Este documento describe el origen y premisas de la economía social. Explica que surgió como respuesta al aumento del desempleo en las décadas de 1980 y 1990. También describe cómo las empresas de inserción combinan la formación profesional con la producción de bienes y servicios. El documento luego discute las premisas epistemológicas, conceptuales y políticas que subyacen a la economía social, incluida la necesidad de una nueva ecología, desarrollo local sostenible y mayor integración entre el Estado y los ciudadanos.
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Este documento describe el origen y premisas de la economía social. Explica que surgió como respuesta al aumento del desempleo en las décadas de 1980 y 1990. También describe cómo las empresas de inserción combinan la formación profesional con la producción de bienes y servicios. El documento luego discute las premisas epistemológicas, conceptuales y políticas que subyacen a la economía social, incluida la necesidad de una nueva ecología, desarrollo local sostenible y mayor integración entre el Estado y los ciudadanos.
Este documento describe el origen y premisas de la economía social. Explica que surgió como respuesta al aumento del desempleo en las décadas de 1980 y 1990. También describe cómo las empresas de inserción combinan la formación profesional con la producción de bienes y servicios. El documento luego discute las premisas epistemológicas, conceptuales y políticas que subyacen a la economía social, incluida la necesidad de una nueva ecología, desarrollo local sostenible y mayor integración entre el Estado y los ciudadanos.
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Este documento describe el origen y premisas de la economía social. Explica que surgió como respuesta al aumento del desempleo en las décadas de 1980 y 1990. También describe cómo las empresas de inserción combinan la formación profesional con la producción de bienes y servicios. El documento luego discute las premisas epistemológicas, conceptuales y políticas que subyacen a la economía social, incluida la necesidad de una nueva ecología, desarrollo local sostenible y mayor integración entre el Estado y los ciudadanos.
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Abg. Prf. EDGAR F.
MELENDEZ H INDICE
1.- INTRODUCCIÓN.
2.- ORIGEN HISTÓRICO DE LA ECONOMÍA SOCIAL- EMPRESAS DE
INCLUSIÓN
3.- PREMISAS DE LA ECONOMÍA SOCIAL.
4.- CAPITALISMO SOCIAL DE MERCADO O ECONOMÍA SOCIAL DE
MERCADO.
5.- ECONOMÍA SOCIAL Y SOCIALISMO.
6.- ECONOMÍA SOCIAL Y TRABAJADORESA ORGANIZADOS.
7.- LA ECONOMIA SOCIAL Y LA CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA
BOLIVARIANA DE VENEZUELA.
7.1.- LEY PARA EL FOMENTO Y DESARROLLO DE LA ECONOMÍA
POPULAR.
7.2.- DECRETO DE CREACIÓN DE EMPRESAS DE PRODUCCIÓN
SOCIALISTAS. 1.- INTRODUCCIÓN.
Un Estado inclusivo para los más pobres, obliga a la revisión y
reconfiguración de la relación entre gobierno y ciudadanos, para lograr derrotar la más nefasta expresión de la economía clásica: LA POBREZA.
La economía clásica se fundamenta en la acumulación de capital
que demuestra riqueza y una serie de variables dependientes a esta; la economía social debe actuar en contraposición de estos determinismos.
Derrotar la pobreza deja de ser un tema estrictamente
económico, necesario es estudiar y resolver los aspectos culturales, sociológicos, antropológicos, espirituales y de diversa índole que rodean a toda actividad humana. La economía social se convierte en la herramienta especial para la derrota de la pobreza, no solo económica, sino también cultural, política, ideológica; para la revisión de las formas de vida y el rescate de concepciones de progreso, bienestar y desarrollo fundadas en la propia historia nacional.
La economía social es un instrumento estratégico en la
construcción de un modelo económico de carácter solidario y de compromiso social, que no solo permite derrotar la pobreza cultural, política, educativa, de modo de vida y económica, sino que garantiza la inclusión de todas y todos los venezolanos y venezolanos en la construcción de la patria.
2.- ORIGEN HISTÓRICO DE LA ECONOMÍA SOCIAL- EMPRESAS DE
INSERCIÓN.
Las empresas de inserción son una respuesta desde la
economía social a la crisis del empleo que afecta a las sociedades capitalistas contemporáneas. Durante la época de los 80, se produce un incremento del desempleo en muchos países del mundo. Los periodos de desempleo se hacen más largos, y el desempleo afecta de manera particular a los jóvenes. Se empieza a hablar de exclusión social. Las políticas públicas para enfrentar el desempleo, se basaban fundamentalmente en la indemnización de los desempleados, estas se revelan insuficientes en este nuevo contexto y empieza a ser cuestionada la inactividad de personas aptas para el trabajo.
Desde mediados de los 80, se producen reformas en las
políticas de empleo y aparecen las primeras medidas públicas de inserción profesional, surgen iniciativas de la sociedad civil, entre ellas empresas-escuelas que combinan la formación profesional y social de personas en dificultad con la producción de bienes y servicios para el mercado.
2.1.- Evolución de las políticas públicas de empleo.
Hasta los años 80 las políticas públicas relativas al desempleo,
eran ante todo políticas de indemnización de los desempleados, a partir de los recursos de la caja de seguros de desempleo, formados por cotizaciones de los trabajadores y patronos. Para las personas incapaces de trabajar por problemas de salud y para trabajadores que no habían encontrado un nuevo empleo.
En la década de los 90 hay 3 veces mas desempleados que
hacen 30 años y los desempleados permanecen en la situación de desempleados por periodos 3 veces más largos. El desempleo deja de ser un fenómeno residual y se empieza a hablar de exclusión social.
En sociedades donde la integración social se realiza en gran
parte mediante el trabajo asalariado, el desempleo no es solamente un problema económico, sino que cuestiona el funcionamiento global de la sociedad, pues conlleva a la degradación de la cohesión social. La indemnización de los desempleados, además de crear una situación de insostenibilidad financiera, produce efectos negativos en las personas debido a la inactividad por periodos prolongados, sus capacidades de trabajo y su empleabilidad disminuyen. En respuesta a esto los gobiernos intentan implementar políticas más audaces y activas; una estrategia es la creación de programas de financiamiento para la generación de empleos temporales.
2.2.- LAS EMPRESAS DE INSERCION COMO INNOVACIÓN
SOCIAL.
Las empresas de inserción constituyen una nueva forma
organizacional, nuevas prácticas y un nuevo enfoque sobre una problemática social que marca una discontinuidad con respecto a formas tradicionales de enfrentar el desempleo. Las empresas de inserción conforman a partir de combinaciones inéditas de recursos (provenientes de diversas formas de solidaridad, de financiamiento público y de la venta de bienes y servicios en el mercado) y formas novedosas de cooperación entre diferentes actores. La inserción es una categoría nueva que borra las divisiones entre las diferentes políticas sociales (políticas de formación profesional, creación de empleos, asistencia social), y articula lógicas generalmente separada: una lógica mercantil, una lógica de redistribución (financiamiento público), y una lógica de solidaridad. En el funcionamiento de las empresas de inserción juega un primordial papel la dinámica asociativa local, la concertación y el apoyo de otras organizaciones comunitarias y públicas. Las empresas de inserción han demostrado una gran capacidad de innovación, haciendo surgir nuevos modelos de acción. Asumiendo las limitaciones ligadas a la economía del mercado, las empresas de inserción se distinguen cualitativamente de las empresas tradicionales al perseguir simultáneamente objetivos económicos y objetivos sociales. Han desarrollado de manera importante su dimensión empresarial, pero al mismo tiempo responden a necesidades e intereses de las comunidades. Respetando la dimensión humana mediante prácticas orientadas hacia la ayuda mutua, la valorización de los individuas y su responsabilización; así contribuyen al desarrollo del capital social y de la cohesión social.
3.- PREMISAS DE LA ECONOMÍA SOCIAL.
La economía social está condicionada por los enfoques
epistemológicos, conceptuales, paradigmáticos, políticos, culturales y económicos. Estos referentes en gran medida deben ser replanteados de tal manera que permitan que la economía social se desarrolle y se inserte en la nueva realidad social.
3.1.- REFERENTE EPISTEMOLOGICO.
Existe una visión opresora y hegemónica de la realidad
enfatizada en el producto, el resultado, en el logro como indicador de éxito. “Cuanto tienes, cuanto vales “. El modelo económico afín a esta visión promueve la explotación, la competencia desmedida, la liquidación del competidor y la posesión sin fin de bienes; aspiración individual y colectiva de ser exitoso al final.
Un modo de producción centrado en la productividad, mayor
acumulación de riquezas y explotación de los trabajadores; una educación que crece, sostiene y mejora los mecanismos de sustentación de clases; una odiosa separación del trabajo intelectual y el material, unas instancias de gobierno alejadas de los ciudadanos, unos gerentes que planifican y deciden desde sus oficinas sin contacto con lo local ni con las comunidades.
En oposición a todo esto la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela, enfatiza en la corresponsabilidad desde lo local, la solidaridad desde lo federativo, la ayuda mutua desde marcos comunitarios y la cooperación centrada en el ser humano; en consecuencia, se busca construir un modelo económico liberador y contra-hegemónico desde el ahora, en su forma, procedimiento, dinámica y resultado parciales ya que en el presente las acciones que de él emanan, están estrechamente relacionado a las metas que se aspiran alcanzar de manera compartida.
3.2.- REFERENTES CONCEPTUALES.
Una nueva ecología que priorice la protección del medio
ambiente, el aprovechamiento de los recursos, las ventajas de las localidades y la autogestión, de tal manera que se aprovechan los recursos disponibles y se crea tecnología propia que permita la integración de toda la comunidad.
Nueva integración Estado-ciudadanos que rompa con la
centralización de las nuevas tomas de decisiones y que posibilite el encuentro con los autores sociales en la orientación estratégica del Estado.
Desarrollo Local sostenible: es comunitario y vinculado a la
gente o no es desarrollo, rompiendo la lógica de los Estados y los flujos de capital.
3.3.- REFERENTES PARADIGMATICOS.
La economía solidaria se cimenta en prácticas emergentes,
contestatarias, de sobre vivencia, que procuran ser reunidas, sistematizadas y procesadas, para que a partir de ella se construya una teoría revolucionaria actual para el campo económico. Practicas que escapan y es imposible interpretarlas por los cánones disciplinarios, pues exigen un esfuerzo interpretativo, multireferenciado, transdiciplinario y holístico. 3.4.- REFERENTES POLITICOS.
La crisis del Estado moderno, un deterioro en la percepción
ciudadana sobre la acción de las instituciones y la legitimidad de las representaciones; es decir, crisis de Estado expresadas en problemas de eficacia y de legitimidad.
La actual transformación de los paradigmas sociales de
gobernabilidad, se inician el 27/02/1989, el 04/02/1992, y el 27/11/1992, originando lo que hemos denominado la corriente histórica por el cambio. Los partidos políticos, sindicatos, gremios; es decir, la legalidad del orden establecido, se ve separada por el emerger de formas de autoorganización, y autovalidación ciudadana.
La agenda alternativa Bolivariana: La cual se convertiría
posteriormente en la síntesis orientadora del discurso de la campaña electoral del 1998, convocando numerosas voluntades para la construcción de un ideario de acción política que dieron nuevos significados a la participación en los asuntos públicos.
El plan alterno Simón Rodríguez: Una educación que
proporciones bienestar a la sociedad, solidaridad humana y la valoración de la ética política, además de la integración latinoamericana para recuperar soberanía e independencial triunfo electoral de Hugo R. Chavez y los polos estratégicos de desarrollo ( económico, social, político, territorial e internacional ) evidenciando un carácter nacionalista y la voluntad de no continuar adelante con la apertura total a los mercados globales, en deterioro de los intereses patrios.
Las líneas generales del plan de desarrollo económico y social
de la nación 2001-2007, parte de 5 equilibrios estratégicos a alcanzar:
a.- Crecimiento sostenido y diversificado.
b.- Eliminando la volatilidad económica
c.- Internalizando los hidrocarburos
d.- Desarrollando la economía social
e.- Alcanzando la sostenibilidad fiscal
f.- Incrementando el ahorro y la nación
También es necesario considerar el proceso constituyente y
constitucional.
REFERENTES SOCIALES.
El modelo de economía social procura generar una respuesta
efectiva para la emergencia social como resultado de un modelo limitado de productividad y de desarrollo, del peso del servicio de la deuda externa y las crisis periódicas de la economía mundial.
REFERENTES ECONOMICOS.
Un modelo económico hegemónico con una red de instituciones
protocolo, jerarquías y códigos de comunicación de carácter elitezco y al cual le resultaba imposible acceder al pueblo. Un sistema financiero fragmentado y con gran número de alcabalas que imposibilitaban la articulación con la iniciativa popular; un sistema de garantías bancarias al cual podrán acceder solo los que más tenían y un desprecio por la producción a pequeña y mediana escala.
4.- CAPITALISMO SOCIAL DE MERCADO O ECONOMÍA SOCIAL DE
MERCADO.
Podemos decir que es una visión capitalista sesgada de la
economía, ya que lo esencial de la economía capitalista es que los medios de producción se poseen y funcionan predominantemente para el beneficio privado: mientras que en el socialismo: los medios de producción son poseídos y dirigidos por entidades colectivas generalmente el Estado; En la Economía Comunista: los medios de producción son poseídos colectivamente por los trabajadores y el producto del trabajo también se colectiviza aboliendo la propiedad privada, ya que los productos del trabajo se distribuyen directamente “ a cada uno según su necesidad “ se suprime la compra-venta.
Esta tesis de economía social de mercado trata de establecer
un punto medio entre el socialismo y el capitalismo es decir una ECONOMIA MEZCLADA.
Como el fundamento operativo del capitalismo es el libre
mercado, minimizando la intervención del Estado hasta casi desaparecerlo para convertir subjetivamente al capitalismo como una expresión de fenómeno evolutivo histórico social. Por consiguiente solo acepta esta visión, la intervención de él Estado en la protección de ciertos derechos de carácter social laboral “pensiones, seguridad social, protección contra despidos, derechos laborales entre otros”, es decir, no consideran al resto de la sociedad como agente de relevancia en el funcionamiento económico los consumidores son solamente un objetivo, no son tomados en cuenta, y los beneficios de la sociedad le son indiferente.
5.- ECONOMÍA SOCIAL Y SOCIALISMO.
El sistema económico y socialista rompe la acumulación de
capital como fin último del sistema capitalista sustituyéndolo por el factor humano; desintegrar el egoísmo, el individualismo y procurar una mejor distribución de la riqueza con valores de solidaridad y bien común que permitan el nacimiento de una sociedad de igualdad. Una sociedad justa y equitativa, impone una sociedad social sobre la individual y la ruptura de los monopolios, todo esto no sería posible si las empresas estratégicas como las petroleras, la cantv, las compañías eléctricas, las empresas improductivas y/o abandonadas no logran ser recuperadas y administradas directamente por el Estado o transferidas a ciertos colectivos.
Esta es la base fundamental del socialismo en la economía
social.
Un nuevo modelo productivo socialista debe propiciar el
desarrollo de una nueva industria de la economía de servicio, del aparato tecnológico y de la agricultura. Economía del conocimiento.
En la economía socialista se sustituye el sistema precio-
mercado por el valor y el intercambio (equivalencia), pero sin violentar las relaciones económicas establecidas, es decir, sin perdidas de productividad, producción o mercado.
6.- ECONOMÍA SOCIAL Y TRABAJADORESA ORGANIZADOS.
La cogestión Estado-trabajadores es una de las propuestas
económica del gobierno Bolivariano (obreros toman el control de fabricas declaradas en quiebra), la economía social debe superar la independencia insostenible de las importaciones.
La economía social o solidaría procura rescatar los valores y
practicas locales, comunitarios o del lugar, con sus procesos y valores solidarios. Cooperativos y humanistas, el modelo de economía social procura la felicidad, una mayor calidad de vida y la especificidad del lugar. Si la economía social privilegia la localidad, la educación desde el lugar contribuye al impulso de la economía solidaria, se trata de un modelo que impulsa la participación protagónica de los ciudadanos, en la búsqueda de su propio destino.
La primera experiencia en este sentido la tuvimos en Venezuela
con la empresa invepal, una iniciativa obrera para rescatar una empresa conducida a la quiebra por sus dueños 7.- LA ECONOMIA SOCIAL Y LA CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA.
La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela,
desarrolla la idea de riqueza colectiva en oposición a las nociones de acumulación de bienes, competitividad, progreso, equilibrio fiscal, mercado entre otros; que en muchos casos sirven de sustento teóricos para justificar la pobreza de un sector de la población.
La Constitución apuesta por las posibilidades de acción
equivalentes e inclusivas del Estado: desarrollar un modelo económico solidario, autogestionario y de anclaje local teniendo como premisa derrotar el desarraigo cultural de gran parte de la población venezolana (en sus expresiones económicas, políticas y antropológicas), construir un nuevo tipo de estado, para un nuevo modelo político, implica establecer nuevas formas de relacionarse con el ciudadano: LA DEMOCRACIA PARTICIPATIVA Y PROTAGONICA.
Principios Liberales:
- Libertad económica y la protección a la iniciativa privada (Art. 112).
- Derecho de propiedad (ART.12 y 13 CRBV).
- Garantía de no confiscación (ART. 116 CRBV).
Principios De Origen Intervencionista:
- Prohibición de los monopolios:(ART.113, 114 Y 299 CRBV).
- Derecho a la calidad en los bienes y servicios: (ART.117 CRBV).
- Fomento a las asociaciones comunitarias y cooperativas: (ART.118).
- La intervención directa del Estado en la economía:(ART.112, 3OO,
302, 305 AL 309 CRBV).
- Protección a la industria nacional:(ART. 301Y 303 CRBV).
Capital social y desarrollo económico territorial: Propuesta de un barómetro para medir el capital social como catalizador del desarrollo económico territorial