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Boletin Juridico 317

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Gerencia de Asuntos Jurídicos / Julio 2021 / n.

° 317
Bienes XX
Materia: Dictámenes Dirimentes, Opiniones Jurídicas e Informes Legales

APRUEBAN EL “LINEAMIENTO PARA LA


ATENCIÓN DE SOLICITUDES DE DICTÁMENES
DIRIMENTES, OPINIONES JURÍDICAS E
INFORMES LEGALES”
Resolución Viceministerial N° 003-2021-JUS-VMJ
A través de la Resolución Viceministerial N° 003-2021-JUS-VMJ, publicada el 26 de junio de 2021, se
aprueba el “Lineamiento para la atención de solicitudes de Dictámenes Dirimentes, Opiniones Jurídicas
e Informes Legales”.

Aspectos Relevantes

DESCRIPCIÓN NORMATIVA

El Lineamiento N° 001-2021-JUS/VMJ, “Lineamiento para la atención de solicitudes de Dictámenes


Dirimentes, Opiniones Jurídicas e Informes Legales” tiene como objetivo establecer disposiciones para
la atención de solicitudes de dictámenes dirimentes, opiniones jurídicas e informes legales presentadas
por las entidades de la Administración Pública ante la Dirección General de Desarrollo Normativo y
Calidad Regulatoria (en adelante, DGDNCR) del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos (en adelante,
MINJUSDH). Es de obligatorio cumplimiento para la DGDNCR, independientemente del régimen laboral
o de contratación en que se encuentre el personal de dicha Dirección General, y para las entidades de la
Administración Pública, comprendidas en los numerales 1 al 7 del artículo I del Título Preliminar del Texto
Único Ordenado de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado por
Decreto Supremo N° 004-2019-JUS.

El Lineamiento contiene Disposiciones Generales sobre el procedimiento para la presentación de


solicitudes de dictámenes dirimentes, opiniones jurídicas e informes legales, ante la DGDNCR, haciendo
hincapié que no es competente para emitir dictámenes dirimentes, opiniones jurídicas e informes
legales, respecto de solicitudes presentadas por personas naturales y/o personas jurídicas de derecho
privado.

Establece los criterios para el análisis de las mencionadas solicitudes y señala que las opiniones jurídicas
e informes legales tienen carácter orientativo sin efecto vinculante, por lo que la entidad que solicita
dichas opiniones e informes los puede tener en cuenta al momento de tomar una decisión, ajustando su
actuación conforme a sus normas de organización funcional. En tanto los dictámenes dirimentes
iniciados conforme al Lineamiento, tienen efecto vinculante para las entidades que lo solicitan.

Contiene asimismo Disposiciones Específicas sobre la tramitación de (i) solicitudes de dictámenes,


indicando que son presentadas por dos o más Oficinas o Gerencias de Asesoría Jurídica o Legal de las
entidades del Poder Ejecutivo cuando tienen una discordancia sobre la aplicación, alcances o
interpretación de una o más normas jurídicas de efectos generales o sobre la naturaleza jurídica de la
institución comprendida en una norma jurídica de efectos generales, salvo aquellas discordancias que,
por competencia, le corresponda resolver a un ente rector; (ii) opiniones jurídicas, presentadas por las
entidades de la Administración Pública, respecto a los alcances de una o más normas jurídicas de efectos
generales o sobre la naturaleza jurídica de la institución comprendida en una norma jurídica de efectos
generales, con relación a una situación o relación jurídica concreta o sin referencia a algún caso concreto;
y, (iii) informes legales, presentadas por las entidades de la Administración Pública, que versan sobre la
coherencia con el ordenamiento jurídico y, en el marco de la calidad regulatoria, la revisión de la
constitucionalidad y legalidad de los proyectos normativos, cuando lo requiera una entidad pública u
órgano de la Alta Dirección, conforme a las competencias del MINJUSDH.

Consideraciones Adicionales

 El Lineamiento se aplica a las solicitudes que, a la fecha de su entrada en vigor, ingresen a la DGDNCR.

 Los expedientes que se encuentren pendientes de atención en la DGDNCR son tramitados conforme
a la normativa vigente al momento de su recepción.

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