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    Curso Finanzas Publicas CE-176

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    Anahi Padilla
    Este documento resume los conceptos clave de las finanzas públicas. Explica que las finanzas públicas se refieren a cómo los gobiernos financian sus actividades a través de la recaudación de impuestos y la asignación de presupuestos. También describe las funciones del Estado en una economía mixta, incluida la provisión de bienes públicos, la redistribución de ingresos y el mantenimiento de la estabilidad económica. Finalmente, distingue entre análisis positivos y normativos para evaluar el impacto de las

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    Curso Finanzas Publicas CE-176

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    Este documento resume los conceptos clave de las finanzas públicas. Explica que las finanzas públicas se refieren a cómo los gobiernos financian sus actividades a través de la recaudación de impuestos y la asignación de presupuestos. También describe las funciones del Estado en una economía mixta, incluida la provisión de bienes públicos, la redistribución de ingresos y el mantenimiento de la estabilidad económica. Finalmente, distingue entre análisis positivos y normativos para evaluar el impacto de las

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    Curso Finanzas Publicas CE-176

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    Este documento resume los conceptos clave de las finanzas públicas. Explica que las finanzas públicas se refieren a cómo los gobiernos financian sus actividades a través de la recaudación de impuestos y la asignación de presupuestos. También describe las funciones del Estado en una economía mixta, incluida la provisión de bienes públicos, la redistribución de ingresos y el mantenimiento de la estabilidad económica. Finalmente, distingue entre análisis positivos y normativos para evaluar el impacto de las

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    Curso Finanzas Publicas

    CE-176
    Que el alumno comprenda el papel del
    Estado en la Economía, su relación con
    la política publica, su funciones y el tipo
    de análisis e instrumental utilizado
    A que se le denomina finanzas
    publicas?
    • Según Carias (2015) las finanzas publicas son
    un campo de estudio de la economía que se
    encarga de cómo los gobiernos nacionales,
    regionales o locales financian sus actividades
    colectivas, planifican sus presupuestos
    (ingresos y gastos), emiten sus políticas
    publicas para obtener un beneficio colectivo.
    Las finanzas publicas se pueden
    comprender como…
    • La finanzas públicas también denominada
    Economía del Sector Público o Hacienda
    Pública trata de la gestión de los recursos, las
    asignaciones de estos a los diferentes
    sectores, distribución de rentas y
    redistribución de renta y actividades
    económicas. La Economía del sector publico
    configura ingresos y gastos para influir en la
    economía a través de la política pública.
    La Economía del sector público…
    • Usualmente existen sectores económicos que
    realizan actividades económicas con el propósito
    de satisfacer necesidades. En economías de
    mercado es el sector privado quien canaliza los
    recursos, produce bienes y los distribuye a través
    de un mecanismo de precios.
    • No hay economías 100% de mercado, a estas se
    les denomina Economías Mixtas porque también
    interviene el Estado en la función de proveedor
    de bienes y servicios, asignador de recursos.
    Que es una Economía Mixta?
    • El término economía mixta se refiere a un
    sistema de organización económica en el que
    se combina la actuación del sector privado
    con la del sector público, que actúa como
    regulador y corrector del primero.
    (Economipedia.com)
    Que distingue al sector publico del
    privado?
    Hay dos características esenciales:
    • Las personas encargadas de dirigir en el sector
    publico son nombradas o elegidas de forma
    directa o indirecta a través de procesos
    democráticos.
    • El Estado a diferencia del sector privado utiliza
    los medios de coerción para el cumplimiento
    de sus leyes y normas establecidas
    El vinculo entre el Estado y la sociedad
    es a través de una política pública

    Política
    publica
    Necesidades
    Estado
    sociales

    Sociedad
    ¿Quien es el Estado?
    Según Ortegon citados por Torres- Melo y
    Santander (2013), define al Estado como una
    macroeinstitución social encargada del
    desarrollo, de concretar y distribuir el poder
    político y orientar la toma de decisiones
    sociales. Su existencia tiene como fin primordial
    la búsqueda de bienestar social, el desarrollo y
    crecimiento económico y la seguridad colectiva.
    ¿Qué es la política pública?
    • La política pública pude entenderse como un
    pacto entre el Estado y la sociedad. Siendo
    esta un conjunto de acciones de las
    instituciones del gobierno que realizan para
    alcanzar determinados objetivos como la
    distribución, asignación de recursos y
    estabilización de la economía.
    Según la finalidad de la política
    pública…

    Política
    Social
    Política
    Económi
    ca
    Política Pública
    Que es la política Económica
    • La política económica comprende las acciones
    y decisiones que las autoridades de cada país
    toman dentro del ámbito de la economía. A
    través de su intervención se pretende
    controlar la economía del país para
    proporcionar, estabilidad y crecimiento
    económico.
    Objetivos que persigue
    Pleno empleo
    Corto
    plazo Estabilidad de precios

    Mejora en la balanza de pagos

    Expansión de la producción
    Largo
    Plazo Satisfacción de las necesidades colectivas

    Mejora de la distribución de la renta


    La política económica puede ser
    Políticas Social
    • Es un conjunto de directrices, orientaciones,
    criterios y lineamientos conducentes a la
    preservación y elaboración del bienestar
    social, procurando que los beneficios del
    desarrollo alcancen a todas las capas de la
    sociedad con una mayor equidad.
    Es deseable la intervención del Estado
    en la Economía?
    Que dicen los autores?
    En esta parte existen dos posturas que se
    complementan:
    • La participación activa del gobierno
    • Una participación limitada.

    Ambas posturas definen una intervención del


    Estado en la economía.
    La intervención del Estado esta
    justificada por:
    • El mecanismo de mercado no puede realizar
    todas las actividades por si solo.
    • Al haber ausencia de regulación
    • Desigualdad en la distribución de los recursos e
    ingresos
    • Inexistencia de determinados bienes en el
    mercado
    • Externalidades
    • Existencia de Monopolios
    El fallo de mercado
    • Existe fallos en el mercado cuando este no es
    capaz de asignar los recursos de forma
    eficiente
    La intervención del Estado debe ser
    limitada
    Algunos teóricos piensan que la intervención del
    Estado tiene fallos y argumentan cuatro causas
    principales:
    1. Reducida información
    2. Reducido conocimiento de las respuestas del
    sector privado a la intervención
    3. Reducido control de la burocracia
    4. Limitaciones que impone los procesos
    políticos.
    Funciones del Estado
    Según Musgrave (1992) las principales funciones
    del Estado son:
    1. Provisión de bienes sociales (asignación)
    2. Ajuste de la distribución de la renta y la riqueza
    (distribución)
    3. La utilización de la política presupuestaria como
    un medio de mantener un alto nivel de empleo,
    un grado razonable de estabilidad de precios y
    una tasa apropiada de crecimiento.
    (Estabilizador económico)
    Cuatro preguntas económicas…

    ¿Que producir?

    ¿cómo debe producirse?

    ¿para quién debe producirse?

    ¿cómo se deben tomar estas decisiones?


    ¿qué debe la economía producir?
    • Existe una disyuntiva en la utilización de los
    recursos para saber que debe producir el sector
    publico y el privado. Esta situación no es tan fácil.
    • Para analizar esta parte se necesita comprender
    que es la posibilidades de producción de las
    economías , entendida ésta como las cantidades
    de los bienes que pueden ser producidas de
    forma eficiente con una dotación de recursos y
    tecnología.
    Posibilidades de producción
    ¿cómo debe producirse?
    • Esto hace referencia a la cantidad de factores
    utilizados por el sector publico y el sector
    privado y como la política económica provoca
    un incentivo o desincentivos.
    • Ejemplo: Una reducción o exoneración de
    impuestos a la tecnología podría provocar un
    aumento de esta en proceso productivo y una
    disminución en la contratación de mano de
    obra.
    ¿para quién producir?
    • En esta parte trata de la distribución de
    recursos a través de la política presupuestarias
    como impuestos, subsidios y subvenciones.
    • Uno de los objetivos de la Economía del sector
    Público es como se toman las decisiones de
    forma colectiva.
    Análisis normativo y positivo
    Análisis positivo y normativo
    • La economía de sector publico se auxilia de
    análisis positivo y normativo para intervenir
    en una economía.
    Que es el análisis positivo
    • El análisis positivo tarta de lo que es, o lo que
    esta pasando en la economía. Es la forma en
    que los agentes económicos resuelven los
    problemas. La economía positiva entonces
    trata de lo que esta pasando o de los efectos
    ocurridos ante una intervención de política
    pública.
    Métodos de análisis positivos

    Entrevistas • Trabajos empíricos para contrastar la realidad


    • Cuestionarios de preguntas acerca del efecto de una
    personales medida de política publica

    Experimentos • Campo de la economía experimental

    • La econometría que sirve para los análisis de los


    Trabajos problemas económicos, de sus principales variables
    utilizando la matemáticas y técnicas estadísticas que
    econométricos permiten describir, evaluar y predecir.
    Análisis Normativo
    • El análisis normativo intenta explicar como
    debería de funcionar una economía a través
    de una valoración, sopesando los costos y
    beneficios. A este tipo de análisis se le
    denomina Análisis de Economía del Bienestar
    y expresa la deseabilidad del funcionamiento
    de la economía.
    Fuentes
    • Rosen. H. (2008). Hacienda Publica. 7 ed.
    McGraw.Hill : España
    • Stiglizt. J. (2000). Economía del Sector Publico.
    3 ed. Antoni Bosch: España

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