Tesis Terminal Avanzado

TERMINAL FERROAUTOMOTURA
PARA LA CIUDAD DE
ENCARNACIÓN
UNIVERSIDAD CATÓLICA DE ITAPÚA IRIARTE CASCO, FELIPE RAMÓN TUTOR DE TESIS

FACULTAD DE CIENCIAS Y TECNOLOGÍA AUTORES IRIARTE MARTÍNEZ, WALTER ROBERTO ARQ. KEIJI
ENCARGADO DE CÁTEDRA
ARQ. JORGE DANIEL ACUÑA
2017
ARQUITECTURA IRIARTE VENIALGO, ALDRIN OLIVER ISHIBASHI
1. Dedicatorias 1
2. Agradecimientos 1
0
3. Resumen 2
4. Introducción 3
5- ¿Cómo se lee la tesis? 4
GENERALIDADES
1- Planteamiento del problema 5
2- Delimitación y Alcances del problema 8
3- Objetivos 9
1
3.1- Generales
3.2- Específ¡cos
4- Justif¡cación 10
5- Hipótesis 10
PROTOCOLO 6- Metodología 11-12
6.1- Método de Planeamiento Urbano 11
6.2- Método de Rem Koolhaas 12
7- Tipos de investigación 13-15
7.1- Investigación Explicativa 13
7.2- Investigación Cualitativa - Inductiva 14
7.3- Investigación Cuantitativa 15
8- Aportes, Intereses, Factibilidad y Pertinencia 16
1- Marco teórico 17-23
1.1- Teorías de la terminales multimodales 17
2
1.2- Criterios sobre terminales de transporte 19
1.3- Sistema de transporte 21
1.4- Movilidad urbana 23
2- Marco legal 24
COGNOSCITIVA 3- Marco referencial 25-29
3.1- Terminales ferroautomotoras en latinoamérica 25

4- Diagnóstico 26
4.1- Antecedentes - Causas y Efectos 26
4.2- Situación actual de la terminal de ómnibus 27
4.3- Ubicación y los impactos en su entorno 27-31
5- COMPONENTE GEOGRÁFICO AMBIENTAL
5.1- Determinantes físicas 32
5.2- Geomorfología 32
5.3- Clima y Temperatura 32
5.4- Determinantes paisajístico ambientales 32
6- COMPONENTE FUNCIONAL
6.1- Sistema de movilidad 33
6.2- Calles 33
6.3- Perf¡les de calles 33
6.4- Circulación y fIujos peatonales 33
6.5- ConfIictos 34
6.6- Estructura urbana 34
6.7- Infraestructura de Servicios públicos 35
6.8- Sistema de Espacio público 35
6.9- Trama urbana 35
6.10- Infraestructura interna de la terminal
6.10.1- Manejo espacial del edif¡cio 35
6.10.2- Comercio 35
6.10.3- Circulaciones peatonales y vehiculares 36
6.10.4- Aspectos generales 36
6.12- Ómnibus 37-39
6.12.1- Ómnibus de Transporte urbano 37
6.12.2- Ómnibus de Transporte interurbano 37
6.12.3- Ómnibus de Transporte de larga distancia 38
6.12.4- Flujos de entrada y salida de ómnibus diarios 39
6.13- Tren internacional 40
6.13.1- Flujos de entrada y salida de pasajeros diarios 40
6.13.2- Estación de tren en la cabecera del puente 40
6.13.3- ConfIictos urbanísticos 40

7- COMPONENTE SOCIOECONÓMICO
7.1- Población 36
7.2- Economía-Empleo 36
7.3- Aspectos culturales 26
8- Alternativas de ubicación 26
8.1- Alternativa 1 - Puente Internacional 27
8.2- Alternativa 2 - Ruta 1 28
8.3- Alternativa 3 - Ruta 6 29
1- Síntesis y Diagnóstico 26
1.3- Ubicación y los impactos en su entorno
3
3- Objetivos 9
3.1- Generales
CREATIVA 3.2- Específ¡cos
5- Hipótesis 10
6- Metodología 11-12
1- Marco teórico 17-23
1.1- Teorías de la terminales multimodales 17
2
1.2- Criterios sobre terminales de transporte 19
1.3- Sistema de transporte 21
1.4- Movilidad urbana 23
2- Marco legal 24
COGNOSCITIVA 3- Marco referencial 25-29
3.1- Terminales ferroautomotoras en latinoamérica 25

4- Diagnóstico 26
4.1- Antecedentes - Causas y Efectos 26
4.3- Ubicación y los impactos en su entorno 27-31
5- COMPONENTE GEOGRÁFICO AMBIENTAL
5.1- Determinantes físicas 32
5.2- Geomorfología 32
5.3- Clima y Temperatura 32
5.4- Determinantes paisajístico ambientales 32
6- COMPONENTE FUNCIONAL
6.1- Sistema de movilidad 33
1
6.2- Calles 33
6.3- Perf¡les de calles 33
6.4- Circulación y fIujos peatonales 33
Generalidades 6.5- ConfIictos 34
6.6- Estructura urbana 34
6.7- Infraestructura de Servicios públicos 35
6.8- Sistema de Espacio público 35
6.9- Trama urbana 35
6.10- Infraestructura interna de la terminal
1
6.10.1- Manejo espacial del edif¡cio 35
6.10.2- Comercio 35
6.10.3- Circulaciones peatonales y vehiculares 36
Generalidades 6.10.4- Aspectos generales 36
6.12- Ómnibus 36-37
6.12.1- Ómnibus de Transporte urbano 36
1
6.12.2- Ómnibus de Transporte interurbano 36
6.12.3- Ómnibus de Transporte de larga distancia 36
6.12.4- Flujos de entrada y salida de ómnibus diarios 37
6.13- Tren internacional 38

Generalidades 7- COMPONENTE SOCIOECONÓMICO
7.1- Población 36
0 GENERALIDADES
1. Dedicatorias 1
2. Agradecimientos 1
3. Resumen 2
4. Introducción 3
5- ¿Cómo se lee la tesis? 4

Dedicatorias
La evolución de la sociedad ha estado ligada estrechamente al desarrollo
económico, gracias a la necesidad de intercambiar bienes y/o servicios en to-
das sus manifestaciones. Fundamentalmente, para cumplir tales condiciones, la
actividad comercial depende totalmente de las vías de comunicación, las que,
a su vez, se basan en la disponibilidad y el perfeccionamiento de los medios de
transporte, completando los ejes fundamentales de todo sistema social en cual-
quier región.
Los Medios de Transporte están destinados desde su concepción al traslado de

mercaderías y/o personas que por diversas razones necesitan desplazarse de un
lugar a otro. Estos medios de transporte se dividen principalmente en tres; terres-
tre, acuático y aéreo, de los cuales esta trabajo se enfocará en el medio terrestre
Agradecimientos
La evolución de la sociedad ha estado ligada estrechamente al desarrollo
económico, gracias a la necesidad de intercambiar bienes y/o servicios en to-
das sus manifestaciones. Fundamentalmente, para cumplir tales condiciones, la
actividad comercial depende totalmente de las vías de comunicación, las que,
a su vez, se basan en la disponibilidad y el perfeccionamiento de los medios de
transporte, completando los ejes fundamentales de todo sistema social en cual-
quier región.
Los Medios de Transporte están destinados desde su concepción al traslado de

mercaderías y/o personas que por diversas razones necesitan desplazarse de un
lugar a otro. Estos medios de transporte se dividen principalmente en tres; terres-
tre, acuático y aéreo, de los cuales esta trabajo se enfocará en el medio terrestre
Resumen
Encarnación ha manifestado cambios signif¡cativos en la utilización vial de la
ciudad, como consecuencia de la modif¡cación morfológica y su consecuente
segregación espacial y de usos, provocada por los proyectos de urbanización
de Entidad Binacional Yacyretá. Su distribución por usos fue de igual manera
afectada, expandiendo la ciudad, dispersándola y creando nuevos puntos res-
idenciales y comerciales. Además, la creación de nuevos sectores de espar-
cimiento y recreación en los bordes costeros y sus playas, alteraron paulatina-
mente la ciudad transformándola en uno de los puntos de atracción turística,
además de su ya establecido carácter comercial de frontera.
Por contrapartida, el sistema de transporte público no acompañó de forma

paralela a este crecimiento territorial, el cual actualmente manif¡esta un déf¡cit
en el alcance del servicio de transporte público en ciertos sectores de la ciu-
dad, o los hace de forma insuf¡ciente. El carente servicio de movilidad pública,
sumado a los desplazamientos de barrios anteriormente asentados en las per-
iferias del casco céntrico provocó un nuevo cambio social y urbano, el aumento
porcentual de vehículos en la ciudad, generando un incipiente nacimiento de
la problemática de tráf¡co en el centro de la ciudad. Así mismo, el equipamien-
to de la Terminal de ómnibus, encajonado dentro de este centro urbano, rev-
ela una estructura que tiene dif¡cultades para responder a las necesidades
que impone esta nueva ciudad en crecimiento, desde sus escalas distritales,
departamentales y nacionales, hasta su alcance internacional, presentando un
escenario conf¡ictivo, tanto internamente con la incapacidad para responder a
factores funcionales, sociales, estructurales y de servicio, como externamente
con su entorno inmediato, siendo este afectado en la calidad urbana en sus
f¡ujos y el tráf¡co, en lo funcional, espacial, social y económico.
En el marco de conexiones entre los dos servicios de transporte público exis-

tentes, surge la necesidad de ligar el actual distanciado sistema de transporte
férreo internacional de la terminal de ómnibus, actuando ambos de forma in-
dependiente uno del otro y no de manera integrada, dif¡cultando y a su vez
desincentivando el uso de los transportes públicos, sean estos usuarios lo-
cales como visitantes, animando de manera inconsciente el crecimiento del
transporte vehicular en la ciudad y el decrecimiento del público.
Un último factor que sentencia nuestra necesidad de abordar este tema es

la necesidad de conectar la terminal de ómnibus con el punto de descarga
planteado por la traza férrea transoceánica, con miras al futuro posible crec-
imiento económico y en la dinámica socio cultural que esto sugiere para la
ciudad.
Introducción
La evolución de la sociedad ha estado ligada estrechamente al desarrollo - Además de las intervenciones ferroviarias nacionales, se avizora a largo plazo Es por esta razón que, dentro del marco del Plan de Ordenamiento Urbano y Ter-
económico, gracias a la necesidad de intercambiar bienes y/o servicios en to- un proyecto internacional a nivel sudamericano de implementación de un siste- ritorial y Plan de Desarrollo Sustentable de Encarnación (Plan Encarnación Más),
das sus manifestaciones. Fundamentalmente, para cumplir tales condiciones, la ma ferroviario bioceánico entre los países Argentina, Chile, Brasil y Paraguay. Se y con la intención de complementarlo siguiendo sus lineamientos, considerando
actividad comercial depende totalmente de las vías de comunicación, las que, busca establecer una conexión transoceánica entre Antofagasta, Chile -sobre el las alternativas planteadas en su documentación; en el presente trabajo de tesis
a su vez, se basan en la disponibilidad y el perfeccionamiento de los medios de océano pacíf¡co- y Paranaguá, Brasil -sobre el océano Atlántico-. Dentro del ter- se expone un análisis de la situación de la actual Terminal de Encarnación y de su
transporte, completando los ejes fundamentales de todo sistema social en cual- ritorio paraguayo, el trazado ferroviario atraviesa las localidades de Presidente nivel de resolución ante las necesidades de las situaciones previamente expues-
quier región. Franco (Alto Paraná, en frontera con el Brasil), General Artigas (Itapúa), Pilar y tas, los fundamentos para su reubicación y con el objetivo f¡nal de presentar una
Puerto Curupayty (Ñeembucú, en frontera con la Argentina), ensamblando así respuesta sólida y ef¡ciente para su nueva localización, ref¡ejada en la propuesta
Los Medios de Transporte están destinados desde su concepción al traslado al Este con el sistema ferrocarrilero brasileño y al Suroeste con el sistema ferro- del proyecto de una “Terminal Ferro Automotora para la ciudad de Encarnación”;
de mercaderías y/o personas que por diversas razones necesitan desplazarse carrilero argentino. la construcción del ferrocarril bioceánico busca acelerar el que responda no sólo al transporte vial, sino que pueda desenvolverse de forma
de un lugar a otro. Estos medios de transporte se dividen principalmente en tres; crecimiento del Paraguay a largo plazo y convertir a nuestro país en un “Centro multimodal gracias a la articulación de un nuevo complemento esencial de engra-
terrestre, acuático y aéreo, de los cuales esta trabajo se enfocará en el medio ter- Regional de Transporte”. naje al sistema de transporte público, el transporte férreo. Así mismo, se propone
restre El transporte terrestre además se puede subdividir en una basta cantidad un proyecto urbitectónico que permita la relación acertada y ordenada dentro
de medios, todos según la actividad, la escala, recorridos, el destino, y muchos Encarnación por años ha crecido fuera de la lógica del planeamiento urbano, y la de Encarnación y esta a su vez con el sistema regional y nacional de manera
otros factores, que posibilitan el desplazamiento de un punto a otro; buses, taxis, transformación de su huella urbana, a lo largo de los últimos años y como conse- equilibrada dentro de su contexto Con ello se pretende sentar las sólidas bases
colectivos, camiones, grúas, carros, bicicletas, trenes, etc. La idea es recoger cuencia de la subida del embalse de la Entidad Binacional Yacyretá, ha generado para el diseño de, reconociendo las intervenciones necesarias para la resolución
esto como esencia y enfocarlo hacia el ámbito de la arquitectura, otorgar una muchas desigualdades entre las zonas periféricas y las zonas más consolidadas de los diferentes requerimientos. y siguiendo lineamientos que sopesen todos
espacialidad a una serie de actos que escasean en la localidad. de la ciudad. Se han ido formando asentamientos y urbanizaciones heterogéneas los factores inherentes a ella; desde normas y reglamentos municipales, leyes
fuera del alcance de las redes de abastecimiento de servicios básicos, despro- de transporte que regulan la actividad del sector en nuestro país (DINATRAN,
El municipio de Encarnación, como capital departamental de Itapúa y ciudad vistas de equipamientos y actividades y sin conexión segura y ef¡caz a la red de Dirección Nacional de Transporte Nacional), los aspectos medioambientales, ur-
fronteriza, goza de una estratégica ubicación dentro de la región ya que sus carreteras principales de la ciudad. Este crecimiento explosivo de la ciudad tras banísticos, la optimización de las vías circulatorias dentro del ejido urbano, del
actividades de intercambio de bienes y servicios no se limitan a zonas contiguas las intervenciones urbanísticas recientes, también forjó parte de la identidad de entorno y confort para el usuario y, por sobre todo a lo que es y proyecta ser la
a su territorio dentro del contexto nacional, sino que también sostiene estrechas ciudad que tenemos hoy. Una ciudad extensa, con fuerte necesidad de reconec- ciudad de Encarnación como uno de los polos de desarrollo más importantes a
relaciones internacionales con la ciudad de Posadas, República Argentina, lo que tar las nuevas urbanizaciones con el resto de la ciudad, cuyo motor es el despla- nivel nacional.
demanda una constante movilidad en el transporte urbano y en los de corta, me- zamiento. La vida de sus habitantes es un constante desplazar: desplazarse para
dia y larga distancia por parte de los usuarios que a diario requieren del sistema ir a estudiar, a trabajar, a recrearse.
de transporte para realizar sus distintas actividades. A esto se suman tres aspec-
tos sumamente importantes que, si a futuro se materializasen, tendrán un gran im- El uso casi permanente del automóvil y una red de movilidad y conexiones pen-
pacto provocando un cambio en el escenario socioeconómico de Encarnación: sada sólo para esta modalidad de desplazamiento, crea problemas de embo-
tellamientos y carencia de estacionamientos, y contribuye, de manera relevante,
- El cruce fronterizo vía tren con Argentina por el puente internacional San Roque a aumentar la desigualdad y la inequidad social y generacional, relegando al
González de Santa Cruz, presenta un proyecto futuro de consolidación def¡nitiva aislamiento al sector de la población que no tiene vehículo propio, quienes su-
como un corredor turístico. Al actual recorrido de 3,6 km, se proyecta ampliarlo fren especialmente las consecuencias de las largas distancias y tiempos de viaje,
a una distancia de entre 16 a 20 km que, conjuntamente con la ejecución de la el costo del transporte y la poca f¡abilidad de los medios de transporte que
Avenida Circunvalatoria, permita circunvalar la ciudad desde dicho puente hasta tienen a su alcance.
su acceso por Ruta 1.
Es, entonces, fundamental entender que el transporte urbano cumple un rol fun-
- En adición a este recorrido, la Entidad Binacional Yacyretá, a f¡n de resolver las damental en el funcionamiento y la optimización de sus redes en la ciudad. Es-
secuelas que la suba del embalse de las aguas de la Hidroeléctrica provocaron tas actividades de movilidad requieren por lo tanto de rutas, vías y sistemas de
en el trazado férreo, tiene la responsabilidad contraída con FEPASA (Ferrocarriles transporte adecuados, así como una infraestructura que pueda contener y ser la
del Paraguay Sociedad Anónima) en la reposición funcional del Ferrocarril Presi- servidora de estas necesidades. Pero más importante aún es el contexto donde
dente Carlos Antonio López, en el trayecto Encarnación - General Artigas, para su trabajará la Terminal cumpliendo el papel de servidora para el desenvolvimiento
consecuente conexión con Asunción. de los sistemas de transporte en todas sus escalas, y que sea capaz de enfrentar
los desafíos que se presentan en la actual Encarnación.
Generalidades 12
Capítulo Número de
Número Página
de Capítulo
0.5
Número Texto Principal
de apartado
¿COMO SE LEE
Feugiam, vel ilis adit dolendreet lor si.
Am in ulputatue con velit prat. Ut nos nonullan henis nosto ea commolor sequissis augiamet alit veliquat iure feuis ationum dolortie feugiat alisi.
LA TESIS? Utem zzrit in heniat, si.

INSTRUCCIONES DE
Os nibh ero cor si. Guerciduipis dolobore ent utatue velenim zzrit ulla facinci liquat dolent verat. Alis nullam, suscilisi tatem dolortie esectetue min utat aut acillam am, secte tet lan veliquis dolor iliquis
LECTURA nosto dolutat. Vullum elent iustion ulluptat at do dolor sis accum auguerostrud dolore veros atis eugiamcon henis ea feu facilismodo consed ming ea commy nosto dunt lortinim iuscinisis nullum venim
vent lor ipsum ilit lut aut vullan exercil inibh estrud tat dit illuptat velese vendio dit, quismol orperciliqui tionsed er sim iriure diam, quamcon henibh ero odolesto dolore conum niamet dolesed tis nulland
ignibh ent lor ing el dolent numsan vel inim aut augiam quatet, consequis esent atem illan estin volor sumsand reriusc incillandit aliqui tat num del el exerit illa feugait lore dolorpero consequat. Riureetum
Título y Subtítulo ing exer irillandre feu faccum quipit, susto odiat digna feuguer cipsum vel del inibh et vel dignis eui eum illa feuguer aesendigna facinim vulputat ut dolupta tetuer si.
del apartado
Uptat. Ut landiat uerosto ea conum dolore feu faci tionse veniat. To exer iriustin ea cortie commy nisim irilisisl essed dunt iuscipit in heniat adiamcommy nim in ea faccumm odionse mincil ut lut volorti
onullandit alis ero odigna facinit lor sustrud tem vel dolor secte conum dunt ut nonsequ atincipisl il ing eriure eleniam, sendreet in ea feugiam alit nos at ad eleniat. Duisim deliqua mcorem adiam nisl
dolorem do ex exeriure facipit vel ea facin velesecte magnibh exero ex exeros nit autpat. Or sustie tat ad er iure tat nim et incip erciliquipit el inis adip et eu feuis acillamet alit incilit irit at. Um veriliscipit
veniamconsed tincin erostrud dolent pratie exercid uipsum delis nisim ipis nullaorer in volum nullandiam vulputpat niat aliquis non henim vendre mod te faccum velisi.
Subdivisión
del texto principal Utem zzrit in heniat, si.
Os nibh ero cor si. Guerciduipis dolobore ent utatue velenim zzrit ulla facinci liquat dolent verat. Alis nullam, suscilisi tatem dolortie esectetue min utat aut acillam am, secte tet lan veliquis dolor iliquis
nosto dolutat. Vullum elent iustion ulluptat at do dolor sis accum auguerostrud dolore veros atis eugiamcon henis ea feu facilismodo consed ming ea commy nosto dunt lortinim iuscinisis nullum venim
Referencia
bibliografía utilizada
FUENTES:
Am in ulputatue con velit prat. Ut nos
nonullan henis nosto ea commolor se-
quissis augiamet alit veliquat iure feuis
ationum dolortie feugiat alisi.
Utem zzrit in heniat, si. Gráf¡cos Gráf¡cos
Am in ulputatue con velit prat. Ut nos

nonullan henis nosto ea commolor se-
quissis augiamet alit veliquat iure feuis
ationum dolortie feugiat alisi.
Utem zzrit in heniat, si.

13 Generalidades
Número de Capítulo
Número Página
de Capítulo
0.5
Número Texto Principal
de Apartado
¿COMO SE LEE Feugiam, vel ilis adit dolendreet lor si.
Am in ulputatue con velit prat. Ut nos nonullan henis nosto ea commolor sequissis augiamet alit veliquat iure feuis ationum
LA TESIS? dolortie feugiat alisi. Utem zzrit in heniat, si.
Os nibh ero cor si. Guerciduipis dolobore ent utatue velenim zzrit ulla facinci liquat dolent verat. Alis nullam, suscilisi tatem
INSTRUCCIONES DE dolortie esectetue min utat aut acillam am, secte tet lan veliquis dolor iliquis nosto dolutat. Vullum elent iustion ulluptat at
do dolor sis accum auguerostrud dolore veros atis eugiamcon henis ea feu facilismodo consed ming ea commy nosto
LECTURA dunt lortinim iuscinisis nullum venim vent lor ipsum ilit lut aut vullan exercil inibh estrud tat dit illuptat velese vendio dit, quis-
mol orperciliqui tionsed er sim iriure diam, quamcon henibh ero odolesto dolore conum niamet dolesed tis nulland ignibh
Título y Subtítulo ent lor ing el dolent numsan vel inim aut augiam quatet, consequis esent atem illan estin volor sumsand reriusc incillandit
del apartado aliqui tat num del el exerit illa feugait lore dolorpero consequat. Riureetum ing exer irillandre feu faccum quipit, susto odiat
digna feuguer cipsum vel del inibh et vel dignis eui eum illa feuguer aesendigna facinim vulputat ut dolupta tetuer si.
Utem zzrit in heniat

Subdivisión
del texto principal Os nibh ero cor si. Guerciduipis dolobore ent utatue velenim zzrit ulla facinci liquat dolent verat. Alis nullam, suscilisi tatem
dolortie esectetue min utat aut acillam am, secte tet lan veliquis dolor iliquis nosto dolutat. Vullum elent iustion ulluptat at
do dolor sis accum auguerostrud dolore veros atis eugiamcon henis ea feu facilismodo consed ming ea commy nosto
dunt lortinim iuscinisis nullum venim vent lor ipsum ilit lut aut vullan exercil inibh estrud tat dit illuptat velese vendio dit,
Título quismol orperciliqui tionsed er sim iriure diam.
de un grupo de acciones
Ut landiat uerosto ea conum dolore Gráf¡cos
¿Qué es una Uptat. Ut landiat uerosto ea conum dolore feu faci tionse veniat. To exer iriustin ea cortie commy nisim irilisisl essed dunt iuscipit in heniat
acción? Prioridad Alta adiamcommy nim in ea faccumm odionse mincil ut lut volorti onullandit alis ero odigna facinit lor sustrud tem vel dolor secte conum
Propuestas de actua- dunt ut nonsequ atincipisl il ing eriure eleniam, sendreet in ea feugiam alit nos at ad eleniat.
ciones o recomenda-
ciones a seguir por los Duisim deliqua mcorem adiam nisl dolorem do ex exeriure facipit vel ea facin velesecte magnibh exero ex exeros nit autpat. Or sustie tat
organismos, instituciones Prioridad Media ad er iure tat nim et incip erciliquipit el inis adip et eu feuis acillamet alit incilit irit at. Volorti onullandit alis ero odigna facinit lor sustrud
o ciudadanos afectados. tem vel dolor secte conum dunt ut nonsequ atincipisl il ing eriure eleniam, sendreet in ea feugiam alit nos at ad eleniat.
Con el
objetivo de priorizarlas se Um veriliscipit veniamconsed tincin erostrud dolent pratie exercid uipsum delis nisim ipis nullaorer in volum nullandiam vulputpat niat
ha creado un código por Prioridad Baja aliquis non henim vendre mod te faccum velisi.Os nibh ero cor si. Guerciduipis dolobore ent utatue velenim zzrit ulla facinci liquat
colores. dolent verat.
Referencia cruzada
Am in ulputatue con velit prat. Ut nos nonullan henis nosto ea commolor sequissis augiamet alit veliquatEn ocasiones, las acciones son
iure feuis ationum dolortie feugiat alisi. Alis nullam, suscilisi tatem dolortie esectetue min utat aut acillamtangenciales a diferentes temas
Símbolos de leyenda am, secte tet. (Ver apartado 0.0) y capítulos. Aquí se señala el
Relacionados con apartado relacionado para su
el mapa de la consulta.
pág. siguiente
LOREM IPSUM
Símbolos de LOREM IPSUM Gráf¡co 0.0 Referencia

Leyenda + Acción LOREM IPSUM bibliografía utilizada
Escala gráf¡ca en función de la escala de
ALTERNATIVA 1 - escala 1:150.000 mapas
Título y escala del mapa
Alternativa 1
Alternativa 2
Diagramas aclaratorios
Ampliaciones del mapa, referencias
o esquemas explicativos
Alternativa 3
RESUMEN ACCIONES
En esta tesis se contempla un gran núme-
ro de aciones y recomendaciones a aplicar en
Encarnación a largo plazo para el alcance de los ob-
jetivos de un Sistema urbano ef¡ciente.
Con el propósito de priorizar dichas acciones y

facilitar la lectura del documento, se ha creado un
diagrama-resumen al f¡nal de cada capítulo. En él se
podrán encontrar una selección de acciones más
destacadas y relevantes para el futuro desarrollo in-
tegral del sistema urbano del distrito y a nivel region-
al y nacional.
La prioridad se establece a partir de un balance

entre tres parámetros: urgencia, importancia para el
distrito y viabilidad económica. El gráf¡co busca ser
una guía para elegir aquellas recomendaciones que
aportan un mayor impacto respecto al resto.
ACCIONES DE PRIORIDAD ALTA
Son las primeras acciones, por su urgencia o impacto, a

tener en cuenta para conseguir los objetivos mínimos de
desarrollo sustentable. En muchas ocasiones son acciones
o recomendaciones sin costo que se pueden aplicar de
forma inmediata. Si requieren un coste elevado, se deben
comenzar a buscar los mecanismos y vías f¡nancieras adec-
uadas para comenzar su implantación.
ESTABLECER CONEXIONES ENTRE LA AVENIDA PADRE BOLIK Y

RUTA 6
CONSOLIDAR LAS CONEXIONES EN X Y X LUGAR

ESTABLECER CONEXIONES ENTRE LA AVENIDA PADRE BOLIK Y
CONSTRUIR LA AVENIDA CIRCUNVALATORIA RUTA 6
CONSOLIDAR LAS CONEXIONES EN X Y X LUGAR ESTABLECER CONEXIONES ENTRE LA AVENIDA PADRE BOLIK Y
RUTA 6
CONSTRUIR LA AVENIDA CIRCUNVALATORIA ESTABLECER CONEXIONES ENTRE LA AVENIDA PADRE BOLIK Y
CONSOLIDAR LAS CONEXIONES EN X Y X LUGAR RUTA 6
CONSTRUIR LA AVENIDA CIRCUNVALATORIA CONSOLIDAR LAS CONEXIONES EN X Y X LUGAR
CONSTRUIR LA AVENIDA CIRCUNVALATORIA

1 PROTOCOLO
1- Planteamiento del problema 5
3- Objetivos 9
3.1- Generales
3.2- Específ¡cos
5- Hipótesis 10
6- Metodología 11-12

Protocolo 18
1.1
ANTECEDENTES DEL PROBLEMA Mientras que la Terminal de ómnibus se desarrolla en el congestionado centro de la ciudad y
rodeado de un desordenado comercio informal, la Estación de trenes se desenvuelve aislada a 5
El rápido crecimiento poblacional en el número de hogares y de trabajo en Encarnación inevitable- km del centro, en la cabecera del puente internacional, dentro del Circuito Comercial. Ambas esta-
mente incrementó el flujo diario de automóviles por la ciudad, así como la demanda del transporte ciones están alejadas y funcionan de manera independiente, y esta falta de desarollo integrado
público tanto por locales como por visitantes. Sin embargo, la realidad apunta a una preocupante entre el transporte férreo y el de ómnibus dificultan la transferencia fluida del usuario entre estos
FORMULACIÓN
insuficiencia espacial de la Terminal de ómnibus, una falta de organización en su emplazamiento, y dos sistemas, impidiendo que el servicio de transporte funcione de manera eficiente y ágil debido
una infraestructura con un funcionamiento incapaz de responder adecuadamente a las exigencias al derroche de tiempo empleado para la conexiones. A esto se complementa la construcción,
del sistema de transporte urbano y extraurbano actual, el cual se ve rebosado en uso, ocasionando deteriorada o incompleta en ciertos sectores, de la infraestructura vial y la baja calidad y pocos
DEL PROBLEMA
importantes inconvenientes para transeúntes, vehículos y deterioro de la imagen. beneficios obtenidos desde los servicios del transporte público, provocando un desaliento de
su uso para el usuario, quien finalmente opta por viajar en vehículos privados y menos en ómnibus.
Este uso más intensivo de vehículos automotores está provocando un creciente congestionamien-
to vehicular en el casco céntrico y en el contexto inmediato del emplazamiento de la Terminal, El anárquico paisaje ocasionado por la actividad no planificada del comercio informal en su empla-
donde arriban y parten diariamente 197 vehículos de transporte público y los de media y larga zamiento concierta una imagen urbana desalentadora en las calles que actualmente se utilizan para
distancia nacionales e internacionales (Argentina, Brasil y Uruguay). La demanda de transporte esta actividad. A esto se incorpora la falta de organización comercial dentro del predio, la cual está
supera considerablemente las condiciones dadas en su infraestructura, provocando escenarios colaborando de manera indirecta al ineficiente servicio de transporte colectivo de pasajeros; esta
congestionados en horas pico, donde tanto vehículos particulares como ómnibus urbanos deben situación se da porque se carece de instalaciones adecuadas y bien articuladas para el funciona-
circular en vías angostas sin encausadores en las paradas, y frente a una Terminal cuya falta de esta- miento de una Terminal de Ómnibus.
cionamiento propio dentro de su implantación obliga a usuarios y funcionarios a estacionar en la
vía pública, ocupando gran parte de las ya saturadas calles de su entorno, impidiendo su fluidez y Todo esto establece la necesidad de ofrecer a la población una Terminal Ferro Automotora con
generando un impacto urbano en los alrededores. los espacios requeridos y elevar así el nivel de servicio del equipamiento que soporta todo el
transporte departamental.
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA SISTEMATIZACIÓN DEL PROBLEMA

La Terminal de ómnibus de Encarnación, en el análisis de sus operaciones e infraestructura, presen- a. ¿Cómo solucionar un equipamiento que pueda albergar a la Terminal de ómnibus y la Estación
ta una incapacidad para sostener la demanda de crecimiento actual en su área dentro del Centro de trenes en una sóla Terminal de Transporte multimodal?
urbano, requerida por la aparición de nuevas empresas de transporte que buscan resolver el gran
FUENTES: volumen de pasajeros diarios con respecto a años anteriores. En relación con el requisito de ga- b ¿De qué forma se pueda mejorar la calidad de los servicios y comercios dentro de la Terminal?
rantizar una óptima infraestructura que permita el desarrollo de un servicio de transporte eficiente
+ EMBARQ, World Resources Institute (2010). para todos los ciudadanos y visitantes, se ha definido como problema para el presente estudio: c. ¿De que manera se puede optimizar, a través del mejoramiento de la Terminal, al desarrollo del
Modernización del transporte público. Lecciones Sistema de Transporte y la infraestructura vial?
aprendidas de mejoras en sistemas de autobuses de -El déficit cualitativo y espacial de los equipamientos de la Terminal como factor generador de
Latinoamérica y Asia. afectación de la calidad de vida urbana en términos congestionamiento vehicular en el Centro, d. ¿Cómo la reubicación de la Terminal podría mejorar la calidad de vida urbana dentro del centro
un comercio de baja calidad, espacios internos pocos atractivos e inseguros para el usaurio, y el de Encarnación?
desaprovechamiento de las oportunidades del territorio.
e- ¿En qué modo se podrá contribuir al desarrollo económico de los barrios del área de influencia
-Falta de aprovechamiento del transporte férreo como complemento que permita el desarrollo de de la reubicación de la Terminal y del actual emplazamiento de la terminal?
un Sistema de transporte multimodal integrado, debido a que ambas estaciones están alejadas y
funcionan de manera independiente.
19 Protocolo
1.2
OBJETIVOS
Diseñar la propuesta arquitectónica a nivel de anteproyecto del equipamiento de una Nueva Terminal Ferro Automotora para la ciudad de Encarnación, que pueda responder a las funciones de transporte
OBJETIVO GENERAL integral urbano, Interdepartamental e internacional, siendo un hito en la región, que brinde mayor operatividad, comodidad y seguridad a los funcionarios, circunstanciales usuarios que utilicen la mencio-
nada infraestructura.
URBANO FUNCIONAL FORMAL + Utilizar sistemas constructi- SOCIOCULTURAL ECONÓMICO

OBJETIVOS vos locales, materiales de la
+ Definir la relocalización de la + Suplir deficiencias obsoletas + Proyectar un equipamiento región y mano de obra local. + Conocer el nivel de satisfac- + Impulsar el crecimiento
ESPECÍFICOS nueva Terminal multimodal me- de nuestra Terminal. arquitectónico visualmente at- ción de los usuarios sobre la económico de Encarnación a
diante un análisis previo de las ractivo en el manejo de los es- + Utilizar tecnologías que con- calidad del servicio de la Ter- partir de un equipamiento que
alternativas, aprovechando la + Diseñar una Terminal de Ómni- pacios exteriores e interiores. tribuyan al ahorro energético, a minal e identificar sus expecta- genere oportunidades de un
Avda. de Circunvalación plant- bus y Trenes que brinde los es- la protección del medio ambi- tivas para la nueva Terminal de sistema de transporte integra-
eada por la EBY, para permitir pacios necesarios requeridos + Diseñar una terminal que of- ente y a la sustentabilidad del Transporte de Encarnación. do que fomente un mayor in-
una vinculación directa con las por los usuarios, funcionarios rezca un servicio de transporte edificio. greso de usuarios en la región.
vías primarias de acceso rápi- y las empresas de transporte eficiente, limpio y seguro. + Instaurar zonas que promue-
do a la ciudad y al predio. para un mejor desenvolvimien- ESPACIAL van el desarrollo cultural dentro + Potenciar la viabilidad de los
to de sus actividades, en base + Desarrollar una propuesta de las instalaciones del predio proyectos de conexión férrea
+ Aliviar al centro del conges- a la oferta y demanda de la ciu- arquitectónica aplicable a la + Identificar el espacio dis- a través de espacios que fo- entre Encarnación y Asunción,
tionamiento en el entorno in- dad de Encarnación.. zona, explotando conceptos ponible para proponer una menten la expresión de la iden- y de conexión férrea Trans-
mediato de la actual Terminal. de identidad local. infraestructura acorde a los tidad local. oceánica continental mediante
+ Resolver las relaciones fun- movimientos de transporte, ur- un emplazaminto estrátegico
+ Proponer usos posteriores a cionales y de circulación + Concebir un diseño arqui- bano, regional pesado extraur- + Facilitar las necesidades de de la Terminal anexa al trazado
su reubicación para el predio necesarias entre los usuarios tectónico que se mimetice y bano, áreas de aparcamiento, conexión y alcance de todos férreo de estos proyectos.
de la actual Terminal. y los vehículos de transporte converse con el entorno pro- carga y descarga de pasajeros los sectores de la ciudad.
dentro de la Terminal. moviendo el respeto al medio y mercaderías, locales comer- + Implementar armónicamente
+ Diseñar una equipamiento ambiente. ciales, circulación peatonal, + Incentivar una mayor uti- varios servicios y equipamien-
que sea un polo de desarrollo + Conjugar los dos sistemas etc., donde se perciba confort lización del transporte público tos comerciales en la nueva ter-
urbano en su área de influen- de transporte ómnibus y tren + Crear un objeto arquitectóni- y resguardo de usuarios y pro- en todos los estratos sociales. minal como complemento para
cia, para equilibrar las desigual- en un mismo lugar, de modo co con identidad tal que se ductos, respectivamente. mediante el diseño de un equi- su sustentabilidad económica,
dades de oferta de servicios a que pueda desarrollarse de posicione como hito dentro pamiento que contribuya a me- que respondan a las necesi-
entre las zonas más consolida- manera integrada. del espacio urbano de la ciu- + Implementar en el diseño jorar el Sistema de Transporte. dades actuales y futuras de es-
das de la ciudad y las zonas dad. espacial, áreas contiguas de parcimiento y turismo y foment-
periféricas. + Desarrollar una terminal que apoyo y esparcimiento interi- + Mejorar los índices de uso en el desarrollo económico de
funcione de manera sistémica TECNOLÓGICO ores y exteriores, como com- del transporte público para el la comuna
+ Reconectar las tramas urban- e integral con el Aeropuerto plemento para mejorar la es- turismo nacional de la Región
as de la ciudad mediante un de Encarnación, buscando po- + Recurrir a técnicas y materi- tancia del usuario dentro de la Metropolitana, hacerla una ciu-
sistema de transporte eficiente. tenciar y dinamizar su activdad. ales que se adecuen mejor al Terminal. dad más cercana.
lugar, que optimicen las car-
+ Abarcar nuevas localidades + Generar una terminal que acterísticas climatológicas lo- + Diseñar espacios abiertos, + Acercar a más personas a las
de la Región Metropolitana contribuya a la eficiencia del cales para crear microclimas creatividad y sentido de pert- infraestructuras las disponibles
y así facilitar el desplazarse a Sistema de Transporte a nivel que contribuyan al confort es- enencia hacia las nuevas gen- para el uso de los servicios de
otras regiones del país. regional y no sólo municipal. pacial dentro del predio. eraciones. Transporte.
Protocolo 20
La significativa actividad de Encarnación en todos los órdenes es una de las más importantes a es- a convertirse un nodo de conexión multimodal Ferro Automotora:
1.3
cala regional, posicionándola como la tercera potencia económica a nivel nacional; pero en estos
últimos tiempos este desarrrollo se enfocó principalmente al rubro turístico. A lo largo de la última Como ciudad fronteriza, resultan de gran importancia los movimientos de población entre Encar-
década la ciudad ha manifestado cambios signif¡cativos en la utilización vial de la ciudad, así como nación Posadas, en Argentina, y la confluencia de las rutas nacionales más importantes fortalece su
una constante modificación y mejora de la red vial interna como prioridad al importante movimiento centralidad entre Asunción, Ciudad del Este y Buenos Aires, apoyadas por la presencia de infrae-
económico de la ciudad con sus distritos vecinos. Paralelamente, la creación de nuevos sectores structuras aeroportuarias y portuarias (aunque necesiten empoderamiento).
JUSTIFICACIÓN
de esparcimiento y recreación en los bordes costeros y sus playas alteraron paulatinamente la
ciudad transformándola en uno de los puntos de atracción turística más importantes del país, no Desde el carácter sociourbano, el proyecto de relocalización de la Terminal, de su actual ubicación
sólo a escala regional y nacional, sino también internacional, además de su ya establecido carácter poco estratégica dentro del casco céntrico, es también de vital importancia para el municipio,
comercial de frontera. pues su impacto necesariamente estimulará el reordenamiento y mejora en la infraestructura urba-
na y vial del entorno, dando mayor accesibilidad y oportunidades a sus usuarios; y considerando
Según una proyección de crecimiento demográfico basado en el último Censo de Población y que Encarnación es una de las ciudades emergentes más importantes en constante desarrollo y
Vivienda del 2012, Encarnación ha tenido un aumento a 119.336 habitantes el año 2016, con una centro de convergencia para varios poblados cercanos por encontrarse en un punto estratégico
población urbana de 94. 572 habitantes, por efecto de su importancia económica a nivel nacio- a nivel regional y por su frontera con Argentina, una implantación centrada de la Terminal atinada
nal, que a su vez ha originado un incremento en la demanda del servicio del transporte, con una con respecto a los barrios de la ciudad pero también con una fácil relación con los demás munic-
afluencia promedio de 8.000 visitantes que llegan por tren y por ómnibus, más 27.000 habitantes ipios dentro de su área de influencia permitirá expandir el alcance de sus servicios de transporte
que se desplazan diariamente dentro del sistema de transporte urbano local, del cual se estima a una mayor cantidad de municipios vecinos, creando escenarios con mayores oportunidades de
que para los próximos 25 años crezca a 190.000 habitantes manteniendo el número de visitantes empleo favoreciendo el desarrollo económico de la población en general.
un crecimiento geométrico paralelamente similar.
La existencia del “PLAN DE DESARROLLO SUSTENTABLE Y PLAN DE ORDENAMIENTO URBANO Y
Teniendo en cuenta el papel relevante que este centro urbano en crecimiento representa como TERRITORIAL” popularmente conocido como “PLAN ENCARNACIÓN MÁS” para la ciudad de En-
punto de convergencia turístico y comercial en la región, y el gran flujo anual de visitantes que carnación elaborado por la empresa ECOSISTEMA URBANO, el cual contempla una autopista de
origina, el impulso de tal operación demanda necesariamente una infraestructura con espacios Circunvalación que rodea la ciudad; el proyecto de FEPASA de reactivar las redes del Sistema Fer-
FUENTES: adecuados que puedan responder a estos cambios. Internamente dentro de la actual Terminal de roviario conectado a Encarnación con Asunción a través del antiguo trazado férreo, el cuál a su vez
Ómnibus, sus dimensionamientos superados por la capacidad demandada por los usuarios y los es coincidente al trazado del Proyecto de la conexión férrea transoceánica que tiene como puntos
+ STP/DGEEC. 2015. Paraguay: Proyección de la espacios inadecuados para embarque y desembarque de pasajeros, conflictúan la circulación en de parada Fram y Artigas, son herramientas útiles que permiten visualizar el desarrollo auspicioso
población distrital por sexo y grupos de edad. 2000- su predio y en los corredores que lo encierran, generando escenarios que conviven con las ac- del Sistema de transporte, y a las que éste proyecto podrá adherirse de manera conjunta para para
2025, actualización 2015. eras invadidas por el comercio informal, que se extienden hasta las zonas de embarque por la falta poder anticipar conexiones, que no podrán realizarse si no ocurriese la estratégica relocalización
de integración entre el servicio de transporte y los complementarios de comercio y gastronomía de la Terminal de transporte, y, de no ser llevadas a cabo podrían estancar oportunidades que
+ DGEEC. 2012. Datos preliminares del Censo 2012. necesarios en éste. potenciarían a futuro el crecimiento económico de Encarnación a nivel continental.
+ Plan de Desarrollo Urbano y Territorial Encar- En vista de la incapacidad de la actual Terminal para equilibrarse a dichos avances y su imposib- Consecuentemente e igualmente fundamental, la relocalización de este equipamiento fuera de
nación Más, 2016. Ecosistema Urbano. ilidad de agrupar los dos servicios de transferencia, de ómnibus y de tren, para que actúen de la ciudad aliviará al casco céntrico del el considerable desorden urbano alrededor de la actual
manera integral y no aislada, se hace latente la necesidad de una respuesta arquitectónica, a través terminal de ómnibus y el congestionamiento vial generado por la circulación de la totalidad de
+ http://www.lanacion.com.py/2016/12/13/tren-en- de la planificación de una nueva Terminal de transporte como objeto arquitectónico, destinada los ómnibus de media y larga distancia dentro de sus calles internas reduciéndolas sólo al uso del
carnacion-posadas-logra-record-traslados/ a resolver también un servicio de transferencia multimodal de ómnibus y tren, optimizando el in- transporte urbano, y al mismo tiempo permitirá liberar el espacio ocupado por la actual Terminal
tercambio entre estos dos sistemas de transporte para facilitar a más personas la accesibilidad a dentro del centro de la ciudad, aprovechándola para el planteamiento de nuevos usos inclusivos
estas infraestructuras e incentivar el uso masivo del transporte público haciendo más rentable este que optimicen los espacios públicos y contribuyan a un desarrollo cultural que mejore la calidad
servicio, y al mismo tiempo contribuir a un desarrollo efectivo de las vías de comunicación, nece- urbana de su entorno inmediato, buscando un reordenamiento que consolide el centro urbano y
sario para el desplazamiento del transporte dentro del municipio de Encarnación. pueda influir positivamente en la solución interna del estancamiento de la circulación vehicular y
peatonal en el centro de la ciudad.
La ubicación del Distrito de Encarnación es estratégica, y muchos son los factores que lo destinan
Encarnación es una ciudad nuclear en el hemisferio sur de la región oriental, que se conecta a Pero además conectar los emergentes focos de crecimiento comercial, económico y social, que
través de una serie de redes viales con todas las ciudades a las cuales sirve, que hacen del con- fomentan el crecimiento urbano paulatino de Encarnación y su área metropolitana, con las áreas
1.4
cepto de movilidad algo mas que un estilo de vida del itapuense en constante tránsito. A raíz de rurales que vayan quedando periféricas, colindantes a la mancha urbana.
lo anterior, la ciudad de Encarnación concentra una serie de focos de transporte que hace de la
movilidad algo real en la ciudad. Cada una de ellas con su respectiva funcionalidad y enfocada
hacia un destino especifico. Una Estación Intermodal será la solución al tema de movilidad en la comuna de En-
carnación, suplirá las necesidades de desplazarse de los habitantes de la zona sur
HIPÓTESIS Entonces como solución se propone una infraestructura para el transporte terrestre publico, ori-
entada principalmente a una estación intermodal que concentre todas las características de la
comuna y las refleje en el transporte publico.
de Itapúa y consecuentemente fomentará a un mayor uso del Sistetema de transporte
público.
21 Generalidades
DELIMITACIONES ALCANCES
1.5
ALCANCES Y
PROYECTO
La finalidad primordial que se plantea es la elab-
oración de una propuesta de Diseño a nivel de
ESPACIAL
Está emplazado en las afueras del casco urba-
no, a 6,3 km de éste, dentro del barrio Chaipé
GEOGRÁFICO
Todo el departamento de Itapúa, puesto que,
al ser la capital departamental, cuenta con may-
METODOLÓGICO
La realización del proyecto se valdrá del méto-
do de Investigación Cualitativa - Inductiva con
Anteproyecto, brindando especificaciones con y sobre la Ruta 6 en intersección con la futura ores servicios y más beneficios, y las ciudades el fin de llegar al entendimiento a profundidad
LIMITACIONES respecto a la edificación resultante a través de

estudios antropométricos de áreas de abor-
daje, áreas de parqueo, circulación peatonal,
Avenida de Circunvalación, para desconges-
tionar la actividad vehicular y proporcionar es-
pacios adecuados a las actividades respecti-
de su entorno en su mayoría se encuentran en
dependencia a este polo. Por otro lado, la ciu-
dad de Posadas en Argentina, por su contacto
del problema, utilizando técnicas (entrevis-
tas, encuestas, fichas de campo e instrumento
personal) de interacción con los usuarios del
carga y descarga de equipaje, etc., tomando vas de cada zona, prioritariamente del centro inmediato de frontera y por la fricción económi- Transporte público y de la Terminal, y la po-
en cuenta cada una de las actividades que se urbano. ca y comercial, y su dependencia mutua. blación en general, para proceder luego a una
realizan dentro de una Terminal de multimodal interpretación analizando sus relaciones con la
de buses y trenes. El proyecto se plantea dentro de un terreno ECONÓMICO Terminal y cómo influyen en su calidad de vida,
con superficie útil aproximada de 970.000 m2, por ser éste un equipamiento esencial para la
Elaboración de un presupuesto general, para de la cual serán utilizados 25.000 m2 para el El efecto vital del proyecto se reflejará en la la- movilidad de los habitantes de la ciudad.
que el Concejo Municipal pueda considerar emplazamiento del edificio de la Terminal de bor comercial y el sistema adjunto a ésta, el au-
incorporar los resultados del presupuesto y Transporte. mento del uso del transporte público con una Como complemento, el uso del método de
llevar a cabo las gestiones pertinentes para la mayor rentabilidad económica creando un ra- Investigación explicativa, centrará el interés
ejecución del proyecto. RECURSOS dio de influencia local y los municipios vecinos, en determinar por qué causas, en qué condi-
planteando a largo plazo convertir esta Terminal ciones, orígenes o principios se producen
POBLACIONAL La inversión para llevar a cabo la investigación multimodal en un ícono arquitectónico regional determinados fenómenos, hechos o comporta-
abarca distintos tipos de recursos, siendo fun- mientos, mediante la observación, razonamien-
Se pretende alcanzar una proyección fracciona- damentalmente catalogados tres: Físicos, finan- Se busca además impactar positivamente en el to, predicción, experimentación planificada
da en tres sentidos: cieros y humanos. crecimiento económico dentro del barrio inser- y estadísticas logrando resultados teóricos y
to, facilitando el alcance a equipamientos e in- aplicables. Al conocer las causales (variables
+ Primero usuarios a nivel local, a través de la + Los recursos físicos, tales como: vehículos, fraestructuras de calidad que permitan generar independientes)y los resultados en hechos
unificación del sistema de comunicación terres- computadoras, equipos de medición, suminis- una sinergia comercial y cultural que aumente la verificables acerca de la calidad de la infrae-
tre, comercial y social de los barrios que con- tros de oficina, son aportados por los autores. demanda de bienes y servicios en la zona me- structura y el servicio en la Terminal (variables
forman el municipio. jorando la calidad de vida del barrio. dependientes), se podrá conocer la relación
+ Los recursos financieros, incluyendo trans- causa-efecto y así poder plantear su solución.
+ Segundo y más relevante, a nivel regional, abar- porte, hospedaje, implementaciones, adquisi- SOCIAL
cando la convergencia mercantil con los muni- ciones de materiales, documentos y todos Se llevarán a cabo los siguientes procedimien-
cipios vecinos dentro de Itapúa por ser ésta su aquellos insumos necesarios para emprender La Terminal multimodal beneficiará a toda la tos para alcanzar los objetivos propuestos:
capital, como con los polos más importantes las distintas visitas de campo e investigación población que reside en la Ciudad de Encar-
del país, Asunción y Ciudad del Este; además directa en el lugar de estudio, de igual manera nación y sus municipios vecinos dentro de la + Recopilar, crear y analizar en forma sistemáti-
en la frontera con la República de Argentina. son responsabilidad de los autores. región nacional y en la República Argentina, así ca un conjunto de antecedentes económicos y
como también al gran número de turistas que técnicos del estado actual y la situación futura.
+ Tercero, con miradas futuras a largo plazo, + Los recursos humanos para la elaboración del visitan las playas, realizan actividades de ocio
potenciales usuarios transportados en el tren proyecto son principalmente los autores de la y compras, tanto en época normal como en + Investigar y analizar las soluciones que se
transoceánico. tesis. con el apoyo directo de funcionarios de períodos vacacionales. presenten ante los problemas, determinar la
entidades vinculadas al trato del tema, tales más adecuada, realizando periódicamente vis-
TEMPORAL como la Municipalidad de Encarnación, la Enti- GEOGRÁFICO itas de campo dentro del área para reconoc-
dad Binacional Yacyretá y la FEPASA.. er las fortalezas, debilidades, oportunidades y
FUENTES: El tiempo destinado para desarrollar el Trabajo Todo el departamento de Itapúa, puesto que, amenazas de cada espacio territorial desde los
de Tesis, es de 12 meses. partiendo de la fecha También se cuenta con el apoyo de varios pro- al ser la capital departamental, cuenta con may- puntos de vista urbanístico, ambiental, ecológi-
+ EMBARQ, World Resources Institute (2010). de aprobación. fesionales de distintas ramas que ayudarán a la ores servicios y más beneficios, y las ciudades co, topográfico, económico, social, político,
Modernización del transporte público. Lecciones orientación y elaboración directa del documen- de su entorno en su mayoría se encuentran en cultural y legal.
aprendidas de mejoras en sistemas de autobuses de to de investigación, entre ellos el encargado dependencia a este polo. Por otro lado, la ciu-
Latinoamérica y Asia. de tesis, el tutor de tesis y los consultores que dad de Posadas en Argentina, por su contacto
se desenvuelvan en áreas específicas. inmediato de frontera y por la fricción económi-
ca y comercial, y su dependencia mutua.
Protocolo 22
ESQUEMA GENERAL DE METODOLOGÍA DE PLANEAMIENTO URBANO DIAGRAMA DE PROCESO DE LA- DIAGRAMA DE PROCESO DE
INVESTIGACIÓN DISEÑO
FUENTES:
+ Gráficos de Elaboración Propia, a partir del Méto-

do de Planeamiento a Nivel Urbano, en la Cátedra
de Planeamiento Urbano III, Arq. Jorge Acuña, 2016.
+ Rem Koolhaas, Bruce Mau, S,M,L,XL: Segunda

Edición. New York, 1995.
MÉTODO REM KOOLHAS

El método de Rem Koolhas se basa en el
análisis del impacto general del proyec-
to a diferentes escalas: XL, L, M y S.
Dentro de la escala S, se considera

su configuración dentro de su empla-
zamiento; en la escala M su incidencia
directa para el mejoramiento del sistema
de transporte urbano, así como su im-
pacto socioeconómico dentro del bar-
rio; la escala L se centra en el impacto
que consecuentemente generará este
mejoramiento en toda la región y el im-
pacto a nivel departamental dentro de
Itapúa; y, finalmente en la escala XL se
considera el alcance de la Terminal multi-
modal a nivel nacional y y con sus países
vecinos, anticipando probables esce-
narios de desarrollo a largo plazo.
23 Protocolo
1.6 APORTES
+ Detectar a través del proceso de investigación los problemas de transporte urbano, intermunic-
FACTIBILIDAD
Este trabajo de grado está principalmente encaminado al beneficio de la ciudad encarnacena a
APORTES, ipal, nacional e incluso internacional en la ciudad de Encarnación.
+ Generar un proyecto de tipo arquitectónico como solución adecuada a estos problemas, con-
primera instancia, pero también juega un rol esencial el abastecimiento a nivel regional del sistema
de transporte a todo el departamento de Itapúa, dependiente de Encarnación por ser la capital
departamental y contenedora de la mayor y mejor prestación de servicios en la región, quienes
INTERESES, tribuyendo a la vez al desarrollo urbano integral de la ciudad y el mejoramiento de la calidad de

vida de los habitantes.
tienen la necesidad de contar con espacios adecuados para la prestación de este servicio de
transporte, mejorando de esta manera la calidad de vida de los ciudadanos y aportan-
do al desarrollo de la ciudad misma.
INTERESES
FACTIBILIDAD Social: Dar a conocer ante las entidades gubernamentales y la sociedad
A partir de la información recabada y analizada se procederá al estudio de
factibilidad, el cual debe abarcar los componentes técnico, económico
Y PERTINENCIA misma las deficiencias que presenta la infraestructura de los servicios

de transporte en la ciudad de Encarnación y presentar como solu-
ción este proyecto.
y operativo, según se describe a continuación:
• Factibilidad Técnica: En este componente del estudio se realiza

un inventario, que busca determinar cuál es la tecnología deman-
Personal: Ampliar nuestros conocimientos sobre el tema estable- dada por el sistema propuesto, cuál de esa tecnología deman-
cido: Terminal de Ómnibus Ferro automotora para la ciudad de dada existe ya en la organización, y por diferencia de los dos
Encarnación. Además, que a través de nuestra investigación y anteriores, precisar cuál es la tecnología que será necesario
propuesta se pueda mejorar un servicio de vital importancia adquirir.
para el desarrollo de la ciudad, desarrollar la destreza en el
tema mejorando nuestro perfil como futuros profesionales y • Factibilidad Económica: el desarrollo de un sistema según
obtener el título profesional con la presentación de esta Tesis un análisis costo-beneficio, mediante el cual pueden medirse
de grado. e identificarse los costos de desarrollo y operación, así como
los beneficios que puede obtener la organización gracias a
PERTINENCIA dicho desarrollo. Este análisis permite, en definitiva, desde un
punto de vista económico, saber si vale la pena continuar con el
El motivo por el cual se hace oportuno el estudio de las infrae- proyecto en las condiciones que se han planteado hasta el mo-
structuras para el servicio de transportes interdepartamental e in- mento, o, por el contrario, en necesario redefinirlo o no continuar
termunicipal, se debe a que la ciudad de Encarnación presenta una adelante con el mismo.
prestación de servicio de transporte público insuficiente, y con una
FUENTES: inapropiada ubicación por estar en áreas residenciales y comerciales • Factibilidad Operativa: Todo cambio tecnológico origina en los seres
del centro de la ciudad, han producido un impacto negativo en el de- humanos una actitud psicológica de rechazo denominada “resistencia al
+ EMBARQ, World Resources Institute (2010). sarrollo urbano que afecta el crecimiento organizado de las nuevas edifica- cambio”. En esta parte del estudio, se debe realizar un análisis de los usuari-
Modernización del transporte público. Lecciones ciones, , y el libre desplazamiento vehicular y peatonal, así como también afecta la os que interactuarán con el nuevo sistema, para trazar estrategias que permitan
aprendidas de mejoras en sistemas de autobuses de imagen urbana de la ciudad, degradando su contexto inmediato e incrementando los reducir el rechazo y maximizar la aceptación.
Latinoamérica y Asia. problemas de contaminación producida por el exceso de ruido y la polución, razón por la cual se
promueve el desarrollo del proyecto arquitectónico, para la unificación de las diferentes empresas El equipo de trabajo humano para llevar a cabo la presente investigación, está integrado por AL-
transportadoras tanto del transporte de ómnibus como el de tren, mediante del desarrollo integral DRIN IRIARTE, RAMÓN IRIARTE Y WALTER IRIARTE, se cuenta con un asesor encargado de Tesis,
de la ciudad, con la finalidad de mejor la calidad de vida urbana, generando una carta de present- el Arq. Jorge Daniel Acuña, y un Tutor de Tesis, el Arq. Julio César Arce, al igual que un cuerpo
ación al visitante única del departamento de Itapúa a través su capital Encarnación. de profesionales de distintas especialidades que serán necesarios para responder a aspectos
inherentes a la propuesta, pero que escapan de la rama de la arquitectura, como la política, la
“Frases célebres Os nibh ero cor si. Guerciduipis dolobore ent utatue velenim zzrit
ulla facinci liquat dolent verat. Alis nullam, suscilisi tatem dolortie esectetue min utat
aut acillam am, secte tet lan veliquis dolor iliquis nosto dolutat. Vullum elent iustion
ulluptat at do dolor sis accum auguerostrud dolore veros atis eugiamcon henis ea feu
facilismodo consed ming ea commy nosto dunt lortinim iuscinisis nullum venim vent
lor ipsum ilit lut aut vullan exercil inibh estrud tat dit illuptat velese vendio dit”
2 ETAPA COGNOSCITIVA
0- INTRODUCCIÓN 26 6.1- División Político Administrativa 45 8.8- Sistema de Espacio público 48
1- MARCO TEÓRICO 27-31 6.2- Población 46 8.9- Trama urbana 49
1.1- Teorías sobre Transporte 27 6.3- Economía-Empleo 47 8.10- Infraestructura interna de la terminal 50-51
1.2- Criterios sobre terminales de transporte 26 6.4- Aspectos culturales 48 8.10.1- Manejo espacial del edif¡cio 50
1.3- Movilidad de transporte terrestre 28-29 6.4.1- Educación 48 8.10.2- Comercio 51
1.4- Infraestructuras de una Terminal de ómnibus y trenes 30-31 6.4.2- Turismo 48 8.10.3- Circulaciones peatonales y vehiculares 51
1.5- Antecedentes del transporte terrestre 32-33 7- TRANSPORTE 49 8.10.4- Aspectos generales 51
1.6 8- COMPONENTE GEOGRÁFICO AMBIENTAL 8.11- Ómnibus 52-53
2- MARCO REFERENCIAL 34-37 7.1- Determinantes físicas 39 8.11.1- Ómnibus de Transporte urbano 52
2.1- Terminales ferroautomotoras en latinoamérica 34-35 7.2- Geomorfología 40 8.11.2- Ómnibus de Transporte interurbano 52
2.1.1- Terminal de Curitiba 35 7.3- Clima y Temperatura 41 8.11.3- Ómnibus de Transporte de larga distancia 53
2.1.2- Terminal de Bogotá 36 7.4- Determinantes paisajístico ambientales 42 8.11.4- Flujos de entrada y salida de ómnibus diarios 53
2.1.3- Terminal de Montevideo 37 8- TERMINAL - COMPONENTE FUNCIONAL 8.13- Tren internacional 54
3- MARCO LEGAL 38 8.1- Sistema de movilidad 43 8.12.1- Flujos de entrada y salida de pasajeros diarios 54
4. PARAGUAY Y EL TRANSPORTE 39-40 8.2- Calles 44 8.12.2- Estación de tren en la cabecera del puente 54
5. PARAGUAY EN EL CONTEXTO REGIONAL 40-41 8.3- Perf¡les de calles 44 8.12.3- ConfIictos urbanísticos 55
5. ENCARNACIÓN CONTEXTO NACIONAL 42 8.4- Circulación y fIujos peatonales 45 9- Diagnóstico 56-58
5. ENCARNACIÓN ESCALA DEPARTAMENTAL 43 8.5- ConfIictos 45 9.1- Antecedentes - Causas y Efectos 56
5. ENCARNACIÓN ESCALA DISTRITAL 44 8.6- Estructura urbana 46 9.2- Situación actual de la terminal de ómnibus 56
6- COMPONENTE SOCIOECONÓMICO 8.7- Infraestructura de Servicios públicos 47 9.3- Ubicación y los impactos en su entorno 56
Cognoscitiva
26
2.0
INTRODUCCIÓN
Para iniciar el recorrido sustancial de la investigación, será necesario abordar a detalle cada uno de
los conceptos que componen el objeto de estudio, para poder adentrarse en el mismo, partiendo
de una serie de definiciones que vinculan al hombre con la acción de comercio y transporte, eje
INTRODUCCIÓN
central de la investigación.
Los Medios de Transporte están destinados desde su concepción al traslado de cosas, objetos
ETAPA COGNOSCITIVA y con el tiempo a personas e individuos que por diversas razones necesitaban desplazarse de un
lugar a otro.
En lo real y actual los medios de transporte se dividen principalmente en tres; terrestre, acuático y
aéreo. De los cuales esta investigación se enfocara en el medio terrestre, como tema de titulo. El
transporte terrestre además se puede subdividir en una basta cantidad de medios, todos según
la actividad, la escala, recorridos, el destino, y muchos otros factores, que posibilitan el despla-
zamiento de un punto a otro; buses, micros, taxis, colectivos, camiones, grúas, carros, bicicletas,
etc.
La idea en este capítulo es recoger esto como esencia y enfocarlo hacia el ámbito de la arquitec-
tura, otorgar una espacialidad a una serie de actos que escasean en la localidad. Se fundamenta el
tema del problema mediante conceptos y definiciones sobre el transporte, Terminales de ómnibus
y tren, y centrales de transferencia y su estructura de transporte. Se exponen situaciones análogas
de intervención urbitectónica mediante conceptos que sirvan para definir el problema y se indica
el enfoque que se dio a la problemática planteada.
Se hace una reseña histórica de la evolución del transporte en Encarnación y su incidencia sobre
los centros poblados vecinos, datos demográficos relacionados al movimiento interno del trans-
porte urbano y los flujos de entrada y salida a la ciudad, mediante una jerarquía de vías. Se expone
la base legal del sistema de transporte y sus condicionantes.
Y, esencialmente, entender el componente funcional de la actual Terminal de Ómnibus de Encar-

nación, su infraestructura, sus servicios y su capacidad de respuesta, identificando los conflictos
que presenta esta trama de conexiones dentro de la estructura urbana en la cual está inserta, para
luego ser sometido a un análisis que permita llegar a una solución para su relocalización mediante
un modelo urbano apropiado.
FUENTES:
1. Cecilia Bembibre, Terminal. Sitio: Definición ABC,

2011. URL: https://www.definicionabc.com/general/
terminal.php
2. Oxford University Press, Español Oxford Living
Dictionaries Online. 2017.
3. Plazola Cisneros, Alfredo y Plazola Anguiano,
Alfredo. Enciclopedia de Arquitectura. Editorial
Noriega. Volumen 2 (A-B). México DF, 1985.
27 Cognoscitiva
2.1
2.1.1. TEORÍAS SOBRE TRANSPORTE
TRANSPORTE SISTEMAS DE TRANSPORTE
Es el modo de trasladar a personas por medio de vehículos automo- Un sistema de transporte es un conjunto de instalaciones fijas (redes y terminales), medios o entidades de flujo (vehículos) y un
MARCO
tores, a través de caminos que conducen a un lugar determinado.1 sistema de control que permiten movilizar eficientemente personas y bienes, para satisfacer necesidades humanas de movilidad.1
Tiene como función la integración de territorios y sociedades, satisfaciendo las necesidades de desplazamiento y asegurando
Para que este fenómeno de transporte suceda, se debe considerar la accesibilidad a distritos enclaves geográficos, sea por razones estratégicas (potenciar una zona), permitir el intercambio cul-
TEÓRICO
en él los componentes esenciales del Sistema de Transporte: los tural, servir como medio de abastecimiento en poblaciones o para conectar el sistema productivo con los lugares de consumo.2
diferentes medios que lo integran. las infraestructuras por las que se
desplazan, las instalaciones que las albergan y la función para la cual El sistema de transporte requiere de varios elementos, que interactúan entre sí, para la práctica del transporte y sus beneficios
CONCEPTOS GENERALES son utilizadas. Dentro de los elementos que tiene un sistema de transporte, en los sistemas de transporte público, la demanda está dada por
las personas (pasajeros) y la oferta está dada por los vehículos, la infraestructura, los servicios y los operadores (conductores):
INFRAESTRUCTURAS DE TRANSPORTE MEDIOS DE TRANSPORTE

El transporte mecánico genera un conjunto de elementos que para Los medios de transporte, instrumentos que permiten el traslado de personas, cosas u objetos, de un lugar a otro, clasificándolo
su funcionamiento requieren de una infraestructura vial, así como eq- en:
uipamiento de servicios de abastecimiento.1
- Transporte terrestre: Medio para trasladar personas, mercancías, animales y encomiendas utilizando vehículos automotores,
Las infraestructuras para el transporte componen redes extendidas bestias de carga, vehículos rudimentarios de carga tirados por bestias, bicicletas, a través de caminos y carreteras. Se clasifi-
sobre el territorio (carreteras, autopistas, vías férreas, rutas, calles) can según el vehículo utilizado en Transporte de carretera y por ferrocarril.3
e interconectadas entre sí, por las cuales circulan los medios de
transporte que ponen en comunicación distintos puntos y regiones.1 - Transporte aéreo: Medio para trasladar personas, mercancías, animales y encomiendas utilizando naves aéreas.3
Los Equipamientos son establecimientos (puertos, terminales, esta- - Transporte acuático: Medio para trasladar personas, encomiendas, mercancías y animales utilizando barcos de distintas em-
ciones de transferencia, aeropuertos) que albergan a los elementos presas navieras estatales de carga y de pasajeros, a través de mares, ríos y océanos.3
del sistema de transporte (pasajeros, vehículos, operarios y los ser-
vicios ofrecidos) que interactúan entre sí.
FUENTES:
Transporte Transporte Transporte por Tranvía Transporte por
1. Plazola Cisneros, Alfredo y Plazola Anguiano, Aéreo Fluvial Catamarán Tren ligero Ferrocarril Carretera
Alfredo. Enciclopedia de Arquitectura. Editorial
Noriega. Volumen 2 (A-B). México DF, 1985.
2. Sistemas de Transporte - Caracterización del

sistema de transporte de la República Argentina
Ingeniería del Transporte - Departamento de Trans- Autobús interurbano
porte - FI - UBA. 2007. Teleférico Tren Autobús
3. María V. Cifuentes, Terminal de Buses y Central de Transbordador (ferry) Autobús articulado

Transferencia para el Municipio de San José Pinula,
Tesis de grado Universidad de San Carlos, 2005. Aerolínea
Metro Trolebus
Helicóptero Lancha colectiva Tren de alta velocidad Taxi

Cognoscitiva 28
2.1.2. TERMINAL DE TRANSPORTE CENTRAL DE TRANSFERENCIA

CRITERIOS
Es el punto final e inicial de recorridos del servicio de transporte tanto de personas como de mercaderías de consumo de una Una estación de transferencia es el lugar de encuentro entre obje-
SOBRE
determinada región o de un determinado tipo de transporte (por ejemplo, ómnibus o tren). Es el edificio que alberga y sirve tos de transporte (carga, pasajeros) y modos de transporte (dif-
de punto convergente a un sistema de transporte terrestre urbano y extraurbano que desplaza a pasajeros dentro de un sistema erentes tipos de vehículos) para que los objetos sean cargados
de carreteras que comunica puntos o ciudades importantes a nivel social y económico. y/o descargados de los vehículos.5
TERMINALES DE Las terminales son generalmente las estaciones o paradas más importantes de todo el recorrido por varias razones. En primer Fundamentalmente los tipos de centrales de transferencia se dan
lugar, porque es allí donde normalmente permanece toda o gran parte de la flota (ya sea de trenes, ómnibus, ómnibus de corta de acuerdo con los medios de transporte: aéreo, marítimo y terres-
TRANSPORTE
distancia, etc.), por lo cual el espacio debe ser más grande. En segundo lugar, la terminal es también el lugar al que todas las tre. Para el presente trabajo, se analiza una central de transferencia
líneas de recorrido llegan, lo que supone que el movimiento de vehículos y de personas es mucho más importante también. terrestre específicamente de personas y mercancías livianas, a nivel
Finalmente, las terminales son lugares en los que se puede adquirir varios servicios que van desde pasajes hasta consumo de urbano y extraurbano.
productos alimenticios, y productos varios.1
Este objeto arquitectónico es el que resuelve la interconexión de
CLASIFICACIÓN DE TERMINALES DE TRANSPORTE vehículos de servicio colectivo, público y privado, que da paso al
Según el Servicio2 que prestan, la Terminal de pasajeros se Según su Función2, se clasifica en: intercambio de pasajeros y /o mercaderías entre ómnibus y tren.
clasifica en:
- Central: es el punto final e inicial de los recorridos. Cualquiera sea el tipo de central de transferencia, su función es:
- Terminal de pasajeros - De paso: punto en donde la unidad se detiene para rec-
- Terminal de carga de mercancías oger pasajeros. Origen y /o destino de buses urbanos y extraurbanos
- Terminal mixta - Local: punto donde se establecen líneas que dan servicio Origen y /o destino de tren internacional.
a determinada zona,los recorridos no son largos. Lugar de paso de buses/trenes.
Según su Capacidad2: - Servicio directo o expreso: es aquel donde el pasajero
aborda el vehículo en la Terminal de salida y éste no hace
ninguna parada hasta llegar a su destino. TRANSPORTE MULTIMODAL
- Regional El transporte multimodal es la articulación entre diferentes modos
Según su Localización2: - Departamental de transporte, a fin de realizar más rápida y eficazmente las op-
- Municipal eraciones de trasbordo de materiales y mercancías (incluyendo
contenedores, palets o artículos similares utilizados para consoli-
dación de cargas).4
TIPOS DE TERMINALES DE TRANSPORTE
FUENTES:
a) TERMINAL ACUAVIARIA b) TERMINAL AÉREA c) TERMINAL FERROVIARIA d) TERMINAL DE ÓMNIBUS
1. María V. Cifuentes, Terminal de Buses y Central de
Transferencia para el Municipio de San José Pinula, Es una instalación o conjunto de instalaciones Los aeropuertos son las terminales en tierra Una estación ferroviaria o estación de ferro- Edificio que alberga y sirve de terminal a un
Tesis de grado Universidad de San Carlos, 2005. portuarias que constituyen la interfase de in- donde se inician y concluyen los viajes de carril es una instalación ferroviaria con vías a la sistema de transporte terrestre urbano que
tercambio modal entre el modo de transporte transporte aéreo en aeronaves. Las funciones que pueden llegar y desde la que se pueden desplaza pasajeros dentro de una red de
2. Plazola Cisneros, Alfredo y Plazola Anguiano, marítimo y los demás modos de transporte, de los aeropuertos son varias, entre ellas el expedir trenes. Se compone de varias vías, carreteras que comunican puntos o ciudades
Alfredo. Enciclopedia de Arquitectura. Editorial que se destina al transporte de pasajeros y aterrizaje y despegue de aeronaves, em- con desvíos entre ellas, y se delimita por importantes. Este edificio también agrupa a
Noriega. Volumen 2 (A-B). México DF, 1985. a las mercancías que se importan o exportan barque y desembarque de pasajeros, equi- señales de entrada y salida. Adicionalmente personas que van a hacer un recorrido similar,
para su comercialización posterior.3 pajes y mercancías, reabastecimiento de com- son un punto de acceso al ferrocarril de pas- proporcionándoles el medio que conduzca a
5. Fernández, R. Teoría de Tráfico. División Ingeniería bustible y mantenimiento de aeronaves, así ajeros y mercancías, aunque no es una condi- cada individuo a su destino.2
de Transporte, Universidad de Chile, 1999. Es el tipo de transporte que usa como vías como lugar de estacionamiento para aquellas ción indispensable para ser una estación.4
los lagos y ríos navegables para funcionar, que no están en servicio. Los aeropuertos sir-
utilizando los puertos como terminal de trans- ven para aviación militar, aviación comercial o
porte y los botes y barcos como vehículo. aviación general.4
29 Cognoscitiva
2.1.3. MOVILIDAD DE TRANSPORTE TERRESTRE TRANSPORTE DE VIAJEROS

Fundamentalmente los tipos de terminales se dan de acuerdo con los medios de transporte: El servicio de transporte es aquel que puede ser utilizado por cualquier persona para trasladarse
aéreo, marítimo y terrestre, expuestos. Para el presente trabajo, se focaliza la atención en una termi- de un lugar a otro a cambio de una cantidad de dinero.3
nal de ómnibus y trenes, específicamente de personas y mercancías, a nivel urbano y extraurbano.
Este objeto arquitectónico es el que resuelve la interconexión de vehículos de servicio colectivo, El transporte de viajeros se clasifica en: El transporte de pasajeros se clasifica en:
público y privado, que da paso al intercambio de pasajeros y /o mercaderías.2
- Local: cuando el pasajero se desplaza dentro - Transporte colectivo urbano: Da servicio a
ESTRUCTURA DEL TRANSPORTE de un radio de acción que comprende su una localidad empleando camiones, microbus-
centro de trabajo, vivienda, educación, lugares es, camionetas (flotillas), taxis y tren.
Transporte de pasajeros: Es el que sirve para transportar personas y es utilizado de acuerdo con de esparcimiento y servicio. - Transporte público federal y de carga:
la capacidad económica del usuario, lo cual hace que haya transporte colectivo y particular. - Recorrido largo: es el viaje que el individuo Desplaza personas y mercancía por la red
realiza fuera de su radio de acción cotidiano y carretera de un país, valiéndose de: autobús,
Transporte colectivo: Es un servicio público por el cual el usuario paga una tarifa por el recorrido. lo hace con el objeto de descansar, conocer, camión, trailer, trenes y camionetas.
Hay dos tipos de automotores, los buses y microbuses. El trayecto que realizan puede ser a nive- trabajar, etcétera. - Transporte subterráneo: Tren subterráneo.
lurbano y extraurbano.
GRÁFICA DE LOS DIFERENTES MEDIOS DE TRANSPORTE
Transporte particular: Lo utilizan las personas que pueden adquirir un vehículo propio. Les sirve
para autodesplazarse con fines detrabajo y diversión. El número de pasajeros depende del tipo Transporte de pasajeros Transporte Colectivo
de personas que el vehículo tenga capacidad. Colectivo y Particular
Transporte de carga: Sirve para transportar productos de un lugar a otro. Hay dos tipos: de carga
liviana y de carga pesada:
Transporte de carga liviana: Sirve para transportar productos cuyo peso oscila entre una y diez
toneladas de peso, por medio de camiones y pick-ups. Transporte de carga liviana Transporte de carga pesada
Transporte de carga pesada: Sirve para transportar productos de más de diez toneladas de peso,
por medio de tráileres, furgones y tanques.
Transporte Mixto Transporte público

FUENTES: TIPOS DE TRANSPORTE Urbano y Extraurbano
1. Cecilia Bembibre, Terminal. Sitio: Definición ABC, Transporte mixto: Cuando el transporte de carga es utilizado para pasajeros, o se mezclan las dos
2011. URL: https://www.definicionabc.com/general/ actividades, lo realizan los buses, microbuses y ferrocarriles. Los camiones, tráileres y pick-ups,
terminal.php tienen prohibido transportar pasajeros, únicamente con permiso especial.
2. Plazola Cisneros, Alfredo y Plazola Anguiano,
Alfredo. Enciclopedia de Arquitectura. Editorial 1.3.17. Transporte público extraurbano: Es el que se efectúa entre dos poblaciones urbanas, de CUADRO DE ESTRUCTURA DEL TRANSPORTE
Noriega. Volumen 2 (A-B). México DF, 1985. una población urbana a cualquier otra rural y viceversa, de una población urbana o rural a cualquier
3. Javier Navarro, Terminal Portuaria Sitio: Definición punto del territorio nacional o viceversa, con fines de lucro. Es una prestación de servicio, esencial.
ABC, 2016. URL: https://www.definicionabc.com/
economia/terminal-portuaria.php 1.3.18. Transporte público urbano: Es el servicio público de transporte que se efectúa dentro del
4. www.wikipedia.com perímetro urbano entre sus colonias y distintas zonas con fines de lucro. Es una prestación de
5. Fernández, R. Teoría de Tráfico. División Ingeniería servicio, esencial.
de Transporte, Universidad de Chile. 1999
Cognoscitiva 30
2.1.4. INFRAESTRUCTURAS DE LA TERMINAL DE ÓMNIBUS Y TREN

INFRA-
INFRAESTRUCTURA URBANA
ESTRUCTURAS Cultura: Es el conjunto de todas las formas, los modelos o los patrones, explícitos o implícitos, a Infraestructura Vial: La infraestructura se denomi-
través de los cuales una sociedad regula el comportamiento de las personas que la conforman. na normalmente red y se distinguen las de car-
DE LA TERMINAL
Como tal incluye costumbres, prácticas, códigos, normas y reglas de la manera de ser, vestimenta, reteras, vías de ferrocarril, rutas aéreas, canales,
religión, rituales, normas de comportamiento y sistemas de creencias. Desde otro punto de vista tuberías, etc., incluyendo los nodos o terminales:
se puede decir que la cultura es toda la información y habilidades que posee el ser humano. El aeropuertos, estaciones de ferrocarril, terminales
concepto de cultura es fundamental para las disciplinas que se encargan del estudio de la socie- de autobuses y puertos.9
dad, en especial para la antropología y la sociología.1
Vialidad: Conjunto de servicios pertenecientes
DEFINICIONES Equipamiento Urbano: Conjunto de edificaciones y espacios, predominantemente de uso público, a las vías públicas. Uno de los principales prob-
en los que se realizan actividades complementarias a las de habitación y trabajo, o bien, en las lemas que afectan a los centros urbanos es la
que se proporcionan a la población servicios de bienestar social y de apoyo a las actividades concentración de vehículos en puntos determi-
económicas. En función a las actividades o servicios específicos a que corresponden se clasifican nados. Las terminales son parte del género de
FUENTES: en: equipamiento para la salud; educación; comercialización y abasto; cultura, recreación y de- edificios de comunicaciones que genera un im-
porte; administración, seguridad y servicios públicos.2 portante movimiento de vehículos y personas.
1. Encarnación Soriano Ayala, Retos internacionales
ante la interculturalidad, Editorial Universidad de Espacio Público: El Espacio Público de una ciudad comprende las áreas requeridas para la circu- El tránsito también lo ocasionan las personas por
Almería, 2010. lación tanto peatonal como vehicular, la recreación pública (activa o pasiva), para la seguridad y la necesidad de desplazarse. La concentración
2. Secretaría de Asentamientos Humanos y Obras tranquilidad ciudadana. También son aquellas franjas de retiro de las edificaciones sobre las vías, de vehículos no debe afectar el tráfico en las
Públicas, Glosario de Términos sobre Asentamientos fuentes de agua, parques, plazas, zonas verdes y las necesarias para la instalación y mantenimiento calles circundantes ni prestar un peligro para los
Humanos, México, 1978. de los servicios públicos básicos, para la instalación y uso de los elementos constitutivos del amo- peatones y vehículos que circulen. Por tanto, la
3. Principios del Espacio Público, Organización blamiento urbano en todas sus expresiones.3 vialidad perimetral evita la concentración de au-
de Estados iberoamericanos para la educación, la tobuses en la calle y crea un esquema de circulación por escalamiento, lo que da mayor fluidez al
ciencia y la cultura, Colombia, 1995. Identidad: Se refiere al grupo de rasgos y características que diferencias a un individuo, o grupo tránsito.10
4. CONCEPTO DE [En línea]: <http://concepto.de/ de individuos, del resto. Es a partir de esta que las personas logran distinguirse del resto y esto de-
concepto-de-identidad/> 25/06/2014 pende siempre de la cosmovisión e historia propia y del contexto en el que se vive. Un problema Ruta: Es el recorrido entre dos puntos establecidos en donde se fijan espacios intermedios para
5,6.7. Diccionario multimedia Encarta 2009 que surge es que existen las identidades personales y a la vez las colectivas, por lo que muchas que el pasaje ascienda y descienda. Generalmente las necesidades del pasajero determinan la
8. Melisa E. Garcia, Angel Garcia Morales, Carmen L. veces las personas pueden entrar en conflicto por las diferencias existentes. Es la identidad la que ruta; éstas deber ser lo más directas posibles y se deben poder conectar entre sí para lograr
Loza, Imagen Urbana Toluca, Tesis de grado Univer- moldea a las personas, lo que determina sus gustos, necesidades, prioridades y acciones.4 transbordos.11
sidad Autónoma del Estado de México, 2016.
9. Ingeniería de transporte e Infraestructura vial Ciudad: Es un área urbana con alta densidad de población en la que predominan fundamental- Recorrido: Es la distancia entre dos puntos establecidos que debe cubrir una unidad en un lapso
[En línea]: http://ingaiscivil.galeon.com/vaca- mente la industria y los servicios. Se diferencia de otras entidades urbanas por diversos criterios, determinado. Este puede ser de tres formas:
ciones1822510.html entre los que se incluyen población, densidad poblacional o estatuto legal, aunque su disposición + Directo. Es el que se lleva a cabo sin escalas del punto de partida a un lugar elegido.
10. Plazola Cisneros, Alfredo y Plazola Anguiano, varía entre países.5 + Semi-directo. El que considera en la ruta un máximo de cuatro paradas.
Alfredo. Enciclopedia de Arquitectura. Editorial + Con escalas. El que efectúa paradas en todas las estaciones que componen la ruta.12
Noriega. Volumen 2 (A-B). México DF, 1985. Pág. 18 Región: Cada una de las divisiones territoriales de un país que tiene las mismas características
11. Ibíd., p. 18. geográficas e históricas o culturales, pero no administrativas; se puede dividir a su vez en provin- Vehículos: es una máquina que permite desplazarse de un sitio hacia otro (coches, autobuses,
12. Ibíd., p. 18. cias, departamentos, etc. Paraguay está dividida en regiones.6 trenes, etc.). Estos transitando sobre redes de infraestructura vial.13
13. Germán Velásquez, Terminal de Buses de Huehu-
etenango, Tesis de grado Universidad San Carlos de Comuna: conjunto de personas que viven en comunidad económica y social, y con unas reglas de Autobús: vehículo automóvil con capacidad para gran número de viajeros, destinado al trans-
Guatemala, 2012. convivencia al margen de la sociedad organizada.7 porte público de pasajeros en un trayecto fijo dentro de una población. 14
14.,15,16. Diccionario multimedia Encarta 2009FO-
TOS: Imagen Urbana: No se refiere únicamente a la imagen visual que estamos acostumbrados a hacer Estación: Lugar donde un vehículo se detiene durante un tiempo en el camino que recorre ha-
de una ciudad, es decir la imagen que tenemos como referencia mental (postales, revistas, tele- bitualmente; en especial el lugar en que se detienen los trenes o autocares para recoger o dejar
1. Encarnación, Arroyo Mboi Ka’é. EBY. visión) sino también y sobre todo la imagen viva de la ciudad, la imagen que se crea en la vida a los clientes o para cargar y descargar mercancías, que dispone de oficinas, expendedores de
cotidiana de sus habitantes, cada persona tiene una imagen particular de su ciudad de acuerdo a billetes, etc.: estación de trenes; estación de autobuses; estación de metro. 15
las actividades que realiza dentro de ella, de esta manera podemos decir que cada persona tiene
una imagen distinta de la ciudad.8 Interurbano: adjetivo. Que existe o se establece entre ciudades distintas: e.j. vías de tráfico inter-
urbanas.16
31 Cognoscitiva
INFRAESTRUCTURA INTERNA
La Terminal de Transporte es un conjunto espacial donde interaccionan las circulaciones de óm-
nibus urbanos y extraurbanos de corta y larga distancia, a nivel regional, nacional e internacional,
así también de trenes y las circulaciones de los usuarios que salen o arriban, y las circulaciones
menores, como taxis, microbuses, bicicletas y motos que transportan al usuario de la terminal a un
punto definido en la población; así como las facilidades sanitarias, comerciales y de servicio que
deben preverse en este tipo de edificaciones.
Aquí el transporte colectivo extraurbano finaliza su recorrido, siendo el origen-destino de los pasa-
jeros, cargas y de los mismos buses. En ella también se cuenta con áreas específicas para la venta
de pasajes, salas de espera, embarque y desembarque, comercio, administración, y otros servicios
generales y de apoyo. Se localizan en poblaciones, donde la actividad de comercio es fuerte.
ZONA PÚBLICA
+ Plaza de acceso: Espacio urbano público, amplio o pequeño y abierto que enmarca el acceso + Taquillas: Son las casillas ocupadas por las empresas de transporte donde se realiza la compra
a la entrada principal del edificio de la central. Es un lugar muy concurrido en el que se suelen de pasajes. Es necesario que se localicen cerca de los vestíbulos de llegada y salida del edificio.
realizar gran variedad de actividades y en ocasiones sirve de reunión y esparcimiento, por lo que
suele estar amoblada con bancas y jardineras. + Sala de espera: Este espacio debe proporcionar tranquilidad y comodidad a los usuarios. La
circulación entre butacas es de 1.80 m mínimo, para que las personas dejen sus pertenencias y no
+ Pórticos: Son los espacios de transición entre el exterior y el interior del edificio. Es la primera obstruyan el paso.
etapa del recorrido del pasajero y público en general hacia el edificio.
+ Recibo de equipajes y envíos: En función de su capacidad debe haber un área para alojar a las
+ Vestíbulo general: Este espacio es donde concurren todas las personas que llegan a la estación personas que desean entregar sus equipajes.
para después continuar sus recorridos y actividades.
+ Sucursal de correos y telégrafo: debe haber un mostrador para vender al público el servicio de
+ Estacionamiento: Se ubica al frente de la terminal y a un lado de la plaza de acceso; se considera internet, telefónico, etc.
FUENTES: un cajón por cada 50 m2 construidos en terminales.
+ Concesionarios: Estos comercios se distribuyen anexos a las circulaciones, vestíbulos y salas de
Plazola Cisneros, Alfredo y Plazola Anguiano, Alfre- + Usuario: concretamente es la persona que tiene derecho a usar cierto objeto, servicio o estab- espera para que el público entre fácilmente y para que las vitrinas de exhibición cumplan su com-
do. Enciclopedia de Arquitectura. Editorial Noriega. lecimiento, con determinadas limitaciones. En éste caso específico, son viajeros, compradores o etido comercial en beneficio tanto del vendedor como de compradores.
Volumen 2 (A-B). México DF, 1985. vendedores que asisten a las instalaciones que ofrece el equipamiento y los sistemas adecuados
para tales acciones. + Puesto de policía: Es necesario un pequeño local para alojar a los representantes del orden pú-
FOTOS: blico, que son indispensables en los lugares donde concurren grandes cantidades de personas.
+ Circulación de pasajeros: Las áreas de llegada y salida deben estar separadas de las circu-
1. Interior de la Estación Terminal de Mendoza SA. laciones de los autobuses, desde el cual el público se desplazará hacia el transporte urbano y ZONA DE ADMINISTRACIÓN
Ph: Miguel Ángel Flores Isuani. Diario Los Andes, estacionamiento público.
19/04/2017. + Control de personal: suele ser un cubículo o espacio abierto con un escritorio para el tomador
+ Andén: Espacio al que llegan todos los pasajeros para abordar el bus. Se dispone en forma lineal, de tiempo, archivero, reloj marcador y tablero para tarjetas.
radial, circular o en línea quebrada. Se accede por la puerta de embarque.
+ Vestíbulo: En él se encuentra la recepción y, en ocasiones, el área secretarial. Hay espacio nece-
+ Área de desembarco: Se desarrollan principalmente las actividades siguientes: ascenso y de- sario para alojar personas en espera de ser recibidas.
scenso de personas; espera de autobuses urbanos, de media y larga distancia.
+ Oficinas de personal administrativo: El espacio debe ser suficiente para alojar con comodidad al
+ Casetas de informes: los pasajeros que llegan o salen, requieres el servicio de informes por lo contador, secretaria, auxiliares de contabilidad, etc.
que es necesario que se encuentren en un lugar visible y accesible de cada vestíbulo y exista un
mostrador con uno o dos empleados. + Área administrativa: Recepción, sala de espera.
Cognoscitiva 32
2.1.5. INFRAESTRUCTURAS DE LA TERMINAL DE ÓMNIBUS Y TREN

INFRA-
TIPOS DE ESTACIONES DE TREN
ESTRUCTURAS La infraestructura ferroviaria engloba la totalidad de los elementos que forman parte de las vías Las estaciones de transporte de viajeros y de mercancías estarán constituidas por:
principales y de las de servicio. Entre dichos elementos se encuentran las estaciones de transporte
DE LA ESTACIÓN
de viajeros y las terminales de transporte de mercancías, así como otras instalaciones de técnicas a) Las vías principales y de servicio, con los terrenos sobre los que se asientan y todos sus ele-
y de servicio tales como las instalaciones de mantenimiento de los vehículos ferroviarios, las insta- mentos e instalaciones auxiliares precisas para su funcionamiento.
laciones de lavado y limpieza, las instalaciones de aprovisionamiento de combustible, etc. b) Los andenes de viajeros y de mercancías.
DE TREN
c) Las calzadas de los patios de viajeros y mercancías, comprendidos los accesos por carretera
y para pasajeros que lleguen o partan a pie.
d) Los edificios utilizados por el servicio de infraestructuras.
e) Las instalaciones destinadas a la recaudación de las tarifas de transporte, así como las desti-
nadas a atender las necesidades de los viajeros.
ESTACIONES TÉCNICAS
FUENTES:
+ (Archivo web) http://www.cps.unizar.es/~transp/

Ferrocarriles/INFRAESTRUCTURA(Estaciones--Ti-
pos_de_estaciones).html
33 Cognoscitiva
2.1.5. INFRAESTRUCTURAS DE LA ESTACIÓN DE TREN

INFRA-
ESTRUCTURAS
Una estación de ferrocarril o estación de tren es una instalación ferroviaria con vías a la que pueden
llegar y desde la que se pueden expedir trenes. Se compone de varias vías, con desvíos entre
ellas, y se delimita por señales de entrada y salida. Adicionalmente son un punto de acceso al ferro-
DE LA ESTACIÓN
carril de pasajeros y mercancías, aunque no es una condición indispensable para ser una estación.
Suelen componerse de andenes junto a las vías y un edificio de viajeros con servicios como venta
de billetes y sala de espera.
DE TREN INFRAESTRUCTURA
DEFINICIONES es el terreno base sobre el que se asienta la vía; también se denomina explanación o plataforma. La Trazado: Recorrido o dirección de un camino, línea ferroviaria, carretera, etc. Se compone de:
componen, aparte de numerosas obras de defensa (muros de contención y sostenimiento, dre- trazado en planta, trazado en alzado o perfil longitudinal y los perfiles transversales.
najes, saneamientos, etc.), las denominadas obras de fábrica (túneles, puentes, viaductos, pasos
a distinto nivel, etc.). En planta: se utilizan tramos rectos y curvos (ar- Perfil longitudinal: es una línea que une los
cos de circunferencia). Las curvas de transición diferentes planos denominados rasantes que
FUENTES: Puentes: son obras de fábrica o metálicas re- Viaductos: Puente construido para salvar una utilizadas tanto en carreteras como en ferrocarril componen el trazado de la vía, que pueden ser:
alizadas para salvar la dificultad de la orografía, depresión del terreno, o en el trazado de una son las denominada Clotoide, de variación de rampa, pendiente u horizontal.
Conceptos Básicos Ferroviarios, Administrador de con luz superior a ocho metros. vía de comunicación, como una carretera, una radio continua.
Infraestructuras Ferroviarias. España, 2007. autopista o una vía de ferrocarril.
FOTOS:
1. (Archivo web) http://lisboa.ociogo.com/guia/pu-

ente-vasco-de-gama/
2. (Archivo web) http://www.20minutos.es/noti-
cia/2435798/0/alta-velocidad-eje-atlantico/coru-
na-vigo/precios-estaciones/
3. (Archivo web de la Gobernación de la ciudad de
Buenos Aires GBCA) http://www.buenosaires.gob.
ar/noticias/nuevos-pasos-bajo-nivel
4. Foto de Kazuhiro Mayema. Témoris, Estado de Puente Vasco da Gama, Portugal Viaducto Río Ulla, España
Chihuahua, México, 26/Apr/2014 Perfil transversal: es la intersección de la plataforma con un plano vertical que es normal, en el
5. Conceptos Básicos Ferroviarios, Administrador de Pasos a distinto nivel: tanto superiores como Túnel: Paso subterráneo abierto artificialmente punto de interés, a la superficie que contiene el eje del proyecto. Se distinguen los tipos de ex-
Infraestructuras Ferroviarias. España, 2007. inferiores que permiten el cruzamiento entre para establecer una vía de comunicación a planaciones en:
6-10. Ibid. distintos viales ya sean carretera-ferrocarril o través de un monte, depresión de suelo, por En trinchera: vaciado de tierra En terraplén: relleno de tierra
11. (Archivo web) http://www.adif.es/es_ES/ ferrocarril-ferrocarril. debajo del río u otro obstáculo.
ocio_y_cultura/fichas_informativas/ficha_informati-
va_00042.shtml
12. (Archivo web) https://upload.wikimedia.org/
wikipedia/commons/6/64/Turnout_components.
jpg
13. Conceptos Básicos Ferroviarios, Administrador
de Infraestructuras Ferroviarias. España, 2007. Mixtas: conjunción de ambas En línea: que sólo requiere una correcta nivel-
14-17. Ibid. ación del terreno.
Buenos Aires, Argentina Chihuahua, México

Cognoscitiva 34
SUPERESTRUCTURA VIA
INFRA-
La superestructura comprende la vía propiamente dicha y 1. Vía o Carril
ESTRUCTURAS
el conjunto de aparatos e instalaciones necesarias para que
los trenes puedan circular con garantías de eficacia y segu- Es la parte de la infraestructura ferroviaria es el elemento que
ridad: sirve de guiado por la cual se desplazan los trenes del tren.
DE LA ESTACIÓN 1.a. Aparatos de vía Barcelona, España
DE TREN
Son los elementos que permiten el desdoblamiento de los carriles mediante unas piezas
llamadas agujas. Compuesta por (Imagen 15):
DEFINICIONES Corazón: parte fija en la conexión de las dos vías

Espadín: parte móvil que permite el paso hacia una u otra vía (espadín).
Contracarriles: elementos que evitan que se produzcan descarrilamientos al pasar por el corazón,
ya que guía por dentro a la pestaña de la otra rueda del eje.
FUENTES: Y los tramos de los que se compone son (Imagen 16): Cambio de agujas (1), Carriles de unión
(2) y Cruzamiento (3).
Conceptos Básicos Ferroviarios, Administrador de
Infraestructuras Ferroviarias. España, 2007. Desvío: o cambio de agujas es un aparato de vía que permite a los trenes cambiar de una vía a otra.
FOTOS: Travesía: que permite el cruzamiento de dos vías en oblicuo o perpendicularmente con continuidad de sus direcciones respectivas.
1. (Archivo web) http://lisboa.ociogo.com/guia/pu- Desvíos Sencillos: hacen que de una vía Dobles o de tres vías: se instalan cuando Combinación de aparatos de vía: lo consti-
ente-vasco-de-gama/ salgan dos, en forma de Y, aunque una de el espacio disponible es reducido, por no tuyen la combinación de la instalación de
2. (Archivo web) http://www.20minutos.es/noti- las vías continúa en recta. Combinando dos, poder colocar más de un cambio de agu- desvíos y traviesas, pudiendo ser: el es-
cia/2435798/0/alta-velocidad-eje-atlantico/coru- permiten pasar de una vía a otra creando jas seguido. Permite de una vía salgan tres; cape, la diagonal, el haz y el bretelle.
na-vigo/precios-estaciones/ los denominados escapes. generalmente una recta y dos laterales.
3. (Archivo web de la Gobernación de la ciudad de
Buenos Aires GBCA) http://www.buenosaires.gob.
ar/noticias/nuevos-pasos-bajo-nivel
4. Foto de Kazuhiro Mayema. Témoris, Estado de ESCAPE DIAGONAL HAZ BRETELLE
Chihuahua, México, 26/Apr/2014
5. Conceptos Básicos Ferroviarios, Administrador de
Infraestructuras Ferroviarias. España, 2007. 1.b. Cambios de agujas: Para poder efectuar los cambios de vía a los que se hace referen- 1.c. Ancho de vías: es la distancia entre las
6-10. Ibid. cia, se utilizan los cambios de aguja eléctricos, mecánicos o manuales.18 caras internas del carril. Existe una variedad
11. (Archivo web) http://www.adif.es/es_ES/ Eléctricos: accionados a Mecánicos: accionados Manuales: se accionan a pie de anchos de vías de ferrocarril, de las
ocio_y_cultura/fichas_informativas/ficha_informati- distancia desde las esta- desde la estación mediante de cambio. La posición de cuales el ancho utilizado en Argentina y Par-
va_00042.shtml ciones o Centros de Con- un cable de acero. aguja indica si el cambio aguay es el Internacional 18
12. (Archivo web) https://upload.wikimedia.org/ trol de Tráfico (CTC). está a vía directa o a des-
wikipedia/commons/6/64/Turnout_components. viada.
jpg
13. Conceptos Básicos Ferroviarios, Administrador
de Infraestructuras Ferroviarias. España, 2007.
14-17. Ibid.
Imagen 21. Estación de La Vila Joiosa, España Imagen 22. Estación Soria 8, España Imagen 23. Estación Moncofar (Castellon), España
35 Cognoscitiva
SEÑALIZACIÓN SUBESTACIONES
Son los dispositivos empleados para transmitir mensajes desde la vía, estaciones y trenes. Estos Las subestaciones son los puntos de paso de la energía para alimentar la línea de contacto. Se
mensajes se transmiten utilizando sonidos, colores y formas, de acuerdo con un código recogido encarga de transformar y rectificar la corriente procedente de las suministradoras (llega a 30 o
en el Reglamento General de Circulación de cada país. Los más usuales son: 40.000 voltios) para, a través de un conductor auxiliar denominado feeder, transportarla al tendido
eléctrico, para la correcta alimentación de las circulaciones con tracción eléctrica.
Semafóricas: ac- Luminosas: ac- Portátiles: son De los trenes: las De limitación de
cionadas mecáni- cionadas eléc- las que puede que estos llevan velocidad: dan Las tres partes de una subestación son las siguientes:
camente desde tricamente des- utilizar o realizar por cabeza y órdenes, perma-
la estación medi- de la estación o el personal (en- cola. nentes (fondo 1) Una parte de alta tensión unida a la red de alta tensión.
ante un cable de CTC. Su aspecto cargado de la blanco) o tem- 2) Una segunda parte con uno o varios grupos de tracción que transforman la tensión.
acero. es similar a los regulación del porales (fondo 3) Una tercera parte que da salida de la corriente de tracción hacia la catenaria.
semáforos de tráfico) amariilo).
carretera. La circulación de alta tensión se realiza mediante elementos de Electrificación, a través de los
Señales del tren cuales toma corriente el material motor. Está compuesta por:
+ Columna de electrificación: formado por los conjuntos de: soporte (sin tensión): postes y mén-
FUENTES: Señales portátiles sulas sobre los que se realiza el montaje de los equipos y las catenarias; atirantado (con tensión):
cables por los que circula la corriente eléctrica; suspensión (con tensión): que permite soportar
Conceptos Básicos Ferroviarios, Administrador de el cable sustentador y sus aisladores que separan eléctricamente la ménsula del conjunto de
Infraestructuras Ferroviarias. España, 2007. suspensión; y compensación (sin tensión): encargado de la regulación automática de la tensión
mecánica de la catenaria.
FOTOS:
18. (Archivo web) http://www.railfaneurope.net/pix/

es/misc/track/turnout/pix.html ALIMENTACIÓN ENCLAVES FERROVIARIOS
19. Ibid.
20. Ibid. Según el tipo de tracción al que se refiera puede ser el combustible o la electricidad. Constituyen las instalaciones necesarias para el funcionamiento del ferrocarril en todas sus facetas
21. Elaboración propia a partir de: Catálogo Oficial y que según el nivel de prestaciones va a recibir una u otra denominación (estaciones, apeaderos,
de Señales de Circulación Ferroviaria en la Red Conocido coloquialmente como trenes. Está formado por los parques de locomotoras, automo- intercambiadores de ancho, etc.).
Ferroviaria de Interés General, BOE Legislación tores, coches, vagones y maquinaria de vía para los trabajos y mantenimiento de ésta. Se clasifica en:
consolidada, España, 2017. 1. Estación: es el conjunto de instalaciones de 2. Apartadero: son estaciones de poco tráfico
22. (Archivo web) http://proyectopragmalia.blog- 1. Material motor vías y agujas desde las que se coordina el tráfi- de viajeros y cuyo objetivo fundamental es la
spot.com/2009/08/166-fabricacion-de-locomoto- + Locomotoras: se utili- + Automotores: son co ferroviario, tanto de trenes de viajeros como regulación del tráfico ferroviario, posibilitando
ras-diesel.html za para dar tracción a trenes autopropulsa- de mercancías y maniobras, y da servicio comer- la realización de cruces de trenes, adelanta-
23. (Archivo web) https://commons.wikimedia.org/ los trenes. Dicha trac- dos que, a diferencia cial de todo tipo a los usuarios del ferrocarril. mientos, etc.
wiki/File:ICE_3_Oberhaider-Wald-Tunnel.jpg ción puede ser diesel, de las locomotoras,
24. (Archivo web) http://bahnamateurbilder.start- eléctrica o a vapor, integran en composi- 3. Apeadero: son dependencias con servicio 4. Cargadero: son instalaciones de vías para la
bilder.de/name/galerie/kategorie/Frankreich~TGV~- diseñadas para efec- ciones indeformables exclusivo para la subida y bajada de viajeros. carga y descarga de vagones con enlace a una
Duplex.html tuar maniobras con el el coche motor y los Son muy habituales en los grandes núcleos de línea mediante una o más agujas de plena vía.
25. (Archivo web) https://www.youbioit.com/en/ material remolcado, y coches remolcados población, y no tiene personal.
article/24679/tgv-duplex-dasye-wallpaper&size=_ para la reparación y para los viajeros.
original mantenimiento de la 5. Terminales de mercancías: son estaciones que aparte de regular el tráfico, tiene
vía. como misión principal la prestación de servicios de transporte de mercancías.
Disponen de todas las instalaciones necesarias para la recepción, clasificación y formación, y ex-
1. 2. Material remolcado pedición de los trenes de mercancías convencionales, que circulan entre ellas y/o a otros destinos
+ Coches: vehículos Estos pueden contar Vagones: vehículos mercancías a trans- nacionales e internacionales. Dentro de ellas se encuentran las terminales de mercancías para el
destinados al trans- con distintos servicios destinados al transportar, de los que se tráfico de contenedores, cuya misión es la misma que las terminales de mercancías pero con la
porte de viajeros, adicionales como caf- porte de mercancías. pueden citar las tolvas, especialización del tráfico contenedorizable. Como es lógico, éstas estaciones se reparten por la
también llamados etería, restaurante, en- Están especializados cisternas, vagones red ferroviaria, en ciudades estratégicas del interior, en fronteras y en puertos fluviales/marítimos.
vagones de viajeros. tre otros. según los tipos de cerrados, etc.
Cognoscitiva 36
2.1.5
A los egipcios debe acreditárseles la con-
3000 1820
strucción de los primeros carros. Con el
tiempo los fueron perfeccionando, por lo
que en busca de comodidad se llevó a la
invención del carro de cuatro ruedas llama-
ANTECEDENTES
do carruca, que apareció en Roma.
a.C. El transporte terrestre se desarrolló El hombre busco la manera
HISTÓRICOS
despacio y mejoró poco hasta 1820, año de inventar un aparato que lo
en el que el ingeniero británico George transportase rápida y cómo-
DEL
Los inicios Stephenson adaptó un motor de vapor a
una locomotora e inició, entre Stockton y
Darlington, en Inglaterra, el primer ferro-
damente sin la necesidad de
utilizar animales. En 1882, Se
descubrió que el petróleo
El invento más trascendente del medio carril de vapor. podía impulsar un pistón
TRANSPORTE
terrestre fue la rueda, según los histo- más rápido, así que con la
riadores, se cree que comenzó a em- aplicación del petróleo y
plearse en egipto hace buen acero barato fue que
TERRESTRE
más de seis mil años. Henry Ford creó el automóvil
a motor. Las guerras desar-
La invención de la rollaron nuevas clases de
rueda, posterior- automóviles, tales como los
mente se empleó tanques y autobuses.
en la construcción
de carros diseña-
dos para ser arras-
trados por animales de
Automóvil
tiro. Esto fue el primer transporte utiliza- Entre 1827 y 1850 se expandió la con-
do para facilitar el transporte de perso- strucción de este medio de transporte
2000
nas y mercaderías. en todos los países desarrollados del
mundo. Posteriormente se empezó a
Carro a experimentar con la tracción eléctrica y
1882
la Diesel.
FUENTES:
+ Cuadro de elaboración propia, 2017. tracción animal a.C. Locomotora

los inicios del transporte Internacional involucraron estos medios, haciendo largas travesías Hasta mediados del siglo XIX, el único a vapor, producto de los desarrollos alca-
desde las regiones costeras hacia el interior. Por lo general se intercambiaba entre países del medio disponible era el carro de tracción nzados tras la Revolución industrial.
mismo continente por que el sistema no era el mejor ni el mas rápido. animal. A partir de ese período, el tran-
vía a sangre empezó a implantarse en las Pero no fue hasta alguna década despúes
Mientras más avanzaban estas relaciones, más se fortalecía ciudades norteamericanas y europeas, cuando estos vehículos empezaron a ser
el comercio internacional, por lo que fueron necesarios llegando a América Latina unos 20 años vistos como algo útil, donde el escenario
otros medios de transporte terrestre que puedan facilitar y más tarde. El transporte terrestre se vino conflictivo de una época bélica constan-
agilizar los tiempos de recorrido. desarrollando muy despacio, uno de sus te impulsó el desarrollo de nuevas clases
grandes protagonistas en el siglo XX es el de automóviles de batalla, tales como los
automóvil, además del gran protagonista tanques de guerra y autobuses.
de transporte a larga distancia, el ferrocarril
Transporte a pie y a carreta Locomotora a vapor y Automóvil

37 Cognoscitiva
1900 Ferrocarril 2000

Tras la segunda guerra mundial con la Al comienzo, el ferrocarril no era al mismo tiempo en el desarrollo América latina adoptó tardíamente las crecimiento de las ciudades mediante para disminuir el tráfico generado en
sociedad de consumo de masas se considerado normalmente como del espacio urbano. El empleo novedades tecnológicas de Europa y redes flexibles, menor costo operati- corredores de alta demanda, trans-
produce un gran auge en este servi- medio de transporte urbano, de la electrificación se introdujo los Estados Unidos, pero en ocasiones vo y tarifario, además de que el pro- portando hasta 20.000 pasajeros por
cio de transporte por lo que se hace pero llegó a asumir ese papel una antes de la adopción de los mo- no fueron muy largos. El primer tren de greso tecnológico beneficiaba a los hora en cada sentido, en América lati-
necesaria la invención del omnibús. vez que las empresas ferroviarias tores Diesel y hoy día constituye la pasajeros y carga en Sudamérica re- vehículos a combustión más que a los na la utilización de la infraestructura
decidieron aprovechar los tramos alternativa tecnológica preferida sulta ser el que corrió de Lima al Puer- eléctricos. de transporte urbano fue y continúa
El ómnibus arrastrado por caballos urbanos y suburbanos de sus por su costo, fácil de obtención y to del Callao, en el Perú. El segundo siendo muy ineficiente, básicamente
logró coexistir con el tranvía a sangre
hasta que ambos desaparecieron
líneas de más larga distancia para
operar trenes locales, influyendo
menor impacto ambiental. lugar correspondió a Chile con la línea
férrea de Caldera a Copiapó. Poste- Ómnibus a raíz del uso excesivo del automóvil
en zonas y períodos del día de may-
como medios de transporte signif-
icativos en el segundo decenio del
presente siglo, desplazados por el El “metro” (abreviatura de “tren
Metro
Sin embargo, no sólo requiere
riormente, se fue expandiendo a otros
países de Sudamérica como Brasil, en
Río de Janeiro, La Paz, en Bolivia, o en
En la mayoría de las ciudades su-
damericanas que cuentan con redes
or congestión, y a un mal servicio de
transporte, inseguro e insuficiente.
tranvía eléctrico y el autobús a gas- metropolitano”) tardó 50 años en grandes inversiones para su con- Buenos Aires, Argentina, en donde lu- ferroviarias, ya sean de metro o de Aunque se ha comprobado que es
olina. llegar a América latina, y otros 50 strucción, sino también suele exi- ego de su llegada en 1896, el tranvía tren urbano, el porcentaje de los viajes más aceptable, desde el punto de
para establecerse en más de una gir subsidios para cubrir las pérdi- eléctrico reemplazó al tranvía a sangre efectuados por rieles no se aproxima vista social y político, conceder pri-
Tranvía ciudad de la región. En algunas

situaciones, especialmente cuan-
do existe un alto flujo de perso-
das operacionales.
En comparación con el número

muy rápidamente en un plazo de sola-
mente 10 años.
al de los autobuses. A mediados del
sigo XX, el ómnibus se consolida como
el principal medio de transporte col-
oridad a los autobuses que aplicar
restricciones directamente al uso del
automóvil privado, no es el automóvil
Más adelante, el tranvía eléctrico nas a través de corredores bien total de viajes urbanos, el metro Más adelante, y con la adopción de ectivo masivo, aún en ciudades que en sí la causa del problema, sino la es
emprendió su retirada, no pudiendo definidos, un sistema de metro atiende a un segmento reducido los demás sistemas de transporte, los cuentan con extensas redes de metro su uso en condiciones en que no cor-
competir con el autobús por dis- puede ser la única opción fact- de la demanda. Por varias razones viajes se comenzaron a repartir de u otros tipos de trenes urbanos, ex- responde y la falta de alternativas de
tintas razones de carácter técnico, ible. técnicas y económicas, el auto- manera más equitativa entre los tran- perimentando variaciones de tamaño transporte eficientes.
económico e institucional. En algunas bús mantuvo su posición domi- vías, los autobuses y el subterráneo como los minibuses conectores en
ciudades, el trolebús fue consider- nante en el mercado latinoamer- (metro), donde el metro y los auto- Caracas, Venezuela, el autobús articu- La dura realidad del servicio de trans-
ado como sustituto del tranvía, pero icano de transporte urbano de buses reemplazaron a los tranvías de- lado de Curitiba, Brasil o los autobus- porte público en gran parte de los
con muy pocas excepciones, no pasajeros, aun en ciudades que bido a su menor sufrimiento ante la es de dos pisos de Bogotá, Colombia. países de latinoamérica es tan pésima
llegó a cubrir una proporción impor- cuentan con importantes redes congestión de tránsito en relación a Si bien el autobús en vías comparti- que muchos optan por medios de
tante del mercado de transporte. de otros modos de transporte. los tranvías, más rápida adaptación al das con otros vehículos resultó útil transporte alternativos.
La concentración de la población en grandes la proliferación de vehículos de todo tipo que América latina adoptó tardíamente las novedades tarifario.
ciudades o grandes áreas metropolitantas ha congestionaban las calles. La gran mayoría de tecnológicas de Europa y los Estados Unidos,
supuesto la necesidad de dotación de un trans- ciudadanos no contaban con vehículo propio pero en ocasiones no fueron muy largos. A fina- Desafortunadamente, la falta de un servicio efici-
porte colectivo eficiente para el desarrollo de la y surgió la necesidad de un transporte urbano les del siglo XIX e inicios del siglo XX, gran parte ente y de calidad del transporte público en gran
vida cotidiana de éstas. colectivo que les permitiera desplazarse con la de los países de Sudamérica contaba con varios parte de latinoamérica, provocó que sus usuari-
mayor rapidez posible. sistemas de transporte como el tren de carga y os opten por el transporte individual alternativo,
Conforme las ciudades iban creciendo, y lo de pasajeros o el tranvía, en donde finalmente obviando el colectivo, generando congestion-
hacía de una forma muy acelerada, comenzaron Las ciudades comenzaron a desarrollar sistemas se posicionaron el ómnibus y el metro como los amientos en las vías e impactos ambientales,
a aparecer los problemas de desplazamiento de redes de autobuses, y, en algunos casos, principales medios utilizados, reemplazando a los económicos y sociales.
dentro de la ciudad. Principalmente porque redes de metro para el desplazaminto de sus tranvías gracias a su fácil adaptación al crecimien-
las distancias se hicieron muy grandes y por habitantes mediante trenes. to de las ciudades y su menor costo operativo y
Ómnibus, Ferrocarril y Metro Transporte público en América latina

Cognoscitiva 38
2.2
2.2.1. DISTRIBUCIÓN POR MODO DE TRANSPORTE
El transporte en las capitales de América del Sur Asunción No hay datos sobre otros medios Brasilia
Distribución por modo de transporte
de transporte y tráfico peatonal
MARCO población
28% 91 Microbuses
35%
REFERENCIAL
1.267 Taxis
49%
2.54M 51% 3.26M 2.144 Autobuses estándar
% a pie % transporte colectivo
TRANSPORTE EN
% transporte individual % otros
2.506 Autobuses estándar
LATINOAMÉRICA
37% 565 Autobuses Articulados
Buenos Aires Bogotá Caracas
401 Combis/Vans 4.300 Microbuses 5.691 Jeeps

9% 6%
15%
19%
326 Combis/Vans
27% 10.541 Microbuses
22%
15.585 Autobuses estándar 10.245 Autobuses estándar
496 Minibuses
51% 12.8M 8M 5.29M 1.220 Autobuses estándar
40%
1.207 Carros de Tren 1.059 Autobuses Articulados

477 Carros de Metro
12 Carros de Tranvía 57% 54% 420 Carros de Metro
FUENTES:
+ Estudio de observación acerca de la planificación

del transporte urbano en el área metropolitana de
Asunción (1999)
+ Desarrollo Urbano y Movilidad en América Latina Lima Montevideo Santiago
(2010), 10.736 Taxis Colectivos
46 Microbuses
1% 3%
GRÁFICOS: 21% 25% 3.620 Taxis colectivos 26%

11.327 Combis/Vans 26% 5.444 Autobuses estándar
35%
Elaboración propia a partir de: 7.990 Microbuses 1.435 Autobuses estándar
+ Observatorio de Movilidad Urbana (2009)
+Plan Maestro del Centro Histórico de Asunción, 13.3M 54%
1.95M 6.3M
Tomo 1 (2015). 1.031 Autobuses Articulados
4.337 Autobuses estándar 2 Autobuses Articulados
20%
53% 36%
13 Carros de Tren
26 Carros de Tren 751 Carros de Metro
39 Generalidades
2.2.1.1 TERMINAL DE CURITIBA
MARCO Pudi nonse pellandi cus nis re es erspele stionectore simpor seque alibus volesequae eturi ad As ulparci usapeli ctinulpario elistru mquam, cone odiscit exerit ea serum et periberum faccusam
quatendel is dis ut pedit volupta turibearupta conem sitium dolore inulla veribus dis nihilla bore- volupta parchit aquiaeptat maximpe ritate landa nonseque occuptatur, tem faceped et dipsametur,
REFERENCIAL
cer ovitatium aut dolorem ape corecuptat eosam rempore nonseque nulparitia quunti inciendis et ulluptatio. Ovitat quibus voloresti tem et modit expliae porio cupiet de sendae et omnimpo reptatia
magnis et earchicabo. Ed quatius doluptatur, unt ea doluptaspis eos et perecum ium quas quae di dolor suntiscia de dignis nones ut laut eicitia vel ium sim conet essequassit anda cum restem sit,
doluptatus et labores dolorita veriati umquiant quid unt aut omnis magni derum ad quis discid ut elendus perum sitisci enessit adione provit, tet, optatem laborro il magnia doluptaqui voluptas asi
TERMINALES a senime deles volum que nus accullam quo maximus ullaut fuga. Ut aria de nient que consequas omnient que net vellore aborentis mo qui vide aut fugianieni re cum inverioria si iligenda vidus sin
eturis ut il eaturiasit, inis nullabora dio to dolo blab ipsanim oluptam ipsam, omnimus dolupictiore et ratin ea pa cullaborest, omnimus cipsamusam rem ipsum dolecatem cusa consequ iatenis exer-
MULTIMODALES EN volorep erepuda autemquas id eaquide sequod mo bla quiam que suntus. chitis ea dolorro temposa inctur autenis velitat ecusciuntet qui remolor iberspe riaspic tempos ex
estrum solorrorupis et mollaut es eum comnihit, sanda demodis qui velique sitatur? Qui core offic
LATINOAMÉRICA Pariti ne pero verro quiat alisci iminus audae. Ibusae odi doluptat oditi corem ad quos is aut aspid to in rest et modit ullam con corectur? Quidendit aut excesse cturit acepeliquam exceati orepeli
mos ma cus dollend ebiscim iundamustem elestiae latiis entota dolorit isitibus num recupta aut et geniti consequ aepellum fugit anto dit que volut inum expligniam, qui tem volor moluptur aspeles
illeserios aboribe riorem. Is et esti doluptatem et abo. Optiandae net autempo rehenis doluptae. dendion ectiatatur? Consendempe parum eictur? Occaes ulluptis autat.
Nam qui dolupta tiistium voloreici consectianto essusan descium doloressimil expelibus.
Ga. Occusae mos arum ium quas alit et repro te volendam excestion ressimpore, quo et enita
Aquaectur? Endesed magnissinum que etum nimaximpore delitiam aut faccus, omnis earchicim doloribus pedit enis aut il ipsam, viditendae sitium quis et que modiciis ipiciis nonem id quiae non
qui doloriasim ullaut del eaquati stiistiandis aborepudis expland itatium fugitatus, nimuscit dolorep nis volorescid evendita nonet faceperuptat abo. Magnimust volectios rem quassunt ad quo qui
eribusa adis repeliquam quo eos autasim oluptatiorio quate num aut fugite magnis dolut voles eati berorem el maximint faceatiorum aut venimus cipictature dellectur, quam, odigeni sseque conserc
volorae nus et a nition pa dolor abo. Tas aut quationecea imolore dolorum alis magni officit rerum et iistis dem aut laccust volore rem alibusant laceper ferrumqui aut prat laborup tatessequis et et, et
restrum utam hillant, es ea num quaspicitiis dolupicia sintium sima nam quo is dus magnimil il molori ium ide sedia nimet la voloriore pel escidi destiis esequid mincimi nctiandam, que simusda musciam
optibust rem hil mossit experum quidebitiur? Quis eosaectio. Nempediam doluptatio con ratem vendendani utet ea volorest, optas expla sitat rendias dest is doluptae. Liqui occum hitas idignam
quas explitianis venimil lacest ut volores tectus eruptatur arit et porempo rendand itatur accae quisimi llupta et ra asimet ma volestio moluptat.
voluptatur?
Pariatur? Se nonsed qui ut mincil illenes tibusdae vendi temperchit erest quae. Qui ad magnis
Erum iuntio est assum dolorio sanditi dendusdant dentorr orepudi psumenda volene consequ exerum renim quatiumetur aperibus cuptur ra invel magnihilla que repudis doles suntia eosto odia-
atibeatquat. tiore con est ut fuga. Et aces ducimenist aut laborem eaturibus veresti atistem ra dolo totatus core
consequis utemqui omnient fuga. Nem et erro totatem porunt.
Temporecto conestia debit, te laut aceptae aut voloribus con et, se volorem faceria dolorit aturibu
sanihicto corro tet ad et re se id quam, ommolen imporep udaeste mporior sim rem di re consecto Erumque con pa quiae nitibus apienda venimi, quo omnis iunte nobitas maximin plaut venisque veri-
est, se nus, arit eos est omnit, occae. Sitae num etur rerioressum ea pe doluptus debis volorunt. orporum hictores everspe llorehendita volutest omnis dolore estiuntisqui consed et id et doluptata
iunt lis apisti cumquunti officid mod este nimolor porrovid quam aut exceptae sedis utam etur, ad
Untius, sum sandebis sintibus et rem etur, consequi tempore reperae. Nam, te nonsequi nosam molupta sit volorum et voluptur? Udit alicabo reiunt eosam essundis molleniscia ant.
rerferi re ditisciume volo eum ne coreste es iur, si comnimolest, quam quidiat iatiatio tem aut re,
autes dolorerum que re, sitibus experum rerat alit mo que sit mi, et, cum dolorere quo iliquiate dem
ut aut alibeaq uuntius alitati ssinctam quatum dolut ullut alitiore que evellabo. Itatiam aut poris a de
voloribusda non excernamus moluptaerem vel mos serorest, ipsam quam, consequodit ellore, quos
inctur sit hictum quatat ut explitium ut alitatibere volorior alia atemporit, simintius eatem quo excea-
quis aperumque nonsed maximus daernatem et laut harum rem alitiatur, sectio officient, sandia nost,
ne nonet qui niae. Itaqui dolum corro blaboria sundero ipsande latatemped quam, as nam quod
essimporatus ditati nos am fugit que expe int, velisto reperferore porem endae. Ut voloreperrum sa-
peres res corionest fuga. Nam, que estibusae explaboris earum volorempel int volorro totas volupta
erferum delit audit, quate verferspit molorum nobis ullabo. Itae nobisci taspedi simint, officiur se as
quianistem harcil molor maion re re, nectes eos eos et, explit harum ditio. Ipsam quunt.
Verumquam, omniam explita turehendel maionsequam quo volenemqui corerempos quo iur sectur,
quas eos quatessusam volut estia voloribusa qui verferatur? Dolor miniet eum fugit ea pre rem eat.
Protocolo 40
2.2.1.2 TERMINAL DE BOGOTÁ

El rápido crecimiento poblacional en el número de hogares y de trabajo en Encarnación inevitable- rodeado de un desordenado comercio informal, la Estación de trenes se desenvuelve aislada a 5
mente incrementó el flujo diario de automóviles por la ciudad, así como la demanda del transporte km del centro, en la cabecera del puente internacional, dentro del Circuito Comercial. Ambas esta-
público tanto por locales como por visitantes. Sin embargo, la realidad apunta a una preocupante ciones están alejadas y funcionan de manera independiente, y esta falta de desarollo integrado
insuficiencia espacial de la Terminal de ómnibus, una falta de organización en su emplazamiento, y entre el transporte férreo y el de ómnibus dificultan la transferencia fluida del usuario entre estos
una infraestructura con un funcionamiento incapaz de responder adecuadamente a las exigencias dos sistemas, impidiendo que el servicio de transporte funcione de manera eficiente y ágil debido
del sistema de transporte urbano y extraurbano actual, el cual se ve rebosado en uso, ocasionando al derroche de tiempo empleado para la conexiones. A esto se complementa la construcción,
importantes inconvenientes para transeúntes, vehículos y deterioro de la imagen. deteriorada o incompleta en ciertos sectores, de la infraestructura vial y la baja calidad y pocos
beneficios obtenidos desde los servicios del transporte público, provocando un desaliento de
Este uso más intensivo de vehículos automotores está provocando un creciente congestionamien- su uso para el usuario, quien finalmente opta por viajar en vehículos privados y menos en ómnibus.
to vehicular en el casco céntrico y en el contexto inmediato del emplazamiento de la Terminal,
donde arriban y parten diariamente 197 vehículos de transporte público y los de media y larga El anárquico paisaje ocasionado por la actividad no planificada del comercio informal en su empla-
distancia nacionales e internacionales (Argentina, Brasil y Uruguay). La demanda de transporte zamiento concierta una imagen urbana desalentadora en las calles que actualmente se utilizan para
supera considerablemente las condiciones dadas en su infraestructura, provocando escenarios esta actividad. A esto se incorpora la falta de organización comercial dentro del predio, la cual está
congestionados en horas pico, donde tanto vehículos particulares como ómibus urbanos deben colaborando de manera indirecta al ineficiente servicio de transporte colectivo de pasajeros; esta
circular en vías angostas sin encausadores en las paradas, y frente a una Terminal cuya falta de esta- situación se da porque se carece de instalaciones adecuadas y bien articuladas para el funciona-
cionamiento propio dentro de su implantación obliga a usuarios y funcionarios a estacionar en la miento de una Terminal de Ómnibus.
vía pública, ocupando gran parte de las ya saturadas calles de su entorno, impidiendo su fluidez y
generando un impacto urbano en los alrededores. Todo esto establece la necesidad de ofrecer a la población una Terminal Ferro Automotora con
los espacios requeridos y elevar así el nivel de servicio del equipamiento que soporta todo el
Mientras que la Terminal de ómnibus se desarrolla en el congestionado centro de la ciudad y transporte departamental.

41 Generalidades
2.2.1.3 TERMINAL DE MONTEVIDEO

Mientras que la Terminal de ómnibus se desarrolla en el congestionado centro de la ciudad y

ANTECEDENTES DEL PROBLEMA rodeado de un desordenado comercio informal, la Estación de trenes se desenvuelve aislada a 5
km del centro, en la cabecera del puente internacional, dentro del Circuito Comercial. Ambas esta-
El rápido crecimiento poblacional en el número de hogares y de trabajo en Encarnación inevitable- ciones están alejadas y funcionan de manera independiente, y esta falta de desarollo integrado
mente incrementó el flujo diario de automóviles por la ciudad, así como la demanda del transporte entre el transporte férreo y el de ómnibus dificultan la transferencia fluida del usuario entre estos
público tanto por locales como por visitantes. Sin embargo, la realidad apunta a una preocupante dos sistemas, impidiendo que el servicio de transporte funcione de manera eficiente y ágil debido
FUENTES: insuficiencia espacial de la Terminal de ómnibus, una falta de organización en su emplazamiento, y al derroche de tiempo empleado para la conexiones. A esto se complementa la construcción,
una infraestructura con un funcionamiento incapaz de responder adecuadamente a las exigencias deteriorada o incompleta en ciertos sectores, de la infraestructura vial y la baja calidad y pocos
+ EMBARQ, World Resources Institute (2010). del sistema de transporte urbano y extraurbano actual, el cual se ve rebosado en uso, ocasionando beneficios obtenidos desde los servicios del transporte público, provocando un desaliento de
Modernización del transporte público. Lecciones importantes inconvenientes para transeúntes, vehículos y deterioro de la imagen. su uso para el usuario, quien finalmente opta por viajar en vehículos privados y menos en ómnibus.
aprendidas de mejoras en sistemas de autobuses de
Latinoamérica y Asia. Este uso más intensivo de vehículos automotores está provocando un creciente congestionamien- El anárquico paisaje ocasionado por la actividad no planificada del comercio informal en su empla-
to vehicular en el casco céntrico y en el contexto inmediato del emplazamiento de la Terminal, zamiento concierta una imagen urbana desalentadora en las calles que actualmente se utilizan para
donde arriban y parten diariamente 197 vehículos de transporte público y los de media y larga esta actividad. A esto se incorpora la falta de organización comercial dentro del predio, la cual está
distancia nacionales e internacionales (Argentina, Brasil y Uruguay). La demanda de transporte colaborando de manera indirecta al ineficiente servicio de transporte colectivo de pasajeros; esta
supera considerablemente las condiciones dadas en su infraestructura, provocando escenarios situación se da porque se carece de instalaciones adecuadas y bien articuladas para el funciona-
congestionados en horas pico, donde tanto vehículos particulares como ómibus urbanos deben miento de una Terminal de Ómnibus.
circular en vías angostas sin encausadores en las paradas, y frente a una Terminal cuya falta de esta-
cionamiento propio dentro de su implantación obliga a usuarios y funcionarios a estacionar en la Todo esto establece la necesidad de ofrecer a la población una Terminal Ferro Automotora con
vía pública, ocupando gran parte de las ya saturadas calles de su entorno, impidiendo su fluidez y los espacios requeridos y elevar así el nivel de servicio del equipamiento que soporta todo el
generando un impacto urbano en los alrededores. transporte departamental.
Cognoscitiva 42
2.3
ANTECEDENTES
HISTÓRICOS
DEL
TRANSPORTE
EN PARAGUAY
FUENTES:
+ Cuadro de elaboración propia, 2017.

43 Cognoscitiva
Protocolo 44
2.3
Pese a que la historia del poblamiento y de la activación económica del territorio paraguayo a fina-
les del siglo XIX estaba más centrada en la relevancia de su capital, Asunción, -y a la migración rural
a dicha urbe por la concentración de los bienes, servicios y el sistema político administrativo-, la
expansión de la red vial y férrea desde el siglo XX en adelante, en particular la apertura de nuevas
vías de comunicación y el inicio de obras de infraestructuras dieron comienzo a la modificación de
PARAGUAY
la tendencia rural de la población paraguaya. Así, la mayor innovación territorial de este período es
el surgimiento de pueblos o proto-ciudades “ruteras”.
PARAGUAY EN CONTEXTO Inicialmente, esto permitió el posicionamiento y fortalecimiento de algunas ciudades fronterizas,
como Ciudad del Este y Encarnación, mediante el Plan triángulo2 y la construcción de rutas a partir
FUENTES: de 1960, con una economía dinámica con los países vecinos, para más adelante permitir el des-
pertar de ciudades que comenzaban a emerger en las décadas anteriores en los recorridos de
+ Vázquez, Fabricio. 2013. Ciudades intermedias y las rutas de conexión, como Coronel Oviedo y Caaguazú. La población urbana fue aumentando
sustentabilidad urbana en Paraguay. notoriamente a nivel nacional de solo alrededor de 500.000 habitantes en promedio entre 1950-
+ El Desafío del Desarrollo Sustentable en América 1962 y 1962-1972, a amplios márgenes crecientes en la década de 1982 y 1992, cuando la población
Latina: Konrad-Adenauer-Stiftung, 2013. urbana aumenta, a nivel nacional, en más de un millón de habitantes.
+ Plan de Desarrollo Urbano y Territorial Encar-
nación Más, 2016. Ecosistema Urbano. Por otro lado, el crecimiento urbano en el Paraguay estuvo en directa relación al desarrollo de las
+ BID. Brakarz, José. 2002. Ciudades para todos, La infraestructuras de comunicación disponibles, así como las grandes infraestructuras de represas
experiencia reciente en programas de mejoramien- La Republica del Paraguay es un país situado en la zona central de América del Sur, y rodeado por hidroeléctricas binacionales, que significaron un salto económico importante. Es así como, entre
to de barrios. Argentina, Brasil y Bolivia. Si bien es un estado sin costa marítima, está conectado con el Atlántico a las décadas de 1960 y 1980, se reestructura el rol de las ciudades por la transición del sistema fer-
+ CEPAL, Naciones Unidas, 2009. Observatorio través de la ruta fluvial Paraguay-Paraná-Rio de la Plata. Esta Cuenca del Río de la Plata abarca todo roviario al sistema terrestre, cuando la vía férrea y sus ciudades logísticas (como Villarrica) pierden
Demográfico de América Latina y el Caribe. su territorio, atravesando de norte a sur por el río Paraguay y dividiendo en dos regiones naturales su posición hegemónica que se transfiere al de las ciudades situadas sobre los nuevos ejes viales
+ Wikipedia, Paraguay muy diferentes entre sí: (como Coronel Oviedo, que comienza a crecer demográficamente).
REFERENCIAS: + La Región Occidental o Chaco, con una bajísima densidad de población, menos del 2%. Es de La instalación de infraestructura vial en regiones que hasta hace poco estaban aisladas proveyó
tierras arcillosas y clima seco, con matorral y bosques. Principalmente dedicada a la agricultura y las bases físicas para una integración regional que, a su vez, alimentó los flujos intrarregionales
1. Comisión Económica para América Latina y el ganadería, con un gran potencial y una elevada productividad por hectárea. del país. La urbe Asunción, que previamente simbolizaba el único polo de progreso del país, fue
Caribe. Análisis desarrollado a partir de los procesos experimentando el surgimiento de nuevas ciudades secundarias importantes como Ciudad del
de migración y tasa media anual de crecimiento de + La Región Oriental, concentra el 98% de la población, en 14 de los 17 departamentos. De clima Este (222.000 habitantes en 2002) y Encar-
la población total según censos. 1950-2000. caluroso y húmedo. Encarnación pertenece a esta región y junto con otras ciudades, concentran nación (93.000 habitantes en 2002), ambas
2. El Plan Triángulo, unión vial entre las ciudades de la mayor parte del patrimonio histórico, cultural e institucional. ciudades fronterizas con Brasil y Argen-
Asunción, Encarnación y Ciudad del Este, significó tina respectivamente, llamadas ciudades
en los años sesenta la primera implantación de En las últimas cuatro décadas América Latina y el Caribe han experimentado una transición de- intermedias, alterando el esquema urbano
infraestructura respondiendo a un claro objetivo de mográfica muy intensa, caracterizada por el aumento sostenido de la población urbana, como re- paraguayo y descentralizando a Asunción
integración de la periferia, mediante la puesta en sultado de procesos de recomposición económica y social, siendo consideradas como la región como único núcleo de servicios e infrae-
marcha de una red vial constituida por las tres rutas en desarrollo más urbanizada del planeta. Según las previsiones de las Naciones Unidas sobre la structura nacional, permitiendo al mismo
asfaltadas y sus ramales perpendiculares como vías evolución de la tasa de urbanización mundial, se estima que en unos 20 años el 90% de la po- tiempo el equilibrio de la migración de
de expansión de su influencia. blación latinoamericana vivirá en las ciudades. las población rural a estas nuevas urbes
3. La Represa Binacional Itaipú (1984), Brasil-Par- intermedias.
guay, en Hernandarias, Alto Paraná, y la Represa Sin embargo, no todas las zonas urbanas latinoamericanas se comportaron de igual forma. Mien-
Binacional Yacyretá (1994), Argentina-Paraguay en tras algunas crecían de forma acelerada y sostenida, otras lo hacían de manera moderada y más
Ayolas, Itapúa. lenta, como resultado de procesos internos condicionados por la situación política, geográfica y
económica de cada país. Para obtener una imagen general existe una clasificación (CEPAL, 2000) 6.725.308 habitantes en Paraguay
IMÁGENES: en cuatro grandes grupos según el nivel de crecimiento urbano:
El 59% de la población del país vive en zonas urbanas
1. Fotografía de archivo propio. Palacio de López, + En Transición urbana avanzada, > 80% de población urbana (Uruguay, Venezuela, Chile y Argentina).
Asunción. + En Plena transición urbana, > 70% de población urbana (Brasil, México y Colombia). AAAAAAAAAAA Itapúa posee 592.017 habitantes, reuniendo el 9% de la población
2. Gráfico de elaboración propia a partir de + En Transición urbana moderada, > 55% de población urbana (Paraguay, Ecuador y Panamá). AAAAAA total de Paraguay
Veomapas.com, Paraguay y datos con Fuente: + En Transición urbana rezagada, con menos del 55% de población urbana (Costa Rica, Honduras
Wikipedia, Paraguay; y DGEEC. Censo Nacional de y Guatemala como líderes del grupo). Solamente el 31% de la población del departamento habita en
Población y Viviendas 2002. Resultados finales. zonas urbanas
45 Generalidades
En el esquema urbano general paraguayo, son muy

relevantes algunas ciudades intermedias como Los más de 200 pueblos o ciudades cabeceras administrativas de distritos y depar-
Ciudad del Este, San Lorenzo y Encarnación. Es- tamentos, que aunque estando situados en zonas fronterizas e inclusive con acceso
tos focos urbanos secundarios y emergentes a las infraestructuras viales, no lograron atraer ni mantener su población y por lo tanto
suponen una alternativa dentro del el mod- no disponían de animación socioeconómica sostenida.
El creciente dinamismo que transformó de igual
manera a los pueblos o ciudades pequeñas Las ciudades ruteras como Caaguazú y Coronel Oviedo, que se alimentaban a
en centros de comercio y servicios, provocó partir de la década de 1980 de los flujos viales para construir sus espacios urbanos.
la emergencia de las ciudades intermedi-
as que modificaron la organización urbana Las ciudades fronterizas como Ciudad del Este, Encarnación, Salto del
Guairá
paraguaya, introduciendo no solo una nue- Pedro Juan Caballero y Salto del Guaira principalmente, que
va categoría de ciudades, sino sobre todo, basaban su dinamismo en los intercambios comerciales con deyú
Canin
reequilibrando al menos en parte un sistema los países vecinos.
urbano muy volcado hacia las zonas fronteri- Alto
Paraná
zas y, sobre todo, fuertemente centrado sobre La capital política Asunción, sede de la administración política, y
Asunción. su área metropolitana equipadas con infraestructuras y servicios. Ciudad
del Este
Desde una perspectiva simplificadora y esque- Departamentos de Alto Paraná, Canindeyú e Itapúa
mática, el sistema urbano paraguayo pasó a organi- + En los años 90’ se consolida la llegada de migrantes brasileños
En el esquema urbano paraguayo las ciudades interme- en zonas muy débilmente pobladas. Es particularmente el caso en el Este
dias aportan nuevas condiciones que pueden ser carac- de Canindeyú, en el Noreste de Itapúa y en el interior del departamento de
Itapúa
terizadas como positivas o deseables: Alto Paraná.
+ El crecimiento demográfico de las dos aglomeraciones (Ciudad del Este y ncarnación)
FUENTES: Ayudan a distribuir la población de forma más equilibrada, regulan- también inciden en las altas tasas de crecimiento demográfico de los departamentos. Encarnación
do las migraciones que ya no se dirigen necesariamente hacia la
+ Vázquez, Fabricio. 2013. Ciudades intermedias y capital Asunción. PARAGUAY CON UNA ECONOMÍA EMERGENTE
sustentabilidad urbana en Paraguay.
+ Plan de Desarrollo Urbano y Territorial Encar- Aceleran y provocan la descentralización de infraestructuras y de En general, las previsiones son alentadoras. Paraguay cuenta con innumerables recursos de los que sacar buen provecho. Un
nación Más, 2016. Ecosistema Urbano. servicios públicos. futuro optimista que avanza en la producción de energías limpias, una agricultura cada vez más mecanizada y un territorio con
+ BID. Brakarz, José. 2002. Ciudades para todos, La numerosos cursos hídricos. Con respecto a los países vecinos de América del Sur, las perspectivas de desarrollo son muy
experiencia reciente en programas de mejoramien- Motivan y favorecen la diversificación de actores socioeconómicos, favorables. Paraguay experimentó una expansión del 13.6% del PIB, la mayor tasa de crecimiento de América Latina durante
to de barrios. atrayendo nuevas iniciativas e inversiones, principalmente del sector el 2013, propiciado por una producción récord de soja y un salto general en la industria agropecuaria, su motor económico.
+ CEPAL, Naciones Unidas, 2009. Observatorio privado.
Demográfico de América Latina y el Caribe. 22,0 % 17,8 % 17,4 % 11,6 % 8,9 % 8,4 % 7,5 % 6,3 %
+ Wikipedia, Paraguay Mejoran las articulaciones y complementaciones entre las ciudades
adyacentes.
IMÁGENES:
Pilotan y encuadran el desarrollo económico regional.
1. Gráfico de elaboración propia a partir de
Plan de Desarrollo Urbano y Territorial Encarnación Las ciudades intermedias del país están permitiendo un crecimiento de- Adm. pública, Suministro Financieras Transporte,
Más, 2016. Ecosistema Urbano. scentralizado y más sustentable dentro de la región nacional. Las nuevas Comercio defensa,S. Agricultura Industria agua, gas, Bancos Construcción almacenamiento,
ciudades intermedias no son solamente nuevos actores de la vida so- Social electricidad comunicaciones
cio económica, son además una oportunidad de repensar a la ciudad
como el modelo organizador de ocupación territorial a nivel nacional y La actividad económica principalmente se basa en el comercio interno y de importación y exportación, ocupando el 22% del
de modificación de la calidad de vida de las peronas. PIB nacional, sin embargo, sólo el 6,3% es ocupado por el Transporte y las comunicaciones, con políticas públicas insufici-
entes para organizar y gestionar en condiciones mínimas de planificación el crecimiento de un sistema de redes y servicios
No obstante, es latente también que existen dificultades de conexión de transporte sistémico, integrado y ordenado, no pudiendo aprovechar las ventajas estructurales de que disponen para
dentro del sistema de transporte. Las políticas públicas se han ocupado impulsar un crecimiento dinámico entre ciudades y dentro del comercio internacional a través de infraestructuras eficientes.
escasamente del sistema urbano, con intervenciones puntuales, desco-
ordinadas y la mayoría de las veces insuficientes en algunas ciudades, En un escenario urbano compuesto por diferentes ciudades emergentes, es urgente reflexionar y construir desde el Estado
disipando el potencial que estas ciudades intermedias tiene en su injer- y desde sus políticas públicas, un Sistema de Ciudades o Modelo de Desarrollo Urbano nacional, que planifique, oriente y
encia con las otras ciudades de su contexto y enlenteciendo su proceso dirija el conjunto de ciudades como plataformas logísticas y centros de servicios para las diversas regiones del país, orien-
de desarrollo y crecimiento regional. tado hacia un desarrollo equilibrado y sustentable, mediante la integración de las zonas rurales adyacentes.
Protocolo 40
2.3
2.2.1.2 TERMINAL DE ASUNCIÓN
PARAGUAY
TERMINALES DE ÓMNIBUS importantes inconvenientes para transeúntes, vehículos y deterioro de la imagen. deteriorada o incompleta en ciertos sectores, de la infraestructura vial y la baja calidad y pocos
A NIVEL NACIONAL Este uso más intensivo de vehículos automotores está provocando un creciente congestionamien- su uso para el usuario, quien finalmente opta por viajar en vehículos privados y menos en ómnibus.

41 Generalidades
2.2.1.3 TERMINAL DE CIUDAD DEL ESTE


Protocolo 46 I TA P ÚA
30 distritos, Encarnación capital
del departamento
556.208 habitantes Tomás

Carlos
Antonio
Mayor
Otaño
Romero López
16.525 km2
Pereira
Itapúa
Poty San Rafael
del Paraná
Alto Verá Edelira

San Yatytay
2.3
Pedro del Natalio
Paraná Capitán
Pirapó
ENCARNACIÓN EN PARAGUAY Sistemas metropolitanos
PARAGUAY General
Artigas
La Paz
Meza Bahia
Negra
17 Departamentos Fram
Delgado Jesús
Obligado
Bella Vista
Coronel Trinidad
Las ciudades intermedias fronterizas del país experimentaron un proceso de crecimien- 1 Distrito Capital
Bogado Carmen Hohenau
Fuente
Ciudades frontera Cap. Olimpo
to e incremento progresivo del dinamismo económico, social y cultural en las últimas San Cosme y
del
Paraná
Miranda
6.889.974 habitantes
Teniente
ENCARNACIÓN
Damián Nueva
décadas; y a diferencia del resto de las ciudades que también acceden a estas infrae- San Juan
Infante
Alborada
Rivarola
Mariscal
José F.Estigarribia
Ciudades intermedias
structuras, su crecimiento y animación socioeconómica no están dados solamente por Rio Paraná
del Paraná Cambyretá Filadelfia
Sup. 406.757 km 2 Pedro Juan

los flujos que transitan por las rutas, sino por un dinamismo autogenerado y endógeno. Loma Plata Caballero
ESCALA NACIONAL Pequeñas ciudades ENCARNACIÓN

Pozo Horqueta
Capitán
Prado
Este mencionado proceso urbanizador es evidenciado en la ciudad de Encarnación, Colorado
Concepción Santa
San José Salto del
la tercera ciudad más importante del país después de Asunción y Ciudad del Este. Esteros San Pedro
Rosa Guairá
Encarnación es la capital del departamento de Itapúa, al sureste del país sobre la mar- San La paloma
CONEXIÓN CON LOS POLOS ECONÓMICOS NACIONALES Estanislao Caballero

gen derecha del río Paraná. Con un desarrollo muy destacado en los últimos años, se Villa
C.ruguaty Álvarez
posiciona como uno de los núcleos urbanos emergentes con un alto potencial como Y LA REGIÓN Asunción
Hayes
Cnel
Oviedo
Eulogio
Estigarribia
atractor económico, residencial y turístico. Caacupé
Caaguazú
Ciudad
del Este
Paraguarí Villarrica
Encarnación se conecta a nivel nacional con los dos polos económicos San Juan
Nepomuceno
En las áreas principales a través de las rutas carreteras: Ruta 1 “Carlos Antonio López”, Caazapá
San Juan
metropolitanas que une Asunción con Encarnación, y la Ruta 6 “Dr. Juan León Mallorquín”,
6
Pilar Bta.
ta
San
de Asunción, + CIUDAD + = 70 %
Ruta
Ru
ASUNCIÓN ENCARNACIÓN que la une con Ciudad del Este, articulando la vida económica de Ignacio
General
1
Ciudad del Este DEL ESTE las regiones por las cuales atraviesa, constituyéndose como Delgado
Encarnación
y Encarnación los ejes principales de los cuales parten varios ramales
se concentra el laterales en cada ciudad.
El distrito de
70% del 223.000 Encarnación es el I TA P ÚA en pocos años, actualmente permiten consol-
Estas redes urbanas que se han ido desarrollando rápidamente
30 distritos, Encarnación capital
total de las 73.000 idar muchos centros urbanos debido al dinamismo de del las actividades económicas de sus áreas de influencia
3°
departamento
personas 25.000 o debido al rol que las mismas adoptan en materia556.208de intercambio comercial con las demás ciudades. La
habitantes
Tomás
Romero
ocupadas de Paraguay por gran importancia atribuida a las infraestructuras de comunicación
16.525 km2 en la organización del espacio nacionalItapúaes Pereira
Poty
de Paraguay actividad económica, percibida como oportunidad económica en razón de la cantidad y diversidad de flujos que “pasan” por esta
despuésde Asunción región y que constituyen componentes importantes de la economía de aquellas ciudades intermedias San ruteras.
Alto Verá Edelira
Pedro del
1° 2° 3° y Ciudad del Este. Paraná
Pirapó Capitán
Nat
Artigas Meza
Este desarrollo vial permite que se produzcan interacciones y flujos dentro de la región, especialmente
Sistemas metropolitanos La Paz el
General Obligado
intercambio de productos de las zonas rurales con las urbanas dentro del ItapúaDelgado y con los Fram
Coronel
departamentos
Jesús
Trinidad
Bella Vista
Hohenau
de la región. Así, Encarnación no sólo se conecta con Asunción y Ciudad del Este, sinoBogado
Ciudades frontera también
Carmen se relaciona
del
Cap.
FUENTES: También conocida como la Perla del Sur, es el referente del Carnaval a nivel nacional con el 96% de las ciudades (cabeceras de Distritos) se encuentran a menos de 10 km de Paraná
San Cosme y
Damián distancia deNuevaMiranda
una
y recientemente también del verano paraguayo, gracias al desarrollo de sus playas y ruta pavimentada, permitiendo abastecer de bienes y servicios a ciudades intermedias como
Ciudades intermedias San Ignacio
San Juan
del Paraná
Alborada
Cambyretá
o
Rio Paraná
+ El Desafío del Desarrollo Sustentable en América nuevas costaneras que captan un importante flujo de turistas. Además, es un importante San Juan Bautista, en Misiones, o Pilar en Ñe’embucú, mediante su conexión con el ramal de la ruta 4, posibil-
Latina: Konrad-Adenauer-Stiftung, 2013. polo comercial fronterizo que se ha desarrollado gracias a las circulaciones y el fuerte itando un desarrollo entre departamentos, al mismo tiempoPequeñas
queciudades
disipa en cierto medida la centralización ENCARNACIÓN y
+ Plan de Desarrollo Urbano y Territorial Encar- vínculo mantenido con la ciudad argentina de Posadas, donde el dinamismo fronterizo hegemonía de Asunción.
nación Más, 2016. Ecosistema Urbano. atrae un rico intercambio de visitantes que diariamente se conectan a la ciudad a través
del puente carretero/ferroviario San Roque González de Santa Cruz, que cruza sobre No obstante la integración no se logra sólo con la pavimentación de rutas, sino con la mejora de la transitab-
el río Paraná. ilidad de las mismas, asegurando su calidad en forma permanente, y también con la mejora de los sistemas
GRÁFICOS: de transporte colectivo (ómnibus, tren, etc.). Desde ese punto, a pesar de que la demanda de transportes
La transformación urbana experimentada en su territorio tras las obras urbanas de re- que posibiliten estas conexiones registra incrementos constantes, tanto nacional como internacionalmente, el
+ Mapa del Paraguay e Itapúa, a partir del Plan de organización y recomposición de la ciudad como consecuencia del embalse de la equipamiento de infraestructura del transporte (carreteras, puertos y líneas de ferrocarril) no acompañó el
Desarrollo Urbano y Territorial Encarnación Más, Represa de Yacyretá y el aumento del nivel del río Paraná, de la cota 73 a la cota 83, crecimiento mencionado. A raíz de ello, la insuficiencia de la infraestructura de transporte comenzó a manifes-
2016. Ecosistema Urbano. supone uno de los hechos más significantes para la historia reciente de Encarnación. Si tarse como un factor limitante del desarrollo nacional, la expansión de la producción y del comercio exterior.
bien las obras se vienen llevando a cabo desde 1989, es el último periodo (2005-2011) Esta limitante no posibilita la igualdad de acceso al territorio, entendida como la posibilidad de que todo
el cual tuvo una mayor relevancia para la realidad morfológica, geográfi ca y de relo- habitante, independientemente del lugar donde viva, acceda al conjunto de oportunidades que produce la
calización de gran parte de la ciudad. Los numerosos cambios en los ámbitos social, sociedad.
territorial y la emergencia de una nueva vida cultural dinámica convirtieron a Encarnación
en un uno de los puntos de referencia turística más importantes del país, un centro Una mayor integración no sólo permite una mayor movilidad de las personas para acceder a bienes y servi-
moderno con atractivos naturales y culturales de escenarios interesantes que atraen la cios, permitiendo aumentar así su calidad de vida, sino que también permite generar oportunidades de desar-
atención del turista a nivel regional, nacional e internacional de la región. rollo económico, aún en las áreas más remotas, permitiendo de esta manera también reequilibrar el territorio.
Caazapá
47
San Juan
Generalidades
6
Pilar Bta.
ta
San
Ruta
Ru
Ignacio
General
1
Delgado
Encarnación
2.3
ENCARNACIÓN EN ITAPÚA I TA P ÚA
DPTO. ITAPÚA
30 distritos, Encarnación capital Mayor
El departamento de Itapúa está ubicado al sureste de Paraguay, en la frontera 30 del departamento
distritos Carlos
Otaño
con la República Argentina. Tiene una superficie de 16.525 km2, y posee 30

distritos, de los cuales su capital es Encarnación. situada en el centrosur del
556.208
Capital: Encarnación habitantes
Tomás
Romero
Antonio
López
592.01716.525 km2
Pereira
Itapúa
habitantes
ENCARNACIÓN
departamento y a 365 km de Asunción. Como capital del departamento, es el Poty San Rafael
del Paraná
distrito más poblado, albergando aproximadamente 129.665 habitantes.
Sup. 16.525 km2 San
Alto Verá Edelira Yatytay
ESCALA DEPARTAMENTAL El departamento de Itapúa está ubicado al sureste de Paraguay, en la frontera Pedro del
Paraná Capitán
Natalio
Pirapó
con la República Argentina. Tiene una superficie de 16.525 km2, y posee 30 pobación con menos Artigas
36,6%
Meza
distritos, de los cuales su capital es Encarnación. situada en el centrosur del de 15Sistemas
años metropolitanos General
La Paz
Obligado
departamento y a 365 km de Asunción. Como capital del departamento, es el Delgado Jesús
30,6% población Coronel Fram Bella Vista

Trinidad
distrito más poblado, albergando aproximadamente 129.665 habitantes. urbana Bogado Carmen
Hohenau
Ciudades frontera del
Cap.
69,4% población rural San Cosme y Miranda

Paraná
Damián Nueva
San Juan Alborada
Ciudades intermedias
del Paraná Cambyretá
Um auciemei probus? Andita nu quonsi inatus, moerfectuam inequid iusque Rio Paraná
vidis halina, Ti. Od Cat. Huidefa cresti, nes des es? Habunum movessid sati- Pequeñas ciudades ENCARNACIÓN
des tem anum me patus, quid convolut acciam mei istriostris ad sceres! Imiu
et nost? Romacibut iam is cus etientius hebemum moreorum se, convo, quo
vendic vessime natuium o nos a publin vere condet; noris estrem inatamquam
atum sertiliis etrisul tudes, que ex si silicaperus haccid ne invo, eti, mo ex nu
me incessilici simihicaed cribus, Cast Catervil hocae, parit? Quastam ducibus,
Catus ilne qui forbere iam ilictustra rem imihiliam Pala duc ocuteat alaticae crip-
im iachili namdinihi, nos sed deperisse atquiu iu spimunum iam duci sum audes
artus aves furs hossuspiorum in te ad intuderes fuit, quo iam quam virmaximpro
cus, vis cone nost vis, consi spes simeniquam te consulv iviverum poentem is
noc, quemord iternum tam Pat. Qua effre curs pere fur, consum aus consulto-
rus coeredi enihi, mod senduc obusque acionscem interum tam iniae, ublius.
Dachuctor quitrum usquam larbem nortiss upiortifec opopula ia nor los, Catas
ese consceps, ublicae quid abute ceperes! Valiur hacent, ne hostrib efaus, ut
L. Fulii pritus concure hensunihil vid mendium ta, que iusquonscit videm noriam
omnit, forus, C. Sp. Nihicaudam intiam clus sunium prorum, mus inatus horaris
FUENTES: adhuiustoret noctala benit, ad imursultum simus ad fura dem terectuiu mus
publiu inatus inpra es aut int, fautuit, cae te prid con peri imo hocrena tisqua re
+ EMBARQ, World Resources Institute (2010). nesces adea L. Oponsulibus andet? Huite, ce cons cultus, const at.
Modernización del transporte público. Lecciones
aprendidas de mejoras en sistemas de autobuses de Ihilicae tiaed pulaberenis eremendem Romandaccia ves et; niu inatume fauces
Latinoamérica y Asia. feci pra mei potatus Ahactus cus iam que in Etrum, tellare, us, susa corsusquam,
nontus.
Vivivast? Nihil tum pos sentium publis cem nos cii sigil hocas clus fuit; Catus?
Nos conceperis, ne ad peris. Obutum diendamditat ina, nici iam qui inatum
estate, publibut Castriv erfiritus etim corio, et, nos vid rem menduc vid maxi-
miurnit, cupiceris, se cum esuludam quod sulocre consulto te iderit delii sto
hae culti, sceperei se nis, mandam in territ, que niusces satala vives horum
de confecto confesigil hucivit, no. Uctarbit gratum quam, itili pl. Catre, es de
terum, uturet averceris estarestra terfit; nonsupplis, modiem publiam occhuium
peruntem et a movidem patrivi verbis Mul vehem se, nintil clabus consci sul ca
res mo abem ina, ficapernihil tella poriorae, nocaestrore nondam mus consus.
Si silicisuliu et in il hocae imum sedo, ne cone dicaet vistrum te pra vis enate
re norudetem maioctum patilia in dem, novernum viviri efex nequi facem ace
facit, dem abus, quid menati publiis pero ego aperips enatur hocure rei cota,
7.022 familias 1910 familias
18
relocalizadas indemnizadas
Protocolo
10
2.3 ENCARNACIÓN EN PARAGUAY

En las últimas décadas y de manera acelerada, Encarnación ha visto modificada su morfología
urbana por los efectos del emprendimiento de Yacyretá y la suba del nivel del embalse desde la 11,3 Km
20 min
15
ENCARNACIÓN
cota 76 a la cota 83 metros sobre el nivel del mar (m.s.n.m), cuyos procesos derivados de ello
-renovación urbana, desplazamientos-, están generando una dinámica sobre el suelo urbano que 11,3 Km 4 Km
20 min 10 min
se proyecta con continuidad. El 80% de estos terrenos inundados pertenecían a Paraguay, aprox-
ESCALA DISTRITAL imadamente 800 hectáreas de la superficie de la ciudad de Encarnación, anegadas tanto por la 9,5 Km
16 min
elevación del río como por los arroyos internos a la ciudad, configurando un nuevo frente fluvial
20
que influyó directamente, no solo en su geografía y medioambiente, sino también en los aspectos
urbano, social y económico.
Las inversiones en obras públicas, reconstrucción de infraestructuras, protecciones costeras, nue- Carmen del Paraná
329 viviendas
vos equipamientos y reasentamiento de unas 18.004 familias (80.000 personas, 9.031 en Argentina
3,8 Km
y 8.973 en Paraguay) entre Posadas y Encarnación (PARR, 2009, p. 3) y su posterior inauguración Asentamientos rurales
11 min
en el 2011, produjeron un cambio radical en la morfología de cada ciudad y la relación entre ambas, 407 viviendas 25
en cuyo eje sur de Posadas-Encarnación el Paraná pasó de tener 2.600 metros a 5.500 metros de 3,6 Km
10 min
distancia costa a costa (Acuña, Ishibashi, Segovia, 2013, p. 3), transformando a la antigua ciudad 8,619Km
costera fluvial en una nueva ciudad peninsular. min
De modo general, la existencia de esta nueva ribera invirtió los modos de uso espacial de la ciu- Barrios de
dad, volcando la vida urbana hacia los paisajes del Paraná, permitiendo materializar nuevos proyec- relocalización 30
tos arquitectónicos, tanto públicos como privados. Esta situación ha sido interpretada oficialmente Nº viviendas
como una oportunidad para el desarrollo urbano y regional, vinculada a connotaciones positivas 1700 < x < 2000
1600 < x < 1700
tanto para el turismo como para la calidad de vida de la población. Los nuevos equipamientos 1500 < x < 1600
urbanos -ampliación de redes de infraestructura-, comerciales, recreativos y culturales están forta- 500 < x < 1500
leciendo esta visión oficial. De modo que estas intervenciones encuentran su sustento en el “em- x < 100
bellecimiento estratégico y el turismo”, generando entornos clasistas o reorganizaciones de clases * Minutos de trayecto en automóvil
35
en el territorio urbano (Boito y Espoz, 2014, p. 75).
Si bien los efectos de Yacyretá reestructuraron el territorio e impulsaron positivamente las activ-
idades económicas y socio-organizativas de los habitantes de la ciudad, las implementaciones
FUENTES: de muchos de los proyectos urbanísticos han sido muy sectoriales y deterministas (Acuña et al.,
6.854 407
2013). De manera simultánea a la revalorización del nuevo margen de costa, la ciudad de Encar-
+ Walter Fernando Brites (2015). La ciudad de viviendas
nación ha consolidado
viviendas una nueva expansión del crecimiento de la trama urbana, desplazándola ha-
40
Encarnación, Paraguay. Intervención urbana a gran cia áreas de la periferia, algunas de ellas muy distantes del ejido urbano, lindantes a otros distritos
en 8 Complejos en zonas rurales
Habitacionales (CH)
escala y nuevos procesos socio-espaciales, Chasqui. municipales o desbordando sus límites. Este desplazamiento desmembró parte del tejido urbano y
urbanos
Revista Latinoamericana de Comunicación. social, lo que implicó volver a reconectar sus tramas mediante una serie de puentes conectores en
toda la península de Encarnación, generando nuevas disposiciones urbanas y re-funcionalización
MAPAS: de sus espacios.
+ Plan de Desarrollo Urbano y Territorial Encar- Sin embargo, estos nuevos barrios periféricos con características rurales, desprovistos de equi-
nación Más, 2016. Ecosistema Urbano pamientos y actividades, se caracterizaron por una carencia de bienes y servicios que impidieron
el desarrollo urbano sustentable en el hábitat de su entorno, creando una fuerte dependencia de
reconexión con el área urbana central de la ciudad y todas sus infraestructuras, equipamientos y
servicios. A pesar de ello, no siempre fueron fortalecidos con buenas posibilidades de conexión
con las áreas neurálgicas de la ciudad, y la desigualdad creada por la falta de movilidad pública
y accesible de éstos afecta a la mayor parte de los ciudadanos, quienes sufren especialmente
las consecuencias de las largas distancias y tiempos de viaje, el costo del transporte y la poca
fiabilidad de los medios de transporte que tienen a su alcance, marcando las discontinuidades
urbanas -en términos de desplazamientos y equidad social en el espacio urbano- por la que está
atravesando la ciudad de Encarnación y que necesitan ser resueltas .
ENCARNACIÓN, ESTADO PRE-YACYRETÁ - Escala 1:75.000
13 Generalidades
2005
PREVIO AL EMBALSE DE YACYRETÁ

ENCARNACIÓN, ESTADO PRE-YACYRETÁ - Escala 1:75.000
Encarnación se ha caracterizado por su actividad económica mercantil anclada en la ri-
bera, proceso dado en la vieja Villa Baja (Zona Baja) de actividad portuaria y comercial
tradicional de la ciudad. Además, hacia allí convergían vías de ferrocarriles que unían Asun-
2005
ción con Buenos Aires, a través de buques ferris que cruzaban el río Paraná.
Así mismo, el dinamismo de la actividad mercantil se extendía hacia los comercios en la

Villa Alta, a la cual pobladores cercanos de colonias inmigrantes -de origen ucraniano,
alemán, belga, japonés- arribaban para comercializar su producción, así como para ad-
quirir insumos, alimentos, equipos agrícolas, ropas, etc.
Desde el año 2009, la vieja configuración urbana de Encarnación fue sometida a fuertes
cambios como resultado de la materialización de las obras complementarias de la represa
de Yacyretá. Con la subida del río Paraná a cota 83, 80 mil hectáreas y 156 islas en total
del departamento de Itapúa fueron afectadas, quedando bajo agua amplias zonas de la
ciudad, toda la Zona Baja, entre otros barrios urbanos y suburbanos, considerados como
patrimonio vinculado a la identidad local y cultural.
1994 2006 2009

cota +76m cota +78m cota +80m
ENCARNACIÓN, ESTADO POST-YACYRETÁ - Escala 1:75.000
2015
POSTERIOR AL EMBALSE DE YACYRETÁ
Las inundaciones han generado impactos de variada complejidad, no solo por el despla- 1994
cota +76m
2006
cota +78m
2009
cota +80m
2010
cota +81,5m
2011
cota +83m
zamiento de la población afectada, sino por los programas de renovación y apertura ur-
ENCARNACIÓN, ESTADO POST-YACYRETÁ - Escala 1:75.000
bana. cuyos comercios y viviendas fueron relocalizados en nuevos asentamientos urbanos,
alterando la vieja configuración urbana de Encarnación y presentando nuevos escenarios
territoriales, urbanos, ambientales, sociales, económicos y culturales. Las obras han pro-
2015
ducido nuevos espacios públicos de alta calidad y -ligado al tratamiento costero- se han
habilitado playas y áreas de esparcimiento, creando un paisaje del que carecía la ciudad.
Además, en distintos puntos de la ciudad, se han construido avenidas costeras, muelles,
plazas, hoteles y puentes que tejen la nueva trama urbana de la ciudad y conectan a la 2010 2011
cota +81,5m cota +83m
península con los nuevos barrios periféricos, convirtiéndose en los últimos años en un
centro moderno con atractivos naturales y culturales de escenarios interesantes para el
desarrollo de Encarnación como un punto turístico regional y nacional.
La ciudad ha tenido un incremento de su crecimiento urbano a partir de la extensión del

territorio residencial y de su consolidación como ciudad. No obstante -a partir de los efec-
tos de las obras complementarias de Yacyretá- el patrón heterogéneo de ocupación de
su espacio urbano se está haciendo más dual y contrastante entre el desarrollo de nuevas
periferias y centralidades urbanas, donde la accesibilidad y el transporte cumplen un rol
fundamental para la articulación integrada de toda la ciudad.
Protocolo 18
6.1
POBLACIÓN EDAD
TOTAL HOMBRES MUJERES
(EN AÑOS)
Encarnación es el municip- 0-24 66.755 33.061 33.695
io capital del departamento 25-29 11.156 5.394 5.762 serbmoH
51,5% 26%
de Itapúa; albergando al 25% 30-34 9.386 4.689 5.046 serejuM

Población
35-39 7.378 3.787 3.981 joven
POBLACIÓN
de la población de Itapúa,
proyectada en 129.665 habi- 40-44 6.612 3.267 3.345 25,5%
tantes al 20171, con una po- 45-49 6.090 3.008 3.082

blación urbana de 94.572 ha- 50-54 5.376 2.677 2.699
bitantes2. 55-59
60-64
4.653
3.847
2.373
1.988
2.280
1.859
129.665 habitantes 49,3% población hombres 25,5% joven hombres
Según datos de la población 65-69
70-74
2.797
1.951
1.440
978
1.357
973
21,9% de la población de Itapúa 50.7% población mujeres 26% joven mujeres
censada por el DGEEC (Re-
visión 2015), el 49,3% son
75-79 1.345 636 708
80+ 1.582 669 912
hombres y un 50,7% de mu-
TOTAL 129.665 63.967 65.698
jeres.
Tabla 1. Población del distrito de Encarnación. Fuente: Dirección General de Encuestas, Estadísticas y Censos 2015.
16 otros espacios
6.2
POBLACIÓN ECONÓMICA ACTIVA
Hacer torta similar a
La cantidad de habitantes por Km2 es aproximadamente de 162 personas. No se dis- 44 capillas esta torta (sin íconos)
pone de datos actualizados sobre población económicamente activa, población en para la Población
edad de trabajar, tasa de desempleo abierto, necesidades básicas insatisfechas, tasa económicamente
activa
COMPONENTE
de crecimiento poblacional en porcentajes, que sean exclusivamente del distrito de
Encarnación, pero si del departamento de Itapúa, y es como se señala a continuación
1 catedral
SOCIO
Características de la Población Total Hombres Mujeres
Tabla 2. Características
de la población – Dpto. de Población Total 540.794 272.321 268.473 117 iglesias
Itapúa Población en Edad de Trabajar (PET) 434.243 212.883 221.360
Población Económicamente Activa (PEA) 287.164 163.315 123.849
ECONÓMICO Fuente: Encuesta de

Hogares 2011-Dirección
General de Encuestas,
Población Económicamente Inactiva (PEI)
Población Ocupada
147.079
275.006
49.568
156.246
97.511
118.760
San Pedro
del Paraná
Desempleo Abierto 12.158 7.069 5.089
Estadísticas y Censos Población Subocupada Total 66.230 34.398 31.832 General La
Artigas Paz
FUENTES:
General Obligado
Hohenau
1. DGEEC. «Proyección de la población por sexo y DELIMITACIÓN DEL DISTRITO DE ENCARNACIÓN Delgado
Coronel
Fram
Trinidad Bella Vista
edad, según distrito. Revisión 2015». pp. 32-37.
Bogado
2. Plan de Desarrollo Urbano y Territorial Encar- Distrito de Encarnación Cptan.
nación Más, 2016. Ecosistema Urbano. pp. 16. Superficie total: 27.384 Ha Miranda
San Cosme y Damián
+ Censo General 2002. Población total por área Superficie urbanizada: 2.502 Ha Carmen ENCARNACIÓN
urbana-rural y sexo, según departamento, distrito y Superficie no urbanizada: 24.882 Ha del Paraná
edad, 2002. PRESA San Juan Cambyretá
Limita, en orden horario, con los siguientes distritos: al Norte con el distrito de Fram, YACYRETÁ del Paraná
al Noreste con el distrito de Capitán Miranda, al Este y Sureste con el distrito de
Cambyretá, al Sur y Suroeste con el río Paraná y la ciudad de Posadas, Rep. Argentina Rincón Posadas
MAPAS: y al Noroeste con el distrito de San Juan del Paraná. Ombú Chico
San
+ Elaboración propia a partir de mapas de Plan de No obstante, su situación de capital departamental expande su radio de acción a las Borgita
Desarrollo Urbano y Territorial Encarnación Más, demás ciudades de su entorno, actuando como Polo económico y administrativo
2016. Ecosistema Urbano regional.
MORFOLOGÍA URBANA DISTRITO: DENSIDAD RESIDENCIAL POR BARRIOS
13
- Escala 1:150.000
Generalidades
0
km
0 - 0.05 viv/Ha
0.05 - 0.1 viv/Ha 1
0.1 - 0.5 viv/Ha
2
0.5 - 1.0 viv/Ha
1.0 - 5.0 viv/Ha
ÁREA URBANA (2002) 67.173 DIVISIÓN POLÍTICO ADMINISTRATIVA 5.0 - 10.0 viv/Ha
3
10.0 - 15.0 viv/Ha 4
BOQUERON 1.191 El distrito de Encarnación está compuesto por 41 barrios. distribuídos en una superfi- 15.0 - 20.0 viv/Ha
5
INMACULADA CONCEPCION 2.707 cie total de 27.384 Ha, de la cual, un 9 % es superficie de ejido urbano y un 91 % es de 20.0 - 25.0 viv/Ha
25.0 - 30.0 viv/Ha
JUAN LEON MALLORQUIN 1.697 superficie rural.
LA VICTORIA 1.232
OBRERO 1.689 Según datos del 2002 (DGEEC), los barrios con mayor densidad de población y
SAN ROQUE GONZALEZ 4.132 fuerte carácter urbano son: el barrio San Pedro con 7.742 habitantes; Pacú Cuá con
PACU CUA 6.100 6.100; San Roque González con 4.132; Buena Vista con 3.439; y Gral. Caballero con
CARLOS ANTONIO LOPEZ 2.756 3.277; por otro lado, destacan en la zona rural, Santo Domingo con 7.473; Chaipé con
CATEDRAL 2.345
10
4.034; y San Isidro con 3.545. No obstante, las últimas modificaciones de la morfología
SAN BLAS 2.699 urbana generan nuevas densificaciones orientadas a las vistas costeras, como Carlos
SAN JOSE 1.540 Antonio López con 2.756 o San Blás con 2.699. Dentro del distrito de Encarnación po-
BARRIL PASO 2.562 demos distinguir morfológicamente tres zonas que definen su territorio.
SANTA ROSA 1.995
PADRE BOLIK 462
GENERAL CABALLERO 3.277 Zona Urbana
LA PAZ 625 15
IPVU 908 La zona urbana central es de trama regular, heterogénea y compacta, con las den-
VILLA CANDIDA 2.514 sidades más altas; aunque con zonas ribereñas de media y baja densidad. El actual te-
POTI-Y 327 jido urbano más consolidado, es consecuencia de los grandes cambios producidos
BUENA VISTA 3.439 desde 2009 por la subida del nivel del embalse. La situación de continuidad urbana
MBOY CAE 2.815 de Encarnación fue fragmentada por el agua, separándola de otros núcleos urbanos
KENNEDY 1.431 periféricos, transformándola en una península rodeada por el subembalse donde con-
MARIA AUXILIADORA 2.108 fluyen los Arroyos Mboi Ka’é, Santa María y Poti’y.
20
CAAGUY RORY 2.044

QUITERIA 1.475 La emergencia de infraestructuras nuevas de alta calidad, acompañadas de los 27
SAN PEDRO 7.742 km de defensa costera, han generado un nuevo paisaje artificial, con nuevas playas,
SANTA MARIA 2.685 parques, plazas, avenidas costeras, muelles y puentes, creando espacios públicos
NUEVA ESPERANZA 737 con una nueva y ventajosa relación de la ciudad con la costa que hasta ahora apenas
SAN ISIDRO 1.939 existía.
25
Dentro de esta zona urbana central se hayan insertos todos los servicios e infraestruc-
tura necesarios de la ciudad, sirviendo de soporte para los demás barrios periféricos.
ÁREA RURAL (2002) 26.324 Zona suburbana Densidad residencial por barrios
PRADERA ALTA 1.264 La transición entre la zona urbana y rural es muy breve, ya que la mayoría del tejido 30
ITACUA 1.378 construido se considera zona urbana a pesar de su fuerte dispersión, expansión y
CHAIPE 4.034 límite difuso.
SANTA MARIA SANTILLAN 1.527
ITANGUA 1.034 Se consideran suburbanos algunos núcleos más distanciados al norte y rodeados
CURUZU TOMAS 238 de zona rural, como Sto. Domingo, Itá Paso; y el tramo lineal de edificaciones que ha
CERRITO 509 surgido en los límites de la Ruta 6 hacia el noreste, como Santa María.
ITA PASO 1.508 35
SANTO DOMINGO 7.473 Zona rural

SAN LUIS 773
URU SAPUCAI 495 El tramado rural del distrito de Encarnación ocupa más del 90% de su superficie y está
SAN ANTONIO YPECURU 2.106 configurado según una estructura de lotes o parcelas atravesados por un sistema hi-
CUATRO POTRERO 440 drográfico importante. El territorio está cruzado por múltiples arroyos y la mayor parte
SAN ISIDRO 3.545 de él está comprendido en las cuencas de los arroyos Quiteria y Mboi Ka’é.
40
Protocolo 18
6.3
Encarnación se constituye como un país pluricultural y bilingüe resultado de los diferentes pro-
cesos acontecidos a lo largo de los años. La convivencia en el pasado entre españoles, criollos,
mestizos e indios, hizo armonizar conceptos, tradiciones y costumbres del guaraní y el español,
combinándolos, y adoptando nuevos usos. Se añade además la gran proporción de inmigrantes
llegados a lo largo de los años, que han convertido a Encarnación en un contexto multicultural muy
CULTURA rico, habiendo incorporado entre otros a: ucranianos, rusos, suecos, alemanes, franceses, japone-
ses, coreanos, etc. Algunos de estos grupos se han constituido como colectivo propio, como por
ejemplo la Asociación Japonesa de Encarnación o el Colectivo Ucraniano. Imagen sobre deporte
MANIFESTACIONES
Esta condición de ciudad cosmopolita, ha resultado en una serie de tradiciones y prácticas cul-
turales que aglutinan las de multitud de etnias y agrupaciones sociales. Todas estas prácticas cul-
turales se manifiestan a lo largo del año por medio de numerosos eventos y festejos con diferente
carácter; cultural, deportivo, turístico o litúrgico, dando así testimonio del importante bagaje cul-
tural pasado y presente que posiciona a Encarnación como nodo de importantes oportunidades
culturales dentro del departamento de Itapúa.2
DEPORTE
La ciudad cuenta con diferentes espacios deportivos distribuidos así como polideportivos y pis-
tas deportivas insertas en o adyacentes a parques y plazas, cuya apertura hacia el río complementó
la aparición de nuevas manifestaciones deportivas.
La nueva relación que tiene la ciudad con el agua se convierte en un nicho de oportunidades
para el desarrollo de nuevas actividades y deportes acuáticos. Surgen nuevos eventos como la
Regata Nacional o el Campeonato Internacional de Pesca. Asímismo, en deportes de arena como
el Campeonato Sudamericano de Fútbol de playa y Volley de Arena son deportes emergentes
gracias a las nuevas infraestructuras deportivas en Encarnación. No obstante, los deportes más
destacados son el Fútbol de Campo y Futsal, Básquetball, Handball y Volleyball.Por otra parte, sus
accidentes geográficos en sus zonas rurales permiten eventos como el Rally Trans Itapúa o Carre-
ras de motos. 1 2 3
FUENTES Y TEXTO: Estos son los primeros pasos de un campo todavía por explorar para la ciudad, tanto a nivel interno
y local como turístico y de atracción nacional e internacional.
nación Más, 2016. Ecosistema Urbano.
GRÁFICOS: RELIGIÓN
1. Regata de la Hispanidad. www.abc.com.py Dentro de la identidad encarnacena, es destacado el carácter religioso de sus habitantes enraiza-
2. Campeonato Sudamericano de Fútbol de playa do en el origen católico de Encarnación como ciudad misionera. A lo largo y ancho del distrito se 16 otros espacios
www.ip.gov.py ubican infinidad de iglesias, capillas, oratorios o asambleas misioneras de diferente culto religioso.
3. Campeonato Voley Playa, Playa San José.
playasencarnacion.com.py Diferentes diversificaciones del cristianismo -catolicismo, evangelismo, protestantismo, etc- se dan 44 capillas 5 7
4. Plan de Desarrollo Urbano y Territorial Encar- a lo largo de la ciudad disponiendo todas ellas de espacios para la práctica del culto, destacando
nación Más, 2016. Ecosistema Urbano, pp. 290. el catolicismo y el evangelismo. Un dato que refleja perfectamente esto es el porcentaje de católi-
5. Iglesia Catedral Ntra. Sra de Encarnación. cos en la ciudad frente a otras ramas del cristianismo u otras religiones en contraposición al con-
www.bienvenidoparaguay.com texto nacional. Mientras que en Paraguay el porcentaje de católicos es del 89,6%, en Encarnación
6. Mezquita de Encarnación. plus.google.com los espacios dedicados a este culto son del 42,9% frente al resto de cultos religiosos.
7. Iglesia Ortodoxa San Jorge. viajeserráticos.com
1 catedral
Sin embargo, debido a la multiculturalidad de Encarnación, existen también espacios de culto de 117 iglesias 4 6
otras religiones, como la musulmana.
13 Generalidades
EDUCACIÓN
A lo largo de las dos últimas décadas los desplazamientos de la población por motivos educa- 48 públicas
tivos han variado sustancialmente en el caso paraguayo. Anteriormente, el patrón clásico era el 21 privadas
traslado por periodos relativamente largos de tiempo de estudiantes paraguayos a la Argenti- 7 privadas subencionadas
na, principalmente para cursar estudios universitarios ya sea a Resistencia, Corrientes y -principal-
mente- Buenos Aires. Este flujo ha mermado de manera considerable debido, entre otras causas, 76 escuelas
a la diversificación de la oferta educativa en Paraguay desde comienzos de la década pasada, o
como resultado de las desfavorables condiciones económicas en Argentina para este grupo de
la población. 1 pública
14 privadas
De esta forma, Encarnación, como tercera potencia económica nacional y capital departamental, Foto de Educación
se desarrolló en estas últimas décadas como una de las ciudades universitarias más importantes
del Paraguay y la principal en el sur del país, transformándose en el distrito de Encarnación posee 15 Universidades
una de las tasas de alfabetización más altas del país y un elevado porcentaje de estudiantes con
nivel de educación superior, generando un ambiente universitario diverso y amplio, con establec-
imientos que cubren desde la educación pre-escolar hasta la universitaria con carreras técnicas, Informáticos
profesionales y de oficios, con varios colegios y universidades nacionales, privadas y subvencio- En construcción
nadas. Por este motivo, la alta variedad de oferta educativa dentro de Encarnación genera un alto Artes y artesanías
porcentaje migratorio por estudios -generalmente universitarios, aunque no existen estimaciones Manufactura
estadísticas al respecto-, desde otros distritos de Itapúa y otros departamentos de la región, e Estética
incluso desde la ciudad argentina de Posadas.1 Oficios Deportes
Esta gran demanda educativa dentro del territorio genera un alto movimiento migratorio, que, Fuente: Departamento de Estadística de la Supervisión de Educación de Itapúa.
según la distancia al punto migratorio, puede ser por largo tiempo y/o definitivamente como
residentes, o por día o muy cortos períodos de tiempo. En el último caso, el desplazamiento es
continuo y, por lo tanto, la necesidad de una movilidad -pública o privada- es constante.
FUENTES Y TEXTO:
ARTES Y ARTESANÍAS
1. Universidad Nacional de Itapúa. Municipalidad
de Encarnación. SENATUR. 2013. Plan Estratégico de La nueva costanera presenta un potencial enorme en este campo y la playa de San José, por
Desarrollo Turístico de Encarnación 2013-2018. ejemplo, ha sido escenario de teatros, cines y distintos conciertos al aire libre. Todo ello marca una
2. Plan de Desarrollo Urbano y Territorial Encar- buena dirección que puede propiciar una mayor diversificación en la oferta de ocio de la ciudad.
nación Más, 2016. Ecosistema Urbano
3. Wikipedia, Encarnación La expresión artística en Encarnación se centra, al igual que en el resto del país, en la educación y
práctica de la música y la danza. Estas disciplinas son centrales en la mayoría de acontecimientos
FOTOS de carácter folclórico.
1 3 5
1. Centro Municipal de Arte de Encarnación. La expresión artística tiene lugar en espacios culturales como La Casa de la Cultura, el Centro de
facebook.com Arte Municipal, acondicionado recientemente para albergar la Escuela de Música y Danza Munic-
2. Plaza de Armas, Centro Municipal de Arte de ipal, además de salas multiusos para exposiciones y acontecimientos artísticos y culturales son
Encarnación facebook.com ejemplo de ello, la ex Estación de Ferrocarril, o el Auditorio Paraná, que ha acogido Festivales
3. Plan de Desarrollo Urbano y Territorial Encar- como el Festival Internacional de Teatro o el 2º Festival de Teatro de Encarnación 2015.
nación Más, 2016. Ecosistema Urbano, pp. 277.
4. Día de la Juventud, Centro Cívico Municipal. Coor- La producción artesanal actual, por su parte, se centra en la elaboración de tejidos bordados, el
dinación y Secretaría Departamental de la Juventud trabajo de artículos de cuero y la fabricación de muebles rústicos mediante el tallado de la madera.
- Itapúa. facebook.com La cultura artesanal encarnacena, materializada en tejidos, trabajo del cuero, bordados o talla en
5. madera es testimonio presente del crisol de etnias y culturas comentado.
6.
La ciudad cuenta con una feria artesanal permanente en la Plaza de Armas así como con diferentes
espacios de comercialización de objetos artesanos y asociaciones artesanas; y la Exposición per- 2 4 6
manente de Artesanos en la Costanera República del Paraguay, frente a la playa San José.
Vacuno Aves
Protocolo 18 AUTOCONSUMO
Y COMERCIO A
PEQUEÑA ESCALA
6.4
Encarnación es una de las tres ciudades más importantes del 0,2%
sector primario 3,3%
6.3.4. Sector terciario
país, ya sea en cantidad de habitantes como en su aporte a la sector secundario
economía nacional. Encarnación aporta a la economía nacional el Este sector es el más desarrollado, conformado por una gran variedad de negocios, así como en-
3,44% de Unidades Económicas. Es decir, de cada 100 empresas tidades bancarias, financieras, casas de cambios, cadenas de supermercados, almacenes, kioscos,
nacionales más de 3,4 son de Encarnación. La ciudad de Encar- ferreterías, farmacias, restaurantes, servicios gastronómicos, alojamientos, y otros que forman parte
ECONOMÍA Y
nación se encuentra entre los 15 distritos (de 288 en total) que de éste sector de la economía distrital.
más empleo genera a nivel nacional. INGRESOS
UNIDADES ECONÓMICAS MOVIMIENTO ECONÓMICO POR SECTOR
POR SECTORES en el Departamentocomercial
de Itapúa en el Departamento de Itapúa
La actividad representa el 55,75% de la estructura económica encarnacena (en cuanto
total de remuneraciones
PRODUCCIÓN
Es un importante puerto fluvial y por estar en la frontera con Ar- a unidades económicas se refiere), constituyéndose de esta manera, en la actividad económica
gastos por compras de bienes y servicios
gentina muchos de sus habitantes se dedican al rubro comer- predominante, contando con un total de 4.306 empresas. Encarnación es un distrito altamente
ingresos por suministro de bienes y servicios
cial, destacando tres polos principales: el centro de la Ciudad, comercial, cuenta con una gran cantidad de pequeñas y medianas empresas, que en su may-
conocido anteriormente como la Zona Alta, la zona del Circuito oría son12.293de propiedad familiar,5.369
administradas en forma tradicional. Por otro lado, los clústeres
Comercial, a cercanías de la aduana de Encarnación y del puente COMERCIO
están poco desarrollados, excepto 8.000 mills.
SERVICIOS en algunas asociaciones que aglomeran a ciertos sectores
Internacional, que reemplaza a la antigua Zona Baja, ya inundada por 96,5 % empresariales. Se mencionan algunas asociaciones, instituciones 7.000 y empresas privadas como:
las obras de terminación de Yacyretá; y por último la Feria Municipal sector terciario La Cámara de Comercio 27 %de Encarnación, Cámara Paraguaya6.000 de Turismo de las Misiones Je-
denominada “La Placita”, donde se ofrecen productos primarios y artículos de primera necesidad. suíticas, Asociación Rural del Paraguay, entre otras Asociaciones 5.000 greminales y administrativas.
En el sector rural, la mayor parte de la población se dedica a la actividad hortigranjera. El turismo de compra dinamiza la economía de Encarnación con la llegada masiva de argentinos
4.000
atraídos por la diferencia de precios que encuentran en variados rubros, destacando la electrónica
Encarnación como capital del departamento de Itapúa, y sede de la Gobernación del departa- e indumentaria. 62 % 11% 3.000
mento, es el distrito que cuenta con mayor cobertura de salud, seguridad, educación, productos 2.079 2.000
INDUSTRIA 1.000
y servicios de todo tipo, entre ellos por ejemplo servicios gastronómicos, alojamientos, lugares Por su parte, La actividad de servicios es la segunda actividad más importante desde el punto
de entretenimientos, transportes, siendo los sectores de comercios y servicios los motores princi- de vista de unidades económicas y mano de obra ocupada. Su desarrollo en los últimos tiempos
pales de su actual economía. Encarnación forma un conjunto económico dinámico con Cambyretá, ha hecho que se posicione como el motor económico, desde el punto de vista de las remu-
Capitán Miranda y San Juan del Paraná, formando una Zona Metropolitana. neraciones, estimulación del gasto e ingresos en la economía encarnacena. Las 2.622 empresas
tienen una participación del 33,95% en la estructura económica encarnacena, englobando una
6.3.2. Sector primario amplia gama de actividades como servicios financieros, transporte, servicios sociales (salud y
Soja
educación), servicios de gastronomía y bebidas, actividades inmobiliarias y comunicaciones, en-
El aporte en ingresos del sector primario a la Trigo Maíz
Banano Mate tre otras.. A nivel nacional, Encarnación se posiciona como la primera ciudad en generación de
economía local representa sólo el 0,2%, que abarca ingresos en esta actividad
principalmente los cultivos de soja, maíz, mandioca, CULTIVOS CULTIVOS
maní, trigo, entre otros como el Ka’a he’e, cuyo cul- TEMPORALES PERMANENTES En verano, la principal actividad económica de la ciudad en estos últimos años es el turismo, debi-
tivo últimamente se ha intensificado por medio de do a los tradicionales carnavales encarnacenos, y a sus tres amplias playas y costaneras, comple-
FUENTES Y TEXTO: programas del departamento productivo municipal. Porcino Ovino
mentadas con el sistema gastronómico y hotelero emergido para abastecer la demanda turística.2
1. Universidad Nacional de Itapúa. Municipalidad En las granjas se pueden encontrar pequeñas pro- Vacuno Aves MOVIMIENTO ECONÓMICO POR SECTOR
AUTOCONSUMO en la ciudad de Encarnación
de Encarnación. SENATUR. 2013. Plan Estratégico de ducciones de ganado vacuno, porcino, ovino y aves, Y COMERCIO A total de remuneraciones
Desarrollo Turístico de Encarnación 2013-2018. ya sea para el consumo familiar o la comercialización PEQUEÑA ESCALA
UNIDADES ECONÓMICAS gastos por compras de bienes y servicios
2. Wikipedia, Encarnación a pequeña escala en la ciudad de Encarnación ingresos por suministro de bienes y servicios
nación Más, 2016. Ecosistema Urbano. 6.3.3. Sector secundario 4.306
COMERCIO
1.355
8.000 MG
0,2%
sector primario 3,3% SERVICIOS
sector secundario
7.000
GRÁFICOS: La actividad industrial encarnacena, en general poco desarrollada, se diversifica entre: aserrader-
os, cerámicas, panaderías y confiterías, fábrica de calzados, embutidos, chacinados, metalúrgi-
21% 6.000
1. Estadística de ingreso por sectores a partir del cas, carpinterías, baldoserías, hojalaterías, chaperías, fábrica de colchones,
INGRESOS desmontadoras de 5.000 sobre servicios
Imagen
POR SECTORES
Plan de Desarrollo Urbano y Territorial Encarnación algod[on, entre otros siendo este un 3,3% de la economía local.. Debido al embalse de las aguas 4.000
Más, 2016. Ecosistema Urbano. del Río Paraná por la Represa Hidroeléctrica Yacyretá, la industria de la construcción ha tenido un 12.3 %
66.7 % 3.000
2. Gráfico de elaboración propia, 2017. gran auge en Encarnación y alrededores, puesto que las construcciones de las franjas costeras 795 2.000
INDUSTRIA
3. Estadística de Unidades económicas a partir del han sido de gran envergadura, así como las construcciones de nuevos96,5 puentes
% y barrios habita-
sector terciario 1.000
Plan de Desarrollo Urbano y Territorial Encarnación cionales para la reubicación de los afectados.
Más, 2016. Ecosistema Urbano.
Para la elaboración de artesanías se utilizan materias primas como cueros vacunos, madera, tejidos
nacionales y manualidades como ao poí, encaje ju y otros con productos reciclados.
329
13 Generalidades
6.5
Encarnación posee un alto potencial turístico, a nivel nacional e incluso internacional. Su local- PERFIL
PERFILDEL TURISMO RECEPTIVO RECEPTIVO
DEL TURISMO
ización estratégica, su gran diversidad en valores, tanto territoriales como locales, y su relación con Nacionalidad Número de visitantes por tipo a Incremento de visitantes por tipo
atractivos turísticos de ciudades y países vecinos lo potencian en aspectos tanto turísticos como escala nacional entre 2008-2011 a escala nacional entre 2008-2011
de desarrollo económico en la región sur del país.
Brasil
TURISMO Ya reflejado en el Plan Estratégico de Turismo 2013-2018, enmarcado a su vez en el Plan Nacional
de Turismo (2012), se observa en los últimos datos del 2011 que Paraguay recibió 523.740 turistas-
personas que se alojan al menos una noche en el país- y 2.841.053 excursionistas, visitantes que no
ARGENTINA
76%
9,8%
España
4,5%
pernoctaron en ningún hotel.
Otro
+22,3%
9,7%
Por una cuestión geográfica, es comprensible que la mayor cantidad de turistas que visiten En-
carnación provenga de Argentina, siendo la entrada principalmente por el puente de San Roque, 2.690.162 2.841.053
y en menor medida por la ruta 1 y la ruta 6. A él le siguen turistas de países como Brasil, España y
en menor porcentaje visitantes de Alemania, Chile, Uruguay, Estados Unidos, Dinamarca, Holanda,
+5,6%
Francia, Italia, Polonia y otros. 428.215 523.740
2008 2011 Turista Excursionista
TIPOS DE TURISMO LOCAL VISITAS

FOCOS DE ATRACCIÓN TURÍSTICA Y OCIO
Tipo de alojamiento Motivo de la visita
1. TURISMO CULTURAL 2. TURISMO DE COMPRAS Y 3. TURISMO DE SOL Y PLAYA Principal Actividad 60,1% Ocio, Recreo, Vacaciones
CONSUMO Encarnación es uno de los puntos
No responde Otro de referencia turística más importantes del país, en especial
2,2%
+ Turismo patrimonial + Comercio en verano, siendo la21,5% tercera ciudad 15,6%
más importante en el sector económico. La ciudad ofrece
Visitas familiares
+ Identidad local + Ocio nocturno particularmente varias zonas comerciales,
Camping de las cuales pueden distinguirse tres áreas principales
HOTELen la ciudad, ambas4,0%
+ Actividad cultural + Gastronomía de atracción 10,2%
vinculadas a núcleos comerciales: La conocida
Negocioscomo Zona Alta,
ubicada37,2%
en el centro urbano de la ciudad, el núcleo situado en torno a la Feria Municipal “La Placi-
CASA FAMILIAR
ta”, junto a Cambyretá, y el 59,1%
nuevo Circuito comercial, 6,6%encontrar
donde es posible Deporte casi todo lo que
busca un comprador en 35,1%
tren de turismo a precios muy accesibles.
Ocio en Playas y
Avda. Costanera 7,5% Otro
MOVILIZACIONES TURISMO IMPACTO TURISMO
Puente San Roque Íconos para situación personalComercial
Circuito - pueblo encarnaceno
2007 2008 2009 2010 2011
ASDFASDFASDFASDFASDF ASDFASDFASDFASDFASDF ASDFASDFASDFASDFASDF Centro
0,4% 14,5% 9,7%
+ Electrónica
28,7% 27,9% 19,8%
+ Administrativo Foto No
Circuito
sabe Poco Regular+ RopasMedio Bastante mucho
FUENTES: 4. TURISMO DEPORTIVO 5. TURISMO DE OCIO Y ES- 6. TURISMO MEDIOAMBIENTAL Comercial + Financiero
38.314
+ Residencial
43.126
47.612
PARCIMIENTO + Turismo local + Comercial + Servicios
63.767
63.900
+ Plan de Desarrollo Urbano y Territorial Encar- + Financiero “¿Qué impacto tiene el turismo en su tren
+ Transporte situación personal?”
nación Más, 2016. Ecosistema Urbano. + Seguridad

Foto Centro + Salud
+ Transporte larga
distancia
+ Servicios varios Mercado de abasto “La Placita”
+ Consumo diario La Placita + Productos primarios
111.165
125.129
ASDFASDFASDFASDFASDF ASDFASDFASDFASDFASDF ASDFASDFASDFASDFASDF 2015 + Artículos de primera necesidad
99.050
57.800
55.550
61.785
72.056
90.405
50.680
45.925
72.538
+ Gastronómico
76757
+ Recreativo
110.430
109.554
134.152
134.152
96.724
82.395
79.949
xxxxx
xxxxx
xxxxx
xxxxx
xxxxx
Además, las avenidas de la costanera suponen el más importante foco de atracción turística para
7. TURISMO DE EVENTOS ocio y recreo, destacándose2016
la Playa San José, así como las otras dos playas; Mboi Ka’e y Pacú Cua.
+ Congresos y eventos
xxxxx
xxxxx
xxxxx
xxxxx
xxxxx
xxxxx
xxxxx
xxxxx
xxxxx
xxxxx
xxxxx
xxxxx
profesionales La ciudad cuenta también con 2017
un Mini Zoológico algo alejado del núcleo urbano, en el barrio Quit-
+ Conciertos ería, además un parque acuático -al norte de la ciudad junto al aeropuerto-, la Reserva natural “El
+ Competiciones deportivas ASDFASDFASDFASDFASDF Paraíso”, también situada al norte, en el barrio Santa María y dos balnearios proyectados por la EBY
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
+ Carnaval como parte de los trabajospara la costanera en el barrio de San Roque.
Protocolo 18
MAPA COSTANERA. - Actividades y servicios en playas - Escala 1:50.000
0
km
Playas Servicios Playas
1 Playa San José
Servicio habilitado i Pto. información turística Sanitarios
2 Playa Pacú Cua
Acceso Transporte público Pistas deportivas
3 Playa Mboi Ka’ê Servicio en desarrollo Enfermería Paradores/Restaurantes 1
El desarrollo turístico se da en mayor medida por ocio o vacacionalmente, siendo el

motivo principal de visita de los turistas con un 60,1%. Durante la etapa estival se produ-
cen picos de hasta 25.000 visitantes cada fin de semana para disfrutar de los espacios
La playa de San José junto con las manzanas de relleno se 2
de ocio y recreo en la costanera y principalmente de sus playas. Encarnación se ha
ha convertido en el principal foco de ocio , realizán - posicionado en los últimos años como la ciudad del verano, ideal para Ir a veranear en
dose múltiples y variadas actividades como conciertos, ferias, eventos de una de las tres amplias playas, destacando la playa San José, junto con las manzanas de
exhibición, vuelo de cometas... relleno y el paseo gastronómico adyacente, como el principal foco de ocio, realizán-
3 dose múltiples y variadas actividades como conciertos, ferias, eventos de exhibición,
vuelo de cometas Existen restaurantes con comidas típicas e internacionales especial-
izadas, además de clubes nocturnos, desde discotecas y bares, hoteles de 5 estrellas,
hasta casinos y centros comerciales.
4
La margen izquierda del arroyo Mboi Ka’é concen -

En los distintos sectores de las costaneras se puede disfrutar de actividades de es-
tra zonas de esparcimiento y recreo. parcimiento como practicar deportes (como remo, por ejemplo), hacer caminata,
i
disfrutar el paisaje, tomar tereré o pasar un buen rato con la familia o amigos, donde las
3 visitas familiares ocupan el 15,6% de los motivos de viaje.
5
Por otra parte, el turismo de compra es otro de los componentes principales de la

dinámica económica de Encarnación, con la llegada masiva de argentinos atraídos por
la diferencia de precios que encuentran en variados rubros. Entre 40.000 extranjeros
6 ingresan diariamente a Paraguay, “De las 40.000 extranjeros que ingresan diariamente
Paraguay por el puente San Roque González, 6 mil eligen el tren, mientras que las 34 mil
Las principales zonas de ocio se
personas restantes cruzan tanto en vehículos particulares como en colectivos”2.
encuentran en la margen izquierda del
arroyo Quiteria, pudiendo encontrar el
PERFIL DEL TURISMO RECEPTIVO
i 1 Nacionalidad Número de visitantes por tipo a Incremento de visitantes por tipo
Parque de la Salud, el Centro Ex Diben Encarnación
o el Mini Zoológico.
escala
7 nacional entre 2008-2011 tambiénaes titulada
escala la entre
nacional Capital del Carnval Paraguayo, donde el Carnaval En-
2008-2011
carnaceno (conocido también como “corsos encarnacenos”) es uno de los atractivos
turísticos más importantes durante el verano, desarrollado entre los meses de enero y
Brasil
9,8%
febrero en el Centro Cívico Sambódromo (conocida también como El Sambódromo),
INSERTAR UBICACIONES DE PAGINAS ARGENTINA con una capacidad de 12.000 personas aproximadamente. Este fiesta de desfiles de
303, 305 Y 307 76% España
4,5%
8
carrozas, comparsas y mucha espuma (lanza nieves) atrae a más de 100.000 personas
anualmente, siendo así la mayor fiesta de carnaval del Paraguay.
Otro
+22,3%
La margen izquierda del arroyo Poti-y se
FUENTES: 9,7%
configura como el principal espacio para la Así mismo, Encarnación es sede de importantes eventos a nivel regional, como: El Rally
9
2.690.162
Trans Itapúa2.841.053
y/o el Rally Codasur, generalmente realizado en otoño, que concentra
1. Plan de Desarrollo Urbano y Territorial Encar- Distrito corredores de varias nacionalidades y trascendencia internacional por las característi-
nación Más, 2016. Ecosistema Urbano. cas topográficas de la zona; la Expo Itapúa: realizado anualmente, y considerada como
Huella Urbana
+5,6%
2. Wikipedia, Encarnación la 3º mayor expo del país (luego de Asunción y de Santa Rita).
Rio Paraná 428.215 523.740
3. (Archivo web) http://misionesonline.net 10
2008 2011 Turista Excursionista
4. Wikipedia, Carnaval Encarnaceno Viario
Playas
Costanera Centro
VISITAS
Tipo de alojamiento Motivo de la visita
Avda. Costanera Centro y Barrio San Isidro i 2 11 Principal Actividad 60,1% Ocio, Recreo, Vacaciones
Área de Intervención No responde Otro
2,2%
Arroyo Mboi Ka’é 21,5% 15,6% Visitas familiares
Camping
Avda. Costanera Padre Bolik y Circunvalación Este HOTEL 4,0%
12 10,2% Negocios
Área de Intervención
37,2% CASA FAMILIAR
Arroyo Quiteria
Le falta referenciar los colores
59,1% 6,6% Deporte
Avda. Costanera Río Paraná
amarillo, verde y lila
35,1% Ocio en Playas y
Área de Intervención 13 Avda. Costanera 7,5% Otro
MOVILIZACIONES TURISMO IMPACTO TURISMO
Puente San Roque situación personal - pueblo encarnaceno
2007 2008 2009 2010 2011
0,4% 14,5% 9,7% 28,7% 27,9% 19,8%
No sabe Poco Regular Medio Bastante mucho
38.314
43.126
47.612
63.767
63.900
“¿Qué impacto tiene el turismo en su situación personal?”

13
Principal Actividad 60,1% Ocio, Recreo, Vacaciones
No responde Otro
2,2%
Generalidades
21,5% 15,6% Visitas familiares
Camping
HOTEL 4,0%
10,2% Negocios
37,2% CASA FAMILIAR
59,1% 6,6% Deporte
35,1% Ocio en Playas y
IMPACTO DEL TURISMO Avda. Costanera 7,5% Otro
MOVILIZACIONES TURISMO IMPACTO TURISMO En cuanto al impacto de esta subida de turis-
El despegue turístico que viene registrando Encarnación en
Puente estos
San Roqueúltimos años está generando situación personal - pueblo encarnaceno tas sobre los ciudadanos encar-
una verdadera revolución en todos los órdenes en la 2007ciudad. El2008
espacio2009
cambió 2010
y la naturaleza
2011
0,4% 14,5% 9,7% 28,7% 27,9% 19,8%
nacenos, un 77% dice percibir el im-
también, al igual que la vida de los encarnacenos, obligándolos a reformularse rápidamente focal- No sabe Poco Regular Medio Bastante mucho
pacto del turismo en su vida personal. Un dato
izando su desarrollo en relación a este turismo emergente. relevante es la propia percepción positiva que
38.314
43.126
47.612
tienenlos encarnacenos sobre su ciudad. Un
63.767
63.900
La crisis económica de la Argentina sigue teniendo un impacto positivo en cuanto al turismo “¿Qué impacto tiene el turismo en su situación personal?” 95% cree que los visitantes llegados a Encar-
de compras fronterizo. “Sólo en julio del 2016, un total de 78.472 personas de origen argentinos nación volverían a repetir en su visita.
cruzaron la frontera de Encarnación y Posadas, de las cuales unas 14.600 pasaron en carácter
de turistas, según los datos proveídos por la Dirección Nacional de Migraciones del Paraguay.
En la misma línea, el último reporte de la institución señala que el turismo creció un 47% en el país.
Asimismo, el informe señala que uno de los destinos favoritos de los extranjeros que ingresan al
país en carácter de turistas sigue siendo la Perla del Sur.” 1
111.165
125.129
2015
99.050
57.800
55.550
61.785
72.056
90.405
50.680
45.925
72.538
76757
110.430
109.554
134.152
134.152
96.724
82.395
79.949
xxxxx
xxxxx
xxxxx
xxxxx
xxxxx
2016
xxxxx
xxxxx
xxxxx
xxxxx
xxxxx
xxxxx
xxxxx
xxxxx
xxxxx
xxxxx
xxxxx
xxxxx
2017
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
FUENTES:
1. Dirección Nacional de Migraciones del Paraguay

www.lanacion.com.py
Protocolo 18
2.7
RED VIAL DISTRITAL - RUTAS NACIONALES, DEPARTAMENTALES, VECINALES - Escala 1:150.000
En el Distrito de Encarnación, de acuerdo a su importancia y nivel de servicio, existen los tres tipos 0
km
de vías clasificadas por la Dirección Nacional de Transporte de Paraguay, rutas nacionales, rutas 1
departamentales y rutas vecinales. 2
La Red Vial Paraguaya se integra a la Infraestructura Vial del MERCOSUR, mediante: Ciudad del Este
3
INFRA-
+ Las Rutas que forman parte de las Interconexiones Bioceánicas a través de los Países vecinos. 4
+ Las Rutas Nacionales que comunican con la Argentina, Brasil y Bolivia, tanto en la Región Orien- 5
tal como en la Región Occidental del País. Estas rutas van cruzando diferentes Departamentos
ESTRUCTURA DE
en ambas Regiones del País, hasta comunicar con las fronteras, y que son utilizadas actualmente
para los transportes Internacionales.
CARRETERAS
TRANSPORTE Asunción
ACCESOS PRINCIPALES 10
VIAL Encarnación cuenta con varías vías de acceso de suma importancia, a nivel departamental, nacio-
nal e internacional.
+ Ruta 1 “Mariscal Francisco Solano López”, que une Encarnación con Asunción (370 km).
+ Ruta 6 “Doctor Ju an León Mallorquín”, que une Encarnación con Ciudad del Este (280 km).
+ Puente Internacional “San Roque González de Santa Cruz”: que lo une con Posadas, Argentina PY PY 15
(5 km).
+ Ruta 14, que conecta a Encarnación con el distrito de Cambyretá y Nueva Alborada (30 km).
20
Marcar Carreteras de acceso a la ciudad

FOTO ACCESO RUTA 1 Ruta 1 Asunción
Ruta 6 Ciudad del Este, Colonias Unidas, xx porcen-
taje de ciudades de Itapúa Terminal de Encarnación
FUENTES: Ruta 14 Cambyretá 25
+ Universidad Nacional de Itapúa. Municipalidad

de Encarnación. SENATUR. 2013. Plan Estratégico de
Desarrollo Turístico de Encarnación 2013-2018.
nación Más, 2016. Ecosistema Urbano. 30
MAPA: Terminal de Posadas
+ Elaboración propia a partir de mapas del Plan de

Desarrollo Urbano y Territorial Encarnación Más,
2016. Ecosistema Urbano, p.p. 187.
35
GRÁFICOS:
+ Ruta 1 Corrientes
Rutas nacionales
+ Euta 6. http://rutajesuiticaparaguayencarnacion. Rutas departamentales ARG
blogspot.com/ Rutas vecinales (Paraguay)
Iguazú
Terminales de autobús
40
187
13 Generalidades
RED VIAL DISTRITAL - ESQUEMA DE JERARQUIZACIÓN VIAL PRINCIPAL

RED VIAL DISTRITAL ESQUEMA DE JERARQUIZACIÓN VIAL PRINCIPAL
TIPOLOGÍAS DE RED VIAL + Sistema de vías de acceso DISTRITO DE DISTRITO DE

ENCARNACIÓN CAPITÁN MIRANDA
En la mayoría de los desplazamientos El sistema de vías de acceso sirve a los mayores centros de actividad en áreas urbanas, los corre-
vehiculares se suelen clasificar cuatro dores con los más altos volúmenes vehiculares, los trayectos más largos y soporta una proporción
etapas de viaje: alta de la totalidad de los viajes urbanos a pesar de que este sistema constituye un pequeño por-
centaje de la red vial total de la ciudad. En este tipo de sistemas están claramente incluidas las dos
+ Movimiento principal rutas nacionales, la Ruta 1, “Mariscal Francisco Solano López”, y la Ruta 6, “Dr. Juan León Mallorquín”;
Ru
+ Transición y distribución además, la Ruta provincial 14, que conecta el centro de la península encarnacena con el Distrito
t
an
ac
+ Colección de Cambyretá.
io
na
l
+ Acceso final
1
+ Sistema de Arterias Principales
6
l
na
cio
na
El Sistema de Arterias Principales se interconecta y complementa al sistema anterior, incluyendo
ta
Ru
Por esto motivo, la red vial del Distrito todas las avenidas y otras rutas principales urbanas con gran volúmen de tráfico, y sin embargo no
de Encarnación tiene una jerarquía or- clasificadas como de acceso: Avda. Bernardino Caballero, Calle Jorge Memmel, Avda. Matiauda, avenida Matiauda
ganizada en cuatro macro-sistemas via- Avda. Irrazábal, Calle Artigas. Constituyendo una red de viabilidad rápida en la ciudad, las arterias
les de distintas características: principales pueden servir a las rutas de ómnibus locales así como proveer continuidad entre co-
munidades, sin embargo idealmente no deberían penetrar en los barrios.
+ Sistema de Vías de Acceso DISTRITO DE
SAN JUAN
+ Sistema de Arterias Principales + Sistema de Colectores Urbanos y Acceso a los Barrios DEL PARANÁ
+ Sistema de Colectores Urbanos y avenida Caballero
Acceso a los Barrios Este sistema provee acceso y circulación de tránsito dentro de áreas comerciales e industriales, así
calle López
+ Sistema de Movilidad Local como a los vecindarios residenciales y los barrios, recogiendo el tráfico vehicular de la red consti-
calle Artigas
tuida por las calles locales, derivándolo hacia el sistema de vías primarias (de acceso ciudadano)
avenida 4
Además, se identifica un quinto sistema o secundaria (de circulación urbana). Por las condiciones superficiales, con carreteras en su
que incluye las Avenidas Costaneras. mayoría asfaltadas o empedradas, la calles colectoras pueden ser destinadas a los recorridos del calle Curupayty
transporte público urbano: las más importantes son Calle A. Lopez y Calle Curupayty, recorridos
avenida Irrazábal
muy traficados por vehículos públicos y privados.
calle Memmel Ruta departamental 14
Co
+ Sistema de Avenidas Costaneras
st
a
n
RÍO
ne
pó
DISTRITO DE
avenida 6
ra
Ja
CAMBYRETÁ
PARANÁ
a
Red de recorridos costeros que contribuyen a la creación de un parque lineal único y uniforme,
id
en
FUENTES:
av
necesario para fomentar el turismo fluvial hacia las playas y las actividades frente al Río Paraná. To-
das las obras de los nuevos 27 km de avenidas costaneras han sido financiadas y desarrolladas por
+ Acuña, J. Ishibashi, K. Segovia, C. 2013. Diagnósti- la Entidad Binacional Yacyretá, con la realización adicional de importantes trabajos de protección y
co urbano de Encarnación. defensa costera, creación de terraplenes y recomposición del tejido urbano de calles.
Puente Internacional San Roque González
nación Más, 2016. Ecosistema Urbano. + Sistema de Movilidad Local
GRÁFICOS: Ofrece el nivel más capilar de la movilidad urbana y agrícola, permitiendo acceso directo a vivien-
das, actividades comerciales y granjas, conectándolas con los sistemas de vías superiores. Por la
+ Elaboración propia a través de Plan de Desarrollo condición irregular de la superficie de la red vial (caminos de tierra o ripio) no se debería permitir
Urbano y Territorial Encarnación Más, 2016. Ecosiste- el tránsito de ómnibus.
ma Urbano, p.p. 189.
DISTRITO CAPITAL
DE MISIONES,
ARGENTINA
Vías de acceso
Arterias principales
Acceso a los barrios y calles colectoras
Costanera
Protocolo 18
RED VIAL DISTRITAL - J ERARQUIZACIÓN DE CALLES POR TIPOLOGÍA - Escala 1:150.000 RED VIAL DISTRITAL - J ERARQUIZACIÓN E IMPORTANCIA DE CALLES POR TIPOLOGÍA - Escala 1:25.000
0 0
km km
avenida
Matiauda
avenida
Ucrania
1
4
avenida
2 ave
calle Lóp
Rut n ida
a
3 1 Ma 0.5
tia
ud
a 6
ez
a
4
Rut
5
ra
costane
1.5
avenida
6
cal
ta
Ru
10
le
pa
Ruta 1
dre
Boli
llero
avenida Caba 2
k
Indicar los puntos de acceso a
avenida
avenida Dr. Ro
la ciudad. Referenciar utilizan-
avenida Irrazába
calle López
15 2,5
do el autocad “Plano Encar-
calle Artigas
nación costanera”
driguez
l
3
ty
calle Curupay
20
costanera
3,5
calle Memmel
Ruta
departamental
14
MAPA: 25
bul
eva
rI tur
be
ón
Jap
4,5
da
nación Más, 2016. Ecosistema Urbano, p.p. 191; 193.
ni
ave
a v e n id a 6
5
30 5
avenida
av
en
id
aS
.
rto ida
Roqu
ni
Be ven
e Go
avenida Irrazábal
a
nz 5,5
ále
z
35 poca mucha
lez
Importancia por tramo de calle 6
zá
on
eG
Vías de acceso Vías de acceso
qu
Arterias principales Arterias principales
Ro
Acceso a los barrios y calles colectoras Acceso a los barrios y calles colectoras
San
Costanera Costanera 6,5
Movilidad local Movilidad local

40
13 Generalidades
RED VIAL DISTRITAL - CONDICIONES DE LAS VÍAS EN ENCARNACIÓN - Escala 1:150.000 CONDICIÓN DE LAS REDES VIALES INTERNAS
0
km
1 Según el tipo de superficie de rodadura se tiene carreteras con pavimento asfáltico, empedrado,
2
y ripio/tierra. La red vial del distrito consta de 956,7 km totales de carreteras, divididos entre as-
faltadas (113,8 km, localizados en la península central, en las vías de acceso principales y en las
3
expansiones más nuevas de la huella urbana), empedradas (149,4 km, en la mayoría de las zonas de
4
realojo post-presa Yacyretá, las rutas provinciales de acceso a barrios aledaños y la de acceso al
5 aeropuerto). Los restantes 693,5 km son caminos de tierra, distribuyendo la circulación vecinal, no
solamente entre parcelas privadas y lotes agrícolas, sino también en algunas zonas de expansión
residencial.
La Ruta “Mariscal Francisco Solano López”, conocida comúnmente como Ruta 1, es la carretera
principal de Paraguay por tránsito. Después de 370 kilómetros asfaltados (con uno o dos carriles
10
en cada sentido) conecta la capital Asunción con la ciudad de Encarnación, sirviendo como vía
de comunicación para el flujo de cargas y personas con la cercana Argentina.
San Luis
La Ruta 6, “Dr. Juan León Mallorquín”, une Encarnación con el límite oriental del país hacia Ciudad
del Este, donde llega tras empalmar con la Ruta 7 en la ciudad de Minga Guazú. Los 247 kilómetros
Santo Domingo
de recorrido (uno o dos carriles asfaltados en cada sentido) sirven como un importante flujo de
Itangua carga para los productos de agro-exportación hacia Brasil y Argentina.
15
La Ruta 14 que une Encarnación con Cambyreta, viniendo desde Nueva Alborada con salidas a
Capitán Miranda (Ruta 6.), Trinidad (Ruta 6) y otras arterias, además la misma Ruta (Ruta 14) lleva
a puertos que une a Cambyretá a través de puertos FLUVIALES con Santa Ana Argentina, Candelar-
FUENTES: ia Argentina y otros puertos menosconocidos o privados que también son de cruce frecuentes.
San Pedro
+ Acuña, J. Ishibashi, K. Segovia, C. 2013. Diagnósti- 20
Las obras de construcción, mantenimiento y mejora de la red vial asfaltada y empedrada (entre ellas, los
co urbano de Encarnación. 27 km de la nueva Avda. Costanera) están en gran parte financiadas por la Entidad Binacional Yacyretá;
+ Dirección de Finanzas M.O.P.C. Anuario estadístico Chaipé
mientras que la gestión de todos los caminos de tierra está exclusivamente a cargo de la Municipalidad.
Mboi Ka’é
de transporte 2012; Anuario estadístico de trans-
porte 2013; Anuario estadístico de transporte 2014; Los barrios donde las condiciones de accesibilidad vial resultan más desfavorables son Chaipé, Santo
Anuario estadístico de transporte 2015, DINATRAN. Domingo, San Isidro, Mboi Ka’é hasta Nueva Esperanza, Itangua, Fátima, San Pedro, San Luis e Itacuá.
+ BID. 2010. Programa de pavimentación de corre- 25
dores de integración y rehabilitación y manten-

imiento vial.
Fátima
MAPA: San Isidro

30
7%
BUENO
Itacuá
693,5 km
+ Plan de Desarrollo Urbano y Territorial Encar- Tierra
nación Más, 2016. Ecosistema Urbano, p.p. 191; 193. 3%
REGULAR
GRÁFICOS: 149,4 km
Empedradas 956,7 km
113,8 km Carreteras
+ Elaboración propia a través de Plan de Desarrollo
35 2%
MALO
Asfaltadas totales
Urbano y Territorial Encarnación Más, 2016. Ecosiste-
ma Urbano, p.p. 195.
El estado estructural de las Rutas pavimentadas se presenta en un 7% bueno, 3% regular, y 2% malo
Predominio de rutas asfaltadas con necesidad de reacondicionamientos mayores. La mayor parte de sus vías urbanas son de 2
Predominio de rutas empedradas
carriles, existiendo sin embargo vías colectoras urbanas con 4 carriles encargadas del acceso a
Predominio de caminos de tierra
40 los barrios.
Protocolo 18 DIAGNÓSTICO Y OBJETIVOS | MOVILIDAD RED MULTIMODAL - DEPARTAMENTO DE ITAPÚA - Escala 1:750.000
vehículos
registrados
Itapúa
182.489
ENDÓGENO - MOVIMIENTO VEHICULAR EN ITAPÚA Ciudad del Este
El uso del vehículo en Itapúa fue incrementándose notablemente. En el 2014, el número de vehícu-
los registrados era de 133.098 unidades divididas de la siguiente manera: encabezada por 58.088 Mayor Otaño Puerto
motocicletas (43,64% del total), en segundo lugar se posicionaban los automóviles compuestos Mayor
Otaño
por 26.208 unidades (19,69%), acompañadas por 23.785 vehículos varios (17,87%), 13.994 camion-
etas (10,51%), 6.879 camiones (5,17%), 2.441 tractores (1,84%), finalizadas en menor medida porun María Auxiliadora
porcentaje ínfimo de vehículos(1,28%) compuesto por minibuses, ómnibus, carretas, acopiados,

jeeps y maquinarias, donde los 1.054 transportes de ómnibus y minibuses representan sólo el 0,79% Coronel Oviedo
dentro del esquema vehicular departamental. Puerto San Rafael de Paraná
Alto Verá
Este esquema no denota cambios sustanciales para el año 2017, donde según la Base de Datos Capitán Meza
Puerto Triunfo
de la Dirección Nacional del Registro Automotor registra en Octubre de este año las mismas Puerto Paloma
posiciones porcentuales dentro del esquema general, donde el uso de motocicletas se mantiene General Artigas Automóviles
como el vehículo más utilizado, el cual tuvo un despegue asimétrico del 45,72% en 4 años, de Asunción
Camionetas
58.088 motocicletas en 2014 a 84.646 motocicletas en 2017, ocupados en segundo lugar por au-
tomóviles (2,12%) y camionetas (0,61%), cuyo porcentaje de crecimiento entre ambos no supera Distrito de Encarnación
ni siquiera el 3%. Por otra parte, el transporte público experimenta un desarrollo plano similar, aun- Coronel Bogado
Hohenau Camiones
Jeeps
que levemente superior, a los dos anteriores, siendo el ómnibus el de mayor crecimiento (9,79%), Carmen del Paraná Capitán Miranda
Ómnibuses
aumentando sus unidades de 378 en 2014 a 415 en 2017, acompañado por un leve ascenso del San Cosme y San Damián
San Juan del Paraná
Puerto Trociuk Puerto de Encarnación
2,37% en el caso de los minibuses. Cambyretá Acoplados

Tractores
Motos Minibuses
Varios
Esta relación evidencia dos factores claves dentro de los medios de movilidad de los habitantes:
FUENTES: por un lado las facilidades económicas y de pago para la obtención de una motocicleta a nivel Rutas nacionales
departamental, pero también la evidencia de un sistema de transporte público que no supo evo- Rutas departamentales
Rutas vecinales principales
+ DINATRAN, Dirección Nacional de Transporte. lucionar paralelamente al sector privado, denotando no pocas veces la ausencia de este servicio Centros poblados
Puertos de Itapúa
Dirección de Finanzas M.O.P.C., Paraguay, 2012 como una alternativa confiable, segura y eficiente capaz de complementarse a la movilidad vial e in- Peajes de Itapúa 24.72% 46,38% 4% 7,72% 14,7%
Anuario Estádistico de Transporte 2012 capaz de sostener, o al menos mitigar, el impacto que genera el crecimiento
182
automotor privado en 183
+ DINATRAN, Dirección Nacional de Transporte. el tráfico vial, el medio ambiente y en la calidad de vida y de desplazamiento de sus habitantes.
Dirección de Finanzas M.O.P.C., Paraguay, 2013
Anuario Estádistico de Transporte 2013 EXÓGENO - MOVIMIENTO VEHICULAR POR PUESTO DE PEAJE
+ DINATRAN, Dirección Nacional de Transporte.
Dirección de Finanzas M.O.P.C., Paraguay, 2014 Por otra parte, el ingreso de vehículos fue aumentando considerablemente. Esto se debe al gran
Anuario Estádistico de Transporte 2014 desarrollo turístico generado en los últimos años en Encarnación, donde los viajes turísticos y el
+ DINATRAN, Dirección Nacional de Transporte. turismo de compra representan los motivos más importantes de desplazamiento. De los 67.763
Dirección de Finanzas M.O.P.C., Paraguay, 2015 vehículos promedio que pasan mensualmente por los Peajes de Coronel Bogado, conectando
Anuario Estádistico de Transporte 2015 a Encarnación con Asunción y las demás ciudades situadas sobre la Ruta 1; y los 33.377 vehículos Hacer cuadro de forma vertical mostrando la evolución de cada año en colum-
+ Base de Datos Web de la Dirección Nacional del registrados en el Peaje de Capitán Miranda sobre ruta 6, conectando en mayor medida a las ciu- nas, usando los íconosdel mapa de alado para armar el listado (columna 2014,
Registro Automotor, 2017 dades de la Colonias Unidas, así como a las de las demás ciudades del noreste del departamento 2015, 2016 y 2017) (poner y resaltar sólo el crecimiento porcentual % de: ómni-
y finalmente con Ciudad del Este, se estima que en promedio anual entre ambos accesos, si bien bus, minibuses, autos, camionetas y motos con https://es.calcuworld.com/calcu-
quizás no todos aquellos que atraviesen el Peaje de Coronel Bogado necesariamente culminen su ladoras-matematicas/incremento/)
GRÁFICO: viaje en la capital departamental, Encarnación recibe mensualmente alrededor de 101.140 visitantes
desde las Rutas 1 y 6, posicionando a la Ruta 6 como ruta de mayor ingreso vehicular con un 67%,
Elaboración propia a partir de: en relación al 33% percibido desde la Ruta 1.
nación Más, 2016. Ecosistema Urbano, p.p. 183.
+ Base de Datos Web de la Dirección Nacional del
Registro Automotor, 2017
+ DINATRAN, Dirección Nacional de Transporte.
Dirección de Finanzas M.O.P.C., Paraguay, 2015
Anuario Estádistico de Transporte 2015
13 Generalidades
FOTO DE BUENA CALIDAD

SOBRE EL TRANSPORTE EN
ENCARNACIÓN
Protocolo 18
2.8
OTRAS INFRAESTRUCTURAS DE TRANSPORTE
El transporte público urbano es uno de los sectores más importantes a considerar para la creación
de un ambiente urbano sostenible. Encarnación cuenta con una Terminal de Ómnibus con salidas
diarias a Asunción, Ciudad del Este, Buenos Aires y a las principales ciudades de la región. También
AEROPUERTO
posee una red de colectivos internos llamados “urbanos” o “líneas”, de corta y media distancia que
lo conectan a todas las localidades del Departamento y de la ciudad.
Además, y como medio de transporte fronterizo de mayor dinámica, está disponible el transporte
ferroviario para la conexión con Argentina a través del Puente internacional San Roque González,
con alto intercambio comercial y turístico.
Cuenta también con el Aeropuerto “Tte. Amín Ayub”, que es el tercer aeropuerto más importante
del país, ubicado en el distrito de Capitán Miranda, a 12 kilómetros del centro de Encarnación, con
vuelos regulares a la capital del país, Asunción. Finalmente, si bien, la nueva morfología peninsular
asigna una situación geográfica rodeada de posibilidades de transporte acuático, todavía no se
está explotando ésta alternativa de transporte dentro de la ciudad.
AEROPUERTO
El país posee 3 aeropuertos internacionales: Aeropuerto Internacional Silvio Pettirossi en la ciu-
dad de Luque (ASU), Aeropuerto Internacional Guaraní (AGT), en Minga Guasú y el Aeropueto
Dr.Luis Maria Argana, en Mcal. Estigarribia (ESG). Igualmente, Paraguay cuenta con un total de
6 pistas aéreas internas: Aeropuerto Juan de Ayolas (AYO), Aeropuerto Pedro Juan Caballero
(PJC), Aeropuerto Carlos Miguel Jiménez (PIL) y el Aeropuerto Internacional Teniente Amín Ayub
Gonzaléz (ENO)en Encarnación.
RUTA
El Aeropuerto Internacional Teniente Amín Ayub González (ENO) está ubicado a 14 km del centro Ruta departamental empedrada
Aeropuerto de Encarnación Ruta departamental asfaltada
de la ciudad de Encarnación en el límite con el distrito de Capitán Miranda. Tiene una pista de ater-
rizaje pavimentada de 2.000 m de largo y 45 m de ancho, una plataforma de ascenso y descenso
de pasajeros y un edificio terminal de pasajeros de 660 m2 de superficie cubierta, distribuida en
planta cuadrada con un pequeño patio central. El lateral que mira hacia la pista está ocupado por
FUENTES: las oficinas y torre de control, que tiene 18 m de altura, siendo insuficiente para ver la pista comple-
ta, debido a las variaciones de pendiente. La parte administrativa consta de dos oficinas para Plan
+ Plan de Desarrollo Urbano y Territorial Encar- de vuelo y Meteorología, una cabina vidriada para el personal de migraciones y otra para el control
nación Más, 2016. Ecosistema Urbano. de seguridad, y un pequeño espacio ocasionalmente usado como oficina de aduanas.
IMAGEN: El aeropuerto es de propiedad municipal, por ser una reposición funcional realizada por la EBY en
reemplazo del antiguo aeródromo municipal de Quiteria, quienes acuerdan un convenio de como-
+ Plan de Desarrollo Urbano y Territorial Encar- dato entre ambas instituciones para que la Municipalidad lo explote y a su vez, esta última suscribió
nación Más, 2016. Ecosistema Urbano, p.p. 197 un convenio de cooperación técnica con la DINAC para la administración. Los funcionarios que
trabajan en el aeropuerto pertenecen a la DINAC, la cual cobra tasas por aterrizaje, pasajeros em-
barcados y estacionamiento de aeronaves. En caso de tratarse de vuelos internacionales hay una
tasa adicional para la SENATUR (Secretaría de Turismo).
Desde la inauguración oficial, el 18 de enero de 2013, el movimiento de aviones ha sido siem-

pre muy limitado: ya el 22 de marzo de ese mismo año los vuelos comerciales de la em-
presa argentina Macair Jet, única firma activa, fueron suspendidos por la poca rentabili-
dad del servicio. El 10 de noviembre de 2014, la compañía aérea Tagua comenzó a ofrecer
dos veces por semana vuelos de cabotaje con Asunción, interrumpidos el mes siguiente.
A partir de enero del 2016 y hasta la actualidad, existe una empresa que realiza vuelos diarios des-
de Asunción a Encarnación, con una duración de viaje de 55 minutos.
13 Generalidades
PUERTO FLUVIAL
2.9 Las terminales portuarias más importantes de la zona eran las de Posadas y Santa Ana en Argenti-
na, y el Puerto Trociuk en el distrito de San Juan de Paraná, que compartían las tareas de carga y
descarga. A estas tres se ha unido el nuevo puerto de Encarnación, inaugurado en agosto del 2011
y ubicado fuera de la Municipalidad Encarnacena, sobre la ribera oeste del arroyo Quiteria en su
PUERTO FLUVIAL
confluencia con el río Paraná.
Estos Puertos fluviales importantes a nivel departamental, son utilizados exclusivamente para el
transporte de mercaderías:
Puerto de San Juan del Paraná Puerto Trociuk
Estos puertos cuentan con la capacidad de recepción, procesamiento, almacenaje y embarque

de mercaderías, y específicamente granos; además realiza operaciones como desembarque de Puente San Roque González
productos a granel, y descarga de fertilizantes y cementos en pallets. Todo este proceso se lleva RUTA
Puente Mboi Ka’é - S. María
a cabo con eficiencia y rapidez mediante las siguientes infraestructuras3: Puente Mboi Ka’é - S. Pedro
FUENTES:
Puente Arroyo Quiteria

IMAGEN:

Puerto de Encarnación
nación Más, 2016. Ecosistema Urbano, p.p. 199 Financiado por la Entidad Binacional Yacyretá, el puerto fue transferido de la EBY a la Adminis-
tración Nacional de Navegación y Puertos (ANNP) y las operaciones se iniciaron inmediatamente RUTA
después del acuerdo con el presidente de la ANNP, el Sr. Vidal Francia Zaracho. La inversión de
61.300 millones de guaraníes contemplaba la construcción de un dique, caminos de accesos, un
edificio para la Prefectura, Caseta de Control, Caseta de báscula, Depósito de Cargas, Silo y otras
obras de modernización. La nueva infraestructura encarnacena se establece como una plataforma
de primera importancia para el comercio exterior, principalmente para el envío de la producción
granelera del país; con un muelle de 200m se ha incrementado la capacidad inicial de carga para
movilizar hasta 20.000t de soja al año, hasta 500 toneladas de granos por hora. En el futuro podrá
manejar hasta 80.000t al año. Dispone además de una playa de estacionamiento de 1,5 Ha, espacio
para albergar hasta 135 camiones y una playa de 16.900 m2 con capacidad de almacenamiento de
al menos 350 contenedores.
Protocolo 18
Insertar fotografía de Terminal de Omnibus de Encarnación

13 Generalidades
- mapa izquierdo: cambiar graficaciones, otro estilo de mapa para no ser igual.
- mapa derecho, cambiar líneas, colores, resaltar de otra forma. Sacar foto desde un poco más
lejos con el Google Earth
- Poner una foto de la Terminal más actualizada, o diferente a esa para no ser igual. Hacer lo mis-
mo con Aeropuerto, Puerto y Estación de Tren
2.10
TERMINAL DE ÓMNIBUS DE ENCARNACIÓN
Encarnación cuenta con una Terminal de Ómnibus con salidas diarias a Asunción, Ciudad del Este,
Buenos Aires y a las principales ciudades de la región. También posee una red de colectivos
internos llamados «urbanos» o «líneas», de corta y media distancia que lo conectan a todas las
TERMINAL DE
localidades del Departamento y de la ciudad.
Todos los viajes nacionales e internacionales de transporte público llegan y salen por un único
ÓMNIBUS DE
centro neurálgico en Encarnación: la Terminal de ómnibus, situada en el centro urbano de la ciudad
y a 3.5 km de la Estación de tren, entre la calle General Cabañas y calle Mariscal Estigarribia.
ENCARNACIÓN
Aunque ésta es administrada por la Municipalidad, son las propias empresas quienes gestionan
recorridos, horarios y frecuencias. En la actualidad se encuentran activas 32 empresas privadas de
transporte público nacional e internacional, y son cuatro las que efectúan recorridos internaciona-
les, todas con rutas hacia Argentina.
Infraestructuralmente, las 32 compañías comparten el uso de 12 dársenas de salida y llegada, con

pocos problemas de capacidad, a excepción de las temporadas altas. No existe una oficina de
información al público, y las 19 oficinas de las empresas privadas son insuficientes, por lo que son
de uso compartido.
Por la localización estratégica de Encarnación, entre Asunción y Ciudad del Este, y por la conec-
tividad con Buenos Aires, se posiciona como uno de los polos de atracción más importantes del
país, cuyo movimiento mayormente se desarrolla entre estas tres ciudades, junto con los destinos
internos a Itapúa.
Terminal de ómnibus
Puerto de Encarnación RUTA RUTA

Puente Mboi Ka’é - S. Pedro Puente Mboi Ka’é - S. María
Estación de ferrocarril Ruta departamental 14
FUENTES: Puente San Roque González

IMAGEN:

nación Más, 2016. Ecosistema Urbano, p.p. 201
Protocolo 18
1.1
FORMULACIÓN
insuficiencia espacial de la Terminal de ómnibus, una falta de organización en su emplazamiento, y dos sistemas, impidiendo que el servicio de transporte funcione de manera eficiente y ágil debido
una infraestructura con un funcionamiento incapaz de responder adecuadamente a las exigencias al derroche de tiempo empleado para la conexiones. A esto se complementa la construcción,
del sistema de transporte urbano y extraurbano actual, el cual se ve rebosado en uso, ocasionando deteriorada o incompleta en ciertos sectores, de la infraestructura vial y la baja calidad y pocos
DEL PROBLEMA
importantes inconvenientes para transeúntes, vehículos y deterioro de la imagen. beneficios obtenidos desde los servicios del transporte público, provocando un desaliento de
to vehicular en el casco céntrico y en el contexto inmediato del emplazamiento de la Terminal, El anárquico paisaje ocasionado por la actividad no planificada del comercio informal en su empla-
distancia nacionales e internacionales (Argentina, Brasil y Uruguay). La demanda de transporte esta actividad. A esto se incorpora la falta de organización comercial dentro del predio, la cual está
congestionados en horas pico, donde tanto vehículos particulares como ómibus urbanos deben situación se da porque se carece de instalaciones adecuadas y bien articuladas para el funciona-

13 Generalidades
0.5
¿COMO SE LEE insuficiencia espacial de la Terminal de ómnibus, una falta de organización en su emplazamiento, y
una infraestructura con un funcionamiento incapaz de responder adecuadamente a las exigencias
del sistema de transporte urbano y extraurbano actual, el cual se ve rebosado en uso, ocasionando
dos sistemas, impidiendo que el servicio de transporte funcione de manera eficiente y ágil debido
al derroche de tiempo empleado para la conexiones. A esto se complementa la construcción,
deteriorada o incompleta en ciertos sectores, de la infraestructura vial y la baja calidad y pocos
LA TESIS? importantes inconvenientes para transeúntes, vehículos y deterioro de la imagen.
INSTRUCCIONES DE to vehicular en el casco céntrico y en el contexto inmediato del emplazamiento de la Terminal, El anárquico paisaje ocasionado por la actividad no planificada del comercio informal en su empla-
LECTURA distancia nacionales e internacionales (Argentina, Brasil y Uruguay). La demanda de transporte esta actividad. A esto se incorpora la falta de organización comercial dentro del predio, la cual está

Protocolo 18
Insertar fotografía de Bus de media o larga distancia dentro de la Terminal

13 Generalidades
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SISTEMA DE MOVILIDAD Cómo se mueve principalmente por Encarnación

El tráfico urbano tiene sus particularidades que exigen determinadas medidas diferentes. En el
ámbito urbano deben coexistir cuatro grupos de personas que se mueven de diferente manera;
peatones, ciclistas, automovilistas y motociclistas. Estos cuatro grupos tienen unas características 32,8%
propias de movilidad, velocidad y vulnerabilidad frente a los demás grupos que dificultan la coex- Ómnibus
istencia de estos e involucran al espacio público, medio ambiente, transporte, tránsito, seguridad
vial e infraestructura fiscal.
El porcentaje de empleo de los medios de transporte, respecto a todos los desplazamientos 19,2%
realizados en Encarnación, se comparte de la siguiente manera: el 32,8% se mueve en transporte Auto
público/ómnibus, el 19,2% utiliza su automóvil privado, el 17,7% se desplaza a pie, el 27,4% en moto-
cicleta, y el 2,9% restante se transporta en bicicleta.
17,7%
La cantidad promedio de desplazamientos es de poco más de 2 viajes por individuo al día; el A pie 12.24%
tiempo promedio empleado es de 27,64 minutos. El motivo de los viajes en un día típico laboral se Moto
reparte de la siguiente manera: 18,13% trabaja en el sector servicios, 12,09% asistir a la escuela, 5,66%
compras, 4,42% asuntos personales, 3,35% trabajo en el sector industria, 2,31% acompañar perso- 2,9%
Bicicleta
nas, 2,3% recreación, 1,78% ir a comer, 1,62% relacionado con el trabajo, 0,99% de salud, 0,73% trabajo
en el sector primario, 0,45% practicar deporte, 2,12% otro motivo y 44,04% para regresar al hogar.
En cuanto al número de desplazamientos diarios, la población muestra la siguiente distribución: de
los individuos, 79,19% realizan dos viajes diarios, 19,49% tres y cuatro viajes, 4,12% entre cinco y nueve
desplazamientos y más de diez viajes 0,21%.
Motivos de viaje Número de Desplazamientos diarios

Sector servicios
Asistir a la escuela
Compras
FUENTES:
Asuntos personales
1. Estudio Diagnóstico del Transporte Público de
Pasajeros, CIDUNAE, 2016. UNAE. Trabajo en el Sector Industria 79,19% dos viajes diarios
19,49% tres y cuatro viajes diarios
Acompañar personas
GRÁFICOS:
Recreación
Elaboración propia a partir de:
4,12% entre cinco y nueve viajes diarios

Ir a comer
+ Estudio Diagnóstico del Transporte Público de Relacionado con el trabajo
Pasajeros, CIDUNAE, 2016. UNAE.
Salud
Trabajo en el Sector Primario

0,21% más de diez viajes diarios
Practicar deporte
Otro motivo
Regresar al hogar
Protocolo 18
2.10
2.10.1. TRANSPORTE URBANO INTERNO de Cambyreta, hasta volver a Ita Paso.
+ El recorrido G, tiene salida desde la parada de la Línea N° 3, Abraham Mallorquín hasta el B° Jardín
Actualmente funcionan en la zona metropolitana más de 77 unidades de transporte1, desde las del Distrito de Cambyreta, retornando nuevamente al punto de partida.
cuatro horas hasta las veintitrés horas, con una frecuencia de cinco minutos en promedio2, según + El recorrido H tiene salida desde la parada de la Línea N° 3°, hasta el distrito de Cambyreta, San
el estudio de factibilidad del transporte público realizados por las Empresas provisionarias del Miguel B° Espíritu Santo, San Juan, retornando a este punto de inicio una vez finalizado el recorrido.
Transporte público en Encarnación, con varios itinerarios: Encarnación - Cambyretá; Encarnación + El recorrido I inicia en la parada de la Línea N° 3 hasta el B° San Miguel, San Juan del Distrito de
- San Juan del Paraná; Encarnación - Capitán Miranda; y Encarnación - Posadas, a través de varias Cambyreta, volviendo al punto de partida inicial.
empresas privadas, distribuidos en dos corredores principales: Corredor 1 y Corredor 2. + El recorrido J marca su salida en la parada de la línea N° 3 hasta el B° Jardín del Distrito de
Cambyreta, una vez completado este recorrido vuelve a su punto de inicio.
A partir de este año, y tras una serie de conflictos sobre las empresas de transporte público y su + El recorrido K empieza en la Vivienda Yacyreta del B° San Pedro hasta el B° Jardín del Distrito de
servicio, las líneas 1 y 2, 3, 4 y 5 fueron reorganizadas y simplificadas en los dos corredores princi- Cambyreta y culmina su vuelta en el punto de partida inicial.
pales citados, pero manteniendo los mismos recorridos. Por un lado, el denomiado Corredor 1, se + El recorrido L parte desde la Parada de la Línea N° 3 hasta el B° San Miguel San Juan completando
concentra en el servicio entre el Municipio de Encarnación y el Municipio de San Juan del Paraná, la vuelta en el primer punto mencionado.
abastecidos anteriormente por las Líneas 3 y 5, y por otro, el denominado Corredor 2, se con- + El recorrido M arranca en la parada de la Línea N° 3 hasta el B° Jardín del Distrito de Cambyreta,
centra en el servicio entre los Municipios de Encarnación, Capitán Miranda, Cambyretá y la Gran culminando su vuelta en la salida mencionada.
Comunidad de Itacuá, que incluía las Líneas 1 y 2, y 4. + El recorrido N inicia en el B° Curupayty hasta el B° San Miguel Centro del distrito de Cambyreta
volviendo al punto de salida.
Línea N° 1 y 2- Corredor 2 + El recorrido Ñ marca su salida en Cerrito, Cuatro Potrero, recorriendo por el microcentro de la
ciudad de Encarnación y su camino de vuelta es hasta el punto de inicio.
El itinerario para la Línea N° 1 tiene una salida de la vivienda Yacyretá de Arroyo Porá - Penitenciaría - + El recorrido O comienza en San Antonio Ypecurú, va hasta el microcentro de la ciudad y vuelve
CONAVI, hasta el ex Resguardo de Pacú-Cuá, volviendo por el mismo camino a su punto de partida por su mismo itinerario de salida.
inicial, completando de esta manera tres recorridos donde el punto de partida y llegada son los + El recorrido P es desde la Olería B° Curupayty hasta el B° San Miguel, entrada al distrito de
mismos, a diferencia de que en cada uno de ellos el tramo tiene una pequeña diferencia: Cambyreta, volviendo al punto de salida.
+ El recorrido Q tiene salida en el Distrito e Cambyreta, por Ruta N° 14, hasta la Vivienda Yacyreta de
+ Para la línea 1-2, la salida es de Arroyo Porá, el Pinar, hasta el ex Resguardo Pacú-Cuá; su vuelta San Pedro, B° Curupayty y regresa por el mismo trayecto hasta el punto de inicio.
nuevamente lo lleva por el mismo camino hasta su punto de partida, con tres recorridos diferentes.
+ Para la línea 1-3, en sus tres recorridos su punto de partida es desde la Parada Santa María - Ruta Línea N° 4- Corredor 2
VI hasta su punto de llegada en el ex Resguardo Pacú-Cuá, cada uno con un trayecto diferente.
+ Para la línea 1-4, su recorrido inicia desde la parada de Santa María, ingresando por la primera + El recorrido 1 y 2 desde la parada del B° San Isidro hasta la Avenida Cnel. Irrazábal, volviendo por
calle de este barrio hasta el ex resguardo de Pacú-Cuá, y su camino de vuelta lo lleva nuevamente el mismo itinerario hasta el punto de salida.
al lugar de partida. Sus tres recorridos varían de trayecto, pero con puntos de inicio y fin iguales. + El recorrido 3 inicia en el Santuario de la Virgen de Itacuá, atravesando el microcentro de la
+ Para la línea 1-5, su recorrido inicia en el Distrito de Capitán Miranda, con un parada parcial en el ciudad hasta la Avenida Cnel. Irrazábal, volviendo por el mismo itinerario al punto de salida.
FUENTES: límite con Trinidad Ruta VI, hasta el ex resguardo de Pacú-Cuá, volviendo por el mismo lugar hasta + El recorrido 4 es desde Liceo San Blas - Independencia, Pradera Alta, hasta la Avenida Irrazábal,
el inicio del recorrido. volviendo por el mismo trayecto hasta el punto inicial.
1. Empresas Provisionarias del Transporte público en
Encarnación, Estudio de factibilidad del transporte Por otra parte, la Línea N° 2 marca salida en la Vivienda Yacyretá - Arroyo Porá, hasta la comisaría del Línea N° 5 - Corredor 1
público en Encarnación, 2017. barrio Mboi Ka’e, volviendo a la dirección mencionada en el punto de partida.
2. Universidad Nacional de Itapúa. Municipalidad + El recorrido 1 es desde el distrito de San Juan del Paraná hasta el microcentro de la ciudad de
de Encarnación. SENATUR. 2013. Plan Estratégico de Línea N° 3- Corredor 1 Encarnación, volviendo nuevamente hasta el Km 10 de la Ruta N° 1, entrada al Distrito.
Desarrollo Turístico de Encarnación 2013-2018. + El recorrido 2 inicia en Santa Rosa del Guabiyú, Distrito de San Juan del Paraná Km 18, marcando
+ El recorrido A inicia en Santa Rosa del Guabiyú, Distrito de San Juan del Paraná Km 18, regresando a este trayecto hasta el microcentro de la ciudad y vuelve hasta el punto de partida.
mismo punto después de pasar por el microcentro de la ciudad de Encarnación, dos frecuencias por día. + El recorrido 3 inicia en Conavi Ruta N° 1 Km 10, hasta Pradera Alta, volviendo por el mismo trayecto
+ El recorrido A1 y el B. Tanto la salida en Uru Sapucay como la salida San Miguel Santo Domingo al punto de inicio.
comienzan en el Barrio Santo Domingo Centro hasta la entrada de Ruta N° 14 con destino al Barrio + El recorrido 4 inicia en Ita Paso, con destino a B° Jardín Distrito de Cambyreta, volviendo por el
San Juan del Distrito de Cambyretá, volviendo hasta el punto de inicio. Con tres frecuencias al día. mismo trayecto a su partida inicial.
+ El recorrido C tiene salida en Conavi Km 10 Ruta N° 1, hasta la entrada de la Ruta N° 14 con destino + El recorrido 5 es en el B° Curupayty hasta el distrito de Cambyreta, B° La Amistad, recorriendo su
al Barrio San juan del Distrito de Cambyretá; volviendo al punto de salida. itinerario hasta el punto inicial.
+ El recorrido D inicia en el Distrito de San Juan del Paraná, Ruta N° 1, pasando por el microcentro + El recorrido 6 inicia en el B° Caaguy Rory hasta el B° Santa Librada de Cambyreta, y culmina este,
de la ciudad de Encarnación hasta volver al punto de inicio. al llegar al punto de inicio.
+ El recorrido E parte desde Azotea Km 8, pasando por el microcentro de la ciudad de Encarnación + El recorrido 7 inicia en la Olería B° Curupayty del B° San Pedro hasta el B° Los Maestros, Cambyreta.
y regresando al punto de partida. + El recorrido 8 inicia en Cerrito, Cuatro Potrero, dando vuelta hasta el microcentro de Encarnación,
+ El recorrido F sale desde Ita Paso, B° Arrabales Ruta N° 1, hasta el B° San Miguel Centro del Distrito para volver al punto de inicio.
13 Generalidades
LÍNEAS DE ÓMNIBUS, CORREDORES #1 Y #2 - Escala 1:150.000 LÍNEAS DE ÓMNIBUS, EJES PRINCIPALES DE RECORRIDOS - Escala 1:150.000
0 0
km km
CORREDOR #1
1 1
2
DISTRITO DE DISTRITO DE 2
FRAM CAPITÁN MIRANDA
3 3
Santo Domingo 4 4
5 5
Itá Paso
DISTRITO DE
SAN JUAN DEL PARANÁ
San Antonio Ypecurú
San Juan del Paraná 10

10
Nueva Esperanza San Pedro
Capitán Miranda
Barrio San Juan Santo Domingo

DISTRITO DE
Feria 15 15
CAMBYRETÁ
Circuito comercial
Itá Paso
DISTRITO DE
S an Antonio Ypecurú Arroyo Porá
Viviendas Yacyretá
Cuatro Potrero
20 San Juan del Paraná 20
0
km Nueva Esperanza San Pedro Santa María
CORREDOR #2 Capitán Miranda
1
2
La Paz
3
4
IMAGEN: 25 Feria
Barrio San Juan DISTRITO DE 25
5 CAMBYRETÁ
Circuito comercial
Recorridos de ómnibus
nación Más, 2016. Ecosistema Urbano, p.p. 207, 208 DISTRITO DE San Antonio Ypecurú Pacú Cua
Terminación de líneas de ómnibus
Viviendas con transporte público a menos de 2 minutos a pie
Arroyo Porá Pradera Alta
Viviendas con transporte público entre 2 y 5 minutos a pie
Viviendas con transporte público a más de 5 minutos a pie Viviendas Yacyretá San Isidro
30 30
10
Santa María
La Paz
DISTRITO DE 35 35
Feria 15
CAMBYRETÁ
Circuito comercial
Pacú Cua
Pradera Alta 1 7 13 19 23
San Isidro
Cantidad de líneas por tramo de recorrido
40 40
Protocolo 18
LÍNEAS DE ÓMNIBUS, EJES PRINCIPALES DE RECORRIDOS - Escala 1:50.000
0
Hora pico = 100
= 100100 3.098
=Pasajeros
=Pasajeros
100
=Pasajeros
100
Pasajeros
Pasajeros 181
km
06 a 07:30 hs pasajeros hora pico buses
6
= 100
= 100
=Pasajeros
100
=Pasajeros
100
=Pasajeros
100
Pasajeros
Pasajeros
Ruta
Frecuencia promedio = 100
= 100
=Pasajeros
100
=Pasajeros
100
Puesto 1
=Pasajeros
100
Pasajeros
Pasajeros
Puesto 2
1 cada 5 minutos 70 buses 111 buses
= 100 Pasajeros 1.967 1.131
San Antonio
Arroyo Porá 27,64 minutos de viaje pasajeros pasajeros
Viviendas Yacyretá 2 El flujo máximo de movimiento de pasajeros se da entre las 06:00 a 07:30 hs de la mañana, donde
Curupayty
Ru
ta alrededor de 3.098 personas se desplazan diariamente por trabajo o por estudios, con una fre-
1
Cuatro Potrero
cuencia de 181 buses de transporte urbano: 70 buses, con el 63,5% de pasajeros, en dirección al
ia
Ucran
Circuito Comercial, de los cuales 29 vehículos pertenecen al Corredor 1 y 41 vehículos del Corre-
ida
3
dor 2; y 111 buses, con el 36,5% de pasajeros, en Dirección a otros municipios, donde 62 de ellos
jy
Ta
aven
lle
ca
ave
nid
aM
forman parte del Corredor 1, mientras que los 49 restantes son abarcados por el Corredor 2.
Nueva Esperanza atia
u San Pedro Santa María
da
pasajeros/día pasajeros/día
4
4.792 11.924 3.217 11.307
avenida
av.
calle Paraguay M ati
a ud
a
4
7.132 8.090
Línea 3 Línea 5 pasajeros/día Línea 1 y 2 Línea 4 pasajeros/día
viajes diarios viajes diarios viajes diarios viajes diarios

contar contar 528 contar contar 607
5
Corredor 2
Corredor 1
6
ta
Ru
Ruta 1
ro La Paz
avenida Caballe
buses utilizados buses utilizados buses utilizados buses utilizados
18 19 37 buses 26 14 40 buses
avenida Irrazáb
6
calle López
calle Artigas
 km x redondo km x día  km x redondo km x día
8.342 km 8.124 km
al
52 42 36.5 32,8
s 7
calle Cabaña
calle Memmel
Ruta departamental
77 buses utilizados por día
14
Barrio San Juan
500 buses por Puesto 1: Calle Carlos A. López
ón
635 buses por Puesto 2: Calle Gral. Artigas
8
340 pasajeros promedio por bus/día
Jap
Feria
da
FUENTES: 26.531 pasajeros transportados por día

ni
c. Cristo Rey
ave
avenida
5
avenida
+ Estudio de factibilidad del transporte público en Todos los vehículos terrestres del transporte
avenida Irrazábal
6
.
9
Encarnación, Empresas Provisionarias del Transporte av Cantidad de Buses por Puesto público pasan por la Terminal de Ómnibus, y la
ni
rto
Be
Circuito comercial
público en Encarnación, 2017. mayoría de los ómnibus pasa por las tres mis-
635 500 mas vías que cruzan el centro ciudadano de
GRÁFICOS: ómnibus ómnibus norte a sur (Calle General Artigas, Calle Carlos
10
Pacú Cua A. López y Avda. Irrazábal), encontrando en la
costan
+ Mapa. Plan de Desarrollo Urbano y Territorial En- era
CANTIDAD DE
Avda. Bernardino Caballero los flujos de tráfico
S.
carnación Más, 2016. Ecosistema Urbano, p.p. 209. rápido y transporte rodado de cargas proveni-
Isi
d
BUSES DIARIOS EN
ro
+ Gráficos de elaboración propia a partir de: Estudio entes de las rutas nacionales 1 y 6.
ave
11 AMBOS PUESTOS
nid
de factibilidad del transporte público en Encar-

1.035
a
Pradera Alta
9
nación, Empresas Provisionarias del Transporte Según el estudio de factibilidad del transporte
público en Encarnación, 2017. público realizado por las Empresas provisionar-
San Isidro
12 ias del Transporte público en Encarnación, un
59% 41% total de 1.035 buses recorren la ciudad diaria-
pasajeros pasajeros mente, donde el 38,65% de los buses (500 u.)
1 7 13 19 23
pasa por el Puesto 1, en dirección al Circuito
13 Puesto 1: Carlos Antonio López esq. Jorge Memmel
Comercial, mientras que el 61.35% (635 u.) por
Cantidad de líneas por tramo de recorrido Puesto 2: Artigas esq. Avda. Bernardino Caballero el Puesto 2, con salida hacia otros municipios.
13 Generalidades
SISTEMA DE TRANSPORTE URBANO INTERNO ACTUAL PROXIMIDAD DE LAS VIVIENDAS A LÍNEAS DE ÓMNIBUS - Escala 1:150.000
0
km
DISTRITO DE DISTRITO DE 2
FRAM CAPITÁN MIRANDA
3
10
Capitán Miranda
Actualmente, el Sistema de transporte urbano en Encarnación se desarrolla mediante un Punto

central de transferencia, la Terminal de Ómnibus, por la cual atraviesan los ómnibus de los denomi-
nados Corredor 1 y Corredor 2. Aunque éstos no responden al Concepto de Corredor en sí, sino
que representan los dos ramales de recorrido del transporte público local, atravesando barrios in-
ternos y comunicando con otros municipios. Estos ramales tienen un itinerario extenso, como es el Santo Domingo
15
caso de la Línea 3 del Corredor 1, que en algunos ramales supera los 60 km de recorrido redondo
de ida y vuelta, abarcando en promedio alrededor de 30 minutos en cada uno de los dos tramos.
Itá Paso
DISTRITO DE
Se puede distinguir en los mapas que los recorridos de cada una de las líneas son bastante com- SAN JUAN DEL PARANÁ
plejas por la cantidad de ramales servidos, las distancias recorridas y las frecuencias recorridas. San Antonio Ypecurú Arroyo Porá
Viviendas Yacyretá
En un análisis cruzado entre los recorridos de las líneas de bus y la distribución de la vivienda en
la ciudad, resulta evidente la falta de cobertura de la red de transporte en importantes zonas con San Juan del Paraná 20
Nueva Esperanza Santa María

alta densidad residencial.
Por otra parte, la península central recibe un exceso de oferta en los corredores, con un exceden- La Paz
te de rutas de ómnibus circulando por las mismas calles del centro urbano, principalmente en las
horas pico, donde el congestionamiento vehicular alcanza niveles altos, que en las horas fuera de
FUENTES: pico resulta un excedente sin aprovechamiento, disipándose su servicio en los barrios periféricos Feria
Barrio San Juan DISTRITO DE 25
fuera del microcentro, que reciben un servicio insuficiente de pocas paradas y de baja calidad en CAMBYRETÁ
Circuito comercial
+ Estudio de factibilidad del transporte público en las nuevas expansiones urbanas.
Encarnación, Empresas Provisionarias del Transporte Pacú Cua
público en Encarnación, 2017. Los recorridos de ómnibus Pradera Alta

podrían ser mejorados con ¿Como calificaría el transporte San Isidro
GRÁFICOS: la realización de un estu- público del Distrito de 30
dio preciso de las rutas, de Encarnación?
Gráficos de elaboración propia a partir de: manera que pudiesen cubrir
otras áreas periféricas en los
+ Estudio de factibilidad del transporte públi- mismos recorridos que ya 5,4% Malo
co en Encarnación, Empresas Provisionarias efectúan. Este estudio reper- 24,2% Regular
del Transporte público en Encarnación, 2017. cutiría en el funcionamiento
35
+ Encuesta. Plan de Desarrollo Urbano y Territorial del sistema haciéndolo más
Encarnación Más, 2016. Ecosistema Urbano, p.p. 206. eficiente y pudiendo cubrir 40,4% Bueno
+ Mapa. Plan de Desarrollo Urbano y Territorial En- más rutas o aumentando la
Recorridos de ómnibus
carnación Más, 2016. Ecosistema Urbano, p.p. 209. frecuencia con los mismos 22,9% Muy bueno Terminación de líneas de ómnibus
medios y el mismo parque Viviendas con transporte público a menos de 2 minutos a pie
automotor, y por tanto opti- 7,1% Excelente Viviendas con transporte público entre 2 y 5 minutos a pie
Viviendas con transporte público a más de 5 minutos a pie
mizando el sistema. 40
Protocolo 18
diferenciar las em-
presas de larga, me-
dia, corta ye inter-
nacional con colores
2.7
TRANSPORTE DE MEDIA Y LARGA DISTANCIA de bus, pag 204
Encarnación cuenta con una Terminal de Ómnibus con salidas diarias a Asunción, Ciudad del Este,
Buenos Aires y a las principales ciudades de la región. También posee una red de colectivos in-
ternos llamados “urbanos” o “líneas”, de corta y media distancia que lo conectan a todas las local-
INFRA-
idades del Departamento y de la ciudad.
Todos los viajes nacionales e internacionales de transporte público llegan y salen por un único
ESTRUCTURA DE
centro neurálgico en Encarnación: la Terminal de ómnibus, situada en el centro urbano de la ciudad
y a 3.5 km de la Estación de tren, entre la calle General Cabañas y calle Mariscal Estigarribia.
TRANSPORTE
Aunque ésta es administrada por la Municipalidad, son las propias empresas quienes gestionan
recorridos, horarios y frecuencias. En la actualidad se encuentran activas 32 empresas privadas de
transporte público nacional e internacional, y son cuatro las que efectúan recorridos internaciona-
les, todas con rutas hacia Argentina.
Por la localización estratégica de Encarnación, entre Asunción y Ciudad del Este, y por la conec-
tividad con Buenos Aires, se posiciona como uno de los polos de atracción más importantes del
país, cuyo movimiento mayormente se desarrolla entre estas tres ciudades, junto con los destinos
internos a Itapúa.
De las 32 empresas activas dentro de la Terminal: 22 empresas ofrecen servicios a larga distancia, ciudad del
correspondientes principalmente a Asunción, Ciudad del Este y Buenos Aires; 14 empresas tienen Hacer torta de esto este y bella
como destino ciudades del interior del Departamento de Itapúa y alrededores, 4 empresas de Buenos Aires 8 vista de un
transporte urbano distrital por los corredores viales 1 y 2 de la ciudad, y 4 empresas desarrollan el Ciudad del Este 39 color y Asu
transporte internacional fronterizo con Posadas. Asunción 38 terminal 20% Ciudad del Este y SP de
de ómnibus
16% Asunción otro
Villarrica 7 13% San Pedro del Paraná
10% Bella Vista
Según los horarios de viaje de la Terminal de ómnibus, actualizado al 08 de Marzo de 2017, diari- Pilar 1
amente parten 193 viajes desde Encarnación; 85 de larga distancia, de las cuales: 8 salidas van a Al interior por ruta 6 49
Buenos Aires, 39 a Ciudad del Este, 38 a Asunción, 7 a Villarrica y 1 a Pilar; y 108 de media distancia Al interior por ruta 1 47
al interior del departamento, de los cuales 49 de ellos van por Ruta 6, 47 por la Ruta 1 y 4 por la Ruta 14 4 48,20% 51,8% 6.968
Ruta 14. por Ruta por Ruta pasajeros
FUENTES: 1 1 diarios
Infraestructuralmente, las 32 compañías comparten el uso de 12 dársenas de salida y llegada, con
+ EMBARQ, World Resources Institute (2010). pocos problemas de capacidad, a excepción de las temporadas altas. No existe una oficina de
Modernización del transporte público. Lecciones información al público, y las 19 oficinas de las empresas privadas son insuficientes, por lo que son
aprendidas de mejoras en sistemas de autobuses de de uso compartido.
193
Latinoamérica y Asia.
Cantidad Promedio Total
buses asientos pasajeros
diarios ocupados diarios
viajes Ícono de bus de un
diarios piso
108 28 3.024 35 pasajeros
32
Plan Encarnación más pag 205
Ómnibus de un piso
copiar del gráfico: 4 vehiculos c/
empresa, cantidad de pasajeros mes
c/ empresa empresas
85 46,4 3.944 Ícono de bus de 2
19
pisos
58 pasajeros
boleterías Ómnibus de dos pisos
193 6.968
buses pasajeros
diarios diarios
13 Generalidades
0.5
Esto a su vez provoca una incapacidad para responder a los espacios de espera, debido a que la
cantidad de pasajeros se multiplica y los asientos ya se tornan insuficientes, además de no poder
prestar todas las comodidades necesarias, teniendo los pasajeros que esperar parados o impro-
visar algún lugar de descanso.
¿COMO SE LEE Durante las horas pico, el flujo de movimiento es alto, embarcando en la Terminal en promedio 20
ómnibus de media y larga distancia, y en simultáneo otras 19 unidades más desembarcan de la
Terminal a su lugar de destino.
LA TESIS? MOVIMIENTO PICO DE 11 A 12:00 HS.: 20 ómnibus llegan
INSTRUCCIONES DE 19 ómnibus parten
LECTURA Total: 39 ómnibus = 1.170 personas
Real promedio 75% = 30 p/ómnibus
Se consideran además la salida de 3 unidades de ómnibus internacional hacia Argentina. Cruzando

los datos se estima que potencialmente salen de la Terminal alrededor de 77 personas, mientras
que otras 77 personas también podrían llegar, alcanzando un valor de 154 personas.
MOVIMIENTO PICO DE 11 A 12:00 HS.: 3 ómnibus llegan
3 ómnibus parten
Total: 6 ómnibus = 154 personas
Real promedio 64.08% = 25.63 p/ómnibus
Por último, también son considerados los pasajeros del transporte urbano, cuyo movimiento si bien
está focalizado sobre la calle Carlos Antonio López, también presenta una leve influencia ante este
flujo de personas de la Terminal.
FUENTES: Se cuenta con 4 líneas, con aproximadamente 80 unidades en cuyo recorrido promedio de 5km/
unidad alcanzan a cubrir el 60% de los 33 barrios del distrito. Dentro del lapso de tiempo de alto
+ EMBARQ, World Resources Institute (2010). COMPORTAMIENTO MENSUAL DEL TRANSPORTE EN LA TERMINAL movimiento analizado, circulan 48 líneas de transporte con una frecuencia de 5 minutos en horario
Modernización del transporte público. Lecciones normal, y de 3 minutos en horas pico.
aprendidas de mejoras en sistemas de autobuses de Hay gran diferencia de flujo de pasajeros por mes:
Latinoamérica y Asia. Cada unidad de transporte urbano cuenta en promedio con 35 asientos. Para el cálculo se toma
- En temporada baja los destinos internacionales tienen un promedio mensual por empresa de 150 como variable la totalidad de sus asientos ocupados, estimando una totalidad de 1.680 personas.
personas/mes por empresa; No obstante, sólo son considerados dentro de la muestra aquellos que se desplazan dentro del
- En temporada alta 450 pasajeros/mes por empresa. entorno de la terminal, estableciendo como parámetro el 20% de su totalidad.
Igualmente, en los viajes nacionales y departamentales: MOVIMIENTO PICO DE 11 A 12:00 HS.: 48 ómnibus
Temporada baja casi 900 pasajeros/mes,
Temporada alta casi 2500/mes promedio por empresa. Pasajeros 35 p/ómnibus
Total: 1.680 personas
Las compañías de mayor tamaño pueden llegar a unas 4.000 personas mensuales, requiriendo Real promedio 40% = 672 personas
ampliación horaria en esa época así como disponibilidad de autobuses
de refuerzo. TOTAL DE PERSONAS EN LA TERMINAL EN HORAS PICO 1.660 personas
Protocolo 18
2.11
RELACIÓN CON POSADAS
Las ciudades fronterizas paraguayas constituyen un tipo de ciudades marcadas por los intercambi- Sin embargo, existen profundas asimetrías históricas entre las ciudades paraguayas y las ciudades
os internacionales. Dentro del esquema urbano paraguayo, la ubicación fronteriza de Encarnación argentinas que van fluctuando de una frontera a la otra de acuerdo a las variaciones de la economía
con respecto a Posadas se posiciona como una zona de oportunidades, funcionando como in- nacional y la diferencia cambiaria de las monedas de ambos países, donde la actividad comercial
DINÁMICAS
terface de las economías nacionales, que permite concentrar y alimentar los intercambios y flujos dirigida a los extranjeros vecinos es la principal forma de crecimiento y dinamismo urbano comer-
migratorios tanto nacionales como internacionales, basando su dinamismo en los intercambios cial. Asímismo, el costo de vida y de productos es generalmente más bajo en la ciudad fronteriza
FRONTERIZAS
comerciales fronterizos. paraguaya que en la argentina, incitando a una movilidad exógena en la búsqueda de beneficios
en torno al consumo de bienes y productos básicos, que fueron diversificándose y ampliándose
Entre los dos países, la mayoría de los ciudadanos se mueven en ambos sentidos amparados por en una oferta de bienes cada vez más especializados (principalmente informática y artículos de
RELACIÓN CON POSADAS el régimen TVF (Tráfico Vecinal Fronterizo), el acuerdo para residentes en ciudades de frontera lujo) que logran atraer a una mayor cantidad de clientes que provienen, casi en su totalidad, de la
que autoriza desde el 2001 la circulación y permanencia en un radio de 100 km por un lapso de 72 ciudad y del país fronterizo.
horas, estableciendo un cupo de importación/exportación con fines de consumo.
Encarnación Posadas Encarnación Posadas
4% 2% 2%
Asunción Jesús Ciudad
Del Este
3%
Caronel
Bogado
6% 3%
Capitan Bella
5% Miranda Vista
FUENTES: Carmen Del
Paraná
+ Dinámica Socio laboral de los trabajadores

migrantes en ciudades de frontera del Paraguay,
Organización Internacional para las Migraciones
(OIM), 2013.
+ Plan de Desarrollo Urbano y Territorial Encar- 100%
Paraguay
nación Más, 2016. Ecosistema Urbano,. 71%
Encarnación
GRÁFICOS:
65%
+ Mapas. Plan de Desarrollo Urbano y Territorial
Posadas 100%
Argentina
Encarnación Más, 2016. Ecosistema Urbano, p.p. 10%
Otras
213, 214.
15% 10%
Garupá Candelaria
6% salud
13
salud
6% otros 4%
familia 9% 6% otros 4%
69%
Generalidades
compras
75%
compras
Encarnación
75% Posadas6% Encarnación Posadas
salud 6%
6%PLAN ENCARNACIÓN MÁS P.D.S. | CIUDAD INTEGRADA Ysalud
CONECTADA
otros 4% 6% otros 4%
5% 4%
Otros 10% Otros
25% Juguetes
compras
Encarnación
75%30% ¿tipo de
Harina
Posadas Encarnación
Encarnación
¿tipo de
36%
PosadasPosadas6% Encarnación Posadas
FLUJOS POR MOTIVO DEL DESPLAZAMIENTO
Electrónicos
Combustible 20% salud
Utilitarios
automóviles
6% todos
otros 10%
4% Los flujos entre las dos fronteras potencian el trabajo, comercio y consumo y son generados por
salud 5% 4% 5% los días 4% motivos diferentes: los desplazamientos de población paraguaya hacia Posadas se ven favoreci-
compra?
Otros 20% 10% compra?
Otros 10%
otros 4% 25% Juguetes Otros Otros
dos por la cotización del dinero que favorece al Guaraní en relación al Peso Argentino. Durante
Aceite
Harina
25% 10% Juguetes
30% 20%¿tipo de TERMINAL DE Encarnación Se36%
propone
Harinaun espacio de conexión contemporáneo que funcione junto con el
36% los últimos años, la dinámica de movimiento de personas de Argentina a Encarnación ha aumen-
Combustible Azúcar 20% 30%¿tipo30%
de Posadas
deElectrónicos
¿tipocircuito Encarnación al¿tipo
comercial y que permita la accesibilidad barrio
Posadas
de San Isidro resolviendo
Electrónicos
TRANSPORTE - Combustible Ropa 20% tado ampliamente, registrando un incremento de pasajeros ingresados desde la frontera donde
Encarnación Posadas Utilitarios el problema infraestructural del ferrocarril.Utilitarios Uno de los objetivos principales es
el mayor motivo de viajes realizados es por compras (75%) cuyo destino principal es el Circuito
la creación de59%
automóviles
salud
compra? 20%
ALTERNATIVA 1: compra?5%
un nudo de intercambio
más de
intermodal entre
automóviles 4% transporte particular, Comercial.
otros 4% compra?
Otros transporte 20%público de corto 30%
1 vezy largo recorrido 10% compra?
y ferrocarril,
Otros optimizando el uso del
4% Aceite EN PROXIMIDAD 25%
puente HarinaAceite
San Roque González.a la Juguetes
10%
Juguetes
20%
Azúcar
Otros
AL PUENTE 30% 30% 20%¿tipo de
semana
30%
¿tipo de
36%
Electrónicos
La localización del nuevo centro comercial a unos cientos de metros de la nueva estación ferro-
Ropa
Azúcar 20%
36% INTERNACIONAL Combustible Con la nueva terminal se reorganizarán también las áreas
Ropa de aduanas y controles viaria (y en el entorno del puente San Roque González), junto con las mejoradas condiciones de
Encarnación ¿tipo de Posadas
Electrónicos
Utilitarios
fronterizos, integrándolos con el nuevo polo de transporte y optimizando los re -
20% automóviles los edificios de la zona, han convertido viajar a Encarnación en un “paseo de compras” para los
Utilitarios cursos infraestructurales.más
compra? Sedeminimizarán las zonascompra?
valladas para no interrumpir
20% 1 vez habitantes de Posadas. Locales de gastronomía, indumentaria, spas y servicios informáticos son
automóviles 4% la continuidad urbana entre
Aceite 10% al mesel centro de la ciudad y el barrio de San Isidro.
10% compra?
Otros
muestra de la renovada política de atención al cliente del área central.
Juguetes 20% 30%
Azúcar La nueva terminal pertenece a una red de polos de intercambio
Ropa
y multimodalidad
30% 36% integrada con 11% 49% y la nueva infraestructura viaria (cir -
la nueva línea de ferrocarril Las ventajas comerciales y de servicio, y a un mejor precio, ofertadas en Encarnación potenciaron
¿tipo de Electrónicos
20% Ropa cunvalación) y sus intersecciones con la vialidad existente. el número de visitantes desde Argentina, que se vio complementado por el recién inserto flujo
Utilitarios
automóviles 1 vez al mes férreo, que impulsó este desplazamiento, el cual fue ganando paulatinamente mayor posiciona-
compra? El nuevo polo 15% de transporte deberá aprovechar las sinergias que pueden generar miento desde su aparición en 2015 gracias a su facilidad de movimiento, tiempo, costo y rapidez,
el encuentro de infraestructuras esenciales para la ciudad y resolver mediante un
Plan Maestro para 5% toda no la sabe
zona, las siguientes situaciones de su entorno: aduana,
con relación al ómnibus, mientras que por contrapartida el número de pasajeros en ómnibus fue
30% 1% disminuyendo de 119.609 en el 2013, a 114.644 pasajeros en 2015. Es visible, por lo tanto, que el de-
Ropa frontera, enlace con el puente internacional, encuentro con la vía de circunvala -
ción, la proximidad sarrollo de ambos medios de transporte de manera integral y no aislada potenciará ampliamente
4% con estudio
el circuito comercial
4% y la conexión entre el centro urbano
Encarnación y SanPosadas
Isidro. Desarrollar la terminal de transporte en este lugar
Encarnación supone gestionar
Posadas las posibilidades del transporte local, optimizando al transporte y estimulando el mayor uso de
10%
un proyecto complejo ytrabajo
que involucra 8%múltiples actores, tanto de la esfera pública este medio.
como de la esfera privada. El Plan Maestro para toda la zona es una reconversión
5% familia 9%
completa del área de estudio, reorganizando el sistema de aduanas e integrándolo
con transporte público internacional, el transporte ferroviario, etc.
4%
El programa funcional estudio
mínimo debe4% prever: estación de ómnibus de largo recorri -
MOVILIZACIONES EN ÓMNIBUS
FUENTES: do, enlace con10% transporte público urbano
trabajo 8% e interurbano, conexión con la estación privado 3,5 horas promedio
Puente San Roque
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
FLUJOS POR MOTIVO DEL DESPLAZAMIENTO ómnibus 2 horas promedio
de ferrocarril y zonas comerciales que reactiven el circuito comercial y atraigan
38.314
Los flujos entre las dos fronteras potencian el trabajo, comercio y consumo y son
43.126
47.612
+ Dinámica Socio laboral de los trabajadores 5%
actividad permanente. familia 9%
generados por motivos diferentes: los desplazamientos de población paraguaya
tren 7 minutos
63.767
63.900
119.609
114.644
116.485
migrantes en ciudades de frontera del Paraguay, hacia Posadas se ven favorecidos por la cotización del dinero que favorece al Gua -
143.645
Organización Internacional para las Migraciones Conexiónraní vialenentre SanalIsidro
relación y el centrolos encarnacenos de clase media-alta disfrutan
Peso Argentino; En relación al ómnibus y al vehículo
Fuente La nuevade los
69%
terminal es fundamental
servicios ofrecidos por para el desarrollo
la Avda. de un sistema
Costanera Posadeña, de conexión
y en general muchos
(OIM), 2013. + Cantero A. A., Contribuciones Científi -
eficaz entre el barrio de
compras
San Isidro 75%
y el centro urbano, salvando el desnivel y el
privado, el tren no tiene intervenciones
+ Plan de Desarrollo Urbano y Territorial Encar- cas Sociedad Argentina de Estudios Geo - “abastecen sus vehículos con combustibles a menor precio, y adquieren productos de tráfico ni congestionamiento, por
gráficos, vol.25. 2013. corte producido
Dinámica Fronteriza de canasta por el ferrocarril,
básica como harina, la eventual
azúcar etc”circunvalación y la articulación con
(Cantero A.A., 2013).
nación Más, 2016. Ecosistema Urbano. entre Posadas (Argentina) y Encarnación la revitalización del circuito comercial. Esta conexión es fundamental y prima -
Una parte interesante de la investigación revela que, por el lado paraguayo, la lo que su tiempo de recorrido es con-
(Paraguay).
+ Anuario estadístico de transporte 2012; Anuario Gráficos
ria para garantizar
localizaciónladel
accesibilidad
nuevo centroacomercial
más de 15.000 personas
a unos cientos que, dedemomento,
de metros la nueva stante y mucho menor en relación a los
estadístico de transporte 2013; Anuario estadístico pueden contar
estación con una conexión
ferroviaria (y en el discontinua
entorno del que
puente atraviesa
San Roque el circuito comercial
González), junto con y otros, y a un precio accesible.
+ Cantero A. A., Contribuciones Científi el ferrocarril.
-
69% MOVILIZACIONES EN TREN
de transporte 2014; Anuario estadístico de trans- las mejoradas condiciones
compras de75%
los edificios de la zona, han convertido viajar a Puente San Roque
cas Sociedad Argentina de Estudios Geo -
Encarnación en un “paseo de compras” para los habitantes de Posadas. Locales de
porte 2015, DINATRAN, 2012; 2013; 2014; 2015. gráficos, vol.25. 2013. Dinámica Fronteriza
gastronomía, spas y servicios informáticos son muestra de la renovada política de
111.165
125.129
entre Posadas (Argentina) y Encarnación 6%
99.050
57.800
55.550
61.785
72.056
90.405
50.680
45.925
72.538
76757
(Paraguay). atención al clientesalud
del área central. 2015
GRÁFICOS: 6% otros 4% ómnibus Gs. 5.000
tren Gs. 7.000
CENTRO
110.430
109.554
134.152
144.436
117.148
109.726
114.937
127.513
156.540
CIUDAD
96.724
82.395
79.949
+ Plan de Desarrollo Urbano y Territorial Encar- Encarnación Posadas6% Encarnación Posadas 215
2016
nación Más, 2016. Ecosistema Urbano. salud
+ Dinámica Socio laboral de los trabajadores

6% otros 4%
SAN
5% 4%
151.170
116.127
116.680
102.600
141.038
142.406
120.885
117.236
125.304
93.108
ISIDRO
migrantes en ciudades de frontera del Paraguay, Otros 10% Otros CIRCUITO 2017
Organización Internacional para las Migraciones
25%
Harina
Juguetes COMERCIAL
2,5 km de extensión
(OIM), 2013. Encarnación
30% Posadas Encarnación 36%
Posadas
¿tipo de ¿tipo de Electrónicos
Combustible 20%
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
POSADAS Utilitarios
5% automóviles 4%
compra?
Otros 20% 10% compra?
Otros
25%
Aceite Juguetes
Harina
30% 20%¿tipo de 30% 36%
¿tipo de Electrónicos
Combustible Azúcar 20% Ropa
Utilitarios
automóviles
compra? 20% compra?
Aceite
20% 30%
Azúcar Ropa
Protocolo 18
TREN FRONTERIZO ENCARNACIÓN-POSADAS
2.7 Desde enero 2015 se impulsó el transporte férreo para facilitar el intercambio turístico entre En-
carnación y Posadas, mediante un Tren Binacional que circula por el puente ferrovial “San Roque
González de Santa Cruz”, como extensión de la red argentina de trenes hasta Encarnación.
INFRA-
Tras atravesar el puente fronterizo, el tren llega a la nueva estación de Posadas ubicada en las
cercanías de la cabecera de dicho puente. Después de su inauguración, el servicio ha tenido un
éxito de proporciones inesperadas, y según el titular de Fepasa, Ing. Roberto Salinas, dijo que
ESTRUCTURA DE
“la demanda sigue creciendo y que están viendo la posibilidad de ampliar el servicio, ya con
una mayor participación paraguaya, aunque no hay nada definitivo todavía.”1 Asímismo, según las
declaraciones del viceministro de Transporte de Paraguay, Agustín Encina y del Ministro del Interior
TRANSPORTE
y Transporte argentino, Florencio Randazzo, en menos de un mes la cantidad de pasajeros trans-
portados superaba las cien mil personas, en ambas ciudades.
Atributos como la frecuencia del servicio (cada 30 minutos, de las 6 a las 18, con intención de
ampliarlo hasta las 20.30) con una mínima duración de trayecto (7-8 minutos), gran cantidad de
pasajeros por tren (capacidad hasta 250 personas por viaje2), la calidad del tránsito, el costo por
pasaje (7.000 guaraníes, o 15-18 pesos argentinos) y la proximidad al nuevo polo comercial encar-
naceno contribuyen al éxito del servicio.
El servicio de transporte por la línea férrea favorece a la decongestión diaria del tránsito vehicular
por el puente internacional. Según el ministro Randazzo “el viaje es mucho más corto que cualquier
otro medio de transporte, (...) se hace en trenes con aire acondicionado y tiene una duración de
10 minutos, frente a las cuatro horas que se puede llegar a tardar cruzando el puente en automóvil
u ómnibus. (...) Además, para agilizar aún más el cruce, el trámite de migraciones se realiza en las
nuevas casillas de estación del lado argentino, antes o después de bajar del tren”.
Estación de ferrocarril de Posadas
Puente San Roque González
FUENTES:
Estación de ferrocarril
+ EMBARQ, World Resources Institute (2010). Terminal de ómnibus
Modernización del transporte público. Lecciones

Circuito comercial
Latinoamérica y Asia.
Ruta departamental 14
13 Generalidades
FLUJO PEATONAL Y VEHICULAR Loreriae volectu sdaniss intust velestiore cust, quo od endant eaquamusant quat vernatium laccaer-
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Todo esto establece la necesidad de ofrecer a la población una Terminal Ferro Automotora con sam, sit moloriam asperru ptatest ex eatur ma demquam as dis apidunt ut laboria elibus.
transporte departamental. Num velende ruptaquo essi omnimpo rianditiati duciur sum id untia quatur, officiti rest lacit velent
FUENTES: fugit offictia si cusam, solo est, ulliquod que volupta tenime inim cone nam lam quae nosae. Equi cu-
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Modernización del transporte público. Lecciones tiust, to to ditatis sequunt, con etur simporr orerum suntetu restior eprenis eos natium alis qui atur loris exceratiae esequam que quam, aces molupta erspid estrumquos eumet eos voluptias quod
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Latinoamérica y Asia. doluptatem. Itatissum et harum secuste molorent, soluptium et elique sit audi num et periata qua- quiam et aliquia tiaerciae nust offic tem aliquat iaturia tibearum dolorer estiaes mi, officta temperum
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nulloruptat. Tiscit pra prerum sapiti berro et, esci accusdae nobis est, cones quam lacesedita excerfe rferum
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Doluptia si velland itatur, quuntiur? Quiderrum voloribus, idendi officim illatios dolorror aut qui dolo eaquis nullabo reperorum que cuscid ut et ad quasit, nimporempor maioreris modi corum quossi
Glosario 74 13 Generalidades
0.5
¿COMO
GLOSARIO
SE LEE insuficiencia espacial de la Terminal de ómnibus, una falta de organización en su emplazamiento, y
una infraestructura con un funcionamiento incapaz de responder adecuadamente a las exigencias
del sistema de transporte urbano y extraurbano actual, el cual se ve rebosado en uso, ocasionando
dos sistemas, impidiendo que el servicio de transporte funcione de manera eficiente y ágil debido
al derroche de tiempo empleado para la conexiones. A esto se complementa la construcción,
deteriorada o incompleta en ciertos sectores, de la infraestructura vial y la baja calidad y pocos
LA TESIS? importantes inconvenientes para transeúntes, vehículos y deterioro de la imagen.
INSTRUCCIONES DE to vehicular en el casco céntrico y en el contexto inmediato del emplazamiento de la Terminal, El anárquico paisaje ocasionado por la actividad no planificada del comercio informal en su empla-
LECTURA distancia nacionales e internacionales (Argentina, Brasil y Uruguay). La demanda de transporte esta actividad. A esto se incorpora la falta de organización comercial dentro del predio, la cual está
- Transporte: Es el medio por el cual se traslada de un lugar a otro, personas, mercancías, etc., de pasajeros y eventualmente carga, para luego continuar su recorrido.
utilizando para ello vehículos de locomoción, ferrocarril y aeronaves, - Transporte vehicular terrestre: Se le denomina así a los vehículos que se desplazan por rodamien-
para el desarrollo de una población. to sobre caminos acondicionados para dicho propósito.
- Terminal de Transporte: Terminal de Transporte es el punto final e inicial de recorridos del servicio - Transporte Intermodal: Es la articulación entre diferentes modos de transporte utilizando una úni-
de transporte de una determinada región o de un determinado tipo de transporte. ca medida de carga (generalmente contenedores), a fin de realizar más rápida y eficazmente las
- Centro de Transferencia: Es aquel en el cual los vehículos del transporte colectivo detienen su operaciones de trasbordo de materiales y mercancías.
marcha en un tiempo relativamente corto, para dar lugar a actividades de trasbordo o intercambio

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TERMINAL FERROAUTOMOTURA

UNIVERSIDAD CATÓLICA DE ITAPÚA IRIARTE CASCO, FELIPE RAMÓN TUTOR DE TESIS

5- ¿Cómo se lee la tesis? 4

1- Planteamiento del problema 5

2- Delimitación y Alcances del problema 8

6.1- Método de Planeamiento Urbano 11

6.2- Método de Rem Koolhaas 12

7- Tipos de investigación 13-15

7.1- Investigación Explicativa 13

7.2- Investigación Cualitativa - Inductiva 14

7.3- Investigación Cuantitativa 15

8- Aportes, Intereses, Factibilidad y Pertinencia 16

1- Marco teórico 17-23

1.1- Teorías de la terminales multimodales 17

1.3- Sistema de transporte 21

1.4- Movilidad urbana 23

3.1- Terminales ferroautomotoras en latinoamérica 25

4.1- Antecedentes - Causas y Efectos 26

4.2- Situación actual de la terminal de ómnibus 27

4.3- Ubicación y los impactos en su entorno 27-31

5- COMPONENTE GEOGRÁFICO AMBIENTAL

5.1- Determinantes físicas 32

5.3- Clima y Temperatura 32

5.4- Determinantes paisajístico ambientales 32

6.1- Sistema de movilidad 33

6.3- Perf¡les de calles 33

6.4- Circulación y fIujos peatonales 33

6.6- Estructura urbana 34

6.7- Infraestructura de Servicios públicos 35

6.8- Sistema de Espacio público 35

6.9- Trama urbana 35

6.10- Infraestructura interna de la terminal

6.10.1- Manejo espacial del edif¡cio 35

6.10.3- Circulaciones peatonales y vehiculares 36

6.10.4- Aspectos generales 36

6.12- Ómnibus 37-39

6.12.1- Ómnibus de Transporte urbano 37

6.12.2- Ómnibus de Transporte interurbano 37

6.12.3- Ómnibus de Transporte de larga distancia 38

6.12.4- Flujos de entrada y salida de ómnibus diarios 39

6.13- Tren internacional 40

6.13.1- Flujos de entrada y salida de pasajeros diarios 40

6.13.2- Estación de tren en la cabecera del puente 40

6.13.3- ConfIictos urbanísticos 40

7.3- Aspectos culturales 26

8.1- Alternativa 1 - Puente Internacional 27

8.2- Alternativa 2 - Ruta 1 28

8.3- Alternativa 3 - Ruta 6 29

1.2- Situación actual de la terminal de ómnibus 27

1.3- Ubicación y los impactos en su entorno

CREATIVA 3.2- Específ¡cos

6.1- Método de Planeamiento Urbano 11

6.2- Método de Rem Koolhaas 12

7- Tipos de investigación 13-15

7.1- Investigación Explicativa 13

7.2- Investigación Cualitativa - Inductiva 14

7.3- Investigación Cuantitativa 15

8- Aportes, Intereses, Factibilidad y Pertinencia 16

1- Marco teórico 17-23