Guía de Comunicación para Municipios Saludables
Guía de Comunicación para Municipios Saludables
Guía de Comunicación para Municipios Saludables
Estrategia de Comunicación en la implementación de
Municipios y Comunidades Saludables1
Uno de los objetivos de la estrategia de Municipios Saludables es buscar que todos
los integrantes de la comunidad sean protagonistas de los cambios sociales a favor del
bienestar y mejora de la calidad de vida de las personas. Aquí, la Comunicación
constituye una herramienta que cruza todas las fases de la construcción de ésta
estrategia, en la que sus técnicas y tácticas propias, fortalecen el proceso
involucrando a todos los actores locales y motivando cambios favorables de los
comportamientos individuales y colectivos. Es así que en cada Fase de la estrategia, se
recomienda realizar las siguientes acciones:
1ra Fase: Organización y Sensibilización:
En esta primera fase se busca involucrar a todos los actores locales de la
Estrategia de Municipios Saludables. Para ello es fundamental saber “vender”
los BENEFICIOS a todas las personas e instituciones del distrito, vinculados a la
solución de los problemas de salud y de calidad de vida, en cada uno de los
diversos escenarios identificados (distrito, barrio, comunidad, escuela), con el
objetivo de COMPROMETERLOS. Es decir, vender la idea de cómo resolver
nuestros problemas sociales y de salud con la participación de todas las
instituciones, autoridades y la sociedad en conjunto, con pocos recursos, y con
mucha creatividad.
Para la autoridad local, gobernar con la participación del pueblo significa
garantizarse plena gobernabilidad en su gestión. El modo de trabajar con la
gente es comunicándose con ella, organizándola, motivándola al cambio,
transformar positivamente sus aspiraciones y malestares. Aquí es importante
manifestar los beneficios de la estrategia de M.S. a través de los medios
masivos de comunicación locales y a través de medios comunitarios.
El debate también es fundamental para que la gente exprese sus opiniones
sobre el proceso a iniciarse. En esta fase, se podría iniciar una campaña radial
preguntándose por las necesidades y soluciones a la problemática local. Las
cuñas radiales o microprogramas pueden servir también para trasmitir las
bondades de éste trabajo concertado.
Es necesario tener en cuenta que éstos productos deben mostrar de manera
verosímil y real la situación local a fin de lograr el compromiso e identificación
inmediata de la ciudadanía y actores. Muchas veces no se comprende que
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Guía elaborada para la empresa GyC Salud y Ambiente, durante la consultoría de implementación de la Estrategia
de Municipios Saludables en 7 Regiones del Perú ejecutada para Pathfinder International. Lima, 2005
Autor: Antonio Brañez Tamayo | 1
Consultor en comunicación para la salud y el Desarrollo
todos somos parte de la solución de nuestros problemas que suelen ser
ignorados.
Aquí un listado de herramientas y medios de difusión que se pueden aprovechar en la
estrategia:
Uso de medios masivos:
- Spots radiales
- Programas radiales Aprovechando recursos propios
- Participación en entrevistas - Utilizar los espacios que tienen las
radiales y programas instituciones en los medios de
televisivos. comunicación, como los programas
radiales y televisivos o estaciones de
- Radio parlantes
Radio y TV Municipales; los espacios
- Afiches contratados por Salud y Educación.
- Murales y Paneles - Valerse de las relaciones que puedan
tener las autoridades y/o relacionistas
públicos con los periodistas de los medio
Comunicación directa: de comunicación.
- Charlas informativas a diversos - Para elaborar los paneles, utilizar
actores: trabajadores material reciclado como las planchas de
de instituciones lata de los paneles de obra ya
concluidos.
de salud, educación, - Pedir autorización a un vecino que
organizaciones sociales, preste su pared visible (en lugar
periodistas, etc. estratégico) para dibujar murales con
mensajes de la estrategia.
- Muestra de Videos.
Difusión de documentos normativos:
Sucede que las normas y planes del distrito sólo son conocidos por el circulo
edil. El reto está en hacerlas conocidas para que sean ejercidas:
- Publicar las ordenanzas.‐ Tanto la ordenanza municipal de creación de
Municipios Saludables, como aquellas ordenanzas a favor de la salud y
educación de la población, necesitan ser difundidas para que los
ciudadanos la conozcan, la apliquen y la exijan. En este caso se puede
elegir los paneles, carteles, pasacalles letreros, notas de prensa, entre
otros, para su difusión.
- Difundir el Plan de Desarrollo Reorientado.‐ Es necesario compartir la
visión del distrito así como los objetivos estratégicos a desarrollar a
mediano y largo plazo. Acá podemos utilizar un boletín, los paneles,
entre otros.
Autor: Antonio Brañez Tamayo | 2
Consultor en comunicación para la salud y el Desarrollo
Identificación de Recursos, Espacios y Medios
Para poder implementar mejor la estrategia de comunicación, es necesario
identificar los Recursos, Espacios y Medios que contamos nuestro distrito
cuenta. Estos se pueden categorizar en cuatro aspectos:
- Identificar todos los Medios de Comunicación (Radio, TV, Periódicos,
Internet) que se utilizan en el distrito. Conocer de cada medio su cobertura,
frecuencia, audiencia o lectoría, si es privado o estatal.
- Conocer la presencia en los Medios, de las Instituciones y
Organizaciones que puedan apoyar en los objetivos de la Estrategia.
- Identificar recursos humanos profesionales y técnicos en Comunicación
de la localidad, que puedan comprometerse en la estrategia, como jóvenes
aficionados a la Com., estudiantes, periodistas comprometidos,
comunicadores institucionales, periodistas escolares entre otros.
- Reconocer a los agentes comunicadores de la localidad, tales como
grupos de teatro, grupos musicales, títereteros, grupos juveniles,
parroquiales, clubes, etc.
2da Fase.‐ Planificación:
En la Planificación los actores locales construyen los pasos del Municipio
Saludable y se definen las acciones. Esto debe ser de conocimiento público
mediante entrevista a los actores sobre los objetivos del Plan de Desarrollo
reorientado y su importancia como documento rector del desarrollo local.
Asimismo se debe dar a conocer Visión que se tiene del distrito y que fue
construida con participación de todos. En lo posible elaborar un Slogan de la
visión y colocarlo en paneles y lugares visibles del distrito.
3ra Fase.‐ Ejecución de la estrategia:
En la fase de la ejecución comienza el trabajo directo en cada escenario. Para lo
cual es bueno ver en un Mapa, los recursos y capacidades de cada escenario,
así como introducir en que zonas se comienza el trabajo y su nivel de avance.
Asimismo, es importante estimular la participación mediante diversos recursos
e iniciativa como los concursos de barrios saludables, concursos y ferias de
proyectos, concursos entre escuelas saludables; actividades que deben ser
anunciadas con banderolas y pasacalles.
En esta etapa, puede considerarse un proyecto en sí mismo, a la Promoción de
los estilos de vida saludable mediante campañas de comunicación que tienen el
objetivo el cambio de actitudes y comportamientos que afectan la salud, la
convivencia en valores, y el equilibrio con el medio ambiente. Entre los temas
que pueden abordarse de acuerdo a las prioridades locales, están el tema de la
salud materna, embarazo adolescente, las enfermedades de transmisión
Autor: Antonio Brañez Tamayo | 3
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sexual, la desnutrición infantil, enfermedades diarreicas agudas, entre otras
que afectan en determinada zona. Estas campañas están compuestas por
acciones de comunicación masiva como spots radiales, de tv, teatro popular,
sociodramas, pasacalles, ferias, entre una gama diversa de acciones.
De otro lado, también se considera importante en ésta fase continuar con el
debate local sobre temas de interés mediante Seminarios y Foros.
Una actividad de comunicación permanente también consiste en Fotografiar los
avances pues nos ayudará a evidenciar el trabajo y poder mostrarlo en medios
estáticos como los Periódicos Murales, Franelógrafos y/o Paneles. De igual
manera, mantener en constante capacitación a los líderes, jóvenes juntas
Vecinales, para que ellos mismos se conviertan en agentes comunicadores.
4ta Fase.‐ Evaluación:
En esta fase, la estrategia de Municipios ya está mostrando resultados, por lo
que es conveniente comunicarlos de manera efectiva. Aquí cabría diseñar
boletines, cartillas y otros materiales informativos que relaten el trabajo y se
manifieste a los pobladores. Los periódicos murales deben actualizarse con los
avances, así como publicar los estándares alcanzados en franelógrafos y
papelógrafos.
Es saludable que los vecinos escuchen que se hizo desde que se inicio la
estrategia de Municipios Saludables, por eso se recomienda hacer evaluaciones
públicas mediante entrevistas en los medios de comunicación.
Otra estrategia de comunicación motivadora es la organización y difusión
masiva de los Encuentros de Municipios Saludables, los que deben estar
acompañados de festivales culturales, ferias, conciertos y otras actividades de
esparcimiento; para que siga involucrando a todos en la construcción de un
espacio social saludable.