Instrumento para la valoración de la

VALÓRAME
gravedad de las situaciones de riesgo,
desprotección y desamparo de la infancia
y adolescencia en Andalucía

Adaptación y síntesis del Instrumento al trabajo desarrollada por los Programas ADRA Niñez
Desarrollado por Coordinación Técnica Adra Niñez 2019
 CONSIDERACIONES GENERALES

SITUACIONES DE RIESGO Y DESPROTECCIÓN: NNA necesitados de protección, parte de la consideración de que hay una serie de derechos y necesidades que todo NNA debe tener garantizados y satisfechas para promover su desarrollo
integral, independiente al grupo sociocultural al que pertenezca o a los valores y costumbres que sus adultos responsables han adquirido o pertenencia del mismo.

1.- VULNERABILIDAD/RIESGO DESPROTECCION: NNA con necesidades satisfechas, adultos responsables no están incapacitados para ejercer su rol, pero el entorno familiar y social pueden provocar daño significativo en el corto,
mediano y largo plazo.

2.- DESPROTECCION MODERADO, GRAVE Y DESAMPARO: NNA con necesidades básicas sin satisfacer, trasciende en daño significativo a la salud y su desarrollo, lo que tiene su base en la incapacidad e imposibilidad del adulto
responsable, lo que es de tal gravedad/intensidad que le impide garantizar en el futuro inmediato la satisfacción de las necesidades básicas de los NNA.

CONDICIONES PARA DEFINIR DESPROTECCION MODERADA, GRAVE Y DESAMPARO

 Adultos responsables de la satisfacción de una o varias necesidades básicas de un NNA no cumplen con su responsabilidad o determinadas condiciones externas lo dificultan.

 Familia del NNA no contrarresta esta situación.

 Como consecuencia, NNA ha sufrido o es probable que sufra un daño significativo

QUE SE ENTIENDE POR DAÑO SIGNIFICATIVO

FISICO Y PSIQUICO: Incluyen las áreas emocional, social y cognitiva. Se considerará significativo cuando éste sea experimentado por un NNA en una o varias de las siguientes circunstancias:

 Siendo significativo cuando el daño se produce en una o más áreas del desarrollo del NNA, le sitúa en los extremos esperables para su edad o manifiesta un funcionamiento limitado o perturbado; las dificultades
en una o varias áreas persisten a lo largo de las diferentes etapas evolutivas o afecta al menos dos áreas de desarrollo. Según el área se requiere valoración especializada de un psicólogo o psiquiatra.
  Riesgo de muerte o discapacidad permanente, enfermedad o trastorno físico de carácter grave.

 Presenta lesiones físicas en determinadas zonas de cuerpo o requiere hospitalización/tratamiento como consecuencia de maltrato (certificado médico)

 Al existir abandono, adultos no manifiestan intención de volver.

 NNA que ha sido víctima de abuso sexual intrafamiliar (con o sin contacto físico)

 NNA inducido a cometer las acciones delictivas graves, tales como explotación sexual o prostitución.

Es más fácil detectar daño físico, el psíquico puede manifestarse en diferentes formas de acuerdo a nivel evolutivo. Incluyen problemas de tipo internalizado como externalizad o al NNA.

CRITERIOS GENERALES

 Se aplica para valorar la gravedad que afecta a un NNA en el presente.

 Se debe considerar el comportamiento del adulto responsable y el impacto en el NNA en los últimos 6 meses.

 Niveles de gravedad: Muy elevada, elevada, moderada. Que implican déficits leves es riesgo leve

 Se describe cada nivel de gravedad en cada tipología.

Para algunas tipologías se considerarán edad cronológica de NNA, en intervalos de fases evolutivas:

1.- 0 a 8 años : Primera infancia

2.- 9 a 13 años : Segunda Infancia

3.- 14 a 17 años : Adolescencia

Se agregan dos situaciones al final del instrumento “Otras situaciones específicas que podrían dar lugar a desprotección grave” Si ponen en riesgo la vida o integridad del NNA y no hay elementos de control familiar que supla
los déficits, se concluye que hay desprotección grave, pueden presentarse en algunas tipologías o de forma aislada.
  Antecedentes de desprotección grave perpetradas por adultos responsables

 Graves dificultades personales del adulto responsable

Una vez concluida la evaluación individual se puede concluir lo siguiente:

1.- SIN RIESGO

2.- RIESGO DE DESPROTECCION

3.- DESPROTECCION MODERADA

4.- DESPROTECCION GRAVE

IMPORTANTE TENER PRESENTE EN LA VALORACION

 Al menos 1 indicador de gravedad elevada o muy elevada hace que la valoración final sea Desprotección Grave. Al menos 1 indicador de gravedad moderada, sin que existan calificación elevada muy elevada, la
valoración final será Desprotección Moderada. Excepcionalmente varias escalas de gravedad moderadas incrementan el nivel de gravedad del caso. Indicadores de riesgo leves sin indicadores de gravedad
moderada, elevada o muy elevada, es Riesgo de Desprotección. Igualmente, varias escalas de gravedad leve no indica que aumente el nivel de global, salvo excepciones debidamente justificadas.

 Incorporar en la valoración final por parte de los adultos responsables la demanda de ayuda, conciencia del problema y la participación con las organizaciones intervinientes. En caso contrario podrá suponer
reforzamiento de la valoración final de la gravedad.

 Nula o insuficiente conciencia del problema podrá suponer un incremento en el nivel global de la gravedad de caso

 Ausencia de los elementos y encontrándose la evaluación al límite entre desprotección moderada y desprotección grave, se calificará como desprotección grave

 La presencia de conciencia/participación del proceso interventivo no supondrá una disminución de nivel en el nivel global de gravedad, que transite de grave a moderada, o de esta última a leve.

La Gravedad de la desprotección se evalúa en función del impacto del comportamiento de los adultos responsables en el NNA, no en función de numero o gravedad de los problemas que le afectan a la familia .

 La gravedad puede cambiar con el tiempo

 NNA que han vivido en varias familias, se debe evaluar el trato y nivel de cuidados recibidos en cada una de estos hogares

 Considerar practicas determinadas por grupos socioculturales étnicos que implican violación a los derechos de los NNA y quedan plasmadas en el instrumento como desprotección grave o moderada. Sin embargo, a
otras que deben ser valorizadas de manera individualizada teniendo presente: Trato adecuado que esté recibiendo el NNA, riesgo de lo que en el adulto este haciendo en un futuro el NNA pueda ser objeto de
explotación laboral, abuso o maltrato por otras personas. Grado de madurez y aceptación de NNA. Síntomas de daño o malestar emocional
PROCEDIMIENTOS PARA LA RECOGIDA DE INFORMACION

 Se debe considerar el impacto psicológico sobre el NNA y la repercusión en su desarrollo emocional, social y/o cognitivo para determinar la gravedad. El componente afectivo en las relaciones familiares y el impacto
actual o potencia de la desprotección en el desarrollo emocional, social y cognitivo del NNA.

 Se aplican pruebas psicológicas

 Se recoge información directa de Adultos responsables, NNA, terceros significativos (profesores, otros), profesionales de red de salud, educación, u otros profesionales que atiendan al NNA. Informes médicos en caso
de daños físicos.

 Cuando hay cuadros psicopáticos, emocionales o limitaciones intelectuales de los adultos/NNA y sin colaboración de personas afectadas que no puedan hacerse la valoración se concluirá que hay SOSPECHA. La
evaluación debe ser completa, actualizada y suficientemente contrastada. La evaluación debe ser realizada por lo menos por trabajador social y psicólogos. No es necesario hacer referencia a tipologías no exploradas.
 TIPOLOGIAS ESCALAS DE GRAVEDAD
Gravedad muy elevada * Gravedad elevada* Gravedad Moderada Riesgo Leve No presenta
1.- MALTRATO 1. MALTRATO FISICO Utilización excesiva fuerza física que Utilización excesiva fuerza física Utilización habitual de la fuerza Utilización habitual Nunca se castiga y
FISICO provoca una lesión grave que que provoca una lesión grave que física de forma excesiva, fuerza física, no agrede físicamente al
requiere atención médica inmediata. no pone en riesgo la vida del NNA, provocando lesiones excesiva, sin lesiones, NNA. Métodos
NNA que ha no produce incapacidad. superficiales, situadas en dos solamente disciplinarios exento
sufrido daño Niño o niña menor de 8 años o más áreas. enrojecimientos que de prácticas
físico o hay riesgo edad con alguna discapacidad con Niño o niña entre 9 y 13 años, sin desaparecen violencias. Adultos
de que lo sufra presencia de marcas de golpes. discapacidad con presencia de Utilización fuerza de manera rápidamente. Sin responsables no
como marcas de golpes. excesiva, sin lesiones. El NNA no riesgo de que sufrir permiten que sean
consecuencia de Niño o niña menor de 8 años o más ha sufrido lesión física, pero las lesión física. Se utiliza castigas por otras
las agresiones del edad con alguna discapacidad con NNA mayores de 8 años sin agresiones les provocan un dolor para controlar la personas.
adulto a cargo. Se síntomas de haber consumido discapacidad con síntomas de considerable en un tiempo conducta del NNA o
deben evaluar drogas, alcohol o fármacos haber consumido drogas, alcohol o prolongado, con riesgo de manifestar
otras tipologías fármacos producir lesión física. desaprobación.
asociadas.
OBSERVACIONES: * En gravedad muy elevada basta que se presente solo una circunstancia descrita para determinar la gravedad y en caso de gravedad elevada es suficiente que el hecho aparezca en una sola
Basta que se ocasión.
presente una de 1.1. PRIVACION DELIBERADO DE AGUA Y ESCALAS DE GRAVEDAD
las circunstancias COMIDA Gravedad muy elevada Gravedad elevada Gravedad Moderada Riesgo Leve No presenta
para determinar Como consecuencia de la privación NNA padecen algunos síntomas Se ha castigado al niño, niña o Se utiliza como Nunca se priva al
la gravedad. Deliberadamente no se ha otorgado comida deliberada de comida o agua NNA físicos de desnutrición o adolescente con privación estrategia disciplinaria NNA
o agua al menos por un día, o menos para está gravemente desnutrido o deshidratación. Requiere atención deliberada de comida o agua, la privación deliberada intencionadamente
Se basa en las niños y niñas de edades menores o se le ha deshidratado, que requiere ser médica y una dieta de excede los límites aceptados o intencional de de comida y agua
lesiones o daño dado una cantidad mínima de alimento hospitalizado por razones médicas rehabilitación. Sin hospitalización. culturalmente. Esto ha sucedido comida. Se encuentra cuando se dispone de
físico generados nutritivo adecuado durante varios días. en una o varias ocasiones, pero dentro de los límites ellos. Nunca se utiliza
por el adulto Habitualmente se castiga al NNA no de manera frecuente o culturalmente como forma de
responsable Nivel de gravedad se basa en el nivel de con la privación deliberada del habitual. Sin antecedentes aceptados, se utiliza de castigo. Puede haber
impacto en la salud del NNA y la agua o comida. Sin síntomas clínicos de desnutrición o forma demasiado restricciones en
experimentación de hambre o sed. clínicos de desnutrición, o deshidratación, aunque ha frecuente o habitual. algunos tipos de
deshidratación, sin embargo puede podido pasar mucha hambre o Sin negación de agua comida; esta
pasar mucha hambre o sed. sed. restricción puede ser
una medida
disciplinaria u
obedecer a razones
de salud,
económicas, etc.
 OBSERVACIONES: Para Calificar u nivel de gravedad bastará que se presente una de las circunstancias descritas
1.2. CONFINAMIENTO O RESTRICCION ESCALAS DE GRAVEDAD
FISICA Gravedad muy elevada Gravedad elevada Gravedad Moderada Riesgo Leve No presenta
NNA confinado en una habitación El confinamiento y/o la El confinamiento y/o la confinamiento en el El niño, niña o
La gravedad se determina en base a la por varios días o más; en espacio restricción se utilizan de manera restricción se utilizan de manera propio domicilio adolescente nunca
duración y método para el confinamiento, reducido u oscuro. independiente del inaceptable culturalmente, y inaceptable culturalmente. La habitualmente para es encerrado, atado
restricción del movimiento del NNA y el tiempo no se le permite salir a la constituyen una pauta disciplinaria utilización de estas estrategias no disciplinar al NNA. o confinado
daño físico y/o emocional que ha causado o calle durante una semana o más; habitual o frecuentes. es habitual o frecuente, pero se Aunque dentro de los deliberadamente
podría causar. privación sensorial o en una ha producido en varias ocasiones. parámetros como forma de
situación que le provoca miedo; culturalmente castigo.
restricción de movimientos mediante aceptados y nunca se
enganches, ataduras, cadenas, etc. restringe su movilidad
durante uno o más días. Esto ha atándole o
sucedido en al menos una ocasión. sujetándole, se utiliza
Ha sufrido un daño físico como de forma habitual o
consecuencia de esta situación o con excesiva
manifiesta una tensión o malestar frecuencia. No se
emocional serio, o existe potencial aplica a situaciones
para que sufra este tipo de daño. que implican a
adolescentes con
comportamiento social
de alto riesgo.
OBSERVACIONES: Para calificar un nivel de gravedad bastara que se presente una de las circunstancias descritas.
2. MALTRATO 2.1- MALTRATO EMOCIONAL ESCALAS DE GRAVEDAD
PSICOLÓGICO/E Gravedad muy elevada Gravedad elevada Gravedad Moderada Riesgo Leve No presenta
MOCIONAL No se define en base a un incidente aislado - Adulto responsable protagoniza en - Aunque el NNA mayor de seis - Las conductas de maltrato - Las conductas de - Aunque
–salvo si se trata de un incidente o situación presencia del NNA un acto extremo años presenta síntomas de daño emocional se producen de maltrato emocional ocasionalmente
NNA ha sufrido con un alto contenido traumático- sino de maltrato emocional de alto psíquico, no son de carácter grave. manera repetida, aunque se por parte del adulto pueda haber
un daño psíquico como un patrón reiterado o continuado de contenido traumático. El NNA ha Sin embargo, estos síntomas no alternan con períodos o responsable del NNA elementos afectivos
grave o hay conductas negativas o de interacciones sufrido un miedo y ansiedad sólo no mejoran, sino que momentos en que la interacción se producen de negativos en la
riesgo de que lo destructivas del adulto responsable hacia el intensas; puede presentar síntomas evolucionan hacia una mayor es adecuada. (Y) manera repetida, relación del adulto
sufra como NNA que provocan en él o ella un daño de un trastorno por estrés gravedad, como consecuencia de aunque se alternan con responsable hacia el
consecuencia de psíquico grave o le colocan en riesgo de postraumático. las acciones del adulto - No hay figuras alternativas en el períodos o momentos NNA. La interacción
las acciones de su padecerlo. Dentro de estas conductas se responsable. (Independiente si el entorno familiar que en que la interacción entre las figuras
adulto puede encontrar: rechazar, aterrorizar, - Presencia de conductas de maltrato adulto busque o acceda a que el proporcionen una atención es adecuada. Sin parentales y el NNA
responsable, aislar, restricción de la autonomía, emocional continuadas, intensas y NNA reciba atención psicológica o adecuada a las necesidades embargo, hay figuras se caracteriza por el
incluyendo sobreexigencia, transmisión de psiquiátrica). alternativas en el conocimiento, toma
también las impredecibilidad, inestabilidad, inseguridad claramente perceptibles, con al emocionales del NNA y entorno familiar que en consideración y
acciones de otras respecto al futuro inmediato menos una de las figuras de cuidado - Se dan las circunstancias de compensen esos déficits. (Y) proporcionan una atención adecuada a
personas que y el NNA. Momentos de interacción ‘gravedad moderada’ en relación al atención adecuada a sus necesidades
forman parte de adecuada o atención a las comportamiento del adulto - El NNA se encuentra en una las necesidades afectivas.
la unidad necesidades emocionales del NNA responsable y a la ausencia de situación de riesgo de sufrir un emocionales del NNA y
convivencial. inexistentes o esporádicos (Y) figuras alternativas en el entorno daño psíquico grave, como compensan esos
familiar que compensen sus consecuencia de acciones de su déficits. El NNA no
Con la presencia - No hay figuras alternativas en el déficits. Aunque la situación no es adulto responsable El NNA puede manifiesta síntomas de
de síntomas entorno familiar que proporcionen extrema el NNA sufre un daño presentar conductas daño psíquico.
clínicos una atención adecuada a dichas psíquico grave, como consecuencia problemáticas de carácter no
evaluados con necesidades y compensen esos de las acciones de adulto severo. Si la situación no se
adecuados déficits. (Y) responsable. (Independiente si el corrige, dichas conductas pueden
instrumentos adulto busque o acceda a que el evolucionar hacia una mayor
- En NNA mayores de seis años: sufre NNA reciba atención psicológica o gravedad.
Pudiendo un daño psíquico grave, como psiquiátrica).
presentarse un consecuencia de las acciones de su
trastorno adulto responsable. La valoración de
psicopatológico, la gravedad es independiente de que
síntomas clínicos el adulto responsable busque o
de ansiedad, acceda a que el NNA reciba atención
depresión, psicológica o psiquiátrica.
retraimiento o
conducta - En niños y niñas menores de seis
rechazante, años: La gravedad se calificará como
conductas muy elevada independientemente
agresivas o de que el niño o niña muestre o no
autodestructivas, síntomas de daño psíquico o retraso
o retrasos en el en el desarrollo de carácter grave.
desarrollo, u OBSERVACIONES: Para valorar su existencia y su gravedad se recomienda la consulta de la taxonomía de necesidades infantiles (Ver Manual, Anexo II). En situaciones en que la intensidad del comportamiento
otros problemas del adulto responsable es moderada, pero el NNA presenta un daño psíquico grave como consecuencia de ello, la gravedad se calificará como elevada. ( Y): Deben presentar varias circunstancias simultáneas
severos de para determinar la gravedad. A fin de evaluar el daño psíquico se deberá aplicar instrumento (Ej. Cuestionario de capacidades y dificultades (S.D.O) de Goodman R. (1997) )
comportamiento 2.2.- INSTRUMENTALIZACIÓN ESCALAS DE GRAVEDAD
que EN CONFLICTOS ENTRE FIGURAS Gravedad muy elevada Gravedad elevada Gravedad Moderada Riesgo Leve No presenta
comprometen PARENTALES - El NNA es utilizado de forma - Misma situación que ‘gravedad - Misma situación que ‘gravedad - En ocasiones adulto - A pesar de que
seriamente su constante o extremadamente muy elevada’, pero los síntomas de muy elevada’, pero el NNA no responsable utiliza al pudiera existir
proceso de Figuras parentales utilizan activamente al intensa por al menos una de las daño psíquico que presenta el NNA presenta síntomas de daño NNA para dañarse conflicto, el adulto
desarrollo y NNA para dañarse mutuamente y/o alejarle figuras parentales para dañar o no son de carácter grave, aunque psíquico ni perturbaciones en el entre sí o conseguir responsable no
adaptación definitivamente de la otra figura parental. conseguir algo de la otra figura no sólo no mejoran, sino que vínculo de apego con sus figuras algo del otro, pero eso utilizan al NNA para
personal y social Incluye también los casos en que la parental. Como consecuencia de ello, evolucionan hacia una mayor parentales. Se valora que hay una no caracteriza su dañarse entre sí o
y requieren utilización se produce únicamente por parte el niño presenta síntomas de daño gravedad La situación está alta probabilidad de que esos relación. En general, conseguir algo del
tratamiento de una de las figuras parentales, la otra psíquico grave o muestra un rechazo dificultando seriamente el síntomas se presenten en un mantienen una otro.
especializado parte quiere defender sus intereses. Esta extremo e injustificado hacia una de establecimiento o el futuro próximo si la situación no relación adecuada con
inmediato. situación perturba la capacidad y las figuras parentales. mantenimiento de un vínculo de se corrige. el NNA. El NNA puede
disposición del NNA para establecer o apego positivo entre el NNA y encontrarse en
mantener una relación adecuada y positiva alguna de sus figuras parentales. ocasiones ante un
con una o ambas figuras parentales. conflicto de lealtades,
pero no presenta
síntomas de daño
psíquico.
OBSERVACIONES: La gravedad se determinará en función de la intensidad del comportamiento de las figuras parentales, y su impacto en el NNA y en la calidad de su relación con las figuras parentales.
2.3.- EXPOSICIÓN A SITUACIONES DE ESCALAS DE GRAVEDAD
VIOLENCIA DE PAREJA O ENTRE MIEMBROS Gravedad muy elevada Gravedad elevada Gravedad Moderada Riesgo Leve No presenta
DE LA UNIDAD CONVIVENCIAL - El NNA ha sido testigo de al menos - En los últimos seis meses se han - Misma situación que el - En los últimos seis - Las figuras
una agresión física muy grave, entre producido episodios de violencia ‘gravedad elevada’, pero el NNA: meses se han parentales o los
Se calificará únicamente cuando ningún las figuras parentales o los miembros física y episodios continuados de producido varios miembros de la
adulto sea capaz de adoptar las medidas de la unidad convivencial. violencia verbal explícita e intensa > no ha sufrido un daño físico episodios de violencia unidad convivencial
necesarias para detener esta situación y entre las figuras parentales o los grave o muy grave como verbal entre las figuras resuelven sus
proteger al NNA alejándole de la situación - Ha habido episodios de violencia miembros de la unidad consecuencia de esa situación y parentales o los conflictos sin utilizar
de violencia. física muy grave entre las figuras convivencial. El NNA ha sido testigo miembros de la unidad la violencia física o
parentales o los miembros de la de estos episodios o los ha > puede presentar síntomas de convivencial, pero no verbal. Aunque
Gravedad se determinará en función de la unidad convivencial de los que NNA percibido claramente: (Y) daño psíquico asociados a esta violencia física. El NNA puede haber
intensidad y frecuencia de la violencia física no ha sido testigo y se valora que hay situación que, aunque no son de ha sido conocedor o incidentes aislados
y verbal que se produce entre los adultos y un riesgo elevado de que tales > Ha sufrido un daño físico carácter grave, se valora que hay testigo de alguno de de violencia verbal, el
la severidad del daño físico y psíquico que episodios se repitan y pongan en grave como consecuencia de esa una alta probabilidad de que se esos episodios, aunque NNA no es testigo de
tales situaciones han provocado o pueden serio peligro la vida o integridad situación, y/o presenten en un futuro próximo las personas implicadas ellos.
provocar en el NNA. física del NNA si la situación no se corrige. han procurado que no
> presenta síntomas de se produzcan en su
- En los últimos seis meses se han daño psíquico grave, consecuencia - En los últimos seis meses se han presencia. Las figuras
producido episodios de violencia de dicha situación. producido episodios frecuentes parentales y los
física y episodios continuados de de violencia verbal entre las miembros de la unidad
violencia verbal explícita e intensa figuras parentales o los miembros convivencial
entre las figuras parentales o los de la unidad convivencial, pero mantienen en general
miembros de la unidad convivencial. no violencia física. El NNA ha sido una interacción
El NNA se ha implicado o ha sido conocedor de algunos de esos adecuada con el NNA.
implicado en estos episodios y ha El NNA no presenta
 sufrido un daño físico muy grave episodios. Presenta síntomas de síntomas de daño
como consecuencia de ello. daño psíquico asociados a esta psíquico asociados a
situación que, aunque no son de esta situación, aunque
carácter grave, podrían puede mostrar signos
evolucionar hacia una mayor de malestar ante los
gravedad si la situación no se episodios de violencia
corrige. A pesar de ello, las verbal.
figuras parentales y los miembros
de la unidad convivencial
mantienen períodos o momentos
de interacción adecuada con el
NNA.
OBSERVACIONES: (Y): Deben presentar varias circunstancias simultáneas para determinar la gravedad.
2. 4.- AMENAZAS DE AGRESIÓN FÍSICA ESCALAS DE GRAVEDAD
Gravedad muy elevada Gravedad elevada Gravedad Moderada Riesgo Leve No presenta
La gravedad se determina en función de la - Amenaza directa de daño físico - Amenaza verbal directa de daño - Amenaza verbal implícita: No ha - Amenaza verbal - No se han dado
severidad del daño con el que se amenaza al extremadamente grave, sin daño físico grave, sin daño real: En varias habido amenazas directas y implícita sin valoración amenazas verbales o
NNA; el temor que las amenazas provocan real: Se ha colocado al menos en una ocasiones ha habido amenazas específicas de maltrato o daño de que se materialice: físicas de maltrato o
en el NNA; y el riesgo de que las amenazas ocasión al NNA en situaciones muy verbales directas y específicas de hacia el niño, niña o adolescente, No ha habido daño hacia el niño,
se materialicen. peligrosas (p.ej., al borde de una maltrato o daño hacia el NNA. Las aunque el padre, la madre o amenazas directas y niña o adolescente.
ventana, sobre agua hirviendo) amenazas incluyen acciones que, si personas que ejercen su tutela o específicas de maltrato Las amenazas de
amenazándole con infligirle un daño se llevaran a cabo, le provocarían guarda manifiestan sentirse o daño hacia el niño, castigo corporal de
extremadamente grave. O se le ha un daño físico importante (p.ej., sobrepasados por él o ella, temen niña o adolescente o carácter leve (ver
amenazado con matarle, pudiendo amenazas de maltrato físico grave, poder hacerle daño, provocar un las ha habido de forma definición en la
haberse utilizado armas (cuchillos, de deprivación excesivamente accidente, etc. (p.ej., personas ocasional, aunque el tipología de maltrato
escopetas, etc.) para ello. Las prolongada de agua o comida). Las adultas bajo situaciones de estrés padre, la madre o físico) no se deben
amenazas se han producido de amenazas se han producido de elevado o sobrepasadas por la personas que ejercen considerar como
forma premeditada o en una forma premeditada o en una crianza de niños y niñas muy su tutela o guarda se ‘amenazas de daño
situación de pérdida total de control situación de pérdida total de pequeñas). Esas amenazas sienten sobrepasados físico’.
por parte del adulto responsable. No control por parte del adulto a indirectas hacen pensar que hay por él o ella, temen
se ha producido ningún daño ni cargo. No se ha producido ningún un riesgo de que el niño, niña o poder hacerle daño,
lesión física, pero esta situación ha daño ni lesión física, pero esta adolescente sufra un daño físico provocar un accidente,
provocado en el NNA un miedo situación ha provocado en el NNA significativo o sea objeto de etc. Se valora que estas
intenso. Se valora posible que tales un miedo intenso. Aunque no ha negligencia. El padre, madre o amenazas son
amenazas puedan repetirse o habido ningún intento de llevar a personas que ejercen la tutela o manifestación de su
materializarse. cabo tales amenazas, se valora guarda pueden o no pedir ayuda frustración y no hay
posible que puedan materializarse. para evitar materializar sus ninguna razón
amenazas. aparente que haga
 pensar que se van a
materializar.
3.- NEGLIGENCIA 3.1.- NEGLIGENCIA 3.1.1 ESCALAS DE GRAVEDAD
HACIA NECESIDADES ALIMENTACION Gravedad muy elevada Gravedad elevada Gravedad Moderada Riesgo Leve No presenta
El NNA ha FISICAS NNA gravemente desnutrido y El NNA con algunos síntomas El NNA recibe una alimentación Comidas irregulares y a Se proporciona al
sufrido un daño deshidratado, requiere clínicos de desnutrición, insuficiente en cantidad o menudo sin NNA una
físico o psíquico o Forma de atención de hospitalización. deshidratación, intoxicación o inadecuada en aportes nutritivos, preparación, pero alimentación
hay riesgo de que necesidades de cuidados Nivel de presenta un sobrepeso excesivo pero no padece ninguna proporciona una adecuada en
lo sufra como físicos que entrega un gravedad se NNA intoxicado por alimentos en mal debido a la inadecuación de la enfermedad, afectación relevante comida cantidad, regular y
consecuencia de adulto a cargo sólo se establece en estado o que no son de consumo alimentación proporcionada por en su salud y desarrollo suficientemente apropiada a la edad
la incapacidad constituirá base a la humano, requiere hospitalización. adulto a cargo. Necesita atención pondoestatural y físico. No es lo nutritiva al día. que normalmente
del adulto a desprotección si severidad de las Tipo de alimentación en familia es médica y/o dieta de rehabilitación, habitual, pero con frecuencia no Ocasionalmente se cubre los requisitos
cargo de provocan o pueden deficiencias habitual. sin necesidad de hospitalización. se le proporciona al menos una saltan algunas nutritivos básicos.
proporcionarle provocar un daño observadas en Estas circunstancias suponen, comida suficientemente nutritiva comidas.
una atención significativo al NNA. la atención a las El tipo de alimentación le produce según valoración médica, un riesgo al día. Recomendación médica de
adecuada a sus necesidades de obesidad, le genera graves serio para su salud –aunque no modificación de dieta.; pueden Alimentación suficiente
necesidades En determinadas escalas alimentación problemas de salud, requiere para su vida- si no se corrigen. proporcionársele alimentos nopero algo
físicas, de y para determinados del NNA; y su hospitalización. apropiados a la edad;
desequilibrada
seguridad, niveles de gravedad se impacto en su Lactante requiere suplementos alimentación basada en exceso nutritivamente.
escolares y requiere un dictamen salud Lactante
o con desnutrición o nutritivos o leche que no se le en productos nutritivamente
psíquicas médico. Éste resulta deshidratación, se le dejan de dar las
desarrollo físico. proporciona. inadecuados. Es frecuente que el
especialmente tomas y leche diluida de manera NNA se alimenta por sí
importante cuando se regular. Aunque precisa re mismo, pero a veces
valoren situaciones que habitación, no requiere sólo hay comida
implican la utilización de hospitalización. nutritivamente
hábitos minoritarios de inadecuada o en
alimentación, medicinas cantidades
alternativas, etc. insuficientes.
OBSERVACIONES: En caso de leve riesgo, aunque se dan una o varias de estas circunstancias, no han producido ninguna repercusión negativa significativa según dictamen médico en el estado e indicadores de
salud del niño, niña o adolescente. Es aconsejable un cambio en la dieta o hábitos alimenticios.
3.1.2.- CUIDADO EN LA SALUD FISICA ESCALAS DE GRAVEDAD
Gravedad muy elevada Gravedad elevada Gravedad Moderada Riesgo Leve No presenta
Nivel de gravedad se establece en base a la El niño, niña o adolescente no ha NNA con una enfermedad o NNA no está recibiendo cuidados El NNA no tiene NNA sin heridas,
severidad de las deficiencias observadas en sido llevado a tratamiento médico incapacidad –congénita o no- que médicos por una lesión, herida o necesidades médicas enfermedades o
la atención a las necesidades higiénico- por una lesión, herida, enfermedad - interfiere seriamente con su enfermedad que normalmente sin atender que incapacidades que
sanitarias y de descanso del NNA al impacto congénita o no- o incapacidad, ha funcionamiento normal. Sin debería recibir tratamiento, ha pudieran necesitar pudieran necesitar
tener en su salud, en la de las personas que sido llevado con una demora solicitud atención medica ni sido llevado con excesiva demora tratamiento médico. tratamiento médico.
están a su alrededor y en su rendimiento. excesiva, o habiéndosele llevado no exámenes. Se han pedido, pero con al médico o, habiéndose llevado, Pero deberían mejorar Se le lleva
se acepta o se sigue el tratamiento una demora excesiva, o habiéndose el tratamiento no se sigue de los cuidados sanitarios rápidamente a
médico prescrito de la forma pedido, no se sigue el tratamiento forma adecuada. El estado del preventivos. Cuando el reconocimiento
adecuada. Si se deja sin tratar de prescrito de la forma adecuada. NNA probablemente mejorará NNA está bajo médico cuando
forma adecuada, el problema supone Con tratamiento, el problema por sí solo incluso sin cuidados tratamiento médico, aparecen síntomas
una amenaza para la vida del niño, podría corregirse o al menos médicos. Sin embargo, el las indicaciones se de alguna
niña o adolescente, le provocará un controlarse. Sin embargo, sin un tratamiento reduciría el riesgo de siguen de forma enfermedad y las
deterioro permanente de carácter tratamiento adecua- do la complicaciones, aliviaría el dolor, adecuada. indicaciones médicas
grave o constituye una amenaza enfermedad o incapacidad aceleraría la curación o reduciría se siguen de forma
seria para la salud de las personas empeorará (aunque no amenaza la el riesgo de contagio. Lactante sano, sin adecuada. Recibe
que están a su alrededor. vida del niño, niña o adolescente. indicadores de cuidados sanitarios
Es habitual que una alguna problemas físicos, que preventivos
Adulto a cargo del NNA no respetan persona que viven en el domicilio no es llevado a los adecuados para su
normas higiénicas y sanitarias Incluye situaciones en que un niño, presente alguna enfermedad controles médicos edad.
básicas, lo que implica una seria niña o adolescente ha tenido contagiosa, el adulto responsable rutinarios, sin
amenaza para la vida o la salud del algunos síntomas físicos serios (por no adopte las medidas higiénicas seguimiento
niño, niña o adolescente. ejemplo, dolor intenso o señales de y sanitarias necesarias para evitar pediátrico.
enfermedad contagiosa grave que o reducir la probabilidad de
Una persona que vive en el domicilio no amenazan su vida) durante contagio. El NNA ha estado
padece una enfermedad contagiosa algún tiempo, pero no se le ha enfermo en varias ocasiones por
de carácter grave o, no siendo grave, llevado al médico, se le ha llevado este motivo, requiriendo reposo
pudiera afectar seriamente al NNA demasiado tarde o se le ha llevado o tratamiento médico, aunque no
debido a que éste presenta pero no se han seguido sus hospitalización. Esta situación no
condiciones de especial indicaciones. ha supuesto una amenaza seria
vulnerabilidad. El adulto responsable para la vida o salud del NNA.
del NNA deberían adoptar medidas
rigurosas para evitar el contagio, Los hábitos u horarios familiares
pero no lo hacen. Esta situación establecidos por el adulto
implica una seria amenaza para la responsable no permiten que
vida o la salud del NNA. descanse o duerma lo suficiente
de acuerdo a su edad y
necesidades particulares. Como
consecuencia de ello, el NNA
presenta cansancio manifiesto
acompañado de perturbaciones
comportamentales. Si está en
edad escolar, se observa
afectación en su rendimiento
 académico
OBSERVACIONES: Para calificar un determinado nivel de gravedad bastará con que se presenten las circunstancias descritas. Será suficiente que se consignen una de las circunstancias descritas para determinar
algún nivel de gravedad.
3.1.3.- VESTIDO ESCALAS DE GRAVEDAD
Gravedad muy elevada Gravedad elevada Gravedad Moderada Riesgo Leve No presenta
Nivel de gravedad: Severidad de las NNA le faltan muchas prendes NNA le faltan una o NNA le faltan muchas
deficiencias observadas en la atención a las básicas y esenciales. Escaso dos prendas de vestir prendes básicas y
necesidades del NNA de disponer un vestuario adecuado, que a veces esenciales, o algunas esenciales. Escaso
vestuario suficiente, buenas condiciones no le permite realizar actividades de ellas están en tan vestuario adecuado,
adecuado al tiempo atmosférico; y el normales y necesarias. A veces malas condiciones que que a veces no le
impacto que tienen o puede tener en su insuficiente para protegerle de no debería utilizar. Se permite realizar
salud y en su participación en actividades los fenómenos atmosféricos. El las arregla adaptando actividades normales
cotidianas. adulto responsable no las prende que tiene. y necesarias. A veces
proporcionan vestuario insuficiente para
adecuada al NNA una vez que protegerle de los
disponen de recursos para ello. fenómenos
atmosféricos. El
adulto responsable
no proporcionan
vestuario adecuada
al NNA una vez que
disponen de recursos
para ello.
OBSERVACIONES: No se considera nivel de gravedad muy elevada, elevada. Suficiente para determinar la gravedad unas de las circunstancias.
3.1.4. HIGIENE PERSONAL ESCALAS DE GRAVEDAD
Gravedad muy elevada Gravedad elevada Gravedad Moderada Riesgo Leve No presenta
La calificación del nivel de gravedad se Hay una falta de higiene muy falta de higiene muy notoria, Habitualmente el NNA El NNA se lava, baña o
establece en base a la severidad de las notoria. Esto ha provocado que el aunque el NNA no padece no se lava, baña o ducha ducha diariamente o
deficiencias observadas en la atención a las NNA sufra una enfermedad o ninguna enfermedad ni trastorno con regularidad, aunque cada dos o tres días.
necesidades del NNA en relación a su trastorno físico que requiere físico como consecuencia de ello. lo necesite, cabello Tiene el pelo peinado
higiene personal; el grado en que eso afecta tratamiento médico, o ha habido Existencia de quejas de otras sucio, puede que y limpio. Se cambia
o puede afectar a su salud, y el grado en quejas de otras personas (por personas sobre la higiene del despida olor corporal o de ropa con
que eso afecta a su relación con iguales y ejemplo, colegio) sobre su higiene. NNA, Aunque esta situación no ha tengan mal aliento, regularidad, aunque
con otras personas. Sus compañeros y compañeras no provocado una ausencia o grave vestuario bastante no esté
juegan ni quieren estar cerca y restricción en la relación con sucio y no se cambia exteriormente sucia.
sufre un fuerte rechazo social por iguales, ha tenido algunas durante varios días. Se pone ropa interior
este motivo que provoca ausencia repercusiones negativas (alguna Pero no le ha limpia todos los días.
o grave restricción de relaciones restricción) a este nivel. provocado ninguna
 con iguales. enfermedad ni
trastorno físico, ni
provoca rechazo o
ausencia o restricción
de relaciones con
iguales.

Ocasionalmente el
NNA no se lava, baña o
ducha, aunque lo
necesite, tiene el pelo
visiblemente sucio o
despeinado, puede que
despida olor corporal o
tenga mal aliento, la
ropa está bastante
sucia y no se cambia.
Pero eso no le ha
provocado ninguna
enfermedad ni
trastorno físico, ni
provoca rechazo y
ausencia o restricción
de relaciones con
iguales.
OBSERVACIONES: No se considera nivel de gravedad muy elevada. Suficiente para determinar la gravedad unas de las circunstancias.
3.1.5.- CONDICIONES HIGIENICAS DE LA ESCALAS DE GRAVEDAD
VIVIENDA Gravedad muy elevada Gravedad elevada Gravedad Moderada Riesgo Leve No presenta
Vivienda extremadamente sucia, se Se dan varias condiciones de falta Hay mucha suciedad en la Vivienda desordenada, La vivienda está
El nivel de gravedad se establece en base a dan varias condiciones de falta grave grave de higiene, pero no vivienda, pero no presencia polvorienta; puede que generalmente limpia
la severidad de las deficiencias observadas de higiene que suponen un serio suponen un serio peligro para la generalizada de desechos las cosas estén y ordenada; la
en las condiciones higiénicas de la vivienda, peligro para la salud del niño, niña o salud del niño, niña o adolescente. orgánicos en estado de esparcidas por todas alfombra, moquetas
y el impacto que tienen o pueden tener en adolescente. Puede No han enfermado ni requerido descomposición. Puede que haya partes y haya restos y suelo se barren a
la salud del NNA. Así como, la disposición que alguno tratamiento médico como una cierta acumulación de basura visibles de suciedad en menudo y se limpian
del adulto responsable a corregir la consecuencia de ello. porque retira con la frecuencia puertas, ventanas, cuando es necesario;
situación necesaria, pero está en bolsas. suelo, etc., pero no hay se quita el polvo
Ésta es una situación habitual, pilas de basura y los regularmente; olores
 aunque ningún NNA ha productos perecederos agradables o neutros;
enfermado o ha requerido se guardan en el la casa está
tratamiento médico como frigorífico. Esta ordenada; la basura
consecuencia de ello. situación puede ser se recoge en un
ocasional o habitual, recipiente adecuado;
pero ningún NNA ha los platos se friegan o
enfermado o requerido al menos se ponen
tratamiento médico en el fregadero
como consecuencia de después de cada
ello ni la situación comida; los
supone un riesgo para alimentos se guardan
su salud. adecuadamente; la
ropa blanca está
limpia, sin restos
orgánicos ni bichos
OBSERVACIONES: Basta la presencia de una de las circunstancias para determinar algún grado de gravedad.
ESCALAS DE GRAVEDAD
3.1.6.- ESTABILIDAD Y CONDICIONES DE Gravedad muy elevada Gravedad elevada Gravedad Moderada Riesgo Leve No presenta
HABITABILIDAD DE LA VIVIENDA La familia vive en una vivienda en La familia no dispone de vivienda, Lo mismo que el segundo La vivienda cuenta con La familia dispone de
estado ruinoso o condiciones que la ha perdido/en vías por desahucio epígrafe de gravedad elevada: La el equipamiento básico vivienda estable –
Nivel de gravedad se establece en base a la implican peligro de derrumbamiento. o impago de la renta y no tienen familia vive en una tienda de –aunque puede haber arrendada o en
disposición por parte del niño, niña o Estas condiciones suponen un peligro un lugar alternativo al que ir o el campaña, furgoneta, coche, déficits leves-, pero no propiedad-, con
adolescente de una vivienda con unas evidente para la seguridad del niño, lugar al que pueden ir no cuenta caravana, edificio en estado muy dispone de condiciones espacio y
mínimas condiciones de estabilidad, niña o adolescente, pero la familia con las condiciones mínimas de precario o similar que no dispone adecuadas para que el equipamiento básico
seguridad, espacio y habitabilidad, y el adulto se niega a abandonar la residencia a habitabilidad. Instituciones le han del equipamiento y servicios niño, niña o suficiente para sus
responsable tienen conciencia de la pesar de habérseles señalado la ayudado en gestiones necesarias mínimos en cuanto a agua adolescente tenga necesidades y en
importancia de ello y muestran un existencia de dicho riesgo. para ayudar a la familia a disponer corriente, calefacción, intimidad cuando la buenas condiciones
comportamiento responsable en este de un alojamiento en condiciones electricidad, equipamiento para necesita o de funcionamiento.
sentido. adecuadas, pero no ha sido posible. cocinar, espacio y/o elementos espacio/equipamiento El niño, niña o
para la higiene personal (WC). para realizar sus tareas adolescente dispone
La familia vive en una tienda de Puede que se trate de una escolares. de intimidad
campaña, furgoneta, coche, vivienda ocupada o compartida suficiente y
caravana, edificio en estado muy con otras familias o personas, espacio/equipamient
precario o similar que no dispone que pueden ser desconocidas. o para hacer sus
del equipamiento y servicios Puede que no haya espacio para tareas escolares
mínimos en cuanto a agua potable, que la familia disponga de
calefacción, electricidad, momentos de intimidad e
equipamiento para cocinar, espacio interacción relajada. El NNA no
 y/o elementos para la dispone de un espacio propio que
higiene personal (WC). Puede que le proporcione una mínima
se trate de una vivienda ocupada o intimidad o
compartida con otras familias o espacio/equipamiento para
personas, que pueden ser realizar sus tareas escolares. El
desconocidas. El NNA no adulto responsable del NNA
dispone de un espacio propio que aceptan la ayuda de los de
le proporcione una mínima Instituciones a disponer de un
intimidad o espacio/equipamiento alojamiento en mejores
para realizar sus tareas escolares. condiciones.
Familia ha rechazado o dan mal uso
de aquellas económicas. Puede
haber frecuentes cambios de
ubicación o domicilio, pero siempre
en condiciones similares.
OBSERVACIONES: Para calificar un determinado nivel de gravedad bastará con que se presenten las circunstancias descritas.
3.2.- NEGLIGENCIA 3.2.1.- SEGURIDAD ESCALAS DE GRAVEDAD
HACIA FISICA DE LA Gravedad muy elevada Gravedad elevada Gravedad Moderada Riesgo Leve No presenta
NECESIDADES DE VIVIENDA Y Hay una o varias condiciones Hay una o varias condiciones Hay una o varias condiciones Hay una o dos No existen
SEGURIDAD PREVENCION DE obviamente peligrosas en la vivienda peligrosas en la vivienda desde hace peligrosas en la vivienda desde condiciones peligrosas condiciones
RIESGO presentes desde hace tiempo. Hay tiempo. Hay peligro que el NNA sufra hace tiempo. Hay momentos en en la vivienda. La peligrosas obvias en
un peligro evidente para la vida del un daño serio; es poco probable que que no se supervisa supervisión que la vivienda.
Nivel de gravedad se NNA y las personas adultas que viven ponga en riesgo su vida, pero podría adecuadamente al NNA, lo que ejercen las personas
establece en base a en la vivienda no muestran conciencia ocurrir un accidente grave. Las implica un peligro de que sufra un adultas que viven en el Adulto responsable
la presencia de de ello, no toman medidas para personas no muestran conciencia del daño serio; es poco probable que domicilio es adecuada, no ha presentado
déficits de seguridad resolverlo y no ejercen una supervisión peligro que corre el NNA, no han ponga en riesgo su vida, pero pero existe el riesgo de conductas temerarias
en la vivienda; la suficiente. Puede que algún niño, tomado medidas para resolverlo y en podría ocurrir un accidente grave. un accidente doméstico con el NNA.
intensidad o niña o adolescente de la familia haya general no ejercen una supervisión Ningún niño, niña o adolescente que puede provocar un
frecuencia de sufrido algún daño o lesión suficiente. Puede que algún NNA, de la familia ha sufrido algún daño serio en el niño,
conductas física que haya requerido atención haya sufrido algún daño o lesión daño o lesión física por ello. niña o adolescente.
temerarias del médica. física que ha requerido atención Ningún niño, niña o
adulto responsable médica. En varias ocasiones el adulto adolescente de la
con el NNA; el grado El adulto responsable ha responsable protagoniza familia ha sufrido daño
de amenaza que protagonizado conductas temerarias Adulto responsable con frecuentes conductas temerarias con el niño, o lesión física por ello
tales déficits con el NNA, que han supuesto un conductas temerarias con el NNA niña o adolescente que han
suponen para su peligro evidente para la vida de éste que han supuesto un peligro supuesto un peligro de que éste o
integridad física y el o ésta. No muestran conciencia de que sufra un daño serio. Se valora ésta sufra un daño serio. Se valora
grado en que adulto ello y se valora altamente probable altamente probable que tal situación probable que tal situación pueda
 responsable tiene que tal situación pueda volver a pueda volver a repetirse; aunque es volver a repetirse; aunque es poco
conciencia de la repetirse. Puede que algún NNA de poco probable que ponga en riesgo probable que ponga en riesgo la
importancia de ello la familia haya sufrido algún daño o la vida del niño, niña o vida del niño, niña o adolescente,
y muestran un lesión física que haya requerido adolescente, podría ocurrir un podría ocurrir un accidente grave.
comportamiento atención médica. accidente grave. Adulto Ningún niño, niña o adolescente
responsable en este responsable no muestran de la familia ha sufrido algún
sentido. conciencia de ello. Puede que algún daño o lesión física por ello
niño, niña o adolescente de la
familia haya sufrido algún daño o
lesión física que haya requerido
atención médica.
OBSERVACION: Para calificar un determinado nivel de gravedad bastará con que se presenten las circunstancias descritas. Condiciones peligrosas. Escape de gas de estufas o cocina; incendio reciente en alguna
habitación o en el edificio; escape de agua caliente o vapor de los radiadores; sustancias (por ejemplo, productos químicos, medicinas) u objetos peligrosos (armas, cuchillos, tijeras) guardados en estanterías
bajas o armarios sin cerrar con llave, debajo del fregadero o al descubierto; ventanas abiertas sin protección; ventanas con cristales rotos o sin cristales; escaleras sin protección.
3.2.2. SUPERVISION ESCALAS DE GRAVEDAD
La responsabilidad de cuidado y protección Gravedad muy elevada Gravedad elevada Gravedad Moderada Riesgo Leve No presenta
es del adulto responsable independiente
que esté presente o no. De forma habitual, el adulto Habitualmente un niño o niña Adultos responsables de niños Adultos responsables supervisan
responsable no ejerce una entre 9 y 13 años sin supervisión / niñas menores de ocho años de niños y niñas adecuadamente y en
La edad no es el único factor a considerar supervisión continuada –o no durante un tiempo excesivo o a con dificultades para vigilar en el menores de 8 años en el momento preciso
para evaluar las necesidades de supervisión garantizan que otra persona cargo de una persona no domicilio y/o fuera. Es bastante ocasiones tienen las actividades del
de un NNA. También, su grado de madurez competente lo haga- sobre un niño o competente. El adulto responsable le frecuente que no están dificultades para niño, niña o
o la presencia de problemas emocionales o niña menor de 8 años. Vigilan vigilan poco dentro y/o fuera del suficientemente pendientes de él o vigilar los/as en el adolescente dentro y
limitaciones físicas o intelectuales. escasamente, dentro y/o fuera del domicilio, en un área insegura ella y no sepan lo que está domicilio y/o fuera de fuera del domicilio.
domicilio. Puede encontrarse sin donde existen elementos peligrosos. haciendo, perdiéndolo de su campo él. Hay algunos Saben dónde está y
Nivel de gravedad se establece en base a la supervisión adecuada en un área Los adultos a cargo a menudo no visual, aunque saben dónde momentos en los que qué está haciendo,
presencia y frecuencia de déficits en muy peligrosa o en un área saben dónde está o qué está está. El niño o niña puede estar no están pendientes y con quién está y
relación a la supervisión del NNA, dentro insegura donde existen haciendo durante el día, pero se haciendo cosas que no debiera. no saben lo que está cuándo volverá. Se
como fuera del domicilio familiar, y el grado elementos peligrosos. aseguran que esté en el domicilio o Sin embargo, no ha sufrido haciendo, teniéndolo ponen límites
de amenaza que tales déficits suponen para saben dónde está a la noche. NNA ninguna lesión o daño físico fuera de su campo precisos y adecuados
su integridad física. Es importante tener en Habitual u ocasionalmente un niño o sin conocimiento dónde están su grave por ello y adultos visual, aunque saben a sus actividades.
cuenta sus características particulares niña menor de 8 años sin supervisión adulto responsable en la noche o responsables podrían acceder a él dónde está. El niño o Cuando no están,
(edad, capacidad intelectual, etc.) a la hora durante un tiempo excesivo, o a cargo cuándo van a volver, aunque son o ella en un tiempo razonable si niña puede estar dejan al niño, niña o
de considerar sus necesidades de de una persona no competente. Adulto capaces de pedir ayuda ante una hubiera una emergencia. haciendo cosas que no adolescente a cargo
supervisión. responsable no vuelven o no podría emergencia. Puede que el niño, niña Niños y niñas entre 9 y 13 años debiera. Sin embargo, de una persona
volver antes de que el niño o niña o adolescente merodee por zonas juegan en la calle al lado del no ha sufrido ninguna adulta responsable o
presente necesidades básicas sin desconocidas. En general, se le hace domicilio. Adulto responsable l
e si
ó n o daño físico grave se trata de un o una
demasiado responsable de su propia puede saber dónde está, pero no por ello y su adulto adolescente lo
satisfacer. seguridad. Puede que el niño o niña lo comprueban regularmente. responsable podrían bastante mayor para
haya sufrido un daño físico o haya Puede depender mucho de otras acceder a él o ella en no necesitar que
Se ha dejado a un NNA con historia sido agredido o agredida por otra personas que estén un tiempo razonable si ninguna persona
de actos peligrosos o destructivos persona como consecuencia de supervisando. Es posible que no hay una emergencia. adulta le cuide.
graves sin supervisión adecuada. esta situación. Existe un riesgo pudieran acceder rápidamente al
claro de que esto ocurra o de que lugar donde está jugando si fuera Adulto responsable de
Se ha dejado a un NNA a cargo de se vea sometido o sometida a una necesario. En ocasiones se ha niños y niñas entre 9 y
una persona con historia previa de situación de estrés importante. dejado al niño o niña al cuidado 13 años con
violencia o abuso sexual hacia otro de una persona incompetente. dificultades para vigilar
NNA, siendo esta circunstancia Adolescentes a menudo permanece Sin embargo, el niño o niña nunca al niño o niña cuando
conocida por el adulto responsable. fuera del domicilio toda la noche, sin ha sufrido lesiones a están en el domicilio.
que adulto responsable conozcan consecuencia de esto. No suelen estar
En más de una ocasión se ha dejado dónde está o cuándo volverá. pendientes y no
al NNA en una situación que pone en Normalmente no saben lo que está Adolescentes a menudo en siempre saben lo que
riesgo su vida o no se han tomado las haciendo y no hacen nada para actividades inapropiadas sin que está haciendo, pero
medidas preventivas adecuadas para averiguarlo. Muestran poco o ningún adulto responsable tengan saben dónde está. El
alejarle de peligros realmente graves, interés por sus actividades tanto conocimiento; a menudo no niño o niña está a
tales como niño o niña menor de dentro como fuera del domicilio saben dónde está. A veces no se menudo haciendo
catorce años con armas de fuego o mientras éstas no les causen esfuerzan lo suficiente para cosas que no debiera.
elementos realmente peligrosos a su problemas. Pueden decir que no descubrir hasta dónde puede A veces se implica en
alcance; niño o niña menor de tres pueden controlarle o defender la llegar el o la adolescente o no juegos violentos. Sin
años cerca de una piscina sin independencia del o de la reaccionan con las sanciones embargo, no ha sufrido
supervisión; bebé en la bañera sin adolescente. También, no se necesarias cuando se incumplen las ninguna lesión o daño
vigilancia. preguntan acerca del dinero u normas. Muestran preocupación físico por ello y adulto
objetos que él o la adolescente por la situación. Tienen dificultades responsable podrían
Un niño o niña menor de catorce obtiene fuera del domicilio o del para conseguir el respeto del o de acceder a él o ella en
años se ha fugado del domicilio. hecho de que frecuente la compañía la adolescente, pero no lo han un tiempo razonable si
Adulto responsable no saben dónde de personas adultas desconocidas perdido completamente. Puede ser hay una emergencia.
está o no lo saben con seguridad y o inapropiadas u otros u otras frecuente que le dejen solo o sola a Se preocupan por
no han llevado a cabo ninguna acción adolescentes con serios problemas la noche en el domicilio. supervisar las
ni tienen previsto hacerlo para de adaptación. actividades del niño o
asegurarse de que se encuentra bien. niña fuera del
El o la adolescente se ha fugado del domicilio.
Puede que el niño o niña haya sufrido domicilio. Adulto responsable no
daño físico o haya sido agredido o saben dónde está o no lo saben Adulto responsable de
agredida por otra persona como con seguridad y no han llevado a un o una adolescente
consecuencia de esta situación. cabo ninguna acción ni tienen instaurar normas y en
previsto hacerlo para asegurarse general las hacen
 Existe un riesgo claro de que esto de que se encuentra bien. cumplir. A veces los
ocurra o de que se vea sometido o convencen de aceptar
sometida a una situación de estrés o tolerar actividades
importante. contrarias a criterios
establecidos
OBSERVACION: Revisar cuadro orientativo. O :
3.2.3.- PROTECCIÓN ANTE SITUACIONES DE ESCALAS DE GRAVEDAD
DESPROTECCIÓN GRAVE PERPETRADAS Gravedad muy elevada Gravedad elevada Gravedad Moderada Riesgo Leve No presenta
POR OTRAS PERSONAS. El niño, niña o adolescente ha sido El niño, niña o adolescente ha sido El niño, niña o adolescente ha El niño, niña o
Esta situación sólo se aplica si la persona objeto de un maltrato, agresión o objeto de un maltrato, agresión o sido objeto de un maltrato, adolescente ha sido
(mayor o menor de edad) que ha abuso graves por una tercera abuso graves por una tercera agresión o abuso graves por una objeto de un
maltratado, abusado19, agredido o persona. A pesar de que sus adultos persona. Adultos responsables no tercera persona. Adultos maltrato, agresión o
amenazado al niño, niña o adolescente ha responsables eran conocedores de tuvieron buen juicio para prevenir responsables no tuvieron buen abuso graves por una
sido alguien diferente al adulto responsable. ello, mantuvieron un papel pasivo sin esa situación; no captaron las juicio para prevenir esa situación; tercera persona a
protegerle o fingieron que no sabían señales, evidentes según el juicio no captaron las señales, pesar del hecho de
Nivel de gravedad se establece en base al qué estaba pasando. No tomaron profesional, que indicaban el riesgo evidentes según el juicio que su adulto
conocimiento por parte del adulto ninguna medida para acabar con ello o de que ocurriera el maltrato, la profesional, que indicaban el responsable tuvieran
responsable de lo que le estaba ocurriendo impedir que los incidentes se agresión o el abuso. No fueron riesgo de que ocurriera el maltrato, buen juicio. No
al NNA; su capacidad para percibir las repitieran. Puede que nieguen el conocedores de lo que pasaba. Al la agresión o el abuso. No fueron parecía haber ningún
señales de que eso se estaba produciendo y maltrato, la agresión o el abuso y no conocer lo ocurrido, hay algunas conocedores de lo que pasaba. indicador previo de
su respuesta ante la situación. reconozcan el peligro en que se evidencias de que intentaron Reaccionaron rápida y que se fuera a dar el
encontraba el niño, niña o detenerlo, pero no lo consiguieron. razonablemente ante el incidente maltrato, agresión o
Para determinar si el maltrato, agresión o adolescente. Puede que le culpen a él No tomaron medidas (p.ej., denunciando a la persona abuso, y/o tomaban
abuso perpetrados por una tercera persona o ella. No lo denunciaron ni buscaron suficientemente rápidas ni culpable o pidiendo ayuda) y las precauciones
han sido graves, se tomarán como ayuda de forma inmediata. limitaron el acceso al niño, niña o aceptan la ayuda ofrecida por el razonables para
referencia los criterios de gravedad adolescente de la persona Estado a través de redes infanto intentar proteger al
elevada o muy elevada descritos a responsable del maltrato, agresión o juveniles de comunidad. niño, niña o
lo largo del instrumento. abuso. Manifiestan preocupación, adolescente de
pero no toman un papel cualquier posible
suficientemente activo o eficaz para maltrato. Una vez
prevenir la repetición del maltrato, conocido lo sucedido,
agresión o abuso, mostrando poca han restringido y
capacidad para ello controlado de manera
adecuada el contacto
con el niño, niña o
adolescente de las
personas
responsables del
 maltrato, agresión o
abuso. En caso de
necesitarlo, han
procurado
proporcionar al niño,
niña o adolescente la
ayuda profesional
apropiada
OBSERVACIONES: No se considera riesgo leve, basta para determinar un nivel de gravedad que se presente una de las circunstancias señaladas en cada nivel.
3.3. NEGLIGENCIA HACIA NECESIDADES ESCALAS DE GRAVEDAD
ESCOLARES Gravedad muy elevada Gravedad elevada Gravedad Moderada Riesgo Leve No presenta
El niño, niña o adolescente está en NNA asiste al colegio de manera NNA tiende a faltar al Puede NNA haya
Nivel de gravedad se establece en base al edad de escolarización obligatoria irregular; falta entre el colegio más a menudo faltado varios días al
grado de atención y supervisión del adulto (5-17 años) y no está inscrito ni se 20% y el 50% de la que otros/as colegio, pero no más
responsable hacia las necesidades escolares prevé inscribirle en ningún centro jornada escolar mensual, o falta a estudiantes, pero esto que la mayoría de los
del niño, niña o adolescente, y en base a su educativo, ni se le proporciona un alguna/s hora/s determinada/s no parece haber y las estudiantes y de
respuesta ante los problemas que éste o programa educativo alternativo del día o a alguna/s asignatura/s afectado su forma justificada.
ésta puede presentar a este nivel y a las homologado. concreta/s de forma constante, al rendimiento escolar. El
demandas y orientaciones del centro menos dos veces por semana. Esta colegio se ha quejado Adulto responsable
escolar. NNA deserta antes de los 17 años. situación se produce sin causa que alguna vez con su mantiene una
Hay un 100% de faltas no lo justifique, y es consentida, adulto responsable comunicación regular
justificadas, aunque se encuentre encubierta o propiciada por los sobre esto, pero no se con docentes,
matriculado o algunas temporadas adultos responsables. Esto ha ha contemplado mostrando interés y
falta al colegio durante varias afectado de forma negativa al ninguna otra medida. apoyando la evolución
semanas completas o falta más rendimiento escolar del niño, niña o NNA. Cuando ha
de lo que asiste. Esta situación se adolescente. El colegio se ha NNA tiene algunas habido problemas,
produce sin causa que lo justifique, quejado varias veces, pero no han dificultades incipientes que pueden haber
y es consentida, encubierta o tenido ningún resultado. de comportamiento, sido serios, han
propiciada por adultos responsables. adaptación o trabajado de manera
NNA necesita un largo trabajo de El niño, niña o adolescente tiene rendimiento en el estrecha con el
recuperación para ponerse al dificultades significativas en el centro escolar o hay centro para
día en el colegio. Muchas quejas del contexto escolar, asistencia problemas habituales abordarlos, siendo su
colegio/escuela al adulto irregular, problemas de con la puntualidad, y, respuesta adecuada y
responsable, sin resultados. según la valoración consistente.
incumplimiento de normas, falta
docentes, el adulto
de respeto al profesorado y responsable debería
NNA tiene dificultades serias en el
contexto escolar, absentismo compañeros/as, retraso escolar, trabajar en relación más
superior al 50%, problemas serios dificultades de concentración y estrecha con el centro
 de incumplimiento de normas, atención. Adultos no responden para abordarlos. No dan
retraso escolar, agresiones o de manera adecuada a las la debida importancia a
amenazas a compañeros/as, adulto demandas del centro. Pueden estas dificultades. No le
responsable no responden a las manifestar preocupación, pero dan importancia a la
demandas del centro. Muestran una necesidad de apoyar y
no adoptan medidas apropiadas
total despreocupación respecto supervisar las tareas
y consistentes. escolares del niño, niña
a los problemas del NNA y a su
o adolescente.
evolución en el entorno escolar,
o son notoriamente
inconsistente. Puede que
atribuyan al centro los
problemas del niño, niña o
adolescente.

OBSERVARCIONES: No hay nivel de gravedad muy elevada. Basta que se dé una de las circunstancias en cada nivel para establecer nivel de gravedad.
3.4.- NEGLIGENCIA 3.4.1 INTERACCION ESCALAS DE GRAVEDAD
HACIA Y AFECTO Gravedad muy elevada Gravedad elevada Gravedad Moderada Riesgo Leve No presenta
NECESIDADES Adultos responsables ignoran sus Se dan las circunstancias descritas Frecuentemente el adulto
PSIQUICAS La gravedad de la intentos y necesidades de como ‘gravedad muy elevada’ responsable del NNA ignora sus
negligencia en interactuar y no reflejan ninguna o hacia un niño o niña mayor de 8 intentos y necesidades de
desatención a las relación a este tipo escasa emoción en las interacciones años o adolescente, pero, aunque interactuar y no reflejan ninguna o
necesidades de de necesidades se con él o ella. Los momentos de presenta síntomas de daño escasa emoción en las
interacción y afecto, determina en interacción adecuada o atención a las psíquico, no son de carácter grave. interacciones con él o ella. Es
estimulación y guía y función de la necesidades emocionales del NNA son Sin embargo, estos síntomas no sólo también frecuente que no estén
orientación del niño, intensidad y inexistentes, esporádicos o escasos. no mejoran, sino que evolucionan disponibles para ayudar al niño,
niña o adolescente, y frecuencia del Los intentos del NNA por obtener su hacia una mayor gravedad y hay niña o adolescente cuando lo
el rechazo o retraso comportamiento atención pueden acabar en datos razonables para pensar que necesita o cuando requiere guía u
en la provisión de negligente del adulto hostilidad. Nunca o raramente están son consecuencia del patrón de orientación. Sin embargo, esta
atención psicológica responsable, la edad disponibles para ayudarlos/as negligencia del adulto responsable. situación se alterna con períodos o
o psiquiátrica a del NNA, y la cuando lo necesita o cuando requiere La valoración de la gravedad es momentos en que la interacción
problemas gravedad de las guía u orientación. Tienden a no independiente que busquen o es adecuada. Y
emocionales graves secuelas prestar atención o a mostrarse accedan a que el NNA reciba
que presentan. observables. indiferentes ante sus intentos por atención psicológica o psiquiátrica. No hay figuras
conversar o incorporarles a sus O alternativas en el entorno
Se define daño En situaciones en actividades. Y familiar que proporcionan una
psíquico grave como que la gravedad del Se dan las circunstancias descritas atención adecuada a las
la presencia comportamiento Esta situación se produce de como ‘gravedad moderada’ en necesidades emocionales del
constatada que el negligente del manera continuada, intensa y relación al comportamiento de niño, niña o adolescente y
NNA trastorno adulto responsable claramente perceptible, adultos responsables y a la ausencia compensen esos déficits. Y
psicopatológico, es moderada pero el de figuras alternativas en el
caracterizando la relación entre las
síntomas clínicos de NNA sufre un daño entorno familiar que compensen sus El niño, niña o adolescente se
ansiedad, depresión, psíquico grave como figuras parentales y el niño, niña
déficits. Aunque la situación no es encuentra en una situación de
retraimiento o consecuencia de o adolescente. Y extrema, el NNA sufre un daño riesgo de sufrir un daño psíquico
conducta rechazante, ello, la gravedad se psíquico grave y hay datos grave y hay datos razonables para
agresivas o calificará como No hay figuras alternativas en el razonables para pensar que es pensar que dicho riesgo es
autodestructivas, o elevada. entorno familiar que proporcionen una consecuencia del patrón de consecuencia del patrón de
retrasos en el atención adecuada a sus necesidades negligencia de su adulto negligencia de su adulto
desarrollo, u otros de interacción y afecto y compensen responsable. La valoración de la responsable. El niño, niña o
problemas severos esos déficits. Y gravedad es que busquen o adolescente puede presentar
del comportamiento accedan a que el niño, niña o conductas problemáticas de
que comprometen En niños y niñas mayores de 8 años y adolescente reciba atención carácter no severo; estas conductas
seriamente su adolescentes sufre un daño psíquico psicológica o psiquiátrica. pueden constituir estrategias para
proceso de desarrollo grave y hay datos razonables para obtener atención.
y adaptación pensar que es consecuencia del
personal y social y patrón de negligencia del su adulto
requieren responsable. La valoración de la
tratamiento gravedad es independiente que
especializado busquen o accedan a que reciba
inmediato. atención psicológica o psiquiátrica.
Este tipo de
negligencia se divide: En niños y niñas menores de 8 años la
variables que gravedad se calificará como muy
consignan gravedad elevada independientemente de que
muy elevada, elevada el niño o niña muestre o no síntomas
y moderada. de daño psíquico o retraso en el
desarrollo de carácter grave.
Aquellas que
implican riesgo leve o
ausencia de riesgo/
desprotección.

OBSERVACIONES: Solo se consignan tres niveles de gravedad. La presencia de síntomas clínicos deberá establecerse en base a la aplicación de técnicas diagnósticas objetivas y/o instrumentos que dispongan de
índices adecuados de fiabilidad y validez (ver Anexo III). Para valorar la existencia de esta tipología de desprotección y su gravedad se recomienda la consulta de la taxonomía de necesidades infantiles incluida
en el (Anexo II). Y: Se exigen varias circunstancias para determinar un determinado nivel de gravedad.
3.4.2.- NEGLIGENCIA HACIA NECESIDADES ESCALAS DE GRAVEDAD
DE ESTIMULACION Gravedad muy elevada Gravedad elevada Gravedad Moderada Riesgo Leve No presenta
Adulto responsable del NNA no le Adulto responsable del NNA no le
La gravedad de la negligencia en relación a proporcionan experiencias Se dan las circunstancias descritas proporcionan de forma
este tipo de necesidades se determina en enriquecedoras o educativas fuera del como ‘gravedad muy elevada’ suficientemente consistente
función de la intensidad y frecuencia del ámbito escolar dirigidas a desarrollar hacia un niño o niña mayor de ocho experiencias enriquecedoras o
comportamiento negligente del adulto sus habilidades cognitivas o años o adolescente, pero, aunque educativas fuera del ámbito
responsable del NNA, la edad y la responder a sus necesidades de presenta síntomas de daño escolar dirigidas a desarrollar sus
gravedad de las secuelas observables en estimulación y aprendizaje. psíquico, no son de carácter grave. habilidades cognitivas o
el niño, niña o adolescente. Interfieren con los intentos del NNA responder a sus necesidades de
Sin embargo, estos síntomas no sólo
por alcanzar logros evolutivamente estimulación y aprendizaje.
no mejoran, sino que evolucionan
En situaciones en que la gravedad del normales o muestran muy poco Muestran poca iniciativa en que
interés por ello. Normalmente hacia una mayor gravedad y hay el NNA alcance logros
comportamiento negligente del adulto
responsable es moderada, pero el niño, niña prefieren que se entretenga solo/a con datos razonables para pensar que evolutivamente normales, aunque
o adolescente sufre un daño psíquico grave juguetes, juegos, la televisión o son consecuencia del patrón de permiten sus iniciativas.
como consecuencia de ello, la gravedad se similar. La comunicación es negligencia de su adulto Normalmente prefieren que
calificará como elevada. monosilábica o muy limitada o es de responsable. La valoración de la aprenda o se entretenga solo o sola
naturaleza correctiva en lugar de ser gravedad es independiente con juguetes, juegos o la televisión.
constructiva (razonar y mostrar el busquen o accedan a que el niño, Le dejan ver cualquier programa en
camino adecuado). Y niña o adolescente reciba atención la televisión, aunque pueden
psicológica o psiquiátrica. O desaprobarlo verbalmente.
Esta situación se produce de manera Conceden poca importancia al
continuada, intensa y claramente Se dan las circunstancias descritas juego o a las actividades lúdicas;
perceptible, caracterizando la relación raramente juegan o comparten
como ‘gravedad moderada’ en este tipo de actividades con NNA,
entre las figuras parentales y el niño,
niña o adolescente. Y
relación al comportamiento del pero le permiten hacerlo. Hay
adulto responsable y a la cierta restricción a la
No hay figuras alternativas en el ausencia de figuras alternativas espontaneidad. Permiten que el
entorno familiar que proporcionen una en el entorno familiar que niño, niña o adolescente se
atención adecuada a sus necesidades compensen sus déficits. Aunque desarrolle con una mínima guía
de estimulación y compensen esos la situación no es extrema, el NNA por su parte. La comunicación es
déficits. Y sufre un daño psíquico grave y limitada y depende en general
hay datos razonables para pensar del estado de humor del adulto
En niños y niñas mayores de ocho años que es consecuencia del patrón de responsable. No hay una atención
y adolescentes sufre un daño psíquico negligencia de adulto responsable. consistente y suficiente a las
grave y hay datos razonables para La valoración de la gravedad es necesidades de estimulación y
 pensar que es consecuencia del independiente que busquen o aprendizaje del niño, niña o
patrón de negligencia del adulto accedan a que el niño, niña o adolescente. Y
responsable. La valoración de la adolescente reciba atención
gravedad es independiente que psicológica o psiquiátrica. Esta situación se produce de manera
busquen o accedan a que el NNA frecuente, aunque se alterna con
reciba atención psicológica o momentos de interacción adecuada.
psiquiátrica. Y

En niños y niñas menores de 8 años La No hay figuras alternativas en el

gravedad se calificará como muy entorno familiar que
elevada independientemente de proporcionen una atención
muestren o no síntomas de daño adecuada a estas necesidades y
psíquico o retraso en el desarrollo compensen esos déficits. Y
de carácter grave.
El NNA se encuentra en una
situación de riesgo de sufrir un
daño psíquico o un retraso en el
desarrollo graves y hay datos
razonables para pensar que dicho
riesgo es consecuencia del patrón
del patrón de negligencia del
adulto responsable.
OBSERVACIONES: Considera solo 3 niveles de gravedad. (Y) Deben presentar varias circunstancias simultáneas para determinar la gravedad. O

3.4.3.-ATENCION ESPECIFICA A ESCALAS DE GRAVEDAD

PROBLEMAS EMOCIONALES Gravedad muy elevada Gravedad elevada Gravedad Moderada Riesgo Leve No presenta

La gravedad de la negligencia en relación a Adultos responsables rechazan, se Adultos responsables rechazan, se

este tipo de necesidades se inhiben o actúan con un grave retraso inhiben o actúan con un grave
determina en función en la búsqueda de tratamiento retraso en la búsqueda de
de la presencia de psicológico o psiquiátrico para tratamiento psicológico o
desatención clara por parte adulto problemas emocionales de gravedad psiquiátrico para problemas
responsable a la necesidad del niño, niña o extrema en el niño, niña o emocionales graves en el NNA que
adolescente de recibir tratamiento adolescente que ponen en riesgo su aunque no ponen en riesgo su
psicológico o psiquiátrico por la presencia vida p.ej., depresión severa, intento vida, requieren tratamiento
de problemas emocionales graves, y la de suicidio que requieren tratamiento imprescindible. O no cumplen o bien
severidad de tales problemas. imprescindible y urgente. O no son notoriamente inconsistentes en
 cumplen o son notoria- mente el seguimiento de las indicaciones
inconsistentes en el seguimiento de las de los o las profesionales que están
indicaciones de los o las profesionales proporcionando tratamiento al niño,
que están proporcionando tratamiento niña o adolescente. Los problemas
al niño, niña o adolescente. Los pueden tener o no su origen en el
problemas del niño, niña o adolescente trato recibido en la familia.
pueden tener o no su origen en el
trato recibido en la familia.
OBSERVACIONES: Esta tipología solo considera dos tipos de gravedad. O :
3.4.4.- NORMAS, LIMITES Y TRANSMISION ESCALAS DE GRAVEDAD
DE VALORES MORALES POSITIVOS. Gravedad muy elevada Gravedad elevada Gravedad Moderada Riesgo Leve No presenta
Adultos responsables se inhiben Adultos responsables raramente Adultos responsables raramente
La gravedad de la negligencia en relación a totalmente en su función de poner ponen límites y normas y/u
ponen límites y normas y/u
este tipo de necesidades se determina en límites y/u orientar adecuadamente orientan adecuadamente la
función del grado de desatención por parte la conducta del niño, niña o orientan adecuadamente la conducta del niño, niña o
del adulto responsable a este tipo de adolescente. La ausencia de límites y conducta del NNA, o las normas y adolescente o las normas y
necesidades del niño, niña o adolescente; y normas es absoluta y continuada. No límites son clara- mente límites son con frecuencia
de la presencia de problemas hay transmisión de normas de inapropiados y dañinos para el niño, claramente inapropiados para el
comportamentales y de adaptación comportamiento y valores morales niña o adolescente por su excesiva niño, niña o adolescente por su
personal, familiar y/o social en el niño, niña positivos. Y restricción o laxitud, que puede ir excesiva restricción o laxitud, que
o adolescente o el riesgo de que tales acompañada de inconsistencia. No puede ir acompañada de
problemas aparezcan en el futuro próximo. NNA presenta graves problemas hay transmisión de normas de inconsistencia
comportamentales y de adaptación comportamiento y valores morales
personal, familiar y/o social que son
positivos. Y
consecuencia de esta situación o se NNA puede presentar problemas
ven reforzados por ella. incipientes de comportamiento o
El NNA presenta graves problemas
adaptación personal, familiar y/o
comportamentales y de adaptación
social que se valora pueden
personal, familiar y/o social que
agravarse como consecuencia de
son consecuencia de esta situación
esta situación, o se considera muy
o se ven reforzados por ella
probable que tales problemas
aparezcan en el futuro próximo.
OBSERVACIONES: Solo contempla tres niveles de gravedad. Y: deben presentarse varias circunstancias de manera simultánea para determinar la gravedad de alguna escala.
3.4.5.- SITUACIONES QUE IMPLICAN ESCALAS DE GRAVEDAD
RIEGSO LEVE O ASUSENCIA DE Gravedad muy elevada Gravedad elevada Gravedad Moderada Riesgo Leve No presenta
DESPROTECCION Adulto responsable del Aunque
NNA del prestan una ocasionalmente
atención insuficiente a puede haber
algunas de sus elementos negativos
necesidades psíquicas en relación del adulto
afectivas, de responsable hacia al
comunicación, de NNA y se produzcan
estimulación, guía y algunas de las
orientación, límites a la conductas calificadas
conducta, transmisión como negligencia
de normas de hacia las necesidades
comportamiento y psíquicas, estas son
valores morales. Se de baja intensidad y
relacionan con el niño, esporádicas. La
niña o adolescente interacción entre
cuando tienen tiempo, figuras parentales y
priorizando de manera el NNA se caracteriza
frecuente sus propias por el conocimiento,
necesidades a las del toma de en
niño, niña o consideración y
adolescente. Implica atención adecuada a
conductas socialmente sus necesidades
toleradas tales como psíquicas.
interacción y
comunicación cotidiana
prácticamente
inexistente o muy
limitada con el NNA
excesiva delegación de su
cuidado en terceras
personas que, aunque
no han provocado
síntomas de daño
psíquico o retraso en el
desarrollo en NNA,
implican carencias
perjudiciales para su
desarrollo óptimo que
pueden derivar en el
futuro en problemas
 emocionales y
comportamentales
significativos

Conductas que
implican una falta de
respeto a la necesidad
de intimidad física del
NNA excesiva
desinhibición en
relación a cuestiones de
índole sexual, personas
adultas que se bañan o
comparten cama con
niños o niñas ya
mayores o con
adolescentes habiendo
oportunidad y espacio
para hacerlo de forma
independiente, pero
sin intención de
carácter sexual y sin
que el NNA las
perciba como
amenazantes o
inapropiadas.
4. ABANDONO 4.1. ABANDONO ESCALAS DE GRAVEDAD
Gravedad muy elevada Gravedad elevada Gravedad Moderada Riesgo Leve No presenta
Incluye las siguientes situaciones: - El NNA ha sido abandonado por - El NNA ha experimentado en el Numerosos cambios inesperados En niños y niñas - Se dan las
- Adulto responsable del NNA le dejan solo adulto responsable en la calle o en el último año más de tres cambios en en las personas adultas que menores de ocho años, circunstancias
o sola deliberadamente sin intención de hospital y han desaparecido. las personas adultas que asumen asumen el cuidado del NNA sin algunos cambios descritas en el
volver. su cuidado. Su adulto responsable impacto emocional negativo serio inesperados en las apartado anterior,
- Han acordado con terceras personas que - Hay constancia de que el NNA ha le ha dejado repentinamente en él o ella: personas adultas que pero se trata de un
éstas asuman el cuidado del NNA, y sido dejado solo por su adulto durante largos períodos de tiempo asumen su cuidado: niño o niña mayor de
transcurrido el tiempo acordado no vuelven responsable, y no tienen intención a cargo de otras personas no - Se dan las situaciones descritas ocho años o un o una
para hacerse cargo de él o ella y las terceras de volver o de permitir que el NNA adecuadas o con personas que le en el apartado anterior, pero el - Durante el último adolescente.
personas ya no pueden asumir su cuidado retorne al domicilio. han atendido adecuadamente, NNA tiene un desarrollo año, un niño o niña
durante más tiempo. pero son desconocidas o poco adecuado y no muestra síntomas menor de ocho años ha - Hay constancia de
- Dejan frecuentemente al NNA bajo la - El NNA vive de casa en casa. Sus familiares para él o ella. de estrés o alteración emocional tenido que ser que las figuras
responsabilidad de diferentes personas adultos responsables no viven con él derivados de ello. atendido en al menos parentales han
(des- conocidas o poco familiares para él o o ella desde hace un año o más; la - El adulto responsable del NNA le dos ocasiones y proporcionado un
ella) sin acordar o disponer de un plan situación no parece ser temporal. No han dejado repentinamente sin durante un período de cuidado estable al
estable para asegurar su atención o una tienen contacto con el NNA o éste es haberle preparado para ello. tiempo superior a un NNA.
previsión temporal para la delegación de la prácticamente inexistente. Delegan Durante el último año, el NNA ha mes por una persona - Una de las figuras
responsabilidad completamente en terceras personas vivido en al menos tres núcleos que no le cuida parentales no ha
- Se niegan a asumir la atención del NNA el cuidado del NNA. No hay planes familiares diferentes a cargo de habitualmente y no es permanecido de
tras su salida de un centro residencial. claros respecto a su futuro. personas que no son familiares ni familiar ni allegada, forma estable en el
allegadas. Sin embargo, sus adultos pero el adulto domicilio familiar o
La diferencia entre el ‘abandono’ y la - El NNA ha sido dejado en un centro responsables siempre han vuelto responsable no le ha está fuera durante un
‘negligencia en supervisión’ se centra en la residencial. El adulto responsable para asumir su cuidado. El NNA no abandonado de forma período prolongado
intención –sea explícita u observable- del rechaza volver a asumir su cuidado. ha sido abandonado o abandonada repentina. Durante su de tiempo (debido a
adulto responsable de volver para hacerse de forma definitiva. ausencia, mantiene motivos laborales,
cargo del NNA. En los casos de ‘abandono’ contacto con el niño o internamiento en
tal intención no existe, al menos a corto niña. Siempre han algún tipo de centro,
plazo. vuelto para volver a etc.). Puede que las
asumir su cuidado o se figuras parentales
espera que lo hagan en estén legalmente
breve plazo. separadas, por lo que
la figura no custodia
sólo mantiene visitas
con el NNA. Esta
situación ha
requerido ajustes en
la vida de los
miembros de la
familia.

OBSERVACIONES: Para calificar un determinado nivel de gravedad bastará con que se presenten las circunstancias descritas en uno de los puntos. La gravedad se determina en función de la duración y la
frecuencia de ocasiones en que el adulto responsable delega en terceras personas el cuidado del NNA, las circunstancias en que se ha producido tal delegación (personas en quien se delega y preparación del
NNA); y la intención del adulto responsable de volver a asumir el cuidado del NNA.
4.2.- EXPULSIÓN O NEGACIÓN DE LA ESCALAS DE GRAVEDAD
ENTRADA AL DOMICILIO Gravedad muy elevada Gravedad elevada Gravedad Moderada Riesgo Leve No presenta
- En al menos una ocasión se ha - En varias ocasiones se ha - En una ocasión se ha impedido a - En al menos una - Nunca se niega al
- La calificación del nivel de gravedad se impedido a un niño o niña menor de impedido a un o una adolescente un o una adolescente mayor de ocasión se ha negado a NNA la entrada al
establece fundamentalmente en base a la doce años –o mayor, pero con una mayor de doce años la entrada en doce años la entrada en el un o una adolescente domicilio ni se le ha
edad y capacidades del NNA; el grado en limitación física o intelectual el domicilio o se le ha expulsado domicilio o se le ha expulsado del mayor de doce años el expulsado. Esto no se
 que el adulto responsable se ha asegurado significativa- la entrada en el del domicilio sin que tenga ningún domicilio sin que tenga ningún acceso a su domicilio o utiliza nunca como
de que el NNA tenía algún lugar seguro al domicilio o es expulsado del sitio al que ir. Puede que se haya sitio al que ir. Puede que se haya ha sido expulsado de estrategia
que ir y el peligro que la situación ha domicilio sin que tenga ningún sitio fugado y su adulto responsable se fugado y sus adultos él. Puede que se haya disciplinaria o de
supuesto para el estado físico y/o al que ir; el niño o niña ha tenido que niegue a acogerle de nuevo. Como responsables se hayan negado a fugado y sus adultos castigo.
emocional del NNA. pedir ayuda a una persona extraña; consecuencia de esta situación, el acogerle de nuevo. Puede que responsables se hayan
puede que haya estado varias horas NNA ha podido sufrir un accidente haya acudido a la policía o a los negado a acogerle de
en la calle con mal tiempo. Como o enfermedad que ha requerido servicios sociales a pedir ayuda. nuevo. Los adultos
resultado de habérsele negado el atención médica, ha podido ser Como consecuencia de esta responsables sabían
acceso a su domicilio o de habérsele víctima de alguna agresión física o situación, el NNA ha podido sufrir que tenía algún lugar al
expulsado de él, el NNA ha podido sexual o verse implicado en un accidente o enfermedad que que ir (pariente, amigo
sufrir un accidente o enfermedad, un acciones delictivas. Los adultos ha requerido atención médica, ha o amiga, vecino o
percance grave (p.ej., ha sido responsables no supieron valorar podido ser víctima de alguna vecina) y el o la
agredido física o sexualmente, ha de forma apropiada el peligro en agresión física o sexual o verse adolescente era capaz
sufrido un robo) o se ha encontrado que le colocaban. implicado en acciones delictivas. de ir allí. En caso de
en claro peligro de que eso Los adultos responsables no pasar la noche fuera
sucediera. La situación le ha supieron valorar de forma del domicilio, ha
provocado una tensión o malestar apropiada el peligro en que le estado en lugar seguro.
emocional serio. colocaban.

5. VIOLENCIA 5.1. VIOLENCIA SEXUAL ESCALAS DE GRAVEDAD

SEXUAL - Todas aquellas acciones realizadas por el Gravedad muy elevada Gravedad elevada Gravedad Moderada Riesgo Leve No presenta
adulto responsable, que obligan al NNA a - Violencia sexual sádica o ritual y/o - Exhibicionismo de la persona - El adulto
mantener contacto sexual o a participar en utilización de la violencia física adulta –p.ej., exposición de responsable del NNA
otras interacciones sexuales durante la actividad sexual. genitales, masturbación- para no ejercen violencia
aprovechándose de su situación de obtener gratificación sexual o sexual contra él o ella
vulnerabilidad física y/o psíquica, así como - Violencia sexual con penetración – intentar estimular sexualmente al de ninguna de las
mediante el uso de la fuerza, la anal o vaginal- o contacto físico oral niño, niña o adolescente. Se puede maneras
intimidación, el chantaje, la amenaza o –con el pene, vulva o ano-. Incluye haber presionado al niño, niña o mencionadas
cualquier otro mecanismo que anule o intentos de penetración. adolescente para que participara, anteriormente, ni
limite su voluntad. pero éste o ésta no lo ha hecho. permiten que nadie
- Violencia sexual con contacto físico, lo haga.
- Violencia sexual perpetrada por adulto sin penetración –p.ej., tocamiento de - Exposición a estímulos o
responsable del NNA, o por personas pechos o genitales; hacer que el actividades sexuales explícitas sin
familiares o allegadas que forman parte de niño, niña o adolescente se desnude implicación directa del niño, niña o
la unidad convivencial. En los casos de ante la persona adulta; hacer que el adolescente. Se han realizado
violencia sexual perpetrado por personas niño, niña o adolescente toque o comentarios sexualmente
diferentes a las señaladas, se valorará y en estimule las zonas sexuales de la provocativos hacia un niño, niña o
su caso calificará la tipología de ‘Protección adolescente, se le habla de temas
 ante situaciones de desprotección grave persona adulta; masturbación sexuales sin un fin educativo, se le
perpetradas por otras personas’ (ver simultánea de la persona adulta y el muestran materiales pornográficos
Negligencia hacia necesidades de niño, niña o adolescente -aunque sin o no se le protege de ser expuesto
seguridad). penetración. Para ser calificadas a actividades sexuales. No ha
como abuso sexual, estas conductas habido otro tipo de aproximaciones
han de tener como objetivo la sexuales.
estimulación o gratificación sexual de
la persona adulta. - Se ha acosado, presionado o
propuesto al niño, niña o
- Utilización del niño, niña o adolescente implicarse en
adolescente para la prostitución. Se actividades sexuales, pero no han
permite, promueve o fuerza al niño, ocurrido.
niña o adolescente para que tenga
relaciones sexuales con otras - Otras actividades sexuales –p.ej.,
personas. voyeurismo-.

- Utilización del niño, niña o - Pauta creciente de conductas

adolescente para actividades sexuales cuestionables que tienen
pornográficas. una intención de carácter sexual y
son percibidas por el NNA como
amenazantes o inapropiadas (p.ej.,
indiscreción de personas adultas
mientras mantienen relaciones
sexuales, personas adultas que se
bañan o comparten cama con niños
o niñas ya mayores o adolescentes
habiendo oportunidad y espacio
para hacerlo de forma
independiente).

OBSERVACIONES: - Para calificar un determinado nivel de gravedad bastará con que se presenten las circunstancias descritas en uno de los puntos. En esta tipología no hay calificación de gravedad moderada o
de riesgo leve.

6. 6.1. INCAPACIDAD PARENTAL DE CONTROL ESCALAS DE GRAVEDAD

DE LA CONDUCTA DEL NNA Gravedad muy elevada Gravedad elevada Gravedad Moderada Riesgo Leve No presenta
INCAPACIDAD - Problemas en la familia: Hay un - Problemas en la familia: Ídem al - Problemas en la familia: Hay un - Problemas en la - El niño, niña o
PARENTAL DE - Implica a adolescentes o a niños o niñas de grave conflicto entre las figuras primer epígrafe de gravedad grave conflicto entre las figuras familia: Hay algunos adolescente presenta
CONTROL DE LA edades cercanas. parentales y el NNA. Las relaciones elevada: Hay un grave conflicto parentales y el niño, niña o conflictos entre las dificultades de
CONDUCTA DEL familiares son muy conflictivas, ha entre las figuras parentales y el adolescente. Las relaciones figuras parentales y el adaptación o
NNA - Gravedad se determina en función de la habido amenazas de agresiones niño, niña o adolescente. Las familiares son muy conflictivas, niño, niña o conductas de
presencia y gravedad de problemas físicas entre los miembros de la relaciones familiares son muy hay discusiones y agresiones adolescente, pero hay oposición dentro y
externalizados de adaptación personal, familia e incluso pueden haberse conflictivas, ha habido amenazas verbales frecuentes, no ha habido aspectos importantes fuera del domicilio
familiar, social y/o escolar del NNA, y en la producido, hay agresiones verbales de agresiones físicas entre los agresiones físicas serias. Puede en su relación que son características o
capacidad del adulto responsable para continuas de alta intensidad entre las miembros de la familia e incluso haberse producido alguna positivos. El padre y la frecuentes en su
controlar y resolver tales problemas. figuras parentales y el NNA, la pueden haberse producido, hay amenaza de agresión entre los madre o personas que etapa evolutiva. Eso
conducta del NNA es agresiones verbales continuas de miembros de la familia. La ejercen la tutela o puede provocar
- Se hace muy necesaria la evaluación extremadamente problemática en el alta intensidad, la conducta del conducta del niño, niña o guarda intentan discusiones o
detallada del daño psíquico que supone domicilio. Los adultos responsables niño, niña o adolescente es adolescente es muy problemática manejar esos conflictos en la
para el menor las conductas externalizadas no pueden controlar la situación; se extremadamente problemática en en el domicilio. Puede que haya problemas, aunque familia, aunque esta
(conductas agresivas y/o desafiantes, sienten desbordados. Puede que el domicilio. El padre y la madre o habido algunos intentos de con frecuencia no situación no
comportamientos antisociales…) que está rechacen al NNA y le atribuyan la personas que ejercen la tutela o resolver los problemas. La utilizan estrategias caracteriza las
protagonizando. responsabilidad de todos los guarda no pueden controlar la convivencia es difícil, aunque hay adecuadas o no saben relaciones familiares.
problemas. Puede que el NNA se situación; se sienten desbordados. aspectos de la relación entre las cómo hacerlo. Ha El padre y la madre o
- Además, para poder calificar la existencia oponga totalmente a cualquier tipo La convivencia es muy difícil. Sin figuras parentales y el niño, niña habido algunos personas que ejercen
de esta tipología es imprescindible (al igual de intervención y quiera salir del embargo, tanto ellos como el niño, o adolescente que son positivos. intentos por resolver la tutela o guarda
que ocurre en el maltrato emocional) domicilio. Los adultos responsables niña o adolescente aceptan ayuda Hay riesgo de que el conflicto se los problemas, pero utilizan en general
establecer un fuerte nexo relacional entre sienten que la convivencia es profesional para resolver sus agudice. puede que no hayan estrategias
las conductas que presenta el NNA y la inviable, insostenible o muy dificultades y evitar la salida del tenido éxito. El niño, adecuadas para el
presencia de estrategias inadecuadas (o la complicada en el presente. Los niño, niña o adolescente del - Problemas fuera de la familia: El niña o adolescente control y manejo de
ausencia de estrategias) por parte del padres y/o el niño creen que en este domicilio familiar. niño, niña o adolescente presenta puede ser excluido las conductas
adulto responsable para el control de dichas momento no es posible desarrollar problemas significativos de temporalmente de inadecuadas del niño,
conductas problemáticas que protagoniza una intervención manteniendo al - Problemas fuera de la familia: adaptación personal, social y/o algunas actividades niña o adolescente.
el/la NNA. niño en el medio. Ídem al primer epígrafe de escolar. Puede haber dificultades familiares o se le En general consiguen
gravedad muy elevada: La de comportamiento y faltas de pueden quitar algunos llegar a acuerdos
- Problemas fuera de la familia: La conducta del niño, niña o asistencia al centro escolar, privilegios. Puede razonables. No hay
- En los casos de niños y niñas de muy corta
conducta del niño, niña o adolescente es extremadamente resistencia generalizada a acatar haber incidentes de violencia física en los
edad en que sus personas cuidadoras no se
adolescente es extremadamente problemática y desadaptada a nivel las normas, pequeñas conductas violencia verbal entre conflictos; puede
muestran capaces de controlar su conducta,
problemática y desadaptada a nivel personal, social y escolar. Puede delictivas, inicio de consumo de los miembros de la haber violencia
para descartar que no se trate simplemente
personal, social y escolar. Puede haber conductas delictivas, drogas y/o alcohol, relaciones familia, aunque no verbal, pero es
de prácticas educativas inadecuadas, se
haber conductas delictivas, agresiones a otros niños, niñas o con personas de entornos violencia física. Hay ocasional y
deben evaluar especialmente las categorías
agresiones a otros niños, niñas o adolescentes o a personas adultas, marginales o delictivos, aunque riesgo de que el posteriormente el
Instrumentalización en conflictos,
adolescentes o a personas adultas, absentismo escolar, consumo de hay áreas en las que su conflicto se agudice. padre y la madre o
exposición a situaciones de violencia de
absentismo escolar, consumo de drogas o alcohol y/o conductas funcionamiento es adecuado. personas que ejercen
pareja y negligencia hacia necesidades
drogas o alcohol y/o conductas sexuales de riesgo. Los adultos Hay vínculo afectivo positivo - Problemas fuera de la la tutela o guarda y el
psíquicas, en concreto la que se refiere a
sexuales de riesgo. Los adultos responsables no pueden controlar entre el padre y la madre o familia: El niño, niña o NNA son capaces de
normas, límites y transmisión de valores. En
 aquellos casos de niños muy pequeños con responsables se desentienden de su la situación; se sienten personas que ejercen la tutela o adolescente presenta hablar sobre ello y
graves trastornos de conducta de difícil responsabilidad en cuanto al control desbordados. Sin embargo, tanto guarda y el niño, niña o algunos problemas de resolver el conflicto.
control, también se deberá evaluar si éstos sobre el niño, niña o adolescente o ellos como el NNA aceptan ayuda adolescente. El padre y la madre adaptación personal, Hay una relación
no son sintomáticos de daño psíquico se manifiestan totalmente incapaces profesional para resolver sus o personas que ejercen la tutela o social y/o escolar que afectiva positiva
producido por otras situaciones de de ello; puede que minimicen la dificultades y evitar la salida del guarda no pueden controlar los son característicos o entre ellos. En
desprotección. importancia de los problemas del niño, niña o adolescente del problemas del niño, niña o frecuentes en la general, el NNA
NNA o los atribuyen al exterior. Ni el domicilio familiar. adolescente. Hay riesgo de que preadolescencia y respeta las normas
adulto responsable, ni el NNA han los problemas del niño, niña o adolescencia. El padre establecidas por su
buscado ni aceptan ayuda externa, o - Puede haber habido fugas adolescente se agudicen. y la madre o personas padre y su madre o
si han dispuesto de ella no ha prolongadas del domicilio que ejercen la tutela o personas que ejercen
arrojado ningún resultado. asociadas a estas situaciones. - Puede haber habido alguna fuga guarda intentan hacer su tutela o guarda,
del domicilio asociada a estas frente a ellos, aunque aunque puede
- Puede haber habido fugas situaciones. con frecuencia las mostrarse
prolongadas del domicilio asociadas estrategias de control oposicionista en un
a estas situaciones. o disciplina que utilizan primer momento.
no son adecuadas.
Puede haber
incidentes de violencia
verbal entre los
miembros de la familia,
aunque no violencia
física. Hay riesgo de
que los problemas del
niño, niña o
adolescente se
agudicen.
7. OTRAS 7.1 SÍNDROME DE MUNCHAUSEN POR ESCALAS DE GRAVEDAD
TIPOLOGÍAS PODERES Gravedad muy elevada Gravedad elevada Gravedad Moderada Riesgo Leve No presenta
- Las acciones del adulto - Las acciones del adulto - Las acciones del adulto
Adultos responsables del NNA le someten a responsable, han provocado o responsable, han provocado o responsable, han provocado o
repetidos ingresos y exámenes médicos colocado al NNA en riesgo de muerte coloca- do al NNA en riesgo de colocado al NNA en riesgo de
alegando síntomas patológicos ficticios o o de sufrir una lesión o enfermedad sufrir una lesión o enfermedad sufrir una lesión o enfermedad
generados de manera activa por ellos grave (es decir, con necesidad de grave (es decir, no pone en riesgo muy grave o grave.
mismos. Puede incluir la falsificación de atención médica inmediata). su vida ni es probable que - En varias ocasiones los padres,
datos aportados al historial clínico, la - En la hospitalización del NNA, los provoque ninguna incapacidad aun tutores o guardadores han
simulación de síntomas y la producción de adultos responsables interfieren cuando no se proporcione atención acudido a los servicios médicos
síntomas. repetida e intencionadamente en el médica). alegando síntomas físicos ficticios
tratamiento médico o provocan de de carácter leve que no han
La valoración de la gravedad se establece forma intencionada un - En varias ocasiones los padres, requerido hospitalización ni
fundamentalmente en función de la empeoramiento en su estado. tutores o guardadores han acudido pruebas médicas específicas; el
severidad del daño que ha provocado o a los servicios médicos alegando NNA ha sido explorado en la
puede provocar en el NNA, el - Los padres, tutores o guardadores síntomas físicos ficticios de carácter consulta pediátrica. Esta situación
comportamiento del adulto responsable; y han acudido a los servicios médicos moderadamente grave, interfiere en su ritmo de vida y/o
de la historia médica previa de consultas e alegando síntomas físicos ficticios provocando que el NNA sea en sus relaciones con otras
ingresos hospitalarios. graves, provocando hospitalizaciones sometido a pruebas médicas personas significativas.
repetidas y prolongadas; el NNA ha repetidas que han resultado
sido sometido a pruebas médicas infructuosas; no hay
que han resultado infructuosas. Esta hospitalizaciones. Esta situación ha
situación ha provocado una seria interferido en su ritmo de vida y/o
interferencia en el ritmo de vida y/o en sus relaciones con otras
en sus relaciones con otras personas personas significativas. Como
significativas. Como consecuencia el consecuencia de lo anterior, el NNA
NNA puede presentar miedo o puede presentar miedo o ansiedad
ansiedad intensas, síntomas de daño intensas, síntomas de daño
emocional grave, o manifestar fuerte emocional grave, o manifestar
inestabilidad o inseguridad. fuerte inestabilidad o inseguridad.

- Las acciones de los adultos

responsables han provocado o han
podido provocar en el NNA una
lesión grave…

… y se conoce o sospecha que ha

habido otros/as NNA en la familia
que han fallecido o han sufrido
secuelas físicas graves como
consecuencia del Síndrome de
Munchausen.
OBSERVACIONES: Para calificar un determinado nivel de gravedad bastará con que se presenten las circunstancias descritas en uno de los puntos. En esta tipología no hay calificación de riesgo leve.
7.2 MALTRATO PRENATAL ESCALAS DE GRAVEDAD
Gravedad muy elevada Gravedad elevada Gravedad Moderada Riesgo Leve No presenta
- Abuso de drogas o alcohol durante el - Bebé nacido con un crecimiento - Hay una valoración médica o - Hay una valoración médica o - Hay un dictamen
embarazo, o cualquier circunstancia vital de significativamente anormal, con notificación que indica que la notificación que indica que la médico que aconseja
la madre que provoque o puede provocar daños neurológicos, con síndrome negligencia en algunos cuidados negligencia en algunos cuidados mejorar los cuidados
daño físico en el feto o que este nazca con alcohólico-fetal, de abstinencia, con médicos o sanitarios durante el médicos o sanitarios durante el preventivos higiénico-
síntomas de dependencia física de dichas enfermedades graves u otras embarazo (p.ej., exposición a embarazo (p.ej., exposición a sanitarios del
sustancias u otras alteraciones imputables alteraciones significativas que ambientes nocivos, consumo de ambientes nocivos, consumo no embarazo. El bebé
al consumo por parte de la madre. requieren tratamiento especializado alcohol, marihuana u otras abusivo de alcohol, marihuana u podría tener algún
como consecuencia del consumo sustancias) ha provocado que el otras sustancias) puede provocar problema no grave de
- Para calificar el maltrato prenatal y su nivel abusivo de drogas y/o alcohol o falta bebé nazca de forma prematura o que el bebé nazca de forma salud.
de gravedad se requiere una valoración, grave de cuidados de la madre con bajo peso o talla. La prematura o con bajo peso o
diagnóstico médico o notificación que durante el embarazo. embarazada no modificó su talla.
refleje la relación entre el comportamiento comportamiento a pesar de las - Ausencia de seguimiento
de la madre y las secuelas físicas que dicho - Hay una valoración médica o indicaciones profesionales ginecológico del embarazo.
comportamiento ha provocado o puede notificación que indica que el abuso realizadas en ese sentido.
provocar en el bebé. de drogas o alcohol por su parte o la
falta grave de cuidados médicos o
- Se excluyen bebés nacidos con síndrome sanitarios durante el embarazo está
de abstinencia cuyas madres se encuentran provocando lesiones graves en el
en tratamiento con metadona bajo feto y la embarazada no ha
seguimiento médico y sin consumo de otras modificado su comportamiento a
drogas. pesar de las indicaciones
profesionales realizadas en ese
- Este tipo de maltrato también se puede sentido.
hacer extensivo al progenitor o compañero
de la embarazada cuando inflinge a estas - Aunque la situación no ha
conductas maltratantes a nivel físico o no provocado lesiones graves en el feto,
atiende sus necesidades. supone un riesgo elevado de que el
bebé presente secuelas significativas
- La valoración de la gravedad se establece al nacer que requerirían tratamiento
fundamentalmente en función de los daños y la embarazada no ha modificado su
que la situación ha provocado o puede comportamiento a pesar de las
provocar en el bebé. indicaciones profesionales realizadas
en ese sentido.
OBSERVACIONES: - Para calificar un determinado nivel de gravedad bastará con que se presenten las circunstancias descritas en uno de los puntos
7.3 CORRUPCIÓN ESCALAS DE GRAVEDAD
Gravedad muy elevada Gravedad elevada Gravedad Moderada Riesgo Leve No presenta
- La calificación del nivel de gravedad se - Inducción a la delincuencia: El - Modelos parentales inadecuados: - Alguna de las - Las personas
establece fundamentalmente en base a la adulto responsable promueve, personas adultas que adultas que conviven
severidad de las conductas antisociales del refuerza o permite pautas de > Alguna o algunas de las conviven habitualmente con el
adulto responsable; el grado en que conducta antisocial o desviadas que personas adultas que conviven habitualmente con el NNA y ejercen
permiten o promueven la exposición o impiden el normal desarrollo e habitualmente con el NNA y NNA y ejercen responsabilidades
participación del NNA en tales conductas; y
el impacto que la situación ha tenido o integración social del NNA. Como ejercen responsabilidades respecto responsabilidades respecto a su guarda
puede tener en la adaptación social del consecuencia de ello, el NNA a su guarda representan un modelo respecto a su guarda no presentan
NNA- presenta serios problemas de inadecuado para el NNA por estar ha presentado conductas delictivas
adaptación social o se encuentra en implicados en conductas conductas delictivas de o desviadas y ejercen
una clara situación de alto riesgo antisociales o desviadas (de mayor carácter menor (p.ej., un control adecuado
para desarrollar problemas de esta o menor gravedad). Sin embargo, hurtos sin violencia) o sobre las conductas
índole. También incluye situaciones esta situación no es claramente han protagonizado incipientes de esta
en las que el NNA es utilizado para la perceptible por el NNA en su episodios de consumo índole que pueda
comisión de actos delictivos interacción cotidiana y/o dispone abusivo de alcohol y/o presentar el NNA.
independientemente de su edad y de de figuras adultas de referencia en drogas de carácter Represen- tan
las consecuencias observables en su su entorno familiar que ejercen ocasional que han modelos adecuados
comportamiento. como modelos positivos que hasta podido ser conocidas de adaptación y
el momento parecen contrarrestar por el niño, niña o comportamiento
- Modelos parentales gravemente el potencial efecto negativo de los adolescente, pero éste social.
asociales: modelos adultos inadecuados. El dispone de figuras
NNA no presenta problemas de adultas de referencia
> El hogar en el que vive el adaptación social, aunque podría en su entorno familiar
NNA constituye un modelo de vida llegar a desarrollarlos en el futuro. que ejercen como
inadecuado para su normal modelos positivos.
desarrollo por contener pautas > El adulto responsable se
antisociales relacionadas con manifiestan o se comportan ante el
conductas delictivas graves niño, niña o adolescente con una
(particularmente las que causan actitud permisiva hacia el consumo
daño a otras personas), tráfico de regular u ocasionalmente excesivo
drogas y consumo de drogas de alto de alcohol o hacia el consumo de
poder destructivo. Para poder definir drogas socialmente consideradas
la existencia de una situación de esta de ‘menor’ poder destructivo,
índole: aunque no facilitan al NNA el
a) Debe presentarse al menos acceso a estas sustancias.
una de las situaciones anteriores de
manera reiterada y/o continua,
afectando al conjunto de figuras
adultas que asumen
responsabilidades en el cuidado del
NNA,
b) su presencia ha de ser
claramente perceptible,
c) el modelo inadecuado debe
 ser claramente perceptible por el
NNA en su interacción cotidiana y
d) el NNA debe reunir
condiciones suficientes de
vulnerabilidad al modelo: capacidad
cognitiva suficiente y razonamiento
moral en desarrollo.
> El adulto responsable
permiten, promueve activamente y
facilita al NNA el consumo de alcohol
en cantidades abusivas para su edad,
drogas u otras sustancias tóxicas
tanto en el domicilio familiar como
fuera de él.

Como consecuencia de ello, el NNA

presenta serios problemas de
adaptación social o se encuentra en
una clara situación de alto riesgo
para desarrollar problemas de esta
índole.
OBSERVACIONES: - Para calificar un determinado nivel de gravedad bastará con que se presenten las circunstancias descritas en uno de los puntos
7. 4 MENDICIDAD ESCALAS DE GRAVEDAD
Gravedad muy elevada Gravedad elevada Gravedad Moderada Riesgo Leve No presenta
Práctica que consiste en solicitar u obtener - El adulto responsable obliga al NNA - El adulto responsable ejerce con - El padre y la madre o personas - Ocasionalmente, el - El adulto
dinero o recursos materiales de terceras a ejercer la mendicidad. Puede que frecuencia la mendicidad con el que ejercen la tutela o guarda adulto responsable ha responsable no ha
personas en lugares públicos le hayan agredido o le amenacen con NNA, bien para obtener mayores ejercen con frecuencia la ejercido la mendicidad ejercido nunca la
hacerlo si no consigue llevar a casa beneficios económicos o porque no mendicidad con el niño, niña o y han llevado al NNA mendicidad con el
- La calificación del nivel de gravedad se una determinada cantidad de dinero. tienen con quién dejarle. Las adolescente, bien para obtener con ellos porque no niño, niña o
establece fundamentalmente en base a la El NNA es dejado solo para mendigar condiciones climáticas o sanitarias mayores beneficios económicos o tenían con quién adolescente.
frecuencia y condiciones en que el NNA o en grupo con otros niños, niñas o del lugar en que se ejerce la porque no tienen con quién dejarle, pero nunca
ejerce la mendicidad; la existencia de adolescentes. Puede que llegue a mendicidad son en ocasiones dejarle. Las condiciones estando el niño, niña o
amenazas o coacciones por parte del adulto robar para conseguir la cantidad que precarias, poniendo en riesgo al climáticas o sanitarias del lugar adolescente enfermo o
responsable para que el NNA ejerza la su adulto responsable le reclaman. niño, niña o adolescente de sufrir en que se ejerce la mendicidad en precarias
mendicidad; y el impacto que dicha No asiste a la escuela o falta una enfermedad. Esta situación se son en ocasiones precarias, condiciones de salud.
situación tiene o puede tener en su salud habitualmente para ejercer la podido producir aun estando el poniendo en riesgo al niño, niña o O han ejercido con él la
física y en su asistencia al centro escolar. mendicidad, o la ejerce NNA enfermo. El NNA no asiste a la adolescente de sufrir una mendicidad de forma
habitualmente fuera del horario escuela o falta habitualmente por enfermedad. Puede que el niño, ocasional, en
 escolar o en períodos festivos. este motivo, o puede que la niña o adolescente no asista a la momentos de graves
mendicidad se ejerza únicamente escuela o falte habitualmente por dificultades familiares,
en horario no escolar o períodos este motivo, o puede que la pero no se trata de un
festivos. El adulto responsable mendicidad se ejerza con el niño, patrón frecuente.
recibe ayudas económicas u otro niña o adolescente únicamente
tipo de ayudas materiales por parte en horario no escolar o períodos
de los Servicios Sociales, pero esto festivos. Los beneficios
no ha eliminado el ejercicio de la económicos obtenidos con la
mendicidad; siguen manteniendo mendicidad constituyen un
este tipo de comportamiento ingreso fundamental para el
intentando que los Servicios mantenimiento de la familia.
Sociales no sean conocedores de
ello.
7. 5 Explotación laboral ESCALAS DE GRAVEDAD
Gravedad muy elevada Gravedad elevada Gravedad Moderada Riesgo Leve No presenta
Adulto responsable del NNA le asignan con - El adulto responsable del NNA le - El adulto responsable del NNA le - De forma repetida, el adulto - Una vez al año, los - El adulto
carácter obligatorio la realización obligan a hacer trabajos asignan habitualmente la responsable se lleva con ellos a adultos responsables responsable del NNA
continuada de trabajos (se excluyen tareas extremadamente duros y/o durante realización de trabajos de un niño, niña o adolescente se llevan con ellos a un promueven y facilitan
relacionadas con la organización doméstica) jornadas excesivamente prolongadas economía sumergida. No asiste a la escolarizado en períodos niño, niña o que complete su
que: exceden los límites de lo habitual, para su edad y/o situación que escuela por este motivo ni dispone concretos (p.ej., recogida de adolescente actividad académica
deberían ser realizados por personas deberían ser realizados por personas apenas de tiempo para actividades productos naturales) para que les escolarizado en un o formativa. Le
adultas, interfieren de manera clara en las adultas. Puede que se haya obligado lúdicas y descanso. Puede que ayude en una actividad laboral. período concreto asignan
actividades y necesidades sociales y/o al niño, niña o adolescente a trabajar estas tareas le sean asignadas fuera Eso se produce en períodos (p.ej., recogida de responsabilidades
escolares del niño, niña o adolescente, y le aun estando enfermo y que se le del horario escolar o en períodos escolares, lo que implica que el productos naturales) domésticas o le piden
son asignados con el objetivo fundamental castigue si no rinde lo esperado. No festivos, implicando una limitación niño, niña o adolescente deje de para que les ayude en que colabore en la
de obtener un beneficio económico o asiste a la escuela por este motivo ni y restricción total de su tiempo asistir al centro y ha provocado una actividad laboral familia de una forma
similar para el adulto responsable o para la dispone apenas de tiempo para libre y de sus oportunidades de dificultades significativas a nivel durante un tiempo que acorde a su estatus
estructura familiar. actividades lúdicas y descanso. relacionarse con iguales. de adaptación y/o rendimiento nunca es superior a evolutivo,
escolar. tres semanas. Eso se asegurándose de que
- El adulto responsable de un o una produce en período éstas no interfieran
adolescente entre 16 y 18 años - El adulto responsable del NNNA escolar, lo que implica con sus actividades
hacen que abandone su formación le asignan de forma habitual que el NNA deje de escolares y que
académica para ponerse a trabajar, trabajos de economía sumergida asistir al centro. Puede dispone de tiempo
a pesar de que él o la adolescente fuera del horario escolar o que haya requerido libre y de
tiene un buen rendimiento y desea durante períodos festivos que apoyos especiales para oportunidades para
seguir estudiando. Se apropian de limitan de forma excesiva – recuperar el retraso relacionarse con
parte o de todo el dinero que aunque no total- que disponga de académico. iguales.
obtiene de su trabajo, no siendo tiempo libre y pueda relacionarse
 éste imprescindible para el con sus iguales.
sostenimiento de la familia o
pudiendo ser sustituido por el
trabajo de las personas adultas.
OTRAS SITUACIONES ESPECÍFICAS QUE PODRÍAN DAR LUGAR A DESPROTECCIÓN GRAVE
- Las circunstancias que se exponen a continuación deben consignarse únicamente si, además de encontrarse presentes, se considera que pueden estar poniendo en peligro la vida o integridad básica del NNA, y, además no existan
elementos de control en el entorno familiar que pueda suplir estos déficits.

- En caso de que se den estos supuestos debe valorarse el caso de forma automática como como desprotección grave.

- Estas situaciones particulares pueden presentarse simultáneamente a alguna/s tipología/s de desprotección o de forma aislada.

- Para calificar la existencia de estas situaciones bastará con que se presenten las circunstancias descritas en uno de los puntos, una vez que se ha comprobado que existe peligro para la vida o integridad del niño/a y no hay
elementos de control en el entorno familiar.

- La existencia de estas circunstancias deberá ser explorada en todos los casos, independientemente de que se haya identificado otra tipología de desprotección y de su nivel de gravedad.

A. Antecedentes de desprotección grave perpetrada por - El adulto responsable del NNA han protagonizado episodios de agresión sexual hacia otros NNA y sin tratamiento exitoso.
el adulto responsable del NNA
- El adulto responsable del NNA ha perpetrado en el pasado actos graves de maltrato, abuso sexual o negligencia hacia ese NNA u otros NNA y no ha habido un
tratamiento exitoso y/o las circunstancias que provocaron o rodearon dicha situación no se han modificado (p.ej., trastorno grave de personalidad no tratado).

- El adulto responsable del NNA se han visto implicados anteriormente en situaciones de violencia de pareja o con otras personas adultas en la familia que han
provocado un daño grave en el NNA, y dicha persona ha vuelto a establecer una relación de ese tipo sin haber resuelto los problemas que la provocaron
anteriormente.

B. Graves dificultades personales en el padre, madre o - El adulto responsable del NNA padecen un trastorno psicopatológico que implica pérdida de contacto con la realidad, seria limitación de su capacidad de juicio y
adultos responsables. toma de decisión, e incapacitación para el desarrollo de una vida autónoma. El trastorno puede ser crónico o de aparición reciente; puede manifestarse de forma
continuada o en períodos concretos. Puede que la persona tome medicación, pero ésta o las condiciones en que se toma no aseguran que no haya pérdidas serias
de control. Puede haber habido manifestaciones o intentos de suicidio, delirios, rechazo extremo al niño, niña o adolescente, o manifestaciones de temor a perder
el control y dañarle seriamente.

- El adulto responsable del NNA tienen una limitación intelectual (retraso mental medio o profundo) que les incapacita para el desarrollo de una vida autónoma.
Ninguno de ellos tiene unas capacidades intelectuales que les permitan ser autónomos.

- El adulto responsable del NNA tienen un problema grave y crónico o prolongado de consumo de alcohol y/o drogas. La mayor parte del tiempo se encuentran
bajo los efectos de las drogas y/o el alcohol. No reciben tratamiento. Puede que estén en proceso de tratamiento, pero los y las profesionales responsables del
mismo no garantizan que no se produzca una recaída a corto plazo o que no exista consumo. Puede haber habido tratamientos anteriores, pero éstos han sido
fallidos.

- El padre y la madre son menores de edad, y no disponen de apoyos en su entorno, y presentan un alto grado de inmadurez o inestabilidad, y sin capacidad para
priorizar suficientemente las necesidades de su hijo o hija frente a las suyas propias, y sin capacidad para planificar el futuro a medio o largo plazo.