbitraje dentro del plazo de
contratos que se celebren en virtud de esta figura treinta (30) días hábiles de ocurrida la recepción, la
respetan los requisitos, condiciones, exigencias, negativa de esta o de vencido el plazo para otorgar
garantías, entre otras formalidades previstas en la la conformidad, según corresponda.
Ley y Reglamento.
Artículo 169. Constancia de prestación
CAPÍTULO V
169.1. Otorgada la conformidad de la prestación, el
CULMINACIÓN DE LA EJECUCIÓN órgano de administración o el funcionario designado
CONTRACTUAL expresamente por la Entidad registra en el SEACE la
constancia que precisa, como mínimo, la identificación
Artículo 168. Recepción y conformidad del contrato, objeto del contrato, el monto del contrato
vigente, el plazo contractual y las penalidades en que
168.1. La recepción y conformidad es hubiera incurrido el contratista. La Constancia de
responsabilidad del área usuaria. En el caso de prestación se descarga del SEACE.
bienes, la recepción es responsabilidad del área 169.2. Las constancias de prestación de
de almacén y la conformidad es responsabilidad ejecución y consultoría de obra contienen,
de quien se indique en los documentos del adicionalmente, los datos señalados en los formatos
procedimiento de selección. correspondientes que emita el OSCE.
168.2. La conformidad requiere del informe
del funcionario responsable del área usuaria, Artículo 170. Liquidación del Contrato de
quien verifica, dependiendo de la naturaleza de la Consultoría de Obra
prestación, la calidad, cantidad y cumplimiento de
las condiciones contractuales, debiendo realizar 170.1. El contratista presenta a la Entidad la
las pruebas que fueran necesarias. Tratándose de liquidación del contrato de consultoría de obra,
órdenes de compra o de servicio, la conformidad dentro de los quince (15) días siguientes de haberse
puede consignarse en dicho documento. otorgado la conformidad de la última prestación o
“168.3. La conformidad se emite en un plazo de haberse consentido la resolución del contrato. La
máximo de siete (7) días de producida la recepción, Entidad se pronuncia respecto de dicha liquidación y
salvo que se requiera efectuar pruebas que permitan notifica su pronunciamiento dentro de los treinta (30)
verificar el cumplimiento de la obligación, o si se días siguientes de recibida; de no hacerlo, se tiene por
trata de consultorías, en cuyo caso la conformidad aprobada la liquidación presentada por el contratista.
se emite en un plazo máximo de quince (15) días, 170.2. Si la Entidad observa la liquidación
bajo responsabilidad del funcionario que debe presentada por el contratista, este se pronuncia y
emitir la conformidad.” (*) Numeral modificado notifica su pronunciamiento por escrito en el plazo
por la Primera Disposición Complementaria de cinco (5) días de haber recibido la observación;
Modificatoria del Decreto Supremo Nº 168-2020- de no hacerlo, se tiene por consentida la liquidación
EF, publicado el 30 de junio de 2020. con las observaciones formuladas por la Entidad.
170.3. Cuando el contratista no presente la a la fecha del pago final pueden ser sometidas a
liquidación en el plazo indicado, la Entidad la conciliación y/o arbitraje dentro de los treinta (30)
efectúa y notifica dentro de los quince (15) días días hábiles siguientes a la fecha en que debían
siguientes, a costo del contratista; si este no se ejecutarse.
pronuncia dentro de los cinco (5) días de notificado,
dicha liquidación queda consentida. Artículo 173. Vicios ocultos
170.4. Si el contratista observa la liquidación
practicada por la Entidad, esta se pronuncia y 173.1. La recepción conforme de la Entidad no
notifica su pronunciamiento dentro de los quince enerva su derecho a reclamar posteriormente por
(15) días siguientes; de no hacerlo, se tiene por defectos o vicios ocultos.
aprobada la liquidación con las observaciones 173.2. Las discrepancias referidas a defectos
formuladas por el contratista. o vicios ocultos son sometidas a conciliación y/o
170.5. En el caso de que la Entidad no acoja arbitraje. En dicho caso el plazo de caducidad se
las observaciones formuladas por el contratista, lo computa a partir de la conformidad otorgada por la
manifiesta por escrito dentro del plazo previsto en Entidad hasta treinta (30) días hábiles posteriores
el numeral anterior. al vencimiento del plazo de responsabilidad del
170.6. Culminado el procedimiento descrito contratista previsto en el contrato.
en los numerales anteriores, según corresponda,
la parte que no acoge las observaciones solicita, Artículo 174. Contrataciones Complementarias
dentro del plazo previsto en la Ley, el sometimiento
de esta controversia a conciliación y/o arbitraje, 174.1. Dentro de los tres (3) meses posteriores
vencido el plazo se considera consentida o a la culminación del plazo de ejecución del contrato,
aprobada, según corresponda, la liquidación con la Entidad puede contratar complementariamente
las observaciones formuladas. bienes y servicios en general con el mismo contratista,
170.7. Una vez que la liquidación haya quedado por única vez y en tanto culmine el procedimiento de
consentida o aprobada, según corresponda, no selección convocado, hasta por un máximo del treinta
procede someterla a los medios de solución de por ciento (30%) del monto del contrato original,
controversias. siempre que se trate del mismo bien o servicio y que
el contratista preserve las condiciones que dieron
Artículo 171. Del pago lugar a la adquisición o contratación.
174.2. En aquellos casos en los que con la
“171.1. La Entidad paga las contraprestaciones contratación complementaria se agota la necesidad, la
pactadas a favor del contratista dentro de los diez condición de convocar un procedimiento de selección
(10) días calendario siguientes de otorgada la
no resulta necesaria; aspecto que es sustentado por
conformidad de los bienes, servicios en general
el área usuaria al formular su requerimiento.
y consultorías, siempre que se verifiquen las
174.3. No caben contrataciones complementarias
condiciones establecidas en el contrato para ello,
en los contratos que tengan por objeto la ejecución
bajo responsabilidad del funcionario competente.”
de obras ni de consultorías, ni en las contrataciones
(*) Numeral modificado por la Primera
directas.
Disposición Complementaria Modificatoria del
Decreto Supremo Nº 168-2020-EF, publicado el
30 de junio de 2020 CAPÍTULO VI
171.2. En caso de retraso en el pago, el
contratista tiene derecho al pago de intereses OBRAS
legales, los que se computan desde la oportunidad
en que el pago debió efectuarse. Artículo 175. Requisitos adicionales para la
171.3. Las controversias en relación a los pagos suscripción del contrato de obra
a cuenta o pago final pueden ser sometidas a
conciliación y/o arbitraje. 175.1. Para la suscripción del contrato de
171.4. De conformidad con lo establecido ejecución de obra, adicionalmente a lo previsto
en el numeral 39.1 del artículo 39 de la Ley, en el artículo 139 el postor ganador cumple los
excepcionalmente el pago puede realizarse en siguientes requisitos:
su integridad por adelantado cuando este sea
condición de mercado para la entrega de los bienes a) Presentar la constancia de Capacidad Libre
o la prestación de los servicios, previo otorgamiento de Contratación expedida por el RNP, salvo en
de la correspondiente garantía por el mismo monto los contratos derivados de procedimientos de
del pago. contrataciones directas por la causal de carácter
171.5. Conforme a lo establecido en el numeral de secreto, secreto militar o por razones de orden
45.36 del artículo 45 de la Ley, el pago reconocido interno.
al proveedor o contratista como resultado de un b) Entregar el Programa de Ejecución de Obra
proceso arbitral se realiza en la oportunidad que (CPM), el cual presenta la ruta crítica y el calendario
establezca el respectivo laudo y como máximo junto de avance de obra valorizado.
con la liquidación o conclusión del contrato, salvo c) Entregar el calendario de adquisición de
que el proceso arbitral concluya con posterioridad. materiales o insumos necesarios para la ejecución
de obra, en concordancia con el calendario de
Artículo 172. Obligaciones posteriores al avance de obra valorizado. Este calendario se
pago final actualiza con cada ampliación de plazo otorgada,
Las controversias relacionadas con obligaciones en concordancia con el calendario de avance de
que corresponden ejecutarse con posterioridad obra valorizado vigente.
d) Entregar el calendario de utilización de En caso de falta de acuerdo, se considera como

equipo, en caso la naturaleza de la contratación lo válidas las observaciones del supervisor o inspector
requiera. que no hubieran sido levantadas o concordadas
e) Entregar los análisis de costos unitarios de debiendo remitir a la Entidad la versión final de
las partidas y detalle de gastos generales que dichos documentos como máximo dentro de los
da origen a la oferta, en caso de obras sujetas al quince (15) días de suscrito el contrato.
sistema de precios unitarios. 176.5. Recibido el informe del supervisor, la
f) Entregar el desagregado por partidas que dio Entidad tiene cinco (5) días hábiles para aprobarlo.
origen a su propuesta, en el caso de obras sujetas En caso se observe, se consideran los calendarios
al sistema de suma alzada. del expediente técnico de la obra, sin perjuicio de
que cualquier discrepancia pueda ser sometida
175.2. Los documentos indicados en los literales por el contratista al mecanismo de solución de
b), c) y d) precedentes son acompañados de una controversias que corresponda.
memoria en la que se señalen las consideraciones 176.6. Mientras se aprueban los documentos
que se han tomado en cuenta para su elaboración. señalados en el literal en los literales b), c) y d) del
175.3. Los documentos señalados en los numeral 175.1 del artículo 175, se consideran los
literales b), c) y d) son revisados y aprobados de calendarios del expediente técnico de obra.
acuerdo al procedimiento previsto en los numerales 176.7. Las condiciones a que se refiere el
176.4 y 176.5 del artículo 176. numeral 176.1, son cumplidas dentro de los quince
(15) días contados a partir del día siguiente de
Artículo 176. Inicio del plazo de ejecución de la suscripción del contrato. En caso no se haya
obra solicitado la entrega del adelanto directo, el
176.1. El inicio del plazo de ejecución de obra plazo se inicia con el cumplimiento de las demás
rige desde el día siguiente de que se cumplan las condiciones.
siguientes condiciones: 176.8. Si la Entidad no cumple con las
condiciones señaladas en numeral 176.1, el
a) Que la Entidad notifique al contratista quién contratista puede iniciar el procedimiento de
es el inspector o el supervisor, según corresponda; resolución del contrato dentro del plazo de
b) Que la Entidad haya hecho entrega total o quince (15) días de vencido el plazo previsto en
parcial del terreno o lugar donde se ejecuta la obra, el numeral anterior. Asimismo, en el mismo plazo
según corresponda; tiene derecho a solicitar resarcimiento de daños
c) Que la Entidad provea el calendario de entrega y perjuicios debidamente acreditados, hasta por
de los materiales e insumos que, de acuerdo con un monto equivalente al cinco por diez mil (5/10
las bases, hubiera asumido como obligación; 000) del monto del contrato por día y hasta por un
d) Que la Entidad haya hecho entrega del tope de setenta y cinco por diez mil (75/10 000).
Expediente Técnico de Obra completo, en caso este La Entidad se pronuncia sobre dicha solicitud en
haya sido modificado con ocasión de la absolución el plazo de diez (10) días hábiles de presentada.
de consultas y observaciones; Respecto al derecho de resarcimiento, el
e) Que la Entidad haya otorgado al contratista el contratista puede iniciar un procedimiento de
adelanto directo, en las condiciones y oportunidad conciliación y/o arbitraje dentro de los treinta (30)
establecidas en el artículo 181. días hábiles de vencido el plazo con el que cuenta
la Entidad para pronunciarse sobre la solicitud.
176.2. Para iniciar la ejecución de una obra 176.9. La Entidad puede acordar con el
que requiera supervisión, puede designarse un contratista diferir la fecha de inicio del plazo de
inspector de obra o un equipo de inspectores ejecución de la obra en los siguientes supuestos:
siempre que se encuentre convocado el
procedimiento de selección para contratar al a) Cuando la estacionalidad climática no
supervisor. En dicho caso, solo puede mantenerse permite el inicio de la ejecución de la obra, hasta la
la participación del inspector o equipo de culminación de dicho evento.
inspectores en tanto el monto de la valorización b) En caso la Entidad se encuentre imposibilitada
acumulada de la obra no supere el límite de cumplir con las condiciones previstas en los
establecido por la Ley de Presupuesto del Sector literales a) o b) del numeral 176.1 del presente
Público para el año correspondiente. artículo, hasta el cumplimiento de las mismas.
176.3. Cuando las bases establezcan la
obligación de constituir un fideicomiso para la 176.10. En los supuestos previstos en el numeral
entrega de los adelantos, esta no es una condición anterior, no resulta aplicable el resarcimiento
para el inicio del plazo de ejecución de obra. indicado en numeral 176.8 y se suspende el trámite
176.4. Para efectos de la aprobación de los de la solicitud y entrega del adelanto directo,
documentos indicados en los literales b), c) y d) debiendo reiniciarse quince (15) días antes de la
del numeral 175.1 del artículo 175, el supervisor nueva fecha de inicio del plazo de ejecución.
o inspector dentro de los siete (7) días de suscrito "176.11. Las circunstancias invocadas para
del contrato de obra, emite su conformidad sobre diferir el inicio del plazo de ejecución de la obra, se
dichos documentos e informa a la Entidad. En sustentan en un informe técnico que forma parte del
caso se encuentren observaciones, las hace de expediente de contratación, debiéndose suscribir la
conocimiento del contratista, quien dentro de los adenda correspondiente.” (*) Numeral modificado
ocho (8) días siguientes las absuelve y, de ser el por el artículo 2 del Decreto Supremo N° 377-
caso, concuerda la versión definitiva de los mismos. 2019-EF, publicado el 14 de diciembre de 2019.
Artículo 177. Revisión del expediente técnico Artículo 179. Residente de Obra
de obra
Dentro de los quince (15) días calendario 179.1. Durante la ejecución de la obra se
del inicio del plazo de ejecución de obra, para cuenta, de modo permanente y directo, con un
el caso de obras cuyo plazo sea menor o igual profesional colegiado, habilitado y especializado
a ciento veinte (120) días y dentro de los treinta designado por el contratista, previa conformidad de
(30) días calendario para obras cuyo plazo sea la Entidad, como residente de la obra, el cual puede
mayor a ciento (120) días calendario, el contratista ser ingeniero o arquitecto, según corresponda a la
presenta al supervisor o inspector de obra, un naturaleza de los trabajos, con no menos de dos (2)
informe técnico de revisión del expediente técnico años de experiencia en la especialidad, en función
de obra, que incluya entre otros, las posibles de la naturaleza, envergadura y complejidad de la
prestaciones adicionales, riesgos del proyecto y obra.
otros aspectos que sean materia de consulta. El 179.2. Por su sola designación, el residente
supervisor o inspector dentro del plazo de siete representa al contratista como responsable
(7) días calendario para obras con plazo menor técnico de la obra, no estando facultado a pactar
o igual a ciento veinte (120) días y diez (10) modificaciones al contrato.
días calendario para obras con plazo mayor a 179.3. El residente de obra no puede prestar
ciento veinte (120) días, eleva el informe técnico servicios en más de una obra a la vez, salvo lo
de revisión del expediente técnico de obra a la previsto en el siguiente numeral.
Entidad, con copia al contratista, adjuntando su 179.4. En el caso de obras convocadas por
evaluación, pronunciamiento y verificaciones paquete, la participación permanente, directa
propias realizadas como supervisión o inspección. y exclusiva del residente son definidos en los
documentos del procedimiento de selección por
“Artículo 178. Suspensión del plazo de la Entidad, bajo responsabilidad, teniendo en
ejecución consideración la complejidad y magnitud de las
obras a ejecutar.
178.1. Cuando se produzca la suspensión del
contrato de obra según lo previsto en el numeral Artículo 180. Clases de Adelantos
142.7 del artículo 142, corresponde también la Los documentos del procedimiento de selección
suspensión del contrato de supervisión. Esta pueden establecer los siguientes adelantos:
disposición también se aplica en caso la suspensión
a) Directos, los que en ningún caso exceden
de la ejecución de la obra se produzca como
en conjunto el diez por ciento (10%) del monto del
consecuencia del sometimiento a arbitraje de una
contrato original.
controversia.
b) Para materiales o insumos, los que en
178.2. El contratista puede suspender la
conjunto no superan el veinte por ciento (20%) del
ejecución de la prestación en caso la Entidad no
monto del contrato original
cumpla con el pago de tres (3) valorizaciones
consecutivas; para tal efecto, el contratista requiere
Artículo 181. Entrega del Adelanto Directo
mediante comunicación escrita que la Entidad
pague por lo menos una (1) de las valorizaciones 181.1. En el caso que en las bases se haya
pendientes en un plazo no mayor de diez (10) días. establecido el otorgamiento de este adelanto, el
Si vencido el plazo el incumplimiento continúa, el contratista dentro de los ocho (8) días siguientes
residente anota en el cuaderno de obra la decisión a la suscripción del contrato, puede solicitar
de suspensión, que se produce al día siguiente de formalmente la entrega del mismo, adjuntando a
la referida anotación. su solicitud la garantía y el comprobante de pago
178.3. La suspensión del plazo regulado en correspondiente, vencido dicho plazo no procede la
el numeral anterior da lugar al pago de mayores solicitud.
gastos generales variables, directamente 181.2. La Entidad entrega el monto solicitado
vinculados, debidamente acreditados. En este caso dentro de los siete (7) días contados a partir del día
también corresponde la suspensión del contrato de siguiente de recibida la mencionada documentación.
supervisión, aplicándose la regla contenida en el 181.3. Cuando los documentos del procedimiento
presente numeral. de selección establezcan la constitución de un
178.4. En caso se resuelva el contrato de fideicomiso para la administración de los adelantos,
ejecución de obra, las partes pueden acordar es de aplicación lo dispuesto en los artículos 184
suspender el plazo de supervisión hasta que se y 185.
contrate la ejecución del saldo de obra.
178.5. Cuando se resuelva el contrato de Artículo 182. Adelanto para materiales e
supervisión, las partes pueden acordar suspender insumos
el plazo de ejecución del contrato de ejecución de
obra, hasta que se contrate un nuevo supervisor. 182.1. La Entidad establece en los documentos
178.6. Lo dispuesto en los numerales 178.4 y del procedimiento de selección el plazo en el cual el
178.5 resulta aplicable a otros contratos que por contratista solicita el adelanto, así como el plazo en
su naturaleza requieran supervisión.” (*) Artículo el cual se entregue el adelanto, con la finalidad que
modificado por el artículo 2 del Decreto Supremo el contratista pueda disponer de los materiales o
N° 377-2019-EF, publicado el 14 de diciembre de insumos en la oportunidad prevista en el calendario
2019. de adquisición de materiales e insumos.
182.2. Las solicitudes de adelantos para 184.4. El contratista se encuentra obligado a

materiales o insumos se realizan una vez iniciado formar parte del contrato de fideicomiso en calidad
el plazo de ejecución contractual, teniendo en de contratista interviniente. La entidad fiduciaria
consideración el calendario de adquisición de se encarga de realizar el pago al supervisor que
materiales o insumos presentado por el contratista designe, cuyo costo es asumido por el contratista
y los plazos establecidos en los documentos del interviniente.
procedimiento de selección para entregar dichos 184.5. Cuando el contratista solicite, además
adelantos. del adelanto directo, adelanto para materiales e
182.3. No procede el otorgamiento del adelanto insumos, dicho monto es transferido al patrimonio
para materiales e insumos en los casos en que fideicometido.
las solicitudes correspondientes sean realizadas 184.6. En caso se solicite únicamente la entrega
con posterioridad a las fechas señaladas en el de adelanto de materiales e insumos, se considera
calendario de adquisición de materiales e insumos. lo dispuesto en el artículo 182 para su solicitud. La
182.4. Para el otorgamiento del adelanto Entidad inicia el trámite para constituir el fideicomiso
para materiales o insumos se tiene en cuenta lo al día siguiente de presentada dicha solicitud.
dispuesto en el Decreto Supremo Nº 011-79-VC y 184.7. La empresa que presta los servicios
sus modificatorias, ampliatorias y complementarias. fiduciarios se encuentra autorizada por la SBS.
182.5. Es responsabilidad del inspector 184.8. La información financiera y contable de
o supervisor, según corresponda, verificar la la entidad fiduciaria puede ser consultada por el
oportunidad de la solicitud de los adelantos para OSCE y la Contraloría General de la República.
materiales e insumos, de acuerdo al calendario
correspondiente. Artículo 185. Contrato de fideicomiso
Artículo 183. Amortización de Adelantos 185.1. El contrato de fideicomiso por medio del
cual se administran los adelantos directos y de
183.1. La amortización del adelanto directo se materiales en los términos del artículo precedente,
realiza mediante descuentos proporcionales en cumple como mínimo con los siguientes requisitos:
cada una de las valorizaciones de obra.
183.2. La amortización del adelanto para a) El fideicomitente y fideicomisario es la entidad
materiales e insumos se realiza de acuerdo con lo contratante.
dispuesto en el Decreto Supremo No 011-79-VC y b) El contratista participa como interviniente.
sus modificatorias, ampliatorias y complementarias. c) Dentro de las obligaciones de la sociedad
183.3. Cualquier diferencia que se produzca fiduciaria, está la designación del supervisor.
respecto de la amortización del adelanto se d) El procedimiento que corresponde seguirse
toma en cuenta al momento de efectuar el pago frente al incumplimiento del contratista interviniente
siguiente que le corresponda al contratista y/o en la sobre sus obligaciones de pago frente a la fiduciaria.
liquidación del contrato. e) El procedimiento para el reemplazo del
contratista interviniente, en caso la Entidad resuelva
Artículo 184. Fideicomiso de adelanto de el contrato de obra original.
obra. f) El procedimiento para el cobro de las
comisiones del fiduciario.
184.1. La Entidad puede incorporar en las
bases la obligación de constituir un fideicomiso 185.2. La Entidad puede optar por constituir un
para la administración de los adelantos destinados único fideicomiso para administrar los adelantos de
a la ejecución de obra cuando el valor referencial obra de varios proyectos.
o presupuesto del proyecto sea igual o superior a
cinco millones y 00/100 Soles (S/ 5 000 000,00), Artículo 186. Inspector o Supervisor de
con el fin de garantizar que dichos recursos, Obras
durante su ejecución, se apliquen exclusivamente
a la obra contratada. 186.1. Durante la ejecución de la obra, se cuenta,
184.2. Una vez suscrito el contrato de obra de modo permanente y directo, con un inspector
entre el contratista y la Entidad; esta última, o con un supervisor, según corresponda. Queda
tiene un plazo de treinta (30) días calendarios prohibida la existencia de ambos en una misma
contados desde la firma de este para realizar los obra. El inspector es un profesional, funcionario o
trámites correspondientes para la constitución del servidor de la Entidad, expresamente designado
fideicomiso; y, de esta forma, el contratista poder por esta, mientras que el supervisor es una persona
recibir el adelanto directo. natural o jurídica especialmente contratada para
184.3. El contrato de fideicomiso se comienza a dicho fin. En el caso de ser una persona jurídica,
elaborar una vez que el contratista haya cumplido esta designa a una persona natural como supervisor
con pagar la comisión de estructuración a favor permanente en la obra.
de a la entidad fiduciaria, entendiéndose por 186.2. El perfil que se establezca para el
constituido a partir de ese momento. Una vez inspector o supervisor en la convocatoria del
constituido el fideicomiso, el contratista se obliga procedimiento, según corresponda, cumple
a pagar la comisión de administración; y, por su al menos con la experiencia y calificaciones
parte, la Entidad se responsabiliza por transferir, en profesionales establecidas para el residente de
dominio fiduciario, el monto del adelanto solicitado obra. Es obligatorio contratar un supervisor cuando
al patrimonio fideicometido. el valor de la obra a ejecutar sea igual o mayor al
monto establecido en la Ley de Presupuesto del a la fecha consignada en el calendario de avance

Sector Público para el año fiscal respectivo de obra vigente, y considerando que dicho atraso
186.3. El supervisor de obra, cuando es puede producir una extensión de los servicios de
persona natural, o el jefe de supervisión, en caso el inspección o supervisión, lo que genera un mayor
supervisor sea persona jurídica, no puede prestar costo, el contratista ejecutor de la obra asume el
servicios en más de una obra a la vez, salvo lo pago del monto correspondiente por los servicios
previsto en el siguiente numeral. indicados, el que se hace efectivo deduciendo dicho
186.4. En el caso de obras convocadas por monto de la liquidación del contrato de ejecución de
paquete, la participación permanente, directa y obra. Durante la ejecución de la obra dicho costo es
exclusiva del inspector o supervisor es definida en asumido por la Entidad.
por la Entidad, bajo responsabilidad, teniendo en “Artículo 190. Obligación del contratista de
consideración la complejidad y magnitud de las ejecutar el contrato con el personal acreditado
obras a ejecutar.
190.1 Es responsabilidad del contratista ejecutar
Artículo 187. Funciones del Inspector o su prestación con el personal acreditado durante el
Supervisor perfeccionamiento del contrato.
190.2. El personal acreditado permanece como
187.1. La Entidad controla los trabajos efectuados mínimo sesenta (60) días desde el inicio de su
por el contratista a través del inspector o supervisor, participación en la ejecución del contrato o por el
según corresponda, quien es el responsable de íntegro del plazo de ejecución, si este es menor
velar directa y permanentemente por la correcta a sesenta (60) días. El incumplimiento de esta
ejecución técnica, económica y administrativa de disposición acarrea la aplicación de una penalidad
la obra y del cumplimiento del contrato, además no menor a la mitad (0.5) ni mayor a una (1)
de la debida y oportuna administración de riesgos UIT por cada día de ausencia del personal en la
durante todo el plazo de la obra, debiendo absolver obra. La aplicación de esta penalidad solo puede
las consultas que formule el contratista según exceptuarse en los siguientes casos: i) muerte,
lo previsto en los artículos siguientes. En una ii) invalidez sobreviniente e iii) inhabilitación para
misma obra el supervisor no puede ser ejecutor ni ejercer la profesión, eventos que el contratista
integrante de su plantel técnico. informa por escrito a la Entidad como máximo al
187.2. El inspector o el supervisor, según día siguiente de conocido el hecho, a efectos
corresponda, está facultado para ordenar el
de solicitar posteriormente la autorización de
retiro de cualquier subcontratista o trabajador
sustitución del personal.
por incapacidad o incorrecciones que, a su juicio,
190.3. Luego de transcurrido el plazo señalado
perjudiquen la buena marcha de la obra; para
en el numeral anterior, el contratista puede solicitar
rechazar y ordenar el retiro de materiales o equipos
de manera justificada a la Entidad que le autorice la
por mala calidad o por el incumplimiento de las
sustitución del personal acreditado.
especificaciones técnicas y para disponer cualquier
190.4. Para que proceda la sustitución del
medida generada por una emergencia. No obstante
lo señalado, su actuación se ajusta al contrato, no personal acreditado, según lo previsto en los
teniendo autoridad para modificarlo. numerales 190.2 y 190.3, el perfil del reemplazante
187.3. El contratista brinda al inspector o no afecta las condiciones que motivaron la selección
supervisor las facilidades necesarias para el del contratista.
cumplimiento de su función, las cuales están 190.5. La solicitud de sustitución a la que se
estrictamente relacionadas con esta. refiere el numeral 190.2 se efectúa por escrito a la
Entidad como máximo dentro de los cinco (5) días
Artículo 188. Jefe del Proyecto para la de conocido el hecho. En los casos previstos en el
elaboración del expediente técnico numeral 190.3, se efectúa quince (15) días antes
de la fecha estimada para que opere la sustitución.
188.1. Durante la elaboración del expediente En ambos casos, si dentro de los ocho (8) días
técnico de obra, se cuenta con un jefe de proyecto, siguientes de presentada la solicitud la Entidad no
quien es el responsable técnico de su elaboración, emite pronunciamiento se considera aprobada la
no estando facultado a pactar modificaciones al sustitución.
contrato. 190.6. En caso el contratista incumpla con su
188.2. El jefe de proyecto es un profesional obligación de ejecutar la prestación con el personal
colegiado, habilitado y especializado designado acreditado o debidamente sustituido, la Entidad le
por el contratista consultor de obra, el cual es aplica al contratista una penalidad no menor a la
ingeniero o arquitecto, según el objeto del proyecto, mitad (0.5) ni mayor a una (1) UIT por cada día de
con no menos de dos (2) años de experiencia ausencia del personal en la obra.
en la especialidad, en función de la naturaleza, 190.7. En caso el contratista considere necesaria
envergadura y complejidad del mismo. la participación de personal adicional al acreditado,
se anota tal ocurrencia en el cuaderno de obra e
Artículo 189. Obligaciones del contratista de informa por escrito a la Entidad el alcance de sus
obra en caso de atraso en la finalización de la funciones, a efectos que esta pueda supervisar
obra su efectiva participación. La inclusión de personal
En caso de atrasos en la ejecución de la obra adicional no genera mayores costos ni gastos para
por causas imputables al contratista, con respecto la Entidad.
190.8. El presente artículo también resulta Artículo 193. Consultas sobre ocurrencias en
aplicable para los contratos de consultoría en lo la obra
que corresponda, salvo la Selección de Consultores
Individuales.” (*) Artículo modificado por el 193.1. Las consultas se formulan en el cuaderno
artículo 2 del Decreto Supremo N° 377-2019-EF, de obra y se dirigen al inspector o supervisor, según
publicado el 14 de diciembre de 2019. corresponda.
193.2. Las consultas cuando por su naturaleza,
Artículo 191. Cuaderno de Obra en opinión del inspector o supervisor, no requieran
de la opinión del proyectista, son absueltas por
191.1. En la fecha de entrega del terreno, el estos dentro del plazo máximo de cinco (5) días
contratista entrega y abre el cuaderno de obra, siguientes de anotadas las mismas. Vencido el
el mismo que se encuentra legalizado y es plazo anterior y de no ser absueltas, el contratista
firmado en todas sus páginas por el inspector dentro de los dos (2) días siguientes tiene que
o supervisor, según corresponda, y por el acudir a la Entidad, la cual las resuelve en un plazo
residente, a fin de evitar su adulteración. Dichos máximo de cinco (5) días, contados desde el día
profesionales son los únicos autorizados para siguiente de la recepción de la comunicación del
hacer anotaciones en el cuaderno de obra, contratista.
salvo en los casos de ausencias excepcionales 193.3. Las consultas cuando por su naturaleza,
debidamente autorizadas por la Entidad, en los en opinión del inspector o supervisor, requieran de
que puede autorizarse la firma del cuaderno de la opinión del proyectista son elevadas por estos a
obra a otro profesional, el cual ejerce esta labor la Entidad dentro del plazo máximo de cuatro (4)
de forma exclusiva e indelegable. días siguientes de anotadas, correspondiendo a
191.2. El cuaderno de obra consta de una esta en coordinación con el proyectista absolver la
hoja original con tres (3) copias desglosables, consulta dentro del plazo máximo de quince (15)
correspondiendo una de estas a la Entidad, otra al días siguientes de la comunicación del inspector o
contratista y la tercera al inspector o supervisor. El supervisor.
original de dicho cuaderno permanece en la obra, 193.4. Para este efecto, la Entidad considera en
bajo custodia del residente no pudiendo impedirse el contrato celebrado con el proyectista cláusulas
el acceso al mismo. de responsabilidad y la obligación de atender las
191.3. Si el contratista o su personal, no permite consultas que les remita la Entidad dentro del plazo
que señale dicha cláusula. En caso no hubiese
el acceso al cuaderno de obra al inspector o
respuesta del proyectista en el plazo indicado en el
supervisor, impidiéndole anotar las ocurrencias,
numeral anterior, la Entidad absuelve la consulta y
constituye causal de aplicación de una penalidad
da instrucciones al contratista a través del inspector
equivalente al cinco por mil (5/1 000) del monto de
o supervisor, sin perjuicio de las acciones que
la valorización del periodo por cada día de dicho
se adopten contra el proyectista, por la falta de
impedimento.
absolución de la misma.
191.4. Concluida la ejecución y recibida la obra,
193.5. Si en ambos casos, vencidos los plazos,
el original del cuaderno de obra queda en poder
no se absuelve la consulta, el contratista tiene el
de la Entidad. La entrega del cuaderno de obra a derecho a solicitar ampliación de plazo contractual
la entidad se realiza en el acto recepción de obra por el tiempo correspondiente a la demora. Esta
o en el acto de constatación física de la obra, de demora se computa sólo a partir de la fecha en
corresponder; debiendo dichas actos anotarse que la no ejecución de los trabajos materia de
como último asiento. la consulta empiece a afectar la ruta crítica del
programa de ejecución de la obra.
Artículo 192. Anotación de ocurrencias
Artículo 194. Valorizaciones y metrados
192.1. En el cuaderno de obra se anotan, en
asientos correlativos, los hechos relevantes que 194.1. Las valorizaciones tienen el carácter de
ocurran durante la ejecución de esta, firmando al pagos a cuenta y son elaboradas el último día de
pie de cada anotación el inspector o supervisor cada período previsto en las bases, por el inspector
o el residente, según sea el que efectúe la o supervisor y el contratista.
anotación. Las solicitudes que se requieran como 194.2. En el caso de las obras contratadas bajo
consecuencia de las ocurrencias anotadas en el sistema de precios unitarios, durante la ejecución
el cuaderno de obra, se presentan directamente de la obra, las valorizaciones se formulan en
a la Entidad o al inspector o supervisor, según función de los metrados ejecutados con los precios
corresponda, por el contratista o su representante, unitarios ofertados, agregando separadamente
por medio de comunicación escrita. los montos proporcionales de gastos generales
192.2. Los profesionales autorizados para anotar y utilidad ofertados por el contratista; a este
en el cuaderno de obra evalúan permanentemente monto se agrega, de ser el caso, el porcentaje
el desarrollo de la administración de riesgos, correspondiente al Impuesto General a las Ventas.
debiendo anotar los resultados, cuando menos, con 194.3. En el caso de las obras contratadas bajo
periodicidad semanal, precisando sus efectos y los el sistema a suma alzada, durante la ejecución de
hitos afectados o no cumplidos de ser el caso. la obra, las valorizaciones se formulan en función
192.3. El cuaderno de obra es cerrado por el de los metrados ejecutados aplicando las partidas y
inspector o supervisor cuando la obra haya sido precios unitarios del desagregado de partidas que
recibida definitivamente por la Entidad. dio origen a la propuesta y que fuera presentada
al momento de ofertar, agregando separadamente contrato ni el incumplimiento de las obligaciones de

los montos proporcionales de gastos generales y las partes.
utilidad ofertados; a este monto se agrega, de ser
el caso, el porcentaje correspondiente al Impuesto Artículo 197. Causales de ampliación de
General a las Ventas. plazo
194.4. En las obras contratadas bajo el sistema El contratista puede solicitar la ampliación de
a precios unitarios se valoriza hasta el total de plazo pactado por cualquiera de las siguientes
los metrados realmente ejecutados, mientras que causales ajenas a su voluntad, siempre que
en el caso de las obras bajo el sistema de suma modifiquen la ruta crítica del programa de ejecución
alzada se valoriza hasta el total de los metrados del de obra vigente al momento de la solicitud de
presupuesto de obra. ampliación:
194.5. Los metrados de obra ejecutados se
formulan y valorizan conjuntamente por el contratista a) Atrasos y/o paralizaciones por causas no
y el inspector o supervisor, y son presentados a atribuibles al contratista.
la Entidad dentro de los plazos que establezca el b) Cuando es necesario un plazo adicional para
contrato. Si el inspector o supervisor no se presenta la ejecución de la prestación adicional de obra.
para la valorización conjunta con el contratista, En este caso, el contratista amplía el plazo de las
este la efectúa. El inspector o supervisor revisa los garantías que hubiere otorgado.
metrados durante el periodo de aprobación de la c) Cuando es necesario un plazo adicional para
valorización. la ejecución de los mayores metrados, en contratos
194.6. El plazo máximo de aprobación por el a precios unitarios.
inspector o el supervisor de las valorizaciones y
su remisión a la Entidad para periodos mensuales Artículo 198. Procedimiento de ampliación
es de cinco (5) días, contados a partir del primer de plazo
día hábil del mes siguiente al de la valorización
respectiva, y es cancelada por la Entidad en fecha 198.1. Para que proceda una ampliación de
no posterior al último día de tal mes. Cuando las plazo de conformidad con lo establecido en el
valorizaciones se refieran a periodos distintos a los artículo precedente, el contratista, por intermedio
previstos en este numeral, las bases establecen de su residente anota en el cuaderno de obra, el
el tratamiento correspondiente de acuerdo con lo inicio y el final de las circunstancias que a su criterio
dispuesto en el presente artículo. determinen ampliación de plazo y de ser el caso, el
194.7. A partir del vencimiento del plazo detalle del riesgo no previsto, señalando su efecto
establecido para el pago de estas valorizaciones, y los hitos afectados o no cumplidos. Tratándose de
por razones imputables a la Entidad, el contratista mayores metrados en contratos a precios unitarios,
tiene derecho al reconocimiento de los intereses el residente anota en el cuaderno de obra el inicio
legales efectivos, de conformidad con los artículos de la causal, luego de la conformidad emitida por
1234, 1245 y 1246 del Código Civil. el supervisor, y el final de esta a la culminación
de los trabajos. Dentro de los quince (15) días
Artículo 195. Reajustes siguientes de concluida la circunstancia invocada,
En el caso de obras, los reajustes se calculan el contratista o su representante legal solicita,
en base al coeficiente de reajuste “K” conocido al cuantifica y sustenta su solicitud de ampliación
momento de la valorización. Cuando se conozcan de plazo ante el inspector o supervisor, según
los Índices Unificados de Precios que se aplican, corresponda, con copia a la Entidad, siempre que
se calcula el monto definitivo de los reajustes que la demora afecte la ruta crítica del programa de
le corresponden y se pagan con la valorización ejecución de obra vigente.
más cercana posterior o en la liquidación final sin 198.2. El inspector o supervisor emite un
reconocimiento de intereses. informe que sustenta técnicamente su opinión
sobre la solicitud de ampliación de plazo y lo
Artículo 196. Discrepancias respecto de remite a la Entidad y al contratista en un plazo no
valorizaciones o metrados mayor de cinco (5) días hábiles, contados desde
el día siguiente de presentada la solicitud. La
196.1. Si surgieran discrepancias respecto Entidad resuelve sobre dicha ampliación y notifica
de la formulación, aprobación o valorización de su decisión al contratista en un plazo máximo de
los metrados entre el contratista y el inspector o quince (15) días hábiles, contados desde el día
supervisor o la Entidad, según sea el caso, estas siguiente de la recepción del indicado informe o
se resuelven en la liquidación del contrato, sin del vencimiento del plazo, bajo responsabilidad.
perjuicio del cobro de la parte no controvertida. De no emitirse pronunciamiento alguno dentro
196.2. Si la valorización de la parte en discusión del plazo señalado, se tiene por aprobado lo
representa un monto igual o superior al cinco indicado por el inspector o supervisor en su
por ciento (5%) del contrato actualizado, la parte informe.
interesada puede someter dicha controversia a 198.3. En caso el inspector o supervisor no
conciliación y/o arbitraje, o a la Junta de Resolución emita el informe al que se refiere el numeral
de Disputas, según corresponda; dentro de los anterior, la Entidad resuelve sobre la ampliación
treinta (30) días hábiles siguientes de haber tomado solicitada y notifica su decisión al contratista en un
conocimiento de la discrepancia. plazo máximo de quince (15) días hábiles, contados
196.3. El inicio del respectivo medio de solución desde el vencimiento del plazo previsto para el
de controversias no implica la suspensión del inspector o supervisor, bajo responsabilidad.
198.4. Si dentro del plazo de veinte (20) días 199.3. Los mayores gastos generales variables
hábiles de presentada la solicitud, la entidad no se determinan en función al número de días
se pronuncia y no existe opinión del supervisor o correspondientes a la ampliación multiplicado por
inspector, se considera ampliado el plazo solicitado el gasto general variable diario, salvo en los casos
por el contratista. de las ampliaciones de plazo que se aprueben para
198.5. Cuando las ampliaciones se sustenten en la ejecución de prestaciones adicionales de obra
causales que no correspondan a un mismo periodo y que tienen calculados en su presupuesto sus
de tiempo, sea este parcial o total, cada solicitud propios gastos generales.
de ampliación de plazo se tramita y resuelve 199.4. Solo cuando la ampliación de plazo
independientemente. sea generada por la paralización total de la obra
198.6. Cuando se trate de circunstancias que por causas ajenas a la voluntad del contratista,
no tengan fecha prevista de conclusión, hecho da lugar al pago de mayores gastos generales
que es debidamente acreditado y sustentado por variables debidamente acreditados, de aquellos
el contratista de obra, y no se haya suspendido el conceptos que forman parte de la estructura de
plazo de ejecución contractual, el contratista puede gastos generales variables de la oferta económica
solicitar y la Entidad otorgar ampliaciones de plazo del contratista.
parciales, a fin de permitir que el contratista valorice 199.5. Como parte de los sustentos se requiere
los gastos generales por dicha ampliación parcial, detallar los riesgos que dieron lugar a la ampliación
para cuyo efecto se sigue el procedimiento antes de plazo.
señalado. 199.6. En el supuesto que la reducción de
198.7. La ampliación de plazo obliga al prestaciones genere la reducción del plazo
contratista, como condición para el pago de de ejecución contractual, los menores gastos
los mayores gastos generales, a presentar al generales variables que correspondan a dicha
inspector o supervisor la programación CPM que reducción de plazo se deducen de la liquidación
corresponda y su respectivo calendario de avance final del contrato.
de obra valorizado actualizado, la lista de hitos 199.7. En virtud de la ampliación otorgada, la
no cumplidos, el detalle del riesgo acaecido, su Entidad amplía, sin solicitud previa, el plazo de
asignación así como su impacto considerando para los otros contratos que hubiera celebrado y que
ello solo las partidas que se han visto afectadas y se encuentren vinculados directamente al contrato
en armonía con la ampliación de plazo concedida, principal.
en un plazo que no puede exceder de siete (7) días
contados a partir del día siguiente de la fecha de Artículo 200. Cálculo del Gasto General
notificación al contratista de la aprobación de la variable Diario
ampliación de plazo. El inspector o supervisor los En los contratos de obra, el gasto general
eleva a la Entidad, con los reajustes que puedan variable diario se calcula dividiendo los gastos
concordarse con el contratista, en un plazo máximo generales variables ofertados entre el número de
de siete (7) días, contados a partir del día siguiente días del plazo contractual original, ajustado por
de la recepción del nuevo calendario presentado el coeficiente “Ip/Io”, en donde “Ip” es el Índice
por el contratista. En un plazo no mayor de siete General de Precios al Consumidor (Código 39)
(7) días, contados a partir del día siguiente de la aprobado por el Instituto Nacional de Estadística
recepción del informe del inspector o supervisor, e Informática - INEI correspondiente al mes
la Entidad se pronuncia sobre dicho calendario, calendario en que ocurre la causal de ampliación
el mismo que, una vez aprobado, reemplaza en del plazo contractual, y “Io” es el mismo índice de
todos sus efectos al anterior. De no pronunciarse la precios correspondiente al mes del valor referencial.
Entidad en el plazo señalado, se tiene por aprobado
el calendario elevado por el inspector o supervisor. Artículo 201. Pago de mayores costos
198.8. Cualquier controversia relacionada directos y mayores gastos generales variables
con las solicitudes de ampliación de plazo puede
ser sometida al respectivo medio de solución 201.1. Una vez que se haya aprobado la
de controversias dentro de los treinta (30) días ampliación de plazo se formula una valorización
hábiles posteriores a la fecha en que la Entidad de los mayores costos directos y mayores gastos
debió notificar su decisión o de la notificación generales variables para su pago, la cual es
de la denegatoria, total o parcial, de la solicitud presentada por el residente al inspector o supervisor;
formulada. dicho profesional, en un plazo máximo de quince
(15) días contados a partir del día siguiente de
Artículo 199. Efectos de la modificación del recibida la mencionada valorización, la eleva a la
plazo contractual Entidad con las correcciones a que hubiere lugar
para su revisión y aprobación. En caso la Entidad
199.1. Las ampliaciones de plazo en los apruebe la referida valorización, es pagada en un
contratos de obra dan lugar al pago de mayores plazo máximo de treinta (30) días contados a partir
costos directos y mayores gastos generales del día siguiente de recibida la valorización por
variables, ambos directamente vinculados con parte del inspector o supervisor.
dichas ampliaciones. 201.2. Si surgen discrepancias respecto de
199.2. Los costos directos se encuentran la formulación de una valorización de mayores
debidamente acreditados y forman parte de costos directos y mayores gastos generales
aquellos conceptos que integren la estructura de variables, se someten a la Junta de Resolución de
costos de la oferta económica del contratista. Disputa, cuando corresponda, o se resuelven en la
liquidación del contrato, sin perjuicio del pago de la un nuevo calendario que contemple la aceleración
parte no controvertida. de los trabajos, de modo que se garantice el
201.3. A partir del vencimiento del plazo cumplimiento de la obra dentro del plazo previsto,
establecido para el pago de esta valorización, el anotando tal hecho en el cuaderno de obra.
contratista tiene derecho al reconocimiento de los 203.2. El calendario acelerado es revisado por
intereses legales, de conformidad con los artículos el supervisor o inspector de obra, quién a su vez
1244, 1245 y 1246 del Código Civil. Para el pago de en un plazo de tres (3) días otorga conformidad
intereses se formula una valorización de intereses, y lo eleva a la Entidad para su aprobación en un
la cual se efectúa en las valorizaciones siguientes. plazo de siete (7) días, contados a partir del día
siguiente de la recepción del informe del inspector
Artículo 202. Actualización del Programa de o supervisor. De no pronunciarse la Entidad en el
Ejecución de Obra plazo señalado, se tiene por aprobado el calendario
elevado por el inspector o supervisor.
202.1. Cuando por razones no imputables al 203.3. Dicho calendario se toma en cuenta
contratista el Programa de Ejecución de Obra solo con fines del control de los avances físicos
vigente no refleje adecuadamente el avance real reprogramados de la obra y no para el análisis de
del progreso de la obra, a pedido del supervisor afectación de la ruta crítica con fines de trámite de
o inspector, el contratista en un plazo máximo de ampliaciones de plazo, para cuyo caso se considera
siete (7) días hace una actualización del Programa el último calendario actualizado vigente.
de Ejecución de Obra y de los calendarios de 203.4. La falta de presentación de este calendario
avance de obra valorizado, de adquisición de dentro del plazo señalado en el numeral precedente
materiales e insumos y de utilización de equipos puede ser causal para que opere la intervención
de manera que estos reflejen adecuadamente la económica de la obra o la resolución del contrato.
situación del avance de las obras y lo necesario El nuevo calendario no exime al contratista de la
para su culminación en el plazo contractual vigente, responsabilidad por demoras injustificadas, ni es
siempre que no se haya afectado la ruta crítica. aplicable para el cálculo y control de reajustes ni para
202.2. El Programa de Ejecución de Obra sustentar las solicitudes de ampliaciones de plazo.
actualizado y sus calendarios muestran claramente 203.5. Cuando el monto de la valorización
las diferencias con el Programa de Ejecución de acumulada ejecutada es menor al ochenta por ciento
Obra previo, así como la propuesta sustentada (80%) del monto acumulado programado del nuevo
del contratista que permita superar las posibles calendario, el inspector o el supervisor anota el
desviaciones que se hubieran presentado, con la hecho en el cuaderno de obra e informa a la Entidad.
finalidad de asegurar el cumplimiento del plazo Dicho retraso puede ser considerado como causal de
contractual. resolución del contrato o de intervención económica
202.3. El supervisor o inspector luego de de la obra, no siendo necesario apercibimiento
revisarlo en un plazo que no exceda de siete (7) días alguno al contratista de obra.
manifiesta su aprobación u observaciones. En caso
haya observaciones, las mismas son levantadas por Artículo 204. Intervención Económica de la
el contratista en un plazo máximo de siete (7) días, Obra
luego de los cuales el supervisor o inspector emite
el Programa de Ejecución de Obra actualizado y sus 204.1. La Entidad puede, de oficio o a solicitud
calendarios que se constituyen en el Programa de de parte, intervenir económicamente la obra en
Ejecución de Obra y calendarios vigentes. En caso caso fortuito, fuerza mayor o por incumplimiento
el supervisor o inspector no se manifieste en los de las estipulaciones contractuales que a su
plazos señalados, se da por aprobado el Programa juicio no permitan la terminación de los trabajos.
de Ejecución de Obra Actualizado y los calendarios La intervención económica de la obra es una
propuestos por el contratista que pasan a ser los medida que se adopta por consideraciones de
documentos vigentes. orden técnico y económico con la finalidad de
202.4. Ante la falta de presentación del Programa culminar la ejecución de los trabajos, sin llegar a
de Ejecución de Obra actualizado y sus calendarios resolver el contrato. La intervención económica no
por el contratista en el plazo señalado en el numeral deja al contratista al margen de su participación
202.1, el supervisor o inspector lo elabora y se contractual, y sus obligaciones correspondientes,
vuelve obligatorio para todos sus efectos. perdiendo el derecho al reconocimiento de mayores
gastos generales, indemnización o cualquier otro
Artículo 203. Demoras injustificadas en la reclamo, cuando la intervención sea consecuencia
ejecución de la Obra del incumplimiento del contratista.
204.2. Si el contratista rechaza la intervención
203.1. Durante la ejecución de la obra, el económica, el contrato es resuelto por
contratista está obligado a cumplir los avances incumplimiento.
parciales establecidos en el calendario de avance 204.3. Para la aplicación de lo establecido en
de obra vigente. En caso de retraso injustificado, el presente artículo se tiene en cuenta lo dispuesto
cuando el monto de la valorización acumulada en la Directiva y demás disposiciones que dicte el
ejecutada a una fecha determinada sea menor OSCE sobre la materia.
al ochenta por ciento (80%) del monto de la
valorización acumulada programada a dicha fecha, Artículo 205. Prestaciones adicionales de
el inspector o supervisor ordena al contratista que obras menores o iguales al quince por ciento
presente, dentro de los siete (7) días siguientes, (15%)
205.1. Solo procede la ejecución de prestaciones una opinión técnica sobre la solución técnica
adicionales de obra cuando previamente se cuente propuesta, la Entidad solicita el pronunciamiento
con la certificación de crédito presupuestario o del proyectista, de no contarse con dicho
previsión presupuestal, según las reglas previstas pronunciamiento o siendo negativo este, el órgano
en la normatividad del Sistema Nacional de de la entidad responsable de la aprobación de los
Presupuesto Público y con la resolución del Titular estudios emite la opinión correspondiente.
de la Entidad o del servidor del siguiente nivel de 205.8. Excepcionalmente, en el caso de
decisión a quien se hubiera delegado esta atribución prestaciones adicionales de obra de carácter de
y en los casos en que sus montos, restándole los emergencia, cuya falta de ejecución pueda afectar
presupuestos deductivos vinculados, no excedan el ambiente o poner en peligro a la población, a los
el quince por ciento (15%) del monto del contrato trabajadores o a la integridad de la misma obra,
original. la autorización previa de la Entidad se realiza
205.2. La necesidad de ejecutar una prestación mediante comunicación escrita al inspector o
adicional de obra es anotada en el cuaderno de supervisor a fin de que pueda autorizar la ejecución
obra, sea por el contratista, a través de su residente, de tales prestaciones adicionales, sin perjuicio de
o por el inspector o supervisor, según corresponda. la verificación que efectúa la Entidad, previamente
En un plazo máximo de cinco (5) días contados a a la emisión de la resolución correspondiente, sin la
partir del día siguiente de realizada la anotación, el cual no puede efectuarse pago alguno.
inspector o supervisor, según corresponda, ratifica 205.9. En los contratos de obra, los presupuestos
a la Entidad la anotación realizada, adjuntando un adicionales de obra se formulan con los precios
informe técnico que sustente su posición respecto del contrato y/o precios pactados y los gastos
a la necesidad de ejecutar la prestación adicional. generales fijos y variables propios de la prestación
Además, se requiere el detalle o sustento de la adicional para lo cual se realiza el análisis
deficiencia del expediente técnico de obra o del correspondiente teniendo como base o referencia
riesgo que haya generado la necesidad de ejecutar el análisis de los gastos generales del presupuesto
la prestación adicional. original contratado. Asimismo, se incluye la utilidad
205.3. En el caso de obras convocadas por del presupuesto ofertado y el Impuesto General a
paquete que, por su naturaleza, no cuenten con las Ventas correspondiente.
inspector o supervisor a tiempo completo, el plazo 205.10. Cuando en los contratos suscritos
al que se refiere el numeral anterior se computa bajo el sistema de precios unitarios se
a partir del primer día posterior a la fecha de requiera ejecutar mayores metrados, estos son
la anotación, en que, según la programación, autorizados por el supervisor o inspector de obra
corresponda al inspector o supervisor estar en la a través de su anotación en el cuaderno de obra,
obra. y comunicados a la Entidad, de forma previa a su
205.4. El contratista presenta el expediente ejecución.
técnico del adicional de obra, dentro de los quince 205.11. El contratista mediante anotación en
(15) días siguientes a la anotación en el cuaderno cuaderno de obra solicita la ejecución de mayores
de obra, siempre que el inspector o supervisor, metrados. El supervisor autoriza su ejecución
según corresponda, haya ratificado la necesidad siempre que no se supere el quince por ciento
de ejecutar la prestación adicional. De ser el caso, (15%) del monto del contrato original, considerando
el inspector o supervisor remite a la Entidad la el monto acumulado de los mayores metrados y las
conformidad sobre el expediente técnico de obra prestaciones adicionales de obras, restándole los
formulado por el contratista en el plazo de diez (10) presupuestos deductivos. El monto a pagarse por la
días de presentado este último. ejecución de estos mayores metrados se computa
205.5 De existir partidas cuyos precios unitarios para el cálculo del límite para la aprobación de
no están previstos en el presupuesto de obra, se adicionales, previsto en el numeral 34.5 del artículo
adjunta al expediente técnico de obra el documento 34 de la Ley.
del precio unitario pactado con el contratista ejecutor 205.12. No se requiere la aprobación previa de
de la obra. El acuerdo de precios se realiza entre la Entidad para la ejecución de mayores metrados,
el residente y el supervisor o el inspector, el cual pero sí para su pago. El encargado de autorizar
es remitido a la Entidad para su aprobación como el pago es el Titular de la Entidad o a quien se le
parte del presupuesto de la prestación adicional de delegue dicha función.
obra. 205.13. De no existir precios unitarios de una
205.6. En el caso que el inspector o supervisor determinada partida requerida en la prestación
emita la conformidad sobre el expediente técnico adicional, se pactan nuevos precios unitarios,
presentado por el contratista, la Entidad en un considerando los precios de los insumos,
plazo de doce (12) días hábiles emite y notifica tarifas o jornales del presupuesto de obra y, de
al contratista la resolución mediante la que se no existir, se sustenta en precios del mercado
pronuncia sobre la procedencia de la ejecución de debidamente sustentados. A falta de acuerdo con
la prestación adicional de obra. La demora de la el contratista, y con la finalidad de no retrasar
Entidad en emitir y notificar esta resolución, puede la aprobación y ejecución de la prestación
ser causal de ampliación de plazo. adicional, el supervisor o inspector se encuentra
205.7. A efectos de aprobar la ejecución del facultado para fijar provisionalmente un precio,
adicional de obra la Entidad cuenta con el informe el cual se aplica sin perjuicio del derecho del
de viabilidad presupuestal y la opinión favorable contratista para someterlo al procedimiento
sobre la solución técnica propuesta en el expediente de solución de controversias que corresponda
técnico presentado por el contratista. Para emitir dentro de los siguientes treinta (30) días hábiles
contados desde la aprobación del presupuesto 206.6. Cuando se apruebe la prestación

de la prestación adicional. El plazo señalado en adicional de obras, el contratista está obligado a
el presente numeral es de caducidad. ampliar el monto de la garantía de fiel cumplimiento.
205.14. El pago de los presupuestos adicionales 206.7. Las prestaciones adicionales de obra y los
aprobados se realiza mediante valorizaciones mayores metrados, en contratos a precios unitarios,
adicionales. en conjunto, no pueden superar el cincuenta por
205.15. Cuando se apruebe la prestación ciento (50%) del monto del contrato original. En caso
adicional de obra, el contratista está obligado a que superen este límite, se procede a la resolución
ampliar el monto de la garantía de fiel cumplimiento, del contrato, no siendo aplicable el artículo 167 para
debiendo entregar la actualización del valor de la continuar con la ejecución de la obra se convoca a
garantía correspondiente en el plazo máximo de un nuevo procedimiento por el saldo de obra por
ocho (8) días hábiles de ordenada la prestación ejecutar, sin perjuicio de las responsabilidades que
adicional. Igualmente, cuando se apruebe la pudiera corresponder al proyectista.
reducción de prestaciones, el contratista puede
reducir el monto de dicha garantía. Artículo 207. Resolución del Contrato de
205.16. En los casos en los que el contratista, para Obras
la elaboración del expediente técnico del adicional
de obra, requiera realizar ensayos especializados 207.1. La resolución del contrato de obra
de alta complejidad y/o la participación de algún determina la inmediata paralización de la misma,
especialista que no esté contemplado en la relación salvo los casos en que, estrictamente por razones
de su personal clave, corresponde incluir su costo de seguridad o disposiciones reglamentarias de
en los gastos generales propios del adicional. construcción, no sea posible.
207.2. La parte que resuelve indica en su carta
Artículo 206. Prestaciones adicionales de de resolución, la fecha y hora para efectuar la
obras mayores al quince por ciento (15%) constatación física e inventario en el lugar de la
obra, con una anticipación no menor de tres (3) días
206.1. Las prestaciones adicionales de obras hábiles. En esta fecha, las partes y el supervisor
cuyos montos, restándole los presupuestos o inspector, según corresponda, se reúnen en
deductivos vinculados, superen el quince por presencia de notario o juez de paz, y se levanta
ciento (15%) del monto del contrato original, luego un acta donde se detallan los avances de obra a
de ser aprobadas por el Titular de la Entidad, nivel de metas verificables, así como realizar el
requieren previamente, para su ejecución y pago, la inventario de materiales, insumos, equipamientos o
autorización expresa de la Contraloría General de la mobiliarios respectivos en el almacén de obra, los
República. La determinación del referido porcentaje cuales son responsabilidad del contratista luego de
incluye los montos acumulados de los mayores realizado el inventario. Si alguna de las partes no
metrados, en contratos a precios unitarios. En el se presenta, la otra lleva adelante la constatación
caso de adicionales con carácter de emergencia e inventario y levanta el acta, documento que tiene
la autorización de la Contraloría General de la pleno efecto legal.
República se emite previa al pago. 207.3. Culminado este acto, la obra queda bajo
206.2. La Contraloría General de la República responsabilidad de la Entidad y se procede a su
cuenta con un plazo máximo de quince (15) días liquidación.
hábiles, bajo responsabilidad, para emitir su 207.4. En caso que la resolución sea por
pronunciamiento, el cual se encuentra motivado incumplimiento del contratista, en la liquidación se
en todos los casos. El referido plazo se computa consignan y se hacen efectivas las penalidades
a partir del día siguiente que la Entidad presenta la que correspondan.
documentación sustentatoria correspondiente. 207.5. En caso que la resolución sea por causa
206.3. Transcurrido este plazo, sin que medie atribuible a la Entidad, esta reconoce al contratista,
pronunciamiento de la Contraloría General de la en la liquidación que se practique, el cincuenta
República, la Entidad está autorizada para disponer por ciento (50%) de la utilidad prevista, calculada
la ejecución y/o pago de prestaciones adicionales sobre el saldo de obra que se deja de ejecutar,
de obra por los montos que hubiere solicitado, actualizado mediante las fórmulas de reajustes
sin perjuicio del control posterior. De requerirse hasta la fecha en que se efectúa la resolución del
información complementaria, la Contraloría contrato.
General de la República comunica a la Entidad 207.6. En caso no se haya iniciado la ejecución
este requerimiento, en una sola oportunidad, a más de la obra, no resulta aplicable la disposición
tardar al quinto día hábil contado desde el inicio del señalado en el numeral anterior, debiendo la Entidad
plazo a que se refiere el numeral precedente, más reconocer los daños efectivamente irrogados.
el término de la distancia. 207.7. Los gastos incurridos en la tramitación
La Entidad cuenta con cinco (5) días hábiles de la resolución del contrato, como los notariales,
para cumplir con el requerimiento. de inventario y otros, son de cargo de la parte que
206.4. En estos casos el plazo se interrumpe y se incurrió en la causal de resolución.
reinicia al día siguiente de la fecha de presentación 207.8. En caso surgiese alguna controversia
de la documentación complementaria por parte de sobre la resolución del contrato, cualquiera de las
la Entidad a la Contraloría General de la República. partes puede recurrir a los medios de solución
206.5. El pago de los presupuestos adicionales establecidos en la Ley, el Reglamento o en el
aprobados se realiza mediante valorizaciones contrato, dentro del plazo de treinta (30) días
adicionales. hábiles siguientes de la notificación de la resolución,
vencido el cual la resolución del contrato queda mediante anotación en el cuaderno de obra, lo
consentida. cual es verificado por el inspector o supervisor e
informado a la Entidad, según corresponda, en el
Artículo 208. Recepción de la Obra y plazos plazo de tres (3) días siguientes de la anotación.
El comité de recepción junto con el contratista se
208.1. En la fecha de la culminación de la constituye en la obra dentro de los siete (7) días
obra, el residente anota tal hecho en el cuaderno siguientes de recibido el informe del inspector o
de obras y solicita la recepción de la misma. El supervisor. La comprobación que realiza se sujeta
inspector o supervisor, en un plazo no mayor de a verificar la subsanación de las observaciones
cinco (5) días posteriores a la anotación señalada, formuladas en el Pliego, no pudiendo formular
corrobora el fiel cumplimiento de lo establecido en nuevas observaciones.
los planos, especificaciones técnicas y calidad, de 208.9. De haberse subsanado las observaciones
encontrarlo conforme anota en el cuaderno de obra a conformidad del comité de recepción, se suscribe
y emite el certificado de conformidad técnica, que el Acta de Recepción de Obra.
detalla las metas del proyecto y precisa que la obra 208.10. En caso el contratista o el comité
cumple lo establecido en el expediente técnico de de recepción no estuviese conforme con
obra y las modificaciones aprobadas por la Entidad, las observaciones o la subsanación, según
remitiéndolo a esta dentro de dicho plazo. De no corresponda, anota la discrepancia en el acta
constatar la culminación de la obra anota en el respectiva. El comité de recepción eleva al Titular
cuaderno de obra dicha circunstancia y comunica a de la Entidad todo lo actuado con un informe
la Entidad, en el mismo plazo. sustentado de sus observaciones en un plazo
208.2. Dentro de los dos (2) días hábiles máximo de cinco (5) días. La Entidad se pronuncia
siguientes a la recepción del certificado de sobre dichas observaciones en igual plazo.
conformidad técnica, la Entidad designa un comité 208.11. De persistir la discrepancia, esta puede
de recepción. El comité está integrado, cuando ser sometida a Junta de Resolución de Disputas,
menos, por un representante de la Entidad, conciliación y/o arbitraje, según corresponda,
necesariamente ingeniero o arquitecto, según dentro de los treinta (30) días hábiles posteriores al
corresponda a la naturaleza de los trabajos. pronunciamiento de la Entidad o al vencimiento del
208.3. El Colegio de Ingenieros, el Colegio de plazo en que este debió realizarse.
Arquitectos, el representante del Órgano de Control 208.12. Si vencido el cincuenta por ciento (50%)
Institucional de la Entidad puede participar, en del plazo establecido para la subsanación, el inspector
calidad de veedor, en la recepción de la obra, la o supervisor verifica que no se ha dado inicio a los
ausencia del veedor no vicia el acto. trabajos correspondientes, salvo circunstancias
208.4. Para el inicio del acto de recepción de justificadas debidamente acreditadas por el
obra, el residente de obra entrega al comité de contratista, informa de inmediato a la Entidad quien da
recepción el cuaderno de obra, el cual es devuelto a por vencido dicho plazo y notifica ello al Contratista. A
la finalización del acto al residente con la anotación partir del día siguiente de la mencionada notificación la
pertinente del supervisor, de ser el caso. Entidad asume la subsanación de las observaciones
208.5. Bajo responsabilidad del Titular de la con cargo a las valorizaciones pendientes de pago o
Entidad, en un plazo no mayor de veinte (20) de acuerdo al procedimiento que se establece en la
días siguientes de realizada su designación, Directiva que se apruebe conforme a lo que dispone
el comité de recepción junto al contratista y al el numeral 204.3 del artículo 204.
inspector o supervisor verifican el funcionamiento 208.13. Todo retraso en la subsanación de las
u operatividad de la infraestructura culminada y observaciones que exceda del plazo otorgado,
las instalaciones y equipos en caso corresponda. se considera como demora para efectos de las
De ser el caso dispone las pruebas operativas que penalidades que correspondan y puede dar
sean necesarias. lugar a que la Entidad resuelva el contrato por
208.6. Culminada la verificación, y de no existir incumplimiento. Las penalidades a que se refiere
observaciones, se procede a la recepción de la el presente artículo pueden ser aplicadas hasta el
obra, y se considera concluida en la fecha anotada tope señalado en la Ley, el Reglamento o el contrato
por el contratista en el cuaderno de obra. El Acta de según corresponda.
Recepción es suscrita por los miembros del comité, 208.14. Como consecuencia de verificar el
el supervisor o inspector y el contratista. funcionamiento u operatividad de la infraestructura
208.7. De existir observaciones, estas se culminada y las instalaciones y equipos en caso
consignan en un Acta o Pliego de Observaciones corresponda, advierte que la obra no se encuentra
y no se recibe la obra. El contratista dispone de un culminada, dispone que el inspector o supervisor
décimo (1/10) del plazo de ejecución vigente de la anote en el cuaderno de obra tal hecho, a efectos
obra o cuarenta y cinco (45) días, el que resulte que el contratista culmine la obra, aplicándole
menor para subsanar las observaciones, plazo que penalidad por retraso, y respecto al supervisor se le
se computa a partir de la fecha de suscripción del aplica una penalidad no menor a 1% ni mayor a 5%
Acta o Pliego. Las prestaciones que se ejecuten en al monto del contrato de supervisión. Realizadas
dicho periodo como consecuencia de observaciones las prestaciones para la culminación de la obra, el
no dan derecho al pago de ningún concepto a contratista solicita nuevamente la recepción de la
favor del contratista, supervisor o inspector ni a la obra, mediante anotación en el cuaderno de obra,
aplicación de penalidad alguna. lo cual es verificado por el inspector o supervisor e
208.8. Realizadas las prestaciones para el informado a la Entidad, conforme al procedimiento
levantamiento de las observaciones, el contratista señalado en este artículo; sin perjuicio de resolver
solicita nuevamente la recepción de la obra el contrato.
208.15. Está permitida la recepción parcial 209.6. En el caso que una de las partes no acoja
de secciones terminadas de las obras, cuando las observaciones formuladas por la otra, aquella
ello se hubiera previsto expresamente en las lo manifiesta por escrito dentro del plazo previsto
bases, en el contrato o las partes expresamente en el numeral anterior. En tal supuesto, la parte
lo convengan. La recepción parcial no exime al que no acoge las observaciones solicita, dentro del
contratista del cumplimiento del plazo de ejecución; plazo previsto en la Ley, el sometimiento de esta
en caso contrario, se le aplican las penalidades controversia a conciliación y/o arbitraje, vencido el
correspondientes. plazo se considera consentida o aprobada, según
208.16. Si por causas ajenas al contratista la corresponda, la liquidación con las observaciones
recepción de la obra se retrasa, superando los formuladas.
plazos establecidos en el presente artículo para tal 209.7. Toda discrepancia respecto a la liquidación,
acto, el lapso de la demora se adiciona al plazo de incluso las controversias relativas a su consentimiento
ejecución de la misma y se reconoce al contratista o al incumplimiento de los pagos que resulten de la
los gastos generales debidamente acreditados, en misma, se resuelve según las disposiciones previstas
que se hubiese incurrido durante la demora. para la solución de controversias establecidas en la
208.17. Si en el proceso de verificación de la Ley y en el Reglamento, sin perjuicio del cobro de la
subsanación de las observaciones, el comité de parte no controvertida.
recepción constata la existencia de vicios o defectos 209.8. La liquidación de obra contratada bajo
distintos a las observaciones antes formuladas, cualquier sistema de contratación se practica con
sin perjuicio de suscribir el Acta de Recepción de los precios unitarios, gastos generales y utilidad
Obra, informa a la Entidad para que ésta solicite por ofertados y, de ser el caso, los aprobados durante
escrito al contratista las subsanaciones del caso, la ejecución del contrato.
siempre que constituyan vicios ocultos. 209.9. No se procede a la liquidación mientras
existan controversias pendientes de resolver.
Artículo 209. Liquidación del Contrato de
Obra Artículo 210. Efectos de la liquidación
209.1. El contratista presenta la liquidación 210.1. Luego de consentida la liquidación

debidamente sustentada con la documentación y y efectuado el pago que corresponda, culmina
cálculos detallados, dentro de un plazo de sesenta definitivamente el contrato y se cierra el expediente
(60) días o el equivalente a un décimo (1/10) del respectivo.
plazo vigente de ejecución de la obra, el que 210.2. Las discrepancias en relación a defectos
resulte mayor, contado desde el día siguiente o vicios ocultos, son sometidas a conciliación y/o
de la recepción de la obra o de que la última arbitraje. En dicho caso el plazo de caducidad se
controversia haya sido resuelta y consentida. computa a partir de la recepción de la obra por la
Dentro de los sesenta (60) días o el equivalente Entidad hasta treinta (30) días hábiles posteriores
a un décimo (1/10) del plazo vigente de ejecución al vencimiento del plazo de responsabilidad del
de la obra, el que resulte mayor, contado desde contratista previsto en el contrato.
el día siguiente de la recepción de la obra, el
supervisor o inspector presenta a la Entidad sus Artículo 211. Declaratoria de fábrica o
propios cálculos, excluyendo aquellos que se memoria descriptiva valorizada
encuentran sometidos a un medio de solución de
controversias. 211.1. Con la liquidación, el contratista entrega a
209.2. Dentro del plazo de sesenta (60) días de la entidad los planos post construcción y la minuta
recibida la liquidación formulada por el contratista de declaratoria de fábrica o memoria descriptiva
la Entidad se pronuncia con cálculos detallados, valorizada, según sea el caso. La entrega de dichos
ya sea aprobando, observando, o elaborando otra, documentos constituye, además de una condición
notificando al contratista para que este se pronuncie para el pago del monto de la liquidación a favor del
dentro de los quince (15) días siguientes. contratista, una obligación contractual a su cargo.
209.3. En caso el contratista no presente la 211.2. La Declaratoria de Fábrica se otorga
liquidación en el plazo previsto, la Entidad ordena conforme a lo dispuesto en la Ley de la materia.
al supervisor o inspector la elaboración de la La presentación de la Declaratoria de Fábrica
liquidación debidamente sustentada en el plazo mediante escritura pública, es opcional.
previsto en el numeral 209.1, siendo los gastos
a cargo del contratista. La Entidad notifica la TÍTULO VIII
liquidación al contratista para que éste se pronuncie
dentro de los quince (15) días siguientes. EJECUCIÓN DE OBRA QUE INCLUYE
209.4. La liquidación queda consentida o DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN
aprobada, según corresponda, cuando, practicada
por una de las partes, no es observada por la otra CAPÍTULO I
dentro del plazo establecido.
209.5. Cuando una de las partes observe la ASPECTOS GENERALES
liquidación presentada por la otra, ésta se pronuncia
dentro de los quince (15) días de haber recibido la Artículo 212. Condiciones
observación; de no hacerlo, se considera aprobada
o consentida, según corresponda, la liquidación "212.1. Los Ministerios y sus organismos
con las observaciones formuladas. públicos, programas y proyectos adscritos; así
como las empresas bajo el ámbito de FONAFE Artículo 215. Ejecución Contractual
pueden contratar obras que incluyan el diseño y
construcción a través de las modalidades llave en 215.1. Cuando resulte técnicamente viable y
mano que incluye el expediente técnico de obra, siempre que se cuente con la conformidad expresa
o concurso oferta, según corresponda, siempre del área usuaria, se puede realizar aprobaciones
que el presupuesto estimado del proyecto o valor parciales del expediente técnico de obra, por
referencial corresponda a una Licitación Pública y tramos, etapas, componentes o sectores, quedando
que por su naturaleza utilice el sistema de suma facultada la Entidad para disponer la ejecución
alzada. Las referidas modalidades también resultan de los trabajos contemplados en los expedientes
aplicables a la contratación por paquete, cuyo técnicos parciales.
215.2. En caso corresponda la modificación del
presupuesto estimado de los proyectos o valor
contrato por variaciones en el monto del contrato
referencial de forma conjunta corresponda a una
original, dicha modificación se formaliza dentro
Licitación Pública." (*) Numeral modificado por el
de los siete (7) días calendarios siguientes a la
artículo 2 del Decreto Supremo N° 377-2019-EF, aprobación del expediente técnico y su presupuesto;
publicado el 14 de diciembre de 2019. para tal efecto, el contratista amplía en dicho plazo
212.2. Mediante Directiva el OSCE regula la garantía de fiel cumplimiento.
disposiciones complementarias para la aplicación
de estas modalidades, las que pueden incluir la CAPÍTULO II
posibilidad de utilizar modelos contractuales de uso
estándar internacional. DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN
212.3. El postor acredita su inscripción en el
RNP como ejecutor de obras y consultor de obras. Artículo 216. Presupuesto estimado del
En caso que el postor sea un consorcio o acredite proyecto
un subcontratista especializado, la inscripción en
el RNP se efectúa de acuerdo a lo dispuesto en la 216.1. En los procedimientos regulados en
Directiva que el OSCE apruebe para tal efecto. este capítulo, no corresponde establecer valor
"212.4. La Entidad para la elaboración del referencial en los procedimientos que tengan
expediente técnico y la ejecución de la obra, cuenta por objeto contratar la ejecución de obras bajo la
con un supervisor, para garantizar el adecuado modalidad llave en mano que incluye expediente
cumplimiento de las prestaciones contractuales”. técnico de obra y concurso oferta.
(*) Numeral modificado por el artículo 2 del 216.2. Esta modalidad solo puede aplicarse
Decreto Supremo N° 377-2019-EF, publicado el en la ejecución de obras en las que los postores
14 de diciembre de 2019. pueden ofertar soluciones de diseño propias.
216.3. El presupuesto estimado del proyecto se
define en función al valor aproximado de la obra,
Artículo 213. Requisitos
calculado a partir de los documentos señalados en
En la contratación de obras bajo la modalidad el artículo 213 y determina la competencia regulada
llave en mano que incluye el expediente técnico de en el numeral 41.3 del artículo 41 de la Ley.
obra y concurso oferta se incluye en el expediente
de contratación lo siguiente: Artículo 217. Órgano a cargo del
procedimiento de selección
a) Los Requisitos de la Entidad o los términos de
referencia, según corresponda, los cuales indican, 217.1. Para convocar un procedimiento para la
entre otros aspectos, si el consultor encargado del ejecución de obra bajo las modalidades reguladas
diseño puede ser un consorciado o un subcontratista en el presente capítulo, la Entidad designa un
especializado. comité de selección conformado por cinco (5)
b) Estudio básico de ingeniería para los casos miembros, según las siguientes condiciones:
regulados en el artículo 220.
c) La asignación de riesgos a) Un (1) miembro del órgano encargado de las
"d) La ficha técnica o el estudio de preinversión contrataciones.
que sustentó la declaración de viabilidad para b) Un (1) miembro del área usuaria o la que
proyectos de inversión o la información del haga sus veces.
registro de las inversiones de ampliación marginal, c) Tres (3) expertos independientes con
rehabilitación y de optimización, según corresponda, conocimiento especializado en la elaboración
conforme al Sistema Nacional de Programación de expedientes técnicos de la especialidad de
Multianual y Gestión de Inversiones.” (*) Literal la obra a contratar. Previo sustento, que conste
en el expediente de contratación, los expertos
modificado por el artículo 2 del Decreto Supremo
designados pueden ser servidores de la Entidad.
N° 377-2019-EF, publicado el 14 de diciembre de
2019. 217.2. La evaluación técnica al diseño es
realizada exclusivamente por los miembros del
Artículo 214. Requisitos para perfeccionar el comité de selección señalados en el literal c) del
contrato numeral precedente.
Para perfeccionar el contrato, el postor ganador
de la buena pro, presenta además de los requisitos Artículo 218. Desarrollo del procedimiento
previstos en el artículo 139, la constancia de Para las obras convocadas bajo las modalidades
capacidad de libre contratación. previstas en el presente título rige lo dispuesto en
los artículos 79 al 84 debiendo observarse, además, contrato, debiendo la Entidad convocar un nuevo
lo siguiente: procedimiento de selección.
219.4. La Contraloría General de la República
a) Para la admisión de las ofertas, el comité cuenta con un plazo máximo de diez (10) días
de selección determina si la propuesta técnica se hábiles, bajo responsabilidad, para emitir su
sujeta a los requisitos de la Entidad establecidos en pronunciamiento, el cual se encuentra motivado
las bases. De no cumplir con lo requerido, la oferta en todos los casos. El referido plazo se computa
se considera no admitida. a partir del día siguiente que la Entidad presenta la
b) La evaluación técnica comprende, documentación sustentatoria correspondiente. De
adicionalmente, la asignación de puntaje al diseño no emitir y notificar el pronunciamiento en el plazo
y equipamiento, según corresponda. establecido, se entiende autorizada la Entidad para
c) No se aplican los límites mínimos y máximos aprobar el expediente técnico, sin perjuicio del
para admitir la oferta económica, previstos en la control posterior.
Ley y el Reglamento. 219.5. De requerirse información
d) Para que el comité de selección considere complementaria, la Contraloría General de la
válida la oferta económica que supere el República comunica a la Entidad este requerimiento,
presupuesto estimado del proyecto, corresponde en una sola oportunidad, a más tardar al tercer
contar con la certificación de crédito presupuestario día hábil contado desde el inicio del plazo a que
suficiente y la aprobación del Titular de la Entidad se refiere el numeral precedente, más el término
que no puede exceder de cinco (5) días hábiles, de la distancia. La Entidad cuenta con tres (3)
contados desde la fecha prevista en el calendario días hábiles para cumplir con el requerimiento. En
para el otorgamiento de la buena pro, salvo que estos casos el plazo se interrumpe y se reinicia
el postor acepte reducir su oferta económica. En al día siguiente de la fecha de presentación de la
caso no se cuente con la certificación de crédito documentación complementaria por parte de la
presupuestario se rechaza la oferta. Entidad a la Contraloría General de la República.
e) La Entidad rechaza las ofertas cuando el 219.6. El titular de la Entidad puede delegar la
desagregado de partidas que da origen a la propuesta facultad de aprobar los expedientes técnicos.
no sustenta que sea posible cumplir satisfactoria 219.7. Aprobado el expediente técnico de
y legalmente sus obligaciones contractuales. El obra, se encuentra prohibida la autorización de
rechazo se encuentra fundamentado. prestaciones adicionales por errores o deficiencias
de dicho expediente; asimismo, no procede el
Artículo 219. Aprobación del Expediente reconocimiento de mayores metrados. En ambos
Técnico de Obra supuestos, el contratista asume la responsabilidad y
costo por la ejecución de las referidas prestaciones
219.1. En los contratos de diseño y construcción, adicionales y los mayores metrados.
el contratista formula el expediente técnico y la
Entidad lo aprueba según el monto contratado. CAPÍTULO III
Excepcionalmente, por razones no imputables
al contratista, el expediente técnico puede ser DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN CON ESTUDIO
aprobado con un presupuesto de obra mayor hasta BÁSICO DE INGENIERÍA
en quince por ciento (15%) al inicialmente ofertado,
siempre que ello resulte indispensable para alcanzar Artículo 220. Definición
la finalidad del contrato, previa conformidad del Mediante esta modalidad, el postor oferta la
supervisor y del área usuaria. Lo regulado en este elaboración del expediente técnico, la ejecución de
artículo no constituye prestaciones adicionales de la obra y, de ser el caso, el equipamiento y la puesta
obra. en funcionamiento, a partir del estudio básico de
219.2. Concluida la elaboración del expediente ingeniería brindado por la Entidad.
técnico de obra, el supervisor cuenta con un plazo
de siete (7) días, contados a partir del día siguiente Artículo 221.Condiciones específicas
de su recepción, para remitir a la Entidad un Para las obras convocadas bajo las modalidades
informe en el que se pronuncie sobre la viabilidad previstas en el presente capítulo rige lo dispuesto
de aprobar dicho expediente; recibido el informe, la en los artículos 70 al 76, debiendo observarse,
Entidad cuenta con (10) días hábiles para emitir y además, lo siguiente:
notificar al contratista la resolución mediante la que
se pronuncia sobre la aprobación del expediente a) La conducción del procedimiento de selección
técnico. se encuentra a cargo de un comité de selección, de
219.3. En el supuesto que, para alcanzar acuerdo a lo regulado en los artículos 43 al 46.
la finalidad del contrato, resulte indispensable b) Para el rechazo de ofertas se aplica lo previsto
aprobar un presupuesto de obra mayor en quince en el numeral 68.4 del artículo 68.
(15%) al originalmente ofertado, el Titular de la c) La oferta económica se formula detallando
Entidad puede decidir aprobarlo, debiendo contar los precios unitarios que identifiquen los insumos
con la autorización previa de la Contraloría General necesarios para su ejecución, a partir del estudio
de la República y con la comprobación de que básico de ingeniería elaborado por la Entidad;
se cuenta con la disponibilidad de los créditos en la cual, las partidas título se desagregan en
presupuestarios correspondientes. En caso dicho partidas específicas, hasta un tercer nivel, según
incremento supere en cincuenta por ciento (50%) corresponda, el cual constituye el presupuesto
el presupuesto de obra ofertado, se resuelve el detallado.
d) En caso se realicen aprobaciones parciales del 222.6. De requerirse información

expediente técnico de obra, conforme a lo previsto complementaria, la Contraloría General de la
en el numeral 215.1 del artículo 215, el pago de las República comunica a la Entidad este requerimiento,
valorizaciones se efectúa con los precios unitarios en una sola oportunidad, a más tardar al tercer
contenidos en el presupuesto detallado de la oferta, día hábil contado desde el inicio del plazo a que
en tanto se apruebe el presupuesto definitivo de se refiere el numeral precedente, más el término
obra. de la distancia. La Entidad cuenta con tres (3)
días hábiles para cumplir con el requerimiento. En
Artículo 222. Aprobación del Expediente estos casos el plazo se interrumpe y se reinicia
Técnico de Obra al día siguiente de la fecha de presentación de la
documentación complementaria por parte de la
222.1. Si para alcanzar la finalidad del Entidad a la Contraloría General de la República.
contrato, corresponde que el expediente técnico 222.7. El titular de la Entidad puede delegar la
contemple mayores metrados o partidas nuevas facultad de aprobar los expedientes técnicos.
no consideradas en el presupuesto detallado de la 222.8. Aprobado el expediente técnico de
oferta, éstas son autorizadas por el área usuaria de obra, se encuentra prohibida la autorización de
la Entidad, previa conformidad del supervisor. Para prestaciones adicionales por errores o deficiencias
determinar el presupuesto de obra que se apruebe de dicho expediente; asimismo, no procede el
se considera los precios unitarios ofertados en reconocimiento de mayores metrados. En ambos
el presupuesto detallado o los precios unitarios supuestos, el contratista asume la responsabilidad y
pactados de las nuevas partidas, cuando no costo por la ejecución de las referidas prestaciones
existan. Lo regulado en este artículo no constituye adicionales y los mayores metrados.
prestaciones adicionales de obra.
222.2. En el mismo sentido, cuando se TÍTULO IX
requiera prescindir de metrados o partidas que no
resulten necesarias para cumplir con la finalidad CONTROVERSIAS DURANTE LA EJECUCIÓN
del contrato, éstas son autorizadas por el área CONTRACTUAL
usuaria de la Entidad, previa conformidad del
supervisor. CAPÍTULO I
222.3. Concluida la elaboración del expediente
MEDIOS DE SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS
técnico de obra, el supervisor cuenta con un plazo
de siete (7) días, contados a partir del día siguiente
Artículo 223. Disposiciones generales
de su recepción, para remitir a la Entidad un
informe en el que se pronuncie sobre la viabilidad
223.1. Las controversias que surjan entre
de aprobar dicho expediente; recibido el informe, la
las partes sobre la ejecución, interpretación,
Entidad cuenta con (10) días hábiles para emitir y
resolución, inexistencia, ineficacia o invalidez del
notificar al contratista la resolución mediante la que
contrato se resuelven mediante conciliación, junta
se pronuncia sobre la aprobación del expediente de resolución de disputas o arbitraje institucional,
técnico según corresponda y por acuerdo de las partes.
222.4. En los supuestos señalados en 223.2. Las controversias referidas al
los numerales 222.1 y 222.2, en caso que el incumplimiento del pago final también son resueltas
presupuesto de obra resultante se incremente mediante conciliación y/o arbitraje.
hasta en quince por ciento (15%) del presupuesto
detallado se aprueba por el Titular de la Entidad. Artículo 224. Conciliación
Cuando el incremento supere en quince por
ciento (15%) al presupuesto detallado, el Titular 224.1. Las partes pueden pactar la conciliación
de la Entidad puede decidir aprobarlo, debiendo como mecanismo previo al inicio de un arbitraje.
contar con la autorización previa de la Contraloría La conciliación se solicita ante un centro de
General de la República. En ambos supuestos es conciliación acreditado por el Ministerio de
requisito contar con la disponibilidad de los créditos Justicia y Derechos Humanos dentro del plazo de
presupuestarios correspondientes. En caso dicho caducidad correspondiente y es llevado a cabo por
incremento supere en cincuenta por ciento (50%) el un conciliador certificado por dicho Ministerio.
presupuesto detallado, se resuelve el contrato, sin 224.2. Bajo responsabilidad, el Titular de la
responsabilidad de las partes, debiendo la Entidad Entidad o el servidor en quien este haya delegado tal
convocar un nuevo procedimiento de selección función evalúa la decisión de conciliar o de rechazar
para la ejecución de la obra. la propuesta de acuerdo conciliatorio considerando
222.5. La Contraloría General de la República criterios de costo beneficio y ponderando los
cuenta con un plazo máximo de diez (10) días costos en tiempo y recursos del proceso arbitral,
hábiles, bajo responsabilidad, para emitir su la expectativa de éxito de seguir el arbitraje y la
pronunciamiento, el cual se encuentra motivado conveniencia de resolver la controversia a través
en todos los casos. El referido plazo se computa de la conciliación. Asimismo, se consideran los
a partir del día siguiente que la Entidad presenta la riesgos que representa la controversia en el normal
documentación sustentatoria correspondiente. De desarrollo de la ejecución contractual, incluyendo
no emitir y notificar el pronunciamiento en el plazo el de no poder alcanzar la finalidad del contrato
establecido, se entiende autorizada la Entidad para al no adoptarse un acuerdo conciliatorio. Dicha
aprobar el expediente técnico, sin perjuicio del evaluación se encuentra contenida en un informe
control posterior. técnico legal previo debidamente sustentado.
224.3. De ser necesario contar con una encomiendan la organización y administración del
Resolución Autoritativa para arribar a un acuerdo arbitraje a una institución arbitral.
conciliatorio, el procedimiento conciliatorio se puede 226.2. En los siguientes supuestos, el arbitraje
suspender hasta por un plazo de treinta (30) días es iniciado ante cualquier institución arbitral:
hábiles. Si ambas partes lo acuerdan, dicho plazo
puede ser ampliado por treinta (30) días hábiles a) Cuando no se ha incorporado un convenio
adicionales. Si vencidos los plazos señalados la arbitral expreso en el contrato.
Entidad no presenta la Resolución Autoritativa b) Cuando a pesar de haberse precisado en el
ante el Centro de Conciliación, se entiende que convenio arbitral que el arbitraje es institucional
no existe acuerdo y se concluye el procedimiento no se ha designado a una institución arbitral
conciliatorio. determinada.
224.4. Las Entidades registran las actas de c) Cuando, a pesar de no cumplirse con las
conciliación con acuerdo total o parcial en el condiciones establecidas en el numeral 225.3
SEACE, dentro del plazo de diez (10) días hábiles del artículo 225, en el convenio arbitral se señala
de suscritas, bajo responsabilidad. expresamente que el arbitraje es ad hoc.
224.5. En caso el procedimiento conciliatorio d) Cuando en el convenio arbitral no se haya
concluya por acuerdo parcial o sin acuerdo, las precisado el tipo de arbitraje.
partes pueden resolver la controversia en la vía e) Cuando en el convenio arbitral se encargue
arbitral. En caso de acuerdo parcial, el arbitraje solo el arbitraje al SNA-OSCE en contravención a lo
puede versar sobre la parte controvertida. establecido en el Reglamento y en el Reglamento
del SNA-OSCE.
Artículo 225. Arbitraje f) Cuando se trate de controversias que se
desprenden de órdenes de compra o de servicios
225.1. Cualquiera de las partes tiene el derecho derivadas del Acuerdo Marco, siempre que no
a iniciar el arbitraje dentro del plazo de caducidad se haya incorporado un convenio arbitral en las
correspondiente. El arbitraje es nacional y de mismas.
derecho.
225.2. La responsabilidad funcional prevista en 226.3. Las partes pueden establecer
el numeral 45.13 del artículo 45 de la Ley, se aplica estipulaciones adicionales o modificatorias del
a la decisión de: i) no impulsar o proseguir con la convenio arbitral, en la medida que no contravengan
vía arbitral cuando en el informe técnico legal se las disposiciones de la normativa de contrataciones
recomienda acudir a dicha sede; o, ii) impulsar o del Estado.
proseguir la vía arbitral cuando el informe técnico
legal determine que la posición de la Entidad no Artículo 227. Solicitud de Arbitraje Ad Hoc
puede ser acogida en el arbitraje.
"225.3. Las partes pueden recurrir al arbitraje 227.1. El arbitraje ad hoc se inicia con la solicitud
ad hoc cuando las controversias deriven de de arbitraje dirigida a la otra parte por escrito, con
procedimientos de selección cuyo valor estimado indicación del convenio arbitral, un resumen de la
o valor referencial, según sea el caso, sea menor o las controversias a ser sometidas a arbitraje y
o igual a cinco millones y 00/100 Soles (S/ 5 000 su cuantía, incluyendo la designación del árbitro,
000,00)." (*) Numeral modificado por el artículo 2 cuando corresponda.
del Decreto Supremo N° 377-2019-EF, publicado 227.2. La solicitud a la Entidad o al contratista
el 14 de diciembre de 2019. es dirigida al último domicilio válidamente señalado
225.4. De haberse pactado en el convenio para efectos de la ejecución contractual.
arbitral la realización de un arbitraje institucional,
corresponde a la parte interesada recurrir a Artículo 228. Respuesta a la solicitud de
la institución arbitral elegida en aplicación del Arbitraje Ad Hoc
respectivo Reglamento arbitral institucional. De
haberse pactado el arbitraje ad hoc, la parte 228.1. La parte que reciba una solicitud de
interesada remite a la otra la solicitud de inicio de arbitraje ad hoc de conformidad con el artículo
arbitraje por escrito. precedente, la responde por escrito dentro del plazo
225.5. En caso haberse seguido previamente de diez (10) días hábiles, contados a partir del día
un procedimiento de conciliación, sin acuerdo o siguiente de la recepción de la respectiva solicitud,
con acuerdo parcial, el arbitraje respecto de las con indicación de la designación del árbitro, cuando
materias no conciliadas se inicia dentro del plazo corresponda y su posición o resumen referencial
de caducidad contemplado en el numeral 45.5 del respecto de la controversia y su cuantía.
artículo 45 de la Ley. 228.2. La falta de respuesta o toda oposición
225.6. Si las partes han convenido que las formulada en contra del arbitraje, no interrumpe
controversias se sometan previamente a una Junta el desarrollo del mismo ni de los respectivos
de Resolución de Disputas (JRD), el inicio del procedimientos para que se lleve a cabo la
arbitraje y su plazo se rige por lo dispuesto en el conformación del tribunal arbitral o árbitro único y la
artículo 251. tramitación del arbitraje.
Artículo 226. Convenio arbitral Artículo 229. Excepciones u objeciones

Las excepciones u objeciones al arbitraje
226.1. Cuando corresponda el arbitraje cuya estimación impida entrar en el fondo de
institucional, en el convenio arbitral las partes la controversia es resuelta al finalizar la etapa
postulatoria y antes que se fijen los puntos k) Los funcionarios y servidores del OSCE
controvertidos del proceso. hasta seis (06) meses después de haber dejado la
institución.
Artículo 230. Árbitros l) Los sometidos a procedimiento concursal.
m) Los sancionados con inhabilitación o con
230.1. El arbitraje es resuelto por árbitro único suspensión de la función arbitral establecidas por
o por un tribunal arbitral conformado por tres (3) el Consejo de Ética, en tanto estén vigentes dichas
árbitros, según el acuerdo de las partes, salvo lo sanciones, sin perjuicio de la culminación de los
señalado en el artículo 236. En caso de duda o casos en los que haya aceptado su designación
falta de acuerdo, el arbitraje es resuelto por árbitro previamente a la fecha de imposición de la sanción.
único. n) Los sancionados por los respectivos colegios
230.2. Tanto en el arbitraje institucional como profesionales o entes administrativos, en tanto
en el ad hoc la designación del árbitro por parte estén vigentes dichas sanciones.
de la Entidad es aprobada por su Titular o por el o) Los sancionados con condena que lleve
servidor en quien este haya delegado tal función; aparejada la inhabilitación para ejercer la profesión,
sin perjuicio de la verificación oportuna que realice en tanto esté vigente dicha sanción.
la institución arbitral y el contratista. p) Los sancionados por delito doloso, en tanto
230.3. En los arbitrajes institucionales, la esté vigente dicha sanción.
institución arbitral verifica que los árbitros cumplan q) Los que tengan sanción o suspensión vigente
con los requisitos establecidos en el numeral 45.15 impuesta por el Tribunal.
del artículo 45 de la Ley. r) Las personas inscritas en el Registro de
"230.4. Para desempeñarse como árbitro, Deudores de Reparaciones Civiles (REDERECI),
conforme a lo previsto en el numeral 242.1 del sea en nombre propio o a través de persona jurídica
artículo 242, se requiere estar inscrito en el Registro en la que sea accionista u otro similar, con excepción
Nacional de Árbitros (RNA-OSCE). El procedimiento de las empresas que cotizan acciones en bolsa,
de inscripción de árbitro en el RNA-OSCE es así como en el Registro Nacional de Abogados
de evaluación previa con aplicación del silencio Sancionados por mala práctica profesional, en el
administrativo negativo y tiene un plazo de treinta Registro Nacional de Sanciones de Destitución y
(30) días hábiles. Los plazos y procedimientos para Despido por el tiempo que establezca la Ley de la
la designación y aceptación de árbitros en arbitrajes materia, y en todos los otros registros creados por
Ley que impidan contratar con el Estado.
ad hoc se establecen en la directiva aprobada por el
s) Las personas inscritas en el Registro de
OSCE.” (*) Numeral modificado por el artículo 2
Deudores Alimentarios Morosos (REDAM).
del Decreto Supremo N° 377-2019-EF, publicado
t) Las personas a las que se refiere el literal m)
el 14 de diciembre de 2019.
del numeral 11.1 del artículo 11 de la Ley.
“Artículo 231. Impedimentos para ser árbitro 231.2. En los casos a que se refieren los literales
h) y j) del numeral precedente, el impedimento se
231.1. Se encuentran impedidos para ejercer la restringe al ámbito sectorial al que pertenecen
función de árbitro: esas personas.” (*) Artículo modificado por el
artículo 2 del Decreto Supremo N° 377-2019-EF,
a) El Presidente y los Vicepresidentes de la publicado el 14 de diciembre de 2019.
República, los Congresistas de la República, los
Ministros de Estado, los Viceministros, los titulares Artículo 232. Designación Residual de
y los miembros del órgano colegiado de los Árbitros
Organismos Constitucionales Autónomos.
b) Los Magistrados, con excepción de los 232.1. En aquellos procesos arbitrales ad hoc
Jueces de Paz. en los cuales las partes no hayan pactado la forma
c) Los Fiscales y los Ejecutores Coactivos. en la que se designa a los árbitros o no se hayan
d) Los Procuradores Públicos y el personal que puesto de acuerdo respecto a la designación
trabaje en las procuradurías, o de las unidades del árbitro único o algún árbitro que integre el
orgánicas que hagan sus veces, cualquiera sea el Tribunal Arbitral, o los árbitros no se hayan puesto
vínculo laboral. de acuerdo sobre la designación del presidente
e) El Contralor General de la República y los del Tribunal Arbitral, cuando corresponda,
Vicecontralores. cualquiera de las partes puede solicitar al OSCE la
f) Los Titulares de instituciones o de organismos designación residual, la que se efectúa a través de
públicos del Poder Ejecutivo. una asignación aleatoria por medios electrónicos,
g) Los gobernadores regionales y los alcaldes. de acuerdo a los plazos y procedimiento previstos
h) Los directores de las empresas del Estado. en la Directiva correspondiente.
i) El personal militar y policial en situación de 232.2. Para la designación residual del
actividad. presidente del Tribunal Arbitral o del árbitro único
j) Los funcionarios y servidores públicos, en los en un arbitraje institucional, el árbitro a designarse
casos que tengan relación directa con la Entidad está inscrito en el RNA-OSCE.
o Sector en que laboren y dentro de los márgenes 232.3. Las designaciones residuales efectuadas
establecidos por las normas de incompatibilidad por el OSCE se realizan del RNA-OSCE, y son
vigentes. definitivas e inimpugnables.
Artículo 233. Independencia, imparcialidad y la instalación se puede realizar en la Oficinas

deber de información Desconcentradas de OSCE.
235.2. Se trate de un arbitraje ad hoc o
233.1. Los árbitros son y permanecen durante institucional, dentro del plazo de diez (10) días
el desarrollo del arbitraje independientes e de realizada la instalación, la Entidad registra en
imparciales, sin mantener con las partes relaciones el SEACE los nombres y apellidos completos del
personales, profesionales o comerciales. árbitro único o de los árbitros que conforman el
233.2. Todo árbitro, al momento de aceptar tribunal arbitral y del secretario arbitral, así como
el cargo, informa sobre cualquier circunstancia de aquellos que eventualmente sustituyan a estos,
acaecida dentro de los cinco (5) años anteriores bajo responsabilidad de aquel que aprobó el
a su nombramiento, que pudiera generar dudas expediente de contratación.
justificadas sobre su imparcialidad e independencia.
Este deber de información comprende, además, Artículo 236. De la organización y
la obligación de dar a conocer a las partes la Administración de Arbitrajes a cargo del SNA -
ocurrencia de cualquier circunstancia sobrevenida OSCE
a su aceptación que pudiera generar dudas sobre
su imparcialidad e independencia. 236.1. El OSCE organiza y administra un
233.3. El árbitro designado presenta una régimen institucional de arbitraje en Contrataciones
declaración jurada expresa sobre su idoneidad del Estado, en armonía con el principio de
para ejercer el cargo, señalando que cumple con subsidiariedad, denominado Sistema Nacional
los requisitos establecidos en el numeral 45.15 del de Arbitraje (SNA-OSCE), sujetándose a las
artículo 45 de la Ley, así como que cuenta con la reglas establecidas en el presente artículo y en el
disponibilidad de tiempo suficiente para llevar a Reglamento del SNA-OSCE.
cabo el arbitraje en forma satisfactoria. 236.2. Pueden someterse a arbitraje institucional
a cargo del SNA-OSCE las controversias que
Artículo 234. Recusación deriven de la ejecución de contratos de bienes y
servicios en general, cuyos valores estimados
234.1. Los árbitros pueden ser recusados por sean iguales o menores a diez (10) UIT. El arbitraje
las siguientes causas: ante el SNA-OSCE es iniciado dentro del plazo de
caducidad previsto en el artículo 45 de la Ley, no
a) Cuando se encuentren impedidos conforme suspendiéndose en ningún momento por el tiempo
el artículo 231 o no cumplan con lo dispuesto por
que demore verificar las condiciones habilitantes
el artículo 233.
del sistema.
b) Cuando no reúnan las calificaciones y
236.3. El OSCE se encuentra facultado para
exigencias para asumir el encargo establecidas en
encargar a otras instituciones públicas, mediante
la legislación y el convenio arbitral.
convenio y de acuerdo a lo establecido en la
c) Cuando existan circunstancias que generen
Directiva correspondiente, la organización y
dudas justificadas respecto de su imparcialidad o
administración del régimen institucional de arbitraje
independencia, siempre que dichas circunstancias
no hayan sido excusadas por las partes en forma subsidiario a su cargo.
oportuna. 236.4. Dichos arbitrajes están a cargo de un
Árbitro Único de acuerdo a lo establecido en el
234.2. En los arbitrajes ad hoc y en los Reglamento del SNA-OSCE.
administrados por el SNA-OSCE, la recusación
es resuelta por el OSCE, en forma definitiva Artículo 237. Gastos Arbitrales
e inimpugnable, conforme al procedimiento
establecido en la Directiva correspondiente, 237.1. El OSCE aprueba mediante directiva una
salvo que las partes hayan acordado que la tabla de gastos arbitrales, la que resulta aplicable a
recusación sea resuelta por una institución los arbitrajes que organice y administre conforme a
arbitral acreditada. su reglamento.
234.3. El trámite de recusación no suspende el 237.2. En el arbitraje ad hoc los gastos arbitrales
arbitraje, salvo cuando se trate de árbitro único o no pueden exceder lo establecido en la tabla a que
hayan sido recusados dos (2) o tres (3) árbitros, o se refiere el numeral precedente, no pudiéndose
cuando lo disponga el Tribunal Arbitral. Esta norma pactar en contrario.
es aplicable a los arbitrajes ad hoc y a los arbitrajes 237.3. En caso de renuncia, recusación
institucionales cuando no se haya regulado al de árbitro declarada fundada, anuencia de la
respecto. contraparte en la recusación, remoción de árbitro
y los demás supuestos regulados por el OSCE
Artículo 235. Instalación para tal efecto, y cuando no se trate de un arbitraje
institucional, cualquier discrepancia que surja entre
235.1. Salvo que las partes se hayan sometido las partes y los árbitros, respecto de la devolución
a un arbitraje institucional, una vez que los árbitros de honorarios, es resuelta, a pedido de parte, por el
hayan aceptado sus cargos, cualquiera de las OSCE. La decisión que tome el OSCE al respecto
partes solicita al OSCE la instalación del árbitro es definitiva e inimpugnable.
único o del tribunal arbitral, dentro de los veinte 237.4. Cualquier pacto respecto de la no
(20) días siguientes de conocida la aceptación devolución de honorarios se tiene por no puesto,
de estos, según corresponda. Para tales efectos, no pudiéndose acordar en contrario.
Artículo 238. Laudo resuelven recusaciones planteadas contra los

árbitros y miembros de las Juntas de Resolución
238.1. El laudo, así como sus integraciones, de Disputas.
exclusiones, interpretaciones y rectificaciones, b) Laudos, rectificaciones, interpretaciones,
es notificado a las partes a través del SEACE. El integraciones y exclusiones de laudos, decisiones
laudo vincula a las partes del Arbitraje, no pudiendo que ponen fin a los arbitrajes y decisiones emitidas
afectar derechos ni facultades legales de personas por las Juntas de Resolución de Disputas.
ni autoridades ajenas al proceso. El laudo se c) Documentos en los que consten las decisiones
encuentra motivado, no pudiéndose pactar en o resoluciones que imponen sanciones a árbitros y
contrario. miembros de las Juntas de Resolución de Disputas
238.2. Es responsabilidad del árbitro único por infracción al Código de Ética de la institución
o del presidente del Tribunal Arbitral registrar arbitral respectiva.
correctamente el laudo en el SEACE, así como d) Relación trimestral de solicitudes de arbitraje
sus integraciones, exclusiones, interpretaciones y ingresadas y procesos arbitrales en trámite y
rectificaciones, conforme a lo dispuesto en el literal concluidos, con indicación de la materia, nombre
a) del numeral 254.3 del artículo 254. de las partes, representantes legales, asesores
238.3. El OSCE implementa, administra y o abogados, así como el de los árbitros y del
opera el Banco de Laudos Arbitrales que contiene secretario a cargo del caso.
información relevante del laudo que los árbitros e) Nómina de Árbitros de la institución arbitral
hayan registrado en el SEACE. actualizada y la información de cada uno de los
238.4. Dicha información se publica en el árbitros que integran dicha nómina.
portal institucional del OSCE y es actualizada f) Actas de Instalación o el documento que haga
trimestralmente, bajo responsabilidad. sus veces.
Artículo 239. Recurso de Anulación Artículo 241. Estudios a cargo del OSCE
El OSCE elabora estudios de laudos, actas
239.1. Conforme a lo previsto en el numeral de conciliación y sentencias que resuelvan
45.22 del artículo 45 de la Ley, para la interposición recursos de anulación con la finalidad de evaluar
del recurso de anulación del laudo, el contratista y analizar la eficiencia de los medios de solución
presenta una carta fianza bancaria, solidaria, de controversias en contratación pública y, de ser
incondicionada, irrevocable y de realización el caso, proponer lineamientos de transparencia,
automática a primer requerimiento, con una estrategias y mejores prácticas que contribuyan
vigencia no menor de seis (6) meses, debiendo ser al desarrollo eficiente del mercado de compras
renovada por todo el tiempo que dure el trámite del públicas.
recurso. Dicha carta fianza se otorga a favor de la
Entidad, por una cantidad equivalente al veinticinco CAPÍTULO II
por ciento (25%) del valor de la suma que ordene
pagar el laudo. REGISTRO NACIONAL DE ÁRBITROS
239.2. Si el laudo, en todo o en parte, es
puramente declarativo o no es valorizable en dinero Artículo 242. Del Registro Nacional de
o si requiere de liquidación o determinación que no Árbitros
sea únicamente una operación matemática, el valor
de la carta fianza es equivalente al tres por ciento 242.1. El Registro Nacional de Árbitros (RNA
(3%) del monto del contrato original. -OSCE) es el listado de profesionales que pueden
239.3. Si el recurso de anulación es desestimado, desempeñarse como árbitros cuando una Entidad
la carta fianza se entrega a la Entidad para que los designe en arbitrajes institucionales o ad hoc, y
la ejecute. En caso contrario se le devuelve al para efectos de designaciones residuales, conforme
contratista, bajo responsabilidad. lo establecido en el artículo 232. Dicho registro es
239.4. Las sentencias que resuelvan de manera administrado por el OSCE y su información es
definitiva el recurso de anulación son remitidas publicada en su portal institucional.
por el procurador público o funcionario o servidor 242.2. Mediante Directiva se regula la
que ejerce similar función en la Entidad, según incorporación, permanencia, derechos,
corresponda, al OSCE en el plazo de diez (10) días obligaciones, suspensión y exclusión de los
hábiles de notificadas para su registro y publicación, profesionales al RNA-OSCE, así como su
bajo responsabilidad. evaluación y ratificación periódica.
242.3. La información declarada en el RNA-
Artículo 240. Información que se registra en OSCE no exime a los profesionales de cumplir con
el SEACE el deber de información en los respectivos procesos
Los árbitros e instituciones encargadas arbitrales en los que participen, debiendo, de ser
de administrar los medios de solución de el caso, acreditar ante las partes o ante el ente
controversias cumplen con registrar en el competente el cumplimiento de las calificaciones
SEACE, en las condiciones, forma y oportunidad y exigencias legales para asumir el encargo.
establecidas en la Directiva correspondiente, la Asimismo, la incorporación en el RNA-OSCE no
siguiente información: impide el ejercicio de la facultad de las partes en un
arbitraje de cuestionar, en las vías pertinentes, el
a) Las resoluciones emitidas por sus incumplimiento de tales calificaciones y exigencias
respectivos órganos mediante las cuales se cuando así lo adviertan.
242.4. La existencia del RNA-OSCE no exime se establecen los requisitos que cumplen
a las instituciones arbitrales de la obligación de dichos Centros, entre los cuales se encuentra la
elaborar sus propias nóminas de árbitros para experiencia en la administración de arbitrajes,
arbitrajes en contratación pública. Para efectos de la existencia de un plantel de profesionales que
la configuración de estas nóminas, las instituciones le brinda soporte y la infraestructura mínima
arbitrales se aseguran de que los profesionales indispensable.
cumplan las calificaciones y exigencias establecidas 244.2. Los Centros de Administración de Junta
en la legislación vigente. de Resolución de Disputas cumplen, entre otras,
242.5. La pérdida de la vigencia del registro de con las siguientes funciones: i) tener un registro de
un profesional inscrito en el RNA-OSCE que se miembros de Juntas de Resolución de Disputas, ii)
desempeña como árbitro en un proceso en curso designar a los miembros de la Junta de Resolución
no conlleva el cese de su función como tal. de Disputas en reemplazo de las partes en los
casos que indique la Directiva correspondiente, iii)
CAPÍTULO III resolver las eventuales recusaciones de miembros
de la Junta de Resolución de Disputas, iv) supervisar
JUNTA DE RESOLUCIÓN DE DISPUTAS el cumplimiento de principios éticos por parte de
los miembros mediante la aplicación de la Ley,
Artículo 243. La Junta de Resolución de el presente Reglamento y la Directiva que emita
Disputas OSCE, v) informar al OSCE sobre las sanciones
éticas que impongan a los miembros de las Juntas
243.1. La Junta de Resolución de Disputas de Resolución de Disputas, y vi) proporcionar apoyo
promueve que las partes logren prevenir y/o resolver logístico a la Junta de Resolución de Disputas y a
eficientemente las controversias que surjan desde las partes.
el inicio del plazo de ejecución de la obra hasta la "244.3. La designación del Centro se realiza
recepción total de la misma. de común acuerdo entre las partes y se encuentra
243.2. En caso de resolución del contrato, la plenamente identificado en el acuerdo. A falta de
Junta de Resolución de Disputas es competente acuerdo o en caso de duda, cualquiera de las partes
para conocer y decidir las controversias que surjan puede solicitar la organización y administración de
hasta que la Entidad reciba la obra. la Junta de Resolución de Disputas ante cualquier
243.3. No pueden someterse a Junta de Centro que preste dicho servicio.” (*) Numeral
Resolución de Disputas pretensiones de carácter modificado por el artículo 2 del Decreto Supremo
indemnizatorio por conceptos no previstos en la N° 377-2019-EF, publicado el 14 de diciembre de
normativa de contratación pública. 2019.
243.4. De no haber sido pactado en el contrato
original, las partes pueden acordar incorporar a la Artículo 245. Designación de miembros
cláusula de solución de controversias del contrato
que las soluciones de estas estén a cargo de 245.1. Cuando la Junta de Resolución de
una Junta de Resolución de Disputas en aquellos Disputas esté integrada por un (1) solo miembro,
contratos de obra cuyos montos sean iguales o este es un ingeniero o arquitecto con conocimiento
superiores a cinco millones con 00/100 Soles (S/ 5 de la normativa nacional aplicable al contrato, así
000 000,00), siendo esta incorporación obligatoria como en contrataciones del Estado. En caso esté
para contratos cuyos montos sean superiores integrada por tres (3) miembros, el Presidente
a veinte millones con 00/100 Soles (S/ 20 000 cuenta con las mismas calificaciones que se exigen
000,00). Las decisiones emitidas por la Junta de para el miembro único de la Junta de Resolución de
Resolución de Disputas son vinculantes para las Disputas, los demás miembros son expertos en la
partes. ejecución de obras.
243.5. La Junta de Resolución de Disputas 245.2. Los miembros de la Junta de Resolución
puede estar integrada por uno o por tres miembros, de Disputas cumplen con los requisitos que
según acuerden las partes. A falta de acuerdo entre establezca el OSCE mediante directiva.
las partes o en caso de duda, la Junta de Resolución 245.3. Los impedimentos para actuar como
de Disputas se integra por un (1) miembro cuando miembro de la Junta de Resolución de Disputas
el monto del respectivo contrato de obra tenga un son los mismos que se establecen en el artículo
valor igual o superior a cinco millones con 00/100 231, para actuar como árbitro.
Soles (S/ 5 000 000,00) y menor a cuarenta millones
con 00/100 Soles (S/ 40 000 000,00); y, por tres (3) Artículo 246. Actividades de la Junta de
miembros, cuando el respectivo contrato de obra Resolución de Disputas
tenga un valor igual o superior a cuarenta millones
con 00/100 Soles (S/ 40 000 000,00). 246.1. Los miembros de la Junta de Resolución
de Disputas cumplen con las siguientes funciones:
Artículo 244. Centros de administración de la
Junta de Resolución de Disputas a) Emitir decisiones vinculantes respecto a
controversias planteadas por las partes.
244.1. Todas las Juntas de Resolución de b) Absolver consultas planteadas por las
Disputas que ejerzan funciones en el ámbito de partes respecto de algún aspecto contractual y/o
la Ley y el Reglamento son administradas por un técnico, las cuales previamente son consultadas
Centro que preste servicios de organización y al supervisor de la obra y al proyectista, según
administración de las mismas. Mediante Directiva corresponda.
c) Efectuar visitas periódicas a la obra en treinta (30) días hábiles para cuestionarla mediante
ejecución. arbitraje se computa desde el día siguiente de
d) Otras que se establezca en el contrato notificada la misma a las partes.
respectivo, así como en la Directiva correspondiente.
Artículo 250. Las decisiones y su
246.2. Los procedimientos de la Junta de obligatoriedad
Resolución de Disputas son regidos por la Ley,
el Reglamento, las directivas que emita OSCE, el 250.1. La decisión que emita la Junta de
contrato tripartito celebrado entre los miembros de Resolución de Disputas es vinculante y de inmediato
la Junta y las partes, las disposiciones que emita la y obligatorio cumplimiento para las partes desde su
Junta de Resolución de Disputas y supletoriamente notificación, desde el vencimiento del plazo para
por las directivas y reglamentos del Centro, en su corrección o aclaración, o una vez corregida o
dicho orden de prelación. aclarada la decisión, de ser pertinente.
246.3. Los miembros de la Junta de Resolución 250.2. Ninguna autoridad administrativa, arbitral
de Disputas desarrollan sus funciones de manera o judicial puede impedir el cumplimiento de las
proba y de buena fe. Para tal efecto, cumplen los decisiones que emita la Junta de Resolución de
lineamientos de ética que apruebe OSCE mediante Disputas.
Directiva, sin perjuicio de las disposiciones éticas 250.3. Las partes están obligadas a cumplir
que establezca cada Centro. la decisión sin demora, aun cuando cualquiera
246.4. Los miembros de la Junta de Resolución de ellas haya manifestado su desacuerdo con
de Disputas son y permanecen durante el desarrollo la misma y/o desee someter la controversia
de sus actividades independientes e imparciales, a arbitraje. Cuando la decisión de la Junta de
así como disponibles para atender sus funciones. Resolución de Disputas implique el surgimiento
Asimismo, cumplen con la obligación de informar de obligaciones de pago a cargo de la Entidad,
oportunamente si existe alguna circunstancia que estas se sujetan a los plazos y procedimientos
les impida ejercer el cargo con independencia, establecidos en el contrato y/o normativa
imparcialidad, transparencia, diligencia y la debida pertinente, según corresponda.
conducta procedimental. 250.4. El cumplimiento de la decisión de la
Junta de Resolución de Disputas es una obligación
Artículo 247. Honorarios y gastos de los esencial. Su incumplimiento otorga a la parte
miembros de la Junta de Resolución de Disputas afectada la potestad de resolver el contrato.
y retribución del Centro 250.5. Cualquiera de las partes que se encuentre
en desacuerdo total o parcial con una decisión
247.1. Las partes asumen en partes iguales emitida por la Junta de Resolución de Disputas,
todos los honorarios y gastos de los miembros dentro de un plazo de siete (7) días de notificada,
de la Junta de Resolución de Disputas, conforme envía a la otra parte y a la Junta de Resolución de
a lo establecido en las respectivas Tablas de los Disputas una comunicación escrita manifestando
Centros de Administración de Junta de Resolución las razones de su desacuerdo y su reserva a
de Disputas. someter la controversia a arbitraje.
247.2. En caso de falta de pago por una de las 250.6. Si ninguna de las partes comunica
partes, la otra parte puede subrogarse y efectuar el por escrito a la otra y a la Junta de Resolución
pago. En caso que se mantenga la falta de pago, de Disputas su desacuerdo total o parcial con
la Junta de Resolución de Disputas está facultada la decisión en el plazo indicado en el numeral
a disolverse. anterior o si, habiéndolo comunicado, no se inicia el
respectivo arbitraje dentro del plazo indicado en el
Artículo 248. Decisiones de la Junta de numeral 251.3 del artículo 251, la decisión adquiere
Resolución de Disputas emitidas y notificadas el carácter de definitiva e inimpugnable.
fuera de plazo
Las decisiones emitidas y notificadas a las Artículo 251. Sometimiento a arbitraje de una
partes fuera del plazo establecido en la Directiva decisión de la Junta de Resolución de Disputas
correspondiente son ineficaces, y las controversias
materia de las mismas pueden ser sometidas a 251.1. El agotamiento del procedimiento ante
arbitraje dentro de los treinta (30) días hábiles de la Junta de Resolución de Disputas, cuando este
vencido el plazo para su notificación, salvo que mecanismo haya sido pactado, es un presupuesto
ambas partes acuerden concederle a la Junta de de arbitrabilidad, para los temas sometidos a su
Resolución de Disputas un plazo adicional, siempre competencia. En el arbitraje correspondiente la Junta
que: i) exista un acuerdo expreso; ii) dicho acuerdo de Resolución de Disputas no es parte del proceso.
se adopte antes de vencido el plazo original para Sin embargo, las partes quedan habilitadas para el
notificar la decisión de la Junta y antes de que se inicio de un arbitraje, en caso la Junta de Resolución
recepcione la obra. de Disputas no haya podido ser conformada; o si no
emite y notifica a las partes su decisión en el plazo
Artículo 249. Decisiones de la Junta de previsto en las reglas de procedimiento respectivas;
Resolución de Disputas pendientes a la fecha o si la Junta de Resolución de Disputas se disuelve
de recepción total de la obra antes de la emisión de una decisión; o si se ha
Si al momento de la recepción total de la obra producido la recepción total de la obra, salvo el
aún quedara pendiente que la Junta de Resolución supuesto de excepción previsto en el artículo 249.
de Disputas emita y notifique su decisión, el plazo de En dichas circunstancias, el medio de resolución
de controversias disponible para resolver la 253.1. El Código de Ética para el arbitraje

controversia es el arbitraje. en Contrataciones del Estado desarrolla los
251.2. Los plazos de caducidad previstos en principios rectores que observan todos aquellos
la Ley para someter la controversia a arbitraje se que participan en arbitrajes en contrataciones
computan desde que: i) venció el plazo para que la con el Estado. Asimismo, recoge los deberes
Junta de Resolución de Disputas emita y notifique éticos que observan los árbitros, los supuestos
a las partes su decisión o ii) se comunique a las de infracción aplicables a los mismos y, de ser el
partes la disolución de la Junta de Resolución de caso, las sanciones respectivas, de conformidad
Disputas o iii) se ha producido la recepción total de con lo establecido en el numeral 45.28 del artículo
la obra, según corresponda. 45 de la Ley.
251.3. Todas las materias comprendidas en las 253.2. El conjunto de disposiciones contenidas
decisiones de la Junta de Resolución de Disputas en la Ley, el Reglamento y el Código de Ética para
pueden ser sometidas a arbitraje siempre que el arbitraje en contrataciones del Estado, conforman
la parte que se encuentre en desacuerdo haya el régimen ético general aplicable a los arbitrajes en
manifestado oportunamente su disconformidad, materia de contrataciones del Estado.
debiendo interponerse el arbitraje respectivo dentro 253.3. Toda institución arbitral que organice
de los treinta (30) días hábiles siguientes a la y administre arbitrajes en contrataciones con
recepción de la obra. En estos casos se plantea un el Estado cuenta con un Código de Ética, cuyo
único arbitraje, con independencia del número de contenido observa los principios del régimen ético
decisiones de la Junta de Resolución de Disputas desarrollado en el Reglamento. Este instrumento
que se sometan a controversia. El sometimiento a institucional desarrolla, según su alcance y
arbitraje de las decisiones de la Junta de Resolución ámbito de aplicación, los supuestos de infracción
de Disputas no suspende el trámite de liquidación ética y sus respectivas sanciones, así como el
del contrato, siendo que en caso de plantearse procedimiento de denuncia y el órgano competente
controversia respecto de la liquidación final, ésta para su resolución.
se acumula necesariamente con el proceso arbitral 253.4. Las denuncias o investigaciones
a cargo de resolver las decisiones de la Junta de iniciadas de oficio declaradas fundadas, tanto por
Resolución de Disputas. las instituciones arbitrales como por el Consejo de
251.4. Bajo responsabilidad, el Titular de la Ética, son registradas en la base de datos del RNA-
Entidad o el servidor en quien este haya delegado OSCE, para su correspondiente publicación. Las
tal función evalúa la conveniencia o no de someter a instituciones arbitrales remiten dicha información
arbitraje las decisiones de la Junta de Resolución de al OSCE dentro de los quince (15) días hábiles
Disputas considerando criterios de costo-beneficio posteriores a su emisión, a fin de proceder con su
y ponderando los costos en tiempo y recursos de respectivo registro y publicación.
recurrir a la vía arbitral, así como la expectativa de 253.5. Los contratistas y entidades revisan
éxito en dicha vía y los riesgos de no adoptar la la información contenida y publicada en el RNA-
decisión. Dicha evaluación está contenida en un OSCE al momento de designar a los árbitros. Es
informe técnico legal debidamente fundamentado. responsabilidad del funcionario público evitar
la designación de personas suspendidas o
Artículo 252. Supuestos especiales de inhabilitadas para el ejercicio de la función arbitral,
cómputo de plazos de caducidad bajo responsabilidad.
Cuando las partes pactaron la Junta de 253.6. Las sanciones impuestas por el Consejo
Resolución de Disputas, los plazos de caducidad de Ética contra profesionales que se desempeñen
previstos en la Ley para someter la controversia a como árbitros al momento de expedirse la referida
arbitraje se contabilizan de la siguiente manera: sanción, no impiden la atención de los procesos
arbitrales en trámite a su cargo.
a) En los casos donde surja la imposibilidad de
conformar la Junta de Resolución de Disputas, el Artículo 254. Supuestos de Infracción Ética
Centro comunica a las partes dicha circunstancia, sancionable por el Consejo de Ética para el
pudiendo hacerlo a pedido de parte o de oficio. En arbitraje en contrataciones del Estado
este supuesto, el plazo de caducidad para someter
la controversia a arbitraje se computa a partir de 254.1. Respecto al Principio de Independencia:
notificada dicha comunicación.
b) Si la Junta de Resolución de Disputas se a) Incurrir en los supuestos de conflicto de
disuelve conforme a las reglas de procedimiento intereses que se señalan a continuación:
respectivas antes de la emisión de una decisión,
el plazo de caducidad para someter la controversia a.1) Que exista identidad entre el árbitro y una
a arbitraje se computa desde que se comunique a de las partes.
las partes la disolución de la Junta de Resolución a.2) La representación legal asumida por el
de Disputas. árbitro respecto de una de las partes.
a.3) El árbitro es o ha sido gerente, administrador,
CAPÍTULO IV directivo o funcionario o ejerce un control similar
sobre una de las partes en el arbitraje o sobre su
CÓDIGO DE ÉTICA Y CONSEJO DE ÉTICA filial, dependencia o similar y en general, cualquier
otro cargo similar que denote un control y poder de
Artículo 253. Código de Ética para el arbitraje decisión significativo dentro de la estructura de la
en contrataciones con el Estado persona jurídica, del árbitro sobre una de las partes,
en los cinco (5) años previos a la aceptación de su c.10) El árbitro tiene una relación de carácter
designación como árbitro. personal o social estrecho con una de las partes,
a.4) El asesoramiento regular del árbitro o sus abogados, asesores o representantes, que
su empresa o despacho a una de las partes, sus se manifiesta en el hecho de que el árbitro y las
abogados, asesores o representantes, percibiendo citadas personas suelen compartir bastante tiempo
de esta actividad ingresos significativos. en actividades que no están relacionadas ni con
a.5) El árbitro o su empresa o despacho mantuvo su trabajo ni con asociaciones profesionales o
o mantiene una relación personal, comercial, de sociales.
dependencia o profesional significativa con una de c.11) El árbitro mantuvo o mantiene otros
las partes, sus abogados, asesores, representantes procesos arbitrales donde también ejerce el cargo
o con los otros árbitros que puede afectar su de árbitro y donde participa alguna de las partes.
desempeño en el arbitraje, en los cinco (5) años
previos a la aceptación de su designación como d) Fuera de los supuestos indicados en el
árbitro. literal c) precedente, haber incumplido o cumplido
a.6) El árbitro con el abogado, asesor o defectuosa o inoportunamente con su deber de
representante de una de las partes forman parte revelación respecto de cualquier otro tipo de
del mismo despacho o estudio de abogados, o circunstancias que podían haber generado dudas
mantienen, de hecho o de derecho, colaboración razonables de su independencia, al momento de
empresarial o alianzas estratégicas. aceptar el cargo por hechos acaecidos con cinco
(5) años de anterioridad a su nombramiento o
b) Fuera de los supuestos señalados en el aquellos ocurridos de modo sobreviniente.
literal a) precedente, mantener o haber mantenido
cualquier otro tipo de relación directa o indirecta 254.2. Respecto al Principio de Imparcialidad:
con las partes, los árbitros y con cualquier persona
vinculada al arbitraje, que por su relevancia puede a) Incurrir en los supuestos de conflicto de
afectar su desempeño independiente en el proceso. intereses que se señalan a continuación:
c) El incumplimiento o cumplimiento defectuoso
o inoportuno del deber de revelación al momento a.1) El interés económico significativo del
de su aceptación al cargo por circunstancias árbitro o sus parientes, hasta el cuarto grado de
acaecidas con cinco (5) años de anterioridad a consanguinidad y segundo de afinidad, respecto de
su nombramiento o aquellas ocurridas de modo una de las partes.
sobreviniente, respecto de los siguientes supuestos: a.2) El árbitro o su empresa o despacho emitió
informe, opinión, dictamen o recomendación,
c.1) El árbitro o su empresa o despacho, con o asesoró a una de las partes, acerca de la
anterioridad a su designación o en la actualidad, controversia objeto del arbitraje.
representa, asesora o, mantiene algún tipo de a.3) El árbitro o su empresa o despacho
vínculo relevante con alguna de las partes, sus patrocina o mantiene controversias relevantes con
abogados, asesores o representantes, o con los alguna de las partes, sus abogados, asesores o
otros árbitros. representantes.
c.2) El árbitro fue designado como tal por una de
las partes, sus filiales o empresas vinculadas. b) Fuera de los supuestos señalados en el
c.3) La empresa o despacho del árbitro con literal a) precedente, haber asumido o generado
anterioridad a su designación o en la actualidad cualquier tipo de situación o actuación que, en
presta servicios profesionales a una de las partes, base a elementos razonables y probados, permitan
sin la intervención del árbitro. evidenciar un tratamiento diferenciado, posición,
c.4) Los árbitros son o han sido abogados del interés, predisposición, hostilidad y cualquier actitud
mismo despacho. subjetiva del árbitro hacia las partes, el desarrollo
c.5) El árbitro es o ha sido socio o asociado con del proceso o la materia de la controversia, que
otro árbitro o abogado de una parte, que interviene puede afectar su desempeño imparcial en el
en el mismo arbitraje. proceso.
c.6) Un abogado del despacho del árbitro, ejerce c) El incumplimiento o cumplimiento defectuoso
esa función en otro arbitraje donde participa una de o inoportuno del deber de revelación al momento
las partes. de su aceptación al cargo por circunstancias
c.7) Un pariente del árbitro, hasta el cuarto acaecidas con cinco (5) años de anterioridad a
grado de consanguinidad y segundo de afinidad, su nombramiento o aquellas ocurridas de modo
es socio, asociado o empleado del despacho de sobreviniente, respecto de los siguientes supuestos:
abogados que representa a una de las partes, sin
que intervenga en el arbitraje. c.1) El árbitro ha manifestado previamente y de
c.8) El árbitro, en su condición pasada de juez, forma pública su posición respecto de algún tema
funcionario u otro cargo, conoció y resolvió, sobre relacionado directamente y que forma parte de la
una disputa importante, pero no relacionada a la materia controvertida en el arbitraje donde va a
controversia actual, en la que intervino una parte. participar, a través de una publicación, ponencia u
c.9) El árbitro tiene o ha tenido un cargo otro medio.
de dirección, gerencia, vigilancia, y en general c.2) El árbitro o su empresa o despacho
cualquier otro similar, que denote un control y poder ha mantenido controversias relevantes con
de decisión significativo, en una empresa filial o alguna de las partes, sus abogados, asesores o
vinculada a una de las partes. representantes.
c.3) El árbitro y alguna de las partes, sus Artículo 255. Sanciones

abogados, asesores o representantes, u otro árbitro,
desempeñaron o desempeñan conjuntamente 255.1. Las sanciones que establece el Código
funciones de árbitros, en asuntos que no guarden de Ética son las siguientes:
relación con la controversia.
a) Amonestación.
d) Fuera de los supuestos indicados en el b) Suspensión temporal de hasta cinco (05)
literal c) precedente, haber incumplido o cumplido años.
defectuosa o inoportunamente con su deber de c) Inhabilitación permanente.
revelación respecto de cualquier otro tipo de
circunstancias que podían haber generado dudas 255.2. La graduación de estas sanciones
razonables de su imparcialidad, al momento de considera criterios tales como la naturaleza de
aceptar el cargo por hechos acaecidos con cinco la infracción, la intencionalidad del infractor, la
(5) años de anterioridad a su nombramiento o reiteración de la conducta, los motivos determinantes
aquellos ocurridos de modo sobreviniente. del comportamiento, el impacto de la conducta en
el proceso arbitral y el daño causado. También
254.3. Infracciones al Principio de Transparencia: se considera la conducta del infractor durante el
Son supuestos de infracción a este principio, el proceso de determinación de la infracción ética así
incumplimiento o inobservancia de los siguientes como el reconocimiento de la infracción cometida
deberes éticos: antes que la misma sea declarada.
a) Registrar el laudo en el SEACE de forma Artículo 256. Consejo de Ética

íntegra y fidedigna, así como sus integraciones,
exclusiones, interpretaciones y rectificaciones, en 256.1. El Consejo de Ética es el ente colegiado
los casos que corresponda. encargado de determinar la comisión de
b) Registrar en el SEACE la información y/o infracciones al Código de Ética para el arbitraje
documentación que se establece en el reglamento en contrataciones del Estado; así como de la
y la que el OSCE le requiera sobre los arbitrajes en imposición de las sanciones respectivas.
contrataciones del Estado en que se desempeñan 256.2. El Consejo de Ética está conformado por
como árbitros. tres (3) miembros independientes de reconocida
c) Custodiar los expedientes arbitrales y solvencia ética y profesional. El cargo de miembro
garantizar su integridad conforme las normas del Consejo de Ética tiene una duración de dos (2)
aplicables. años, renovable por un periodo adicional.
256.3. Se requiere la asistencia de dos (2)
254.4. Respecto al Principio de Debida Conducta miembros del Consejo de Ética para exista quórum.
Procedimental: Las decisiones se adoptan por mayoría simple de
Son supuestos de infracción a este principio el los votos de los asistentes a la sesión. En caso
incumplimiento o inobservancia de los siguientes de empate, el miembro del Consejo que ejerce la
deberes éticos: Presidencia tiene voto dirimente.
256.4. Los miembros del Consejo de Ética
a) Evitar utilizar, en beneficio propio o de un son designados por los Titulares de Pliego de las
tercero, la información que, en el ejercicio de sus siguientes instituciones:
funciones, haya obtenido de un arbitraje, salvo para
fines académicos. a) Un (1) Titular y un (1) suplente, en
b) Abstenerse de agredir física o verbalmente representación de la Presidencia del Consejo de
a las partes, abogados, secretarios arbitrales, Ministros.
representantes y/o asesores y demás personal b) Un (1) Titular y un (1) suplente, en
administrativo involucrados en el proceso arbitral. representación del Ministerio de Economía y
c) Abstenerse de sostener reuniones o Finanzas.
comunicación, con una sola parte, sus abogados, c) Un (1) Titular y un (1) suplente, en
representantes y/o asesores. Reviste especial representación del Ministerio de Justicia y Derechos
gravedad que la reunión o comunicación sea Humanos.
utilizada para informar, de manera anticipada, sobre
las deliberaciones o las decisiones que puedan 256.5. El Consejo de Ética es presidido por
emitirse o hayan sido emitidas en el ejercicio de la el representante del Ministerio de Economía y
función arbitral. Finanzas.
d) Evitar incurrir, sin que exista causa justificada, 256.6. Sus integrantes tienen una experiencia
en una paralización irrazonable del proceso arbitral. no menor a diez (10) años en el ejercicio profesional
e) No participar en arbitrajes estando en y cumplir con las condiciones establecidas en el
cualquiera de los supuestos de impedimento Código de Ética aprobado por el OSCE.
previstos en el artículo 231. 256.7. El OSCE ejerce las funciones de
Secretaría Técnica del Consejo de Ética, siendo
Lo expuesto no desconoce la potestad de el órgano encargado del registro de la información
las instituciones arbitrales de sancionar otras de las denuncias declaradas fundadas en el RNA-
conductas no descritas en el presente artículo que a OSCE y en el listado de Infractores.
su juicio y conforme a sus instrumentos normativos 256.8. Las funciones, atribuciones y
constituyan conductas no éticas. responsabilidades del Consejo de Ética, así como
los supuestos de abstención y sustitución de sus identificar indubitablemente al responsable de la

miembros y el procedimiento sancionador, al igual comisión de la infracción.
que las funciones y competencia de su Secretaría
Técnica, se desarrollan en el Código de Ética para c) Contrato de consorcio.
el arbitraje en contrataciones del Estado. Este criterio es de aplicación siempre que dicho
256.9. El Consejo de Ética tiene como facultades documento sea veraz, no modifique las obligaciones
y atribuciones: estipuladas en la promesa formal de consorcio y su
literalidad permita identificar indubitablemente al
a) Disponer investigaciones de oficio ante la responsable de la comisión de la infracción.
presunta comisión de infracciones.
b) Determinar la comisión de infracciones. d) Contrato suscrito con la Entidad.
c) Imponer las sanciones de amonestación, Este criterio es de aplicación cuando la
suspensión temporal e inhabilitación permanente. literalidad del contrato suscrito con la Entidad
d) Proponer al Consejo Directivo del OSCE las permite identificar indubitablemente al responsable
modificaciones al Código de Ética. de la comisión de la infracción.
e) Las demás que resulten necesarias para la
correcta y debida aplicación del Código de Ética. Artículo 259. Obligación de informar sobre
supuestas infracciones
TÍTULO X
259.1. El Tribunal toma conocimiento de hechos
SANCIONES que pueden dar lugar a la imposición de sanción,
por denuncia de la Entidad o de terceros, por
Artículo 257. Potestad sancionadora del petición motivada de otros órganos del OSCE o de
Tribunal otras Entidades públicas o de oficio.
259.2. Toda denuncia o petición contiene, como
257.1. La facultad de imponer las sanciones a mínimo, lo siguiente:
que se refiere el artículo 50 de la Ley a proveedores,
participantes, postores, contratistas, subcontratistas a) Identificación del proceso de contratación.
y profesionales que se desempeñan como residente b) Identificación del presunto infractor.
o supervisor de obra, según corresponda, así c) Infracción imputada al presunto infractor,
como a las Entidades cuando actúen como tales, según lo previsto en el numeral 50.1 del artículo 50
por infracción a las disposiciones contenidas en la de la Ley.
Ley y el Reglamento, reside exclusivamente en el d) Documentos que sustenten la denuncia.
Tribunal.
257.2. El OSCE aprueba el Reglamento 259.3. Cuando la infracción pueda ser detectada
del Tribunal que contiene las disposiciones por la Entidad, está obligada a comunicarlo al
procedimentales que desarrollan o complementan Tribunal, bajo responsabilidad, remitiendo un
lo previsto en el Reglamento. informe técnico que, además de lo señalado en el
numeral precedente, contenga una opinión sobre la
Artículo 258. Sanciones a Consorcios existencia de la infracción y del daño causado a la
Entidad; de corresponder, también remite una copia
258.1. Las infracciones cometidas por un de la oferta.
consorcio durante el procedimiento de selección y 259.4. El incumplimiento de la obligación de la
la ejecución del contrato, se imputan a todos los Entidad de comunicar la comisión de presuntas
integrantes del mismo, aplicándose a cada uno de infracciones, es puesto en conocimiento de su
ellos la sanción que le corresponda, salvo que, por Órgano de Control Institucional o de la Contraloría
la naturaleza de la infracción, la promesa formal, General de la República, según sea el caso, para el
contrato de consorcio, o el contrato suscrito por la deslinde de responsabilidades.
Entidad, pueda individualizarse la responsabilidad. 259.5. En todos los casos, la decisión de iniciar
La carga de la prueba de la individualización el correspondiente procedimiento administrativo
corresponde al presunto infractor. sancionador corresponde al Tribunal.
258.2. A efectos de la individualización de la
responsabilidad y conforme a lo establecido en el Artículo 260. Procedimiento sancionador
artículo 13 de la Ley, se consideran los siguientes El Tribunal tramita los procedimientos
criterios: sancionadores bajo las siguientes reglas:
a) Naturaleza de la Infracción. a) Interpuesta la denuncia o petición motivada

Este criterio solo puede invocarse ante el o una vez abierto el expediente sancionador, el
incumplimiento de una obligación de carácter Tribunal tiene un plazo de diez (10) días hábiles
personal por cada uno de los integrantes del para realizar la evaluación correspondiente. De
consorcio, en el caso de las infracciones previstas encontrar indicios suficientes de la comisión de
en los literales c), i) y k) del numeral 50.1 del artículo la infracción, se emite el decreto de inicio de
50 de la Ley. procedimiento administrativo sancionador.
b) En el mismo plazo, el Tribunal puede solicitar
b) Promesa formal de consorcio. a la Entidad, información relevante adicional o un
Este criterio es de aplicación siempre que informe técnico legal complementario. Tratándose
dicho documento sea veraz y su literalidad permita de procedimientos de oficio, por petición motivada
o denuncia de tercero, se requiere a la Entidad que 261.2. La Entidad, bajo responsabilidad,

corresponda un informe técnico legal así como la comunica al Tribunal la conclusión del arbitraje
información que lo sustente y demás información o del proceso judicial, remitiendo el documento
que pueda considerarse relevante. correspondiente en un plazo no mayor a cinco (5)
c) Las Entidades están obligadas a remitir la días hábiles de notificado con el acto que declara la
información adicional que se indica en el literal conclusión del proceso.
precedente en un plazo no mayor de diez (10) 261.3. El plazo de suspensión del procedimiento
días hábiles de notificada, bajo responsabilidad y da lugar a la suspensión del plazo de prescripción.
apercibimiento de comunicarse el incumplimiento a
los órganos del Sistema Nacional de Control. Artículo 262. Prescripción
d) Vencido el plazo otorgado, con contestación
o sin ella y siempre que se determine que existen 262.1. El plazo de prescripción es el previsto
indicios suficientes de la comisión de infracción, se en el numeral 50.7 del artículo 50 de la Ley y se
dispone el inicio del procedimiento administrativo sujeta a las reglas generales contenidas en la Ley
sancionador dentro de los diez (10) días hábiles del Procedimiento Administrativo General, salvo lo
siguientes. relativo a la suspensión del plazo de prescripción.
e) Cuando se advierta que no existen indicios 262.2. El plazo de prescripción se suspende:
suficientes para el inicio de un procedimiento
administrativo sancionador, o la denuncia esté a) Con la interposición de la denuncia y hasta
dirigida contra una persona natural o jurídica con el vencimiento del plazo con que se cuenta para
inhabilitación definitiva, dispone el archivo del emitir la resolución. Si el Tribunal no se pronuncia
expediente, sin perjuicio de comunicar al Ministerio dentro del plazo indicado, la prescripción reanuda
Público y/o a los órganos del Sistema Nacional de su curso, adicionándose el periodo transcurrido con
Control, cuando corresponda. anterioridad a la suspensión.
f) Iniciado el procedimiento sancionador, el b) En los casos establecidos en el numeral 258.1
Tribunal notifica al proveedor, para que ejerza del artículo 258, durante el periodo de suspensión
su derecho de defensa dentro de los diez (10) del procedimiento administrativo sancionador.
días hábiles siguientes de la notificación, bajo
apercibimiento de resolverse con la documentación Artículo 263. Sanción de multa
contenida en el expediente. En este acto, el
emplazado puede solicitar el uso de la palabra en 263.1. La sanción de multa es expresada en
audiencia pública. Soles. La resolución que impone la sanción de
g) Vencido el indicado plazo, y con el respectivo multa contiene la medida cautelar prevista en el
descargo o sin este, el expediente se remite a la literal a) del numeral 50. 4 del artículo 50 de la Ley,
Sala correspondiente del Tribunal, en un plazo no en tanto no se verifique el pago respectivo.
mayor de diez (10) días hábiles. La Sala puede 263.2. El periodo de suspensión no se toma en
realizar de oficio todas las actuaciones necesarias cuenta para el cómputo de plazos de inhabilitación
para el examen de los hechos, recabando la a que se refiere el literal c) del numeral 50.4 del
información que sea relevante para, de ser el artículo 50 de la Ley.
caso, determinar la existencia de responsabilidad 263.3. El proveedor sancionado paga el
susceptible de sanción. monto íntegro de la multa y remite al OSCE el
h) La Sala correspondiente del Tribunal emite comprobante respectivo, dentro de los siete (7)
su resolución, determinando la existencia o no días hábiles siguientes de haber quedado firme
de responsabilidad administrativa, dentro de los la resolución sancionadora; de lo contrario, la
tres (3) meses de recibido el expediente. Dicho suspensión decretada como medida cautelar opera
plazo se amplía por tres (3) meses adicionales automáticamente. Una vez comunicado el pago
desde la recepción del expediente por la sala efectuado, el OSCE tiene un plazo máximo de tres
correspondiente, cuando se haya dispuesto la (3) días hábiles para verificar la realización del
ampliación de cargos. depósito en la cuenta respectiva.
i) De no emitirse la resolución dentro del plazo 263.4. La obligación de pagar la multa se
establecido en el numeral precedente, la Sala extingue al día hábil siguiente de verificado el
mantiene la obligación de pronunciarse, sin perjuicio depósito respectivo al OSCE o al día siguiente de
de las responsabilidades que le corresponda, de transcurrido el periodo máximo de suspensión por
ser el caso. falta de pago previsto como medida cautelar en el
literal a) del numeral 50.4 del artículo 50 de la Ley.
Artículo 261. Suspensión del procedimiento 263.5. El procedimiento de pago de la multa es
administrativo sancionador. regulado por el OSCE.
261.1. El Tribunal suspende el procedimiento Artículo 264. Determinación gradual de la

administrativo sancionador siempre que: sanción
a) Exista mandato judicial vigente y debidamente 264.1. Son criterios de gradualidad de las
notificado al OSCE. sanciones de multa o de inhabilitación temporal los
b) A solicitud de parte o de oficio, cuando el siguientes:
Tribunal considere que, para la determinación de
responsabilidad, es necesario contar, previamente a) Naturaleza de la infracción.
con decisión arbitral o judicial. b) Ausencia de intencionalidad del infractor.
c) La inexistencia o grado mínimo de daño Artículo 267. Notificación y vigencia de las

causado a la Entidad. sanciones
d) Reconocimiento de la infracción cometida
antes de que sea detectada. 267.1. La notificación del decreto que da inicio
e) Antecedentes de sanción o sanciones al procedimiento sancionador y que otorga plazo
impuestas por el Tribunal. para formular los descargos se efectúa en forma
f) Conducta procesal. personal al proveedor o proveedores emplazados,
g) La adopción e implementación del modelo de en el domicilio que se haya consignado ante el RNP
prevención a que se refiere el numeral 50.10 del en el horario de atención del OSCE. La notificación
artículo 50 de la Ley. Dicho modelo cuenta con los personal realizada fuera de dicho horario, se
siguientes elementos mínimos: i) Un encargado entiende realizada el día hábil siguiente. Cuando
de prevención, designado por el máximo órgano la inscripción haya caducado, el emplazamiento
de administración de la persona jurídica o quien a personas naturales, se realiza en el domicilio
haga sus veces, según corresponda, que ejerce que se consigna en el Documento Nacional de
su función con autonomía. Tratándose de las Identidad y en el caso de personas jurídicas, en el
micro, pequeñas y medianas empresas, el rol de último domicilio consignado en el Registro Único de
encargado de prevención puede ser asumido Contribuyentes de la Superintendencia Nacional de
directamente por el órgano de administración, ii) la Aduanas y Administración Tributaria.
identificación, evaluación y mitigación de riesgos 267.2. En caso que el OSCE disponga el
para prevenir actos indebidos, actos de corrupción establecimiento de casillas electrónicas, la
y conflictos de intereses en la contratación estatal, notificación se lleva a cabo conforme a las
iii) la implementación de procedimientos de disposiciones que se aprueben para estos efectos.
denuncia de actos indebidos, actos de corrupción o 267.3. Los actos que emita el Tribunal durante
situaciones de conflicto de intereses que garanticen el procedimiento administrativo sancionador,
el anonimato y la protección del denunciante, iv) la se notifican a través del mecanismo electrónico
difusión y capacitación periódica del modelo de implementado en el portal institucional del OSCE,
prevención, v) la evaluación y monitoreo continuo siendo responsabilidad del presunto infractor
del modelo de prevención. el permanente seguimiento del procedimiento
sancionador a través de dicho medio electrónico,
264.2. En el caso de los literales c), d), j), l) y de conformidad con lo dispuesto en artículo 49 de la
n) del numeral 50.1 del artículo 50 de la Ley, la Ley. La notificación se entiende efectuada el día de
graduación no puede dar lugar a sanciones por la publicación en el referido mecanismo electrónico.
debajo del mínimo legal. 267.4. La sanción es efectiva desde el sexto
264.3. En los procedimientos sancionadores día hábil siguiente de la notificación. En caso no se
de competencia del Tribunal no se aplican los conozca domicilio cierto del infractor, el decreto de
supuestos eximentes establecidos en el artículo inicio de procedimiento sancionador y la resolución
255 del TUO de la Ley Nº 27444, ni los supuestos de sanción que emita el Tribunal, son publicadas en
de caducidad previstos en el artículo 257 de dicha el Diario Oficial El Peruano. La sanción impuesta
norma. por el Tribunal, es efectiva desde el sexto día hábil
siguiente de su publicación.
Artículo 265. Inhabilitación definitiva 267.5. En caso que, además de las infracciones
La sanción de inhabilitación definitiva administrativas, las conductas pudieran adecuarse
contemplada en el literal c) del numeral 50.4. del a un ilícito penal, el Tribunal comunica al Ministerio
artículo 50 de la Ley se aplica: Público para que interponga la acción penal
correspondiente, indicando las piezas procesales
a) Al proveedor a quien en los últimos cuatro que se remiten para tal efecto.
(4) años se le hubiera impuesto más de dos (2)
sanciones de inhabilitación temporal que, en Artículo 268. Suspensión de las sanciones
conjunto, sumen más de treinta y seis (36) meses. La vigencia de la sanción solo se suspende por
Las sanciones pueden ser por distintos tipos de medida cautelar dictada en un proceso judicial.
infracciones. Cancelada o extinta dicha medida cautelar, la
b) Por la reincidencia en la infracción prevista sanción continúa su curso por el periodo restante al
en el literal j) del numeral 50.1 del artículo 50 de momento de la suspensión.
la Ley, para cuyo caso se requiere que la nueva
infracción se produzca cuando el proveedor haya Artículo 269. Recurso de reconsideración
sido previamente sancionado por el Tribunal con
inhabilitación temporal. 269.1. Contra lo resuelto por el Tribunal en un
c) Al proveedor que ya fue sancionado con procedimiento sancionador puede interponerse
inhabilitación definitiva. recurso de reconsideración dentro de los cinco (5)
días hábiles de notificada o publicada la respectiva
Artículo 266. Concurso de infracciones resolución.
En caso de incurrir en más de una infracción 269.2. Como requisito de admisibilidad del
en un mismo procedimiento de selección y/o recurso de reconsideración se acompaña una
en la ejecución de un mismo contrato, se aplica garantía equivalente a una Unidad Impositiva
la sanción que resulte mayor. En el caso que Tributaria (1 UIT), la que cumple con las
concurran infracciones sancionadas con multa e características indicadas en el artículo 33 de la Ley
inhabilitación, se aplica la sanción de inhabilitación. y tener una vigencia mínima de treinta (30) días
calendario; asimismo, puede consistir en un depósito consultas de entidades públicas sobre la normativa
en cuenta bancaria del OSCE. De no presentarse de contrataciones del Estado que es gratuito.” (*)
este requisito de admisibilidad, la Mesa de Partes Disposición modificada por el artículo 2 del
del Tribunal o las oficinas desconcentradas del Decreto Supremo N° 377-2019-EF, publicado el
OSCE otorgan al impugnante el plazo máximo 14 de diciembre de 2019.
de dos (2) días hábiles para su subsanación. “Tercera. El OSCE implementa el Sistema
Transcurrido dicho plazo sin que se produzca dicha Electrónico Arbitral (SEA-OSCE) como principal
subsanación, el recurso de reconsideración se herramienta virtual para la sistematización de
considera automáticamente como no presentado, la información arbitral a su cargo, conforme a lo
sin necesidad de pronunciamiento alguno, y los establecido en la Directiva que se apruebe para tal
recaudos se ponen a disposición del impugnante fin.” (*) Disposición modificada por el artículo 2
para que los recabe en la Mesa de Partes del del Decreto Supremo N° 377-2019-EF, publicado
Tribunal o las oficinas desconcentradas del OSCE. el 14 de diciembre de 2019.
269.3. El pedido de audiencia pública solo Cuarta. Si durante la fase de actuaciones
puede formularse en el recurso de reconsideración. preparatorias, las Entidades advierten que es
269.4. Cuando se declare fundado, en todo o en posible la participación de ejecutores o consultores
parte, el recurso de reconsideración o se declare de obras que gozan del beneficio de la exoneración
nulo el procedimiento administrativo sancionador, del IGV prevista en la Ley Nº 27037, se tiene en
se devuelve la garantía presentada. De declararse cuenta lo siguiente:
infundado o improcedente el recurso, se ejecuta la
garantía. 1. El valor referencial del procedimiento de
269.5. El Tribunal resuelve dentro del plazo selección es único e incluye todos los conceptos
de quince (15) días hábiles improrrogables de que incidan sobre el objeto de la contratación,
presentado sin observaciones o subsanado el incluido el Impuesto General a las Ventas (IGV).
recurso de reconsideración. 2. Las bases del respectivo procedimiento de
269.6. La interposición del recurso de selección establecen además del valor referencial,
reconsideración de conformidad con lo dispuesto los límites de este, con y sin IGV.
en el Reglamento, difiere el inicio de la vigencia 3. El postor que goza de la exoneración
de la sanción mientras este no sea resuelto por el prevista en la Ley Nº 27037, Ley de Promoción
Tribunal. de la Inversión en la Amazonía, formula su oferta
teniendo en cuenta exclusivamente el total de
Artículo 270. Acción contencioso administrativa
los conceptos que conforman el valor referencial,
Procede la acción contencioso administrativa
excluido el Impuesto General a las Ventas (IGV).
ante el Poder Judicial, de conformidad con la Ley
4. El postor que no goza de la exoneración
de la materia, contra:
prevista en la Ley Nº 27037, Ley de Promoción
de la Inversión en la Amazonía, formula su oferta
a) La resolución que impone una sanción; o
teniendo en cuenta el valor referencial incluido el
b) La resolución que se pronuncia respecto de la
Impuesto General a las ventas (IGV).
reconsideración interpuesta contra una resolución
sancionatoria. 5. La admisión de las ofertas que presenten los
postores depende de si aquellas se encuentran
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS dentro de los límites establecidos en el artículo 28.2
FINALES de la Ley de Contrataciones del Estado. Las ofertas
que no incluyan el IGV son contrastadas con los
Primera. En lo no previsto en la Ley y el límites del valor referencial sin IGV.
Reglamento, son de aplicación supletoria las
normas de derecho público y, solo en ausencia de La inclusión en las bases de las disposiciones
estas, las de derecho privado. referidas a la aplicación del beneficio de la
“Segunda. Según lo dispuesto en los literales exoneración del IGV se da independientemente
a), b) y c) del artículo 52 de la Ley, el OSCE del lugar en que se convoque el procedimiento de
adopta las medidas necesarias para ejercer la selección o se suscriba el respectivo contrato.
supervisión de las contrataciones, pudiendo Quinta. Para el cómputo de los plazos aplicables
requerir para tal efecto, a través del SEACE u otro al procedimiento de selección, de impugnación y el
medio, información y la colaboración de todas las procedimiento sancionador, no aplica el término de
Entidades que correspondan. la distancia.
Lo dispuesto por el OSCE producto de sus Sexta. El Presidente del Tribunal es elegido por
acciones de supervisión se notifica a través del el pleno de los Vocales en funciones, por el periodo
SEACE y es de cumplimiento obligatorio. de un (1) año. Los resultados de la elección son
Asimismo, las opiniones mediante las que el comunicados por el Presidente al Consejo Directivo
OSCE absuelve consultas sobre la normativa de con la propuesta de conformación de las Salas.
contrataciones del Estado se publican en el portal Antes del vencimiento de su mandato, es obligación
institucional del OSCE. La emisión de las opiniones del Presidente convocar a Sala Plena para efectuar
constituye un servicio prestado en exclusividad, la nueva elección.
las cuales se solicitan mediante el servicio de Séptima. Los insumos directamente utilizados
consultas del sector privado o sociedad civil sobre en los procesos productivos por las empresas del
la normativa de contrataciones del Estado, sujeto al Estado que se dediquen a la producción de bienes
pago del costo previsto en su TUPA; y el servicio de o prestación de servicios, pueden ser contratados
aplicando el procedimiento de selección de Para ello, las Entidades participantes suscriben,

Adjudicación Simplificada. previamente, convenios institucionales con una
Octava. El OSCE puede utilizar plataformas de las Entidades indicadas en el numeral anterior,
informáticas para la tramitación electrónica a las que se denomina Entidad encargada para
de los procedimientos administrativos de su demandar la provisión de los bienes y/o servicios
competencia, debiendo para tal efecto observar en general susceptibles de homogeneizar y
lo dispuesto en la Ley Nº 27269, Ley de Firmas estandarizar, a fin que esta última sea quien efectúe
y Certificados Digitales. Todos los actos emitidos todos los actos necesarios para su contratación.
electrónicamente, en tanto sean emitidos de Asimismo, las Entidades participantes, asumen en
acuerdo a las formalidades establecidas en dicha virtud de los convenios suscritos, las obligaciones
Ley, tienen pleno efecto jurídico para las partes del que correspondan al pago por los servicios en
procedimiento, Administración Pública y terceros. general o bienes que les brindará el proveedor
El acceso a la información se regula conforme seleccionado por la entidad encargada. Para el
a lo establecido en la Ley de Transparencia y caso de los procesos que convoque la Agencia
Acceso a la Información Pública y su Reglamento, de Compras de las Fuerzas Armadas, CENARES
pudiendo OSCE atender dichos pedidos a través de y PERÚ COMPRAS, el contrato es suscrito por
la remisión de la versión digital de los documentos. dichas entidades, según corresponda, por las
A solicitud del interesado, dichos pedidos son Entidades que solicitaron la compra corporativa y
atendidos a través de la impresión de la versión por el proveedor seleccionado.
digital, autenticada por el funcionario competente. La suscripción del contrato se ajusta a los
El OSCE puede implementar mecanismos plazos y condiciones previstas en el presente
electrónicos para recibir la documentación de Reglamento, correspondiendo a la Entidad
las partes o de terceros y para notificar los actos encargada comunicar a las entidades participantes
administrativos emitidos durante sus procedimientos, los resultados del procedimiento, dentro de un
pudiendo establecer la obligatoriedad del uso de plazo no mayor de tres (3) días hábiles de suscrito
los referidos mecanismos electrónicos, en tanto el contrato, con la finalidad de informar las
estos observen los procedimientos y formalidades condiciones obtenidas para la prestación de los
establecidos en el TUO de la Nº 27444, Ley del bienes y/o servicios en general.
Procedimiento Administrativo General. La Entidad encargada, al suscribir el contrato,
La implementación y disposiciones referidas al asume la calidad de Entidad contratante y, por
uso de las plataformas informáticas o la sustitución ende, todas las obligaciones y derechos que le
de las mismas, son establecidas mediante Directiva. asisten como tal; siendo la responsable de otorgar
Novena. Todos los pagos que la Entidad deba la conformidad por el íntegro de las prestaciones
realizar a favor del contratista para la cancelación efectuadas, previa validación con las entidades
de los bienes, servicios en general y consultorías que reciben el bien o servicio en general, así
objeto del contrato, se efectúan mediante como de disponer la cesión de pago a favor de las
transferencias electrónicas a través del abono entidades destinatarias del bien o servicio provisto,
directo de los montos correspondientes en la cuenta en las proporciones que les correspondan, sin que
bancaria del contratista en el Banco de la Nación u ello implique la cesión de su posición de sujeto
otra entidad del Sistema Financiero Nacional, en contractual frente al contratista.
los plazos y condiciones pactados y conforme a las "Mediante comunicado el OSCE informa sobre
disposiciones del Sistema Nacional de Tesorería. la implementación del RNA-OSCE.” (*) Párrafo
La Dirección General del Tesoro Público del incorporado por el artículo 2 del Decreto
Ministerio de Economía y Finanzas determina los Supremo N° 377-2019-EF, publicado el 14 de
casos excepcionales a lo señalado, así como el diciembre de 2019.
tratamiento especial o alternativo a aplicarse en Decimoprimera. Dentro del supuesto de hecho
dichos casos. de la infracción establecida en el literal i) del
Para efectos del pago mediante transferencias numeral 50.1 del artículo 50 de la Ley, referida a la
electrónicas, la Entidad hace uso obligatorio del presentación de información inexacta, se encuentra
número del CCI proporcionado por el contratista comprendida la presentación de garantías que no
para la suscripción del contrato. En los casos que hayan sido emitidas por las empresas indicadas en
el contratista no hubiese proporcionado el indicado el numeral 33.2 del artículo 33 de la Ley.
número a la Entidad, el Banco de la Nación procede Decimosegunda. Para los servicios a los
a la apertura de oficio de una cuenta bancaria a que hace referencia el Decreto Supremo Nº 034-
su nombre para el abono de los correspondientes 2008-MTC, Reglamento Nacional de Gestión de
pagos. Infraestructura Vial, la Entidad determina el valor
“Décima. La implementación del RNA- referencial. Para su determinación el área usuaria
OSCE implica la desactivación de la Nómina de proporciona los componentes o rubros, a través de
Profesionales Aptos para Designación Residual una estructura que permita al órgano competente
del OSCE y del Registro Nacional de Árbitros a determinar el valor referencial. En estos casos, la
los que se hacía referencia en los artículos 191 y Entidad rechaza las ofertas que excedan el valor
201, respectivamente, del Reglamento de la Ley referencial o que se encuentran por debajo del
Nº 30225, Ley de Contrataciones del Estado, ochenta por ciento (80%) del valor referencial.
aprobado mediante Decreto Supremo Nº 350- En los documentos del procedimiento de
2015-EF." (*) Primer párrafo modificado por el selección de los servicios señalados en el numeral
artículo 2 del Decreto Supremo N° 377-2019-EF, anterior incluyen fórmulas de reajustes. Tanto la
publicado el 14 de diciembre de 2019. elaboración como la aplicación de las fórmulas
de reajuste polinómicas se sujetan a lo dispuesto superiores a veinte millones con 00/100 Soles (S/
en el Decreto Supremo Nº 011-79-VC y sus 20 000 000,00) a la que se refiere el numeral 243.4
modificatorias, ampliatorias y complementarias. del artículo 243 es aplicable para los procedimientos
La conformidad de estos contratos se emite de selección convocados a partir del año 2020.
en un plazo máximo de veinte (20) días. De Vigésima. Los Ministerios articulan y ponen
existir observaciones, la Entidad las comunica a disposición de las Entidades plataformas
al contratista, indicando claramente el sentido informáticas y herramientas de posicionamiento
de estas, otorgándole un plazo para subsanar espacial, tales como la georreferenciación, en
no menor de cinco (5) ni mayor de veinte (20) obras y consultoría de obras.
días. Subsanadas las observaciones dentro del Vigesimoprimera. En las compras corporativas
plazo otorgado, no corresponde la aplicación de cuyo objeto sea la adquisición de productos
penalidades. farmacéuticos y dispositivos médicos, procede
Decimotercera. El OSCE mediante directiva la cesión de posición contractual entre Entidades
desarrolla progresivamente el expediente de siempre que: i) la Entidad cedente haya acreditado
contratación digital y el Cuaderno de Obra digital, la desaparición o disminución de la necesidad, ii)
así como las herramientas informáticas que la Entidad cedida acredite su necesidad, así como
permitan su operatividad. la disponibilidad de los créditos presupuestarios
Decimocuarta. El OSCE realiza acciones correspondientes, iii) no se haya ejecutado la
destinadas a promover la contratación pública de prestación que es materia de cesión; y, iv) exista
innovación que permita identificar e implementar aceptación del contratista. En estos casos, las
soluciones tecnológicas o de servicio para la Entidades involucradas realizan el deslinde de
gestión pública. responsabilidades que corresponda.
Decimoquinta. El OSCE en el marco de Vigesimosegunda. Los Ministerios y sus
las acciones que promuevan la integridad en organismos públicos, programas o proyectos
las compras públicas convoca a los distintos adscritos pueden difundir a través del SEACE el
organismos competentes a fin de efectuar requerimiento determinado por el área usuaria con
coordinaciones y actividades conjuntas. la finalidad de recibir consultas y observaciones
Decimosexta. Para las contrataciones que se de los proveedores del rubro que permitan su
realicen en virtud de lo dispuesto por la Decimoctava perfeccionamiento. Dichas Entidades pueden
Disposición Complementaria Final de la Ley, las utilizar, adicionalmente, otros medios a fin de que
entidades consideran lo siguiente: los proveedores tengan conocimiento de la difusión
del requerimiento.
1. La contratación se realiza por el tiempo La formulación de consultas y observaciones al
necesario y en tanto se realice y concluya el requerimiento se realiza a través del SEACE dentro
proceso de promoción correspondiente. El plazo del plazo mínimo de cinco (5) días hábiles desde
máximo de contratación se sujeta a lo establecido el día siguiente de la difusión del requerimiento,
en el artículo 58 del Decreto Legislativo Nº 1362, constituyendo la única oportunidad en el proceso
Decreto Legislativo que regula la promoción de la de contratación para efectuarla.
inversión privada mediante asociaciones público En el plazo máximo de tres (3) días hábiles de
privadas y proyectos en activos. formuladas las referidas consultas y observaciones,
2. En el contrato que se suscriba se establecen se publica en el SEACE la absolución preliminar,
las funciones y obligaciones que éste asume elaborada por el área usuaria y el cronograma
en representación del Estado, para garantizar para la realización del acto público de absolución
la continuidad del proyecto, salvaguardar la presencial.
infraestructura existente y/o garantizar la provisión En un plazo que no exceda los tres (3) días hábiles
del servicio. de publicada la absolución preliminar, la Entidad
realiza en acto público la absolución presencial. El
El proceso de contratación se inicia aun cuando órgano encargado de las contrataciones conduce
existan controversias entre las partes del contrato el acto público y establece el orden de participación
objeto de caducidad. de los proveedores. El área usuaria absuelve las
Decimoséptima. El plazo de las contrataciones consultas y observaciones sobre el requerimiento
para servicios de operación y mantenimiento de y, de ser necesario, amplía el sustento técnico. El
redes de infraestructura de telecomunicaciones acto público de absolución presencial no excede
financiadas por el Estado, a que se refiere la los tres (3) días hábiles desde su inicio.
Decimonovena Disposición Complementaria Final El acta de absolución presencial es publicada
de la Ley, no puede ser mayor de tres (3) años. en el SEACE al día hábil siguiente de culminado
Decimoctava. Los sectores del Gobierno el acto público. Los documentos que se generen
Nacional, de acuerdo con sus competencias, como producto de la absolución de consultas y
pueden aprobar directivas específicas para la observaciones al requerimiento se remiten en copia
determinación del alcance de la modificación del al representante del Sistema Nacional de Control,
diseño de ingeniería al que se hace referencia en la quien puede participar en calidad de veedor.
definición de mayor metrado contenida en el anexo Cuando se emplee esta herramienta, dentro del
1 del Reglamento. procedimiento se selección no procede formular
Decimonovena. La obligatoriedad de someter a consultas u observaciones al requerimiento. Las
Junta de Resolución de Disputas las controversias Bases estándar que apruebe el OSCE, consideran
surgidas en los contratos de obra por montos estas disposiciones.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS la información que el OSCE requiera para la

TRANSITORIAS implementación y/o actualización de los Códigos
CUBSO.
Primera. Los procedimientos de selección El OSCE efectúa acciones de revisión del uso
iniciados antes de la entrada en vigencia del adecuado del CUBSO por parte de las Entidades.
presente Decreto Supremo, se rigen por las normas De advertir su uso inadecuado, notifica a las
vigentes al momento de su convocatoria. Igual regla Entidades para que se adopten las medidas que
se aplica para el perfeccionamiento de los contratos correspondan, según el procedimiento previsto en
que deriven de los mencionados procedimientos de la Directiva del OSCE. (*) Disposición vigente
selección. de conformidad con el numeral 3 de la Primera
Segunda. Los Vocales del Tribunal elegidos por Disposición Complementaria Transitoria del
Concurso Público en el marco del Decreto Supremo Reglamento aprobado por el artículo 1 del
Nº 034-2015-EF, que aprueba el procedimiento Decreto Supremo N° 217-2019-EF, publicado el
para el Concurso Público de evaluación y selección 15 de julio de 2019. En tanto entren en vigencia
de los vocales del Tribunal, mantienen su cargo los artículos establecidos en la Primera
hasta el cumplimiento del plazo señalado en Disposición Complementaria Final del citado
el artículo 60 de la Ley de Contrataciones del Reglamento y siempre que no se opongan
Estado, Ley Nº 30225, contados desde la fecha al SNA, se aplica la presente disposición; y
de su designación, sin perjuicio de las causales de otras disposiciones que regulen lo referido
remoción correspondientes. a catalogación de bienes, servicios u obras,
Tercera. El OSCE implementa el Sistema cualquiera sea la denominación del respectivo
Nacional de Arbitraje (SNA-OSCE) como principal catálogo.
herramienta virtual para la sistematización de (**) La presente disposición será derogada
la información arbitral a su cargo, conforme a lo cuando entre en vigencia el artículo 11 del
establecido en la Directiva que se apruebe para tal Decreto Supremo N° 217-2019-EF, publicado
fin. el 15 de julio de 2019 (vigencia sujeta a la
Cuarta. En tanto se implemente el catalogo aprobación de las Directivas correspondientes
único de bienes y servicios regulado en el artículo de la DGA), según el numeral 1 de la Única
14 del Decreto Legislativo Nº 1439, Decreto Disposición Complementaria Derogatoria del
Legislativo del Sistema Nacional de Abastecimiento, Reglamento aprobado por el artículo 1 del
las Entidades usan el Catalogo Único de Bienes citado Decreto Supremo.
Servicios y Obras (CUBSO) para la programación Quinta. En tanto se implemente el Sistema
de las contrataciones en el PAC y la convocatoria Nacional de Abastecimiento, aprobado mediante
de procedimientos de selección en el SEACE. Decreto Legislativo Nº 1439, para la elaboración del
Asimismo, los proveedores usan dicho catálogo Plan Anual de Contrataciones, las Entidades siguen
para la inscripción y renovación de inscripción en las siguientes reglas:
el RNP.
El CUBSO es una herramienta basada en un 1. Durante la fase de programación y formulación
estándar de categorización internacional, en la presupuestaria, las áreas usuarias de las Entidades
que sistemáticamente se clasifican e identifican programa, en el Cuadro de Necesidades, sus
mediante una codificación a los bienes, servicios requerimientos de bienes, servicios en general,
en general, consultorías y obras susceptibles de consultorías y obras cuya contratación se convoque
ser requeridas por las Entidades, permitiendo en el año fiscal siguiente, para cumplir los objetivos
disponer de información homogénea y ordenada y resultados que se buscan alcanzar, sobre la
para la contratación pública. El código CUBSO base del proyecto de Plan Operativo Institucional
es la representación numérica conformada por 16 respectivo, adjuntando, para tal efecto, una
dígitos que identifica al bien, servicio en general, descripción general de lo que se va contratar que
consultoría y obra, basado en un estándar de son remitidos por las áreas usuarias.
categorización internacional. 2. Para elaborar el Cuadro Consolidado
El órgano encargado de las contrataciones o de Necesidades, el órgano encargado de las
el miembro del comité de selección que efectúe contrataciones, en coordinación con el área usuaria,
el registro de las contrataciones programadas en consolida y valoriza las contrataciones requeridas.
el PAC y/o la convocatoria de los procedimientos 3. Antes de la aprobación del proyecto de
de selección en el SEACE, según corresponda, presupuesto de la Entidad, las áreas usuarias
es responsable de seleccionar el Código CUBSO en coordinación con la oficina de presupuesto y
cuyo título coincida o, en su defecto, guarde mayor planeamiento o la que haga sus veces efectúan
relación con el bien, servicio en general, consultoría los ajustes necesarios a sus requerimientos
y obra a contratar. En caso se considere que no programados en el Cuadro Consolidado de
existe un código idóneo o se advierta alguna Necesidades en armonía con las prioridades
inconsistencia en los códigos del CUBSO, se solicita institucionales, actividades y metas presupuestarias
a través del SEACE la creación de un nuevo código previstas, remitiendo sus requerimientos priorizados
o la reubicación, modificación e inactivación de los al órgano encargado de las contrataciones, con
códigos CUBSO que sean necesarios, siguiendo el base a lo cual se elabora el proyecto del Plan Anual
procedimiento previsto en la Directiva que apruebe de Contrataciones.
el OSCE. 4. Para elaborar el proyecto del Plan Anual
Las Entidades especializadas, peritos o de Contrataciones, el órgano encargado de las
instituciones privadas están obligadas a remitir contrataciones, en coordinación con el área usuaria,
determina el monto estimado de las contrataciones La presentación puede realizarse por el mismo
de la Entidad. participante o a través de un tercero, sin que se
5. Una vez aprobado el Presupuesto exija formalidad alguna para ello.
Institucional de Apertura, el órgano encargado de 2. En la apertura del sobre que contiene la oferta,
las contrataciones, en coordinación con las áreas el comité de selección anuncia el nombre de cada
usuarias de la Entidad y la oficina de presupuesto participante y el precio de la misma; asimismo, verifica
y planeamiento o la que haga sus veces, ajusta el la presentación de los documentos requeridos en los
proyecto del Plan Anual de Contrataciones. literales a), b), c), e) y f) del artículo 52. De no cumplir
6. El Plan Anual de Contrataciones contempla con lo requerido, la oferta se considera no admitida.
las contrataciones de bienes y servicios a ser Esta información se consigna en el acta, con lo cual
efectuadas mediante Compras Corporativas, así se da por finalizado el acto público. Después de
como las contrataciones por Acuerdo Marco. Las abierto el sobre que contiene la oferta, el notario o
contrataciones iguales o menores a ocho (8) UIT a juez de paz procede a sellar y firmar cada hoja de los
ser efectuadas mediante Compras Corporativas se documentos de la oferta.
incluyen en el Plan Anual de Contrataciones. 3. En el caso de ejecución de obras, el comité de
7. El Plan Anual de Contrataciones es aprobado selección devuelve las ofertas que no se encuentren
por el Titular de la Entidad o por el funcionario a quien dentro de los límites del valor referencial, teniéndose
se hubiera delegado dicha facultad, dentro de los estas por no admitidas.
quince (15) días hábiles siguientes a la aprobación 4. En caso el comité de selección, previo a
del Presupuesto Institucional de Apertura. la evaluación, determinase que las ofertas no
responden a las características y/o requisitos
El OSCE establece las disposiciones relativas funcionales y condiciones de las especificaciones
al contenido, registro de información y otros técnicas o términos de referencia, según
aspectos referidos al Plan Anual de Contrataciones. corresponda, especificados en las bases, las
(*) Disposición vigente de conformidad declara no admitidas.
con el numeral 1 de la Primera Disposición 5. El criterio de desempate previsto en el literal b)
Complementaria Transitoria del Reglamento del numeral 74.2 artículo 74 requiere de la citación
aprobado por el artículo 1. En tanto entren en oportuna de los postores que hayan empatado y se
vigencia los artículos establecidos en la Primera realiza en acto público, de acuerdo a lo señalado
Disposición Complementaria Final del citado en el segundo párrafo de la presente disposición.
Reglamento y siempre que no se opongan al
SNA, se aplica la presente disposición. Tratándose de Concurso Público para
(**) Esta disposición será derogada cuando consultorías se cumple con lo siguiente:
entre en vigencia el artículo 13 del Decreto
Supremo N° 217-2019-EF, publicado el 15 de julio 1. Las ofertas se presentan por escrito,
de 2019 (cuya vigencia se sujeta a la aprobación rubricadas, foliadas, y en dos (2) sobres cerrados,
de las Directivas correspondientes de la DGA), uno de los cuales contiene la oferta técnica y, el otro,
derogación dispuesta por el numeral 2 de la la económica. La presentación puede realizarse por
Única Disposición Complementaria Derogatoria el mismo participante o a través de un tercero, sin
del Reglamento aprobado por el artículo 1 del que se exija formalidad alguna para ello.
citado Decreto Supremo. 2. El comité de selección solo abre los
sobres que contienen las ofertas técnicas,
Sexta. La implementación de licitaciones debiendo anunciar el nombre de cada uno de los
públicas y concursos públicos electrónicos se proveedores; asimismo, verifica la presentación
realiza de forma progresiva, de acuerdo a lo de los documentos requeridos en los literales a),
establecido por el OSCE mediante comunicado. b), c), d) y e) del artículo 52. De no presentar lo
En tanto no se implemente lo dispuesto en el requerido, la oferta se considera no admitida. Esta
numeral anterior, la presentación de ofertas y información se consigna en acta, con lo cual se da
otorgamiento de la buena pro, según corresponda, por finalizado el acto público. Después de abierto
se realizan en acto público en presencia de notario cada sobre que contiene la oferta técnica, el notario
o juez de paz en el lugar indicado en las bases, o juez de paz procede a sellar y firmar cada hoja de
en la fecha y hora establecidas en la convocatoria, los documentos de la oferta técnica.
salvo que estos se posterguen de acuerdo a lo 3. Las ofertas económicas permanecen cerradas
establecido en la Ley y el Reglamento. y quedan en poder de un notario público o juez de
El acto público de presentación de ofertas se paz hasta el acto público de otorgamiento de la
inicia cuando el comité de selección empieza a buena pro. En caso el comité de selección no admita
llamar a los participantes en el orden en que se la oferta técnica, procede a devolver el sobre que
registraron en el procedimiento, para que entreguen contiene la oferta económica, salvo que el postor
sus ofertas. Si al momento de ser llamado el deje constancia de su disconformidad en el acta,
participante no se encuentra presente, se le tiene debiendo el notario o juez de paz mantenerla en
por desistido. custodia hasta el consentimiento de la buena pro.
Para Licitación Pública y concursos públicos de 4. En caso el comité de selección, previo a la
servicios en general cumple con lo siguiente: calificación y evaluación, determinase que las
ofertas no responden a los términos de referencia
1. Las ofertas se presentan por escrito, especificados en las bases, las declara no
rubricadas, foliadas y en un (1) sobre cerrado. admitidas.
En el acto público de otorgamiento de la buena derogación dispuesta por el numeral 3 de la

pro para consultorías cumple con lo siguiente: Única Disposición Complementaria Derogatoria
del Reglamento aprobado por el artículo 1 del
1. Se devuelven los sobres que contienen la citado Decreto Supremo.
oferta económica de aquellos postores que no Novena. Las modificaciones incorporadas por
fueron admitidos, o que fueron descalificados, o el Decreto Legislativo Nº 1444 al artículo 45 de la
que no cumplen con el puntaje mínimo establecido Ley Nº 30225, Ley de Contrataciones del Estado,
en las bases, salvo que el postor deje constancia referido a los medios de solución de controversias
de su disconformidad en el acta, debiendo el de la ejecución contractual, y sus normas
notario o juez de paz mantenerla en custodia hasta reglamentarias aprobadas mediante el presente
el consentimiento de la buena pro. Decreto Supremo, se aplican a las controversias
2. Se anuncia el nombre de los postores que que surjan de los contratos derivados de los
alcanzaron el puntaje técnico mínimo, se abren los procedimientos de selección convocados a partir de
sobres que contienen sus ofertas económicas y se la entrada en vigencia de dichas modificaciones. Las
anuncia el precio total de las ofertas. controversias que surjan de las órdenes de compra
3. Después de abierto cada sobre que contiene o de servicio derivadas de Acuerdos o Convenios
la oferta económica el notario público o juez de paz Marco, se resuelven mediante conciliación y/o
procede a sellar y firmar dicha oferta. arbitraje de acuerdo con las disposiciones vigentes
4. En el caso de consultoría de obras, el comité de en la fecha de perfeccionamiento de la orden
selección rechaza las ofertas que no se encuentren respectiva.
dentro de los límites del valor referencial. Las modificaciones al Reglamento de la Ley Nº
5. El criterio de desempate previsto en el literal 30225, Ley de Contrataciones del Estado, referidas
b) del numeral 84.2 artículo 84 se realiza en este a las infracciones éticas de los árbitros y su régimen
acto. sancionador, aprobadas mediante el presente
Decreto Supremo, se aplican a las infracciones
En los actos públicos se puede contar con un cometidas desde la entrada en vigencia de las
representante del Sistema Nacional de Control, mismas, a pesar de que las controversias se
quien participa como veedor y suscribe el acta refieran a un contrato derivado de un procedimiento
correspondiente. de selección convocado con anterioridad.
Séptima. El OSCE desarrolla la funcionalidad Décima. La implementación del RNA-
para la subsanación electrónica y hace de OSCE implica la desactivación de la Nómina de
conocimiento de los usuarios, a través de un
Profesionales Aptos para Designación Residual
comunicado, el momento en el que su utilización
del OSCE y del Registro Nacional de Árbitros a
es obligatoria. Durante el periodo previo al
que hacía referencia en los artículos 189 y 200,
comunicado la subsanación de ofertas se realiza a
respectivamente, del Reglamento aprobado
través de la Unidad de Tramite Documentario de la
mediante Decreto Supremo Nº 350-2015-EF,
Entidad, salvo que el postor haya podido realizarla
modificado por el Decreto Supremo Nº 056-2017-
en el acto público de presentación de ofertas o de
EF.
otorgamiento de buena pro, dejándose constancia
de ello en el acta respectiva. La subsanación Los profesionales que se encuentran registrados
corresponde realizarla al mismo postor, su en la Nómina de Profesionales Aptos para
representante legal o apoderado acreditado. Designación Residual del OSCE pasan a formar
Octava. En tanto se implemente la certificación parte de forma automática del RNA-OSCE, hasta
de los responsables de las áreas involucradas en la fecha de término señalada en la Resolución de
la gestión de la Cadena de Abastecimiento Público inscripción o renovación.
a cargo del Sistema Nacional de Abastecimiento, Decimoprimera. El Registro Nacional de Árbitros
aprobado mediante Decreto Legislativo Nº al que se refiere el artículo 200 del Reglamento
1439, el OSCE establece las estrategias, los aprobado mediante Decreto Supremo Nº 350-2015-
procedimientos, condiciones, vigencia y requisitos EF, modificado por el Decreto Supremo Nº 056-
para la certificación, pudiendo incluir niveles y 2017-EF, se mantiene activo para los arbitrajes que
perfiles, entre otros. se encuentran bajo el ámbito de aplicación de la
(*) Disposición vigente de conformidad Ley Nº 30225 y su modificatoria aprobada mediante
con el numeral 2 de la Primera Disposición el Decreto Legislativo Nº 1341 hasta que el OSCE
Complementaria Transitoria del Reglamento mediante comunicado determine su cancelación,
aprobado por el artículo 1 del Decreto Supremo momento desde el cual se utiliza el RNA-OSCE
N° 217-2019-EF, publicado el 15 de julio de para todo efecto. Desde la entrada en vigencia
2019. En tanto entren en vigencia los artículos de las modificaciones realizadas por el Decreto
establecidos en la Primera Disposición Legislativo Nº 1444 no es posible inscribirse en el
Complementaria Final del citado Reglamento y referido registro.
siempre que no se opongan al SNA, se aplica la Decimosegunda. Los procedimientos
presente disposición. administrativos ante el RNP, se realizan
(**) La presente disposición será derogada electrónicamente de forma progresiva en la
cuando entre en vigencia el numeral 6 del medida que se encuentren implementados en
artículo 5 del Decreto Supremo N° 217- la plataforma del OSCE. En tanto no se culmine
2019-EF, publicado el de 15 de julio de 2019 la implementación mencionada, son realizados
(cuya vigencia se sujeta a la aprobación de conforme a lo establecido en el TUPA y la directiva
las Directivas correspondientes de la DGA) correspondiente.
Decimotercera. Los consultores de obras presentado o improcedente; ii) Se publica en el

que obtuvieron de oficio la categoría D, en 1 o SEACE la resolución que otorga y/o confirma
más especialidades por la implementación de la la buena pro; y iii) Opera la denegatoria ficta del
décima disposición complementaria transitoria del recurso de apelación.
Reglamento de la Ley de Contrataciones aprobado Calendario de avance de obra valorizado: El
por Decreto Supremo Nº 350-2015-EF, solicitan la documento en el que consta la valorización de las
actualización técnica en un plazo de noventa (90) partidas de la obra, por períodos determinados en
días hábiles de la entrada en vigencia el reglamento, las bases o en el contrato y que se formula a partir
con la finalidad de otorgarle la categoría que le del Programa de Ejecución de Obra.
corresponda, caso contrario el OSCE de oficio le Calendario del procedimiento de selección:
asigna la categoría A. El cronograma de la ficha de convocatoria en el que
se fijan los plazos de cada una de las etapas del
ANEXO Nº 1 procedimiento de selección.
Certificado SEACE: Mecanismo de
DEFINICIONES identificación y seguridad conformado por un código
de usuario y una contraseña, que es otorgado por el
Acto de corrupción: Es el requerimiento o OSCE a solicitud de una Entidad, proveedor, árbitro
aceptación por, o el ofrecimiento u otorgamiento u otro usuario autorizado y que permite acceder e
a, ya sea directa o indirectamente, un servidor interactuar con el SEACE.
público o persona que ejerce funciones públicas, Comité Técnico Especializado: Órgano
de cualquier objeto de valor pecuniario u otros Colegiado con alto conocimiento técnico en el
beneficios como dádivas, favores, promesas o objeto del proceso de la compra corporativa, cuya
ventajas para sí mismo o para otra persona o función principal es realizar la homogeneización
entidad a cambio de la realización u omisión de de las especificaciones técnicas o términos de
cualquier acto en el ejercicio de sus funciones referencia de los bienes y/o servicios en general.
públicas. Consorcio: El contrato asociativo por el cual
Bases: Documento del procedimiento de dos (2) o más personas se asocian, con el criterio
Licitación Pública, Concurso Público, Adjudicación de complementariedad de recursos, capacidades y
Simplificada y Subasta Inversa Electrónica que aptitudes, para contratar con el Estado.
contiene el conjunto de reglas formuladas por Consultoría en general: Servicios profesionales
la Entidad para la preparación y ejecución del altamente calificados.
contrato. Consultoría de obra: Servicios profesionales
Bases integradas: Documento del altamente calificados consistente en la elaboración
procedimiento de Licitación Pública, Concurso del expediente técnico de obras, en la supervisión
Público y Adjudicación Simplificada cuyo de la elaboración de expediente técnico de obra o
texto incorpora las modificaciones que se en la supervisión de obras.
hayan producido como consecuencia de las Contrato: Es el acuerdo para crear, regular,
consultas, observaciones, la implementación del modificar o extinguir una relación jurídica dentro de
pronunciamiento emitido por el OSCE, según sea los alcances de la Ley y el Reglamento.
el caso; o, cuyo texto coincide con el de las bases Contrato original: Es el contrato suscrito como
originales en caso de no haberse presentado consecuencia del otorgamiento de la buena pro en
consultas y/u observaciones, ni se hayan realizado las condiciones establecidas en los documentos del
acciones de supervisión. procedimiento de selección y la oferta ganadora.
Bienes: Son objetos que requiere una Contrato actualizado o vigente: El contrato
Entidad para el desarrollo de sus actividades y el original afectado por las variaciones realizadas por
cumplimiento de sus funciones y fines. los reajustes, prestaciones adicionales, reducción
Bienes o servicios comunes: Son bienes de prestaciones, o por ampliación o reducción del
y servicios comunes aquellos que, existiendo plazo, u otras modificaciones del contrato.
más de un proveedor en el mercado, cuentan Contratista: El proveedor que celebra un
con características o especificaciones usuales contrato con una Entidad de conformidad con las
en el mercado, o han sido estandarizados como disposiciones de la Ley y el Reglamento.
consecuencia de un proceso de homogeneización Control: Es la capacidad de dirigir o de
llevado a cabo al interior del Estado, cuyo factor determinar las decisiones del directorio, la junta de
diferenciador entre ellos es el precio en el cual se accionistas o socios, u otros órganos de decisión
transan, siendo que la naturaleza de los mismos de una persona jurídica.
les permite cumplir sus funciones sin requerir de Cuaderno de Obra: El documento que,
otros bienes o servicios conexos, por ende está debidamente foliado, se abre a la fecha de entrega
en capacidad de desarrollar las mismas como una del terreno y en el que el inspector o supervisor
unidad. La Central de Compras Públicas - PERÚ y el residente anotan las ocurrencias, órdenes,
COMPRAS los incorpora, mediante la aprobación consultas y las respuestas a las consultas.
de fichas técnicas, dentro del Listado de Bienes y Documentos asociados: Documentos
Servicios Comunes. elaborados y aprobado por PERÚ COMPRAS, que
Buena pro administrativamente firme: Se contienen: i) reglas, requisitos, plazos, criterios de
produce cuando habiéndose presentado recurso admisión y evaluación, texto del Acuerdo Marco,
de apelación, ocurre alguno de los siguientes entre otros, que se aplican para los procedimientos
supuestos: i) Se publica en el SEACE que el de selección de proveedores, ii) reglas especiales
recurso de apelación ha sido declarado como no para la contratación a través de los Catálogos
Electrónicos de Acuerdos Marco, y, iii) reglas alguna ejerce el control sobre la o las demás o
para la extensión de vigencia, incorporación de cuando el control corresponde a una o varias
proveedores u otras similares. Estas reglas pueden personas naturales que actúan como unidad de
ser puestas a disposición a través de manuales, decisión.
guías, instructivos u otros que sean aplicables. Homogeneización: Es el proceso mediante
Diseño de ingeniería: Son los cálculos de el cual, al interior de las entidades, se definen las
diseño que han servido para el dimensionamiento características o prestaciones de los requerimientos
y/o determinación de las características físico- a contratar, sobre la base del análisis de sus propias
mecánicas de los componentes de una obra necesidades y, los bienes y servicios ofertados en
realizados por especialistas de ingeniería o el mercado.
arquitectura. No se consideran cambios de diseño Hitos: Son puntos de referencia que marcan
de ingeniería los cambios en las dimensiones eventos importantes en la ejecución de un proyecto
o características físico mecánicas producto de y que sirven para supervisar su avance.
replanteos o adecuaciones a la situación real del Liquidación de contrato: cálculo técnico
terreno que no impliquen la necesidad de nuevos efectuado, bajo las condiciones normativas y
cálculos. contractuales aplicables al contrato, que tiene como
Especificaciones Técnicas: Descripción de las finalidad determinar el costo total del contrato y su
características técnicas y/o requisitos funcionales saldo económico.
del bien a ser contratado. Incluye las cantidades, Lote: Conjunto de bienes del mismo tipo.
calidades y las condiciones bajo las que se ejecutan Mayor metrado: Es el incremento del metrado
las obligaciones. de una partida prevista en el presupuesto de
Estandarización: Proceso de racionalización obra, indispensable para alcanzar la finalidad del
consistente en ajustar a un determinado tipo o proyecto, resultante del replanteo y cuantificación
modelo los bienes o servicios a contratar, en real respecto de lo considerado en el expediente
atención a los equipamientos preexistentes. técnico de obra y que no proviene de una
Estudio básico de ingeniería: Es el modificación del diseño de ingeniería.
documento técnico formulado a partir de fuentes Metrado: Es el cálculo o la cuantificación por
de información básica disponible, que permiten partidas de la cantidad de obra a ejecutar, según la
estimar razonablemente, entre otros, la magnitud, unidad de medida establecida.
características, plazo y el presupuesto de un Mora: El retraso parcial o total, continuado y
proyecto de ingeniería; así como para determinar acumulativo en el cumplimiento de prestaciones
los Términos de Referencia. Sirve de base para consistentes en la entrega de bienes, servicios en
definir posteriormente la ingeniería de detalle a ser general, consultorías o ejecución de obras sujetos
desarrollada durante la etapa de diseño. a cronograma y calendarios contenidos en los
Expediente Técnico de Obra: El conjunto de documentos del procedimiento de selección y/o
documentos que comprende: memoria descriptiva, contratos.
especificaciones técnicas, planos de ejecución de Obra: Construcción, reconstrucción,
obra, metrados, presupuesto de obra, fecha de remodelación, mejoramiento, demolición,
determinación del presupuesto de obra, análisis de renovación, ampliación y habilitación de bienes
precios, calendario de avance de obra valorizado, inmuebles, tales como edificaciones, estructuras,
fórmulas polinómicas y, si el caso lo requiere, excavaciones, perforaciones, carreteras, puentes,
estudio de suelos, estudio geológico, de impacto entre otros, que requieren dirección técnica,
ambiental u otros complementarios. expediente técnico, mano de obra, materiales y/o
Ficha Técnica: Documento estándar mediante equipos.
el cual se uniformiza la identificación y descripción Operación asistida: Operación por el contratista
de un bien o servicio común, a fin de facilitar la de una obra ejecutada bajo la modalidad de llave en
determinación de las necesidades de las Entidades mano, que puede incluir, además, el mantenimiento,
para su contratación y verificación al momento de la reparación, capacitación, entre otros aspectos,
entrega o prestación a la Entidad. en atención y cumplimiento a los términos de
Gastos Generales: Son aquellos costos referencia y condiciones establecidas en el
indirectos que el contratista efectúa para la contrato. Esta operación asistida implica la puesta
ejecución de la prestación a su cargo, derivados en marcha de la instalación construida, así como
de su propia actividad empresarial, por lo que no la transferencia de tecnologías, conocimientos,
pueden ser incluidos dentro de las partidas de las procesos, entrenamiento del personal, entre otros,
obras o de los costos directos del servicio. hasta que la Entidad toma el control definitivo de las
Gastos Generales Fijos: Son aquellos que no instalaciones.
están relacionados con el tiempo de ejecución de la Organismos Internacionales: Es toda
prestación a cargo del contratista. organización instituida por dos o más Estados
Gastos Generales Variables: Son aquellos que soberanos mediante un tratado u otro instrumento
están directamente relacionados con el tiempo de regido por el derecho internacional público,
ejecución de la obra y por lo tanto pueden incurrirse que se encuentra dotada de personalidad
a lo largo de todo el plazo de ejecución de la jurídica internacional propia y que se encuentra
prestación a cargo del contratista. debidamente acreditada en el Perú, a través del
Grupo económico: Es el conjunto de personas, sector competente. Además de los Estados, los
naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, Organismos Internacionales pueden contar entre
conformadas por al menos dos (2) de ellas, donde sus miembros con otras entidades públicas.
Paquete: Conjunto de bienes, servicios en Proveedor: La persona natural o jurídica

general o consultorías distintas pero vinculados que vende o arrienda bienes, presta servicios en
entre sí, o de obras de naturaleza similar. general, consultoría en general, consultoría de obra
Participante: Proveedor que ha realizado su o ejecuta obras.
registro para intervenir en un procedimiento de Proyectista: Consultor de obra que ha
selección. elaborado el expediente técnico de obra.
Partida: Cada una de las partes que conforman Requerimiento: Solicitud del bien, servicio
el presupuesto de una obra y precio unitario. en general, consultoría u obra formulada por
Postor: La persona natural o jurídica que el área usuaria de la Entidad que comprende
participa en un procedimiento de selección, desde las especificaciones técnicas, los términos de
el momento en que presenta su oferta. referencia o el Expediente Técnico de Obra,
Prestación: La ejecución de la obra, la respectivamente, así como los requisitos de
realización de la consultoría, la prestación del calificación que corresponda según el objeto de la
servicio o la entrega del bien cuya contratación se contratación.
regula en la Ley y en el Reglamento. Requisitos de la Entidad: Documento
Prestación adicional de obra: Aquella no elaborado por la Entidad para contratar la ejecución
considerada en el expediente técnico de obra, ni de obras que incluyen la elaboración del expediente
en el contrato original, cuya realización resulta técnico, en el que se describe el propósito para el
indispensable y/o necesaria para dar cumplimiento cual la obra se ejecuta y se especifica, entre otras
a la meta prevista de la obra principal y que da lugar cosas, el de alcances de la obra, criterios técnicos,
a un presupuesto adicional. criterios para las pruebas de aceptación y de
Prestación adicional de supervisión de obra: desempeño, criterios para la evaluación del diseño
Aquella no considerada en el contrato original, de las obras, partidas con sumas provisionales.
que resulta indispensable y/o necesaria para dar Ruta Crítica del Programa de Ejecución de
cumplimiento a la finalidad de la contratación, que Obra: Es la secuencia programada de las partidas
puede provenir de: i) deficiencias u omisiones en de una obra cuya variación afecta el plazo total de
los términos de referencia de supervisión de obra; ii) ejecución de la obra.
prestaciones adicionales de obra; y, iii) variaciones Servicio: Actividad o labor que requiere una
en el plazo de obra o en el ritmo de trabajo de obra Entidad para el desarrollo de sus actividades y el
distintas a las prestaciones adicionales de obra. cumplimiento de sus funciones y fines. Los servicios
pueden clasificarse en servicios en general,
Presupuesto adicional de obra: Es la
consultoría en general y consultoría de obra. La
valoración económica de la prestación adicional de
mención a consultoría se entiende que alude a
una obra.
consultoría en general y consultoría de obras.
Presupuesto de Obra: Es el valor económico
Servicio en general: Cualquier servicio que
de la obra estructurado por partidas con sus
puede estar sujeto a resultados para considerar
respectivos metrados, análisis de precios unitarios,
terminadas sus prestaciones.
gastos generales, utilidad e impuestos.
Subcontratista Especializado: Es una
Prestación nueva de obra: La no considerada
persona natural o jurídica especializada en diseño,
en el expediente técnico de obra, ni en el contrato supervisión o actividades constructivas que
original, cuya realización no es indispensable contribuye con su experiencia a que el postor en
y/o necesaria para dar cumplimiento a la meta los contratos de diseño y construcción cumpla con
principal de la obra. Estas prestaciones se ejecutan los requisitos de calificación.
mediante un nuevo contrato, para lo cual se aplican Suministro: La entrega periódica de bienes
los procedimientos establecidos en la Ley y su requeridos por una Entidad para el desarrollo de
Reglamento. sus actividades y el cumplimiento de funciones y
Procedimiento de selección: Es un fines.
procedimiento administrativo especial conformado Términos de Referencia: Descripción de las
por un conjunto de actos administrativos, de características técnicas y las condiciones en que
administración o hechos administrativos, que tiene se ejecuta la contratación de servicios en general,
por objeto la selección de la persona natural o consultoría en general y consultoría de obra. En el
jurídica con la cual las Entidades del Estado van a caso de consultoría, la descripción además incluye
celebrar un contrato para la contratación de bienes, los objetivos, las metas o resultados y la extensión
servicios en general, consultorías o la ejecución de del trabajo que se encomienda (actividades), así
una obra. como si la Entidad debe suministrar información
Proforma de contrato: El proyecto del contrato básica, con el objeto de facilitar a los proveedores
a suscribirse entre la Entidad y el postor ganador de de consultoría la preparación de sus ofertas.
la buena pro y que forma parte de las bases. Trabajo similar: Trabajo o servicio de
Programa de ejecución de obra: Es la naturaleza semejante a la que se desea contratar,
secuencia lógica de actividades constructivas que independientemente de su magnitud y fecha de
se realizan en un determinado plazo de ejecución; ejecución, aplicable en los casos de servicios en
la cual comprende solo las partidas del presupuesto general y de consultoría.
del expediente técnico, así como las vinculaciones Tramo: Parte de una obra que tiene utilidad por
que pudieran presentarse. El programa de sí misma.
ejecución de obra se elabora aplicando el método Valorización de una obra: Es la cuantificación
CPM y es la base para la elaboración del calendario económica de un avance físico en la ejecución de la
de avance de obra valorizado. obra, realizada en un período determinado.
“ANEXO Nº 2 registrado en el Registro de Grados y Títulos

de la Superintendencia Nacional de Educación
CONDICIONES Y REQUISITOS DE LOS Superior Universitaria - SUNEDU, no se requiere
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS Y LOS su presentación.
SERVICIOS PRESTADOS EN EXCLUSIVIDAD
DEL OSCE c) Experiencia
I. CONDICIONES Y REQUISITOS DE LOS c.1) Documento escaneado de la resolución de

PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS nombramiento o designación en el cargo o puesto
y resolución de cese, en caso no continúe en el
1. Certificación de los servidores del ejercicio del cargo o puesto, en caso de no contar
órgano encargado de las contrataciones de las con resolución de cese y de existir continuidad,
Entidades documento escaneado de la última boleta de pago,
o documento escaneado emitido por el área de
1.1. El procedimiento de certificación de recursos humanos o el que haga sus veces, que dé
los servidores del órgano encargado de las cuenta de la continuidad del servicio, o
contrataciones de las Entidades se encuentra c.2) Documento escaneado del contrato de
previsto en el numeral 5.3 del artículo 5 del locación u orden de servicio, acompañado de su
Reglamento. Los servidores deben cumplir las respectiva conformidad, o
condiciones y requisitos previstos a continuación. c.3) Documento escaneado del Contrato
1.2. Las condiciones para lograr la certificación Administrativo de Servicios - CAS o última adenda,
por parte del OSCE son las siguientes: acompañada de la última boleta de pago, o
c.4) Documento escaneado de la conformidad
a) Obtener en el examen de certificación, el del servicio o constancia de prestación emitida
puntaje mínimo establecido para cada nivel de la por el órgano encargado de las contrataciones o
siguiente manera: funcionario autorizado de la Entidad, o
c.5) Documento escaneado de la constancia o
a.1) Nivel 1 Básico, mínimo 30 puntos certificado de trabajo emitido por el área de recursos
a.2) Nivel 2 Intermedio, mínimo 43 puntos humanos o el que haga sus veces o funcionario
a.3) Nivel 3 Avanzado, mínimo 58 puntos. competente, o
c.6) Documento escaneado de la hoja de
b) Contar con formación académica, experiencia servicios o registro académico laboral, en el caso
general y experiencia específica: de personal de las Fuerzas Armadas o Policía
Nacional del Perú, u
b.1) Nivel 1 Básico: Ser egresado de educación c.7) Otra documentación escaneada que
superior técnica o universitaria y contar con un acredite de manera fehaciente la experiencia en
mínimo de 3 años de experiencia general y 1 año una entidad pública o privada.
de experiencia específica en logística pública y/o
privada. 2. Inscripción y reinscripción en el RNP
b.2) Nivel 2 Intermedio: Contar con título
profesional técnico o Bachiller Universitario y con 2.1. Son condiciones para la inscripción en el
un mínimo de 5 años de experiencia general, de RNP las siguientes:
los cuales por lo menos 2 años son de experiencia
relacionada a contrataciones públicas. 2.1.1. Inscripción con la condición de activo
b.3) Nivel 3 Avanzado: Contar con título y domicilio habido, en el Registro Único de
profesional técnico o Bachiller Universitario y con Contribuyentes (RUC) de la SUNAT de la persona
un mínimo de 7 años de experiencia general, de natural nacional y extranjera domiciliada, la persona
los cuales por lo menos 4 años son de experiencia jurídica nacional y las sucursales de personas
relacionada a contrataciones públicas. jurídicas extranjeras. Los nombres, denominación o
razón social y el domicilio fiscal son los que figuran
1.3. Los profesionales y técnicos que actualizados en la SUNAT.
requieran ser certificados inician el procedimiento La condición antes descrita no requiere ser
administrativo de certificación a través del Sistema cumplida por persona natural o jurídica extranjera
Informático de Certificación de Acuerdo a Niveles no domiciliada en el Perú.
(SICAN) presentando los siguientes requisitos: 2.1.2. Optar, en el caso de personas jurídicas
extranjeras, por inscribirse en el RNP como:
a) Solicitud, según formulario aprobado
b) Formación académica a) Domiciliada (Sucursal): Persona jurídica
extranjera que ha constituido una sucursal en el
b.1) Nivel 1 Básico: Documento escaneado de Perú, inscrita en SUNARP. La sucursal cuenta con
la constancia de egresado de educación superior representante legal inscrito ante SUNARP; o
técnica o universitaria. b) No Domiciliada (Principal o Matriz): Persona
b.2) Niveles 2 Intermedio y 3 Avanzado: jurídica extranjera que no ha constituido sucursal
Documento escaneado del grado de Bachiller en el Perú. Para la persona jurídica extranjera
o título profesional técnico. En caso el grado no domiciliada se considera como domicilio el
académico o título universitario se encuentre declarado en el formulario.

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2 NORMAS LEGALES ACTUALIZADAS

Portal Institucional del Estado Peruano (www.peru.

b) Igualdad de trato. Todos los proveedores autoridades competentes de manera directa y

de funcionarios, enriquecimiento ilícito, tráfico se encuentren sancionadas administrativamente

14.1 Cuando la Entidad, el Organismo CAPÍTULO II

m) Para contratar servicios de capacitación de puede utilizar el procedimiento que determine el

Artículo 29. Declaratoria de desierto EL CONTRATO Y SU EJECUCIÓN

29.1 Los procedimientos de selección quedan Artículo 32. El contrato

Artículo 39. Pago TÍTULO III

39.1 El pago se realiza después de ejecutada SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS

Artículo 42. Suspensión del procedimiento c) Cuando se haya suscrito el contrato no

Artículo 48. Obligatoriedad desempeñan como residente o supervisor de obra,

Artículo 55. Requisitos e impedimentos Artículo 58. Colaboración entre entidades

preferentemente mediante mecanismos de constituida por representantes de la Presidencia

segunda y tercera disposiciones complementarias de bienes, servicios y obras necesarias para la

(Texto según la Octava Disposición (Texto según la Decimocuarta Disposición

Décimo Primera. Las Entidades ejecutan (Texto según la Decimosexta Disposición

(Texto según la Decimotercera Disposición (Texto según la Decimoséptima Disposición

Décimo Segunda. Mediante Decreto Supremo, Décimo Sexta. Cuando se produzca la

lo dispuesto en el Decreto Legislativo Nº 1362, Transitoria del Reglamento de la Ley de

(Texto según la Decimonovena Disposición Vigésima Primera. Contratos de Estado a

(Texto según la Primera Disposición

Ministerio de Economía y Finanzas (www.mef.gob.

Artículo 10. Excepciones autoridad competente, según corresponda,

públicas simultáneamente, y está determinada por procedimiento es de evaluación previa con

19.2. La información a ser publicada incluye la seguimiento de dicha bandeja a partir de su

válida la información correspondiente al acto 26.4. Es responsabilidad de la Entidad solicitar

SISTEMA ELECTRÓNICO DE Artículo 28. Procedimientos electrónicos

contratación, irrazonables e innecesarias referidas Artículo 30. Homologación

42.4. Cuando un procedimiento de selección

Artículo 44. Designación, suplencia, a) El Titular de la Entidad.

CAPÍTULO III 48.2. Las solicitudes de expresión de interés

d) El valor referencial en los casos previstos en Artículo 58. Régimen de notificaciones

g) Los errores u omisiones contenidos en corresponda, otorga la buena pro al postor

68.2. La Entidad puede proporcionar un formato d) Absolución de consultas, observaciones e

CONTRATACIÓN DE CONSULTORÍA EN Artículo 83. Evaluación de ofertas

Artículo 79. Etapas 83.1. El comité de selección solo evalúa

PTPi = C1PTi+C2Pei independiente compuesto por tres (3) arquitectos

84.1. Previo al otorgamiento de la buena pro, el a) Convocatoria.

84.3 Definida la oferta ganadora, el comité Artículo 89. Procedimiento de la Adjudicación

consultas y observaciones e integración de las a) Convocatoria.

CAPÍTULO VI a) Contratación entre Entidades

(i) Existen en el mercado; b.1.) Acontecimientos catastróficos, que son

Artículo 100. Condiciones para el empleo de c) Situación de desabastecimiento

funciones, servicios, actividades u operaciones que f) Servicios personalísimos

Las prestaciones que se deriven de los contratos

l) Contrataciones de servicios de capacitación atención a su necesidad, define el plazo que le

y el procedimiento de selección sean efectuados por Artículo 111. Obligatoriedad

CAPÍTULO X 112.2. La habilitación del postor se verifica en la

Artículo 118. Actos no impugnables Artículo 120. Efectos de la Interposición

b) Identificación del impugnante, debiendo alguno de los requisitos de admisibilidad y que

Artículo 122. Trámite de admisibilidad 123.1. El recurso de apelación presentado

128.2. Cuando el Tribunal o la Entidad 132.2. Procede la devolución de la garantía

de la necesidad, debidamente acreditada. La cláusulas anticorrupción, bajo sanción de nulidad.

en los que el presente Reglamento indique lo Artículo 147. Subcontratación

Artículo 152. Excepciones 155.1 Las garantías se ejecutan en los siguientes

b) La garantía de fiel cumplimiento se ejecuta, procedimiento de selección, además, prevén el

156.1. Los documentos del procedimiento de 158.2. El contratista solicita la ampliación

158.3. La Entidad resuelve dicha solicitud y de la Entidad. Tales modificaciones no varían

a) Certificación presupuestal; y b.1) Para bienes, servicios en general y