Contraloria - Lima

SUBGERENCIA DE ATENCIÓN DE DENUNCIAS
INFORME DE VISITA DE CONTROL

N.º 5586-2020-CG/SADEN-SVC
VISITA DE CONTROL
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCA
BARRANCA - LIMA
“IMPLEMENTACIÓN DE EQUIPOS Y MEDIDAS DE

PROTECCIÓN Y PREVENCIÓN DEL COVID-19 PARA LOS
TRABAJADORES MUNICIPALES DE LIMPIEZA PÚBLICA”
PERÍODO DE EVALUACIÓN:
DEL 10 DE MAYO AL 17 DE JUNIO DE 2020
LIMA, 17 DE JUNIO DE 2020
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres”

"Año de la Universalización de la Salud"
“IMPLEMENTACIÓN DE EQUIPOS Y MEDIDAS DE PROTECCIÓN Y PREVENCIÓN DEL

COVID-19 PARA LOS TRABAJADORES MUNICIPALES DE LIMPIEZA PÚBLICA”
_____________________________________________________________________________
ÍNDICE
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
DENOMINACIÓN N° Pág.
I. ORIGEN .................................................................................................................................... 1
II. OBJETIVOS .............................................................................................................................. 1
III. ALCANCE ................................................................................................................................. 2
IV. INFORMACIÓN RESPECTO A LA ACTIVIDAD OBJETO DE LA VISTA ................................. 2
V. SITUACIONES ADVERSAS ..................................................................................................... 4
1. LA ENTIDAD NO HABRÍA DESIGNADO FORMALMENTE AL RESPONSABLE DE LA DOTACIÓN Y

RECAMBIO DE EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL (EPP) PARA LOS TRABAJADORES DE
LIMPIEZA, ADEMÁS ESTOS ESTARÍAN USANDO MASCARILLAS Y CALZADO INADECUADOS Y NO SE
CUENTA CON UN INVENTARIO EN ALMACÉN; LO CUAL GENERA EL RIESGO DE AFECTAR LA
CORRECTA DISTRIBUCIÓN DE EPP Y EL CONTROL DE BIENES....................................................................... 4
2. NO SE HAN HABILITADO CONTENEDORES CON TAPA PARA LA DISPOSICIÓN FINAL DE EPP DE UN

SOLO USO; ADEMÁS, LAS HERRAMIENTAS DE LIMPIEZA Y RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
COMO: ESCOBAS, RECOGEDORES, ENTRE OTROS, SON GUARDADOS SIN SER LAVADOS NI
DESINFECTADOS; LO CUAL GENERA EL RIESGO DE CONTAMINACIÓN Y PROPAGACIÓN DEL
CORONAVIRUS. ....................................................................................................................................................... 7
3. SOLO SE HABRÍA REALIZADO (1) UNA CAPACITACIÓN SOBRE MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y USO
CORRECTO DE EPP DIRIGIDA A LOS TRABAJADORES DE LIMPIEZA PÚBLICA; ADEMÁS, NO SE HA
ACREDITADO EL REFUERZO DE CAPACITACIONES CON CHARLAS AL INICIAR EL TURNO LABORAL;
LO CUAL GENERA EL RIESGO DE AFECTAR EL CONOCIMIENTO Y LA CORRECTA APLICACIÓN DE
LAS MEDIDAS DE PROTECCIÓN Y PREVENCIÓN DE LA SALUD. ...................................................................... 9
4. EL PERSONAL DE LIMPIEZA NO UTILIZA EPP PARA LA DESINFECCIÓN DE LOS VEHÍCULOS DE LA

MUNCIPALIDAD; ADEMÁS, LOS ESPACIOS PARA EL LAVADO DE ESTOS VEHÍCULOS NO
GARANTIZAN EL ADECUADO VERTIMIENTO DE LAS AGUAS RESIDUALES; GENERANDO RIESGO DE
CONTAMINACIÓN Y AFECTACIÓN A LA SALUD DE LOS TRABAJADORES DE LIMPIEZA. ............................. 11
5. LOS ESPACIOS DESTINADOS A LA LIMPIEZA Y DESINFECCIÓN DEL PERSONAL, SE ENCUENTRAN
EN MAL ESTADO DE CONSERVACIÓN; ADEMÁS, ALGUNOS TRABAJADORES DE LIMPIEZA LLEVAN
SUS EPP NO DESECHABLES A SU DOMICILIO; GENERANDO RIESGO DE PROPAGACIÓN DEL COVID-
19 Y PARA LA SALUD DEL TRABAJADOR Y SU FAMILIA. .................................................................................. 13
VI. DOCUMENTACIÓN VINCULADA A LA VISITA DE CONTROL ............................................... 15
VII. INFORMACIÓN DEL REPORTE DE AVANCE ANTE SITUACIONES ADVERSAS ................. 15
VIII. CONCLUSIÓN .......................................................................................................................... 15
IX. RECOMENDACIONES ............................................................................................................. 15
APÉNDICE N .º 1 ................................................................................................................................ 17
“IMPLEMENTACIÓN DE EQUIPOS Y MEDIDAS DE PROTECCIÓN Y PREVENCIÓN DEL

COVID-19 PARA LOS TRABAJADORES MUNICIPALES DE LIMPIEZA PÚBLICA”
I. ORIGEN
El presente informe se emite en mérito a lo dispuesto por la Subgerencia de Atención de Denuncias

de la Contraloría General de la República – CGR, mediante oficio n.º 000190-2020-CG/GCSD,
registrado en el Sistema de Control Gubernamental – SCG con la orden de servicio n.º 02-L530-2020-
2171, en el marco de lo previsto en la Directiva n.º 002-2019-CG/NORM “Servicio de Control
Simultáneo” aprobada mediante Resolución de Contraloría n.º 115-2019-CG, de 28 de marzo de 2019,
modificada por Resolución de Contraloría n.º 100-2020-CG de 28 de marzo de 2020 y nº 144-2020-
CG de 26 de mayo de 2020.
Cabe resaltar que, el presente servicio de control se ejecuta en atención a las medidas dispuestas por
el Estado Peruano mediante Decreto Supremo N.º 008-2020-SA publicado el 11 de marzo de 2019,
el cual declara "Emergencia Sanitaria" a nivel nacional, así como, del Decreto Supremo n.º 044-2020-
PCM publicado el 15 de marzo de 2019 y modificatorias, que declara "Estado de Emergencia", ambos
emitidos a razón del brote COVID-2019; así como, normas conexas.
Asimismo, este servicio de control simultáneo busca contribuir al logro del Objetivo de Desarrollo
Sostenible 3 “Garantizar una vida saludable y promover el bienestar para todos y todas en todas las
edades”, en específico a la meta 3.9 referida a “Reducir sustancialmente el número de muertes y
enfermedades producidas por productos químicos peligrosos y la contaminación del aire, el agua y el
suelo”; y al Objetivo de Desarrollo Sostenible 8 “Promover el crecimiento económico sostenido,
inclusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos”, en específico a
la meta 8.8 referida a “Proteger los derechos laborales y promover un entorno de trabajo seguro y sin
Firmado digitalmente por CALLE
riesgos para todos los trabajadores, incluidos los trabajadores migrantes, en particular las mujeres
LLACTAHUAMANI Solanchs
Estefany FAU 20131378972 soft migrantes y las personas con empleos precarios”.
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 17.06.2020 10:45:40 -05:00
II. OBJETIVOS
Firmado digitalmente por

2.1 Objetivo general
ZEVALLOS FALCON Zenina FAU
20131378972 soft
Determinar si la implementación de medidas de protección y prevención del COVID para el

Motivo: Doy V° B°
Fecha: 17.06.2020 11:31:48 -05:00
trabajador municipal de limpieza pública, se realiza de conformidad a la normativa aplicable y al

marco legal vigente.
2.2 Objetivos específicos

BAUTISTA ECHAZU Aldo Omar
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 17.06.2020 12:57:26 -05:00
• Establecer si la Entidad ha implementado las acciones y medidas de prevención y protección

frente al COVID 19, para los trabajadores municipales de limpieza pública, de conformidad con
lo establecido en la normativa aplicable.
INFORME DE VISITA DE CONTROL N° 5586-2020-CG/SADEN-SVC
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III. ALCANCE
El servicio de Visita de Control se desarrolló al proceso de “Implementación de Equipos y Medidas de

Protección y Prevención del COVID-19 para los Trabajadores Municipales de Limpieza Pública”, el
cual se encuentra a cargo de la Municipalidad Provincial de Barranca y que ha sido ejecutada del 10
al 17 de junio, en la provincia de Barranca y departamento de Lima.
IV. INFORMACIÓN RESPECTO A LA ACTIVIDAD OBJETO DE LA VISTA
La Organización Mundial de la Salud (OMS) ha elevado la alerta por el COVID-19 a "nivel muy alto"
en todo el mundo tras los casos de brote que se han detectado en más de ciento veinte (120) países.
El organismo ha decidido elevar la alerta por “el aumento continuo en el número de casos y de países
afectados”.
El Perú, al igual que diversos países del mundo, atraviesa una emergencia sanitaria debido al brote
del COVID-19 (Coronavirus); situación que viene requiriendo la adopción de diversas medidas a nivel
del Gobierno Central, Regional y Local, con la finalidad de reducir el impacto sanitario, social y
económico en el país ante la introducción del COVID-19; en este contexto, la gestión integral de
residuos sólidos toma vital importancia para reducir el impacto sanitario y expansión de dicho virus en
los trabajadores municipales de limpieza pública.
En este contexto, la seguridad y salud del personal que participan en el desarrollo de la gestión
operativa del servicio de limpieza pública debe ser asegurada mediante el uso de equipos de
protección personal (EPP); asimismo, dicho personal debe estar debidamente capacitados y
entrenados en las actividades que desempeñan; con la finalidad de mitigar el riesgo de exposición del
personal de recojo de residuos sólidos al encontrarse en exposición ocupacional a COVID-19.
Respecto a la problemática expuesta, mediante el Decreto de Urgencia n.º 025-2020, el Estado ha

dictado medidas urgentes y excepcionales destinadas a reforzar el Sistema de Vigilancia y Respuesta
Sanitaria frente al COVID-19 en el territorio nacional, a efectos de establecer mecanismos inmediatos
para la protección de la salud de la población y minimizar el impacto sanitario de situaciones de su
afectación.
Estefany FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy V° B° Asimismo, mediante la Resolución Ministerial n.º 099-2020-MINAM se aprobó el documento de
“Recomendaciones para el manejo de residuos sólidos durante la Emergencia Sanitaria por COVID-
Fecha: 17.06.2020 10:45:52 -05:00
19 y el Estado de Emergencia Nacional en domicilios, centros de aislamiento temporal de personas,

centros de abasto, bodegas, locales de comercio interno, oficinas administrativas y sedes públicas y
privadas, y para operaciones y procesos de residuos sólidos”, a fin de establecer recomendaciones
ZEVALLOS FALCON Zenina FAU para el manejo de residuos sólidos en los procesos de recolección y transporte, puntualmente
20131378972 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 17.06.2020 11:32:17 -05:00
enfocado en la implementación de acciones previas a la recolección y transporte, de medidas para la
limpieza y desinfección del equipamiento y vehículo, y de medidas para la adecuada higiene del
personal; a fin de contribuir con la disminución de la propagación del COVID-19 y minimizar los riesgos
de afectación a la salud de los trabajadores de limpieza pública.
FAU 20131378972 soft
Asimismo, el MINAM ha emitido las “Orientaciones para el uso correcto de los Equipos de Protección
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 17.06.2020 12:57:51 -05:00 Personal (EPP) en el servicio de limpieza” el 21 de mayo de 20201, señalando que, la prestación del
servicio de limpieza pública por parte de las municipalidades o empresas operadoras de residuos
sólidos (EO-RS) es un servicio esencial y no puede interrumpirse; y que además, para su ejecución,
deben considerarse contar con los equipos de protección personal necesarios, así como su adecuado
1
https://www.gob.pe/institucion/minam/informes-publicaciones/580880-orientaciones-para-el-uso-correcto-de-los-equipos-de-proteccion-personal-epp-en-el-servicio-
de-limpieza-publica
“IMPLEMENTACIÓN DE EQUIPOS Y MEDIDAS DE PROTECCIÓN Y PREVENCIÓN DEL COVID-19 PARA LOS TRABAJADORES
MUNICIPALES DE LIMPIEZA PÚBLICA”
Página 3 de 17
uso, además de otras medidas necesarias que eviten y reduzcan el surgimiento de una cadena de
transmisión y dispersión del virus SARS-CoV2.
A su vez, el Ministerio de Salud ha emitido “Lineamientos para la Vigilancia, Prevención y Control de

la Salud de los Trabajadores con riesgo de Exposición a COVID-19”, mediante la Resolución
Ministerial 236-2020 MINSA, publicada el 29 de abril de 2020; en donde establece disposiciones
específicas para todos los centros de trabajo de los diferentes sectores económicos o productivos, y
a las instituciones públicas y privadas, donde establece que todo empleador está en la obligación de
implementar medidas para garantizar la seguridad y salud en el trabajo, asimismo debe asegurar la
disponibilidad de los equipos de protección personal e implementar las medidas para su uso correcto
y obligatorio, tomando en cuenta el riesgo de los puestos de trabajo para exposición ocupacional a
COVID-19.
Al respecto, la Defensoría del Pueblo, en el Informe de Adjuntía N° 02-2020-DP/AMASPPI.MA; señala

que existe una gran responsabilidad en los gobiernos locales por asegurar una adecuada prestación
del servicio de limpieza, recolección y transporte de residuos en su jurisdicción, considerando que se
recolectan no solo los residuos sólidos comunes que generan las personas en sus domicilios sino
también los generados por los pacientes COVID-19 o los sospechosos, lo cual significa una gran
responsabilidad, y recomienda implementar las siguientes acciones:
- “Cautelar que el personal de limpieza y recolección sea menor de 60 años y no cuente con
otros factores de riesgo que los imposibiliten para la prestación del servicio “
- “Dotar a sus trabajadores de los EPP necesarios (como mascarillas, guantes, lentes) para
evitar el riesgo de contraer enfermedades durante la prestación del servicio. Así como,
verificar su uso correcto.”
- “Comunicar de manera oportuna los cambios de horarios en el recojo de los residuos
sólidos, a fin de evitar la acumulación de basura en las calles.”
Asimismo, en el comunicado de prensa del 24 de marzo de 20202 del PNUMA titulado: “La gestión de
residuos es un servicio público esencial para superar la emergencia de COVID-19”, se señala:
“Los gobiernos deben considerar la gestión de residuos un servicio público urgente y esencial
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 17.06.2020 10:46:01 -05:00 en el marco de la pandemia del COVID-19 con el fin de minimizar posibles impactos
secundarios sobre la salud y el medio ambiente. Las medidas de gestión deben considerar
todos los tipos de residuos, incluidos los médicos, domésticos y peligrosos.”
“La gestión eficaz de los desechos biomédicos y hospitalarios requiere de un proceso
Firmado digitalmente por apropiado de identificación, recolección, separación, almacenamiento, transporte,
tratamiento y eliminación de los residuos, así como de aspectos asociados importantes que
20131378972 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 17.06.2020 11:32:35 -05:00
incluyen la desinfección, y la protección y capacitación del personal.”

FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 17.06.2020 12:58:05 -05:00
2
https://www.unenvironment.org/es/noticias-y-reportajes/comunicado-de-prensa/la-gestion-de-residuos-es-un-servicio-publico-esencial
Página 4 de 17
V. SITUACIONES ADVERSAS
El 11 de junio de 2020, la Comisión de Control de la Subgerencia de Atención de Denuncias de la

Contraloría General, llevó a cabo la visita e inspección física de los ambientes de la Municipalidad
Provincial de Barranca. Al respecto, se firmó un acta con la participación de la Gerente de Servicios
Públicos; asimismo, se recopiló documentación y evidencia fotográfica.
De la revisión efectuada al proceso de “Implementación de Equipos y Medidas de Protección y

Prevención del COVID-19 para los Trabajadores Municipales de Limpieza Pública” se han identificado
las siguientes situaciones adversas que afectan o podrían afectar la continuidad del proceso, el
resultado o el logro de las medidas preventivas y de respuesta para reducir el riesgo de propagación
del COVID 19:
1. LA ENTIDAD NO HABRÍA DESIGNADO FORMALMENTE AL RESPONSABLE DE LA

DOTACIÓN Y RECAMBIO DE EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL (EPP) PARA LOS
TRABAJADORES DE LIMPIEZA, ADEMÁS ESTOS ESTARÍAN USANDO MASCARILLAS Y
CALZADO INADECUADOS Y NO SE CUENTA CON UN INVENTARIO EN ALMACÉN; LO
CUAL GENERA EL RIESGO DE AFECTAR LA CORRECTA DISTRIBUCIÓN DE EPP Y EL
CONTROL DE BIENES.
Durante la visita de inspección la representante de la Entidad manifestó que el encargado de la

dotación de EPP es el subgerente de Salud y Medio Ambiente, con apoyo de los supervisores
ambientales, sin embargo, no se acreditó con documentación lo mencionado.
Asimismo, la Entidad no cuenta con un inventario de almacén, siendo este necesario para un
adecuado control de entrada y salida de los bienes, así como para identificar la necesidad de los
mismos, tal como se manifiesta en el acta elaborada con los representantes de la Entidad durante
la visita de control.
Por otro lado, se verificó la existencia de un cuaderno de cargo, donde se le entrega a los
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 17.06.2020 10:46:09 -05:00
trabajadores Equipo de Protección Personal, sin embargo, solo se evidenció la entrega de
mamelucos de bioseguridad, lentes y mascarillas quirúrgicas y KN95, mientras que la entrega de
guantes y zapatos de seguridad no se acreditó.
20131378972 soft Al respecto, de las fotografías tomadas durante la visita de control se pudo evidenciar que el
personal de limpieza carece de zapatos de seguridad, guantes, y no cuenta con mascarillas
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 17.06.2020 11:32:55 -05:00
quirúrgicas o KN95, si no con mascarillas simples (tejido punto o tela), cuando debería ser
mínimamente una mascarilla quirúrgica, según le corresponde si el riesgo de exposición del
trabajador es mediano o bajo; debiéndose usar respiradores N95 quirúrgico en caso el nivel de
riesgo de exposición sea alto o muy alto, acorde a lo establecido en el Anexo 3 de la Resolución
FAU 20131378972 soft Ministerial n.° 239-2020-MINSA.
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 17.06.2020 12:58:16 -05:00
Página 5 de 17
Imagen n.º 01– EPP del personal de limpieza pública.
Uso de mascarillas simples (tela).
Personal de limpieza pública, no cuenta con mascarillas quirúrgicas o KN95, si no con mascarillas de
tela, cuando debería ser quirúrgica según lo establecido en el Anexo 3 de la Resolución Ministerial n.°
239-2020-MINSA. Además, el personal carece de guantes o zapatos de seguridad.
La situación antes expuesta, no es concordante con la normativa señalada a continuación:
Firmado digitalmente por CALLE ➢ Ley N° 29783 - Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo
Artículo 60. Equipos para la protección
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 17.06.2020 10:46:18 -05:00
“El empleador proporciona a sus trabajadores equipos de protección personal adecuados, según el
tipo de trabajo y riesgos específicos presentes en el desempeño de sus funciones, cuando no se
puedan eliminar en su origen los riesgos laborales o sus efectos perjudiciales para la salud este verifica
el uso efectivo de los mismos”.
20131378972 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 17.06.2020 11:33:15 -05:00 ➢ Resolución Ministerial 239-2020-MINSA que aprueba el Lineamiento para vigilancia de
la salud de los trabajadores con riesgo de exposición COVID-19, publicada el 29 de abril
de 2020.
VII Disposiciones Especificas

7.2 Lineamientos para la vigilancia, prevención y control de COVID-19 en el trabajo
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 17.06.2020 12:58:27 -05:00
7.2.6 Lineamiento 6: Medidas de Protección Personal
“El empleador asegura la disponibilidad de los equipos de protección personal e
implementa las medidas para su uso correcto y obligatorio, en coordinación y según lo
determine el profesional de la salud del Servicio de seguridad y salud en el trabajo,
estableciendo como mínimo las medidas recomendadas por organismos nacionales e
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internacionales tomando en cuenta el riesgo de los puestos de trabajo para exposición

ocupacional a COVID-19 Anexo 3.”
➢ Resolución Ministerial 099-2020-MINAM que aprueba Recomendaciones para el

manejo de residuos sólidos durante la Emergencia Sanitaria por COVID-19 y el Estado
de Emergencia Nacional en domicilios, centros de aislamiento temporal de personas,
centros de abasto, bodegas, locales de comercio interno, oficinas administrativas y
sedes públicas y privadas, y para operaciones y procesos de residuos sólidos,
publicado el 15 de mayo de 2020
V Recomendaciones para el manejo de residuos sólidos durante operaciones y procesos

de residuos sólidos
5.1 Recomendación para la recolección y transporte de residuos sólidos
A) Acciones previas a la recolección y transporte de residuos sólidos"
“(…)
• Las municipalidades o EO-RS a cargo de las operaciones deben designar a un
responsable para la dotación de los EPP y su recambio cuando sea necesario.
• Para el desarrollo de las operaciones se debe verificar que se cuenta con:
(…)
(ii) EPP; e,
(iii) insumos de limpieza y desinfección personal por cada vehículo de recolección.
• Todos los materiales deben ser requeridos con anticipación y contar con un inventario
en el almacén (kardex); esta verificación deberá quedar consignada en un documento
de registro. La entrega de estos materiales deberá ser consignada en un documento de
registro, de uso exclusivo del personal asignado, este registro debe estar actualizado y
debidamente llenado, bajo responsabilidad.
(…)”
➢ Orientaciones Generales con respecto al uso correcto de los equipos de protección

personal (EPP) para evitar la propagación del Covid-19 en las operaciones del servicio
de limpieza pública, publicado el 21 de mayo de 2020
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 17.06.2020 10:46:28 -05:00
Paso 2:
(…)
Por otro lado, la indumentaria de trabajo, equipos de protección personal (lentes de seguridad,
mascarilla, gorro) y calzado3, que deben ser requeridos con antelación en cantidades y tallas,
20131378972 soft
además de los insumos de higienización de los operarios (solución de alcohol al 70 % o alcohol
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 17.06.2020 11:33:32 -05:00
gel al 70%), insumos de limpieza y desinfección de los ambientes (agua, detergente y lejía
comercial); asimismo, se debe contar con un inventario en el almacén (Kardex4). La entrega
de estos materiales deberá ser consignada en un documento de registro, de uso exclusivo del
personal asignado, este registro debe estar actualizada y debidamente llenado, bajo
responsabilidad.
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy V° B°
La situación expuesta, genera riesgo de afectar la correcta distribución de Equipo de Protección
Fecha: 17.06.2020 12:58:41 -05:00
Personal (EPP) y el control de bienes.
3 Botas de seguridad con punta de acero para el conductor y zapatillas de seguridad con plantilla y punteras no metálicas para los operarios
4 Es un registro de manera organizada de los equipos e insumos que se tiene en un almacén. Para hacerlo, es necesario hacer un inventario de
todo el contenido, la cantidad, un valor de medida y el precio unitario. También se pueden clasificar los productos por sus características
comunes
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2. NO SE HAN HABILITADO CONTENEDORES CON TAPA PARA LA DISPOSICIÓN FINAL DE

EPP DE UN SOLO USO; ADEMÁS, LAS HERRAMIENTAS DE LIMPIEZA Y RECOLECCIÓN DE
RESIDUOS SÓLIDOS COMO: ESCOBAS, RECOGEDORES, ENTRE OTROS, SON
GUARDADOS SIN SER LAVADOS NI DESINFECTADOS; LO CUAL GENERA EL RIESGO DE
CONTAMINACIÓN Y PROPAGACIÓN DEL CORONAVIRUS.
Se verificó que la entidad no tiene habilitados contenedores con tapa para la disposición final de
EPP de un solo uso; asimismo, la representante de la Entidad manifiesta que los EPP de un solo
uso son desechados directamente al camión compactador. Al respecto, la comisión de control
pudo evidenciar contenedores para residuos generales y sin tapa en los ambientes de limpieza y
desinfección.
Imagen n.º 02– Contenedores para residuos generales en los Ambientes de Limpieza y
desinfección.

Motivo: Doy V° B°
Fecha: 17.06.2020 10:46:39 -05:00

20131378972 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 17.06.2020 11:33:53 -05:00
Contenedores para residuos generales en los ambientes de limpieza y desinfección.
Se evidenció que la municipalidad cuenta con herramientas que facilitan la recolección de

residuos, como: palas, escobas, recogedores, entre otros, sin embargo, estos son guardados
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 17.06.2020 12:58:57 -05:00 sucios, tal como se puede evidenciar en las imágenes siguientes:
Página 8 de 17
Imagen n.º 03– Herramientas para recolección.
Herramientas de recolección utilizados por los trabajadores de limpieza, son guardados sucios.
Firmado digitalmente por CALLE La situación antes expuesta no es concordante con la normativa señalada a continuación:
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 17.06.2020 10:46:52 -05:00
20131378972 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 17.06.2020 11:34:27 -05:00
publicado el 15 de mayo de 2020.
V Recomendaciones para el manejo de residuos sólidos durante operaciones y

procesos de residuos sólidos
BAUTISTA ECHAZU Aldo Omar (…)
C) Medidas para la limpieza y desinfección del equipamiento y vehículo
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 17.06.2020 12:59:27 -05:00
• Culminada la labor, el equipo de trabajo designado debe realizar el lavado con
detergente y desinfección de las herramientas, equipamiento de las unidades
vehiculares en el lugar donde se resguardan dichas unidades de recolección. En
esta actividad, deben ser utilizados los productos antes mencionados, así como
el EPP apropiado. (…) Es importante que, para garantizar la adecuada
Página 9 de 17
desinfección, se realice previamente el correcto lavado de las unidades y la

remoción de materia orgánica.
• Los operarios, conductores y el equipo de trabajo deben depositar los EPP de
un solo uso en una bolsa de plástico, amarrarla con doble nudo y rociarla con
una solución de hipoclorito de sodio (lejía) al 0.5% de dilución o de acuerdo con
la indicación de desinfección del etiquetado del producto, para su posterior
disposición final. Por ningún motivo se deberán abrir las bolsas.
• Cabe precisar que, en la zona donde el personal realice su cambio, se tendrá
habilitado un contenedor plástico con tapa donde se dispondrán las bolsas con
los EPP de un solo uso.
(…)”

de limpieza pública, publicado el 21 de mayo de 2020
Paso 7:
“(…)
Cabe precisar que, en la zona donde el personal realice su cambio, se tendrá habilitado
un contenedor con tapa donde se dispondrá las bolsas con los EPP. Además, se debe
lavar y desinfectar el contener para volver a usarlo.”
La situación expuesta, genera el riesgo de contaminación y propagación del coronavirus.
3. SOLO SE HABRÍA REALIZADO (1) UNA CAPACITACIÓN SOBRE MEDIDAS DE

PREVENCIÓN Y USO CORRECTO DE EPP DIRIGIDA A LOS TRABAJADORES DE LIMPIEZA
PÚBLICA; ADEMÁS, NO SE HA ACREDITADO EL REFUERZO DE CAPACITACIONES CON
CHARLAS AL INICIAR EL TURNO LABORAL; LO CUAL GENERA EL RIESGO DE AFECTAR
EL CONOCIMIENTO Y LA CORRECTA APLICACIÓN DE LAS MEDIDAS DE PROTECCIÓN Y
PREVENCIÓN DE LA SALUD.
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 17.06.2020 10:47:06 -05:00 Se presentó a la comisión de control, el Informe Social n.° 059-2020-SGRH-BP-FMVA/MPB de 17
de marzo de 2020, donde se hace mención a la realización de (1) una Charla Educativa dirigida al
personal obrero, donde entre otros, se recomienda el lavado de manos, uso de indumentaria
respectiva (mascarillas, guantes, lentes) y distanciamiento, aunado a ello, se presentó el registro
de asistencia a la mencionada charla, sin embargo, se pudo evidenciar que dicho registro carece
20131378972 soft
Motivo: Doy V° B° de fecha.
Fecha: 17.06.2020 11:34:50 -05:00
Asimismo; según lo manifestado a la comisión de control la Entidad realiza charlas de 5 a 10

minutos al iniciar el turno laboral como refuerzo de las capacitaciones sobre uso correcto de EPP
y prevención, sin embargo, no se tiene evidencia que lo acredite.
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 17.06.2020 12:59:42 -05:00
Página 10 de 17
Imagen n.º 04– Charla Educativa dirigida al personal obrero
Lista de asistencia carece de fecha, además, nótese que los algunos expositores no usan mascarilla.
La situación antes expuesta no es concordante con la normativa señalada a continuación:

Motivo: Doy V° B° centros de abasto, bodegas, locales de comercio interno, oficinas administrativas y
Fecha: 17.06.2020 10:47:17 -05:00
publicado el 15 de mayo de 2020.
V Recomendaciones para el manejo de residuos sólidos durante operaciones y procesos

ZEVALLOS FALCON Zenina FAU de residuos sólidos
20131378972 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 17.06.2020 11:35:24 -05:00
A) Acciones previas a la recolección y transporte de residuos sólidos"
“(…)
• Se deben conformar los equipos de trabajo (operarios y conductores), los cuales
deben ser capacitados para el correcto uso de sus EPP, así como en las medidas
BAUTISTA ECHAZU Aldo Omar de prevención durante la recolección y cumplir con lo dispuesto en el artículo 60
del Reglamento de la Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos. Cabe
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 17.06.2020 13:00:03 -05:00
precisar que el equipo de trabajo deberá contar con vacunas en caso de
neumonía e influenza y otras requeridas para el tipo de trabajo a realizar. (lo
resaltado es nuestro)
(…)”
Página 11 de 17

de limpieza pública, publicado el 21 de mayo de 2020.
Paso 3:
Cabe precisar que, en la zona donde el personal realice su cambio, se tendrá habilitado
un contenedor con tapa donde se dispondrá las bolsas con los EPP. Además, se debe
lavar y desinfectar el contener para volver a usarlo.
Las Municipalidades o EO-RS deben programar y brindar la capacitaciones
teórico/práctico en las siguientes temáticas: (i) higienización de mano, (ii) uso racional y
correcto del uso de los EPP, la indumentaria y calzado, (iii) pasos para una apropiada
colocación y retiro del EPP. Además que debe incidirse en los siguientes aspectos:
• Los EPP son de uso obligatorio, son exclusivos (individual)
• No deben retirarse los EPP durante la prestación del servicio
• El calzado, indumentaria y EPP que no son de un solo uso, debe ser limpiado y
desinfectados previos a emplearse
• Ningún operario debe presentarse o retirarse con la indumentaria y EPP usados durante
la prestación del servicio
La mencionada capacitación deberá realizarse en un ambiente limpio, desinfectado y
ventilado, respectando el aforo y distanciamiento social (1 metro) para evitar la
propagación del virus persona a persona. Se sugiere que las capacitaciones se realicen
al finalizar el horario laboral, siendo reforzadas con charlas de 5 a 10 minutos para incidir
en ciertos aspectos claves referidos a los EPP, las cuales deben desarrollarse al iniciar
el turno laboral, antes que el personal ingrese a los vestuarios a cambiarse de
indumentaria. (lo resaltado es nuestro)
Los hechos expuestos generan el riesgo de afectar la correcta aplicación de las medidas de
protección y prevención de la salud.
4. EL PERSONAL DE LIMPIEZA NO UTILIZA EPP PARA LA DESINFECCIÓN DE LOS

VEHÍCULOS DE LA MUNCIPALIDAD; ADEMÁS, LOS ESPACIOS PARA EL LAVADO DE
Motivo: Doy V° B°
ESTOS VEHÍCULOS NO GARANTIZAN EL ADECUADO VERTIMIENTO DE LAS AGUAS
Fecha: 17.06.2020 10:47:29 -05:00
RESIDUALES; GENERANDO RIESGO DE CONTAMINACIÓN Y AFECTACIÓN A LA SALUD
DE LOS TRABAJADORES DE LIMPIEZA.
La comisión de control verificó la desinfección de un camión vehicular por parte de un trabajador

20131378972 soft
de la Entidad; al respecto se evidenció el uso de una mochila pulverizadora y que la actividad se
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 17.06.2020 11:35:51 -05:00 realiza sin equipo de protección personal (EPP), como guantes de jebe, lentes, protectores
faciales, botas de jebe de caña alta e indumentaria impermeable.
Asimismo, se evidenció que el espacio utilizado para el lavado y desinfección, no garantiza el

adecuado vertimiento de aguas residuales, ya que se realiza en una superficie de tierra y no
FAU 20131378972 soft
presenta un sistema de drenaje, generando la concentración de aguas residuales sobre la
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 17.06.2020 13:00:19 -05:00 superficie del terreno y su posterior infiltración en el mismo, tal como se evidencia en las siguientes
imágenes:
Página 12 de 17
Imagen n.º 05– Desinfección de la unidad vehicular de recolección
Desinfección de un camión vehicular por parte de un trabajador de la Entidad, con una mochila
pulverizadora y sin equipo de protección personal (EPP)
Además, la representante de la municipalidad informó a la comisión de control que el servicio de

recolección se encuentra tercerizado, por lo que los vehículos de la empresa son lavados y
desinfectados por la misma empresa. Al respecto se señaló que el supervisor de limpieza pública
es el encargado de la supervisión del lavado de vehículos del servicio tercerizado, sin embargo,
no cuentan con evidencia que acredite la supervisión.
La situación expuesta no es concordante con la normativa señalada a continuación:

Motivo: Doy V° B°
Fecha: 17.06.2020 10:47:42 -05:00 publicado el 15 de mayo de 2020

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Motivo: Doy V° B°
Fecha: 17.06.2020 11:36:20 -05:00 A) Acciones previas a la recolección y transporte de residuos sólidos"
“(…)
• Las municipalidades que cuentan con instalaciones o espacios (lugar donde se
resguardan las unidades) para el lavado de sus vehículos, deben verificar que
Firmado digitalmente por se encuentren implementados 5 (camión cisterna o hidro-lavadora o mochilas
pulverizadoras, entre otros), operativos y contar con insumos de limpieza (agua,
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 17.06.2020 13:00:35 -05:00
detergente, entre otros); además de incluir el proceso de desinfección de las
unidades vehiculares con solución de hipoclorito de sodio (lejía) diluida al 1%10,
esta labor debe ser realizada usando EPP, tales como guantes de jebe,
5
Se recomienda que los espacios de lavado sean impermeabilizados, garantizando el adecuado vertimiento de las aguas residuales.
Página 13 de 17
mascarillas, lentes, protectores faciales, botas de jebe de caña alta e

indumentaria impermeable apropiada.. (lo resaltado es nuestro)
C) Medidas para la limpieza y desinfección del equipamiento y vehículo.

Culminada la labor, el equipo de trabajo designado debe realizar el lavado con
detergente y desinfección de las herramientas, equipamiento de las unidades
vehiculares en el lugar donde se resguardan dichas unidades de recolección. En
esta actividad, deben ser utilizados los productos antes mencionados, así como el
EPP apropiado. La cabina del vehículo debe ser lavada y desinfectada usando
paños de tela. En caso, que el lavado y desinfección sea tercerizado, la
municipalidad debe verificar que se realice adecuadamente (tanto en la parte
interna como externa del vehículo). Es importante que, para garantizar la
adecuada desinfección, se realice previamente el correcto lavado de las unidades
y la remoción de materia orgánica.
La situación expuesta, representa un riesgo de contaminación y afectación a la salud de los

trabajadores de limpieza.
5. LOS ESPACIOS DESTINADOS A LA LIMPIEZA Y DESINFECCIÓN DEL PERSONAL, SE

ENCUENTRAN EN MAL ESTADO DE CONSERVACIÓN; ADEMÁS, ALGUNOS
TRABAJADORES DE LIMPIEZA LLEVAN SUS EPP NO DESECHABLES A SU DOMICILIO;
GENERANDO RIESGO DE PROPAGACIÓN DEL COVID-19 Y PARA LA SALUD DEL
TRABAJADOR Y SU FAMILIA.
En la visita de control se verificó que la Entidad cuenta con espacios para que el personal realice
su limpieza y desinfección (higiene personal), sin embargo, se evidenció que los ambientes para
que el personal se bañe tenían moho en las paredes, y las duchas se encontraban en mal estado
de conservación; según se muestra en las siguientes imágenes:
Imagen n.º 06– Ambientes de limpieza y desinfección personal

Motivo: Doy V° B°
Fecha: 17.06.2020 10:48:01 -05:00

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Motivo: Doy V° B°
Fecha: 17.06.2020 11:36:41 -05:00

FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 17.06.2020 13:00:54 -05:00
Ambientes con moho en las paredes y sin cabeza de ducha
Página 14 de 17
Además, se pudo evidenciar que la Entidad cuenta con un lavadero para que el personal de
limpieza limpie y desinfecte sus EPP no desechables y con casilleros para que los guarde, sin
embargo, según lo manifestado por la representante de la Entidad, en algunos casos se los llevan
a su domicilio; lo cual representa un riesgo para los miembros de su hogar. Al respecto la
Resolución Ministerial 099-2020-MINAM que aprueba Recomendaciones para el manejo de
residuos sólidos durante la Emergencia Sanitaria por COVID-19 y el Estado de Emergencia
Nacional (…) establece que “Por ninguna razón el personal debe llevarse estos materiales
utilizados durante su labor a su domicilio”.
Imagen n.º 07– Ambientes para desinfección y custodia de EPP no desechables
Lavadero que se utiliza para limpieza y desinfección de EPP y el lavado de manos; Casilleros
para guardar los EPP.
La situación antes expuesta no es concordante con la normativa señalada a continuación:

Motivo: Doy V° B°
publicado el 15 de mayo de 2020
Fecha: 17.06.2020 10:48:16 -05:00

20131378972 soft
Motivo: Doy V° B°
D) Medidas para la adecuada higiene personal culminadas las labores
• “La municipalidad o EO-RS debe disponer los espacios adecuados para que el
Fecha: 17.06.2020 11:37:03 -05:00
personal pueda limpiar y desinfectar su uniforme y equipos no desechables. Por

ninguna razón el personal debe llevarse estos materiales utilizados durante su
labor a su domicilio.
(…)
• Finalmente, los trabajadores deben tomar una ducha con la finalidad de prevenir
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 17.06.2020 13:01:12 -05:00
la transmisión y/o dispersión del COVID-19. (…)”

de limpieza pública, documento del MINAM, publicado el 21 de mayo de 2020.
Página 15 de 17
Paso 2:
La Municipalidad o EO-RS deben brindar un ambiente destinado al vestuario de los
operarios y supervisores, para el cambio de indumentaria al inicio y final la prestación del
servicio, (…); además servicios higiénicos para el lavado de manos y/o tomar una ducha
con la finalidad de prevenir la transmisión y/o dispersión del virus.
Sumado a ello, se debe asegurar la limpieza en húmedo, desinfección (solución de lejía
al 0.5%), ventilación e iluminación de dichos ambientes, previo al uso de los operarios,
reforzar la higiene de los baños con el fin de evitar la presencia de residuos de orina,
heces y otros fluidos corporales. Es importarte promover y asegurar la dotación
permanente de agua, jabón para el lavado frecuente de manos. (lo resaltado es nuestro)
La situación expuesta, genera un riesgo para la salud del trabajador y su familia, así como la
propagación del Covid-19.
VI. DOCUMENTACIÓN VINCULADA A LA VISITA DE CONTROL
La información y documentación que la Comisión de Control ha revisado y analizado durante el

desarrollo del servicio de Visita de Control al proceso de “Implementación de Equipos y Medidas de
Protección y Prevención del COVID-19 para los Trabajadores Municipales de Limpieza Pública”, se
encuentra detallada en el Apéndice n.º 1.
Las situaciones adversas identificadas en el presente informe se sustentan en la visita de inspección,

actas firmadas por los representantes de la entidad y la comisión de control, la evidencia fotográfica y
en la revisión y análisis de la documentación e información obtenida, lo cual ha sido señalado en la
condición y se encuentra en el acervo documentario de la Entidad.
VII. INFORMACIÓN DEL REPORTE DE AVANCE ANTE SITUACIONES ADVERSAS
Durante la ejecución del presente servicio de Visita de Control, la comisión de control no emitió el
Reporte de Avance ante Situaciones Adversas.
Motivo: Doy V° B°
VIII.
Fecha: 17.06.2020 10:48:38 -05:00
CONCLUSIÓN
Durante la ejecución del servicio de Visita de Control a la “Implementación de Equipos y Medidas de

Protección y Prevención del COVID-19 para los Trabajadores Municipales de Limpieza Pública” se
han advertido situaciones adversas que afectan o podrían afectar el logro de los objetivos y medidas
20131378972 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 17.06.2020 11:37:25 -05:00 establecidas para prevenir y mitigar la propagación del COVID-19, las cuales han sido detalladas en
el presente informe.
IX. RECOMENDACIONES
1. Hacer de conocimiento al Titular de la Municipalidad Provincial de Barranca el presente Informe

de Visita de Control, el cual contiene las situaciones adversas identificadas como resultado del
servicio de Visita de Control a la “Implementación de Equipos y Medidas de Protección y
FAU 20131378972 soft
Prevención del COVID-19 para los Trabajadores Municipales de Limpieza Pública”, con la finalidad
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 17.06.2020 13:01:32 -05:00
que se adopten las acciones preventivas y correctivas que correspondan, en el marco de sus
competencias y obligaciones en la gestión institucional, con el objeto de asegurar la continuidad
del proceso, el resultado o el logro de los objetivos del mencionado proceso
Página 16 de 17
2. Hacer de conocimiento al Titular de la Entidad que debe comunicar al Órgano de Control

Institucional de la Municipalidad Provincial de Barranca, a través del plan de acción, las acciones
preventivas o correctivas que implemente respecto a las situaciones adversas contenidas en el
presente Informe de Visita de Control.
Lima, 17 de junio de 2020
Firmado digitalmente por ZEVALLOS Firmado digitalmente por CALLE

FALCON Zenina FAU 20131378972 LLACTAHUAMANI Solanchs Estefany
soft FAU 20131378972 soft
Motivo: Soy el autor del documento Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 17.06.2020 11:37:46 -05:00 Fecha: 17.06.2020 10:48:49 -05:00
Zenina Zevallos Falcón Solanchs E. Calle Llactahuamani

Supervisor Jefe de Comisión
Comisión de Control Comisión de Control
Firmado digitalmente por BAUTISTA

ECHAZU Aldo Omar FAU
20131378972 soft
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 17.06.2020 13:02:07 -05:00
Aldo Omar Bautista Echazú

Subgerente de Atención de Denuncias(e)
Contraloría General de la República
Página 17 de 17
APÉNDICE n.º 1
DOCUMENTACIÓN VINCULADA A LA VISITA DE CONTROL
1. LA ENTIDAD NO HABRÍA DESIGNADO FORMALMENTE AL RESPONSABLE DE LA DOTACIÓN

Y RECAMBIO DE EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL (EPP) PARA LOS TRABAJADORES
DE LIMPIEZA, ADEMÁS ESTOS ESTARÍAN USANDO MASCARILLAS Y CALZADO
INADECUADOS Y NO SE CUENTA CON UN INVENTARIO EN ALMACÉN; LO CUAL GENERA
EL RIESGO DE AFECTAR LA CORRECTA DISTRIBUCIÓN DE EPP Y EL CONTROL DE BIENES.
2. NO SE HAN HABILITADO CONTENEDORES CON TAPA PARA LA DISPOSICIÓN FINAL DE EPP

DE UN SOLO USO; ADEMÁS, LAS HERRAMIENTAS DE LIMPIEZA Y RECOLECCIÓN DE
RESIDUOS SÓLIDOS COMO: ESCOBAS, RECOGEDORES, ENTRE OTROS, SON
GUARDADOS SIN SER LAVADOS NI DESINFECTADOS; LO CUAL GENERA EL RIESGO DE
CONTAMINACIÓN Y PROPAGACIÓN DEL CORONAVIRUS.
3. SOLO SE HABRÍA REALIZADO (1) UNA CAPACITACIÓN SOBRE MEDIDAS DE PREVENCIÓN

Y USO CORRECTO DE EPP DIRIGIDA A LOS TRABAJADORES DE LIMPIEZA PÚBLICA;
ADEMÁS, NO SE HA ACREDITADO EL REFUERZO DE CAPACITACIONES CON CHARLAS AL
INICIAR EL TURNO LABORAL; LO CUAL GENERA EL RIESGO DE AFECTAR EL
CONOCIMIENTO Y LA CORRECTA APLICACIÓN DE LAS MEDIDAS DE PROTECCIÓN Y
PREVENCIÓN DE LA SALUD.
4. EL PERSONAL DE LIMPIEZA NO UTILIZA EPP PARA LA DESINFECCIÓN DE LOS VEHÍCULOS

DE LA MUNCIPALIDAD; ADEMÁS, LOS ESPACIOS PARA EL LAVADO DE ESTOS VEHÍCULOS
NO GARANTIZAN EL ADECUADO VERTIMIENTO DE LAS AGUAS RESIDUALES; GENERANDO
RIESGO DE CONTAMINACIÓN Y AFECTACIÓN A LA SALUD DE LOS TRABAJADORES DE
LIMPIEZA.
5. LOS ESPACIOS DESTINADOS A LA LIMPIEZA Y DESINFECCIÓN DEL PERSONAL, SE

ENCUENTRAN EN MAL ESTADO DE CONSERVACIÓN; ADEMÁS, ALGUNOS TRABAJADORES
DE LIMPIEZA LLEVAN SUS EPP NO DESECHABLES A SU DOMICILIO; GENERANDO RIESGO
DE PROPAGACIÓN DEL COVID-19 Y PARA LA SALUD DEL TRABAJADOR Y SU FAMILIA.
N.º Documento
Acta de la visita de control, suscrita el 11 de junio de 2020 por la Comisión de Control de
1
la CGR y funcionarios de la Municipalidad Provincial de Barranca.
2 Apéndice fotográfico de la visita de control
3 Documentación proporcionada por la Entidad
LOGO INSTITUCIONAL
(Entidad sujeta a control)
PLAN DE ACCIÓN
Entidad/Dependencia [Nombre de la entidad/dependencia sujeta al servicio de control simultáneo]
Titular de la entidad/Responsable de la dependencia [Nombres y Apellidos]
INFORME DE [CONTROL CONCURRENTE / VISITA DE CONTROL /ORIENTACIÓN DE OFICIO] N° [NUMERO CORRELATIVO]-[AÑO]-[CG/OCI]/[SIGLAS DEL ÓRGANO DESCONCENTRADO o UO DE LA CGR A CARGO DEL
Número del Informe de control simultáneo
SERVICIO/CÓDIGO DE LA ENTIDAD SUJETA A CONTROL]-[SCC/SVC/SOO]
Modalidad del servicio de control simultáneo [PRECISAR LA MODALIDAD DE CONTROL SIMULTANÉO]
Plazo para adoptar

Situación adversa Órgano/unidad orgánica de la
Estado de la acciones Nombres y apellidos del funcionario responsable de Documento Nacional
(Transcribir la sumilla de la situación adversa expuesta en el respectivo Informe de Acción(es) correctiva(s) o preventiva(s) entidad/dependencia del
acción (*) (Fecha fin: día/mes/año. No adoptar acciones de Identidad (DNI)
Control Simultáneo) funcionario responsable
exceder de 3 meses)
(*) Estados según numeral 6.3.9 de la Directiva "Servicio de Control Simultáneo"

- Implementada.
- No Implementada.
- En proceso.
- Pendiente.
- No aplicable.
- Desestimada.
_______________________________________________
[Nombres y Apellidos del Titular de la Entidad o Responsable de la
Dependencia]
[Cargo]

Contraloria - Lima

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SUBGERENCIA DE ATENCIÓN DE DENUNCIAS

INFORME DE VISITA DE CONTROL

“IMPLEMENTACIÓN DE EQUIPOS Y MEDIDAS DE

LIMA, 17 DE JUNIO DE 2020

“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres”

“IMPLEMENTACIÓN DE EQUIPOS Y MEDIDAS DE PROTECCIÓN Y PREVENCIÓN DEL

II. OBJETIVOS .............................................................................................................................. 1

III. ALCANCE ................................................................................................................................. 2

IV. INFORMACIÓN RESPECTO A LA ACTIVIDAD OBJETO DE LA VISTA ................................. 2

V. SITUACIONES ADVERSAS ..................................................................................................... 4

1. LA ENTIDAD NO HABRÍA DESIGNADO FORMALMENTE AL RESPONSABLE DE LA DOTACIÓN Y

2. NO SE HAN HABILITADO CONTENEDORES CON TAPA PARA LA DISPOSICIÓN FINAL DE EPP DE UN

4. EL PERSONAL DE LIMPIEZA NO UTILIZA EPP PARA LA DESINFECCIÓN DE LOS VEHÍCULOS DE LA

VI. DOCUMENTACIÓN VINCULADA A LA VISITA DE CONTROL ............................................... 15

VII. INFORMACIÓN DEL REPORTE DE AVANCE ANTE SITUACIONES ADVERSAS ................. 15

VIII. CONCLUSIÓN .......................................................................................................................... 15

IX. RECOMENDACIONES ............................................................................................................. 15

“IMPLEMENTACIÓN DE EQUIPOS Y MEDIDAS DE PROTECCIÓN Y PREVENCIÓN DEL

El presente informe se emite en mérito a lo dispuesto por la Subgerencia de Atención de Denuncias

Firmado digitalmente por

Determinar si la implementación de medidas de protección y prevención del COVID para el

trabajador municipal de limpieza pública, se realiza de conformidad a la normativa aplicable y al

2.2 Objetivos específicos

• Establecer si la Entidad ha implementado las acciones y medidas de prevención y protección

El servicio de Visita de Control se desarrolló al proceso de “Implementación de Equipos y Medidas de

IV. INFORMACIÓN RESPECTO A LA ACTIVIDAD OBJETO DE LA VISTA

Respecto a la problemática expuesta, mediante el Decreto de Urgencia n.º 025-2020, el Estado ha

19 y el Estado de Emergencia Nacional en domicilios, centros de aislamiento temporal de personas,

A su vez, el Ministerio de Salud ha emitido “Lineamientos para la Vigilancia, Prevención y Control de

Al respecto, la Defensoría del Pueblo, en el Informe de Adjuntía N° 02-2020-DP/AMASPPI.MA; señala

Firmado digitalmente por

El 11 de junio de 2020, la Comisión de Control de la Subgerencia de Atención de Denuncias de la

De la revisión efectuada al proceso de “Implementación de Equipos y Medidas de Protección y

1. LA ENTIDAD NO HABRÍA DESIGNADO FORMALMENTE AL RESPONSABLE DE LA

Durante la visita de inspección la representante de la Entidad manifestó que el encargado de la

Imagen n.º 01– EPP del personal de limpieza pública.

Uso de mascarillas simples (tela).

La situación antes expuesta, no es concordante con la normativa señalada a continuación:

VII Disposiciones Especificas

internacionales tomando en cuenta el riesgo de los puestos de trabajo para exposición

➢ Resolución Ministerial 099-2020-MINAM que aprueba Recomendaciones para el

V Recomendaciones para el manejo de residuos sólidos durante operaciones y procesos

➢ Orientaciones Generales con respecto al uso correcto de los equipos de protección

2. NO SE HAN HABILITADO CONTENEDORES CON TAPA PARA LA DISPOSICIÓN FINAL DE

Firmado digitalmente por CALLE

Firmado digitalmente por

Se evidenció que la municipalidad cuenta con herramientas que facilitan la recolección de

Imagen n.º 03– Herramientas para recolección.

V Recomendaciones para el manejo de residuos sólidos durante operaciones y

desinfección, se realice previamente el correcto lavado de las unidades y la

➢ Orientaciones Generales con respecto al uso correcto de los equipos de protección

La situación expuesta, genera el riesgo de contaminación y propagación del coronavirus.

3. SOLO SE HABRÍA REALIZADO (1) UNA CAPACITACIÓN SOBRE MEDIDAS DE

Asimismo; según lo manifestado a la comisión de control la Entidad realiza charlas de 5 a 10

Imagen n.º 04– Charla Educativa dirigida al personal obrero

La situación antes expuesta no es concordante con la normativa señalada a continuación:

➢ Resolución Ministerial 099-2020-MINAM que aprueba Recomendaciones para el

publicado el 15 de mayo de 2020.