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MGPP de PS06 Atención Al Ciudadano y Gestión Documentaria - V3
MGPP de PS06 Atención Al Ciudadano y Gestión Documentaria - V3
MGPP de PS06 Atención Al Ciudadano y Gestión Documentaria - V3
MGPP-PS06
Versión N° 03
Documentaria
Jefa de la Oficina de
Salazar Tello, Delia
Planificación y Firmado digitalmente por SALAZAR
TELLO Delia Pilar FAU 20551178294
Pilar hard
Presupuesto Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 15.12.2022 18:45:11 -05:00
Revisado
por:
Espinoza Salvatierra, Jefe de la Oficina de
Firmado digitalmente por
Jerry Asesoría Jurídica ESPINOZA SALVATIERRA Jerry
FAU 20551178294 hard
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 27.12.2022 15:09:32 -05:00
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“Atención al Ciudadano y Gestión Documentaria”
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ÍNDICE
1. OBJETIVO DEL DOCUMENTO ................................................................. 4
2. ALCANCE .................................................................................................. 4
3. TÉRMINOS Y DEFINICIONES ................................................................... 4
4. BASE LEGAL ............................................................................................ 5
5. FICHA TÉCNICA DEL PROCESO PS06: ATENCIÓN AL CIUDADANO Y
GESTIÓN DOCUMENTARIA ..................................................................... 9
6. INVENTARIO DE PROCESOS ................................................................ 11
7. FICHAS TÉCNICAS DE PROCESOS ...................................................... 12
7.1 Ficha técnica del proceso: PS06.01 Gestión de la atención al ciudadano . 12
7.1.1 Ficha Técnica del Procedimiento: PS06.01.01 Atención de información
en general u orientación ........................................................................ 14
7.1.2 Ficha Técnica del Procedimiento: PS06.01.02 Atención de acceso a la
información pública................................................................................ 16
7.1.3 Ficha Técnica del Procedimiento: PS06.01.03 Atención de reclamos 19
7.1.4 Ficha Técnica del Procedimiento: PS06.01.04 Atención de quejas por
defectos de tramitación ......................................................................... 22
7.1.5 Ficha Técnica del Procedimiento: PS06.01.05 Atención de sugerencias
................................................................................................................. 25
7.2 Ficha Técnica del Proceso: PS06.02 Administración del sistema de gestión
documentaria .......................................................................................... 27
7.2.1 Ficha Técnica del Proceso: PS06.02.01 Recepción Documentaria ..... 29
7.2.1.1 Ficha Técnica del Procedimiento: PS06.02.01.01 Recepción
documentaria externa (mesa de partes física y/o virtual) .................... 31
7.2.1.2 Ficha Técnica del Procedimiento: PS06.02.01.02 Recepción interna de
documentos ............................................................................................ 34
7.2.2 Ficha Técnica del Proceso: PS06.02.02 Emisión documentaria ......... 36
7.2.2.1 Ficha Técnica del Procedimiento: PS06.02.02.01 Emisión de
documentos que inician expedientes ................................................... 37
7.2.2.2 Ficha Técnica del Procedimiento: PS06.02.02.02 Emisión de
documentos de respuesta ..................................................................... 39
7.2.3 Ficha Técnica del Procedimiento: PS06.02.03 Despacho de
documentos para la diligencia de mensajería ...................................... 42
7.3 Ficha Técnica del Proceso: PS06.03 Administración del archivo central
................................................................................................................. 45
7.3.1 Ficha Técnica del Proceso: PS06.03.01 Planificación de actividades
archivísticas del archivo central............................................................ 47
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2. ALCANCE
El presente documento es de aplicación por todas las dependencias del Sineace,
comprende la Gestión de la Atención al Ciudadano, Administración del Sistema de
Gestión Documentaria y Administración del Archivo Central.
3. TÉRMINOS Y DEFINICIONES
3.1 Acumulación: Acción de registrar, agregar y agrupar diferentes documentos
relacionados a un solo expediente, siendo esta última generada desde el primer
documento que originó el expediente.
3.2 Archivo Central: Es el responsable de planificar, organizar, dirigir, normar, coordinar,
ejecutar y controlar las actividades archivísticas a nivel institucional, así como de la
conservación y uso de los documentos provenientes de los Archivos de Gestión e
intervenir en la transferencia y eliminación de documentos en coordinación con el
Archivo General de la Nación. En el Sineace, el Archivo Central está a cargo de la Unidad
de Atención al Ciudadano y Gestión Documentaria (UAGED).
3.3 Archivo de Gestión: Son responsables de la organización, conservación y uso del
documento archivístico y de transferir la fracción de serie correspondiente al Archivo
Central.
3.4 Asignación: Acción mediante la cual un documento es encargado a un personal del
Sineace para su atención.
3.5 Comité Evaluador de Documentos: Instancia de revisión, evaluación y suscripción de
las fichas técnicas de series documentales de las dependencias para la formulación del
Programa de Control de Documentos Archivísticos (PCDA) del Sineace.
3.6 Dependencias: Direcciones, Oficinas y Unidades que conforman la estructura funcional
del Sineace y que actúan en el ámbito de su competencia.
3.7 Derivación: Acción de trasladar la documentación desde una dependencia a otra para
su tramitación.
3.8 Digitalización: Proceso en el cual se genera una copia electrónica del documento físico
mediante un dispositivo digitalizador ("escáner"). Dicha copia es almacenada en el
SGD con imágenes para su visualización y trámite correspondiente.
3.9 Distribución de documentos: Acción de entregar un documento original y/o copias; y
sus anexos al/los destinatarios(s).
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4. BASE LEGAL
4.1 Ley N° 25323, Ley del Sistema Nacional de Archivo.
4.2 Ley N° 27269, Ley de Firmas y Certificados Digitales, modificada por la Ley N°27310 y
su Reglamento aprobado con DS N° 52-2008-PCM.
4.3 Ley N° 27658, Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado y su reglamento
aprobado con Decreto Supremo N° 030-2002-PCM.
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4.4 Ley N° 28740, Ley del Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y Certificación de
la Calidad Educativa y su reglamento aprobado con Decreto Supremo N° 018-2007-ED.
4.5 Ley N° 28296, Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación.
4.6 Ley 29733, Ley de Protección de Datos Personales.
4.7 Decreto Ley N° 19414, de la Ley de Defensa, Conservación e Incremento del Patrimonio
Documental de la Nación.
4.8 Decreto Urgencia N° 006-2020, que aprueba el Decreto de Urgencia que crea el
Sistema Nacional de Transformación Digital.
4.9 Decreto Urgencia N° 007-2020, que aprueba el Marco de confianza Digital y Dispone
medidas para su fortalecimiento.
4.10 Decreto Supremo N° 022-75-ED, que aprueba el Reglamento de la Ley N° 19414, Ley
de Defensa, Conservación e Incremento del Patrimonio Documental de la Nación.
4.11 Decreto Supremo N° 008-1992-JUS, que aprueba el Reglamento de la Ley N° 25323,
Ley del Sistema Nacional de Archivo.
4.12 Decreto Supremo N° 030-2002-PCM que aprueba el Reglamento de la Ley N° 27658,
Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado.
4.13 Decreto Supremo N° 072-2003-PCM, que aprueba el Reglamento de la Ley N° 27806,
Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública.
4.14 Decreto Supremo N° 018-2007-ED, que aprueba el Reglamento de la Ley N° 28740, Ley
del Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad
Educativa.
4.15 Decreto Supremo N° 052-2008-PCM que aprueba el Reglamento de la Ley Nº 27269,
Ley de Firmas y Certificados Digitales.
4.16 Decreto Supremo Nº 004-2013-PCM, que aprueba la Política Nacional de
Modernización de la Gestión Pública.
4.17 Decreto Supremo N° 004-2019-JUS, que aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley N°
27444 – Ley del Procedimiento Administrativo General.
4.18 Decreto Supremo N° 021-2019-PCM, que aprobó el Texto Único Ordenado de la Ley
Nº 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública.
4.19 Decreto Supremo N° 007-2020-PCM, que establece disposiciones para la gestión de
reclamos en las entidades de la administración pública.
4.20 Decreto Supremo N° 029-2021-PCM, que aprueba el Reglamento del Decreto
Legislativo que aprueba la Ley de Gobierno digital, y establece disposiciones sobre las
condiciones sobre las condiciones, requisitos y uso de las tecnologías y medios
electrónicos en el procedimiento administrativo
4.21 Decreto Legislativo N° 1310, que aprueba medidas adicionales de simplificación
administrativa.
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Áreas
Dependencias involucradas en los procesos
Participantes
DESCRIPCIÓN DEL PROCESO
Listado de Cliente o Destinatario de
Proveedores Entradas Salidas
Procesos Nivel 1 los bienes y servicios
- Documentación
- Documentos recibida y cargo de
presentados para recepción
- Ciudadano
Mesa de Partes - Ciudadanos atendidos
- Entidades públicas o
- Consultas de los - Información pública
PS06.01 privadas Ciudadano
- Administrado ciudadanos entregada
Gestión de la - Administrado
del Sineace. - Solicitud de - Atención del reclamo
Atención al - Dependencias del
- Ciudadano información pública - Documento de
Ciudadano Sineace
- Reclamo atención de queja por
- Secretara de Gestión
- Queja por defecto defecto de
Pública-PCM
de tramitación tramitación.
- Sugerencia - Atención de
sugerencia
- Informe sobre la
- Persona
administración
Natural o - Dependencias del
documentaria.
Jurídica PS06.02 Sineace.
- Reporte de
- Entidades - Documentos y Administración del Persona Natural o
documentos
públicas o expedientes Sistema de Gestión Jurídica
pendientes por
privadas Documental - Entidades públicas o
atender de las
- Dependencias privadas
dependencias del
del Sineace
Sineace
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6. INVENTARIO DE PROCESOS
Proceso Nivel
Procesos Nivel "1" Procesos Nivel "2" Procesos Nivel "3"
"0"
Atención de
PS06.01.01 información en
general u orientación
Atención de acceso a
PS06.01.02 la información
Gestión de la pública
PS06.01 atención al
PS06.01.03 Atención de reclamos
ciudadano
Atención de quejas
PS06.01.04 por defectos de
tramitación
Atención de
PS06.01.05
sugerencias
Recepción
documentaria
PS06.02.01.01 externa (mesa de
Recepción partes presencial y
PS06.02.01
documentaria virtual)
Recepción interna
PS06.02.01.02
de documentos
Administración
del sistema de Emisión de
PS06.02 PS06.02.02.01 documentos que
gestión
documentaria Emisión inician expedientes
PS06.02.02
documentaria Emisión de
PS06 Atención PS06.02.02.02 documentos de
al ciudadano y respuesta
gestión Despacho de
documentaria documentos para la
PS06.02.03
diligencia de
mensajería
Formulación del plan
PS06.04.01.01 anual de trabajo
Planificación de archivístico
actividades
PS06.03.01
archivísticas del Seguimiento y
archivo central evaluación del plan
PS06.04.01.02
anual de trabajo
Administración archivístico
PS06.03 del archivo
Transferencia de
central
PS06.03.02 documentos
archivísticos
Conservación de
PS06.03.03 documentos
archivísticos
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Flujograma:
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Flujograma:
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Responsable del
7 Recibir respuesta de reclamo proceso de gestión de UAGED SGD
reclamos
Remitir física o virtual el reclamo atendido al
Administrado.
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7.1.4 Ficha Técnica del Procedimiento: PS06.01.04 Atención de quejas por defectos de
tramitación
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Flujograma:
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Flujograma:
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7.2 Ficha Técnica del Proceso: PS06.02 Administración del sistema de gestión documentaria
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- Dependencia
del Sineace - Necesidad de - Dependencias del
Jefe(a) de la
- Mesa de información. Sineace
Unidad de
partes - Solicitudes de PS06.02.0 - Entidades
Emisión Atención al Documentos
presencial y/o opinión técnica 2 externas
Documentaria Ciudadano y emitidos
Virtual - Documentos - PS06.02.03
Gestión
- PS06.02.01 derivados, etc. Despacho de
Documentaria
Recepción documentos
Documentaria
Jefe(a) de la - Usuarios /
-Documentos Despacho de Cargo de
Unidad de administrados
- PS06.02.02 emitidos documentos PS06.02.0 documentos
Atención al - Entidades
Emisión - Documentos para la 3 entregados
Ciudadano y Públicas
Documentaria dirigidos a otra diligencia de en casos
Gestión - Proveedores de
entidad pública mensajería determinados
Documentaria bienes y servicio
INDICADORES DEL PROCESO
Código de
Denominación del indicador Fórmula del indicador Objetivo del indicador
indicador
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Objetivo Recibir los documentos internos o externos para su oportuna derivación y su respectiva atención.
Áreas
Dependencias involucradas en la ejecución del proceso.
Participantes
DESCRIPCIÓN DEL PROCESO
Código de Responsable Cliente o
Listado de
Proveedores Entradas Procesos del Procesos Salidas Destinatario de los
Procesos Nivel 3
Nivel 3 Nivel 3 bienes y servicios
-Usuarios/ - Documentos Recepción Jefe(a) de la -Documentos - Dependencias del
administrados (externos, expedientes documentaria Unidad de externos Sineace
-Entidades públicas de acreditación, externa (mesa de PS06.02.01. Atención al recibidos e - PS06.02.01.02
- Proveedores de certificación, de partes física y/o 01 Ciudadano y ingresados al Recepción interna
bienes y servicios solicitud de virtual) Gestión SGD de documentos
información) Documentaria
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Flujograma:
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Flujograma:
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7.3 Ficha Técnica del Proceso: PS06.03 Administración del archivo central
FICHA TÉCNICA DEL PROCESO NIVEL 1
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7.3.1 Ficha Técnica del Proceso: PS06.03.01 Planificación de actividades archivísticas del
archivo central
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7.3.1.1 Ficha Técnica del Procedimiento: PS06.03.01.01 Formulación del plan anual de
trabajo archivístico
FICHA TÉCNICA DE PROCEDIMIENTO
Formulación del plan anual de trabajo anual de trabajo
Nombre Clasificación Soporte
archivístico
Código PS06.03.01.01 Versión 3
Planificar las actividades archivísticas de manera anual que permitan fortalecer y consolidar la gestión
Objetivo
documental del sistema institucional de archivos del Sineace.
Responsable Jefe(a) de la Unidad de Atención al Ciudadano y Gestión Documentaria
- Resolución Jefatural N° 442-2014-AGN/J, que aprueba el Reglamento de Infracciones y Sanciones del
Sistema Nacional de Archivos.
- Resolución Jefatural N° 242-2018-AGN/J, que aprueba la Directiva N° 001-2018-AGN-DAI denominada
“Norma para la eliminación de documentos de Archivo del Sector Público”
- Resolución Jefatural N° 021-2019-AGN/J, que aprueba la Directiva N° 001-2019-AGN/DDPA “Normas
para la Elaboración del Plan Anual de Trabajo Archivístico de las Entidades Públicas”.
- Resolución Jefatural N° 022-2019-AGN/J, que aprueba la Directiva N° 002-2019-AGN/DDPA “Normas
Base Legal / para la Transferencia de Documentos Archivísticos de las Entidades Públicas”.
Normativa - Resolución Jefatural N° 025-2019-AGN/J, que aprueba la Directiva N° 005-2019-AGN/DDPA
aplicable “Lineamientos para la elaboración de documentos de gestión archivística para las entidades del sector
público”.
- Resolución Jefatural N° 304-2019-AGN/J, que aprueba la Directiva N° 01-2019-AGN/DC sobre la “Norma
para la conservación de documentos archivísticos en la entidad pública”.
- Resolución Jefatural N° 010-2020-AGN/J, que aprueba la Directiva N° 001-2020/AGN/DDPA, “Norma
para Servicios Archivísticos en la Entidad Pública”.
- Resolución Jefatural N° 180-2019-AGN/SG, que aprueba la Directiva N° 010-2019-AGN/DDPA “Norma
para la Organización de Documentos Archivísticos en la Entidad Pública”
- Unidad de Atención al Ciudadano y Gestión Documentaria
Alcance - Alta Dirección
- Oficina de Planeamiento y Presupuesto.
DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO
Cliente o Destinatario
Proveedores Entradas Salidas
de los bienes y servicios
-PE.01.01 - Resolución de
- Alta Dirección
Proceso de Presidencia
- Plan Operativo Institucional - Archivo General de la
Planeamiento - Plan anual de trabajo
Nación
Estratégico archivístico aprobado
Código de la Nombre del puesto
Actividades Dependencia de Ejecutor Registro de ejecución
actividad ejecutor
- Proyecto del plan
Analista de Archivo /
anual de trabajo
Elaborar proyecto de plan anual Asistente
1 UAGED archivístico.
de trabajo archivístico. Administrativo de
- Proyecto de
Archivo
Resolución
Analista de Archivo /
Elaborar informe que propone el Informe que propone el
Asistente
3 plan anual de trabajo UAGED plan anual de trabajo
Administrativo de
archivístico. archivístico.
Archivo
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Resolución
Aprobar Resolución del plan
6 Presidente(a) Presidencia de CDAH plan anual de trabajo
anual de trabajo archivístico
archivístico
Enviar la Resolución del plan
anual de trabajo archivístico al
AGN y a la UAGED Asistente Presidencia/Gerencia
7 _
Nota: Se envía en el mes de Administrativo General
diciembre del año anterior a su
ejecución
INDICADOR DEL PROCEDIMIENTO
Código del Denominación del
Fórmula del Indicador Objetivo del Indicador
Indicador Indicador
No Aplica No Aplica No Aplica No Aplica
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Elaborar proyecto de
informe técnico de Proyecto de informe
evaluación de actividades técnico de evaluación
Analista de
5 archivísticas ejecutadas. UAGED de actividades
Archivo
Plazo: 31 de enero posterior archivísticas
a la ejecución del plan anual ejecutadas - ITEA
de trabajo archivístico.
Informe técnico de
Revisar y derivar el informe
evaluación de
técnico de evaluación de
6 Jefe(a) UAGED actividades
actividades archivísticas
archivísticas
ejecutadas - ITEA
ejecutadas -ITEA
Informe técnico de
Revisar y aprobar Informe
evaluación de
Técnico de Evaluación del
7 Presidente(a) Presidencia de CDAH actividades
Plan Anual de Trabajo
archivísticas
Archivístico.
ejecutadas -ITEA
Elaborar oficio y enviar
informe técnico de
evaluación de actividades Oficio e informe
archivísticas ejecutadas - técnico de evaluación
Asistente
8 ITEA al AGN y a la UAGED. Presidencia/Gerencia General de actividades
administrativo
Ejecutar el procedimiento archivísticas
de despacho de documentos ejecutadas - ITEA
para la diligencia de
mensajería.
INDICADOR DEL PROCEDIMIENTO
Código del Denominación del
Fórmula del Indicador Objetivo del Indicador
Indicador Indicador
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Flujograma:
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Flujograma:
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Flujograma
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Código: MGPP-PS06
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Versión: 3
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Código: MGPP-PS06
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Flujograma:
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8. INVENTARIO DE INDICADORES
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9. FICHAS DE INDICADORES
FICHA DE INDICADOR
Objetivo del Indicador Asegurar la atención oportuna a las solicitudes presentadas por los ciudadanos
Fuentes de Información Reporte informático de consultas del Portal de Atención al Ciudadano y SGD.
Periodicidad de Medición
Mensual
(Frecuencia)
Meta 95%
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9.2 Ficha de Indicador PS06-I-02 Porcentaje de consultas atendidas dentro del plazo
FICHA DE INDICADOR
Medir el porcentaje de consultas que son atendidas por el personal del Sineace
Descripción del Indicador
dentro del plazo.
Fuentes de Información Reporte informático de consultas, extraído del Portal de Atención al Ciudadano.
Periodicidad de Medición
Mensual
(Frecuencia)
Meta 95%
68
Código: MGPP-PS06
MGPP
“Atención al Ciudadano y Gestión Documentaria”
Versión: 3
FICHA DE INDICADOR
Porcentaje de solicitudes información atendidas
Denominación: Código: PS06-I-03
dentro del plazo establecido
Descripción del
Mide el cumplimiento de plazo en la entrega de la información solicitada.
Indicador
Periodicidad de
Mensual
Medición (Frecuencia)
Responsable de
Especialista de la UAGED
Medición
Meta 95%
69
Código: MGPP-PS06
MGPP
“Atención al Ciudadano y Gestión Documentaria”
Versión: 3
9.4 Ficha de Indicador PS06-I-04 Porcentaje de reclamos atendidos dentro del plazo
FICHA DE INDICADOR
Descripción del Indicador Indicador de eficiencia, mide los reclamos atendidos dentro del plazo.
Objetivo del Indicador Evaluar si se cumple con la atención del reclamo dentro del plazo establecido.
Fuentes de Información Reporte informático de reclamos, extraído del Portal de Atención al Ciudadano.
Periodicidad de Medición
Mensual
(Frecuencia)
Meta 95%
70
Código: MGPP-PS06
MGPP
“Atención al Ciudadano y Gestión Documentaria”
Versión: 3
FICHA DE INDICADOR
Periodicidad de Medición
Mensual
(Frecuencia)
Meta 95%
71
Código: MGPP-PS06
MGPP
“Atención al Ciudadano y Gestión Documentaria”
Versión: 3
Periodicidad de Medición
Mensual
(Frecuencia)
Meta 90%
72
Código: MGPP-PS06
MGPP
“Atención al Ciudadano y Gestión Documentaria”
Versión: 3
Periodicidad de Medición
Mensual
(Frecuencia)
Meta 95%
73
Código: MGPP-PS06
MGPP
“Atención al Ciudadano y Gestión Documentaria”
Versión: 3
9.8 Ficha de Indicador PS06-I-08 Porcentaje de actividades ejecutadas del plan anual de
trabajo archivístico
FICHA DE INDICADOR
Periodicidad de Medición
Mensual
(Frecuencia)
Meta 95%
74
Código: MGPP-PS06
MGPP
“Atención al Ciudadano y Gestión Documentaria”
Versión: 3
FICHA DE INDICADOR
Descripción del Medir los documentos transferidos en metros lineales de los Archivos de Gestión al
Indicador Archivo Central.
Documentos transferidos
Forma de Cálculo -------------------------------------
Documentos por transferir
Fuentes de Informe de avances de actividades del plan anual de trabajo archivístico de manera
Información mensual
Periodicidad de
Anual
Medición (Frecuencia)
Responsable de
Analista de Archivo
Medición
75
Código: MGPP-PS06
MGPP
“Atención al Ciudadano y Gestión Documentaria”
Versión: 3
FICHA DE INDICADOR
Periodicidad de Medición
Mensual
(Frecuencia)
Meta 95%
76
Código: MGPP-PS06
MGPP
“Atención al Ciudadano y Gestión Documentaria”
Versión: 3
77
Código: MGPP-PS06
MGPP
“Atención al Ciudadano y Gestión Documentaria”
Versión: 3
78
Código: MGPP-PS06
MGPP
“Atención al Ciudadano y Gestión Documentaria”
Versión: 3
79
Código: MGPP-PS06
MGPP
“Atención al Ciudadano y Gestión Documentaria”
Versión: 3
80
Código: MGPP-PS06
MGPP
“Atención al Ciudadano y Gestión Documentaria”
Versión: 3
81
Código: MGPP-PS06
MGPP
“Atención al Ciudadano y Gestión Documentaria”
Versión: 3
82