TÉRMINOS DE REFERENCIA DE SERVICIOS

“MEJORAMIENTO DE LAS COMPETENCIAS DEL PRODUCTOR DE GANADO

VACUNO LECHERO EN LAS COMUNIDADES DEL DISTRITO DE AZANGARO-
PROVINCIA DE AZANGARO-DEPARTAMENTO DE PUNO”.

1. ÁREA USUARIA

Unidad Formuladora de la Municipalidad Provincial de Azángaro.

2. FINALIDAD PÚBLICA

La oficina de Unidad Formuladora, requiere contratar el servicio de una persona jurídica o

natural para la formulación del estudio de pre inversión denominado
“MEJORAMIENTO DE LAS COMPETENCIAS DEL PRODUCTOR DE GANADO
VACUNO LECHERO EN LAS COMUNIDADES DEL DISTRITO DE AZANGARO-
PROVINCIA DE AZANGARO-DEPARTAMENTO DE PUNO”.

3. ANTECEDENTES

La principal actividad económica productiva de la provincia de Azángaro es la

ganadería, en especial la producción de vacunos lechero, ésta presenta un bajo
nivel de desarrollo tecnológico, con bajos performances productivos, muy por debajo
del promedio de otras provincias y distritos. Asimismo, se observa un inadecuado
manejo de control sanitario, altos índices de consanguinidad, gran parte de la
población bovina es criolla, con altos índices de morbimortalidad de crías, con
precarias condiciones de instalaciones ganaderas y el inadecuado manejo-
conservación de forrajes y pastos cultivados , que limita la mayor producción y
productividad en la crianza de vacuno lecheros.

Según el plan de desarrollo concertado regional al 2021 tiene como un objetico

estratégico el acceso al servicio de calidad en las actividades productivas, y es
concordante en el eje estratégico de Desarrollo Económico Productivo del Plan de
Desarrollo Concertado de la Municipalidad Provincial de Azángaro, que tiene el
objetivo de elevar sustantivamente los niveles de productividad y competitividad
agropecuaria, orientada a los mercados regionales y extra regionales, siendo el
objetivo específico mejorar la productividad agropecuaria distrital, basada en una
adecuada gestión de los recursos productivos como la cobertura vegetal, generación
de valor agregado y organizando adecuadamente la producción, transformación y
comercialización.

Así mismo según la ley orgánica de municipalidades dentro de sus competencias y

funciones el presente estudio de pre inversión contribuye al cerrar brecha del 95%. Al
 nivel de distrito de Azángaro no existe ninguna institución privada ni pública que
brinda servicios de asistencia técnica y capacitación en este rubro, que permita
resolver esta situación. En estos últimos años, la Municipalidad a través de la Sub
Gerencia de Desarrollo Agropecuario con limitados recursos vienen haciendo labor
de extensión agropecuaria con capacitaciones y asistencia técnica a ciertas familias
campesinas.

El presente Proyecto nace como una necesidad urgente de los pobladores de las
Microcuencas del Distrito de Azángaro, ello tomando en cuenta que los indicadores
de producción de ganado vacuno lechero son bajos, que afecta irreversiblemente los
indicadores de competitividad para la ganadería vacuno lechera, consecuentemente
bajos niveles de bienestar de las familias dedicadas a esta actividad pecuaria.

Los desafíos actuales a nivel nacional inmerso dentro de ello el Distrito de Azángaro
es el desarrollo sostenible, la protección y fortalecimiento de modos de vida
existentes en el ámbito rural, la reducción de la pobreza, la seguridad alimentaria, la
generación de autoempleo productivo, el despoblamiento rural, entre otros; todo ello
orientado dentro de los compromisos de la cumbre mundial de alimentos y los
objetivos de desarrollo de la Organización de las Naciones Unidas para el milenio
como es la erradicación de la pobreza.

Los productores que se dedican a la crianza de ganado vacuno lechero en el ámbito

de intervención del proyecto, no prosperan principalmente por la falta de
conocimiento en técnicas de producción de ganado vacuno lechero y fortalecimiento
empresarial y en el mercado enfrentan diversos problemas entre los más resaltantes
son:

 No cuentan con ganado mejorado de calidad y rendimiento en productos

 lácteos
 No tienen una producción uniforme de calidad y presentación de productos
 lácteos
 Infraestructura y equipos que poseen no son adecuados por ser de un nivel
 artesanal
 Escaso conocimiento en asociatividad, gestión empresarial e inserción
comercial.

Por otra parte la proliferación de queserías artesanales, requiere un ordenamiento

significativo para modernizarles en aspectos de gestión, tecnología y estrategias de
mercado para ofertar un producto inocuo y de calidad exigida por los mercados
emergentes como Cusco, Arequipa, Lima principalmente y peor aún al exterior del
País.
 
De otro lado a nivel local, la Municipalidad Provincial de Azángaro como uno de sus
objetivos estratégicos de desarrollo es el de promover el mayor fortalecimiento
productivo de la actividad agropecuaria dentro de su ámbito jurisdiccional,
considerando que esta actividad es una de las mayores generadoras de empleo en el
sector ruralAsí mismo ante esta problemática la Municipalidad Provincial de Azángaro
con la finalidad de cerrar brecha en esta actividad ha tomado la determinación de
formular el estudio de Pre inversión denominado “MEJORAMIENTO DE LAS
 COMPETENCIAS DEL PRODUCTOR DE GANADO VACUNO LECHERO EN LAS
COMUNIDADES DEL DISTRITO DE AZANGARO-PROVINCIA DE AZANGARO-
DEPARTAMENTO DE PUNO”.

4. OBJETIVOS DE LA CONTRATACIÓN
Objetivo General:
El presente término de referencia tiene como objetivo principal contratar los
servicios de una persona jurídica o natural para elaborar el Estudio de Pre
inversión denominado “MEJORAMIENTO DE LAS COMPETENCIAS DEL
PRODUCTOR DE GANADO VACUNO LECHERO EN LAS COMUNIDADES DEL
DISTRITO DE AZANGARO-PROVINCIA DE AZANGARO-DEPARTAMENTO DE
PUNO”.

Objetivo Específicos:
 Desarrollar datos generales e Identificación a partir del diagnóstico de la
problemática, delimitar el área de estudio e influencia, identificación de la
población y servicios afectados, a partir del diagnóstico plantear el árbol de
problemas, identificando los problemas y objetivos con la participación de los
actores interesados. Así mismo definir la unidad productora y alternativas de
solución.
 Formulación y evaluación el PIP: definir el Horizonte de evaluación, estudio
de mercado del servicio público, análisis técnico, costos del proyecto,
sostenibilidad, modalidad de ejecución y fuentes de financiamiento y impacto
ambiental.
 Desarrollar el marco lógico del proyecto, las conclusiones, recomendaciones
y adjuntar los anexos.

5. ALCANCES Y DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO

Servicio de consultoría para la formulación de los estudios de pre inversión.

5.1. Base Legal

La elaboración del estudio de Pre inversión se formulará de acuerdo al sistema

Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones, conocido en
adelante como INVIERTE.PE, cuyo Ente Rector es la Dirección General de
Inversión Pública del Ministerio de Economía y Finanzas.
 Ley Nº 27972 Ley Orgánica de Municipalidades.
 Ley Nº 27783 Ley de Bases de Descentralización.
 Decreto Supremo Nº 344-2018-EF, Reglamento de la Ley Nº 30225, Ley
de Contrataciones del Estado.
 Decreto Legislativo Nº 1444, Decreto Legislativo que modifica la Ley Nº
30225, Ley de Contracciones del Estado.
 Decreto Legislativo Nº 1432, Decreto legislativo que modifica el Decreto
Legislativo Nº 1252, Decreto Legislativo que crea el Sistema Nacional de
 Programación Multianual y Gestión de Inversiones y deroga la Ley Nº
27293, ley del Sistema Nacional de Inversión Pública.
 Decreto Supremo Nº 284-2019-EF, Aprueban el Reglamento del Decreto
Legislativo Nº 1252, Decreto Legislativo que crea el Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones.
 Resolución Directoral Nº 001-2019-EF/63.01, Aprueban la Directiva Nº
001-2019-EF/63.01, Directiva General del Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones.
 Directiva Nº 001-2019-EF/63.01, Directiva General del Sistema Nacional
de Programación Multianual y Gestión de Inversiones, aprobada por la
Resolución Directoral Nº 001-2019-EF/63.01.

5.2. Actividades a desarrollar.
A continuación se muestra el rol de funciones del profesional mínimo
requerido:

CANT. PROFESIONAL PERFIL Y REQUISITO MINIMO % DE

INCIDENCIA
1 Médico - Describir técnicamente la ingeniería del 100%
Veterinario y proyecto, diseño, terrenos necesarios,
Zootecnista (jefe descripción técnica, capacidad de producción,
del proyecto) cronograma de actividades.
- Elabora los precios unitarios (ambas
alternativas).
- Elaborar el presupuesto de las alternativas
técnicas.
- Elaborar la planilla de metrados de proyecto
2 Ing. Economista, - Plantear las dimensiones del estudio de pre 100%
y/o economista inversión según corresponda.
- Coordinar las acciones a realizar en la
formulación del estudio de pre inversión.
- Gestionar y apoyar en la estructuración de la
ficha técnica.
- Elaborar los datos generales según ficha
técnica
- Elaboración de la identificación del proyecto.
- Elaboración de la formulación del proyecto.
- Evaluación de la rentabilidad social del
proyecto.
- Documentos de compromisos.
3 Asistente Técnico - Diagnóstico de la situación actual productiva. 100%
- Definir el diseño de proyecto
- Definir el programa de proyecto.
- Planteamientos de zonificación
- Metrados de proyecto
- Presupuesto de proyecto.

5.1. Requerimiento de Perfil del Proveedor

El servicio tiene como objetivo elaborar el PIP a nivel de ficha técnica estándar con
el nombre tentativo: “MEJORAMIENTO DE LAS COMPETENCIAS DEL
PRODUCTOR DE GANADO VACUNO LECHERO EN LAS COMUNIDADES DEL
DISTRITO DE AZANGARO-PROVINCIA DE AZANGARO-DEPARTAMENTO DE
PUNO”.

A continuación, se muestra con el cuadro en el cual hace mención a los

profesionales que serán necesarios y los requisitos mínimos que tienen que cumplir
para que se elabore la ficha técnica general simplificada del PIP.

CANT. PROFESIONAL PERFIL Y REQUISITO MINIMO

1 Médico Veterinario y - Médico Veterinario y Zootecnista
Zootecnista (jefe del Colegiado y Habilitado.
proyecto) - 10 años en el sector agropecuario de las
cuales 05 en la conducción de proyectos
productivos.
- Contar con experiencia en el objeto de la
contratación, y/o ejecución de proyectos
de inversión pública.
- Contar Como Mínimo 01 Diplomado en
Identificación, Formulación y Evaluación
en Proyectos de Inversión.
2 Ing. Economista y/o - Ser ingeniero economista con título
Economista profesional y colegiado.
- Contar con experiencia en el objeto de la
contratación, y/o ejecución de proyectos
de inversión pública.
3 Asistente Técnico - Ser bachiller en Médico Veterinario y
Zootecnista, Ing. Agrónomo y/o afines..
- Contar con experiencia en formulación de
proyectos de inversión, y/o ejecución de
proyectos de inversión pública.
5.2. Coordinación y Supervisión

Para la ejecución del servicio se deberá coordinar directamente con el

responsable de la Unidad de Formuladora y la Sub Gerencia de Estudios y
Proyectos, quienes serán responsables de supervisar el cumplimiento del
cronograma y la calidad del estudio de pre inversión.

5.3. Recursos y facilidades a ser provistos por la Entidad

Para una adecuada prestación de servicio, la Entidad facilitará a EL
CONSULTOR, los documentos necesarios para la formulación del estudio de
pre inversión.

5.4. Lugar y plazo de ejecución de la prestación

Lugar:
La ubicación del proyecto será:
Región : Puno
Provincia : Azángaro
Distrito : Azángaro
Altitud : 3859 msnm.
Población : 27,823 habitantes
Comunidades:

DESCRIPCION COMUNIDADES
Huayllacunca, Ipacuni, Punta Sahuacasi, Pancaquia,
Sector I : Parciliadad de Pasincha, Parcilidad Segundo Chana Jilahuata,
Segundo Sahuacasi.
San Francisco Cayrahuiri, Segundo Bajo Jurinsaya, San
Antonio Buenavista, Primer Chimpa Jilahuata, Segundo
Sector II:
Chimpa Jilahuata, GAST Huerta, primer Bajo Jurinsaya,
Parcialidad de Kaquencorani, Vilacunca.
Fraylima, Punta Jallapisi, Layocota, GAST, Antaymarca,
Sector III :
Miraflores Cañocota, Parcialidad Uray Jallaipisi.
Sector IV: Condorcuyo, Caccallaco, Primer Chimpa Jallapisi.
Graciela, Milagros Cota, Incapara, Alto Huancarani, Rosario
Sector V:
Huancarani.
Collana Grande, Chaupi Sahuacasi, Macaya Piripirini,
Sector VI: Esperanza Santa Maria.
Collana Layuyo, Pantitini, Esperanza Santa Maria, Union Villa
Sector VII Mercedes, Chicjtani Marcapata.
Apupucara, Paiconi, Oxani, GAST Laconi, Segundo Chimpa
Sector VIII Jallapisi, Carcapunco, Hanaq Sahuacasi, GAST Larancahuani.
Condoriri, Catacora, Santa Ana, Tintiri Añaypampa, Pucara
Sector IX Tococori, Tahuacachi, Ticani, Tiramasa, Primer Achosita,
Sacani, Hanajquia, Pucacancha, Inquillani.
Alto Huaraconi, Alto Jilahuata, Primer Jilahuata, Tiruyo, Santa
Maria, Yajchata, Alto San Miguel, Segundo Jilahuata, GAST
Sector X
Laconi, Segundo Chimpa Jallapisi, Carcapunco, Hanaq
Sahuacasi, GAST Larancahuani.

MAPA Nº 01
GRÁFICO 1: LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO

DEPARTAMENTO DE PUNO PROVINCIA DE AZÁNGARO

GRÁFICO 2: MICROLOCALIZACIÓN DEL PROYECTO

Plazo:
El estudio se desarrollará en un plazo máximo de 30 días calendarios,
contados al día siguiente de la suscripción del contrato.
 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
Etapas de la elaboración del estudio semana 1 y 2 semana 3 y 4
Coordinación con el área usuaria e involucrados.
Visita de identificación a la zona
Levantamiento de estudios básicos
Levantamiento de información
Procesamiento y consolidación de información
Identificación de la situación actual
Diseño definitivo de las alternativas de solución
Elaboración de la formulación del estudio

Presentación de planos y presupuestos de las

alternativas propuestas
Elaboración de la evaluación del estudio de
Preinversión.
Revisión final y presentación del estudio

La subsanación de las observaciones emitidas por la UF no se encuentra

contemplada dentro del plazo del contrato, para la subsanación de las
observaciones se tendrá un plazo máximo de 10 días calendarios.

5.5. Resultados esperados

El resultado esperado es que el consultor elabore el estudio de pre inversión
según las Directiva vigente del invierte.pe.

5.6. Confidencialidad
El consultor guardará confidencialidad y reserva absoluta en el manejo de
información a la que se tenga acceso y que se encuentre relacionada con la
prestación, quedando prohibido revelar dicha información a terceros.

5.7. Medidas de control

Las áreas con las que coordinará el contratado: Para la prestación del
servicio el contratado coordinará con las Gerencias y Subgerencias de la
entidad, y las coordinaciones directas lo realizará con la Unidad Formuladora
de la Municipalidad Provincial de Azángaro y la Sub Gerencia de Desarrollo
Agropecuario.

Área que brindará la conformidad: La conformidad de servicio se efectuará

por el responsable de la Sub Gerencia de Estudios y Proyectos.

5.8. Valor referencial del servicio

 El valor referencial para la elaboración del estudio de pre inversión, es de S/
13,305.00 ( TRECE MIL TRECIENTOS CINCO CON 00/100 SOLES), el cual
comprende la remuneración del personal profesional y técnico calificado,
personal de apoyo, materiales, equipos y todo cuanto es necesario para el
total cumplimiento del objeto del contrato, incluyendo impuestos de ley e
imprevistos de cualquier naturaleza.

VALOR REFERENCIAL DEL ESTUDIO DE PREINVERSIÓN

Item DESCRIPCIÓN UND. CANT. MESES COSTO PARCIAL

I. SUELDOS Y SALARIOS (Inc. Beneficios Sociales)
Personal Profesional 9,000.00
Jefe de Proyecto (Mvz) und 1.0 1 5,000.00 5,000.00
Ingeniero Economista und 1.0 1 4,500.00 4,500.00
Asistente Técnico und 1.0 1 3,500.00 3,500.00
II. MOVILIZACIÓN Y APOYO LOGÍSTICO
Servicios 3,500.00
Transporte y movilidad glb 1.0 2,000.00 2,000.00
Estudios adicionales glb 1.0 1,500.00 1,500.00

III. MAT. MOBILIARIO Y ÚTILES DE OFICINA

Servicios 805.00
Impresiones, Fotocopias
Glb 1.0 150.00 450.00
(Ejemplares)
Utiles de Escritorio Glb 1.0 50.00 355.00

COSTO TOTAL 13.305.00

5.9. Forma de pago

El pago se realizará el 100% a la viabilidad del estudio de pre inversión y
conformidad.

5.10. Responsabilidad por vicios ocultos

La responsabilidad del consultor por la calidad ofrecida y por los vicios ocultos
de los servicios ofertados será de acuerdo a la normativa vigente de la nueva
ley de contrataciones del estado y su modificatoria

El consultor, es directamente responsable del estudio de pre inversión, el cual

se desarrollará con la calidad técnica requerida en los términos de referencia,
por lo tanto, errores u omisiones y las consecuencias cometidas por él o los
profesionales de su equipo serán de su entera responsabilidad. A su vez este
garantizará el estudio una vez aprobado y viabilizado, según la necesidad que
ocurriese, no pudiéndose este negar a realizar alguna modificación al estudio.

5.11. Entregables del Estudio de Pre inversión.

  Entregar la ficha técnica estándar debidamente llenado, sellado y firmado por
el profesional responsable.
 Resume ejecutivo del PIP, firmado y sellado por el responsable de la
elaboración del PIP.
 Con sus respectivos CD,s donde contenga los anexos que requiere la ficha
simplificada.

5.12. Contenido mínimo del Estudio de Pre inversión

El contenido de estudio de pre inversión estará en función a los contenidos de

las fichas técnicas de proyectos de inversión pública para establecimientos de
salud de primer nivel de atención.

I. DATOS GENERALES Y/O ASPECTOS GENERALES

Describe brevemente el proyecto incluyendo una adecuada definición

del nombre, la identificación de la Unidad Formuladora y la Unidad
Ejecutora, la matriz de involucrados y el marco de referencia del
proyecto.

1. ARTICULACIÓN CON EL PROGRAMA MULTIANUAL DE

INVERSIONES.
1.1 SERVICIOS PÚBLICOS CON BRECHA IDENTIFICADA Y
PRIORIZADA:
1.2 INDICADOR DE PRODUCTO ASOCIADO A LA BRECHA DE
SERVICIOS:

2. NOMBRE DEL PROYECTO

3. RESPONSABILIDAD FUNCIONAL (Según Anexo N° 07 – Directiva N°
001-2017-EF/63.01)
4. OFICINA DE PROGRAMACION MULTIANUAL DE INVERSIONES
5. UNIDAD FORMULADORA
6. UNIDAD EJECUTORA DE INVERSIONES
7. UBICACIÓN GEOGRÁFICA
II. IDENTIFICACIÓN
8. DESCRIPCIÓN DE LA SITUACIÓN ACTUAL
9. PROBLEMA CENTRAL
10. DEFINICIÓN DE LOS OBJETIVOS DEL PROYECTO DE INVERSIÓN
11. DESCRIPCIÓN DE ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
12. REQUERIMIENTOS INSTITUCIONALES Y/O NORMATIVOS
III. FORMULACIÓN
13. POBLACIÓN DEMANDANTE
14. 14. PROYECCIÓN DE LA DEMANDA
15. 15. PROYECCIÓN DE LA OFERTA SIN PROYECTO
16. BRECHA DE SERVICIOS
17. PROGRAMA MÉDICO FUNCIONAL (PMF)
18. COSTOS DEL PROYECTO
 V. EVALUACION
19. CRITERIOS DE DECISIÓN DE INVERSIÓN
20. SOSTENIBILIDAD
21. MODALIDAD DE EJECUCIÓN
22. MARCO LÓGICO
23. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
24. FECHA DE CULMINACIÓN DE LA PROPUESTA DE INVERSIÓN
25. FIRMAS
La Ficha Técnica Estándar debe ser suscrita por el formulador y por el
responsable de la Unidad Formuladora.

5.13.Anexos
 Estudios básicos de ingeniería de proyecto
 Informe técnico de la actividad productiva crianza de vacuno lecheros.
 Inventario de equipos y el levantamiento de información correspondiente
 Planilla de recurso humano actual por grupo ocupacional y personal
administrativo.
 Acta de reunión de involucrados (análisis de la situación actual del servicio
público).
 identificación de riesgo de desastres asociados al impacto del cambio
climático
 Mapas, planos y/o croquis de ubicación;
 Estudio demográfico de la población del área de influencia;
 Los documentos solicitados como parte de los requerimientos institucionales
y/o normativos;
 Análisis de la demanda, oferta, y balance;
 Evaluación social (incluye planilla electrónica)
 Descripción del estado actual de la infraestructura productiva y panel
fotográfico;
 Memoria descriptiva de arquitectura y planos de propuesta (si se requiere).
 Sustento de costos de inversión, así como de operación y mantenimiento.
Los costos de inversión y presupuestos deben ser desarrollado por componente y
ambientes (especificando las unidades de medidas (en m2, ml según
corresponda) con su respectivo presupuesto por ambiente y componente:
Análisis de costos unitarios, Presupuesto por Insumos, Presupuesto General.
 Saneamiento técnico legal,
 De ser el caso permisos y autorizaciones, entre otros