Nature">
CHICLAYO
CHICLAYO
CHICLAYO
INDECI
INDECI – PNUD – PER/02/051
CHICLAYO
Mayo, 2003
INDECI
DIRECTOR NACIONAL
Contralmirante A.P. (r) JUAN LUIS PODESTA LLOSA
II
PLAN DE PREVENCIÓN ANTE DESASTRES: USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION
CIUDAD DE CHICLAYO
PROYECTO INDECI – PNUD PER/02/051
Asesor
ALFREDO PEREZ GALLENO
III
PLAN DE PREVENCIÓN ANTE DESASTRES: USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION
CIUDAD DE CHICLAYO
PROYECTO INDECI – PNUD PER/02/051
Planificador Principal
Arqta. ROCIO CUADROS ABANTO
IV
PLAN DE PREVENCIÓN ANTE DESASTRES: USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION
CIUDAD DE CHICLAYO
PROYECTO INDECI – PNUD PER/02/051
ESQUEMA DE CONTENIDO
I. GENERALIDADES
1.0 ANTECEDENTES
2.0 CONCEPTUALIZACION
3.0 OBJETIVO GENERAL
4.0 ALCANCE TERRITORIAL Y TEMPORAL
5.0 METODOLOGIA DEL ESTUDIO
V
PLAN DE PREVENCIÓN ANTE DESASTRES: USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION
CIUDAD DE CHICLAYO
PROYECTO INDECI – PNUD PER/02/051
1.3 TOPOGRAFIA
1.4 ASPECTO HIDROGEOLOGICO
1.5 ASPECTO CLIMATOLOGICO
VI
PLAN DE PREVENCIÓN ANTE DESASTRES: USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION
CIUDAD DE CHICLAYO
PROYECTO INDECI – PNUD PER/02/051
1.0 GENERALIDADES
1.1 OBJETIVOS
1.2 IMAGEN Y OBJETIVO
1.3 ESTRUCTURA DE LA PROPUESTA
2.1 ANTECEDENTES
2.2 OBJETIVOS DE LAS MEDIDAS DE MITIGACION ANTE DESASTRES
2.3 MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACION ANTE DESASTRES
2.3.1 Medidas Preventivas a Nivel Político – Institucional
2.3.2 Medidas Preventivas a Nivel Ambiental
2.3.3 Medidas Preventivas para la Planificación y Desarrollo de la
Ciudad
2.3.4 Medidas Preventivas a Nivel Socio – Económico, Cultural
VII
PLAN DE PREVENCIÓN ANTE DESASTRES: USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION
CIUDAD DE CHICLAYO
PROYECTO INDECI – PNUD PER/02/051
RELACION DE CUADROS
VIII
PLAN DE PREVENCIÓN ANTE DESASTRES: USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION
CIUDAD DE CHICLAYO
PROYECTO INDECI – PNUD PER/02/051
IX
PLAN DE PREVENCIÓN ANTE DESASTRES: USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION
CIUDAD DE CHICLAYO
PROYECTO INDECI – PNUD PER/02/051
RELACION DE GRAFICOS
Nº 1 Esquema Metodológico del Plan de Prevención ante Desastres: Usos del Suelo y
Propuesta de Medidas de Mitigación – Ciudad de Chiclayo.
Nº 6 Esquema Orientador.
Nº 14 Zonificación Sísmica.
X
PLAN DE PREVENCIÓN ANTE DESASTRES: USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION
CIUDAD DE CHICLAYO
PROYECTO INDECI – PNUD PER/02/051
RELACION DE LAMINAS
Nº 1 Ubicación Provincial de
Metropolitano. Nº 2 Crecimiento
Urbano.
Nº 9 Intensidades Sísmicas.
Nº 10 Mapa Geotécnico.
Nº 11 Licuefacción de Suelos.
Nº 12 Suelos Expansivos.
Nº 15 Mapa de Peligros.
Nº 16 Densidades.
Nº 17 Estratificación Social.
XI
I. GENERALIDADES
PLAN DE PREVENCIÓN ANTE DESASTRES: USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION
CIUDAD DE CHICLAYO
PROYECTO INDECI – PNUD PER/02/051
1.0 ANTECEDENTES
2.0 CONCEPTUALIZACION
2
PLAN DE PREVENCIÓN ANTE DESASTRES: USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION
CIUDAD DE CHICLAYO
PROYECTO INDECI – PNUD PER/02/051
1 Desarrollo Urbano, Medio Ambiente y Gobiernos Locales - Documento Orientador - Dirección General
de Desarrollo Urbano - Vice Ministerio de Vivienda y Construcción - MTC – 1996.
3
PLAN DE PREVENCIÓN ANTE DESASTRES: USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION
CIUDAD DE CHICLAYO
PROYECTO INDECI – PNUD PER/02/051
El alcance temporal del presente Estudio está definido por los siguientes
horizontes de planeamiento:
2 Manual sobre el Manejo de Peligros Naturales en la Planificación del desarrollo Regional Integrado -
Departamento d Desarrollo Regional y Medio Ambiente- Secretaría Ejecutiva para Asuntos Económicos y
Sociales - Secretaría General – OEA.
4
Gráfico Nº 1
ESQUEMA METODOLOGICO DEL PLAN DE PREVENCIÓN ANTE DESASTRES: USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION
CIUDAD DE CHICLAYO
ETAPA 1:
ETAPA 2: ETAPA 3:
ORGANIZACIÓN Y
FORMULACIÓN DEL DIAGNÓSTICO SITUACIONAL Y TENDENCIAL FORMULACIÓN DE LA PROPUESTA
PREPARACIÓN DEL ESTUDIO
GEODINAMICA INTERNA
MAPA DE INFRAESTRUCTURA DE
PREPARACIÓN DE PELIGROS PLAN MITIGACION
INSTRUMENTOS GEODINAMICA EXTERNA
OPERATIVOS
DE - PAUTAS TECNICAS
PREVENCIO - MEDIDAS DE MITIGACION
- IDENTIFICACIÓN DE
N PROYECTOS Y ACCIONES
ESPECIFICAS
MAPA DE
ASENTAMIENTO HUMANOS RIESGOS
IDENTIFICACION DE SENSIBILIZACION DE
LINEAS VITALES SECTORES CRITICOS
ESTIMACIÓN DE ACTORES SOCIALES
NIVELES DE
LUGARES DE CONCENTRACION RIESGO EN LA MECANISMOS DE
RECONOCIMIENTO Y
PÚBLICA CIUDAD PARTICIPACION Y
LEVANTAMIENTO DE MAPA SINTESIS DE
CONCIENTIZACION DE LA
INFORMACION DE CAMPO VULNERABILIDAD
CIUDADANIA
INDICADORES SOCIALES ESTIMACIÓN DEL RIESGO
EVALUACION DE LA VULNERABILIDAD
R = P x V
5
II. CONTEXTO REGIONAL
Y URBANO
PLAN DE PREVENCIÓN ANTE DESASTRES: USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION
CIUDAD DE CHICLAYO
PROYECTO INDECI – PNUD PER/02/051
Cuadro Nº 1
DPTO. DE LAMBAYEQUE: DIVISIÓN POLÍTICA EN PROVINCIAS Y
DISTRITOS
1.2.1 Clima
7
550000 600000 650000 700000
9400000
9400000
9350000
9350000
9300000
9300000
9250000
9250000
ESCALA GRAFICA
PROYECTO:
ESTUDIO:
FECHA: ESCALA:
PLAN DE PREVENCIÓN ANTE DESASTRES: USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION
CIUDAD DE CHICLAYO
PROYECTO INDECI – PNUD PER/02/051
Vientos: Los vientos son uniformes, durante casi todo el año, con
dirección E a O. La dirección de los vientos está relacionada
directamente a la posición del Anticiclón del Pacifico.
8
PLAN DE PREVENCIÓN ANTE DESASTRES: USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION
CIUDAD DE CHICLAYO
PROYECTO INDECI – PNUD PER/02/051
Los ríos de la vertiente del Pacífico, a lo largo del año tienen una
descarga irregular de sus aguas; son escasas durante el invierno,
incrementando notablemente su caudal en época de verano, debido a
las precipitaciones abundantes. Ante la presencia del Fenómeno El
Niño, los ríos Chancay, Zaña y Reque, aumentan su caudal, llevando
gran cantidad de agua y originando inundaciones.
9
PLAN DE PREVENCIÓN ANTE DESASTRES: USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION
CIUDAD DE CHICLAYO
PROYECTO INDECI – PNUD PER/02/051
Presenta una flora marina diversa, compuesta por 153 especies entre
las que se encuentran la merluza, anchoveta, caballa, pez espada,
langostas, guitarra, coco, etc. La pesca que se realiza a través de los
puertos Pimentel, Santa Rosa y San José; resulta poco significativa en
relación con la producción nacional y está orientada básicamente al
consumo local. Sin embargo, es necesario precisar que dicha actividad;
requiere de infraestructura y tecnologías mejoradas para el
procesamiento hidrobiológico.
10
PLAN DE PREVENCIÓN ANTE DESASTRES: USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION
CIUDAD DE CHICLAYO
PROYECTO INDECI – PNUD PER/02/051
11
PLAN DE PREVENCIÓN ANTE DESASTRES: USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION
CIUDAD DE CHICLAYO
PROYECTO INDECI – PNUD PER/02/051
12
Cuadro Nº 2
DPTO. LAMBAYEQUE: RESUMEN DE AFECTACION PRODUCIDA POR EL FENOMENO
EL NIÑO 1997 - 1998 - SECTOR TRANSPORTES
DEPARTAMENTO AFECTACION
Cuadro Nº 3
DPTO. LAMBAYEQUE: AFECTACION PRODUCIDA POR EL FENOMENO EL NIÑO 1997 -
1998 - SECTOR TRANSPORTES
CARRETERAS AFECTACION
AMBITO AFECTACION
- Redes de Alta / Mediana Tensión Destruidas : 4,490 mts. (Desde 2,300 voltios a 60,000 voltios)
- Redes de Alta / Mediana Tensión Afectadas : 1,200 mts. (AT/MT = Desde 2,300 voltios a 60,000 voltios)
DEPARTAMENTO
LAMBAYEQUE - Redes de Baja Tensión Destruidas : 2,970 mts. (220 voltios - 380 voltios)
- Redes de Baja Tensión Afectadas : 24,690 mts. (220 voltios - 380 voltios)
- Torres Colapsadas : 12 Unidades
- Redes de Alta / Mediana Tensión Afectadas : 1,200 mts.
PROVINCIA - Redes de Alta / Mediana Baja Tensión Destruidas : 3,720 mts.
CHICLAYO - Redes de Baja Tensión Afectadas : 24,690 mts.
- Redes de Baja Tensión Destruidas : 1,330 mts.
PROVINCIA - Redes de Alta / Mediana Baja Tensión Destruidas : 630 mts.
LAMBAYEQUE - Redes de Baja Tensión Destruidas : 1,210 mts.
PROVINCIA - Redes de Alta / Mediana Baja Tensión Destruidas : 140 mts.
FERREÑAFE - Redes de Baja Tensión Destruidas : 430 mts.
FUENTE : Programa de Rehabilitación y Reconstrucción Post Niño 1998 - CTAR Lambayeque, Julio 1998.
ELABORACION: Equipo Técnico INDECI, Mayo 2003.
Cuadro Nº 5
DPTO. LAMBAYEQUE: AFECTACION PRODUCIDA POR EL FENOMENO EL NIÑO
1997 - 1998 - INFRAESTRUCTURA DE RIEGO - SECTOR AGRICULTURA
Gráfico Nº 2
DPTO. LAMBAYEQUE: AFECTACION PRODUCIDA POR EL FENOMENO EL
NIÑO 1997 - 1998 - AREAS DE CULTIVO AFECTADAS Y PERDIDAS
75.00 62.97
54.73
41.67
50.00
27.54
%
25.00 9.49
3.60
0.00
FERREÑAFE LAMBAYEQUE CHICLAYO
PROVINCIAS
Gráfico Nº 3
DPTO. LAMBAYEQUE: AFECTACION PRODUCIDA POR EL FENOMENO EL
NIÑO 1997 - 1998 - SECTOR VIVIENDA
60.00 51.87
48.19
50.00
36.83
40.00
25.59 22.54
% 30.00
14.98
20.00
10.00
0.00
CHICLAYO FERREÑAFE LAMBAYEQUE
PROVINCIAS
Gráfico Nº 4
DPTO. LAMBAYEQUE: AFECTACION PRODUCIDA POR EL FENOMENO EL NIÑO
1997 - 1998 - CENTROS DE SALUD
30 26
CENTROS DE SALUD
25
19
20
Abs.
15
10
3
5
1
0
CHICLAYO LAMBAYEQUE FERREÑAFE
PROVINCIAS
Gráfico Nº 5
DPTO. LAMBAYEQUE: SECTOR EDUCACION -
CENTROS EDUCATIVOS
120
120 94
CENTROS EDUCATIVOS
100
64
80
Abs.
60
34
22
40
8
20
0
CHICLAYO LAMBAYEQUE FERREÑAFE
PROVINCIAS
AMBITO AFECTACION
13
PLAN DE PREVENCIÓN ANTE DESASTRES: USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION
CIUDAD DE CHICLAYO
PROYECTO INDECI – PNUD PER/02/051
• UNIDADES GEOECONÓMICAS
14
PLAN DE PREVENCIÓN ANTE DESASTRES: USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION
CIUDAD DE CHICLAYO
PROYECTO INDECI – PNUD PER/02/051
“Somos una región próspera, dinámica, articulada interna y externamente en el contexto macro reg
Ejercemos un liderazgo regional que se construye en pleno ejercicio de nuestras libertades, practic
Somos una sociedad que pone en práctica el concepto de desarrollo humano, donde la seguridad ciuda
Constituimos una sociedad digna que nos respetamos y respetamos a los demás y afirmamos el amor a
15
PLAN DE PREVENCIÓN ANTE DESASTRES: USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION
CIUDAD DE CHICLAYO
PROYECTO INDECI – PNUD PER/02/051
• VOCACIONES
- Vocación Agrícola
- Vocación Turística
- Vocación Industrial
16
PLAN DE PREVENCIÓN ANTE DESASTRES: USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION
CIUDAD DE CHICLAYO
PROYECTO INDECI – PNUD PER/02/051
En 1964, antes del inicio de la ejecución del Proyecto, el valle tuvo un área
cultivable no regulada de 59,800 Hás. Con la implantación sucesiva del
Proyecto se alcanzó en la campaña 1975 – 1976 un área cultivada regulada de
84,900 Hás.. Este incremento de la producción y productividad ha permitido
mejorar el Valor Bruto de la producción, así como mejorar la actividad comercial
Departamental. Los principales problemas relacionados a la gestión del agua
se pueden observar en el Cuadro Nº 11.
17
Cuadro Nº 11
CUENCAS DEL PROYECTO TINAJONES: PROBLEMAS CRITICOS EN LA GESTION DEL AGUA
ADMINISTRATIVOS Y LEGALES ASPECTOS FISICOS Y DE CALIDAD DEL AGUA ASPECTOS INSTITUCIONALES Y LEGALES SOCIO ECONOMICOS Y FINANCIEROS AMBIENTALES
- Manejo Sectorial e ineficiente del recurso - Predominio (más del 80%) de cultivos de alto - Dispersión institucional en atribuciones y - Altos índices de pobreza y escasa capacidad de - Deterioro de la calidad de Agua en el Río Chancay -
Hídrico, con cobertura administrativa de sólo consumo de agua. responsabilidades de la gestión del agua. pago de la tarifa de agua del sector agrario. Lambayeque.
una parte de la cuenca. Ausencia de liderazgo institucional.
- Utilización de módulos de riego sobrestimados. - Dificultades en el reordenamiento de los - Vertimientos de aguas residuales, Legislación
- Ausencia de un marco Legal en el uso, Verdaderos valores para el arroz: 26,000 m3/há y - Falta de principio de autoridad en las ATDRs, sectores de riego y eficiencia en el uso del agua Ambiental ausente.
manejo, preservación y conservación de los caña de azúcar 37,000 m3/Há. debido a que algunas de sus decisiones están debido a la tenencia no planificada.
recursos hídricos. sujetas al veto de las Juntas de Usuarios. - Alta turbidez en zonas media y baja por erosión y
- Baja eficiencia de riego en el valle, que alcanza el - Baja capacidad de pago de los usuarios del vertimientos.
- Existencia de instituciones débiles de 37%. - Escasez del personal calificado para la gestión sector agrícola (pequeños agricultores
autoridad y falta de representatividad de los ordenada de las aguas de acuerdo a los usos especialmente). - Contaminación agrícola por el uso de pesticidas y
usuarios de agua. - Deterioro de la infraestructura de riego y drenaje, de los diversos sectores usuarios. contaminantes.
por causa de deficiente mantenimiento. Bajas - Falta de compromiso de la población en el uso y
- Carencia de mecanismos de financiamiento tarifas de usuarios no cubren costos de operación. - Falta de recursos económicos para financiar el conservación de los recursos hídricos. - Deterioro del suelo por insuficiente.
para el uso, manejo, conservación y desarrollo de proyectos integrales de manejo y
preservación de la oferta y demanda del - Erosión de suelos en la cuenca media y alta. Falta conservación de recursos de la cuenca - Crecimiento desmesurado de la población - Drenaje y salinidad (existen actualmente 49,300
agua. de programas de manejo y conservación de suelos, hidrográfica. urbana frente al crecimiento de la población Hás. afectadas). Debido al transporte contínuo de
- reforestación, bosques y pasturas. rural. sales desde la parte alta, uso de excesivos
Presencia de grupos de poder y/o - Ausencia de planes de gestión de cuencas y de - volúmenes de agua, formación salina natural, alto
prevalencia de sectores dominantes en - Incremento de problemas de inundaciones. manejo de los recursos naturales renovables y Población predominantemente rural en la zona ascenso natural, falta de drenaje parcelario y
asignación de la oferta hídrica. Ausencia de obras de protección de cauces y no renovables. de cuenca alta. sistema de drenaje troncal sin mantenimiento.
- defensas ribereñas en zonas críticas (FEN). -
Baja eficiencia en el uso y manejo del agua: Conflictos entre regímenes de tenencia y de
- Padrones de usuarios y de predios no - Erosión y sedimentos (78% de zonas críticas
debido a problemas de drenaje, salinidad, permiso que se agrava en épocas de escasez de
- Degradación de recursos naturales de la cuenca, actualizados. No existen registros confiables de erosivas). Debido a las altas precipitaciones en la
degradación de suelos y calidad de agua. agua.
por la excesiva y desordenada explotación de los áreas agrícolas bajo riego y de usuarios. parte alta.
- -
mismos.
Inexistencia de una explotación racional y Posesionarios y usuarios informales en la
equilibrada de las fuentes de agua - Falta de coordinación institucional para la - Altas pendientes naturales. Sobrepastoreo de las
margen derecha de Canal Taymi.
superficial y subterránea. - Progresiva sedimentación de la Represa Tinajones planificación del manejo y uso multisectorial de tierras.
por mantenimiento escaso. Azolvamiento de la los recursos hídricos de la cuenca.
- Limitaciones de gestión en la empresa EPSEL
- Juntas de Usuarios con limitaciones para - Pérdida de agua (baja eficiencia de riego alrededor
por problemas operativos y financieros; no
- Existencia de usuarios que utilizan las aguas en acceder al crédito, rentabilidad y de 36.6%). Por efectos de problemas en la
obstante brinda servicios a las poblaciones de
forma ilegal, aproximadamente 5,714 Hás. comercialización de la producción obtenida de infraestructura hidráulica (filtraciones, neo -
su ámbito con ciertas restricciones.
las cosechas. ecosistemas).
- Deficiente operación de la infraestructura menor de
riego por insuficiente capacitación técnica de la - Limitaciones tributarias y operativas de - Riesgos y vulnerabilidad Ambiental (peligros
Junta y Comisiones de Regantes. ETECOMSA (empresa líder en su género) en el naturales y antrópicos). Efectos en el Medio
ámbito del Proy. Olmos - Tinajones, mediante Biológico. Efectos sobre relaciones Biológico -
contrato de concesión. Ambientales.
FUENTE : Plan de Gestión de la Oferta de Agua en las Cuencas del Proyecto Tinajones INADE 2002.
ELABORACION: Equipo Técnico INDECI, Mayo 2003.
PLAN DE PREVENCIÓN ANTE DESASTRES: USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION
CIUDAD DE CHICLAYO
PROYECTO INDECI – PNUD PER/02/051
18
PLAN DE PREVENCIÓN ANTE DESASTRES: USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION
CIUDAD DE CHICLAYO
PROYECTO INDECI – PNUD PER/02/051
19
PLAN DE PREVENCIÓN ANTE DESASTRES: USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION
CIUDAD DE CHICLAYO
PROYECTO INDECI – PNUD PER/02/051
A. TRANSPORTE TERRESTRE
20
PLAN DE PREVENCIÓN ANTE DESASTRES: USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION
CIUDAD DE CHICLAYO
PROYECTO INDECI – PNUD PER/02/051
B. TRANSPORTE AÉREO
21
Gráfico Nº 6
ESQUEMA
ORIENTADOR
PLAN DE PREVENCIÓN ANTE DESASTRES: USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION
CIUDAD DE CHICLAYO
PROYECTO INDECI – PNUD PER/02/051
22
PLAN DE PREVENCIÓN ANTE DESASTRES: USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION
CIUDAD DE CHICLAYO
PROYECTO INDECI – PNUD PER/02/051
7 Acerca del Ordenamiento Territorial – Documento Orientador- Dirección General de Desarrollo Urbano
MTC-VC.
23
Cuadro Nº 12
POBLACION CENSADA Y CRECIMIENTO DE CIUDADES CON TENDENCIAS METROPOLITANA EN EL PERU
Censos Nacionales de 1940, 1961, 1972, 1981 y 1993
Gráfico Nº 7
CRECIMIENTO DE CIUDADES CON TENDENCIA METROPOLITANA
700,000
600,000 Arequipa
Trujillo
500,000
Chiclayo
Pob. Miles
400,000 Piura
Iquitos
300,000 Chimbote*
Huancayo
200,000
Cusco
100,000 Tacna*
Puno*
0 Tumbes*
1940 1961 1972 1981 1993
Censos Nacionales
Cuadro Nº 13
AMBITO METROPOLITANO: APROXIMACION DE ROLES Y FUNCIONES DE LOS CENTROS URBANOS VINCULADOS AL AMBITO
TERRITORIAL DEL ESTUDIO
POBLACION
ZONAS DE CENTRO RANGO DE CENSADA
ESTUDIO URBANO POBLACION 1993 ROLES URBANOS NATURALEZA FUNCIONAL
Hab.
Actividades administrativas, de servicios,
Centro Dinamizador Principal del Sistema
CHICLAYO Chiclayo (500,000 - 999,999) 393,418 Urbano Regional. comerciales, manufactureras, turisticas, y
agroindustriales.
Centro de Servicios de Apoyo a la Pesca Actividades pesquera artesanal y de
San José (5,000 - 9,999) 5,960
Artesanal. servicios.
Pimentel (10,000 -19,999) 12,468 Centro de Servicios Turísticos Recreativos. Actividades de servicios.
Hacia el año 1911 Chiclayo contaba con una población de 14,063 habitantes, y
presentaba un área de 48.5 Hás. Los límites del Casco Urbano se extendían
por el Norte, Av. Pedro Ruiz Gallo, por el Sur, la Estación del Ferrocarril a
Pimentel, por el Este, la Av. Sáenz Peña hasta la Calle Eugenio Moya y por el
Oeste, la Estación del ferrocarril a Eten y la Av. Luis Gonzáles. Su desarrollo
físico estaba limitado a las actividades e infraestructura ferroviaria.
En el año 1963, la ciudad bordeaba los 100,000 Hab., la superficie del Casco
Urbano era de 550 Hás. y la densidad bruta aproximada era 180 Hab./Há.
Los Límites del casco Urbano se extendían por el Norte, hacia la Barriada
Garcés y la Planta de Tratamiento de Agua Potable; al Sur, la Urb. Santa
Victoria y los Barrios Diego Ferré, Mesones Muro y la Victoria; y al Oeste, José
Olaya y Patazaca Norte; en donde se concentraba el comercio industrial 8
24
Cuadro Nº 14
CIUDAD DE CHICLAYO: CRECIMIENTO POBLACIONAL
PERÍODO 1961 – 2003
TASA DE
AÑO POBLACION
CRECIMIENTO
1961 95,667
6.2
1972 177,321
4.4
1981 279,527
3.3
1993 393,418
2.5 (*)
2003 (*) 535,389
FUENTE : INEI
ELABORACION: Equipo Técnico INDECI, Mayo 2003.
(*) Tasa Estimada y Población Estimada.
Gráfico Nº 8
CIUDAD DE CHICLAYO: CRECIMIENTO POBLACIONAL
PERIODO 1961 - 2003
600,000
500,000 535,389
400,000
393,418
Pob.
300,000
279,527
200,000
177,321
100,000 95,667
0
1961 1972 1981 1993 2003
Años
PLAN DE PREVENCIÓN ANTE DESASTRES: USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION
CIUDAD DE CHICLAYO
PROYECTO INDECI – PNUD PER/02/051
25
Cuadro Nº 15
CIUDAD DE CHICLAYO: USOS DEL SUELO
AÑO 2003
SUPERFICIE
USO DEL SUELO Hás. %
Gráfico Nº 9
CIUDAD DE CHICLAYO: USOS DEL SUELO
AÑO 2003
Comercial
0.8%
Otros Usos
Industrial Equipamiento
16.4%
1.3% 7.1%
PLAN DE PREVENCIÓN ANTE DESASTRES: USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION
CIUDAD DE CHICLAYO
PROYECTO INDECI – PNUD PER/02/051
• Uso Residencial
• Uso Industrial
Así también, al interior del casco urbano en las proximidades del partidor de
acequias, Prolongación Av. Bolognesi y Prolongación Av. Venezuela se viene
presentando de manera informal la fabricación artesanal de ladrillos,
procesamiento que toma como insumos básicos el material arcilloso de la
zona para la preparación de la mezcla y la paja del arroz como material
combustible para el horneado.
26
PLAN DE PREVENCIÓN ANTE DESASTRES: USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION
CIUDAD DE CHICLAYO
PROYECTO INDECI – PNUD PER/02/051
• Uso Comercial
• Equipamiento
- Salud
27
PLAN DE PREVENCIÓN ANTE DESASTRES: USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION
CIUDAD DE CHICLAYO
PROYECTO INDECI – PNUD PER/02/051
- Educación
- Recreación
• Usos Especiales
28
Cuadro Nº 16
CIUDAD DE CHICLAYO: EQUIPAMIENTO DE SALUD
DISTRITO DE CHICLAYO
CANTIDAD Nº CAMAS
(Cercado)
Hospital Nacional ESSALUD 1 386
Hospital Regional Las Mercedes 1 232
Hospital PNP 1 22
Hospital FAP 1 18
Hospital de Apoyo ESSALUD:
Naylamp 2 8
Chiclayo Oeste
Policlínicos ESSALUD 4 0
Postas Médicas 9 14
Clínicas Dentales 22 0
Clínicas Privadas 12 51
Centros de Radiología 3 0
Consultorios Veterinarios 20 0
FUENTE : Proyecto Saneamiento Básico y Limpieza Pública de la Ciudad de Chiclayo
CEPRI, Agosto 2002
ELABORACION: Equipo Técnico INDECI, Mayo 2003.
PLAN DE PREVENCIÓN ANTE DESASTRES: USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION
CIUDAD DE CHICLAYO
PROYECTO INDECI – PNUD PER/02/051
Sobre este
Inadecuada aspecto,
configuración los casos
horizontal en formaextremadamente
en “L” Av. Augusto B. Leguia
alarmantes lo constituyen las edificaciones con
aparente buena aplicación de sistemas
constructivos, ubicadas al borde de las acequias
ocupando áreas que deberían estar destinadas a
márgenes de seguridad; y las edificaciones con
inadecuada configuración horizontal y vertical con
elementos decorativos que propician una respuesta
dinámica negativa ante eventos sísmicos.
29
PLAN DE PREVENCIÓN ANTE DESASTRES: USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION
CIUDAD DE CHICLAYO
PROYECTO INDECI – PNUD PER/02/051
30
Cuadro Nº 17
PATRIMONIO MONUMENTAL DE CHICLAYO
• Agua
31
PLAN DE PREVENCIÓN ANTE DESASTRES: USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION
CIUDAD DE CHICLAYO
PROYECTO INDECI – PNUD PER/02/051
El río Lambayeque conduce las aguas hasta las lagunas Boró, pasando por
las tomas Tabernas y Calupe hasta llegar a la toma Santeño, la misma que
se divide en dos corrientes hídricas, una continúa siendo el río Lambayeque
hasta llegar al partidor Chéscope y el otro ramal es el canal Santeño, en este
curso, aguas abajo se llega a la toma Bola de Oro; estructura principal del
sistema de captación donde se realiza el reparto de las aguas tanto para
uso poblacional, industrial como agrícola.
32
Cuadro Nº 18
CIUDAD DE CHICLAYO: CONEXIONES DE AGUA POTABLE AL AÑO 2000
Gráfico Nº 10
CIUDAD DE CHICLAYO: CONEXIONES DE AGUA POTABLE
AL AÑO 2000
65,367
70,000
60,000
41,683
50,000
Nº Conexiones
40,000
23,684
Abs.
30,000
20,000
10,000
0
CON MEDIDOR SIN MEDIDOR TOTAL
PLAN DE PREVENCIÓN ANTE DESASTRES: USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION
CIUDAD DE CHICLAYO
PROYECTO INDECI – PNUD PER/02/051
• Alcantarillado
• Drenaje Pluvial
Acequia Cois:
Av. Augusto B. Leguia
33
Cuadro Nº 19
CIUDAD DE CHICLAYO: RELACION DE ASENTAMIENTOS HUMANOS SEGÚN EMISOR
CONEXIONES
TIPO DE CONEXIÓN
Nº %
DOMICILIARIAS 45,468 85.90
COMERCIALES 6,404 12.10
Gráfico Nº 11
CIUDAD DE CHICLAYO: NUMERO Y CLASES DE CONEXIONES
DE ALCANTARILLADO AL AÑO 2000
85.90
90.00
75.00
Nº Conexiones
60.00
45.00
%
30.00
12.10
2.00
15.00
0.00
DOMICILIARIAS COMERCIALES OTROS *
TIPOS DE CONEXIONES
• Residuos Sólidos
34
PLAN DE PREVENCIÓN ANTE DESASTRES: USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION
CIUDAD DE CHICLAYO
PROYECTO INDECI – PNUD PER/02/051
- La producción artesanal de
ladrillos de arcilla que utiliza
para la etapa de cocción,
desechos provenientes del
pilado de arroz, leña de
especies arbustivas y
combustible líquido;
emanando gases tóxicos que
deterioran la calidad del aire.
Ladrilleras próximas
A.H. San José Obrero
35
PLAN DE PREVENCIÓN ANTE DESASTRES: USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION
CIUDAD DE CHICLAYO
PROYECTO INDECI – PNUD PER/02/051
- La evacuación de aguas
servidas de tipo doméstico a las
acequias que atraviesan la
ciudad potenciando
la formación partículas
bio- contaminantes en los
caudales hídricos, los mismos
que aguas abajo son
utilizados para el cultivo de
especies de tallo bajo.
Dren 3000
36
PLAN DE PREVENCIÓN ANTE DESASTRES: USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION
CIUDAD DE CHICLAYO
PROYECTO INDECI – PNUD PER/02/051
37
PLAN DE PREVENCIÓN ANTE DESASTRES: USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION
CIUDAD DE CHICLAYO
PROYECTO INDECI – PNUD PER/02/051
38
PLAN DE PREVENCIÓN ANTE DESASTRES: USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION
CIUDAD DE CHICLAYO
PROYECTO INDECI – PNUD PER/02/051
39
III. EVALUACION DE PELIGROS,
VULNERABILIDAD Y RIESGO
PLAN DE PREVENCIÓN ANTE DESASTRES: USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION
CIUDAD DE CHICLAYO
PROYECTO INDECI – PNUD PER/02/051
Las pampas aluviales al norte del río Reque forman una franja continua
a lo largo de la costa y al Sur presentan elevaciones en extensos
abanicos de material conglomerado, que representan antiguos conos de
deyección. En el área de estudio se han identificado cuatro unidades
geológicas:
41
PLAN DE PREVENCIÓN ANTE DESASTRES: USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION
CIUDAD DE CHICLAYO
PROYECTO INDECI – PNUD PER/02/051
Esta zona está conformada por los depósitos dejados, por los ríos
Chancay-Lambayeque y por el río Reque (Qr-Al). Estos materiales
están constituidos por cantos rodados, arenas, limos y arcillas,
entremezclados en diferentes proporciones, debido a que han sido
depositados bajo condiciones muy variables en cuanto a volumen y
velocidad de flujo.
42
PLAN DE PREVENCIÓN ANTE DESASTRES: USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION
CIUDAD DE CHICLAYO
PROYECTO INDECI – PNUD PER/02/051
Cuaternario (Q)
• Pampas Aluviales
- Pampas al Sur del Río Reque: Son aquellas que fluctúan entre
los 25 y 200 m.s.n.m. se presentan en forma de abanicos
extensos de material conglomerádico que representan antiguos
conos de deyección de los ríos Cupisnique, Jequetepeque, Zaña y
Reque. En general estas pampas son desérticas y prácticamente
se hallan exentas de cultivo.
43
PLAN DE PREVENCIÓN ANTE DESASTRES: USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION
CIUDAD DE CHICLAYO
PROYECTO INDECI – PNUD PER/02/051
• Morfología de la Costa
- Al Sur del río Reque: En este sector la Costa es una línea casi
continua de barrancos interrumpidos solamente por los valles
estrechos de los ríos principales; se encuentra en proceso de
sumersión y por lo tanto está cortando barrancos en los potentes
abanicos de conglomerado que caracterizan este sector.
• Dunas
44
PLAN DE PREVENCIÓN ANTE DESASTRES: USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION
CIUDAD DE CHICLAYO
PROYECTO INDECI – PNUD PER/02/051
La mayor parte del material que forman las dunas modernas, está
derivada de las playas, sin embargo las pampas aluviales
también han aportado arena a las dunas.
1.3 TOPOGRAFÍA
45
PLAN DE PREVENCIÓN ANTE DESASTRES: USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION
CIUDAD DE CHICLAYO
PROYECTO INDECI – PNUD PER/02/051
• Hidrografía Subterránea
Cuadro Nº 21
CIUDAD DE CHICLAYO: NIVEL FREATICO
NIVEL
TIPO DE
DISTRITO UBICACIÓN FREATICO
mts. AGUA
Av. Lora y Lora y cruce con Pedro Ruíz 2.00 ---------
Luis Gonzales (entre Manuel Prado y Arica) 2.00 Limpia
PP. JJ. Muro, Diego Ferré (entre Arenales y Lastres) 2.00
CHICLAYO P.J. San Antonio (Los Laureles, San Miguel , Chalponcito) 1.50 - 2.50 Contaminada
Av. Mariscal Nieto (entre Sáenz Peña y Sarmiento) 2.50 - 3.00 ---------
Urb. Los Precursores 1.50 ---------
Urb. Los Parques 1.50 ---------
Democracia, Ferreñafe, América, Tahuantinsuyo 1.80 Limpia
JOSE L.
Av. A. B. Leguía / Fernando Belanunde 2.00 Limpia
ORTIZ
Kennedy (entre Panamá y San Antonio) 2.50 ---------
LA
Fundo Chacupe (4 buzones finales del emisor) 1.50 Limpia
VICTORIA
FUENTE : Diagnóstico del Sistema Operacional de Agua Potable y Alcantarillado - Chiclayo, EPSEL S.A.
ELABORACION: Equipo Técnico INDECI, Mayo 2003.
46
PLAN DE PREVENCIÓN ANTE DESASTRES: USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION
CIUDAD DE CHICLAYO
PROYECTO INDECI – PNUD PER/02/051
Temperatura •
Gráfico Nº 12
CIUDAD DE CHICLAYO: REGIMEN NORMAL DE TEMPERATURA
29
28
27
26
TEMPERATURA ºC
25
24
23
22
21
20
19
18
17
16
15
14
Ago. Set. Oct. Nov. Dic. Ene. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul.
MESES
• Humedad Relativa
• Pluviometría
En la ciudad de Chiclayo al igual que toda la región las lluvias son bastante
escasas, pues gran parte del año no llueve cantidad considerable alguna;
sin embargo el régimen pluviométrico se ve notablemente alterado en años
extraordinarios, estando asociado directamente a la presencia del Fenómeno
de El Niño, en estos años las lluvias son muy intensas, llegando como en el
año 1998 hasta los 1549,5 mm., ocho veces más que el promedio anual.
47
PLAN DE PREVENCIÓN ANTE DESASTRES: USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION
CIUDAD DE CHICLAYO
PROYECTO INDECI – PNUD PER/02/051
Gráfico Nº 13
DPTO. LAMBAYEQUE: PRECIPITACIONES ANUALES
140
120
PRECIPITACION
100
(Litros/m2)
80
60
40
20
0
Oct. Nov. Dic. Ene. Feb. Mar. Abr. May. Jun.
AÑOS HIDROLOGICOS
1982 - 83 1997 - 98
Vientos •
48
PLAN DE PREVENCIÓN ANTE DESASTRES: USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION
CIUDAD DE CHICLAYO
PROYECTO INDECI – PNUD PER/02/051
En este capitulo se analizarán los peligros que inciden sobre la ciudad de Chiclayo y
su entorno traduciéndolos en mapas, con el objetivo de determinar zonas de mayor o
menor nivel de peligro.
Cuadro Nº 22
CIUDAD DE CHICLAYO: CLASIFICACION DE PELIGROS
BAJO
Terremotos de magnitud: M < 4.5
Las fuerzas del interior de la tierra a causa del movimiento de la corteza terrestre se
manifiestan a través de fenómenos como movimientos sísmicos, actividad volcánica
y formación de las cordilleras. Todos ellos determinan la Geodinámica Interna.
49
PLAN DE PREVENCIÓN ANTE DESASTRES: USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION
CIUDAD DE CHICLAYO
PROYECTO INDECI – PNUD PER/02/051
2.1.1 Sismicidad 10
El territorio peruano está situado sobre una franja sísmica muy activa.
Casi todos los movimientos sísmicos están relacionados a la subducción
de la placa Oceánica de Nazca y la placa Continental Sudamericana.
50
PLAN DE PREVENCIÓN ANTE DESASTRES: USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION
CIUDAD DE CHICLAYO
PROYECTO INDECI – PNUD PER/02/051
• Sismicidad Regional
Cuadro Nº 23
SISMICIDAD HISTORICA DEL NORTE DEL PERU
• Características Sismotectónicas
51
PLAN DE PREVENCIÓN ANTE DESASTRES: USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION
CIUDAD DE CHICLAYO
PROYECTO INDECI – PNUD PER/02/051
52
PLAN DE PREVENCIÓN ANTE DESASTRES: USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION
CIUDAD DE CHICLAYO
PROYECTO INDECI – PNUD PER/02/051
• Sector I:
El tipo de suelo predominante en este sector son las arcillas del tipo
CL y CH, las arenas del tipo SC, SM y SP y las gravas del tipo GC y
GP. El nivel freático en esta zonas varia entre los 2.0 a 7.0m.
encontrándose en la Urb. 3 de Octubre a 4.80m. de profundidad.
• Sector II:
• Sector III:
53
Cuadro Nº 24
CIUDAD DE CHICLAYO: TIPOS DE SUELOS PREDOMINANTES POR SECTORES
CH), Arenas (SC, SM y Media a Semiduro: 2.0 m.< C-3 < 4.5 expansión baja a media, con
I de Setiembre, San Sebastian, Virgen de la Paz, San Julio, Sta. 2.0 a 7.0 m.
SP) y Gravas (GC y GP). Rígido: 4.5 m. < C-5 < 15.0 m. cambio de volúmen pequeño.
Alejandrina, Santuario, Progresiva Cerropón, La Molina Alta, Las
Mercedes, La Colina, Vista Hermoza, AVIANTEL, La Concordia, La Plaza,
La Pradera, Los Cedros de la Pradera, Virgen de Fátima, san Jerónimo,
Los Jardines y Sagrado Corazón de Jesús.
Comprende parte del sector Este de la ciudad: Aeropuerto, Planta de
Tratamiento de Agua Potable, AA.HH. López Albujar, Micaela Bastidas,
San Antonio, Nuevo Mundo, Atusparias, Francisco Cabrera, Las Suelos finos de expansión
Mercedes, César Vallejo, Amp. Campodónico, Progresiva UCHOFEN, Arcillas del tipo (CL y baja a media, con cambio de
Media a Semiduro: 6.0 m. < C-3 <8.0 1.0 - 2.0 Kg./cm. 2
Sagrado Corazón de Jesús, San Guillermo, Sto. Toribio, El Obrero, Amp. CH), Arenas (SC, SM y volúmen pequeño a
II Rígido: 8.0 m. < C-5 < 13.0 m. 2.0 a 3.5 m.
San Antonio, Puente Blanco, Jorge Chávez, Fanny Abanto Calle, parte del SP) y Gravas (GC y CP). moderado.
A.H.
Suazo.
Ramiro Priale, José Santos Chocano, UPIS 1º de Mayo, María Parado de
Bellido, Mercado Moshoqueque,Area Central, AA.HH. Santa Rosa, Diego
Ferré, Urb. La Primavera, Patazca, Bancarios, La Florida, Hipodromo y el
3er Sector del distrito, Stein, Miraflores, Indoamérica, El Salitral, 6to
Sector Urrunaga, Villa Hermoza, La Explanada, Milagro de Dios, Villa El
Sol, San Lorenzo, Sta. Ana, Nuevo San Lorenzo, Casablanca, San José Arcillas de media y alta
Obrero, Garcés, Latina, Artesanos, 12 de Octubre, F. Bolognesi, San plasticidad del tipo (CL,
Carlos, Las Palmeras, Fundo Sta. Maria, San Isidro, Miraflores, Amp. T. CH, CL-ML) y en Blando a Medio: 2.0 m. < C-2 <5.0 m. Suelos fino de expansión 0.5 - 1.0 Kg./cm. 2
Amarú, Luis Heysen, La Primavera, San Luis, Porvenir, Cois, San Juan, pequeñas proporciones Semiduro: 3.0 m. < C-4 < 8.0 m. media a alta, con cambio de
III 1.5 a 2.3 m.
Salazar, Chiclayo, El Molino, Las Américas, Señor de Los Milagros, San arenas del tipo (SC, SM Duro a Rígido: 6.0 m. < C-5 < 13.0 m. volúmen moderado.
Nicolás, Boggiano, San Francisco, Campodónico, Raymondi, 3º Sector de y SP).
La Victoria, San Martín, Zamora, Diego Ferré, Mesones Muroy y Ciro
Alegría.
Urb. Santa Victoria, Federico Villareal, Café Perú, Santa Angela, Parque Arcillas de media y alta
Zonal, C.E. Salaverry, Sta. Victoria, San Eduardo, Carlos Cabrejos Falla, plasticidad del tipo (CL,
Suelos fino de expansibilidad
Ana de los Angeles, Villa El Salvador, Sta. Angela, Nazareno, H. Unanue, CH, CL-ML) y en Muy Blando a Medio: 3.5 m. < C-1 < 4.5 alta a extremadamente alta,
Divino Maestro, Corazón de Jesús, Carmen Angélica, Los Jardines de pequeñas proporciones m. 0.0 - 0.5 Kg./cm. 2
• Sector IV:
• Licuación de Suelos
54
PLAN DE PREVENCIÓN ANTE DESASTRES: USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION
CIUDAD DE CHICLAYO
PROYECTO INDECI – PNUD PER/02/051
Cuadro Nº 25
CLASIFICACION DE SUELOS CON POTENCIAL LICUACION
SUELOS POTENCIALMENTE
SUELOS NO LICUABLES
LICUABLES
Arena Fina Rellenos Compactos
Arenas medias Arcilla limosa
Arenas limosas Limo con bajo % de arena fina
Arenas con bajo porcentaje de
Suelos Orgánicas
arcillas
Arenas con partículas de cuarzo Gravas
Arenas con bajo porcentaje de
material orgánico
FUENTE : Tesis: "Microzonificación de la Ciudad de Chiclayo y Zonas de
Expansión para la Reducción de Desastres" - UNPRG 2001.
ELABORACION: Equipo Técnico INDECI, Mayo 2003.
55
PLAN DE PREVENCIÓN ANTE DESASTRES: USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION
CIUDAD DE CHICLAYO
PROYECTO INDECI – PNUD PER/02/051
• Suelos Expansivos
56
PLAN DE PREVENCIÓN ANTE DESASTRES: USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION
CIUDAD DE CHICLAYO
PROYECTO INDECI – PNUD PER/02/051
INTENSIDADES AÑOS
57
PLAN DE PREVENCIÓN ANTE DESASTRES: USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION
CIUDAD DE CHICLAYO
PROYECTO INDECI – PNUD PER/02/051
• Inundaciones
58
PLAN DE PREVENCIÓN ANTE DESASTRES: USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION
CIUDAD DE CHICLAYO
PROYECTO INDECI – PNUD PER/02/051
Esta zona colinda con áreas calificadas como Peligro Medio, por el Este con
el Aeropuerto Abelardo Quiñónez y terrenos de la FAP; y por el sector Oeste
con las salidas a Pimentel y San José. Al interior de esta zona se encuentran
ubicados los principales equipamientos de la ciudad, tales como la
Municipalidad Provincial, el Hospital Regional Almanzor Aguinaga Ansejo,
los mercados Modelo y Moshoqueque, el Estadio Elías Aguirre, etc.
59
PLAN DE PREVENCIÓN ANTE DESASTRES: USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION
CIUDAD DE CHICLAYO
PROYECTO INDECI – PNUD PER/02/051
60
PLAN DE PREVENCIÓN ANTE DESASTRES: USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION
CIUDAD DE CHICLAYO
PROYECTO INDECI – PNUD PER/02/051
- Zona Oeste : José Quiñónez, Santa Elena, José Balta, Santa Lia,
Fernando Belaunde, Ricardo Palma, Jorge Basadre, Los Mochicas, Luis
Alberto Sánchez, Imelda Castillo, Santo Toribio de Mogrobejo, AH. 4 de
Noviembre, Ciudad del Chofer (parte), Augusto B. Leguia, El Ingeniero 1 y
2, Urb. Cruz de Chalpón, Fundo Santa Maria, Casa Blanca, San José
Obrero, La Parada, Nor Oriente, Santa Ana, Cerropón, Santuario, ENTEL,
Las Brisas. Así también se encuentran asentamientos y habilitaciones
del distrito de Pimentel como La Plata, Virgen de Fátima, Los Jazmines,
San Jerónimo, Sagrado Corazón de Jesús, Los Cedros de la Pradera, La
Pradera.
- Zona Este : Las Urbs. Las Mercedes, Micaela Bastidas, José Balta, San
Martín, parte de las Urbs. Latina, Campodonico, López Albujar, San
Antonio y parte del PJ. Suazo.
61
PLAN DE PREVENCIÓN ANTE DESASTRES: USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION
CIUDAD DE CHICLAYO
PROYECTO INDECI – PNUD PER/02/051
• Asentamientos Humanos. En el que se evaluarán las zonas más vulnerables según los
niveles de concentración poblacional, estratificación social según condiciones de
pobreza y material predominante y sistemas constructivos de las edificaciones.
62
PLAN DE PREVENCIÓN ANTE DESASTRES: USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION
CIUDAD DE CHICLAYO
PROYECTO INDECI – PNUD PER/02/051
• Vulnerabilidad Alta +.- Zonas en las que se estima que las pérdidas y daños
ocasionados a la población y a la infraestructura de la ciudad serían de alrededor del
70% o más, como producto de la ocurrencia de peligros o amenazas que tendrían como
efecto: colapso de edificaciones y destrucción de redes e instalaciones de servicios
públicos, alto numero de damnificados, etc.
• Vulnerabilidad Alta.- Zonas en las que por las características de ocupación,
densidades, infraestructura y usos; y la intensidad de amenazas o peligros, podrían
ocurrir pérdidas importantes en niveles superiores al 50%.
• Vulnerabilidad Media.- Zonas en las que los daños a la población y pérdida de
infraestructura ante la ocurrencia de las amenazas a la que están expuestas,
constituirán valores superiores al 25%.
• Vulnerabilidad Baja.- Zonas expuestas a niveles bajos o medios de peligro que ante l
ocurrencia de algún fenómeno natural tienen baja predisposición a pérdidas o
afectaciones, tanto en la población como en la infraestructura urbana.
63
PLAN DE PREVENCIÓN ANTE DESASTRES: USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION
CIUDAD DE CHICLAYO
PROYECTO INDECI – PNUD PER/02/051
a. Densidades Urbanas
64
Cuadro Nº 27
CIUDAD DE CHICLAYO: MATERIALES PREDOMINANTES EN LAS
VIVIENDAS
SUPERFICIE
MATERIALES
Hás. %
Gráfico Nº 15
CIUDAD DE CHICLAYO: MATERIALES PREDOMINANTES
EN LAS VIVIENDAS
60.00 52.81
50.00
40.00
Superficie
22.82 19.67
30.00
%
20.00
10.00
0.00
ADOBE ADOBE - LADRILLO LADRILLO
MATERIALES
PLAN DE PREVENCIÓN ANTE DESASTRES: USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION
CIUDAD DE CHICLAYO
PROYECTO INDECI – PNUD PER/02/051
c. Estratos Sociales
65
PLAN DE PREVENCIÓN ANTE DESASTRES: USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION
CIUDAD DE CHICLAYO
PROYECTO INDECI – PNUD PER/02/051
b. Servicios de Emergencia
66
PLAN DE PREVENCIÓN ANTE DESASTRES: USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION
CIUDAD DE CHICLAYO
PROYECTO INDECI – PNUD PER/02/051
c. Accesibilidad Física
67
PLAN DE PREVENCIÓN ANTE DESASTRES: USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION
CIUDAD DE CHICLAYO
PROYECTO INDECI – PNUD PER/02/051
68
PLAN DE PREVENCIÓN ANTE DESASTRES: USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION
CIUDAD DE CHICLAYO
PROYECTO INDECI – PNUD PER/02/051
69
PLAN DE PREVENCIÓN ANTE DESASTRES: USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION
CIUDAD DE CHICLAYO
PROYECTO INDECI – PNUD PER/02/051
a. Densidades Urbanas
70
PLAN DE PREVENCIÓN ANTE DESASTRES: USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION
CIUDAD DE CHICLAYO
PROYECTO INDECI – PNUD PER/02/051
c. Estratos Sociales
71
PLAN DE PREVENCIÓN ANTE DESASTRES: USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION
CIUDAD DE CHICLAYO
PROYECTO INDECI – PNUD PER/02/051
b. Servicios de Emergencia
72
PLAN DE PREVENCIÓN ANTE DESASTRES: USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION
CIUDAD DE CHICLAYO
PROYECTO INDECI – PNUD PER/02/051
c. Accesibilidad Física
73
PLAN DE PREVENCIÓN ANTE DESASTRES: USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION
CIUDAD DE CHICLAYO
PROYECTO INDECI – PNUD PER/02/051
74
PLAN DE PREVENCIÓN ANTE DESASTRES: USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION
CIUDAD DE CHICLAYO
PROYECTO INDECI – PNUD PER/02/051
Sin embargo, ya que tanto los peligros como las condiciones de vulnerabilidad de l
ciudad presentan variaciones en el territorio, es posible determinar una distribución
espacial del riesgo, es decir, hallar las áreas de mayor riesgo frente a cada tipo de
fenómeno, con la finalidad de determinar y priorizar acciones, intervenciones y proyectos
de manera específica, orientados a disminuir los niveles de vulnerabilidad y riesgo de l
ciudad.
CLASIFICACION DE PELIGROS
Alto
Medio Bajo
Alto + Alto
CLASIFICACION DE
VULNERABILIDAD
Alta +
Alta
Media
Baja
Riesgo Alto +
Riesgo Alto
Riesgo Medio
Riesgo Bajo
: Guía para la Evaluación del Riesgo DINAPRE - INDECI.
FUENTE
ELABORACION: Equipo Técnico INDECI, Mayo 2003.
En ella se puede observar que la concurrencia de zonas de Peligro Alto + con zonas de
Vulnerabilidad Alta + determinan zonas de Riesgo Alto +. Conforme disminuyen los
niveles de Peligro y Vulnerabilidad, disminuye el Nivel de Riesgo y por lo tanto el nivel de
pérdidas esperadas. El Mapa de Riesgos resultante se constituye en el principal insumo
para identificación de los Sectores Críticos de la Ciudad, sobre los cuales se deberán
dirigir y priorizar acciones y medidas específicas de mitigación. Las zonas de riesgo Alto y
Riesgo Alto + serán los principales referentes para la delimitación de dichos sectores.
El nivel de RIESGO ALTO + constituye un nivel intermedio entre el Riesgo Muy Alto y el
Riesgo Alto. Para la ciudad de Chiclayo se ha estimado conveniente asumir el nivel de
Riesgo Alto + por cuanto los fenómenos no son altamente recurrentes y la presencia de
estos está básicamente relacionada a la presencia del Fenómeno El Niño.
75
PLAN DE PREVENCIÓN ANTE DESASTRES: USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION
CIUDAD DE CHICLAYO
PROYECTO INDECI – PNUD PER/02/051
76
Cuadro Nº 28
CIUDAD DE CHICLAYO: ESTADÍSTICAS DE LOS SECTORES DE RIESGO ALTO + ANTE
FENÓMENOS DE GEODINÁMICA INTERNA. AÑO 2003
Gráfico Nº 16
CIUDAD DE CHICLAYO: ESTADÍSTICAS DE LOS SECTORES DE RIESGO ALTO
+ ANTE FENÓMENOS DE GEODINÁMICA INTERNA. AÑO 2003
67.9 67.9
67.9
67.9
67.9
67.8
67.8 67.8
67.8
67.8
67.8
67.7
67.7
SUPERFICIE POBLACION VIVIENDAS
PLAN DE PREVENCIÓN ANTE DESASTRES: USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION
CIUDAD DE CHICLAYO
PROYECTO INDECI – PNUD PER/02/051
- Al Norte: AH. Lujan, 1er y 3er Sector del AH.1º de Mayo, AH. Chilapito, 6to
Sector Urrunaga, UPIS María Parado de Bellido y parte del AH. Villa
Hermosa.
- Al Este: Urb. Sto. Toribio, AAHH. San Guillermo, Pte. Blanco, J. Chávez y
Fanny Abanto (franja colindante la acequia Pulen), AA.HH. Mesones Muro y
Diego Ferre.
- Al Sur: 1er Sector del AH. La Victoria., Parte de las Urbs. Santa. Victoria, La
Florida, Los Pinos de Plata, Los Jazmines y parte de los AAHH. La Victoria,
Víctor Raúl Haya de La Torre, Ampliación Víctor Raúl Haya de la torre,
(franja colindante a la acequia Yortuque).
- Al Oeste: Urbs. Las Brisas, Sta. Alejandrina, AAHH. Ampliación Cruz del
Perdón, Virgen de la Paz, San Julio parte del AH. 9 de Octubre, AAHH. 19 de
Setiembre, San Sebastián, San José Obrero, Mariategui, Cerro Pololo,
Ampliación Cruz del Perdón, Corazón de Jesús, Urbs. San Miguel y Los
Ingenieros (franja colindante a la acequia Pulen). (franja colindante a la
acequia Pulen) y parte del AH. 4 de Noviembre.
77
PLAN DE PREVENCIÓN ANTE DESASTRES: USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION
CIUDAD DE CHICLAYO
PROYECTO INDECI – PNUD PER/02/051
• Sector I: Chiclayo – A
78
Cuadro Nº 29
CIUDAD DE CHICLAYO: ESTADÍSTICAS DE LOS SECTORES DE RIESGO ALTO + Y ALTO ANTE
FENÓMENOS DE GEODINÁMICA EXTERNA. AÑO 2003
Gráfico Nº 17
CIUDAD DE CHICLAYO: ESTADÍSTICAS DE LOS SECTORES DE RIESGO ALTO +
Y ALTO ANTE FENÓMENOS DE GEODINÁMICA EXTERNA.
AÑO 2003
20.0
15.0
10.0
5.0
0.0
SUPERFICIE POBLACION VIVIENDAS
PLAN DE PREVENCIÓN ANTE DESASTRES: USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION
CIUDAD DE CHICLAYO
PROYECTO INDECI – PNUD PER/02/051
79
PLAN DE PREVENCIÓN ANTE DESASTRES: USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION
CIUDAD DE CHICLAYO
PROYECTO INDECI – PNUD PER/02/051
Los CE. Karl Weibe, la Gran Unidad Escolar Elvira García y García, la
Piscina Municipal, el Hospital Almanzor Aguinaga Ansejo, la Fábrica de
Gaseosas Casinnelly y mercados, entre otros. En este sector se estima un
nivel de Riesgo Medio.
• Sector V: Chiclayo – E
UPIS Señor de los Milagros, UPIS Las Américas, PJ. San Nicolás, PJ. El
Molino, PJ. San Martín, PJ. San Francisco, PJ. Buenos Aires, PJ. Zamora, PJ.
Chino, Pastor Boggiano, Urb. Polifap, PJ. Jesús de Nazareno, Hipólito
Unanue. Divino Maestro, Corazón de Jesús, Urb. Sta. Ángela, Urb. Ana de
los Ángeles, Urb. Villa el Salvador, Urb. Carmen Angélica, Urb. Los Jardines
de Santa Rosa, Urb. San Borja, Urb. Las Delicias, Urb. La Florida I, Urb.
80
PLAN DE PREVENCIÓN ANTE DESASTRES: USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION
CIUDAD DE CHICLAYO
PROYECTO INDECI – PNUD PER/02/051
Café Perú, Urb. Daniel A. Carrión, Urb. El Amauta, Urb. La Florida II, Urb.
Pinos de la Plata, Urb. Los Jazmines, Urb. Los Robles, Urb. Arturo Cabrejos
Falla, Urb. Federico Villarreal, Urb. Santa Victoria, Urb. San Eduardo, PJ.
Muro, PJ. Diego Ferre, UPIS Ciro Alegría.
Casa Blanca, IV Etapa Nuevo San Lorenzo, PJ. Santa Ana, II Etapa Nuevo
San Lorenzo, UPIS 1º de Mayo – 4to Sector, Villa El Sol, UPIS 1º de Mayo –
4to Sector, UPIS 1º de Mayo – 3er Sector, UPIS 1º de Mayo – 6to Sector, UPIS
Chilapito, UPIS 1º de Mayo – 2do Sector, UPIS 1º de Mayo – 1er Sector, Urb.
Urrunaga, PJ. José Santos Chocano, UPIS María Parado de Bellido, A.H. 12
de Octubre, UPIS Artesanos, San Lorenzo, PJ. Garces, San Carlos, Urb.
Latina, PJ. Francisco Cabrera, PJ. Micaela Bastidas, Las Mercedes, PJ.
Atusparias, PJ. López Albujar.
81
PLAN DE PREVENCIÓN ANTE DESASTRES: USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION
CIUDAD DE CHICLAYO
PROYECTO INDECI – PNUD PER/02/051
82
PLAN DE PREVENCIÓN ANTE DESASTRES: USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION
CIUDAD DE CHICLAYO
PROYECTO INDECI – PNUD PER/02/051
83
Cuadro Nº 30
CIUDAD DE CHICLAYO: SUPERFICIE, POBLACIÓN, VIVIENDAS Y DENSIDADES EN SECTORES CRÍTICOS.
AÑO 2003
TOTAL SECTORES CRITICOS 2,126.5 60.7 334,889 62.6 66,978 62.6 157
Gráfico Nº 18
CIUDAD DE CHICLAYO: SUPERFICIE, POBLACIÓN, VIVIENDAS Y DENSIDADES EN
SECTORES CRÍTICOS
AÑO 2003
48.2 48.2
50.0
41.7
45.0
40.0
35.0
30.0
% 25.0
17.3
20.0 12.8 12.8
15.0
10.0 1.7 1.5 1.5
5.0
0.0
SUPERFICIE POBLACION VIVIENDA
1.0 GENERALIDADES
1.1 OBJETIVOS
85
PLAN DE PREVENCIÓN ANTE DESASTRES: USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION
CIUDAD DE CHICLAYO
PROYECTO INDECI – PNUD PER/02/051
86
Gráfico Nº 19
ESTRUCTURA DEL PLAN DE MITIGACION
PLAN DE MITIGACION
PLAN DE USOS DEL SUELO SENSIBILIZACION DE ACTORES SOCIALES MEDIDAS DE PREVENCION Y MITIGACION
2.1 ANTECEDENTES
Los objetivos de las Medidas de Mitigación ante Desastres son los siguientes:
87
PLAN DE PREVENCIÓN ANTE DESASTRES: USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION
CIUDAD DE CHICLAYO
PROYECTO INDECI – PNUD PER/02/051
88
PLAN DE PREVENCIÓN ANTE DESASTRES: USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION
CIUDAD DE CHICLAYO
PROYECTO INDECI – PNUD PER/02/051
89
PLAN DE PREVENCIÓN ANTE DESASTRES: USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION
CIUDAD DE CHICLAYO
PROYECTO INDECI – PNUD PER/02/051
90
PLAN DE PREVENCIÓN ANTE DESASTRES: USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION
CIUDAD DE CHICLAYO
PROYECTO INDECI – PNUD PER/02/051
En este contexto, los objetivos generales del Plan de Usos son los siguientes:
a. Establecer las pautas normativas y técnicas para el racional uso del suelo
urbano considerando factores de seguridad urbana ante fenómenos
naturales.
b. Clasificar el suelo del ámbito del estudio según sus condiciones generales en
suelo urbano, suelo urbanizable, y suelo no urbanizable, como marco
territorial para la formulación de políticas de expansión urbana, renovación
urbana y protección ambiental; y según condiciones específicas de uso, que
sirvan como marco para la distribución de los usos residenciales,
comerciales, de equipamiento, industriales, etc., teniendo como criterio
fundamental la seguridad física de la ciudad y sus áreas de expansión.
15 No se ha tratado Lambayeque.
91
PLAN DE PREVENCIÓN ANTE DESASTRES: USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION
CIUDAD DE CHICLAYO
PROYECTO INDECI – PNUD PER/02/051
92
Cuadro Nº 31
CIUDAD DE CHICLAYO: HIPÓTESIS DE CRECIMIENTO POBLACIONAL AL AÑO 2010
2003 535,389
13,552 27,104 2.50
2005 562,493
14,238 28,476 2.50
2007 590,969
15,147 45,440 2.50
2010 636,409
ELABORACION: Equipo Técnico INDECI, Mayo 2003.
Gráfico Nº 20
CIUDAD DE CHICLAYO: CRECIMIENTO POBLACIONAL AL 2010
700,000
600,000 636,409
590,969
500,000 535,389 562,493
400,000
Hab.
393,418
300,000
200,000
100,000
0
1993 2003 2005 2007 2010
Años
Cuadro Nº 32
CIUDAD DE CHICLAYO: PROGRAMACION DEL CRECIMIENTO URBANO
CON FINES RESIDENCIALES
2003 - 2010
INCREMENTO SUPERFICIE
PERIODOS POBLACIONAL REQUERIDA
(Hab.) (200 Hab/Ha)
Gráfico Nº 21
CIUDAD DE CHICLAYO: PROGRAMACION REFERENCIA
DEL CRECIMIENTO FISICO URBANO AL AÑO 2003 - 2010
4,600.00
4,500.00
4,400.00 4,482.2
4,300.00
Has.
4,200.00 4,255.0
4,100.00
4,112.6
4,000.00
3,900.00 3,977.14 *
SUPERFICIE
CLASIFICACION
Hás. %
APTO 3,467.22 53.16
SUELO APTO CON RESTRICCIONES 494.50 7.58
URBANO
SUB TOTAL 3,961.72 60.74
DE EXPANSION URBANA 810.60 12.43
SUELO DE RESERVA URBANA 1,719.60 26.36
URBANIZABLE
SUB TOTAL 2,530.20 38.79
SUELO NO DE PROTECCION ECOLOGICA 30.37 0.47
URBANIZABLE SUB TOTAL 30.37 0.47
Gráfico Nº 22
CIUDAD DE CHICLAYO: SUPERFICIE SEGÚN
CLASIFICACION GENERAL DE USOS DEL SUELO AL AÑO
2010
SUELO
URBANIZABLE
38.79%
SUELO URBANO
60.74%
SUELO NO
URBANIZABLE
0.47%
PLAN DE PREVENCIÓN ANTE DESASTRES: USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION
CIUDAD DE CHICLAYO
PROYECTO INDECI – PNUD PER/02/051
93
PLAN DE PREVENCIÓN ANTE DESASTRES: USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION
CIUDAD DE CHICLAYO
PROYECTO INDECI – PNUD PER/02/051
Está conformado por las áreas a ser ocupadas hasta el año 2,010.
Se propone su localización al Norte, Oeste y Sur de la ciudad.
94
PLAN DE PREVENCIÓN ANTE DESASTRES: USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION
CIUDAD DE CHICLAYO
PROYECTO INDECI – PNUD PER/02/051
95
PLAN DE PREVENCIÓN ANTE DESASTRES: USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION
CIUDAD DE CHICLAYO
PROYECTO INDECI – PNUD PER/02/051
96
PLAN DE PREVENCIÓN ANTE DESASTRES: USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION
CIUDAD DE CHICLAYO
PROYECTO INDECI – PNUD PER/02/051
97
PLAN DE PREVENCIÓN ANTE DESASTRES: USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION
CIUDAD DE CHICLAYO
PROYECTO INDECI – PNUD PER/02/051
98
PLAN DE PREVENCIÓN ANTE DESASTRES: USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION
CIUDAD DE CHICLAYO
PROYECTO INDECI – PNUD PER/02/051
• Se debe evitar:
• Evacuación
• Operaciones de Socorro
17 Saneamiento en Desastres. Manual de Vigilancia Sanitaria – OPS, Fundación W.K. Kellogg. Washintong,
DC., 1996
99
PLAN DE PREVENCIÓN ANTE DESASTRES: USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION
CIUDAD DE CHICLAYO
PROYECTO INDECI – PNUD PER/02/051
- 1 litro/4-8 tiendas; o
- 50-100 litros/25-50 personas
- 3 m de largo.
- Accesibles por los dos lados.
- 2 unidades de cada 100 personas.
100
PLAN DE PREVENCIÓN ANTE DESASTRES: USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION
CIUDAD DE CHICLAYO
PROYECTO INDECI – PNUD PER/02/051
Los lugares de aseo serán distintos para cada sexo. Se proveerán las
instalaciones siguientes:
- 1 pileta cada 10 personas; o
- 1 fila de piletas de 4 a 5 m cada 100 personas, y 1 ducha cada
30 personas.
101
PLAN DE PREVENCIÓN ANTE DESASTRES: USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION
CIUDAD DE CHICLAYO
PROYECTO INDECI – PNUD PER/02/051
102
PLAN DE PREVENCIÓN ANTE DESASTRES: USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION
CIUDAD DE CHICLAYO
PROYECTO INDECI – PNUD PER/02/051
6. MEJORAMIENTO DE LA ACCESIBILIDAD
103
PLAN DE PREVENCIÓN ANTE DESASTRES: USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION
CIUDAD DE CHICLAYO
PROYECTO INDECI – PNUD PER/02/051
104
PLAN DE PREVENCIÓN ANTE DESASTRES: USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION
CIUDAD DE CHICLAYO
PROYECTO INDECI – PNUD PER/02/051
• Población Beneficiada
105
Cuadro Nº 34
IDENTIFICACIÓN DE PROYECTOS DE INTERVENCION
Nº PROYECTOS
Impacto Alto : 3
Impacto Medio : 2
Impacto Bajo : 1
106
Cuadro Nº 35
PRIORIZACION DE PROYECTOS DE INTERVENCION
PLAZO
IMPACTO EN
NATURALEZA PUNTAJE
CLAVE PROYECTOS POBLACION LOS PRIORIDAD
DEL TOTAL
C M L BENEFICIADA OBJETIVOS
PROYECTO
DEL PLAN
Toda la población de la ciudad de
PI-1 Sistema Integral de Drenaje Pluvial. 3 3 6 1
Chiclayo
Toda la población de la ciudad de
PI-2 Evaluación y Mejoramiento de los Servicios Básicos. 2 3 5 2
Chiclayo
PI-3 Reasentamiento Poblacional. 400 Hab. 3 3 6 1
Toda la población de la ciudad de
PI-4 Protección Ecológica. 3 3 6 1
Chiclayo
Toda la población de la ciudad de
PI-5 Defensa y Acondicionamiento de Refugios Temporales. 3 1 4 2
Chiclayo
Toda la población de la ciudad de
PI-6 Difusión del Plan de Prevención. 3 2 5 2
Chiclayo
Toda la población de la ciudad de
PI-7 Estudio Topográfico y de Cotas y Rasantes. 3 5 8 1
Chiclayo
Toda la población de la ciudad de
PI-8 Canalización de Acequias. 3 5 8 1
Chiclayo
Población Lambayeque, San José y
PI-9 Protección Ecológica de las Lagunas de San José. 3 5 8 1
Chiclayo.
Toda la población de la ciudad de
PI-10 Actualización del Plan Director de la Ciudad de Chiclayo. 3 5 8 1
Chiclayo
Toda la población de la ciudad de
PI-11 Reubicación del Comercio Ambulatorio. 2 1 3 2
Chiclayo
Toda la población de las ciudades de
PI-12 Reubicación del Aeropuerto. 3 2 5 2
Chiclayo y Piura.
Toda la población de la ciudad de
PI-13 Implementación de Áreas Verdes. 2 1 3 2
Chiclayo
Toda la población de la ciudad de
PI-14 Fortalecimiento de la Gestión del Control Urbano. 3 5 8 1
Chiclayo
Toda la ciudad de Chiclayo
priorizando los Sectores Críticos de
PI-15 Reforzamiento y Protección de Viviendas. 3 2 5 2
Riesgo identificados.
Toda la población de la ciudad de
PI-16 Fortalecimiento del Comité Provincial de Defensa Civil. 3 5 8 1
Chiclayo
Toda la población de la ciudad de
PI-17 Campañas de Salud Post Desastres. 3 3 6 1
Chiclayo
Toda la población de la ciudad de
PI-18 Ampliación y Mejoramiento del Cuerpo General de Bomberos. 2 1 3 2
Chiclayo
Toda la población de la ciudad de
PI-19 Pavimentación Vial. 3 5 8 1
Chiclayo
Toda la población de la ciudad de
PI-20 Expediente Técnico del Hospital de Emergencias. 3 3 6 2
Chiclayo
CRITERIOS
Impacto en los Objetivos del Plan: Naturaleza del Proyecto: Prioridad:
Alto ……………………….. 3 Estructurador .………..… 1º Puntaje Total ≥ 8
Medio …………………….. 2 3 2º Puntaje Total entre 3 y 5
Bajo ………………………. 1 Dinamizador ..……….….. 3º Puntaje Total ≤ 1
2
PI: Proyecto Integral.
Complementario …….….
1
ELABORACION: Equipo Técnico INDECI, Mayo 2003.
PLAN DE PREVENCIÓN ANTE DESASTRES: USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION
CIUDAD DE CHICLAYO
PROYECTO INDECI – PNUD PER/02/051
a. Estrategias Generales:
- Saneamiento de la Propiedad.
- Construcción de accesos viales considerando la Topografía y el
Drenaje de Aguas en las áreas de expansión.
- Promoción de la localización de Equipamientos de Nivel Distrital.
- Factibilidad de los servicios básicos.
107
PLAN DE PREVENCIÓN ANTE DESASTRES: USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION
CIUDAD DE CHICLAYO
PROYECTO INDECI – PNUD PER/02/051
108
ANEXO I
FICHAS DE SECTORES
PLAN DE PREVENCIÓN ANTE DESASTRES: USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION
CIUDAD DE CHICLAYO
PROYECTO INDECI – PNUD PER/02/051
SECTOR I:
INDECI CHICLAYO - A
PROPUESTA:
SECTOR II:
INDECI
CHICLAYO - B
ZONA INUNDABLE
Acequia Pulen
PROPUESTA:
SECTOR III:
INDECI
CHICLAYO - C
ZONA INUNDABLE
Acequia Cois
Av. Salaverry
Vista del Estadio Elías Aguirre, sobre la Av.
Salaverry
PROPUESTA:
SECTOR IV:
Av. Saenz Peña INDECI
CHICLAYO - D
ZONA INUNDABLE
PROPUESTA:
SECTOR V:
INDEC
CHICLAYO - E
ZONA INUNDABLE
Acequia Pulen,
PELIGROS próximo al A.H. San
DE GEODINÁMICA Sebastian
EXTERNA
DIAGNÓSTICO: • Afectado por inundaciones críticas por acción
pluvial.
CARACTERÍSTICAS FÍSICAS
PELIGROS DE GEODINÁMICA INTERNA
• Suelos con alta a extremadamente alt
UBICACIÓN: Al Sur del área central de la expansividad.
ciudad.
SUPERFICIE: 292.3 Hás. aprox. ELEMENTOS VULNERABLES
POBLACIÓN: 47,486 Hab. aprox. • Edificaciones y Vías.
DENSIDAD: 162 Hab/Há. • Redes de Servicios Básicos.
N° VIVIENDAS: 9,497 aprox. • Centros Educativos: Santa María Reyna, Sant
MATERIALES Angela.
PREDOMINANTES: Ladrillo con estructuras de • Estación de Ferrocarril.
concreto, en buen estado de
RIESGO
conservación.
ALTO
PROPUESTA:
SECTOR VI:
INDEC
CHICLAYO - F
ZONA INUNDABLE
PROPUESTA:
SECTOR VII:
INDEC LEONARDO ORTIZ - A
PROPUESTA:
SECTOR VIII:
INDEC
LEONARDO ORTIZ - B
PROPUESTA:
SECTOR IX:
INDECI
LA VICTORIA - A
ZONA INUNDABLE
RIESGO
ALTO
PROPUESTA:
UBICACIÓN:
Ciudad de Chiclayo
OBJETIVOS:
TEMPORALIDAD: PRIORIDAD:
DESCRIPCIÓN:
Desarrollo de un adecuado sistema de drenaje pluvial como parte integral de la planificación territorial,
tanto en el área urbana de la ciudad, como en el área de expansión. Deberá tomar como base el Estudio
Topográfico de Cotas y Rasantes y las características geotécnicas del suelo, aprovechando las pendientes
naturales del terreno. El diseño de este sistema debe desarrollarse en forma independiente del sistema de
desagüe de la ciudad. Las nuevas habilitaciones ubicadas en el área de expansión urbana deberá
contemplar la instalación del sistema de drenaje, para evitar la ocupación de las áreas que deberían
mantenerse libres para la escorrentia superficiales. Se debe asegurar el mantenimiento periódico del
sistema de drenaje, especialmente antes de las temporadas de lluvia, a fin de asegurar su adecuado
funcionamiento. Adicionalmente debe preverse el uso de las aguas de lluvia para fines de forestación y/o
el mantenimiento de áreas verdes recreativas.
BENEFICIARIOS
Toda la población de la ciudad de Chiclayo.
UBICACIÓN:
Ciudad de Chiclayo.
OBJETIVOS:
TEMPORALIDAD: PRIORIDAD:
CORTO, MEDIANO Y LARGO
PLAZO SEGUNDA
DESCRIPCIÓN:
El proyecto implica la adecuación del sistema existente, necesitándose el balance hidráulico para la
distribución del servicio. Consiste en la evaluación de los sistemas contemplando aspectos de diseño,
operativos y administrativos del mismo, que permita reemplazar o reparar las tuberías, equipos de
bombeo, instalaciones eléctricas e instalaciones anexas, si el estado de conservación es malo o presentan
un funcionamiento defectuoso y adecuando los planteamientos de sectorización de los sistema de agua y
desagüe a las condiciones de vulnerabilidad de la ciudad. Debe establecerse un procedimiento de control
manual o automático de cierre de válvulas indispensable en casos de desastres.
BENEFICIARIOS
Toda la población de la ciudad de Chiclayo.
UBICACIÓN:
OBJETIVOS:
DESCRIPCIÓN:
El proyecto consiste en reubicar a la población conformada por aproximadamnente 400 Hab., con un
promedio de 80 lotes unifamiliares de viviendas de adobe ubicadas al borde de la acequia Yortuque,
sobre la Av. Fitzcarald. El programa requiere del levantamiento catastral, empadronamiento y calificación
de las unidades de vivienda y familias comprometidas para la asignación de un lote con servicios en las
zonas de expansión propuesta por el presente estudio. Se deberá otorgar promoción y gestión de apoyo
financiero para la edificación de las viviendas, así como también capacitación para el uso de materiales y
sistemas constructivos adecuados orientada a la autconstrucción de sus viviendas.
Vivienda precaria áreas que deberian estar destinadas a la protección del cauce de la Acequia
Yortuque.
BENEFICIARIOS
400 habitantes.
P.I.-4: PROTECCION
INDECI ECOLOGICA
UBICACIÓN:
OBJETIVOS:
Restringir el uso urbano en las áreas correspondientes a
márgenes de serguridad de acequias y drenes que
atraviezan la ciudad, área de expansión y área de
reserva urbana según el Plan de Usos del Suelo del
presente estudio, mediante la forestación de especies de
flora nativas de la región.
TEMPORALIDAD: PRIORIDAD:
CORTO, MEDIANO Y LARGO
PLAZO PRIMERA
Vista de la Acequia Cois
DESCRIPCIÓN:
El proyecto consiste en otorgar áreas de protección ecológica a espacios determinados en donde no es
posible la ocupación urbana, al borde de acequias y al borde de drenes. Para el caso de las acequias Cois,
Pulen y Yortuque que se encuentran dentro del casco urbano consolidado, el proyecto deberá prever el
diseño de áreas de protección ecológica de las acequias canalizadas según la sección vial existente, el
emplazamiento de viviendas comprometidas y el trazo de tuberias de las redes de agua, desagüe y
electricidad. Para el tratamiento de drenes en zonas de expansión y de reserva urbana, en donde la
ocupación urbana aún es incipiente se deberá otorgar mayor atención a las áreas de protección ecológica
considerando en el diseño adecuados márgenes de seguridad y secciones viales para el mantenimiento
correspondiente.
BENEFICIARIOS
Toda la población de la ciudad de Chiclayo.
UBICACIÓN:
Ciudad de Chiclayo.
OBJETIVO:
DESCRIPCIÓN:
El proyecto comprenderá obras de defensa y acondicionamiento de las edificaciones (estadios, colegios, institutos,
C.N. San José, C.A.Salaverry, C.E.P Santo Toribio de Mogrovejo y el Complejo Deportivo 9 de Octubre.
BENEFICIARIOS
UBICACIÓN:
Ciudad de Chiclayo.
OBJETIVO:
DESCRIPCIÓN:
La difusión del Plan de Prevención se debe desarrollar mediante la organización de talleres participativos dirigidos a autori
La difusión del Plan de Prevención debe priorizar al corto plazo la divulgación del estudio en los sectores críticos identifica
BENEFICIARIOS
UBICACIÓN:
Toda el área urbana de la ciudad de Chiclayo y áreas de
Expansión y Reserva Urbana.
OBJETIVO:
Contar con un Estudio de Base de las características
topográficas, cotas y rasantes que permita la ejecución
de obras de mitigación y prevención al corto plazo,
principalmente en los Sectores Críticos identificados.
El Estudio Topográfico determinará las
TEMPORALIDAD: PRIORIDAD:
pendientes y direcciones de las aguas de
escorrentía superficial
CORTO PLAZO PRIMERA
DESCRIPCIÓN:
El Estudio Topográfico se desarrollará sobre el área de expansión y reserva urbana propuesta por el presente estu
El Estudio de Cotas y Rasantes se desarrollará en toda el área urbana de la ciudad de Chiclayo; determinará las p
BENEFICIARIOS
UBICACIÓN:
OBJETIVOS:
DESCRIPCIÓN:
El desarrollo del proyecto deberá comprender estudios de infraestructura hidraúlica, para establecer el
caudal de diseño máximo, mejorar el reparto y el control de agua. Para asegurarse la adecuada
canalización de las acequias Cois, Pulen y Yortuque se deberá dar un mantenimiento permanente,
eliminando los materiales sedimentados y el material sólido domesticos desalojados en cauces y bordes.
La canalización de acequias deberá estar articulada al proyecto de pavimentación vial y sistema integral
de drenaje pluvial.
BENEFICIARIOS
UBICACIÓN:
OBJETIVOS:
DESCRIPCIÓN:
Conformar un área de protección física y ambiental de 12,000 ml. aprox., mediante la forestación con
especies propias de la región, complementada con la implementación de sistemas de seguridad en todo el
entorno circundante de las lagunas.
BENEFICIARIOS
UBICACIÓN:
Ciudad de Chiclayo.
OBJETIVO:
Orientar el crecimiento urbano de la ciudad en forma
adecuada y segura, respondiendo a los actuales
requerimientos de desarrollo urbano.
TEMPORALIDAD: PRIORIDAD:
La actualización del Plan Director requiere
CORTO PLAZO PRIMERA de la participación de todos los actores
sociales de la ciudad.
DESCRIPCIÓN:
Este proyecto comprende la Actualización del Plan Urbano vigente, teniendo en cuenta la dinámica de crecimiento, exp
La Actualización del Plan Director requiere de la construcción de la Visión Concertada de Desarrollo Metropolitano y de
Propuesta de Zonificación
Vigente.
BENEFICIARIOS
UBICACIÓN:
OBJETIVO:
TEMPORALIDAD: PRIORIDAD:
DESCRIPCIÓN:
El proyecto deberá contemplar la reubicación del comercio ambulatorio en áreas estratégicas de la ciudad (campos feri
BENEFICIARIOS
UBICACIÓN:
Ciudad de Chiclayo y Piura
OBJETIVO:
Incrementar las condiciones de seguridad de la población
asentada en las ciudades de Chiclayo y Piura, mediante la
construcción del nuevo Aeropuerto Regional del Norte ubicado
en las Pampas de Mórrope, y el cierre de los aeropuertos
Abelardo Quiñónez G. en Chiclayo y el Aeropuerto de Piura
ubicado en el distrito de Castilla. Incrementar la oferta de
suelos aptos al interior de las áreas urbanas de las ciudades
de Chiclayo y Piura para satisfacer la demanda de
crecimiento, programando áreas de expansión urbana o de
reserva urbana según corresponda; preservando la
ocupación de áreas agrícolas inmediatas. Contribuir a la
mejor organización y ocupación del espacio territorial en el
departamento de Lambayeque, fomentando la ocupación y
explotación de las Pampas de Mórrope.
TEMPORALIDAD: PRIORIDAD:
Aeropuerto Abelardo
Quiñonez, ubicado al
Este de la Ciudad.
DESCRIPCIÓN:
Respecto a la Propuesta Técnica, el proyecto
consiste en la construcción del Nuevo Aeropuerto
Regional del Norte, ubicado en las Pampas de
Mórrope, al sur de la ciudad de Piura y al norte
de la ciudad de Chiclayo. Dicho aeropuerto, debe
contar con los servicios necesarios para satisfacer
los requerimientos de transporte aéreo de carga y
de pasajeros de la Región y debe constituirse en
un aeropuerto internacional, alterno al aeropuerto
Jorge Chávez de la ciudad de Lima. Entre los
servicios que deberán considerarse en el diseño y
programación de la obra se encuentran los
servicios comerciales de hospedaje e
instalaciones de almacenamiento y refrigeración
de productos exportables. Con relación a la
Propuesta Económica, la estimación de costos
deberá prever la construcción de la obra en el
largo plazo, debido al nivel de concertación que
requiere la misma.
Aeropuerto
Internacional
BENEFICIARIOS
Toda la población de la ciudades de Chiclayo y Piura.
ENTIDAD PROMOTORA NATURALEZA DEL PROYECTO
Gobierno Central, Gobierno Regional de Lambayeque y
Dinamizador
Piura, Ministerio de Transportes y CORPAC.
ALTERNATIVAS DE FINANCIAMIENTO IMPACTO EN LOS OBJETIVOS DEL PLAN
PLAN DE PREVENCION ANTE DESASTRES: USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION
CIUDAD DE CHICLAYO
PROYECTO INDECI - PNUD PER/02/051
Ciudad de Chiclayo.
OBJETIVO:
Contribuir a la reducción de los déficits de áreas verdes
en la ciudad de Chiclayo, mediante la adecuada
implementación de espacios recreativos; priorizando la
implementación de las áreas periféricas y sectores
críticos de riesgo identificados en la ciudad. Contribuir a
la formación de nuevas áreas de esparcimiento social,
fomentando la creación de potenciales áreas de
resguardo o de refugio temporal en casos de emergencia.
Contribuir al mejoramiento del paisaje urbano. Se deberá considerar el uso de especies
TEMPORALIDAD: PRIORIDAD: forestales nativas para controlar el
asolamiento en los espacios de recreación
CORTO, MEDIANO Y LARGO pasiva.
PLAZO SEGUNDA
DESCRIPCIÓN:
Consiste en implementar áreas verdes en parques y plazuelas mediante el sembrío de especies forestales intercept
BENEFICIARIOS
UBICACIÓN:
OBJETIVO:
Controlar la ocupación y uso adecuado del suelo y
garantizar el cumplimiento del Plan de Usos del Suelo,
para mitigar el impacto de los peligros en la ciudad,
principalmente en los sectores críticos identificados.
Se debe controlar la ocupación de áreas
TEMPORALIDAD: PRIORIDAD expuestas a peligros, como bordes, cauces
y márgenes de protección de acequias,
CORTO PLAZO PRIMERA drenes y líneas vitales.
DESCRIPCIÓN:
El proyecto comprenderá en el fortalecimiento de la Dirección de Desarrollo Urbano y de la Oficina de Defensa Civ
El adecuado Control Urbano evitará que el crecimiento de la ciudad se de sobre zonas amenazadas por peligros na
BENEFICIARIOS
UBICACIÓN:
Toda la ciudad de Chiclayo, priorizando las viviendas
ubicadas de Sectores Críticos de Riesgos
OBJETIVOS:
DESCRIPCIÓN:
BENEFICIARIOS
Toda la ciudad de Chiclayo priorizando los Sectores Críticos de Riesgo identificados.
UBICACIÓN:
Ciudad de Chiclayo.
OBJETIVO:
Lograr que el Comité Provincial de Defensa Civil
desarrolle una adecuada capacidad de respuesta, ante
las emergencias generadas por un desastre, actuando
con rapidez, eficiencia y eficacia.
Reducir los niveles de Vulnerabilidad en la ciudad de
Chiclayo, mediante el fortalecimiento de las
instituciones que desarrollan o ejecutan actividades de
Defensa Civil y se encuentran comprometidas con la
mitigación de desastres.
TEMPORALIDAD: PRIORIDAD:
El Comité Distrital de Defensa Civil es
CORTO PLAZO PRIMERA presidido por el Alcalde.
DESCRIPCIÓN:
La Primera Región de Defensa Civil promoverá el fortalecimiento institucional del Comité Provincial de
Defensa Civil de la ciudad de Chiclayo, a nivel técnico, administrativo y operativo. Promoverá reuniones
interinstitucionales, para coordinar aspectos relacionados a la organización y funciones de cada institución
participante en el Comité de Defensa Civil, a fin de optimizar su participación y evitar la duplicidad de
funciones. Revisar y actualizar el Plan Operativo de Defensa Civil para determinar las acciones,
responsabilidades y los recursos (humanos y materiales) a utilizar frente a una emergencia, así como la
identificación de las carencias que presentan.
El Comité de Defensa Civil, como política de reducción de riesgos y prevención de desastres promoverá la
implementación del presente Estudio, en lo referente a la propuesta del Plan de Usos del Suelo y
Medidas
de Mitigación, a fin de reducir la vulnerabilidad y elevar los niveles de seguridad.
BENEFICIARIOS
Toda la población de la ciudad de Chiclayo.
ENTIDAD PROMOTORA NATURALEZA DEL PROYECTO
Gobierno Regional de Lambayeque, Municipalidad
Provincial de Chiclayo y la Primera Región de Defensa Estructurador y Dinamizador
Civil.
ALTERNATIVAS DE FINANCIAMIENTO IMPACTO EN LOS OBJETIVOS DEL PLAN
Tesoro Público y ONG's. Alto
PLAN DE PREVENCION ANTE DESASTRES: USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION
CIUDAD DE
CHICLAYO PROYECTO INDECI - PNUD
PER/02/051
UBICACIÓN:
Ciudad de Chiclayo.
OBJETIVO:
TEMPORALIDAD: PRIORIDAD:
Se debe clorificar el agua.
CORTO, MEDIANO Y LARGO
PLAZO SEGUNDA
DESCRIPCIÓN:
Estimación de los posibles daños priorizando los sectores críticos en la ciudad; asignando los recursos necesarios
BENEFICIARIOS
UBICACIÓN:
OBJETIVO:
TEMPORALIDAD: PRIORIDAD:
BENEFICIARIOS
UBICACIÓN:
OBJETIVO:
TEMPORALIDAD: PRIORIDAD:
La Propuesta de Pavimentación Vial debe estar
MEDIANO Y LARGO PLAZO PRIMERA integrada a las Propuesta del Sistema Integral de
Drenaje Pluvial, manejo de acequias y drenes
DESCRIPCIÓN:
El Proyecto consiste en implementar la pavimentación vial en toda el área urbana priorizando los ejes viales princi
BENEFICIARIOS
UBICACIÓN:
OBJETIVOS:
Ampliar la cobertura del servicio de salud del área
metropolitana para asistir a la población en casos de
emergencias y desastres, mediante la implementación
de un centro asistencial de primer nivel u hospital de
emergencias, dotado de equipo médico quirúrgico
especializado y personal altamente calificado. Reducir
los déficits asistenciales complementando la atención de
emergencias de salud del Hospital Docente Las
Mercedes y del Hospital Regional Almanzor Aguinaga
Asenjo. Contribuir a la desconcentración y
descentralización de los servicios médicos asistenciales,
con la orientación especializada del servicio y la
Recomendable ubicación para el Hospital
TEMPORALIDAD: PRIORIDAD: de Emergencia de Chiclayo
MEDIANO PLAZO SEGUNDA
DESCRIPCIÓN:
El Expediente Técnico del Nuevo Hospital de Emergencias sintetiza la factibilidad técnica y económica del
proyecto. La propuesta técnica deberá contemplar la construcción del equipamiento médico cuyo diseño
debe estar sujeto a los requerimientos técnico normativos de salud considerando el alcance territorial y
las demandas del ámbito metropolitano. Respecto a la ubicación se recomienda el emplazamiento de la
infraestructura en un área físicamente segura, de fácil accesibilidad y preferentemente localizada al sur
para compensar la distribución espacial de los servicios en el área urbana.
BENEFICIARIOS
Toda la población de la ciudad de Chiclayo.
GLOSARIO DE TERMINOS
- ACUMULACIÓN FLUVIAL
Es el deposito de materiales transportados por un río.
- AFORO
Es la medición del régimen de los caudales de las cuencas hidrográficas.
- AGUA SUBTERRÁNEA
Es la escorrentía o acumulación de agua en el subsuelo.
- ALCANTARILLA
Tubo subterráneo o canal abierto en un sistema de dúctos colectores que trasladan el
agua residual y servida hacia las cloacas de descarga de la ciudad.
- ACUMULACIÓN
Proceso mediante el cual se realiza la deposición de los materiales transportados por
los agentes de erosión o cualquier otro medio.
- AGUA DE ESCORRENTIA
Son todas las aguas que se hallan en movimiento sobre la superficie terrestre, tales
como ríos, arroyos torrentes, etc.
- AREAS DE RESERVA
Son áreas planificadas, para reserva urbana sin ocupación programada y que
pueden ser utilizadas para el servicio de evacuación de la población, como lugares de
refugio, y para los sistemas de suministro de emergencia.
- COLMATACION EOLICA
Es la acumulación de arena efectuada por el viento en forma selectiva de acuerdo a
su granulometría en una vertiente que varía su topografía y su pendiente. Una forma
de colmatación sería las dunas o los medanos.
- CONTAMINACIÓN
Es la incorporación de partículas sólidas o fluidas (liquidas o gaseosas) en el medio
ambiente biológico (suelos, aguas y atmósfera) que originan una destrucción del
equilibrio ecológico y de los ecosistemas.
- CRECIDA
Es el mayor caudal observado en una estación o periodo de tiempo.
PLAN DE PREVENCIÓN ANTE DESASTRES: USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION
CIUDAD DE
CHICLAYO PROYECTO INDECI – PNUD
PER/02/051
- CUENCA
Depresión topográfica poco profunda, pero muy extensa. Territorio regado por un río y
sus afluentes.
- COLAPSAR
Destruirse, venirse abajo una estructura o construcción.
- CORTEZA TERRESTRE
Parte sólida del globo terrestre.
- CORROSIVO
Que origina desgaste de un cuerpo, que carcome.
- CATASTRÓFE
Cuando el Fenómeno causa pérdidas de enormes proporciones.
- CALETA
Ensenada pequeña. Puerto menor.
- CUNETA
Zanja de desagüe a ambos lados de las carreteras.
- CANGREJERAS
Orifios producidos en el suelo por efectos de la erosión.
- CAUCE
Termino que designa la dirección de una corriente de agua, restringido a los ríos y
otros cuerpos de agua fluviales.
- COQUINA
Roca sedimentaria fragmentaria calcárea, poco consolidada formada por restos de
conchas calcáreas cementadas con arena y carbonatos.
- COLINA
Termino usado para señalar pequeñas elevaciones de terreno con pendientes suaves.
- CERCO VIVO
Pared constituida por vegetación.
- DESASTRE
Acontecimiento singular, en el que una sociedad experimenta tales pérdidas en sus
miembros o pertenencias materiales, que la estructura social queda desorganizada y
se impide el cumplimiento de sus funciones esenciales. (NN.UU.-UNDRO)
- DESASTRES ANTROPICOS
Acontecimientos producidos e inducidos por el accionar del hombre.
- DESECACIÓN
Pérdida de agua sufrida por los sedimentos.
- DUNA
Acumulación de arena depositada y transportada por el viento y que tiene una
cumbre o cresta definida. Se presentan en los desiertos y en zonas de costas
arenosas dependiendo su forma u tamaño, de la fuerza del viento, cantidad de agua
disponible y de la existencia de vegetación.
- DRENAR
Desaguar las aguas estancadas.
- DRENAJE
Capacidad de llevar el agua de un punto a otro, con fines de evacuación.
- DIQUE
Muro hecho para contener las aguas.
- DENSIFICACION
Crecimiento poblacional dentro de la misma área.
- DESASTRE NATURAL
Ocurrencia de un fenómeno natural en un espacio y tiempo limitados que causa
trastornos en los patrones normales de vida y ocasiona pérdidas humanas,
materiales y económicas debido a su impacto sobre poblaciones , propiedades,
instalaciones y ambiente.
- DENSIDAD POBLACIONAL
Indicador que relaciona al total de una población con una superficie territorial dada.
- DESMONTE
Desechos materiales.
- DELTA
Deposito aluvial que se forma en la desembocadura de ciertos ríos y que tiene la
forma de la letra griega delta.
- DEPRESIÓN
Área o porción de relieve terrestre, situada por debajo del nivel de las regiones que la
circundan.
- EMERGENCIA
Situación fuera de control que se presenta por el impacto de un desastre.
- EVENTO
Descripción de un fenómeno en términos de sus características, su dimensión y
ubicación geográfica. Registro en el tiempo y el espacio de un fenómeno que
representa una amenaza.
- EROSION
Es la acción de desgaste que ocurre en la superficie rocosa o de otros sedimentos,
realizados principalmente por el agua, el viento y los glaciares.
- ENROCADOS
Obras construidas con rocas que de acuerdo a su volumen y disposición cumplen la
función de actuar como muros de contención y/o de encausamiento de las riberas.
PLAN DE PREVENCIÓN ANTE DESASTRES: USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION
CIUDAD DE
CHICLAYO PROYECTO INDECI – PNUD
PER/02/051
- ECOLOGÍA
Estudio de la estructura y función de los ecosistemas
- ECOSISTEMA
Sistema constituido por los seres vivos existentes en un lugar determinado y el medio
ambiente que los rodea.
- FENÓMENO
Evento o suceso de origen natural (FENÓMENO NATURAL) o humano (F. ANTROPICO)
capaz de producir alteraciones notables en una (s) forma (s) de vida y / o en su
entorno geográfico. Un Fenómeno es peligroso cuando por tipo y magnitud, así como
por lo sorpresivo de su ocurrencia es potencialmente dañino.
- FENÓMENOS NATURALES
Son la alteración dramática del ritmo normal del movimiento de la tierra que cuando
ocurren en zonas habitadas pueden convertirse en situaciones de desastre. Los
efectos de los fenómenos naturales intensos o extremos no se pueden evitar; pero si
es posible mitigarlos o reducirlos aplicando medidas preventivas.
- FENÓMENOS GEOLÓGICOS
Son todos los procesos geológicos que se llevan a cabo en la superficie terrestre y son
los determinantes de los cambios de los paisajes.
- FENÓMENOS CLIMÁTICOS
Cambios bruscos del clima de una región, que causan desastre.
- FENÓMENOS HIDROMETEOROLOGICOS
Son los producidos por las lluvias debido a cambios climáticos.
- GEODINAMICA INTERNA
Fenómenos geológicos que provocan modificaciones en la superficie terrestre por
acción de los movimientos internos de la corteza terrestre.
- GEODINAMICA EXTERNA
Fenómenos geológicos que provocan modificaciones en la superficie terrestre por
acción de los esfuerzos tectónicos externos.
- GAVIONES
Elementos construidos con rocas y que unidos con malla metálica son colocados
espaciadamente para recibir el impacto de la corriente aminorando su velocidad y
protegiendo la ribera.
- GRAVAS
Partículas y fragmentos de roca, entre 2 mm. y 2 cm.
- GEOTECNIA
Ciencia que estudia los procesos geodinámicos externos y la aplicación de los
métodos ingeniériles para su control con el objeto de que los efectos destructivos de
estos procesos sean tenidos en cuenta e interpretados adecuadamente.
- HIDROGRAFIA
Rama de la Geografía Física que se encarga del estudio de los sistemas hidráulicos
naturales. La Hidrografía se ocupa del agua como un complejo geográfico.
PLAN DE PREVENCIÓN ANTE DESASTRES: USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION
CIUDAD DE
CHICLAYO PROYECTO INDECI – PNUD
PER/02/051
- HINCHAMIENTO DE SUELOS
Incremento del volumen de suelos, especialmente de arcilla, en función a la absorción
de aguas de infiltración.
- INTENSIDAD
Medida cuantitativa o cualitativa de la severidad de un fenómeno en un sitio
específico.
- INUNDACIONES
Volumen de agua que afecta poblados, cultivos y toda obra que se encuentra dentro
de su influencia.
- INFILTRACIÓN
Paso lento de un líquido a través de los poros de un cuerpo.
- INFRAESTRUCTURA
Incluye los servicios públicos cono saneamiento y alcantarillado: telecomunicaciones;
energía eléctrica, recolección y eliminación de residuos sólidos. Como obras publicase
considera carreteras y canales para riego y drenaje. Como subsectores de transporte,
incluye transporte urbano.
- LIMOS
Partículas finas de suelo, más pequeñas que los granos de arena.
- LAGUNAS PLUVIALES
Cuerpos de agua que se han generado por la acumulación de agua de escorrentía de
la precipitación recibida en la estación lluviosa que persisten a través de la estación
seca o la mayor parte de esta.
- LICUACION DE ARENAS
Perdida momentánea de la capacidad de resistencia al corte de los suelos
granulares, como consecuencia de la presión de poros que se genera en el agua
contenida en ellos , originada por una vibración violenta.
- MITIGACION
Acción o efecto de mitigar, de disminuir o moderar los efectos de un fenómeno
natural.
Medidas y acciones destinadas a reducir los riesgos sobre los hombres y su entorno.
- MAREMOTOS O TSUNAMIS
Fenómeno marino manifestado por grandes olas que azotan las costas produciendo
daños a los instalaciones y asentamientos poblacionales costeros.
- MEDIO AMBIENTE
Entorno en el cual opera una organización e incluye el aire, el agua, el suelo, los
recursos naturales, la flora, la fauna, los seres humanos y sus interrelaciones.
- MICROZONIFICACION
División de una zona determinada de terreno en sectores que presentan diferentes
grados de peligro.
PLAN DE PREVENCIÓN ANTE DESASTRES: USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION
CIUDAD DE
CHICLAYO PROYECTO INDECI – PNUD
PER/02/051
- NIVEL FREÁTICO
Límite superior de saturación de las aguas subterráneas.
- NAPA FREÁTICA
Agua subterránea en la capa freática: es un pequeño río subterráneo o acuífero
menor.
- ONDAS SÍSMICAS
Movimientos de ondas que se transmiten desde el punto de origen del sismo, de
modo semejante como ocurre con las ondas de agua al dejar caer una piedra en un
estanque.
- PELIGRO
Es la amenaza natural a la que está expuesta la cuidad de Sechura por los efectos
de los fenómenos relacionados a la Geodinámica Interna (sismos) y a la Geodinámica
Externa (inundaciones, procesos erosivos y arenamiento).
- PREVENCIÓN
Conjunto de medidas y acciones dispuestas con anticipación con el fin de evitar la
ocurrencia de un fenómeno, o de reducir sus consecuencias sobre la población, los
bienes, servicios y el medio ambiente.
- PREPARACIÓN
Acción destinada a minimizar la pérdida de vidas y daños y a organizar y facilitar el
pronto rescate, asistencia y rehabilitación en caso de desastre.
- PLUVIOMETRIA
Es la medición de la cantidad de agua que cae en una determinada región
proveniente de la precipitación pluvial.
- PRECIPITACIÓN PLUVIAL
Fenómeno meteorológico por el cual el vapor de agua condensado en las nubes cae a
tierra en lluvia; se la mide en un pluviómetro y sus unidades son mm/año. Es un
factor limitativo de gran interés en ecología.
- PLANICIE
Extensión de terreno mas o menos plano donde los procesos de agradación
(acumulación de sedimentos en las zonas de depresión) supera a los de degradación.
- QUEBRADA
Lecho estrecho y áspero que constituye la vía de drenaje ocasional en las vertientes
subáridas; en general se aplica a las pequeñas depresiones formadas por efecto del
drenaje en zonas de valles hídricos.
- RIESGO
El riesgo de que ocurra un desastre depende de la suma de dos factores: el Peligro o
probabilidad de que se presente un fenómeno natural, y la Vulnerabilidad o
condiciones físicas y socio- económicas en que se encuentra una determinada zona y
población.
- RIESGO SISMICO
Intensidad sísmica mas vulnerabilidad de las construcciones.
- REHABILITAR
Reconstruir o habilitar de nuevo .
PLAN DE PREVENCIÓN ANTE DESASTRES: USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION
CIUDAD DE
CHICLAYO PROYECTO INDECI – PNUD
PER/02/051
- RESERVORIO
Estructura construida para almacenar agua mediante la presencia de represas y
tanques que limitan el reservorio.
- RENOVACIÓN URBANA
Es un proceso integral que persigue la constante adecuación de la estructura urbana
a las cambiantes exigencias de las actividades de la ciudad, o de zonas afectadas
por fenómenos naturales.
Está constituida por acciones a ejercer sobre las áreas ya desarrolladas, acciones
que forman parte de la programación del desarrollo urbano. Se trata de acciones
emprendidas para el tratamiento del deterioro en las áreas centrales decadentes.
- REMODELACIÓN
Se ejerce por lo general, sobre áreas antiguas deterioradas o en proceso de
tugurización. Supone la demolición de estructuras de una área calificada, para su
reutilización.
- RECONSTRUCCIÓN
Una mayor profundidad en las acciones de remodelación, por demolición, puede dar
lugar a acciones de reconstrucción total en el área de remodelación.
- REHABILITACIÓN
Constituye acciones encaminadas a la corrección de las condiciones físicas
inconvenientes al uso mas adecuado de la tierra y de los edificios y la superación de
deficiencias existentes en el equipamiento urbano y de transporte. La rehabilitación
esta dirigida a corregir deficiencias por obsolescencia de servicios, debida a casos de
intensificación de usos por encima del nivel de servicios originalmente planteado, o
en zonas afectadas por fenómenos naturales.
- SISMOS
Movimientos telúricos que según su intensidad y duración provocan
desprendimientos, derrumbes y agrietamientos de la tierra, ocasionando según su
intensidad, entre otras consecuencias, que colapsen las estructuras ejecutadas por el
hombre.
- SEDIMENTACIÓN
La sedimentación es consecuencia de la erosión. Usualmente se produce cuando el
material erosionado y transportado por el agua, es depositado aguas abajo en lechos
donde la velocidad del agua disminuye. Es necesario conocer el proceso erosivo para
estimar adecuadamente la producción de sedimentos de una cuenca.
- SUELO
Comprende el conjunto de partículas orgánicas e inorgánicas que cubren la superficie
terrestre.
- SUELO URBANO
Base física sobre la cual se encuentran edificadas y construidas las ciudades y lugar
en que se desarrolla el conjunto de relaciones humanas de los individuos que la
habitan.
- SEDIMENTO
Conjunto de partículas mantenidas en suspensión en el agua o en el aire hasta un
punto en el que se depositan por su propio peso.
PLAN DE PREVENCIÓN ANTE DESASTRES: USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION
CIUDAD DE
CHICLAYO PROYECTO INDECI – PNUD
PER/02/051
- TERRAZA FLUVIAL
Superficie casi a nivel, relativamente angosta que se encuentra en las márgenes de
un río y termina en un banco abrupto.
- TERRAZAS
Medio de conservación del suelo y utilización del terreno, mediante el cual las laderas
escarpadas se disponen en series de plataformas planas.
- TECTONICA
Referente a los movimientos de las placas de la corteza terrestre y las deformaciones
de origen interno de la costa terrestre superficial.
- VULNERABILIDAD
Condición de inseguridad del ambiente frente a la acción de Fenómenos, naturales o
humanos que puede devenir en Desastre. Afecta a elementos materiales (no
resistentes, inflamables); ambientales (concentración poblacional excesiva, casas mal
situadas, vías angostas, falta de seguridad, etc.); y sociales (elevado nivel de
pobreza).