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Abc Guía Académica Unidad I
Abc Guía Académica Unidad I
Abc Guía Académica Unidad I
Presentación
Acercarse al conocimiento histórico, entendiendo a éste como algo más
que sólo memorizar nombres, cargos y fechas, nos ayuda a comprender
orígenes, causas y efectos de los hechos pretéritos y establecer los
procesos explicativos que permiten relacionar el pasado con el presente
y el papel que, como integrantes de un grupo social, en este caso la
comunidad politécnica, desempeñamos y el compromiso que de ello
deriva.
Muchos y muchas integrantes de la comunidad han tenido poco
contacto con las humanidades y, por lo general, su acercamiento hacia
el conocimiento de la historia de la institución ha sido por la vía de lo
afectivo, simbólico e incluso mítico.
Si bien todos esos elementos también forman parte de la identidad de
la comunidad, un conocimiento más preciso e informado ayuda a una
mejor toma de decisiones, a un desempeño más responsable dentro y
fuera de la institución, y al compromiso de conservar e incrementar
aquello que tanto esfuerzo ha costado a la sociedad, que es la que
sostiene al Politécnico y a la que éste debe sus mayores empeños.
Propósito
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Entre la misericordia y la ética del trabajo
El siglo XIX mexicano puede resumirse como una lucha secular por
lograr la transformación de los súbditos en ciudadanos, dentro de la
dolorosa gestación de una nación.
En este entorno, la educación se hallaba atrapada entre el poder civil y
el religioso, y la enseñanza técnica estuvo al borde del abandono, pues
al clero no le interesaba y el Estado, en formación, tenía asuntos más
urgentes que atender.
La enseñanza técnica, entendida como una forma sistematizada y
ordenada por medio de la cual la sociedad se hace cargo de preparar a
los individuos para que ejerzan algún oficio, mediante una institución,
prácticamente no existía.
Los conocimientos técnicos, de muy diversa índole y profundidad, eran
transmitidos de un individuo a otro por la práctica misma del trabajo
productivo, dentro de los procesos económicos y como un mecanismo
de reproducción de las relaciones de trabajo.
Loada por gobiernos de toda clase de orientación (conservadores,
liberales, centralistas, federalistas, republicanos, monárquicos), la
educación técnica, sin embargo, permaneció en el descuido y se
caracterizó, en la mayoría de las escuelas de artes y oficios, por su
carácter utilitario inmediato y de prevención de las conductas
antisociales o, en caso de que éstas ya se hubieran presentado, para
su corrección y enmienda. En otras palabras, la enseñanza del trabajo
tenía el fin de evitar que los niños crecieran siendo inútiles y que
delinquieran al llegar a la edad adulta o que, simple y llanamente,
encontraran en la mendicidad una forma de vida.
A saltos, sin coordinación, con poca o nula continuidad, algunos
avances en el rubro de la enseñanza práctica, son los siguientes:
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Escuela de artes
El 2 de octubre de 1843 el presidente Antonio López de Santa Anna
decretó la creación de una escuela de artes en la capital de la república,
promovida por Lucas Alamán, quien estaba al frente de la Dirección
General de la Industria. Esta escuela de artes tendría “[…] por objeto la
enseñanza de los conocimientos que sirven de base al ejercicio de las
diversas artes u oficios, y la práctica de las más usuales e importantes.”
Instituto Comercial
El 6 de octubre de 1845, durante la presidencia de José Joaquín de
Herrera, se creó el Instituto Comercial, sostenido por el Tribunal de
Comercio. Fue clausurado en octubre de 1847 y reabierto hasta 1854,
con el nombre de “Escuela Especial de Comercio”. En marzo de 1869
se renombró como Escuela de Comercio y Administración, y en 1890 la
Escuela Nacional de Comercio y Administración se convirtió en Escuela
Superior de Comercio y Administración.
Misión pedagógica
La Secretaría de Instrucción Pública y Bellas Artes, creada en 1906,
envía a Félix F. Palavicini a Estados Unidos, Francia, Bélgica y Suiza,
para estudiar la organización de sus escuelas técnicas de nivel básico;
esta misión pedagógica duró de 1906 a 1909. El inicio de la Revolución
interrumpió su continuidad.
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Artes, como consecuencia de su reglamentación, la Escuela Nacional
de Artes y Oficios para Hombres se transforma en Escuela Práctica de
Ingenieros Mecánicos, Electricistas y Mecánicos-Electricistas (EPIME-
ME), nombre que tuvo una corta vigencia ya que, a solicitud de su primer
director Manuel Stampa, se autorizó el cambio a Escuela Práctica de
Ingenieros Mecánicos y Electricistas (EPIME).
Constitución de 1917
La nueva Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,
promulgada el 5 de febrero de 1917, contempló la educación en su
artículo tercero, pero propició la municipalización de la educación y la
desaparición de la Secretaría de Instrucción Pública y Bellas Artes,
(SIPBA). La EPIME, la Escuela Superior de Comercio y Administración
junto con otras pasaron a manos de la Secretaría de Industria, Comercio
y Trabajo, y más tarde fueron colocadas bajo la tutela del Departamento
Universitario y de Bellas Artes.
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El plan educativo de José Vasconcelos y Roberto Medellín Ostos,
director de enseñanza técnica de la SEP, propuso en 1921 la creación,
transformación y reacomodo de más de una veintena de escuelas
técnicas ya que la tecnología y el humanismo, más allá de no ser
excluyentes, eran partes indispensables y complementarias de un todo.
En breve se formaron nuevas escuelas, muchas destinadas a mujeres;
destacan la Escuela Nacional de Maestros Constructores, en 1922, y el
Instituto Técnico Industrial, en 1924.
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enseñanza doméstica (para mujeres) y de cooperativismo. La mayoría
estaban en la Ciudad de México, pero había en al menos nueve
estados.
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Escuelas Textiles destinadas a hijos de obreros sindicalizados, una en
Río Blanco, Veracruz, y la otra en San Ángel, en el Distrito Federal.
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Principales
personajes y
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1. Fue secretario de Educación Pública del 9 de octubre de 1931 al 8 de
mayo de 1934.
2. Sus aportaciones a la educación técnica fueron fructíferas por el enorme
impulso que les dio y fue en parte artífice de fortalecerla.
3. Impulsó una reforma a la Constitución para que en el artículo tercero se
Narciso Bassols estipulará que la educación impartida por el Estado debería ser socialista.
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1. Fue secretario de Educación Pública por el período de 1935 a 1940.
2. Desde el desempeño de sus diferentes cargos públicos hizo de la
instrucción un argumento al alcance y en beneficio de los sectores
populares.
3. Impulsó y respaldó el plan general del Instituto Politécnico Nacional y
para anunciar su instauración, envió a la prensa un resumen de dicho plan.
Gonzalo Vázquez Vela
1. Fue nombrado secretario de Educación en diciembre de 1934 y reafirmó
el compromiso de establecer escuelas politécnicas en el país.
2. Promovió la educación socialista, destacan de su acción los programas
de capacitación del magisterio y su labor en pro de la constitución del
Instituto Politécnico Nacional.
Ignacio García Téllez
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1. Participó en la organización de la educación técnica desde la jefatura del
Departamento de Enseñanza Técnica, Industrial y Comercial.
2. Trabajó para impulsar la educación técnica hasta culminar, en 1936, con
la creación del Instituto Politécnico Nacional, en el cual las principales
escuelas técnicas, industriales y comerciales existentes se agruparon de
manera organizada por áreas de conocimiento y niveles de enseñanza.
Juan de Dios Bátiz
1. Fue presidente de la república mexicana fue de 1934 a 1940.
2. Desde su campaña, se comprometió a apoyar e impulsar a la educación
técnica.
3. El líder mexicano creó instituciones educativas y culturales como el
Instituto Politécnico Nacional (IPN), la Escuela Nacional de Educación Física,
el Instituto Nacional de Antropología e Historia (INAH), el Museo Nacional
Lázaro Cárdenas de Historia o el Colegio de México (ColMex), los cuales fueron pilares para
el progreso académico del país.
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1. Entre los objetivos planteados por su gobierno estuvo lograr un aumento
en el consumo de bienes de producción nacional, lograr que “México
consumiera lo que producía y produjera lo que consumía” y en ello la
educación técnica debía jugar un papel determinante.
2. Propuso la simplificación de las escuelas técnicas.
Pascual Ortiz Rubio
1. En 1924 fue electo presidente y nombra en sustitución de Vasconcelos a
José Manuel Puig Casauranc. Éste inició la reestructuración de la SEP para
aumentar su control burocrático y su eficiencia.
2. En la elaboración de su programa de gobierno proponía ampliar la oferta
de educación básica e impulsar la enseñanza técnica.
3. Decidió que los fondos federales asignados a la educación en los estados
debían ser administrados únicamente por la oficina del representante
Plutarco Elías Calles federal.
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1. El proceso para llevar a la educación a la gran masa de población
comenzó en realidad con la fundación de la Secretaría de Educación Pública
(SEP), José Vasconcelos elaboró la ley que habría de servir como sustento
jurídico para crearla.
2. Fue el primer secretario de la Secretaría de Educación Pública.
3. Impulsó la instrucción tecnológica, a la que consideraba tan importante
e inseparable de la intelectual, literaria, artística y filosófica.
José Vasconcelos
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DIRECCIÓN DE FORMACIÓN E INNOVACIÓN EDUCATIVA
Guía académica e histórica de la acción de formación
“Abc…z del IPN. Historia, estructura e identidad para docentes politécnicos”
1910-1917 1921-1933
1934-1940
Educación Federalización de la
Praxis revolucionaria
revolucionaria educación
•En la educación técnica •Tras el desastre de la •En un proceso
se pasa de la intervención municipalización, el plan convergente, las escuelas
al control estatal. Dentro educativo contempla una técnicas se reúnen bajo el
de la SIPBA aparece una educación humanística y control de una sola
dependencia tecnológica a la par. institución, la educación
especializada en superior se pone al
educación técnica. alcance de hijos de
obreros y campesinos.
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“Abc…z del IPN. Historia, estructura e identidad para docentes politécnicos”
Plan Sexenal
El Partido Nacional Revolucionario, creado por Plutarco Elías Calles
para evitar las crisis políticas recurrentes, decidió elaborar un programa
de gobierno que su candidato a la presidencia debía comprometerse a
seguir; se le denominó Plan Sexenal y cubría distintas áreas del
gobierno. En la educativa, proponía ampliar la oferta de educación
básica e impulsar la enseñanza técnica.
Educación socialista
Entre tanto, el secretario Bassols impulsó una reforma a la Constitución
para que en el artículo tercero se estipulara que la educación impartida
por el Estado debería ser socialista. El término desató numerosas y
complejas discusiones en el Congreso, pero fue aprobado y,
posteriormente, generó confusión, pues se le interpretó de diferentes
maneras: antirreligiosa, atea, comunista, pero quedó claro que se
trataba de una educación al servicio de las clases obrera y campesina.
Escuelas de Preaprendizaje
Desde que se expidió la Ley Federal del Trabajo, en 1931, quedó
prohibido el trabajo para los menores de quince años; para que los
muchachos que ya no podían legalmente trabajar como aprendices en
fábricas y talleres, tuvieran una preparación la SEP creó las Escuelas de
Preaprendizaje, en las cuales complementarían su educación básica y
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3. La encrucijada de 1936
En enero de 1936, un resumen del plan general del Instituto Politécnico
Nacional fue enviado por el secretario Vázquez Vela a la prensa. Con
un uso racional de los elementos previos, la nueva institución
contempló, por primera vez en la historia de México, un sistema
estructurado y coherente de educación técnica, con amplia presencia
en el país (si bien la mayoría de sus escuelas estaba en la Ciudad de
México), y comprometido con las clases obrera y campesina, ya que se
presentaba como la oportunidad para que sus hijos hicieran una carrera
de nivel superior, se integraran al sistema productivo y colaboraran con
el progreso nacional. Para que el Politécnico surgiera coincidieron: un
plan de desarrollo de la economía nacional, basado en el desarrollo de
la naciente industria y de los sistemas colectivos de producción, el
compromiso de cumplir las promesas de la Revolución en especial en
el campo educativo, y finalmente, la decisión política de conceder todo
el apoyo, muy en especial el presupuesto correspondiente para hacer
realidad el novedoso proyecto. A pesar de ello, no se expidió ningún
ordenamiento legal que le diera sustento al Politécnico.
A partir de 1936, con el establecimiento del Instituto Politécnico
Nacional, el Departamento de Enseñanza Técnica Industrial y
Comercial añadió a su nombre la palabra “superior”, para quedar como
Departamento de Enseñanza Superior Técnica Industrial y Comercial
(DESTIC).
4. El subsistema educativo
El Instituto Politécnico Nacional, desde su diseño original, fue más que
una simple escuela y, de hecho, consistió en un completo subsistema
educativo inscrito dentro de la SEP. Una de sus características más
novedosas consistió en la división de sus escuelas en niveles
educativos diferenciados.
La Memoria de la SEP de 1935-36 lo definió en estos términos:
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Niveles educativos
En primer lugar, la Preparatoria Técnica de 1932 se dividió en dos
niveles, cada uno con dos años de duración, el prevocacional y el
vocacional. Las escuelas prevocacionales recibían a los niños
provenientes de la educación primaria y en dos años recibían educación
inicial en el área técnica al colocarlos ante el mayor número posible de
estímulos para descubrir sus aptitudes y capacidades. Hubo dos tipos:
las escuelas A, destinadas a la ingeniería (aunque no había una
exclusión explícita, se suponía que la inscripción de niñas sería muy
baja o nula), y las B para ciencias médico-biológicas y comerciales
(mixtas, pero se suponía que tendría amplia inscripción femenina). Se
inauguraron cinco en la Ciudad de México (algunas resultantes de
transformar las escuelas de preaprendizaje) y once en otros estados.
c) De ciencias sociales
Las vocacionales tenían un periodo lectivo de dos años y, mediante una
preparación fuertemente especializada en la rama elegida, al salir de
ellas, el alumnado estaba en condiciones de ingresar a las escuelas
profesionales.
Otra característica importante fueron las salidas laterales; todas las
escuelas prevocacionales y vocacionales tenían anexas escuelas
nocturnas, establecidas para atender a los alumnos que no podían
asistir a cursos diurnos; además, los que se veían obligados a optar
simplemente por los grados de obreros, oficiales o maestros, ya sea
porque sus recursos económicos no les permitían realizar estudios que
requerían mayor número de años, o porque no tenían “la capacidad
intelectual necesaria”.
Las escuelas para enseñanzas especiales impartían materias
comerciales e industriales. En esta clasificación quedaron
comprendidas las siguientes escuelas: la Academia de Trabajadoras
Sociales y Enseñanza Doméstica; cuatro Academias de Comercio y
Costura; y una Escuela de Costura y Confección.
Las escuelas superiores que iniciaron labores como parte del Instituto
Politécnico Nacional en 1936 fueron: Escuela Superior de Ciencias
Económicas, Administrativas y Sociales, Escuela de Medicina
Homeopática, Escuela Federal de Industrias Textiles 1, Escuela Federal
de Industrias Textiles 2, Escuela Superior de Construcción, y Escuela
Superior de Ingeniería Mecánica y Eléctrica; al año siguiente se
incorporó la Escuela de Bacteriología que había pertenecido a la
Universidad Gabino Barreda.
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Las dos últimas quedaron solo como planes, incluidas las escuelas que
las impartirían y, al arrancar sus labores, el IPN sólo se concentró en las
tres primeras.
Al iniciar labores, además de las de la ciudad de México, había escuelas
del Politécnico en once estados, en las poblaciones de Campeche,
Ciudad Juárez, Culiacán, Durango, Guadalajara, Hermosillo, Jiquilpan,
Juchitán, Las Casas, Puebla, Río Blanco, Teziutlán y Tuxtla Gutiérrez.
Tal vez por esta circunstancia, además del control que el ingeniero Bátiz
tenía desde el DESTIC, los primeros individuos que fueron designados
para ocupar la dirección de este duraron poco en el cargo. Roberto
Medellín Ostos estuvo durante 1937; lo sustituyó Miguel Bernard a
principios de 1938 pero falleció al año siguiente. Ocupó el cargo el
ingeniero Manuel Cerrillo Valdivia, pero sólo por unos meses, ya que
partió al extranjero a obtener su doctorado. A principios de 1940, fue
designado el ingeniero Wilfrido Massieu.
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Cultura organizacional
Presentación
El Instituto Politécnico Nacional nació originalmente como una
dependencia de la administración pública centralizada concentrada, sin
embargo, para establecerlo no se emitió ordenamiento alguno. La
somera revisión que hemos realizado sobre sus antecedentes y proceso
de gestación nos permite comprender que esta carencia de
ordenamiento legal, pues en su normatividad era una dependencia
dentro de la estructura jerárquica directamente subordinada del
secretario de Educación Pública.
A lo anterior se añade que no se consideró como algo nuevo, sino la
culminación de un proceso en el cual la educación técnica alcanzaba un
nivel más alto, pero institucionalmente inscrita en la propia Secretaría.
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Propósitos
• Reconocer las aportaciones de cada Ley Orgánica y el reglamento
de 1944 para identificar los cambios en la cultura organizacional.
• Reconocer a las autoridades educativas del IPN desde su
fundación hasta la actualidad y algunas de sus características
administrativas.
• Revisar comparativamente, a través de algunos organigramas, la
evolución, crecimiento y persistencia de las áreas y dependencias
que han integrado al Instituto.
Contenidos
Tema 1. Legislación politécnica
1.1Reglamento provisional de 1944
1.2Ley orgánica de 1949
1.3Ley orgánica de 1956
1.4Ley orgánica de 1974
1.5Ley orgánica de 1981
1.1Organigramas del IPN
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De las 29 personas que han dirigido al IPN, doce de ellos fueron egresados de la
Escuela Superior de Ingeniería Mecánica y Eléctrica, seis de la Escuela Nacional
de Ciencias Biológicas, cuatro del Heroico Colegio Militar, dos de la Universidad
Nacional, dos de la Escuela Superior de Ingeniería Química e Industrias Extractivas,
uno de la Escuela Superior de Comercio y Administración, uno de la Escuela
Superior de Ingeniería y Arquitectura y uno de la Escuela Superior de Economía;
sólo una mujer.
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Directivos, algunos datos sobre su carrera o aportaciones al Instituto
Politécnico Nacional
Nombre, fotografía de los
directivos y permanencia en la Datos sobre su carrera o aportaciones al IPN
Dirección General
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llevó a cabo el proyecto para la creación del Instituto Politécnico
Nacional.
43
Departamento de Enseñanza Técnica, Industrial y Comercial,
concluyendo tan relevante cargo en julio de 1938.
44
el prestigio de la escuela tanto nacional como internacionalmente.
Algunos de sus logros son:
45
01/05/1940-30/04/1942 profesional a las carreras técnicas superiores del Instituto
Politécnico Nacional.
46
José Laguardia Núñez Esto nos indica que, aunque no se haya encontrado en su expediente
el nombramiento oficial, ocupaba el cargo desde mayo de 1942.
01/05/1942-31/01/1944
47
Obtuvo su título profesional el 26 de enero de 1944 como ingeniero
mecánico electricista, carrera que cursó en la Escuela Superior de
Ingeniería Mecánica y Eléctrica.
Fue el primer egresado del IPN que ocupó la Dirección General del
mismo, del 16 de abril de 1947 al 16 de julio de 1948.
48
1 de julio de 1941 lo nombraron director de Talleres del IPN, cargo que
desempeñó hasta diciembre del mismo año.
49
Creación de la Vocacional 5 (CECyT 3).
50
Formación del Departamento Legal y de Revalidación de Estudios en el
Instituto.
Rodolfo Hernández Corzo José Ángel Ceniceros Andonegui, secretario de Educación Pública,
expidió el nombramiento de director general del IPN al doctor Hernández
01/06/1953-16/08/1956 Corzo, cargo que ocupó del 1 de junio de 1953 al 16 de agosto de 1956.
51
El 16 de agosto de 1956 tomó posesión del cargo de director general
del IPN y, como el gran empresario que era, se dedicó inmediatamente
a conocer a fondo el Instituto y analizar los problemas a que se
enfrentaba para darles solución.
52
El 1 de mayo de 1946 ingresó al IPN con el cargo de laboratorista en la
ESIME. En la misma escuela fue profesor de enseñanza técnica superior
en cursos de posgraduados.
53
En 1961 se organizó la conmemoración del XXV aniversario de la
creación del Instituto Politécnico Nacional.
54
Consultivo General, para un nuevo periodo convirtiéndose así en el
primer director general que ejerció tan relevante cargo durante dos
periodos completos.
55
El 12 de diciembre de 1970, el doctor Héctor Mayagoitia Domínguez,
subsecretario de Educación Media, Técnica y Superior de la SEP, dio
posesión al ingeniero Zorrilla Carcaño como director general del Instituto
ante el Consejo Consultivo del mismo. Su nombramiento fue expedido
el 1 de enero de 1971. Desempeñó el cargo hasta noviembre de 1973.
56
A continuación, se mencionan algunos de los logros alcanzados durante
su administración:
57
El 14 de diciembre de 1976 tomó posesión del cargo de director general
del IPN. Su nombramiento fue expedido el 1 de febrero de 1977. El cargo
lo desempeñó hasta el 12 de diciembre de 1979.
58
Con la experiencia acumulada en los diversos cargos públicos
desempeñados, el 12 de diciembre de 1979, el licenciado Fernando
Solana, titular de la SEP, lo designó director general del IPN, el que ocupó
hasta el 6 de diciembre de 1982.
Héctor Mayagoitia Domínguez Actualización del decreto de creación del Centro de Investigación y
Estudios Avanzados (Cinvestav) como organismo auxiliar del IPN,
12/12/1979-06/12/1982 descentralizado de la SEP.
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Creación de la Dirección de Educación Abierta.
60
Establecimiento del Centro de Apoyo a Estudiantes José Gómez Tagle
Martínez.
Raúl Eric Talán Ramírez Aplicación del modelo único de organización para los Centros
Interdisciplinarios de Investigación para el Desarrollo Integral Regional.
03/12/1985-11/12/1988
Establecimiento de exámenes de selección por áreas de
conocimiento para aspirantes de primer ingreso al nivel medio
superior y superior.
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Estuvo en el cargo durante dos periodos, de 1988 a1994.
Óscar Javier Joffre Velázquez En el marco del Programa Institucional de Cómputo y Comunicación,
implantado en 1993, se construyó el edificio inteligente, diseñado
12/12/1988-11/12/1994 especialmente para poner al alcance de la comunidad académica los
sistemas de cómputo y las bases de datos, propias y de instituciones
educativas de todo el mundo.
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tomó la protesta de ley como director general del IPN para el periodo
1994-1997. Posteriormente, en diciembre de 1997, fue ratificado en el
cargo de director general para el trienio 1997-2000.
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Expedición del Reglamento de Becas de Estudio, Apoyos Económicos
y Licencias con Goce de Sueldo del Personal Académico del IPN.
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tomó protesta al licenciado Correa Jasso como director general del IPN
para el trienio 2000-2003. Durante su administración se alcanzaron,
entre otros, los siguientes logros:
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La más alta responsabilidad institucional, fue asumida como la tarea de
conducir al Instituto por el camino del perfeccionamiento permanente y
la búsqueda de la excelencia. Como director general impulsó un
proceso de transformación institucional, basado en seis líneas
estratégicas de acción que, plasmadas en el Programa
Institucional de Mediano Plazo, fueron derivadas de una
planeación participativa. Este proceso incluye la puesta en marcha de
un nuevo Modelo Educativo –centrado en el desarrollo integral de los
estudiantes, con énfasis en su formación como ciudadanos libres,
respetuosos y tolerantes– y un Modelo de Integración Social –para dar
mayor pertinencia e impacto a las respuestas del Instituto a la sociedad–
, que impacta todas las funciones y unidades académicas del Instituto.
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Como cada tres años, y de conformidad con las disposiciones de la Ley
Orgánica del Instituto Politécnico Nacional (IPN), el presidente de la
república, Felipe Calderón Hinojosa, designó a partir del 3 de diciembre
de 2009 a Yoloxóchitl Bustamante Díez, para que dirigiera los destinos
del Politécnico durante el periodo 2009-2012. La ceremonia tuvo lugar
el 11 de diciembre de 2009, en donde el primer mandatario mencionó
que, si se tiene algún objetivo clave en materia educativa, es elevar la
calidad de la educación.
67
Fortalecimiento de los convenios con los tres niveles de gobierno y de
los estados.
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