Innovación Social Postconflcito

Cómo Colombia, en medio del postconflicto, puede transformar la
cooperación internacional en innovación social
Ángela Patricia Parrado Manrique

Abril de 2019.
Universidad del Norte
Departamento de Humanidades y Ciencias Sociales
Maestría en Cooperación Internacional y Gestión de Proyectos
Cómo Colombia, en medio del postconflicto, puede transformar la
cooperación internacional en innovación social
Luego de 50 años de guerra y de un “proceso de paz” en medio y fuera del
conflicto armado, que caminó a la par durante 18 años, Colombia se convirtió en el país
suramericano con más ayuda asistencialista de corte militar y humanitario, que haya
existido en la historia más reciente de este Continente.
El mundo se enteró donde quedaba esta pequeña nación gracias a los 220.000
muertos (Comisión Nacional de Reparación y Reconciliación, 2013) y más de 7.7 millones
de refugiados internos, los cientos de secuestros, minas y bombas que azotaron por años
a la nación.
EL observatorio de Memoria y Conflicto del CNMH (Centro Nacional de Memoria
Histórica), le entregó al Sistema integral de Verdad, Justicia, Reparación y No Repetición,
la base de datos más completa sobre el conflicto armado en Colombia, que documenta
hechos de 1958 a julio del 2018.(Centro Nacional de Memoria Histórica (CNMH) (agosto,
2018))1.
1
La gran mayoría de víctimas fatales que dejó la guerra eran miembros de la población civil:
215.005 civiles frente a 46.813 combatientes. Además, el Observatorio documentó diez
modalidades de violencia, entre ellas secuestro, desaparición, violencia sexual, masacres,
reclutamiento de menores y atentados terroristas. Y un total de 94.754 muertes son atribuidas a

los paramilitares, 35.683 a la guerrilla y 9.804 a agentes del Estado.
(www.centrodememoriahistorica.gov.co/noticias (agosto, 2018)).
Con este panorama, Colombia fue lentamente escalando de un conflicto armado
interno a un conflicto armado internacionalizado; dada cuenta que países vecinos como
Venezuela y Ecuador se vieron y se han visto afectados por los enfrentamientos entre las
fuerzas armadas no legales y la Fuerza Militar legalmente constituida del Estado
Colombiano.
Sin embargo, esta situación sólo traspasó fronteras luego de la década de los 90´s,
cuando llegó a oídos de su eterno aliado; Estados Unidos y “nuevos amigos” como la
Unión Europea; que gobiernos vecinos de Colombia, en ese entonces considerados
neutrales con las partes beligerantes, estaban siendo sede de las primeras conversaciones
serias en búsqueda de la resolución pacífica y concertada, de este antiquísimo conflicto 2.
Entre los principales momentos de negociación en el exterior se recuerdan:
Caracas, Venezuela (1991); Tlaxcala, México (1992); Madrid, España (1994); Maguncia y
Würzburg, Alemania (1998), y el reciente iniciado en Oslo, Noruega (2012) y concluido en
La Habana, Cuba (2016) 3.
Así las cosas, tanto Estados Unidos como la Unión Europea enfilaron sus esfuerzos
en implementar para Colombia políticas de cooperación para la paz en medio y después
del conflicto. Ambos iniciaron su campaña de apoyo y acompañamiento, con diferentes
intereses y tipos de ayuda.
---------------------------------------
2 y 3. Agudelo Taborda, Jairo y Riccardi Davide. Revista de Estudios sobre espacio y poder,
“La cooperación Internacional para la paz en Colombia: Los casos de Estados Unidos y la Unión
Europea (1998-2016).
Es así, como luego de 50 años de guerra, un proceso de paz “culminado” y de una
cooperación internacional netamente asistencialista; surge la necesidad de una ambiciosa
apuesta por transformar la dependencia que implica éste tipo de cooperación para
Colombia, en una Innovación social que la proyecte a una autosostenibilidad para el
postconflicto.
La innovación social no es más que una respuesta a un reto social, la cual debe
contener 3 características: Eficacia, eficiencia y justicia.4
Eficaz: consigue mejores resultados
Eficiente: consigue los resultados con menos esfuerzo
Justa: Porque crea las mejores oportunidades para los que no las han tenido
La innovación social está solucionando las grandes problemáticas del mundo. Y en

Colombia, en medio del postconflicto, es imperante repensar en nuevas formas de
solucionar los estragos sociales, económicos y políticos que dejó la guerra, sin seguir
siendo un país eternamente dependiente del asistencialismo extranjero.
Soluciones creativas e innovadoras que promuevan fuentes de ingreso y

garanticen un crecimiento sostenible; podrán contribuir a la superación de todas las
secuelas que ha dejado el conflicto, para quienes en su momento hicieron parte del
mismo y sus víctimas.
“No son pocos los Gobiernos del mundo que hoy le están apostando a esto. En
Estados Unidos, en 2009, el presidente Barack Obama estableció el Fondo de Innovación
Social (SIF) como parte de un acuerdo bipartidista que reconocía a los emprendedores y
al sector social como actores claves para el desarrollo económico del país y, de hecho, en
los últimos años este Fondo ha invertido sumas importantes en estos proyectos.
---------------------------------------
4. Entrevista a De Paladella Miquel. Primer Foro de Innovación social y Pública, Bogotá 25 de abril
2019.
Otro ejemplo es el Gobierno de Japón, donde la innovación social juega un papel

fundamental en las estrategias que se están diseñando para reconstruir las zonas
afectadas por el tsunami de 2011 y el desastre nuclear del año pasado.” 5
Por su parte, Colombia creó hace 8 años el primer Centro de Innovación Pública,
con el fin de convertirse en el lugar propicio donde diferentes actores generen soluciones
sostenibles y a gran escala, para mejorar la calidad de vida de la población colombiana en
extrema pobreza.
Y en línea con esa meta, “Parece que los sectores claves de crecimiento de la
economía del siglo XXI serán la salud, la educación, el medio ambiente y el cuidado, áreas
que representan alrededor del 20 % al 30 % del PIB mundial. En todos ellos se requieren
modelos de innovación social”, pronostica Mulgan.
En una de estas líneas es que durante la entrevista hecha a Miquel de Paladella,
economista y docente de la universidad de Barcelona, asegura que Colombia debe fincar
todos sus esfuerzos en: La educación desde temprana edad.
“Colombia todavía es un país joven en sus zonas rurales, y allí es donde se debe
hacer esta apuesta. Y debe apostar más por sus niños y su educación. Donde haya muchos
colombianos capaces de generar conocimiento de alto valor añadido”, Miquel De
Paladella.
Algunos ejemplos de este planteamiento6:
“Universidades tan prestigiosas como Oxford, Harvard y Stanford han creado

centros de innovación y, por consiguiente, han destinado parte del tiempo de sus
profesores y estudiantes a analizar las posibilidades de la innovación social.
Igual ocurre en otras instituciones de Europa, como el Politécnico de Milano -

abanderada en este tema- y también en nuestro continente, con el Art Center Collage of
Design, de Estados Unidos, y la Universidad de Sao Paulo, en Brasil.
5 y 6 López María y Jeréz Ángela. “Innovación: el motor del futuro”.

https://sostenibilidad.semana.com/hablando-verde/informe-especial/articulo/innovacion-social-motor-del-
futuro/29252
En Colombia Eafit, Icesi, Escuela de Ingeniería de Antioquia (EIA), Universidad del

Norte, Universidad de Antioquia, Universidad Nacional, Universidad Jorge Tadeo Lozano y
la Universidad de Los Andes, por ejemplo, tienen cursos destinados exclusivamente a esta
nueva ciencia. En la mayoría de estos programas el fuerte es el impulso de proyectos
relacionados con emprendimiento empresarial enfocado a producir bienes y servicios para
la base de la pirámide”.
Es así que el reto para Colombia, como un país aún subdesarrollado, está en dejar
de re victimizarse y si reinventarse como una nación que logró reencontrase luego de un
proceso de paz, gracias a la Cooperación internacional; pero que de hoy en adelante debe
transformar esa cooperación asistencialista , en una cooperación con enfoque innovador
que le apunte a convertir a los colombianos en ciudadanos autosuficientes y generadores
de conocimiento y, por ende, de nuevas formas de generar ingresos propios.
BIBLIOGRAFIA
- Agudelo Taborda, Jairo y Riccardi Davide., “La Cooperación Internacional para

la paz en Colombia: los casos de los Estados Unidos y de la Unión Europea
(1998-2016), Revista de estudios sobre espacio y poder, Ediciones
Complutense.
- De Paladella, Miquel, economista y docente en la Universidad de Barcelona.

Entrevista en el: “Primer Foro de Innovación en gestión pública y Social”, 25 de
abril de 2019, Bogotá, Colombia.
- López María y Jeréz Ángela Constanza., “Innovación Social: el motor del

futuro”, artículo publicado en SEMANA Sostenible, Informe Especial. 26 de
mayo 2013. https://sostenibilidad.semana.com/hablando-verde/informe-
especial/articulo/innovacion-social-motor-del-futuro/29252
- Centro Nacional de Memoria Histórica., Publicación 09 de agosto 2018.,
http://www.centrodememoriahistorica.gov.co/noticias/noticias-cmh/262-197-
muertos-dejo-el-conflicto-armado
- Primer Foro de Innovación en gestión pública y social., Alcaldía Mayor de

Bogotá., 25 de abril 2019. Bogotá, Colombia.

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Cómo Colombia, en medio del postconflicto, puede transformar la

cooperación internacional en innovación social

Ángela Patricia Parrado Manrique

Luego de 50 años de guerra y de un “proceso de paz” en medio y fuera del

existido en la historia más reciente de este Continente.

muertos (Comisión Nacional de Reparación y Reconciliación, 2013) y más de 7.7 millones

EL observatorio de Memoria y Conflicto del CNMH (Centro Nacional de Memoria

Histórica), le entregó al Sistema integral de Verdad, Justicia, Reparación y No Repetición,

215.005 civiles frente a 46.813 combatientes. Además, el Observatorio documentó diez

modalidades de violencia, entre ellas secuestro, desaparición, violencia sexual, masacres,

reclutamiento de menores y atentados terroristas. Y un total de 94.754 muertes son atribuidas a

(www.centrodememoriahistorica.gov.co/noticias (agosto, 2018)).

Con este panorama, Colombia fue lentamente escalando de un conflicto armado

fuerzas armadas no legales y la Fuerza Militar legalmente constituida del Estado

Unión Europea; que gobiernos vecinos de Colombia, en ese entonces considerados

serias en búsqueda de la resolución pacífica y concertada, de este antiquísimo conflicto 2.

Entre los principales momentos de negociación en el exterior se recuerdan:

Würzburg, Alemania (1998), y el reciente iniciado en Oslo, Noruega (2012) y concluido en

La Habana, Cuba (2016) 3.

en implementar para Colombia políticas de cooperación para la paz en medio y después

del conflicto. Ambos iniciaron su campaña de apoyo y acompañamiento, con diferentes

intereses y tipos de ayuda.

Es así, como luego de 50 años de guerra, un proceso de paz “culminado” y de una

cooperación internacional netamente asistencialista; surge la necesidad de una ambiciosa

Colombia, en una Innovación social que la proyecte a una autosostenibilidad para el

La innovación social está solucionando las grandes problemáticas del mundo. Y en

Soluciones creativas e innovadoras que promuevan fuentes de ingreso y

Otro ejemplo es el Gobierno de Japón, donde la innovación social juega un papel

Algunos ejemplos de este planteamiento6:

“Universidades tan prestigiosas como Oxford, Harvard y Stanford han creado

Igual ocurre en otras instituciones de Europa, como el Politécnico de Milano -

5 y 6 López María y Jeréz Ángela. “Innovación: el motor del futuro”.

En Colombia Eafit, Icesi, Escuela de Ingeniería de Antioquia (EIA), Universidad del

- Agudelo Taborda, Jairo y Riccardi Davide., “La Cooperación Internacional para

- De Paladella, Miquel, economista y docente en la Universidad de Barcelona.

- López María y Jeréz Ángela Constanza., “Innovación Social: el motor del

- Primer Foro de Innovación en gestión pública y social., Alcaldía Mayor de

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