IMPORTANCIA DE LA LIBRE COMPETENCIA

EL DERECHO DE LA COMPETENCIA
El derecho de la competencia es el conjunto de normas que regulan la libertad
de desarrollar actos de comercio en forma leal dentro del mercado. Las
legislaciones actuales implementan un marco regulatorio capaz de controlar
o eliminar los convenios o acuerdos restrictivos entre empresas, las fusiones
y adquisiciones o el abuso de una posición dominante en el mercado, y
tengan efectos perjudiciales para el comercio nacional o internacional o el
desarrollo económico.
El derecho de la competencia es una rama del derecho que se ocupa de las
leyes y normas que buscan asegurar que los mercados tengan una
competencia efectiva.
Esta rama del derecho busca prohibir conductas que tengan como objetivo
restringir la competencia y/o dañar a los competidores.
Se trata de una especialidad que tiene su origen en la política en contra de
los trusts o acuerdos entre empresas en los Estados Unidos. La preocupación
de ese entonces era que las empresas competidoras coordinen sus acciones
con el fin de crear un monopolio capaz de aumentar los precios y restringir
la cantidad vendida.
Elementos del derecho de la competencia
Está conformado por dos conjuntos de normas:
 Derecho antimonopolio.
 Derecho de la competencia desleal.
El derecho antimonopolio tiene como objetivo prevenir y sancionar aquellas
conductas que tengan como objetivo limitar la competencia en los mercados.
Entre estas conductas se encuentran: cárteles, abuso de posición dominante,
control de fusiones, etc.
El derecho antimonopolio investiga conductas que tienen o podrían tener un
efecto negativo sobre el mercado y/o los consumidores. No investiga
conductas que solo afectan a un competidor o consumidor particular, pero
que no tienen repercusión en el mercado.
El derecho de la competencia desleal, en cambio, se ocupa de las conductas
anticompetitivas de las empresas, independientemente de que tengan o no
efecto en el mercado. Se trata de impedir que las empresas usen malas
prácticas para dañar a competidores y/o consumidores. Entre estas conductas
se encuentran: publicidad engañosa, denigración, confusión o explotación de
reputación ajena, entre otras. Busca proteger los derechos de los
competidores y fomentar una competencia sana y limpia.
Como podemos ver, las sub-ramas del derecho de la competencia comparten
el objetivo general de proteger la competencia, pero su enfoque es distinto.
El derecho antimonopolio se ocupa de los efectos en los mercados y el
derecho de la competencia desleal se ocupa del perjuicio sobre los
competidores.
MONOPOLIO
El monopolio es una estructura de mercado en la que un único productor o
vendedor controla la oferta de un bien o servicio, siendo muy probable que
dicha empresa fije sus precios al alza libremente, llegando a perjudicar así a
los muchos consumidores que necesitan obtenerlo. Es un mercado donde
existe una única empresa productora de un determinado bien o servicio, y
existe un gran número de demandantes o compradores, cuya suma de sus
demandas individuales constituye la demanda total del mercado. Se opera en
un mercado con un producto definido, homogéneo y con escasos sustitutivos,
donde no rige el principio de independencia del precio.
La empresa monopolista fijará el precio de venta del producto que le permita
maximizar sus beneficios. La empresa se enfrenta a la curva de demanda del
mercado, que es decreciente, por lo que deberá tener en cuenta la influencia
de la cantidad producida sobre el precio. Por lo tanto, el monopolista puede
actuar sobre el precio o sobre la cantidad de producto, pero no sobre ambas
variables a la vez. (Freire y Blanco, p.115)
Monopolio significa que en un mercado, un solo sujeto, vendedor o
productor, controla la oferta de un producto, en contraposición a varios
demandantes del mismo. Puede ser natural o legal. Es natural cuando la
naturaleza otorga a un solo sujeto la disposición exclusiva de un
producto, por ejemplo, minerales o salinas, y es legal cuando, mediante una
ley, el Estado brinda tal beneficio a un solo sujeto. En el mercado real todos
los bienes y servicios compiten entre sí. En realidad, el monopolio se refiere
al oferente de una mercadería carente de sustitutos. El monopolio total no
existe nunca, y los monopolios absolutos son escasos, por cuanto cada
productor o vendedor posee cierto grado de monopolio, aunque sea pequeño.
Existe, más bien, mucha competencia monopólica o competencia
imperfecta. (Greco, p.365)
En el sentido más estricto del término, una empresa es un monopolio si es la
única proveedora de un producto homogéneo para el cual no hay sustitutivos
y tiene muchos compradores. Dichas condiciones se denominan a veces
monopolio, y la curva de demanda para el output de la empresa es la curva
de demanda del mercado para el producto. Como con la competencia
perfecta, el monopolio absoluto no existe en la vida real, y las estructuras
actuales de mercado varían entre los dos extremos de competencia casi
perfecta y de situación cercana al monopolio. El análisis económico simple
del monopolio relaja el supuesto de bienes no sustitutivos, pero supone que
el monopolista se enfrenta a una curva de demanda de mercado estable y
predecible con una pendiente negativa y que la competencia perfecta existe
en los mercados en los que la empresa compra sus inputs. Bajo tales
condiciones un monopolista maximizador de beneficios establecerá el coste
marginal igual al ingreso marginal y venderá un output menor y cargará un
precio mayor del que correspondería bajo competencia perfecta. (Pearce,
p.271)
Características del monopolio:
 Una única empresa productora y vendedora del producto/servicio.
 No existen bienes o servicios sustitutos.
 El número de compradores es grande y está atomizado.
 Muy rígidas barreras de entrada al mercado.
 El monopolista tiene poder para fijar el precio.
 No hay movilidad perfecta de los factores de producción.
 El concepto de la curva de la oferta no aplica para el monopolista, no
tiene sentido preguntar qué producción realizarán a diferentes precios.
Causas de los monopolios:
En general se mencionan las siguientes causas:
 Cuando el productor/vendedor controla exclusivamente un factor
productivo.
 Una o varias patentes son concedidas a un único productor.
 El estado controla la oferta.
  Monopolio natural (cuando una empresa presenta costos medios
decrecientes en un gran abanico de niveles de producción).
Tipos de monopolio:
 Monopolio puro. La industria formada por una sola empresa, que
elabora un producto del cual no hay sustitutos cercanos, cuando
existen apreciables barreras de entrada a dicha industria. (Case y Fair,
p. 347)
 Monopolio natural. Una empresa que experimenta economías de
escala crecientes en un amplio margen de producción, lo que le
permite suplir el mercado entero a un precio más bajo que el que
pudieran ofrecer dos o más empresas. (Spencer, p. 490)
 Monopolio legal. Es el mercado en el cual la competencia y la entrada
de nuevas empresas están restringidas por la concesión de una
franquicia pública, una licencia gubernamental, una patente o por
derechos de autor. (Parkin, p. 276) También llamado Artificial.
 Monopolio de emisión. Concesión en exclusiva a una entidad
financiera de la puesta en circulación de billetes. (Galindo, p. 176)
 Monopolio de demanda. Mercado en el que solamente existe un
comprador y numerosos vendedores. También
llamado Monosopnio. (Galindo, p. 176)
 Monopolio de oferta. Mercado imperfecto donde existe un único
vendedor y numerosos compradores. (Galindo, p. 176)
 Monopolio discriminador de precios. Productor/Vendedor que ofrece
sus productos en distintos mercados y a distintos precios,
distinguiendo diversos tipos de compradores. Se pretende con ello
reducir la pérdida de eficiencia que provoca. (Galindo, p. 176)
 Monopolio fiscal. El que tiene conferida por el estado la producción
y/o venta de un producto en exclusiva con el finde recaudar
determinados impuestos. (Galindo, p. 176)
 Monopolio bilateral. Cuando existe un solo vendedor y un solo
comprador, la cantidad de negociación y el precio dependen de la
capacidad de negociación entre oferente y demandante. (Escudero, p.
6)
 Monopolio diferenciado. Se produce cuando una empresa ofrece el
mismo bien a diversos compradores a precios distintos durante el
mismo periodo de tiempo. (Escudero, p. 6)
  Monopolio gubernamental. Es el que ejerce el gobierno sobre
determinados productos como: alcohol, tabaco o petróleo. La presión
fiscal ocurre en la etapa de comercialización y provoca una situación
de monopolio frente a los consumidores y monosopnio frente a los
productores. (Escudero, p. 6)
EL ABUSO DE POSICIÓN DE DOMINIO
El abuso de posición de dominio en el mercado es una figura calificada por
el Derecho de la competencia como nociva para el correcto funcionamiento
del mercado.
El sistema constitucional y legal del Perú prohíbe el abuso de la posición de
dominio. Dicho en otras palabras, ninguna práctica abusiva podría ser
amparada por el ordenamiento jurídico, ya que se encuentra censurada.
Los diccionarios empresariales definen este término. Según estos, el abuso
de posición de dominio es una conducta unilateral de una o varias empresas
con posición de dominio en el mercado, que restringe indebidamente a la
competencia.
Las organizaciones con posición de dominio se enfrentan a restricciones
adicionales en sus prácticas comerciales. Esta conducta se ve reflejada de
muchas maneras. Por ejemplo, se puede ver en situaciones como las
siguientes:
 En cómo una compañía fija los precios.
 En los servicios que abastece.
 En los términos en los que suministra los servicios.
Es importante recalcar que ciertas prácticas comerciales podrían ser
prohibidas si una empresa dominante las utiliza sin justificación objetiva.
¿Cómo identificar un abuso de posición dominante?
La posición de dominio tiene que ver con la capacidad de una compañía para
actuar independientemente de sus competidores, proveedores, distribuidores
y del consumidor final. En este sentido, la organización puede ser capaz de
aumentar precios, vender productos de menor calidad o reducir el grado de
innovación respecto al escenario competitivo. Así, ejercer tanto dominio
deriva en un abuso.
No existen fórmulas definidas para determinar si una empresa tiene o no
posición de dominio. No obstante, varios países determinan este
comportamiento utilizando como referencia la participación de estas
compañías en el mercado.
Una organización con posición de dominio genera preocupación a las
autoridades competentes. Esto se debe a que puede aumentar los precios por
sobre el nivel competitivo y, por ende, afectar negativamente a los
consumidores.
Legislación nacional
La figura del abuso de posición de dominio en el mercado se encuentra
contenida en la denominada "Ley que dispone la eliminación de las prácticas
monopólicas, controlistas y restrictivas de la libre competencia". De igual
forma, el texto constitucional se armoniza con el anterior instrumento legal
y en su artículo 61 habla expresamente del abuso de posición de dominio:
"El Estado facilita y vigila la libre competencia. Combate toda práctica que
la limite y el abuso de posiciones dominantes o monopólicas. Ninguna ley ni
concertación puede autorizar ni establecer monopolios".
De acuerdo a lo expresado anteriormente, es notorio que el marco
constitucional no prohíba ni sancione obtener la posición de dominio.
Según Juan Francisco Rojas, hacerlo "sería una contradicción con el sistema
de libre competencia. La eficiencia económica determina que triunfen los
agentes que desarrollen mejor sus procesos productivos".
Rojas asegura que la sanción es "únicamente el ejercicio abusivo de una
condición de mercado obtenida válidamente". Es decir, la figura se asemeja
directamente al abuso de poder, aquella situación en la que el ejercicio
regular de un derecho genera una conducta que daña a otros y da lugar a una
indemnización.
El mercado está lleno de ofertas en las cuales grandes agentes económicos,
ostentando el poder, abusan de su posición para restringir de manera indebida
la competencia. Esto con el fin de obtener beneficios que pueden perjudicar
a potenciales competidores y al consumidor final. Por este motivo es
importante comprender los límites a los que puede llegar la posición de
dominio y aprender a manejarse entre ellos.
MERCADO RELEVANTE

El mercado relevante es aquel que incluye todos los productos y firmas entre
los cuales existe una competencia cercana. Es decir, considera todos los
bienes y servicios que, a ojos del consumidor, son cercanos sustitutivos.
Además, se toma en cuenta a todas las firmas que producen o que podrían
fácilmente comenzar a producir los mismos bienes o servicios.
El mercado relevante no es un objetivo en sí mismo, sino que busca
determinar los límites de un sector. Esto, con el fin de poder analizar el grado
de competencia que en él existe, la posibilidad de que una firma tenga
posición de dominio y las probables consecuencias en el bienestar de los
consumidores.

¿Cómo se determina el mercado relevante?

La clave para determinar el mercado relevante es la sustitución de

mercancías diferenciadas. Si los productos son sustitutos razonables o no,
depende de dos factores:
(i) desde el punto de vista de los consumidores, si consideran que son
o no cercanos sustitutos (tienen funciones equivalentes; y
(ii) desde el punto de vista de las firmas, de la facilidad en que ellas
pueden comenzar a ofrecer esos productos.
Usualmente, las agencias de competencia utilizan un test iterativo llamado
“el test del monopolista hipotético». Este consiste en imaginar que existe un
monopolista y cuestionar si sería capaz de incrementar los precios y sostener
el aumento sin perder utilidades. Si la respuesta es negativa es porque los
consumidores se cambian a otros productos o porque otras firmas del
mercado relevante comienzan a ofrecer el producto.

¿Cuáles son las dimensiones del mercado relevante?

El mercado relevante dos dimensiones básicas:

 Dimensión producto: Es el menor grupo de productos sobre los cuales

el monopolista hipotético podría aplicar de manera rentable un
aumento de precios entre 5% y 10%.
 Dimensión geográfica: Es la menor área geográfica en donde el
monopolista hipotético podría aplicar de manera rentable un aumento
de precios entre un 5% y 10%.

Algunos economistas consideran que existen también otras dimensiones

tales como:
Dimensión temporal: La estación o intervalo de tiempo en donde las firmas
actúan en el mercado.
Dimensión funcional: El nivel en la cadena de producción o distribución en
el que se encuentran las firmas.
Dimensión consumidores: El mercado se puede subdividir en distintos sub-
mercados o segmentos de acuerdo a las características de los consumidores.