REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN

UNIVERSIDAD MILITAR BOLIVARIANA DE VENEZUELA
ESCUELA DE ESTUDIOS TÁCTICOS NAVALES

CONCEPTO ESTRATÉGICO MILITAR PARA LA DEFENSA

INTEGRAL DE LA NACIÓN

TRABAJO N° 1
CONTENIDO DE LOS MÓDULOS I Y II.

CURSO DE PERFECCIONAMIENTO DE INFANTERIA DE

MARINA 2021

PARTICIPANTES:
TN. BERNAL VIERA VICTOR ANTONIO
TF. RODRÍGUEZ RIVAS BENJAMÍN FRANKLIN
TF. MORALES YGUARO MIGUELA ALEJANDRA

FACILITADOR: VA. LUIS MIGUEL GALINDO MÉNDEZ

CARACAS, 22 DE MARZO 2021.

INTRODUCCIÓN

El presente intenta darle mayor coherencia y fundamento a este trabajo,

tomando en cuenta la modernización en las diferentes instituciones del
Estado que tienen correspondencia a las nuevas realidades. Asimismo la
Fuerza Armada Nacional Bolivariana donde sostiene la necesidad de
planificar la misión y sus funciones partiendo de un concepto estratégico
militar en correspondencias con las leyes y sus normas al nuevo
pensamiento militar bolivariano. Donde nuestro LIBERTADOR “SIMÓN
BOLÍVAR” ha servido de soporte fundamental para el Plan Estratégico
Socialista del Sector Defensa y en consecuencia, es objeto perenne de
consulta y estudio. La esencia y manifestaciones más emblemáticas de
la Doctrina de Bolívar, se encuentran inmersas en los documentos que
marcaron pauta en nuestra historia patria en sus diferentes
circunstancias, en el sentido más amplio de aspecto político y la relación
del Estado con diversas consideraciones de carácter económico,
sociológico, jurídico e histórico. Los documentos redactados por el
Libertador Simón Bolívar se debe considerar como un conjunto de
valores de trascendental importancia, que constituyen referencias de
obligatoria consulta, y de motivación para el Sector Defensa en la
formulación de sus políticas para alcanzar los elevados fines propuestos
en el preámbulo de nuestra Constitución. Es importante resaltar que la
plataforma jurídica de alcance a la Seguridad, Desarrollo y Defensa
Integral, está circunscrita a lo expresado en la Constitución y Leyes de
la República, en los tratados, acuerdos y convenciones, internacionales,
no viciados de nulidad, que sean válidamente celebrados por la
República Bolivariana de Venezuela, y en aquellos espacios donde estén
reflejados sus Intereses Vitales.
Módulo 1: Generalidades del Concepto Estratégico Militar para la
Defensa Integral de la Nación.

BASAMENTO LEGAL:
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela
Gaceta Oficial Nº 5.453 del 20DIC1999:
Artículo 322. “La Seguridad de la Nación es competencia
esencial y responsabilidad del Estado, fundamentada en el desarrollo
integral de esta y su defensa es responsabilidad de los venezolanos y
venezolanas; también de las personas naturales y jurídicas, tanto de
derecho público como de derecho privado, que se encuentren en el
espacio geográfico nacional”.
Artículo 328. “La Fuerza Armada Nacional constituye una
institución esencialmente profesional, sin militancia política, organizada
por el Estado para garantizar la independencia y soberanía de la Nación
y asegurar la integridad del espacio geográfico, mediante la defensa
militar, la cooperación en el mantenimiento del orden interno y la
participación activa en el desarrollo nacional, de acuerdo con esta
Constitución y la Ley”.
Gaceta Oficial N° 6.156 del 19NOV2014:
Artículo 3. (Defensa Integral) “Defensa integral, a los fines
de este decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica, es el
conjunto de sistemas, métodos, medidas y acciones de defensa,
cualesquiera sean su naturaleza e intensidad, que en forma activa
formule, coordine y ejecute el Estado con la Participación de las
instituciones públicas y privadas, y las personas naturales y Jurídicas,
nacionales o extranjeras, con el objeto de salvaguardar la
Independencia, la libertad, la democracia, la soberanía, la integridad
territorial y el Desarrollo integral de la Nación”.
Artículo 4. (Desarrollo Integral) “El desarrollo integral, a los
fines de este decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica,
consiste en la ejecución de planes, programas, proyectos y procesos
continuos de actividades y labores que acordes con la política general
del Estado y en concordancia con el ordenamiento jurídico vigente, se
realicen con la finalidad de satisfacer las necesidades individuales y
colectivas de la población, en los ámbitos económico, social, político,
cultural, geográfico, ambiental y militar”.
Gaceta Oficial N° 6.148 del 18NOV2014
Artículo 19. La planificación de las políticas públicas
responderá a un sistema integrado de planes, orientada bajo los
lineamientos establecidos en el ordenamiento; dicho sistema se
compone tanto de planes espaciales, sectoriales, categorizados en
estratégicos y operativos; debiendo mantener estricta relación
sistemática entre ellos.
Ley Constitucional de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana
Artículo 4. La Fuerza Armada Nacional Bolivariana tiene como
misión fundamental, garantizar la Independencia y Soberanía de la
Nación y asegurar la integridad del espacio geográfico, mediante la
defensa militar, la cooperación en el mantenimiento del orden interno y
participación activa en el Desarrollo de la Nación.
OBJETO:
1. Incrementar la construcción, transformación, mantenimiento y
desarrollo de infraestructura tendiente a afianzar el bienestar del
personal, protección de instalaciones militares y preservación de
material de guerra.
2. Sincronizar con los diferentes entes del Poder Público e institucional la
actividad planificadora de desarrollo del sector Defensa y las acciones
intersectoriales e interministeriales de Defensa Integral, y los proyectos
de desarrollo nacional con la finalidad de contribuir al incremento de la
actividad económica militar y la transformación del Potencial Nacional en
Poder Especifico.
3. Desarrollar el sistema de bienestar para mejorar la calidad de vida y
equidad de género en los integrantes del sector Defensa.
4. Aumentar el nivel de operatividad de la FANB a través del
equipamiento, compras comunes y la plataforma de mantenimiento.
5. Regentar los cambios educativos militares formales y no formales
dirigidos a garantizar la independencia y soberanía a través de la
Defensa Integral.
6. Garantizar la operatividad y eficiencia de la custodia y seguridad
presidencial.
7. Optimizar el funcionamiento de las unidades operativas y
administrativas del Sector Defensa.
8. Planear y ejecutar operaciones Militares para la Seguridad, Defensa y
Desarrollo Integral.
9. Integrar en el Sistema de Planificación Estratégica, todos los
esfuerzos de los subsistemas de Planificación Pública y Popular del
sector Defensa.
10. Desarrollar un sistema económico productivo socialista que
fortalezca las empresas militares y unidades de la FANB.
11. Incrementar la conciencia de la población para la Defensa Integral
de la Patria, mediante la consolidación de la fusión cívico-militar y la
relación Comunas-Sector Defensa, a través de la Milicia Bolivariana.
12. Garantizar la transparencia y equidad en los procesos judiciales
seguidos al personal del sector Defensa para una correcta
administración de justicia.
13. Perfeccionar el sistema de administración, contratos, auditoría y
control presupuestario del Sector Defensa
14. Reforzar las actividades de Guardería Ambiental y de los recursos
naturales en las Áreas Bajo Régimen de Administración Especial.
15. Cumplir a cabalidad con las misiones y grandes misiones sociales
que inciden directamente en el sector Defensa y cooperar en aquellas en
que sea solicitada su oportuna intervención.
16. Incrementar formas asociativas de producción, alianzas y acuerdos
estratégicos con países amigos de la región y polos de poder
antiimperialista, militar, económico y de paz emergentes, nuestros
americanos y en otros continentes.
17. Fortalecer la soberanía e independencia en las áreas de:
comunicaciones, ambiente, cultura, tecnología libre y gobierno
electrónico.
18. Instituir la Investigación e Innovación Tecnológica como requisito
para el desarrollo y la sostenibilidad del Sector Defensa.
19. Creación de Zonas Económicas Especiales Militares y Franjas
Económicas Militares, de acuerdo a la normativa nacional que rige el
desarrollo económico productivo industrial.
20. Desarrollar un sistema eficiente y efectivo de registro y alistamiento
militar para la Defensa Integral de la Nación.

SITUACIÓN:
En Gaceta Oficial Nro. 6118 Extraordinario de Fecha 04 de
Diciembre de 2013, se publica el decreto mediante el cual la Asamblea
Nacional de la República Bolivariana de Venezuela aprueba en todas sus
partes, “Las Líneas Generales del Segundo Plan Socialista de Desarrollo
Económico y Social de la Nación, para que surta efecto jurídico y sea de
obligatorio cumplimiento en todo el territorio nacional. De esta manera
se activa la fase de planificación estratégica llevada a cabo por el
Ministerio del Poder Popular para la Defensa, de conformidad con las
leyes y reglamentos vigentes, para la participación en la formulación del
Plan Estratégico del Sector Defensa. Es decir, que la instancia de
Planificación Estratégica del Sector Defensa, constituye la génesis de la
planificación en el proceso estratégico donde se formulan las Políticas
Integrales, Objetivos Estratégicos y Estrategias (originarias), que
orientan la acción planificadora en los subsiguientes niveles del Sistema
de Planificación Estratégica del Sector Defensa.

TERRITORIALIDAD:
Es el resguardo de un territorio o propiedad en particular en cual
se establece un conjunto de normativas o leyes para el cuidado de dicho
espacio, la regulación de ciertas acciones o la restricción de la entrada o
la salida de ciertos individuos. En este sentido, el significado de
territorialidad también abarca otros términos como el de defensa,
seguridad, pertenencia, privacidad, identidad o dominación. Por otra
parte, la territorialidad también tiene relación con el área del Derecho,
ya que, tiene que ver directamente con el hecho jurídico que se estipula
en cada Estado a fin de establecer justicia e igualdad entre las personas.

TERRITORIO:

Es el elemento fundamental del Estado, pues sin territorio no hay

Estado. El territorio es una parte de la superficie del mundo que
pertenece a una nación; dentro de esa superficie se crea un país que es
habitado por un pueblo que tiende a tener las mismas costumbres y
hábitos, país que mediante el uso de fronteras o límites territoriales
delimita su territorio respecto del de las naciones vecinas. Sin embargo,
el territorio no se conforma únicamente a partir de determinadas
porciones de tierra, pues del territorio hacen parte también los ríos, el
espacio aéreo, los mares, golfos, puertos, canales, bahías, que se
encuentran dentro del país. Esto quiere decir que un país es dueño
también de determinados espacios aéreos y acuáticos, y que en el caso
de una invasión o un ataque, puede utilizar su espacio aéreo y sus
mares o ríos de la forma en que lo considere necesario para defender su
soberanía. Esta es la razón por la cual los Estados, tanto hoy como en el
pasado, hayan defendido con tanto ahínco y persistencia el territorio.

ESPACIO GEOGRÁFICO:

Se entiende por espacio geográfico al modo específico en que

una sociedad se organiza en el espacio físico que ocupa; o bien al
espacio físico mismo, una vez que ha sido organizado por una sociedad
específica. Dicho en términos más sencillos, este concepto se refiere
al modo en que las sociedades se interrelacionan con su medio
ambiente, estructurado en diversos “paisajes”: natural, humanizado,
agrario, industrial, urbano. Puede emplearse como sinónimo de
territorio. De esta manera, a la hora de estudiar el espacio geográfico de
una sociedad, se debe hacer referencia a su organización económica,
política, social y cultural; elementos que en geografía se representan
usualmente como un conjunto de nodos, líneas, áreas o flujos, según lo
que estipula el análisis espacial.

ESTADO- NACIÓN:

Es la combinación de dos entidades. La nación es un pueblo o un

conjunto de personas que comparten una identidad colectiva llamada
nacionalidad y el propósito de seguir formando parte de ella, mientras
que el Estado se configura cuando ese pueblo ejerce su soberanía en un
territorio y bajo un gobierno propio. El Estado, pues, es un país
independiente, y la nación es producto de la autopercepción de una
colectividad: es necesario que cada persona perciba en sí misma un
común denominador que la une a otras, sea una lengua, una etnia, una
cultura en general, un pasado común, una serie de valores, un proyecto
de futuro o una combinación de esos factores. Una vez que un conjunto
de hombres y mujeres se imaginan como poseedores de la misma
identidad nacional, entonces hay una nación. Se trata, en cierto sentido,
de una comunidad imaginaria, de una suma de subjetividades que,
establecida en un Estado, da como resultado una objetividad. Sin
embargo, que Estado y nación no siempre coinciden: hay Estados que
contienen varias naciones y naciones que se esparcen por varios
Estados.
DESARROLLO INTEGRAL DENTRO DEL SISTEMA TERRITORIAL
DEFENSIVO:

El Sistema Defensivo Territorial es una doctrina militar

defensiva de Venezuela que se define como "conjunto de medidas y
actividades patriótico-bolivarianas, jurídicas, de protección civil,
económicas, militares, de seguridad y orden interno, de seguridad
ciudadana, ambientales, diplomáticas y los órganos, entidades y
empresas que las implementan desde tiempo de paz y ejecutan en
situaciones excepcionales, en los niveles nacional, regional, estatal,
municipal, parroquial y comunal, tanto en el campo de la lucha armada,
como en el de la no armada". Tras la entrada en vigencia de la Ley
Orgánica de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana del año 2009, el
Sistema Defensivo Territorial se distribuyó en Regiones Estratégicas de
Defensa Integral (REDI), Zonas Operativas de Defensa Integral (ZODI)
y Áreas de Defensa Integral (ADI).

REGIÓN ESTRATÉGICA DE DEFENSA INTEGRAL (REDI):

Es un espacio delimitado con unas características geográficas
más o menos comunes y de valor estratégico para la defensa, que se
define como: "una agrupación territorial de fuerzas y medios en un
espacio del territorio nacional con características geoestratégicas, sobre
la base de la concepción estratégica defensiva nacional para planificar,
conducir y ejecutar operaciones de defensa integral, a fin de garantizar
la independencia, la soberanía, la seguridad, la integridad del espacio
geográfico y el desarrollo nacional" 1. En el año 2009 se crearon cinco
regiones:

1. REDI Central
2. REDI Occidental
3. REDI Oriental
4. REDI Los Llanos
5. REDI Guayana
Posteriormente, se creó la REDI Marítima Insular, incluyendo
al estado Nueva Esparta, las Dependencias Federales y el control de
la zona económica exclusiva de Venezuela en el Mar Caribe; la REDI Los
Andes, producto de la división geográfica de la REDI Occidental, para
crear una región entre los estados Mérida, Trujillo y Táchira; y por
último, se creó la REDI Capital, producto de la división de la REDI
Central, creando una región militar única para los
estados Miranda, Vargas y el Distrito Capital. Actualmente, el Sistema
Defensivo Territorial venezolano está conformado por ocho Regiones
Estratégicas de Defensa Integral (REDI) y estas a su vez se dividen en
Zonas Operativas de Defensa Integral (ZODI).

ZONA OPERATIVA DE DEFENSA INTEGRAL (ZODI)

Es un espacio geográfico que coincide con los territorios de
los estados federales de Venezuela (con excepción de las cuatro ZODI
de la REDI Marítima Insular, que se subdivide en: ZODI
Occidental, ZODI Central, ZODI Oriental y ZODI Atlántica) y que se
define como: "Una agrupación territorial de fuerzas y medios, en un
espacio geográfico comprendido en una Región Estratégica de Defensa
Integral, que puede coincidir con uno o varios estados donde se
conducirán las operaciones para la defensa integral y la misma estará a
cargo de un o una Oficial y tendrán un Estado Mayor, así como los
elementos operativos y de apoyo necesarios para el cumplimiento de su
misión" 1. Actualmente, el Sistema Defensivo Territorial venezolano está
conformado por veintiocho Zonas Operativas de Defensa Integral. Las
Zonas Operativas de Defensa Integral (ZODI) se subdividen en Áreas de
Defensa Integral (ADI).

ÁREA DE DEFENSA INTEGRAL (ADI)

Es la unidad de menor tamaño del Sistema Defensivo
Territorial de Venezuela, en ellas recaen el empleo táctico de las
unidades y medios dispuestos para la tarea que desempeñan. Se
definen como: "Una agrupación territorial de fuerzas y medios, en un
espacio geográfico contenido en una Zonas Operativas de Defensa
Integral, que puede coincidir con uno o varios municipios, donde se
conducirán las operaciones para la defensa integral, el cual estará a
cargo de un Oficial y tendrá un Estado Mayor o Plana Mayor, así como
los elementos operativos y apoyo necesarios para el cumplimiento de su
misión". Actualmente, el Sistema Defensivo Territorial venezolano está
conformado por noventa y nueve Áreas de Defensa Integral.

MÓDULO 2: LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS PARA EL

PENSAMIENTO MILITAR BOLIVARIANO:
Se define como lineamiento estratégico del Pensamiento Militar
Bolivariano la ruptura de la tradicional relación hemisférica y se plantea
un nuevo orden hemisférico geopolíticamente como un conflicto Norte-
Sur. Los lineamientos estratégicos para el Pensamiento Militar
Bolivariano, modifica la condición de los oficiales profesionales para
convertirlos en sujetos armados al servicio de la Revolución,
representando la supremacía moral del país. En tal sentido, uno de los
principios constitucionales que rigen estos cambios es el de
corresponsabilidad, asumido en la concepción oficialista como una
estrategia para reafirmar el modelo de militarización de la sociedad;
atribuyéndoles a los civiles competencias naturales de las Fuerzas
Armadas y cometiéndolos a los principios de obediencia, disciplina y
subordinación. Esto conduce a la denominada fusión cívico - militar,
factor fundamental de la política de gobierno, configurado en la Milicia
Bolivariana, para preparar a los civiles en acciones con los militares para
la eventual guerra popular prolongada. La defensa integral prevista en la
constitución y las leyes es una forma de justificar la utilización de los
civiles; así se militariza al pueblo bajo el criterio de fortalecer el poder
de la Nación para combatir al enemigo externo y obligar a toda la
población a colocarse bajo el dominio del poder militar. Como parte de
la defensa integral se hace indispensable garantizar el orden y la paz,
donde las Milicias Bolivarianas pueden ejercer el control de la sociedad,
para combatir la disidencia interna; considerada como potencial aliado
del enemigo externo. En la milicia prevale la lealtad ante el presidente y
la ideologización permanente como cuerpo paralelo a través de la cual
difunde y consolida la doctrina militar y el proceso revolucionario en el
resto de la sociedad.
 CONCLUSIÓN

El Estado tiene la responsabilidad de establecer una política

integral en los espacios fronterizos terrestres, insulares y marítimos,
preservando la integridad territorial, la soberanía, la seguridad, la
defensa, la identidad nacional, la diversidad y el ambiente, de acuerdo
con el desarrollo cultural, económico, social y la integración. Atendiendo
la naturaleza propia de cada región fronteriza a través de asignaciones
económicas especiales. El Consejo de Defensa de la Nación es el
máximo órgano de consulta para la planificación y asesoramiento del
Poder Público en los asuntos relacionados con la defensa integral de la
Nación, su soberanía y la integridad de su espacio geográfico.
A tales efectos, le corresponde también establecer el concepto
estratégico de la Nación. Presidido por el Presidente o Presidenta de la
República, lo conforman, además, el Vicepresidente Ejecutivo o
Vicepresidenta Ejecutiva, el Presidente o Presidenta de la Asamblea
Nacional, el Presidente o Presidenta del Tribunal Supremo de Justicia, el
Presidente o Presidenta del Consejo Moral Republicano y los Ministros o
Ministras de los sectores de la defensa, la seguridad interior, las
relaciones exteriores y la planificación, y otros cuya participación se
considere pertinente. La ley orgánica respectiva fijará su organización y
atribuciones. El concepto de desarrollo integral se encuentra en el
Artículo 4 de la Ley Orgánica de Seguridad de la Nación, estableciendo
que: "El desarrollo integral, a los fines de esta Ley, consiste en la
ejecución de planes, programas, proyectos y procesos continuos de
actividades y labores que acordes, con la política general del Estado y
en concordancia con el ordenamiento jurídico vigente, se realicen con la
finalidad de satisfacer las necesidades individuales y colectivas de la
población, en los ámbitos económico, social, político, cultural,
geográfico, ambiental y militar." acciones de defensa, cualesquiera sean
su naturaleza e intensidad, que en forma activa formule, coordine y
ejecute el Estado con la participación de las instituciones públicas y
privadas, y las personas naturales y jurídicas, nacionales o extranjeras,
con el objeto de salvaguardar la independencia, la libertad, la
democracia, la soberanía, la integridad territorial y el desarrollo integral
de la Nación."