GESTION IMPACTO

AMBIENTAL
A RQ U I T E CT U RA Y M E DI O A M BI E N TE

PREPARADO POR: ARQ. ROXANNA LAKE

 TABLA DE CONTENIDO
1. ESTUDIO DE IMPACTO AMB IENTAL ( EIA)
2. EVALUACIÓ N DE IMPACTO AMB IENTAL
3. PLAN DE MANEJO AMB IENTAL
4. PARTICIPACIÓ N CIUDADANA

PREPARADO POR: ARQ. ROXANNA LAKE

 Definición de los Estudios de Impacto Ambiental

Un estudio de impacto ambiental es un conjunto de análisis técnicos-científicos, sistemáticos,

interrelacionados entre sí cuyo objetivo es la identificación, predicción y evaluación de los impactos
significativos positivos y o negativos, que pueden producir una o un conjunto de acciones de origen antropico

( de origen humano, opuesto a lo natural) sobre el medio ambiente físico, biológico y humano.

En otras palabras El Estudio de Impacto Ambiental explica qué es lo que se va a hacer en un

determinado proyecto, dónde y cómo. Este estudio ofrece detalles de qué es lo que va a pasar con la
naturaleza, y dónde se van a sentir los efectos del proyecto. Esto se conoce como el impacto ambiental.
 Características de los Estudios de Impacto Ambiental

Un estudio de impacto ambiental permite comparar las situaciones y/o dinámicas ambientales previas y
posteriores a la ejecución de una acción humana. Para ello se comparara la situación ambiental existente con
aquella que se espera generar como consecuencia de la acción. A través de este proceso de simulación se
evalúa tanto los impactos directos como los indirectos.

Características de los Estudios de Impacto Ambiental:

Ø Los estudios son predictivos y están apoyados en información científica;
Ø El análisis es interdisciplinario, donde diferentes especialistas deben interactuar para lograr una visión
integral de las variables en estudio;
Ø El análisis y compatibilización de escalas de trabajo y generación de datos de un mismo nivel de resolución
son elementos centrales para establecer relaciones entre ellos.
Ø En el análisis es decisivo el conocimiento inicial de la actividad o proyecto a ejecutar y de las características
generales del territorio donde se emplaza;
Ø La selección de los aspectos más significativos para determinar los impactos ambientales puede hacerse
considerando la fragilidad (o resistencia a los impactos) y calidad (o valoración ambiental) del territorio
afectado.
Descripción del Ambiente y de la Acción

El estudio debe contener información suficiente para explicar la línea de base del territorio afectado y
revisar los impactos ambientales.

El área geográfica que es necesaria incorporar en el estudio de impacto ambiental. Lo que se busca
es una comparación de las condiciones del medio ambiente, con aquellas que pueden causar los diferentes
componentes de la acción propuesta y sus alternativas razonables. Para ello se requiere conocer, de forma
adecuada y rigurosa, los componentes ambientales que podrían ser impactados de alguna manera con la
implementación de la acción. La descripción deber ser hecha en el territorio afectado, el que se define como el
lugar donde ocurren los impactos ambientales y las medidas de mitigación y seguimiento. El detalle de la
información debe ser suficiente para demostrar al analista las características de los recursos naturales y
humanos que podrían resultar involucrados. Además, esta descripción debe suministrar información científica
con la cual se puedan predecir y comparar los impactos ambientales.
 El pronósticos y análisis de impactos ambientales significativos dependen en gran medida del
conocimiento de los procesos físicos, biológicos, socioeconómicos y culturales que pueden verse afectados por la
acción propuesta.

La identificación y cuantificación de impactos se realiza comúnmente mediante metodologías

estructurales, orientadas a extrapolar y caracterizar las condiciones ambientales previstas en la implementación
de la acción.

La mitigación podría: a) evitar completamente el impacto al no desarrollar una determinada acción;

b) disminuir impactos al limitar el grado o magnitud de la acción y su implementación; c) rectificar el impacto al
reparar, rehabilitar o restaurar el ambiente afectado; y d) reducir o eliminar el impacto con operaciones de
conservación y mantenimiento.

En un estudio de impacto ambiental la reducción de los impactos negativos significativos se logra

mediante el análisis cuidadoso de las diferentes alternativas y opciones que se presentan a lo largo de la
evaluación, a través de la modificación de partes de la alternativa seleccionada, y/o por medio de la
recomposición de los elementos que resulten afectados.
 La compensación permite ambientes similares a aquellos afectados por la acción, o considerar la donación de
terrenos o fondos para un programa ambiental, por ejemplo. Es importante recalcar aquí que la compensación siempre debe
hacerse utilizando la misma moneda ambiental; es decir, usando recursos que permitan la recomposición de lo que se
impacta a una similar a la preexistente.

Cuando una acción propuesta ha sido aprobada, su implementación debe supervigilarse mediante un
seguimiento que permita asegurar que efectivamente se está velando por la protección del medio ambiente. Las medidas
pueden incluir la presentación periódica de informes sobre las variables ambientales afectadas, u otras actividades que
permitan asegurar que la acción no tiene impactos sobre la calidad del medio ambiente.

Las medidas previstas se incorporan en un programa (con objetivos, recursos, cronograma, responsables,
instrumentos, etc.) que es incluido tanto en el análisis de impacto ambiental como en el pronunciamiento formal de la
autoridad. El control continuo en el tiempo de vida de la acción es el mecanismo que permite verificar que efectivamente se
cumpla con las políticas de protección ambiental.
 Contenidos de los Estudios de Impacto Ambiental

Los contenidos mínimos de un estudio de impacto ambiental que se resaltan a continuación pretenden ser la base que
oriente la definición final en torno a contenidos específicos coso a caso. La profundización de los distintos puntos a
considerar o la selección de aspectos específicos se deben realizar en la etapa en que se acuerden los términos de
referencia para proyecto en particular.

CONTENIDOS GENÉRICOS EN UN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

1. Contendido Resumen Ejecutivo

Ø Fecha
Ø Titulo de la propuesta, descripción y ubicación
Ø Nombre del proponente
Ø Nombre de la organización que prepara el informe de la EIA
Ø Impactos significativos
Ø Recomendaciones para mitigación/compensación
Ø Seguimiento propuesto
2. Descripción detallada del proyecto, con énfasis en características
Situación
Ø Estrategias de planificación, diseño e implementación
Ø Insumo (agua, energía, y equipamiento)
Ø Planificación de procesos y productos
Ø Ayuda visual de ilustraciones (mapas, fotos, dibujos, y otros)
Ø Alternativas

3. Determinación de impactos ambientales.

Ø Descripción de impactos (negativo / positivos, reversibles irreversibles, corto / largo
plazo, etc.
Ø Identificación de medidas para reducir o mitigar impactos
Ø Cuantificación de medidas para reducir o mitigar impactos
Ø Cuantificación y asignación de financiamiento y/o valoración económica de las
medidas de mitigación y de los impactos ambientales.
4. Descripción del ambiente en el área de estudio.
Ø Características de la línea de base y otros datos a utilizar, incluyendo comentarios sobe su confiabilidad o
deficiencia.
Ø Ambiente físico
Ø Ambiente biológico
Ø Características sociales y culturales
Ø Otras (especificar cualquier muestreo, mapa o recurso especial requerido)

5. Descripción de consideraciones legales y reglamentarias

6. Descripción y análisis de alternativas

Ø Descripción de alternativas estudiadas
Ø Comparación ambiental de las alternativas
EVALUACION
IMPACTO
AMBIENTAL
 Integración de Sistemas Físico, Biológico y Humanos
en la Dimensión Ambiental.

Físico/ Químico Clima, Agua, Aire, Suelo, Ruido.

Biológicos Fauna, Flora, Ecosistemas.
Humanos Población, cultura, Aspectos Socioeconómico, Valores
Patrimoniales-Históricos, y Calidad del Paisaje.

Los impactos ambientales potencialmente se

manifiestan a partir de diversas actividades y se
expresan tanto en ambientes naturales como en
aquellos que resultan de la intervención y
creación humana.
 Características del Medio Ambiente
Ambientes y Criterios de Protección
Naturales
Protección Ambiental
Ambientes
Transformados
Recuperación Mejoramiento Conservación Presentación

Ambientes
Construidos
Calidad de Vida

Conservar los recursos Naturales

Proteger la Salud

Proteger valores patrimoniales

Reducir residuos

Proteger Paisaje
 Evaluaciones de Impacto Ambiental

Situación Ambiental
Productos
Condición Condición
Natural Artificial (Recursos)
Actividad Humana

•Transformaciones
Históricas Problemas
La EIA es un instrumento de
•Capacidad Natural y (Deterioro)
gestión que permite que las
Fragilidad del Ambiente
políticas ambientales puedan ser
cumplidas; evalúa y permite
corregir acciones humanas y
evitar, mitigar o compensar sus Este grafico muestra la vinculación entre el proceso de
eventuales impactos ambientales EIA y las acciones humanas enfatizando la influencia en
negativos, actuando de manera la toma de decisiones. El esquema se orienta a mostrar
preventiva en el proceso de como la EIA permite hacer uso de los espacios y
gestión. recursos, manejando los elementos y variables
ambientales que se afectan a través de prácticas
eficientes.
 Tres aspectos importantes que deben considerarse en la EIA desde un
punto de vista global, como ayuda para alcanzar la sustentabilidad
ambiental.

A) Visión Estratégica:
• Hace compatible lo ambiental con las decisiones politicas,ecomnomicas,culturales y sociales.
• Mantiene el foco en la temática ambiental y no incorpora factores de dispersión,(tales como
temáticas políticas,comerciales,demanda derivadas de la pobreza, planteamientos de grupos
minoritarios, entre otros).
• Su aplicación está limitada a criterios preventivos donde resuelve problemas de manera
anticipada.

B) Gestión Ambiental:
• Hace compatible lo ambiental con las decisiones politicas, economicas, culturales y sociales.
• Mantiene el foco en la tematica ambiente y no incorpora factores de dispersion.
• Su aplicacion esta limitada a criterios preventivos donde resuelven problemas de manera
anticipada.

C)Participación Ciudadana:
• Es un requisito básico que debe estar incluido en los sistemas de EIA, como una condición de
aceptabilidad y mejor conducción de la toma de decisiones.
• El plan de participación detalla los medios y acciones que expresamente se impulsarán para
involucrar a la comunidad.
 Niveles de Aplicación
La evaluación de impacto ambiental es aplicable a todos los niveles de decisión, entre los cuales es
posible destacar algunos ejemplos relevantes.

vEn el nivel de Políticas se evalúa el

significado ambiental de las grandes
decisiones, se toman opciones de
protección y se definen acciones e
instrumentos para alcanzar los
objetivos ambientales.

vEn los Planes y Programas se considera al medio en si conjunto, se lo

valora, se lo clasifica y según el impacto potencial de agresividad ambiental
de las diferentes alternativas propuestas se eligen aquellas más idóneas,
sopesándolas con los aspectos políticos, sociales, económicos y técnicos. Este
análisis se reconoce como Evaluación Ambiental Estratégica.

vA nivel de Proyecto se analizan las particularidades de la acción en todas sus fases (diseño,
construcción, operación y abandono) y se plantean medidas correctoras para eliminar, minimizar o
compensar alteraciones que impliquen daños sobre el ambiente.
 Evaluación de impactos
identificación, valoración, Diseño detallado y
predicción y medidas de mitigación
Selección del jerarquización
suelo registro
análisis
ambiental Factibilidad
Prefactibilidad Revisión

Concepto del
Sistema de Planeamiento
Validación final
proyecto Ciclo del Proyecto
Seguimiento Implementació
y Evaluación n y Operación

Desactivación
Seguimientos y Implementación del
evaluación. Lecciones plan de manejo
para futuros proyectos. ambiental

Ciclo de Proyectos y Pasos de la EIA

 Esquema Que Relaciona La EIA Con un Proyecto de
Inversión.

Preparación
Viabilidad:
Social. Aire. Ejecución
Economica. Agua. Operación
Ambiental. Tierra. Mantenimiento y
Financiera. Biota. Abandono
Tecnica (diseño). Personas.
Institucional.
Legal. SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL
SEGUIMIENTO AMBIENTAL
AUDITORIA AMBIENTAL

Idea Perfil Prefactibilidad Factibilidad Diseño Final

Proyecto

Evaluación
EIA Ajuste
Plan Manejo Ambiental

MEDIDAS
AMBIENTALES COSTO CRONOGRAMA RESPONSABLE

Preventivas $ ……………… ……………….

Mitigadoras $ ………………. ……………….

$ ………………. ……………….
Compensadoras
$ ………………. ………………
Otras
PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL
PROGRAMA DE MITIGACION: Con los mecanismos y acciones tendientes a minimizar los impactos
ambientales negativos durante la construcción, operación y abandono de los proyectos.

PROGRAMA DE MEDIDAS COMPENSATORIAS: Que comprende el diseño de las actividades

tendientes a restituir el medioambiente.

PROGRAMA DE PREVENCION DE RIESGOS Y ACCIDENTES: Vinculados al proyecto.

PROGRAMA DE CONTINGENCIAS: Con las respuestas frente a la manifestación del riesgo.

PROGRAMA DE SEGUIMIENTO: Para acompañar y verificar el comportamiento ambiental del

proyecto.

PROGRAMA DE PARTICIPACION CIUDADANA: Para involucrar a los actores

PROGRAMA DE CAPACITACION :Para disponer recursos humanos adecuados a las necesidades.

ES EL DISEÑO Y EJECUCION DE OBRAS, ACTIVIDADES O MEDIDAS
DIRIGIDAS A MODERAR, ATENUAR O DISMINUIR LOS IMPACTOS
NEGATIVOS QUE UN PROYECTO PUEDA GENERAR SOBRE EL ENTORNO
HUMANO Y NATURAL.
LA MITIGACIÓN PUEDE REPONER UNO O MAS DE LOS COMPONENTES
O ELEMENTOS DEL MEDIO AMBIENTE A UNA CALIDAD SIMILAR A LA
QUE TENIA ANTES.

EL PROPÓSITO DE LA MITIGACIÓN ES GENERAR ACCIONES

PREDISEÑADAS, DESTINADAS A LLEVAR A NIVELES ACEPTABLES LOS
IMPACTOS AMBIENTALES DE UNA ACCIÓN HUMANA.
La compensación es un subgrupo de medidas de manejo mediante las
cuales se pretende restituir los impactos ambientales irreversibles
generados por una acción o grupo de ellas en un lugar determinado, a
través de la creación de un escenario similar al deteriorado, en el mismo
lugar o en un lugar distinto al primero. Es decir, compensar es una
mitigación extrema aplicable a condiciones particulares.

La compensación se utiliza cuando no es posible disminuir los impactos

ambientales significativos.
 IMPACTOS CALIFICAR Y
AMBIENTALES JERARQUIZAR SEGUIMIENTO

MITIGAR COMPENSAR

APROBAR SI ES
SUFICIENTE
DESCRIPCION DE UN MÉTODO DE AUDITORIA
BASADO EN SEIS FASES BÁSICAS DE ANÁLISIS.
FASE I: PREPARACIÓN DE LAS AUDITORÍAS
• Identificación de la empresa
• Definición de la cobertura de la auditoría (integral o parcial)
• Formación del equipo de auditores en función de los requerimientos
• Identificación de escenarios comparables
• Planificación de actividades
• Elaboración del cronograma de visitas y actividades
• Realización de visitas preliminares de acercamiento
• Valorización de la investigación.

FASE II: GENERACIÓN DE INFORMACIÓN.

• Recolección de datos e información con listas de revisión.
• Elaboración y llenado de nuevas listas de revisión para sectores específicos que deben ser detallados en
cuanto a tecnologías de procesos, de tratamiento, de valores límites así como la organización del manejo
ambiental de la empresa.
• Elaboración de un estudio histórico del emplazamiento de la empresa y de los posibles daños hacia el
suelo, aguas superficiales y subterráneas, o aire, que aporten antecedentes sobre situaciones pasadas.

FASE III: EVALUACIÓN DE LOS DATOS E INFORMACIÓN RECABADA.

• Comparación del deber y haber según los estándares legales
• Determinación de los impactos ambientales de la empresa hacia el entorno
• Determinación de la toxicidad de los residuos y emisiones
PARTICIPACION
CIUDADANA
 Plan de Participación Ciudadana
Al preparar un plan de participación ciudadana se deben resolver diversas
preguntas, tales como:

oCuál es el objetivo del plan?

oQué actividades realizar y cómo iniciar el proceso de participación?
oCuáles actividades se pueden realizar en forma paralela?
oQué hacer cuando se genera un conflicto?
oCuántos recursos se necesitan para realizar las actividades?

La preparación y realización de un plan de participación ciudadana no es una

tarea simple, sobre todo cuando la acción humana que se está proyectando
involucra una amplia gama de intereses y tiene la potencialidad de afectar, de
diferentes maneras, a un gran número de personas.
Contenido de un Plan de Participación Ciudadana

§Programa de necesidades.
§Requisitos de personal técnico y administrativo
y de apoyo.
§Requisitos presupuestarios y financiamiento.
§Técnicas de recolección de información.
§Técnicas de difusión y comunicación.
§Vinculación de los actores con el EIA y el
proyecto.
§Acciones tendientes a obtener antecedentes No es una tarea simple pero con
ambientales sobre la base de la percepción e la ayuda de todos se puede
información disponible en la comunidad. lograr!
Los resultados que se hayan obtenidos con la ejecución del plan de
participación deberán ser presentados en el estudio de impacto ambiental
correspondiente, señalando de manera explícita al menos los siguientes
aspectos:

•Actividades desarrolladas y fechas de realización.

•Número de participantes.
•Técnicas utilizadas y forma de ponderación de las opiniones y
observaciones de la comunidad.
•Documentos gráficos (afiches, volantes, cartillas, fotografías, etc.) que
permitan verificar la realización de las actividades del plan.
•Evaluación del plan de participación identificando los logros obtenidos y
las dificultades del proceso.
 Encuestas

Asamblea Entrevistas

Técnicas de
Participación
Técnicas de
disfunción de Foros de
Consulta
información Reuniones
informativas